Пожалуйста, см. примечания транскриптора в конце этого текста. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА. В Европе, США и других странах АВТОР: Бернхард Э. Фернов, доктор права Декан факультета лесного хозяйства Торонтского университета Пересмотренное и дополненное издание Издательство университета Торонто и Forestry Quarterly, Кембридж, шт. Массачусетс Авторское право, Канада, 1911 г., Б. Э. Фернов. Моему другу на протяжении многих лет РОССИТЕРУ В. РЕЙМОНДУ, чья неизменная личная заинтересованность и воодушевленный патриотизм с самого начала вдохновляли мои труды по развитию интересов лесного хозяйства в Соединенных Штатах. СОДЕРЖАНИЕ. PAGE PREFACE ix INTRODUCTORY 1 THE FOREST OF THE ANCIENTS 8     1. Forest Conditions 9   2. Development of Forest Property 12   3. Forest Use 15   4. Literature 19 GERMANY 22   I. From earliest Times to end of Middle Ages 26   1. Development of Property Conditions 27   2. Forest Treatment 36   II. First Development of Forestry Methods (1500 to 1800) 41   1. Development of Property Conditions 42   2. Forest Conditions 47   3. Methods of Restriction in Forest Use 49   4. Development of Forest Policy 52   5. Personnel 56   6. Development of Silviculture 57   7. Improvement of the Crop 67   8. Methods of Regulating Forest Management 68   9. Improvements in Methods of Mensuration 73   10. Methods of Lumbering and Utilization 77   11. Forest Administration 80   12. Forestry Schools 83   13. Forestry Literature 84   III. Development in the Nineteenth Century 91   1. Changes in Property Conditions 92   2. Forest Conditions 96   3. Personnel 97   4. Progress in Silviculture 102   5. Methods of Forest Organization 113   6. Forest Administration 120   7. Forest Policy 125   8. Forestry Science and Literature 131   9. Means of Advancing Forestry Science 145 AUSTRIA-HUNGARY 152   1. Property Conditions 157   2. First Attempts at Forest Control 158   3. Development of Forest Policy 162   4. State Forest Administration 167   5. Progress of Forest Organization 169   6. Development of Silviculture 172   7. Education and Literature 175   Hungary 178 SWITZERLAND 185   1. Forest Conditions and Property Rights 188   2. Development of Forest Policy 190   3. Forestry Practice 198   4. Education and Literature 200 FRANCE 203   1. Development of Forest Property 203   2. Development of Forest Administration 213   3. Development of Modern Forest Policy 220   4. Work of Reforestation 224   5. Forestry Science and Practice 233   6. Education and Literature 241   7. Colonial Policies 248 RUSSIA AND FINLAND 253   1. Forest Conditions and Ownership 255   2. Development of Forest Policy 261   3. Education and Literature 270   4. Forestry Practice 273   Finland 277 THE SCANDINAVIAN STATES 285   Sweden 287   1. Property Conditions 290   2. Development of Forest Policy 294   3. Forest Administration and Forest Practice 301   4. Education and Literature 303   Norway 305   Denmark 314 THE MEDITERRANEAN PENINSULAS 320   Turkish and Slavish Territories 321   Greece 327   1. Forest Conditions 328   2. Development of Forest Policy 332   Italy 335   1. Forest Conditions 336   2. Development of Forest Policy 340   3. Education and Literature 347   Spain 349   1. Forest Conditions 352   2. Development of Forest Policy 354   Portugal 360 GREAT BRITAIN AND HER COLONIES 365   1. Forest Conditions 367   2. Development of Forest Policy 370   India 380   1. Forest Conditions 383   2. Property Conditions 388   3. Development of Forest Policy 391   4. Forest Organization and Administration 396   5. Forest Treatment 400   6. Education and Literature 405   Canada 409   1. Forest Conditions 414   2. Ownership 421   3. Administration of Timberlands 424   4. Development of Forest Policy 428   5. Education 435   Newfoundland 437   Other British Possessions and Colonies 438 JAPAN 442   1. Forest Conditions and Ownership 442   2. Development of Forest Policy 446   Korea 455 UNITED STATES OF AMERICA 456   1. Forest Conditions 461   2. Early Forest History 466   3. Development of Forest Policy 479   4. Education and Literature 499   Insular Possessions 504 INDEX i ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ. Для автора стало большим сюрпризом и огромным удовлетворением увидеть, что первое издание этого тома разошлось менее чем за два года с момента его выхода в свет в завершенном виде. Удовлетворение вызвано прежде всего тем, что представилась возможность переработки, улучшения стиля и исправления многочисленных неточностей, содержавшихся в первом издании и извинительных лишь тем способом (как объяснено в предисловии к первому изданию), которым эта книга появилась на свет. Лишь в немногих случаях представлялось целесообразным расширять текст, поскольку целью книги является не полнота изложения, а максимально краткий обзор довольно обширной области. Однако глава о Франции была полностью переписана и значительно расширена в ответ на справедливую критику рецензентов; прекрасный труд Юффеля, полный исторических данных, которые были недоступны при печати первого издания, позволил сделать изложение более четким и полным. Пока история творится, книгу такого рода едва ли можно полностью актуализировать. Читателю следует особенно помнить об этом в отношении приводимой статистики. Поскольку она служит лишь для общего представления о масштабах затрагиваемых интересов, она может без ущерба быть лишь приблизительно точной и даже относиться к более раннему времени. Некоторые главы были направлены для критики и исправлений корреспондентам в различные страны, к которым они относятся. За любезную помощь этих друзей автор выражает свою благодарность. Торонто, октябрь 1911 г. Б. Э. Фернов. ПРЕДИСЛОВИЕ К ПЕРВОМУ ИЗДАНИЮ. Эта публикация является результатом цикла из 25 лекций, которые автор был приглашен прочитать студентам-лесоводам Йельского университета в качестве части их регулярной учебной программы в сессию 1904 года. Обстоятельства сделали желательным в отсутствие каких-либо существовавших учебников по данному предмету незамедлительно напечатать для удобства обращения суть лекций прямо в ходе их чтения. Это заявление о том, как появилась книга, объяснит и, надо надеяться, извинит шероховатости стиля, который также был стеснен необходимостью сокращения. Главной целью было собрать воедино информацию, которая в настоящее время разрознена и по большей части недоступна для английских или американских читателей: стиль был принесен в жертву краткости; это книга расширенных конспектов лекций. По самому характеру книги она не претендует на какую-либо оригинальность, за исключением способа подачи материала, представляя собой лишь компиляцию фактов, собранных главным образом из других компиляций, официальных документов и журналов. Ни по одной из рассматриваемых стран не существует полноценного труда по истории лесов и лесного хозяйства, за исключением Германии, которая может похвастаться рядоми всеобъемлющих работ на эту тему. Поэтому эту страну удалось осветить более подробно (in extenso). Более того, представлялось целесообразным подробнее остановиться на истории этой страны, поскольку она занимает лидирующее положение в вопросах лесного хозяйства и прошла через все стадии развития лесной политики и лесоводственной практики, которые с теми или иными вариациями должны повториться в других странах. В особенности в главе, посвященной Германии, подробно разработке развитие технической науки и искусства лесного хозяйства, которые развивались в Германии дольше и до более высокой степени утонченности, чем в других странах. Для некоторых других стран доступные источники информации были весьма ограничены. Тем не менее автор полагает, что для целей данного краткого изложения собранные данные окажутся достаточными. Чтобы условия, существовавшие в разных странах, и их причины были более понятны, представлялось желательным дать очень краткие исторические справки об их политическом и экономическом развитии, а также краткие сведения об их общих физико-географических условиях. Современное состояние лесной политики и лесного управления в некоторых случаях освещалось подробнее, чем требовалось бы при чисто историческом подходе. Итака, шт. Нью-Йорк, май 1907 г. Б. Э. Фернов. ВВЕДЕНИЕ. Ценность изучения исторического развития экономического предмета или технического искусства, которое, подобно лесному хозяйству, в значительной степени опирается на эмпиризм, заключается в том, что оно представляет нам в правильной перспективе накопленный опыт и позволяет проанализировать причину и следствие, благодаря чему мы можем научиться ценить причины нынешних условий и возможности рационального прогресса. Если из изучения истории лесного хозяйства и можно извлечь какое-то одно правило, то оно заключается в том, что история повторяется. Те же самые принципы и те же самые методы, которые мы слышим сегодня, в какое-то другое время уже проповедовались и испытывались в других местах: мы можем изучить результаты, расширив наше суждение и избежав тем самым чужих ошибок. Нигде запись опыта и исторический метод исследования не имеют большей ценности, чем в таком эмпирическом искусстве, как лесное хозяйство, в котором требуются десятилетия, целая человеческая жизнь, а то и целый век, чтобы увидеть окончательные результаты проводимых мероприятий. Такое исследование, если оно ведется должным образом, помогает освободить разум от многих глупых предрассудков и особенно от неоправданной пристрастности к собственной стране, ее обычаям и методам лишь потому, что они наши собственные, заменяя их подлинным патриотизмом, который применяет лучшие знания, где бы они ни находились, к нашим собственным нуждам. Лесное хозяйство — это искусство, рожденное необходимостью, в отличие от искусств удобства и удовольствия. Только тогда, когда сокращение естественных запасов лесной продукции в ответ на требования цивилизации обусловливает необходимость бережливого расходования запасов либо применения искусства, мастерства или знаний для обеспечения воспроизводства, или когда начинают сказываться неблагоприятные условия почвы или климата, вызванные уничтожением лесов, появляется искусство лесного хозяйства. Отсюда его истоки возникают в разных местах в разное время, а его развитие идет разными темпами. В одной стране в силу экономического развития могли возникнуть потребности в интенсивном ведении лесного хозяйства и строгой лесной политике, в то время как в другой грубая эксплуатация и расточительные методы все еще остаются естественными и практически неизбежными. И такие различия, как мы увидим, могут существовать даже в разных частях одной и той же страны. Таким образом, происхождение и рост этого искусства зависят от экономических и культурных условий, от различного экономического развития и от элементов окружающей среды. Развитие этого искусства может быть понято и оценено только через знание такой среды, таких иных видов развития, как сельское хозяйство, промышленность, средства транспорта и цивилизация в целом. Отсюда мы обнаруживаем, например, что Англия, расположенная так, что к ней легко добраться по морю со всех сторон света, а океанское судоходство у нее хорошо развито, по-видимому, может обойтись без серьезного рассмотрения вопроса о лесных запасах. С другой стороны, мы обнаруживаем, что более века назад страх перед лесным голодом волновал не только плотное население многих европейских стран, но даже малочисленное население Соединенных Штатов, несмотря на естественное лесное богатство, которое снабжает нас до сих пор; и не без веских оснований, поскольку в то время древесина была единственным топливом, а реки — единственным средством транспорта; следовательно, местная нехватка была вполне вероятной и нередко наблюдалась после истощения доступных лесных массивов. Развитие железных и канальных дорог и использование каменного угля в качестве топлива изменили это положение на обоих континентах. Теперь, с улучшением средств сухопутного и морского транспорта, вопросы древесного снабжения и развития лесного хозяйства, которые некогда имели сугубо местное значение, стали мировыми проблемами, и тот, кто берется разумно обсуждать лесные условия и лесоводческое движение в одной стране, должен понимать, что происходит в других странах. Как станет очевидно из изучения последующих страниц, за исключением некоторых районов Центральной Европы или эпизодических попыток регулирования использования лесов в других местах, развитие идеи лесного хозяйства относится по сути к XIX веку, и особенно к его второй половине, когда быстрое развитие железных дорог сблизило мир, а замечательное развитие промышленности и материальной культуры потребовало повышенной нагрузки на лесные ресурсы. Тем не менее мы по-прежнему в значительной степени невежественны относительно масштабов доступных лесных площадей не только в нашей стране, но и в других местах: мы не знаем, являются ли они достаточными по площади и запасу для обеспечения непрерывных поставок для нужд нашей цивилизации, а если нет, то на какое время их хватит. Мы можем делать лишь самые общие утверждения по вопросам снабжения древесиной и самые общие выводы из них в качестве аргумента в пользу необходимости более детального изучения лесных условий и практики лесного хозяйства: 1. Практически только северная умеренная зона производит те породы древесины, которые в наибольшей степени входят в наше хозяйство, а именно мягкие хвойные и умеренно твердые лиственные породы; большинство тропических пород очень твердые, пригодные главным образом для декоративных целей и потому менее необходимые. Возможно, изменение методов использования древесины также изменит относительную экономическую ценность, но в настоящее время огромные леса тропических стран имеют сравнительно небольшое значение при обсуждении вопроса о мировых запасах древесины. 2. Продуктивная площадь лесов умеренной зоны, в которой расположены промышленные державы, непрерывно сокращалась. Мы не сильно погрешим против истины, если оценим эту площадь с избытком примерно в 2,5 миллиарда акров [1], а именно: в Европе — 800 миллионов акров; в Азии — 800 миллионов акров; в Северной Америке — 900 миллионов акров. Какая часть этой площади содержит доступный первобытный лес, какая является лишь потенциальным лесом, а какая — растущим насаждением, указать невозможно. [1] The total forest area of the world is supposed to be 3,800 million acres. 3. Цивилизованное потребляющее древесину население этой территории составляет около 500 миллионов человек, следовательно, лесная площадь на душу населения по-прежнему составляет 5 акров. Взяв европейские страны, которым в настоящее время приходится импортировать всю или часть потребляемой древесины (превышение импорта над экспортом), мы обнаруживаем, что их население оценивается в 180 миллионов человек и что они используют 30 кубических футов древесины на душу населения, из которых 12 кубических футов приходится на деловой лес; или в целом они используют 2,2 миллиарда кубических футов лесоматериалов последнего типа, из которых они импортируют в круглых цифрах 1 миллиард стоимостью около 250 миллионов долларов; при этом их лесная площадь в 100 миллионов акров недостаточна для того, чтобы производить, даже при тщательном управлении, как в Германии, более двух третей их потребностей. И потребление древесины у всех этих народов растет со скоростью от 1 1/2 до 2 процентов ежегодно. 4. Дефицит в настоящее время покрывается за счет стран-экспортеров: России, Швеции, Норвегии, Австро-Венгрии, Канады и США, причем эти страны, также увеличивающие собственное потребление, начинают ощущать истощение своих лесных ресурсов, которые в большинстве своем подвергаются лишь грубой эксплуатации. 5. Если мы предположим, что потребность в деловой древесине 500 миллионов человек составляет 6000 миллионов кубических футов, и сможем обеспечить то, что ежегодно производит Франция, а именно чуть менее 9 кубических футов такой древесины с акра, то предполагаемая лесная площадь была бы вполне достаточна. Но большая ее часть фактически выведена из полезного производства, а из остатка в лучшем случае не более 250 миллионов акров находятся под управлением с целью непрерывного производства. Следовательно, внимание к лесному хозяйству является насущной необходимостью для каждой промышленной державы. История леса во всех лесных странах проходит одни и те же периоды развития. Сначала лес едва признается ценностью или даже личной собственностью, он предстает нежелательным бременем на земле, и отношение поселенца к нему по необходимости враждебно: потребность в пашне и пастбище ведет к уничтожению леса. Следующей стадией является ограничение лесопользования и защита от скота и огня, стадия консервативных лесозаготовок. Затем наступают активные усилия по обеспечению возобновления путем поощрения естественного возобновления или искусственных посадок: начинается практика лесоводства. Наконец, внедряется управление ради непрерывности — организация существующих лесных площадей для неистощительного пользования, то есть лесное хозяйство. То, что время и ход этих стадий развития и методы их внедрения различаются в разных частях света, легко понять из той тесной связи, которую, как было отмечено, этот экономический предмет имеет со всем прочим экономическим, а также политическим развитием. В настоящее время мы обнаруживаем, что все европейские нации практикуют лесное хозяйство, хотя и с весьма различной степенью интенсивности. Самое большое и повсеместное развитие этого искусства по веским причинам наблюдается в Германии и ее ближайших соседях. Раннее внимание к сбережению лесов здесь было вызвано плотностью населения, которая навязывает интенсивность использования земли, и сравнительной трудностью дешевого получения древесины извне. С другой стороны, такие страны, как средиземноморские полуострова, благодаря своему выгодному положению в отношении импорта, мягкому климату и менее интенсивному промышленному развитию, ощущали эту потребность в меньшей степени. С другой стороны, все еще слабо заселенные и изначально сильно заросшие лесами страны Скандинавского полуострова и огромная империя России по-прежнему являются крупными потребителями лесных продуктов и только начинают ощущать истощение своих лесных ресурсов; в то время как Соединенные Штаты, обладающие таким же лесным богатством, как Россия, но с гораздо более интенсивным промышленным развитием, сумели достичь стадии потребности в консервативной лесной политике за более короткое время. Из опыта каждой из европейских стран мы извлекаем нечто полезное для внедрения такой политики, и хотя из-за различного исторического фона и иных политических и социальных условий ни один из их административных методов и мер может нам не подойти, лежащие в их основе принципы, равно как и принципы их лесоводческих методов, остаются прежними; они применимы везде и лучше всего распознаются и изучаются в истории их развития. ЛЕС У ДРЕВНИХ НАРОДОВ. Waldgeschichte des Alterthums, автор Август Зейденстикер, 1886 г., 2 тома, 863 стр. — это тщательнейшая компиляция заметок из первоисточников, касающихся лесных условий и знаний о деревьях, лесах и лесном хозяйстве у древних народов. Содержит также полную библиографию. Die Waldwirthschaft der Rœmer, автор И. Труриг, обобщает знания римлян, особенно в области древоводства и лесоводства. Forstwissenschaftliche Leistungen der Altgriechen, автор д-р Хлорос, в Forstwissenschaftliches Centralblatt, 1885 г., 8 стр. Archeologia forestale, Dell’ antica storia e giurisprudenza forestale in Italia, автор А. ди Беренгер, 1859 г. Лес, несомненно, был древнейшим домом человечества, причем его съедобные продукты составляли его главную ценность. Обитавшие в нем дикие животные способствовали развитию охотника: охота сначала давала средства к существованию, а затем азарт и удовольствие. Затем ценность для животновода лесу придавали желуди, а на опушках — пастбища, и только в самую последнюю очередь, с переходом к оседлым общинам и более цивилизованным условиям жизни, древесный продукт стал его главным вкладом в эту цивилизацию. Наконец, в ходе утончения культурных условий в густонаселенных странах к этому добавляется его влияние на почву, климат и водный режим. Хотя письменная история отсутствует, нет практически никаких сомнений в том, что таковы были фазы оценки лесных угодий в раннем развитии человечества, поскольку мы находим те же фазы повторяющимися в наши дни во всех вновь заселяемых странах. По мере развития сельского хозяйства потребность в пахотных землях затеняет полезность леса во всех этих направлениях, и он сводится; более того, пока население остается малочисленным, расточительное использование его запасов становится правилом, до тех пор пока не возникает необходимость в большей осторожности при эксплуатации, в более рациональном распределении пахотных и лесных площадей и, наконец, в намеренном воспроизводстве древесины как полезного урожая. Соответственно меняются и лесные условия: от густо покрытых лесом холмов и горных склонов в эпоху кочевников и охотников до «анклавов» или участков полей и пастбищ, окруженных лесом первых земледельцев, затем следует освоение долин и низменностей, в то время как холмистые и горные фермы могут снова вернуться к лесу, и наконец, с ростом населения и цивилизации в долинах и на равнинах происходит сокращение площади лесов и уменьшение лесного богатства.   1. Лесные условия. Хотя в сочинениях поэтов и историков имеется много разрозненных упоминаний о лесных условиях и ходе лесоэксплуатации у древних народов, они, как правило, слишком кратки, чтобы позволить нам получить очень ясную картину хода лесной истории; за редким исключением они дают лишь проблески, позволяя нам в некоторой степени домысливать остальное. Нет сомнений в том, что страны, занимаемые и известные древним, даже Испания и Палестина, изначально были хорошо облеслены, хотя в более сухих регионах и на более сухих известковых почвах лес был, возможно, редким, как это обычно бывает при таких условиях, а поистине засушливые, безлесные регионы встречались там же, где они существуют и сейчас. Хотя принято указывать на некоторые средиземноморские и восточные страны как на ставшие пустынями и обезлюдевшие в результате сведения лесов, и хотя это несомненно верно для некоторых частей, таких как Ливанские горы и Сирия, генерализация в этом отношении опасна. Тем не менее мы знаем, что к XI веку до н. э. в Палестине, Малой Азии и Греции, особенно по соседству с процветающими городами, лесной покров в значительной степени исчез, и строительный лес для храмов в Тире и Сидоне приходилось везти издалека с Ливанских гор, чьи запасы кедра также широко использовались для корабельного леса и других строений. Хотя около 465 г. до н. э. Артаксеркс I, осознав грозящее истощение этого горного леса, попытался урегулировать рубку леса, к 333 г. до н. э. эксплуатация продвинулась до такой степени, что Александр Македонский обнаружил по крайней мере южный склон истощенным и почти безлесным. Уничтожение топором и огнем знаменитых лесов Шарона, Кармила и Башана является темой пророка Исаии, писавшего около 590 г. до н. э.; а широкомасштабное опустошение крупных лесных массивов во время иудейских войн описано Иосифом Флавием. В Греции персидские войны упоминаются как причины масштабного уничтожения лесов. Тем не менее в других местах, например на острове Кипр, который, будучи изначально густо покрытым лесом, быстро потерял свое лесное богатство во времена Клеопатры из-за развития горнорудного и металлургического дела, судостроения и расчистки под фермы, царям, по-видимому, удавалось долгое время защищать остатки, так что вполне приличный лесной покров существует даже по сей день. Римляне, судя по всему, все еще располагали избытком корабельного леса в III и II веках до нашей эры, когда они без колебаний сжигали военные корабли карфагенян (203 г. до н. э.) и сирийцев (189 г. до н. э.), хотя не исключено, что к этим действиям их принуждали иные соображения. Обезлесенные холмы и нехватка строительного леса в определенных частях упоминаются в конце III века до нашей эры, и о том, что возникла потребность в консервативном использовании лесных ресурсов, свидетельствует также тот факт, что когда (167 г. до н. э.) римляне подчинили своей власти Македонию, рубка корабельного леса в обширных лесах этой страны была запрещена. Хотя в то время римские государственные леса все еще были весьма обширны, очевидно, что при системе сдачи их в аренду компаниям подрядчиков под выпас скота, сбор желудей и заготовку древесины их опустошение должно было продвигаться быстро. Тем не менее в целом, за местными исключениями, Италия оставалась хорошо облесенной вплоть до нашей эры. В Испании, согласно Диодору Сицилийскому (около 100 г. до н. э.), южные провинции были густо покрыты лесом, когда примерно в 200 г. до н. э. римляне впервые завладели ими; но вскоре после этого начавшийся с Пиренеев сильный лесной пожар пронесся по стране, обнажив залежи серебряной руды, что привлекло большой приток шахтеров, ставших причиной безрассудного сведения лесов в стране. Внутренние же районы этого полуострова, вероятно, всегда были безлесными или по крайней мере скудно облесленными. В то время как в результате колонизации, эксплуатации, пожаров и прочих злоупотреблений полезная площадь лесов была во многих местах сильно сокращена, расположение стран средиземноморского полуострова было таковым, что древесные ресурсы можно было легко получать по воде из отдаленных мест, и lignarii, или лесоторговцы Италии, получали свои припасы даже из Индии через Александрию; они ездили за ясенем в Малую Азию; за кедром — в Киликию; Пафлагония, Лигурия и Мавритания стали крупными странами-экспортерами древесины. Интересно отметить, что в Риме, как и в Иерусалиме, существовал регулярный рынок древесины, и в первом из названных городов дрова продавались на вес (по 75 центов за 200 фунтов во времена Цицерона). В то же время, пока действовали причины опустошения, лесная площадь в некоторых частях также увеличивалась, естественным путем восстанавливая почву, утраченную во время войн и из-за заброшенности полей; гораздо меньше — благодаря целенаправленным усилиям, хотя посадка деревьев в парках, виноградниках и рощах практиковалась на ограниченной основе с ранних времен. 2. Развитие права собственности. Что касается развития лесной собственности, мы также располагаем лишь фрагментарными сведениями. Кочевники не знают земли как собственности. Когда они становятся оседлыми земледельцами, пашня, виноградник, оливковая роща и сад признаются частной собственностью, но все остальное остается общим достоянием или ничьим конкретно; и даже частная собственность поначалу не была полностью исключительной. Следовательно, в течение долгого времени (а в некоторых частях даже по сей день) исключительное право собственности на леса не было полностью установлено. По крайней мере, право охотиться на всей территории без ограничений принадлежало каждому, хотя владелец мог помешать нежелательным охотникам проникнуть в его владение, если оно было огорожено. Выделение охотничьих угодий для частного пользования возникло только в более поздние римские времена. Но лесные парки, посаженные или естественные, подобные «парадизам» персидских царей и nemora римлян и карфагенян, с ранних пор являлись частью частной собственности принцев и вельмож, доступ в которую для остальных был закрыт. Леса служили преградой и защитой от чужаков или убежищем в случае необходимости, поэтому в ранние времена мы находим пограничные леса, или, как их называли немцы, «Grenzmarken», выделенные или предназначенные для таких целей и исключенные из пользования, а иногда дополнительно укрепленные рвами и другими искусственными преградами. Еще до появления «Grenzmarken» у немцев леса использовались греками, римлянами, а еще раньше азиатскими племенами для обозначения границ народов, а также для служения оплотом против нападений захватчиков. С другой стороны, пантеистические представления древних привели к посвящению не только деревьев, но и рощ определенным богам: священные рощи были частым явлением у греков и римлян, а также у других язычников; евреям же предписывалось искоренять эти эмблемы язычества в обетованной земле топором и огнем, и они делали это в большей или меньшей степени, причем устранение и восстановление священных рощ зависели от религиозных настроений их правителей. В целом же в Палестине леса были оставлены в свободное и неограниченное пользование израильтянам. Из религиозных представлений и жреческой проницательности возникла церковная собственность на фермы и леса среди индийских брахманов, эфиопов и египтян, а также среди греков и римлян. По-видимому, восточные цари являлись эксклюзивными собственниками всех нераспределенных или общественных лесов. Так обстояло дело с правителями Индии и Персии, и такое владение можно определенно доказать во многих других местах, как, например, в случае с лесами Ливана, Кипра и различных лесных массивов в Малой Азии. Представляется вероятным, что в греческих республиках леса были в основном общественной собственностью; по крайней мере для Аттики это верно без сомнений. В то время как первые римские цари, по-видимому, владели царскими доменами, которые были распределены среди народа после изгнания царей, государственная собственность, доставшаяся республике в результате завоеваний, в большинстве случаев сразу же переходила в частные руки — либо под усадьбы колонистов, либо в знак признания заслуг солдат и других должностных лиц, либо для умиротворения завоеванных, либо путем продажи, либо в аренду, не говоря уже о правах, приобретенных сквоттерами. Арендная плата обычно отдавалась на откуп сборщикам (publicani) или образованным из них корпорациям. Ливий, однако, упоминает также государственные леса, в которых рубка регулировалась, вероятно, простым резервированием корабельного леса. Также представляется доказанным, что иногда отдельные города и другие более мелкие муниципальные единицы владели лесными угодьями на правах общины. Частные лесные владения, связанные с сельскохозяйственными усадьбами, существовали в Эфиопии, Аравии, у греков и римлян как на родине, так и в их колониях. Особенно часто в качестве находящихся в частной собственности упоминаются пастбищные леса (saltus), привязанные к мелким и крупным имениям (latifundia), в которые, вероятно, были превращены большинство лесных массивов вблизи поселений; но существовали и другие частные леса. Институт сервитутов или прав пользования (usus и usus-fructus), а также значительный массив законодательства относительно условий их осуществления и прекращения существовали у римлян в первые века нашей эры. 3. Лесопользование. Ограничения в использовании лесов не были полностью отсутствующими, но, за исключением резервирования корабельного леса в государственных лесах, они касались лишь особых категорий лесов. В пограничных лесах, зарезервированных в оборонительных целях, рубка леса была запрещена. А в священных рощах, выделенных по частному или общественному заявлению, в дальнейшем нельзя было вырубать ни единого дерева, поскольку в последнем случае они считались ничьей собственностью, но были освящены и посвящены религиозному использованию (res sacra), и любой, кто удалял из них хоть какую-то древесину, считался «отцеубийцей», за исключением случаев, когда рубка производилась в целях улучшения (рубки ухода) и после предписанного жертвоприношения. С распространением христианства священные деревья и рощи стали собственностью императоров, которые иногда заменяли языческую святость христианской и сохраняли ограничения, защищавшие эти объекты. Так, рубка и продажа кипарисов и других деревьев в священной роще близ Антиохии, а также деревьев Persea в Египте вообще (которые считались священными при фараонах) были запрещены под угрозой штрафа в пять фунтов золота, если не было получено специального разрешения. Как в Аттике, так и в Риме было прочно укоренено мнение, что государство не способно успешно вести никакой бизнес. Следовательно, государственные леса сдавались в аренду по системе срочной аренды или бессрочной лицензии, причем арендаторы после эксплуатации древостоя обычно субарендовали пройденные рубками леса исключительно под пастбища, за исключением тех случаев, когда можно было с выгодой использовать низкоствольный лес. Должностные лица, чьи титулы указывали на их связь с лесами, такие как римские saltuarii или греческие hyloroi (лесная стража) и villici silvarum (надсмотрщики), причем оба разряда набирались из числа рабов, едва ли обладали даже полицейскими функциями. Правильное лесоуправление, то есть регулируемое использование ради непрерывности, за исключением низкоствольного леса, судя по всему, нигде не практиковалось древними, хотя древоводство в искусственных насаждениях было хорошо налажено, и изредка даже предпринимались намеренные попытки замены леса в лесном стиле. Им были хорошо известны не только многие современные приемы древоводства, но и целый ряд нерешенных по сей день споров в этой области. Система выборочных рубок с изъятием лишь наиболее ценных пород, деревьев и сортиментов, которая до недавнего времени характеризовала наши американские методы лесозаготовок, естественным образом была тем методом, посредством которого использовался смешанный лес. Огонь, применявшийся в пастбищных лесах для тех же целей, что и у нас, эффективно препятствовал их возобновлению и постепенно уничтожал остатки старых деревьев. Лишь там, где лесу уделялось некоторое внимание ради парковых и охотничьих целей, предпринимались целенаправленные попытки возобновления, как, например, когда в охотничьем парке требовалось создать подлесок для укрытия дичи. Обработка низкоствольного леса и методы посева и посадки были хорошо поняты несмотря на нехватка естественных наук. Всякая лесоводческая практика основывалась исключительно на эмпирических наблюдениях и преподавалась в книгах по сельскому хозяйству как часть фермерской практики. Лесоводство развивалось главным образом в связи с низкоствольным лесом, который систематически эксплуатировался для выращивания виноградных колытьев, особенно каштана (castanetum), дуба (quercetum) и ивы (salicetum), в то время как arbustum обозначало посадки деревьев для поддержки виноградной лозы и попутно для получения листвы, используемой на корм скоту, что до сих пор практикуется в современной Италии. Эту посадку опор для винограда производили саженцами вяза, тополя и некоторых других пород; путем топпинга и хорошо продуманной системы обрезки их постепенно подготавливали и поддерживали в надлежащей форме для их назначения. Низкоствольным лесом, по-видимому, систематически управляли как в Аттике, так и в Италии в режиме регулярных рубок; мягкий климат легко давал поросль и корневые отпрыски без необходимости особого ухода, причем таким образом возобновлялись даже хвойные породы (кипарис и пихта). Дубовый низкоствольный лес управлялся при 7-летнем обороте рубки, каштановый — при 5-летнем, а ивовый — при 3-летнем. Обсуждаются вопросы доходности и прибыльности, а также известна практика рубок ухода, но исключительно с целью удаления и использования отпары. Защита леса была развита слабо: о насекомых не было практически никакого представления, о грибах — никакого. Против гусениц применялся ручной сбор, а также рвы, в которые загоняли жуков, после чего их засыпали; был известен также способ борьбы с насекомыми с помощью свиней. Было замечено, что козы нежелательны в лесу. Существовали некоторые примечательные преждевременные физиологические знания или, скорее, умозрения: было признано, что мороз порождает засуху и что средством от этого является рыхление почвы, аэрация корней, осушение или полив в зависимости от обстоятельств, а также обрезка; однако предписывалось и кровопускание (подсочка) деревьев. Против града рекомендовалось вывешивать мертвых сов; против муравьев, которые считались вредными, следовало применять золу с уксусом или же сердце быка (ослиное сердце). Процветали курьезы в древесиноведении, и среди знатоков древесины существовало множество противоречий, как и в наши времена. Все тела состояли лишь из четырех элементов: земли, воды, огня и воздуха; чем больше огня в составе древесины, тем быстрее она гниет. Ель, состоящая из меньшего количества земли и воды, но большего — из огня и воздуха, поэтому легче дуба, который, по большей части состоящий из земли, поэтому так долговечен; однако последний коробится и дает трещины усушки, так как из-за своей плотности он не может легко впитывать влагу и сопротивляется ее проникновению. Пропитка древесины, считающаяся современным изобретением, уже практиковалась: для достижения большей долговечности использовалось цедриум (кедровое масло), а также покрытие дегтем или погружение в морскую воду на один год. 4. Литература. Что касается литературы, то в Греции, помимо того, что можно узнать попутно из трудов историков Геродота и Ксенофонта, а также из естественной истории Аристотеля, мы находим первую работу по истории растений и древесиноведению, если не лесному хозяйству, в 18 томах, написанную Теофрастом (390-286 гг. до н. э.), учеником Аристотеля и Платона. У римлян, помимо ряда историков, по крайней мере три автора до нашей эры подробно обсуждали сельское хозяйство и, в связи с ним, культуру древесных растений: а именно Катон (234-149 гг. до н. э.), написавший превосходный труд De re rustica в 162 главах; Варрон (116-27 гг. до н. э.), также написавший De re rustica в трех книгах; и Вергилий Марон (70-19 гг. до н. э.), который в своих «Георгиках» в шести книгах зафиксировал состояние знаний того времени. Из множества авторов на эти темы, появившихся в христианскую эру, также следует упомянуть трех: Гая Плиния Старшего (23-79 гг. н. э.), который в своей «Естественной истории» в 37 книгах рассматривает также технику лесоводства; Луция Юния Модерата Колумеллу (около 50 г. н. э.) с 12 книгами De re rustica и одной книгой De arboribus, причем первая является лучшим трудом древних по этому вопросу; и Палладия, написавшего около 350 г. н. э. 13 книг De re rustica, которые в оригинале и переводах читались вплоть до периода после средневековья. Можно процитировать лишь несколько ссылок, демонстрирующих состояние знаний по вопросам древоводства у римлян, как оно показано в этой литературе, причем часть этих знаний также развивалась в Греции и находила применение в большей или меньшей степени по всей Римской империи от Индии до Испании. Питомническое дело было уже хорошо знакомо Катону, в то время как Варрон знал, помимо посева и посадки, искусство прививки и отводков, а Колумелла дополнительно обсуждает обрезку и топпинг (причем последний практиковался для получения дров), а также целесообразность предоставления обрезанным деревьям двух лет на восстановление перед тем, как снова браться за нож. Колумелле был знаком метод зимовки желудей и каштанов в песке с перелопачиванием каждые 30 дней и отделением плохих семян путем погружения в воду; более того, он обсуждает ведение питомников с мельчайшими подробностями, включая даже преимущества использования пересаженных растений и материала двойной пересадки. Вопрос о том, сажать или сеять, предпочтение осенней или весенней посадки с различением для разных пород и местностей — все это вопросы в поле его зрения; при этом указывается на предпочтительность посева дуба и каштана вместо пересадки и подкрепляется вескими доводами. Плиний, Гумбольдт древности, признает толерантность различных пород, необходимость дифференцированного подхода к разным породам, желательность пересадки в почвенные и климатические условия, аналогичные тем, к которым дерево привыкло, и ориентации деревьев по сторонам света так, как они стояли раньше. Но, конечно, у него есть и много странных представлений, как, например, его совет сажать деревья с поверхностной корневой системой глубже, чем они росли раньше, его рекомендация не производить посадку во время дождя или ветреной погоды, а также то, что он придает большое значение фазам луны как фактору, влияющему на результаты. Итак, хотя древние не были полностью лишены лесоводческих знаний и обладали куда большим их объемом, чем им обычно приписывают, потребность в лесной политике и систематическом лесоуправлении в современном понимании в их время не возникала; мягкий климат снижал потребность в дровяной древесине, а доступность источников снабжения для корабельного и прочего строительства по воде отсрочивала потребность в лесовыращивании на родине. Сомнений в том, что часть сельскохозяйственных и лесоводческих знаний и практик римлян проникла к германским племенам, которые, особенно алеманны, столкнулись с римлянами в их цивилизованной среде в течение IV века, практически нет. ГЕРМАНИЯ. Помимо дюжины или более более ранних трудов по истории лесного хозяйства в Германии, некоторые из которых восходят к началу XIX века, существуют две превосходные современные компиляции, а именно: Geschichte des Waldeigenthums, der Waldwirtschaft und Forstwissenschaft in Deutschland, автор Август Бернхардт, 1872-75 гг., 3 тома, 1062 стр. — классический труд, в котором особенно широко рассматриваются политические и экономические вопросы, имеющие отношение к развитию лесного хозяйства; и Handbuch der Forst- und Jagdgeschichte Deutschlands, автор Адам Шваппах, 1886 г., 2 тома, 892 стр., вышедший как второе издание истории Бернхардта, с сокращением политической истории и расширением лесоводческой части. Этот том послужил главным ориентиром при дальнейшем изложении предмета. В сжатом виде эту историю можно также найти в Handbuch der Forstwissenschaft Лорея, 1888 г., т. I, стр. 143-210. В истории Шваппаха переведен полный список первоисточников. Таковыми являются: для древнейшего периода — римские сочинения, которые ненадежны; законы различных германских племен; королевские законы (Capitularia); законы селений и других территориальных округов; «Weisthümer» (судебные решения); описи имущества (особенно церквей и монастырей); документы деловых транзакций и хроники. Для периода после средневековья важнейшим источником являются лесные уставы князей и других лесовладельцев; лесные законы; полицейские предписания; деловые документы и, наконец, специальная литература. Общепризнано, что наука и искусство лесного хозяйства наиболее основательно развиты и наиболее интенсивно применяются на всей территории Германии. Однако не следует понимать так, будто где-то достигнуто совершенство в практическом применении этого искусства или будто наука, которая, подобно медицине, в значительной степени выросла из эмпиризма, во всех частях имеет надежное основание; не укоренились столь прочно и определенно установившиеся правила лесной политики, чтобы стать неизменными. Напротив, до сих пор можно встретить плохо управляемые и бесхозяйные леса, главным образом находящиеся в руках фермеров и других частных владельцев; даже в хорошо управляемых лесах до сих пор практикуются приемы, заведомо не соответствующие теоретическим идеалам, а также другие, лишенные прочного научного обоснования; и хотя общая политика консервативного управления и заинтересованности в нем государства прочно устоялась, методы достижения этого результата не являются ни единообразными в различных государствах, образующих Германскую федерацию, ни окончательно урегулированными где бы то ни было. Иными словами, история лесного хозяйства даже в этой наиболее передовой стране находится в стадии бурного развития. Для студента-лесовода история развития лесного хозяйства в Германии представляет наибольший интерес не только потому, что его искусство достигло здесь наивысшего и наиболее интенсивного применения, но и потому, что все фазы развития, через которые прошли или в конечном счете должны будут пройти другие страны, наглядны здесь на примере, и многие, если не большинство других стран мира в большей или меньшей степени следовали германскому примеру или по меньшей мере находились под влиянием германского прецедента. Едва ли найдется какая-то политика или практика, которая в тот или иной момент в какой-либо части не применялась бы на родине лесного хозяйства. Одной из причин этого богатого исторического фона является тот факт, что Германия никогда не была единым целым, что с самой ранней истории она распадалась на множество независимых и, вплоть до новейшего времени, лишь слабо связанных между собой единиц, которые развивались по-разному в социальном, политическом и экономическом направлениях. Этим также объясняется огромное разнообразие условий, существующих даже сегодня в 26 княжествах, образующих Германскую империю. В политическом отношении можно упомянуть, что из очень многих независимых княжеств, на которые была разделена германская территория (их число время от времени менялось), те 26, которые сохранили свою автономию, образовали в 1871 году федерацию государств, известную как Германская империя. Каждое из них имеет свое представительное правительство, включая лесную администрацию, очень похожее на правительства штатов США; лишь армия и флот, таможня, почта, телеграф, уголовное право и внешняя политика, а также некоторые другие вопросы находятся в прямом ведении империи, представленной в рейхстаге, союзном совете (бундесрате) и императором. Территория площадью 208 830 квадратных миль [2], поддерживающая население около 60 миллионов человек, до сих пор содержит лесную площадь около 35 миллионов акров (26% площади суши), или 0,61 акра на душу населения, которая, хотя и находится в основном под консервативным управлением, уже давно перестала обеспечивать за счет своего ежегодного прироста (несколько более 50 кубических футов с акра) потребности населения; при этом импорт за последние 50 лет, начиная с 1862 года, когда в Германии начал наблюдаться перевес импорта над экспортом, рос в объеме со средним темпом 10% и достиг теперь примерно 380 миллионов кубических футов (45 миллионов долларов), или почти 15% потребления. [2] Статистические данные в этой книге не претендуют ни на что большее, чем на приближенные значения. Большая часть Германии, две трети территории и населения, находится под управлением современной Пруссии с общей лесной площадью в 20 миллионов акров; за ней следует Бавария с одной седьмой частью площади суши и 6 миллионами акров леса; пять крупных государств: Вюртемберг, Баден, Саксония, Мекленбург и Гессен — занимают вместе еще одну седьмую часть территории с 5 миллионами акров леса. Остальная площадь разделена между остальными 19 государствами. Грубо говоря, 50% территории Германии составляет равнинная страна, большая ее часть — в северной и восточной территории Пруссии; 25% — холмистая местность, главным образом в Западной и Средней Германии; и 25% — горная страна, большая часть которой находится в южных государствах. Имеется в лучшем случае лишь пять пород древесины высокой экономической и общей важности: сосна обыкновенная, занимающая большие площади на северной песчаной равнине и легких почвах на юге; ель европейская и пихта белая, образующие леса в юго-западных и других горных регионах и составляющие в смеси с широколиственным лесом значительную долю в северо-восточных низинах; дуб черешчатый (английский), из которого ботанически выделяют два вида; и буковые. Последние два вида являются наиболее важными твердолиственными породами, распространенными по всей империи, но особенно сильно развитыми на западе и юго-западе. В дополнение к этому имеется полдюжины пород меньшего или более местного значения, но упомянутые пять составляют основу лесоводческих систем. История развития лесного хозяйства в Германии может делиться на периоды по-разному. Бернхард выделяет шесть периодов; Шваппах делит их на четыре: первый — от древнейших времен до конца правления Каролингов (911 г.), который связан главным образом с развитием условий лесной собственности; второй — до конца Средних веков (1500 г.), когда начинает эпизодически осознаваться необходимость ведения лесного хозяйства; третий — до конца XVIII века, когда закладываются основы для развития всех отраслей лесного хозяйства; четвертый — современный период, знаменующий полное утверждение методов ведения лесного хозяйства во всех частях Германии. Для более позднего историка было бы целесообразно выделить пятый период — примерно с 1863 года, когда с созданием опытных станций начался отход от сугубо эмпирической базы к более научному обоснованию лесоводственной практики. Для наших целей мы ограничимся делением на три периода, а именно: первый — до конца Средних веков, когда с открытиями Америки и других новых стран расширение кругозора человечества привело к изменению экономических условий; второй — до конца XVIII века, когда изменение политических и экономических взглядов изменило отношения между народами и странами; третий — современный период, который демонстрирует практическое осуществление этих изменений. I. От древнейших времен до конца Средних веков Многие из нынешних условий, особенно в отношении собственности, а также прогресс в развитии как лесной политики, так и лесного хозяйства могут быть поняты только при некотором знакомстве с ранней историей заселения страны. [3] FELIX DAHN, Urgeschichte der germanischen und romanischen Völker, 1881. Как известно, арийские племена из Центральной Азии еще за тысячу лет до нашей эры начали пересекать границы страны. Они принадлежали к кельтской (кельтской) или гэльской расе, которая постепенно заняла частично или полностью Францию, Испанию, северную Италию, западную часть Германии и Британские острова. За ними последовали германцы (предположительно кельтское слово, означающее «сосед» или «брат»), также племена арийского происхождения, появившиеся у Черного моря около 1000 г. до н. э., в Швейцарии и Бельгии — около 100 г. до н. э. За ними следовали словенцы, словаки или венды, которые наступали сзади, оспаривая и захватывая земли, оставленные свободными германцами или отвоеванные у них. В результате этих миграций к 400 г. н. э. вся Западная Европа оказалась полностью заселенной этими племенами охотников и скотоводов. Смешение различных элементов победителей и побежденных привело к разделению на три класса людей в экономическом и политическом отношении: свободных, несвободных (крепостных или рабов) и вольноотпущенников, что стало важным различием в развитии прав собственности. 1. Развитие условий собственности Германские племена, оставшиеся победителями, состояли из различных групп франков, саксов, тюрингов, баювариев, бургундов и т. д., каждая из которых представляла собой семьи, объединенные в общинные орды с избранным вождем (dux, Herzog, Graf, Fürst), организованные для войны и представлявшие собой в каждом отдельном случае социациалистическое и экономическое образование, известное как марка (Mark), владевшее территорией на праве общей собственности; члены такой общины, или маркгеноссен (Markgenossen), образовывали республику. Помимо дома, двора и сада, не существовало никакой частной собственности; земля, окружавшая поселение, известная как альменда (Allmende, общинные земли), находилась в общем владении, но распределялась по участкам между каждой семьей для использования под пашню, причем это распределение сначала менялось из года в год, а затем стало постоянным. Отдаленные леса, известные как марка (Marca) или пограничный лес (Grenzwald), представлявшие собой спорную территорию с соседними племенами, использовались сообща для охоты, выпаса скота, откорма свиней желудями и для других подобных целей, а не для получения древесины, в которой было мало потребности. В обмен на выделение земельных участков свободные люди, которые единственные признавались полноправными гражданами общины, должны были выполнять гражданские обязанности и, прежде всего, нести военную службу. Лишь постепенно — путем разделения, иммиграции и неравномерного численного роста — первоначальная марка или дифференциация на семейные объединения была разрушена, а ей на смену пришло более разнородное объединение соседей. В то же время неравенство в собственности возникало главным образом из-за того, что те, кто владел большим числом рабов (представителей покоренной расы), имели преимущество, поскольку могли легче расчищать и возделывать новые и труднодоступные лесные земли. Те, у кого не было рабов, были вынуждены обращаться за помощью к более преуспевающим сородичам, обменивая свои права на пользование землей на ренту или отработку; из этих отношений развились определенная вассальная зависимость и неравенство политических прав. Под влиянием римской доктрины получил признание новый взгляд на вновь завоеванную территорию, согласно которому герцоги как представители общины предъявляли права на всю незаселенную или не присвоенную землю; затем они раздавали часть этой земли своим последователям или дарили вновь созданной церкви, так что к 900 г. н. э. в отношениях собственности произошел коренной перелом. К тому времени возникли крупные баронские поместья частных владельцев, имевшие столь важное значение в экономической истории Средневековья: они существенно изменили статус свободных людей и превратили свободные общины марк в сообщества, находившиеся под властью баронов. Первым настоящим королем, который, впрочем, не принял этого титула, был Хлодвиг, герцог франков, занявший земли нижнего Рейна. Около 500 г. н. э., затеяв ссору со своими соседями аламаннами, он подчинил их себе и возвысился за счет присоединения их марки. Тем самым он заложил основы королевства, которое расширил главным образом путем завоеваний на запад, а также за счет хитрости на востоке, поскольку воинственные племена саксов и других германцев в определенной степени признали главенство франков. Однако настоящее королевство возникло лишь тогда, когда в 772 году к власти пришел Карл Великий, раздвинувший границы своего государства далеко на восток. Время от времени королевство разделялось на западную Нейстрию и восточную Австрию, а затем снова объединялось, но лишь после того, как династия Карла Великого пресеклась со смертью Людовика Дитя (911 г.), произошло окончательное отделение от Франции, и Германия стала самостоятельным королевством: восточные племена между Рейном и Эльбой избрали своим королем Конрада, герцога Франконии. Это новое королевство состояло из пяти племен или народов, каждый из которых управлялся собственным герцогом и жил по собственным законам: франков, швабов, баварцев, саксов на правом и лотарингцев на левом берегу Рейна, в то время как земли к востоку от реки Эльбы были населены преимущественно славянами. С правления Хлодвига начался новый порядок вещей, знаменовавший собой усиление королей, герцогов и баронов. В дополнение к правилу в отношении владения незаселенными землями, также на основе доктрины римского права, сформировалось представление о сеньориальном праве, то есть о праве короля осуществлять юрисдикцию в отношении своей собственности. Это право, на которое герцог или король сначала претендовал для себя самого, затем передавалось вместе с территорией, пожалованной его друзьям и вассалам, которые тем самым обеспечивали себе его полномочия и юрисдикцию, освобождение от налогов и других повинностей, а также право взимать налоги и требовать повинности с других; из этих облагодетельствованных лиц выросли независимые рыцари и бароны. Таким образом, лес изначально был общинной собственностью, и чувство этого общего владения сохраняется по сей день. Фактически в большинстве случаев он оставался таковым вплоть до XIII века, хотя отмеченные изменения берут свое начало в VII веке, когда короли начали заявлять о своих правах на княжеское верховенство. В эти более ранние эпохи леса использовались главным образом для охоты, сбора желудей и выпаса скота, и поскольку древесины было относительно много, нормой было уничтожение лесов. Те, кто благодаря упомянутым причинам становился владельцем крупных поместий, стремились повысить ценность своих владений путем колонизации, для чего привлекались главным образом рабы или крепостные. Последние часто становились вольноотпущенниками, уплачивая ренту продуктами или трудом и приобретая узуфруктарные права на имущество, из которых развились так называемые сервитуты, или права пользования (praedium у римлян) — ограниченное право пользования чужим имуществом. С развитием частной собственности естественным образом развилось и право запрещать охоту на таких землях, поскольку охота в то время была их основным назначением. Это исключительное право на преследование дичи или охоту мы находим признанным в качестве части собственности королей и баронов в VIII веке, когда короли запрещали порубки и иные нарушения под угрозой суровых штрафов; на нарушителей налагался королевский бан (запрет) в размере 60 шиллингов. Более того, к концу VIII века слово Forst (voorst — foresta), которое до тех пор использовалось исключительно для обозначения королевской собственности, стало применяться для обозначения не обязательно лесных угодий (последние именовались silva или nemus), а любой территории, на которой была зарезервирована охота. Это право резервировать за собой охоту и рыболовство, то есть учреждать заповедные леса (банфорсты), в X веке было распространено королями на территории, им не принадлежавшие: согласно римской доктрине, право на охоту являлось регальным правом на любое имущество. В соответствии с этим представлением поля и пастбища, леса и водоемы, а также целые деревни с их жителями превращались в «огороженные леса» (inforested grounds). Нормандские короли, охваченные страстью к охоте повсеместно пользовались этим правом, особенно в Англии; леса Дин, Эппинг и Нью-Форест представляли собой именно такие огороженные территории, жители которых подпадали под действие особых «лесных законов» и судились специальными «лесными судами». Вскоре королевское право бана стало жаловаться вместе с земельными пожалованиями баронам и духовенству. Заповедные леса (банфорсты) также возникали благодаря тому, что владельцы имущества отдавали себя и свои владения под покровительство королей, епископов или других могущественных баронов, уступая взамен это право охоты, а также самыми различными иными способами. В то же время старейшины марки (Obermärker, Graf, Waldgraf), которые из выборных представителей народа превратились в королевских чиновников, начали по праву своей должности осуществлять королевскую юрисдикцию и, объявляя бан в личных интересах или в пользу своих друзей, лишили маркгеноссенов их исконного права свободно охотиться и рыбачить на территории марки. Хотя таким образом свобода общинных собственников подрывалась, институт заповедных лесов все же имел определенную ценность, поскольку вел к охране лесов, ограничению лесопользования и ограничению расчисток — все это, конечно, исключительно в интересах охоты. Для охраны прав короля учреждались специальные должностные лица — лесничие (forestarii), выбираемые из свободных людей и вольноотпущенников, а также вышестоящие должностные лица — лесные мастера (forestmasters), в чьи обязанности входило управление охотой и обеспечение соблюдения связанных с ней ограничений. Постепенно, вместе с утратой прав собственности, происходило и изменение политических прав маркгеноссенов или общинников: крупные бароны вмешивались в самоуправление, присваивали себе положение обер-маркеров, назначали чиновников и издавали строгие лесные постановления, регулирующие рубку леса; в конце концов первоначальное право каждого общинника обеспечивать себя древесными материалами стало зависеть от получения разрешения в каждом отдельном случае, и таким образом его право собственности стало сомнительным. Несомненно, также под влиянием римских институтов, с которыми франки при своих королях из династии Меровингов вошли в тесный контакт, возник тот социальный и политический институт, который в конечном итоге получил название феодальной системы. Благодаря пожалованиям земель, которые короли делали из своих владений сородичам и сподвижникам с тем условием, чтобы те были верны и служили своим господам, сложились особые отношения, основанные на землевладении; пожалованная таким образом земля называлась леном или феодом (fief или feud), а сами отношения — вассалитетом. Этот вассалитет обозначал личную связь между лицом, совершившим пожалование, и тем, кому оно было сделано, — между сеньором и вассалом, причем сеньор был обязан защищать вассала, а вассал — быть верным последователем своего господина. Подобные отношения возникали в результате передачи землевладельцами своих поместий церкви или другим могущественным баронам с тем, чтобы получить их обратно на правах ленов и владеть ими в качестве арендаторов в обмен на ренту или службу. Таким образом сложилась целостная организация общества, в которой от короля до самого мелкого землевладельца все были связаны узами службы и защиты, причем как защита, так и служба регулировались характером и размером лена. В конце концов любые виды имущества независимо от их природы, а также приносящие доход официальные должности стали рассматриваться как лефы. Обязанности получателя носили различный характер, но в конечном итоге служба в армии или при дворе стала главной из них, породив класс рыцарей (Ritter) или баронов, в то время как лены мелких фермеров породили класс крестьян (Bauern, это название впервые появляется в 1106 году при Конраде II). Лены высшего класса, хотя поначалу давались лишь отдельным лицам, вскоре стали наследственными, и в целом наследственное правопреемство в отношении поместий и должностей вошло в правило. Примогенитура в наследовании поместий тогда не преобладала в Германии, как в Англии; вместо этого практиковалось либо совместное владение, либо равное деление между сыновьями. В результате в XIV и XV веках возникли многочисленные мелкие княжества, которые в процессе дальнейшего дробления становились все меньше и меньше. Первым введением правила примогенитуры на законодательном уровне отметился бранденбургский дом (в XV веке). В дополнение к классу крестьян и рыцарей возник третий класс — горожане. Это произошло тогда, когда по приказу Конрада I в начале X века были построены города сстенами и башнями для защиты от набегов венгров, представлявших угрозу для восточной пограничной марки. Чтобы поощрить заселение этих городов, любой переселившийся в город раб объявлялся свободным; города становились свободными республиками, им делались земельные дары, включавшие лесные угодья, и всячески поощрялось развитие промышленности. Эти города, поддерживаемые королями и ставшие богатыми и могущественными, в более поздних распрях королей с беззаконной знатью оказывали им преданную поддержку деньгами и оружием. В уплата за их займы королевские лесные владения часто закладывались горожанам и, в случае невыкупа, нередко отходили к ним. Именно таким путем и посредством покупок возникли городские леса. Собственные условия собственности возникли и тогда, когда при Оттоне Великом (960 г.) началась активная колонизация восточных земель за Эльбой. В этих случаях институт марки отсутствовал, хотя колонисты зачастую становились совладельцами королевского леса, приобретали его части на правах общей собственности либо обеспечивали за собой права пользования ближайшим королевским лесом. К концу этого периода вследствие столь разнообразного развития сформировалось огромное многообразие условий собственности на лесные площади, большинство из которых сохраняется и поныне: королевские владения, которые к концу XVIII — началу XIX века частично превратились в государственные; княжеские и господские владения под особой юрисдикцией, майоратные или свободные от майората, по большей части обремененные правами пользования; аллодиальные владения (не зависящие от ренты или службы); городские владения, принадлежащие муниципальным корпорациям; общинные имущества — остатки марки; а также крестьянские лесные участки (Bauernwald), возникшие в результате разделов марки. Все эти изменения первоначальных общинных условий собственности, разумеется, не обошлись без трений, и сопротивление часто выливалось в крестьянские бунты; сотни тысяч людей погибли в попытках сохранить свои общинные земли, леса и водоемы общедоступными, восстановить свободу охоты, рыболовства и рубок, а также отменить десятину, крепостное право и повинности. 2. Ведение лесного хозяйства Как уже отмечалось, германские племена, заселившие страну, были скотоводами и охотниками и лишь постепенно, по мере освоения территории, превращались в земледельцев. Поэтому вначале, поскольку лес не нужно было уступать пахотным землям, его главным назначением было осуществление охоты и выпаса скота, особенно для разведения и откорма свиней; количество свиней, которых можно было загнать в лес, служило мерой размера такого леса. Предпочтительными породами считались дуб и бук, дающие желуди. Естественно поэтому, что при изобилии древесины и ее общей собственности первое регулирование лесопользования касалось именно этих, ныне второстепенных полезных свойств лесного имущества, как, например, запрет на порубку плодоносящих (желудевых) деревьев, который соблюдался с давних времен. Однако первое масштабное регулирование лесопользования проистекало из осуществления королевского права бана и преследовало исключительно заявленную цель охраны охоты. Настоящего лесного хозяйства, однако, не существовало, и упоминавшиеся в те ранние времена лесничие (forestarii) были не более чем стражниками, охранявшими охотничьи права королей или других собственников. Представление о том, что древесина на корню имеет ту же природу, что и остальное имущество, а ее заготовка является кражей, еще не утвердилось: «quia non res possessa sed de ligno agitur» (древесина не является вещью, находящейся во владении) — концепция, которая до некоторой степени по-прежнему пронизывает законы современности. Необходимость расчистки земель под пашни для растущего населения сохранялась даже в западных, более густонаселенных районах вплоть до XII и XIII веков. Монастыри проявляли особую активность в колонизации и создании пахотных земель с помощью топора и огня, причем такие обители нередко основывались как чистые земельные спекуляции. Самовольные поселенцы (скваттеры), как и у нас, представляли собой частый класс колонистов и в восточной Пруссии продолжали даже в XVII–XVIII веках присваивать лесные земли без учета прав собственности. Нарушенные условия собственности, которые мы проследили, часто вели к хищническим рубкам, особенно на западных территориях, в то время как колонизация среди славянских племен восточных областей приводила к аналогичным результатам. Однако в XII веке здесь и там появляются первые признаки острой необходимости упорядочить и ограничить лесопользование в лесах марки, а также улучшить состояние лесов с целью гарантирования запасов древесины. В том столетии начинается разделение лесов марки под предлогом того, что индивидуальная собственность приведет к лучшему управлению и меньшему опустошению. В XII и XIII веках во многих местах также стали настаивать на более строгом порядке рубок и лесопользования. В лесных уставах князей и баронов, которые, разумеется, всегда касаются ограниченных местностей, мы находим следующие предписания: объем рубок ограничивается точными потребностями каждой семьи, а правильное использование древесины подлежит проверке; деловая древесина подлежит клеймению, должна быть срублена в определенный срок и немедленно вывезена; для топлива разрешается использовать только сухостой, причем место и время его сбора специально оговариваются, подобно современной практике. Лучшие дубы и буки подлежат сохранению (правда, исключительно ради желудей), а в Альпах мы уже находим положения о резервировании лиственницы и сосны. Производство древесного угля поощряется (из-за большей легкости транспортировки его продукции), но разрешается лишь при соблюдении особых мер предосторожности. Запрещаются обдирка коры и выжигание древесины на поташ. Выпас скота регулируется с учетом молодняка, а овцы и козы исключаются. Подобные меры, разумеется, встречаются лишь там и сям, где местные условия порождали страх перед нехваткой древесины; такие общины также пытались защитить себя от сокращения внутренних запасов путем запрета на вывоз древесины со своей территории. Забавное ограничение такого рода зафиксировано в Альтенштадте, где пекарям запрещалось выпекать хлеб для кого-либо, кроме горожан. Первое постановление, запрещающее расчистку лесов, было принято в Лорше на Рейне в 1165 году, а другие ордонансы с подобными запретами зафиксированы в иных регионах в XIII веке. В 1237 году в Зальцбурге расчистки были запрещены в интересах соляных промыслов, «чтобы вырубленный лес мог снова вырасти в древостой», а также в других местах, где интересы горнорудного дела предъявляли особый спрос на крепежный лес или древесный уголь, регулирование лесопользования началось рано. Трудности транспортировки в отсутствие дорог делали местное снабжение более важным, чем в настоящее время, и этим объясняются ранние меры по обеспечению более экономного использования в то время, когда удаленные леса все еще были многочисленными, но недоступными. В то время как в XII и XIII веках преобладала исключительно ограничительная и регулирующая или вовсе попустительская политика («позволять лесу расти»), в XIV веке мы находим первые зачатки попыток расширения или восстановления лесных площадей. В 1309 году Генрих VII приказал провести лесовосстановление определенного вырубленного участка путем посева. Сведений об исполнении этого приказа у нас нет, однако первой фактически осуществленной задокументированной посадкой является работа города Нюрнберга в 1368 году, где несколько сотен акров гари были засеяны сосной, елью и пихтой; имеются также данные о том, что в 1449 году этот урожай был срублен. В 1420 году город Франкфурт-на-Майне последовал этому примеру, полагаясь на нюрнбергского семеновода, чья переписка сохранилась и которого пригласили во Франкфурт за советом о том, как действовать. Он сеял густо для получения чистых стволов, но высказывал мнение, что растения нельзя пересаживать; кроме того, при проведении работ он руководствовался фазами луны. Посадка лиственных пород, судя по всему, началась значительно позже; первое упоминание об этом исходит от монастыря и города Зелигенштадт, которые в 1491 году договорились ежегодно восстанавливать леса на площади от 20 до 30 акров дубом. Естественное возобновление порослевым способом практиковалось довольно повсеместно и оказывалось вполне удовлетворительным для получения дров. Система семенно-порозлевого (низко-высокоствольного) леса также применялась часто, причем семенники в количестве 20 или 30 штук на акр «резервировались для господина». В высокоствольных лесах на протяжении этого периода повсеместно продолжалась нерегулируемая выборочная рубка, хотя в 1454 году в Гарце мы наблюдаем переход к ведению хозяйства с оставлением семенных деревьев, когда на вырубаемой площади оставлялось несколько семенников или групп семенных деревьев — отчасти наподобие французского метода постепенных рубок (méthode à tire et-aire). К концу XV века здесь и там отмечается различие между высокоствольным лесом, где не разрешается заготавливать дрова, и «лиственным лесом», который должен служить последней цели и вестись как низкоствольный (порослевой). К концу этого периода мы находим различные положения, которые несомненно диктовались страхом перед нехваткой древесины. Обнаружение того факта, что выпас скота препятствует естественному возобновлению, привело к запрету выпаса на свежевырубленных лесосеках. Уже в 1488 году мы обнаруживаем предельный диаметр в 12 дюймов — точно так же, как это пропагандируется в США в настоящее время — в качестве основы для консервативной эксплуатации: город Брауншвейг приобретал корневую цену (покупал древесину на корню), и в контракте устанавливался предел по этому диаметру, а кроме того, на каждом акре вменялось в обязанность оставлять 15 дубов или осин в качестве семенных деревьев. Попытки регулировать пользование конкретным лесом путем разделения на лесосеки зафиксированы в 1359 году, когда городской лес Эрфурта площадью 286 акров был разбит на семь лесосек. Сомнительно, относилось ли это к низкоствольному лесу с коротким оборотом рубки или же под этим подразумевался выборочный лес с семью периодическими участками. Таким образом, мы видим, что первые спорадические и, безусловно, грубые зачатки лесного хозяйства в Германии можно проследить вплоть до XIV и XV веков; однако потребовалось по меньшей мере 250–350 лет, прежде чем такое ведение хозяйства стало всеобщим. Помимо сведений, разбросанных в лесных ордонансах, инструкциях и предписаниях различного рода, из этого периода не сохранилось никакой лесоводческой литературы, за исключением одной единственной книги, опубликованной около 1300 года итальянцем Петрусом де Кресенцием и переведенной на немецкий язык. Это была всего лишь схоластическая компиляция по сельскому хозяйству и смежным предметам, в основном заимствованная у старых римских авторов и не имеющая ценности для германских условий. II. Первое развитие методов лесного хозяйства (период с 1500 по 1800 г.) Период, следующий за Средневековьем, знаменует собой постепенный переход от феодальной системы к современным государственным организациям, а также значительные перемены в условиях собственности и методах лесохозяйственного воздействия. Различные причины, приведшие к усилению индустриальной жизни, также способствовали ускорению процесса уничтожения лесов. В то же время в этот период зарождаются зачатки и эмбриональные начала всех отраслей лесного хозяйства: реальной лесной политики, лесоводственной практики и лесной науки. К концу этого периода, в качестве подготовки к более современным условиям, мы обнаруживаем организованные технические лесные администрации, хорошо развитые методы лесоводства и системы организации лесного хозяйства. 1. Развитие условий лесной собственности Ряд изменений в представлениях о политических отношениях, в образе жизни и политической экономии привел к дальнейшим переменам в условиях собственности в том же русле, что и в XIV–XV веках. Эти изменения находились под особым влиянием распространения доктрины римского права относительно прав правящих классов; роста городов, поощрявших развитие промышленности и менявших уклад жизни; а также перехода от натурального обмена к денежному хозяйству, которому способствовали открытие Америки, другие мировые события и вытекающие из них перемены в экономической теории. Открытие Нового Света и последовавший за ним приток золота и серебра дали толчок промышленности и торговле городов; быстрый рост денежного капитала усилил тягу к роскоши и породил стремление к накоплению богатства, что изменило образ жизни, политику и системы политической экономии. Фискальная политика многочисленных мелких княжеств определялась стремлением добиться благоприятного торгового баланса путем поощрения экспорта готовой продукции при одновременном запрете на вывоз сырья, такого как лесоматериалы, а также запрете импорта, субсидировании промышленности, законодательном фиксировании цен и занятии в целом враждебной позиции по отношению к посторонним лицам, если только они не привозили в страну золото и серебро. Эта так называемая меркантилистская система, усматривавшая богатство не в труде и его результатах, а в накопленном золоте и серебре, также господствовала в Англии при Кромвеле и во Франции под влиянием Кольбера. Данная фискальная политика, нацеленная на привлечение наличных денег в страну, под руководством угодливых чиновников приводила к репрессивным мерам. Естественным образом за этим последовала реакция, когда было указано, что реальное богатство нации заключается в ее природных ресурсах и труде. Однако это так называемое физиократическое учение имело мало практического влияния, разве что подготовило умы к восприятию идей Адама Смита в конце этого периода. Доктрина римского права, возвеличенная юристами и комментаторами, подорвала национальные концепции и институты свободного гражданства и существоравших отношений собственности; суды, законодательство и управление оказались под ее властью, и это влияние, несмотря на противодействие, сохранялось до конца XVIII века. В соответствии с ней доктрина империума — сеньоража или высшей власти князей (Hoheitsrecht) — получила дальнейшее развитие в концепцию dominium terrae, то есть верховного владения всей землей, что порождает титул и осуществление функций «Landesherren» (хозяев земли) и дает привилегию урезать и даже прекращать права частной собственности. Для укрепления своего положения в каждой из государственных единиц князьям потребовалось ограничить автономию церквей и монастырей, марки и вассалов. Это было достигнуто путем взятия первых под свою защиту, превращения в обер-маркеров и перевода занимавших должности по ленному праву вассалов в разряд служащих (Beamte). Некоторое время три привилегированных класса — прелаты, рыцари и горожане, объединенные в ландтаге (Landstand или Landtag), участвовали в некоторых функциях управления, особенно в сборе и администрировании налогов, но ко второй половине XIV века князья стали абсолютными правителями, и доктрина Hoheitsrecht утвердилась окончательно. В соответствии с этой доктриной историческое положение марки извращается, и вместо того чтобы быть общей собственностью народа, она становится собственностью князя, на которой он милостиво разрешает пользоваться узуфруктом; ибо лес, пастбище и вода (Wald, Weide, Wasser) суть res publicae, а следовательно, бесхозяйны и находятся в распоряжении короля. Посредством этой новой трактовки взаимоотношений, а также с помощью тех же махинаций и ухищрений, которые князья как обер-маркеры или старейшины марки применяли в предыдущий период при узурпации власти, и частично путем добровольного роспуска постепенно завершился упадок социальной, экономической и политической организации марки. Первоначальный узуфрукт имущества, находящегося в общем владении, объясняется в римском смысле как precarium или сервитут, и из права всей организации он превращается в право отдельного индивидуума или группы лиц. Тем самым социалистическая основа марки разрушается. Путем осуществления Forsthoheit, то есть верховного права князя над всеми лесными владениями, назначения чиновников вместо их выбора, издания ордонансов, короче говоря, путем узурпации законодательной и полицейской власти, политическая власть марки подрывается, а Тридцатилетняя война завершает этот крах; гордость горожанина и крестьянина утрачена, их автономия уничтожена, а их экономические и политические организации скатываются до уровня простых корпораций, основанных на землевладении, которые согласно римской доктрине подпадают под регулирование со стороны государства или князя. Дворянство переселяется в города и оставляет управление своими поместьями чиновникам, которых постоянно принуждают добывать средства для роскошной жизни их господ. Те, в свою очередь, притесняют и угнетают крестьянство, которое в конце концов становится зависимым, Gutshörige (привязанным к земле) и полностью утрачивает независимость. Таковы вкратце этапы развития социальных и экономических перемен. Реформы этого положения крестьянства начались сначала в Пруссии в 1702 году, когда крепостное право было отменено для всех, кто мог выкупить свои дома и хозяйства у дворянства. Поскольку средства на это были лишь у немногих, результатом стало появление пролетариата, доселе неизвестного, поскольку при старой феодальной системе господин был обязан кормить своих обедневших крепостных, от чего теперь освобождался. Изменения в лесной собственности как таковой были вызваны увеличением княжеских владений за счет различных способов осуществления сеньоража. Особенно после Тридцатилетней войны бесхозяйные участки, подпадавшие под это право, были многочисленны. Кроме того, везде, где на пустошах вырастал лес, на него заявляли права князья: “Wenn das Holz dem Ritter reicht an den Sporn Hat der Bauer sein Recht verlorn.” Когда лес вырастает до конского стремени рыцаря, крестьянин теряет свое право. Некоторые приросты происходили за счет секуляризации церковного и монастырского имущества, а другие — за счет лакомых кусочков, которые князья как обер-маркеры отрезали от лесов марки с помощью различных ухищрений. Именно эти владения были переданы королем государству в Пруссии в 1713 году, а другими князьями — только в XIX веке. Те же средства, которые использовали князья, применялись землевладельческим дворянством для увеличения своих владений, особенно за счет марки, из которой в качестве обер-маркеров они силой или интригами захватывали части земель. Крестьянская лесная собственность — лес марки — к XIX веку была практически полностью расчленена: часть перешла в руки князей и баронов, часть была разделена между маркгеноссенами, а часть превратилась в корпоративные леса в современном понимании. Раздел стал желательным тогда, когда ограничения на пользование, предписывавшиеся ради блага леса, стали невыносимыми при жестком правлении назначенных чиновников, однако ожидаемого улучшения ведения хозяйства, на которое надеялись в результате раздела и частной собственности, так и не произошло. После Тридцатилетней войны свободные города обеднели, а их автономия была подорвана римской доктриной. Из свободных республик они превратились в простые корпорации под надзором назначенных чиновников и переживали упадок как в политическом, так и в материальном отношении. Следовательно, никакого увеличения городских лесов не происходило, за исключением случаев раздела леса марки, в котором города были совладельцами, и за счет секуляризованных земель монастырей. Худшей чертой с точки зрения лесохозяйственного воздействия, проистекавшей из этих перемен в условиях собственности и взаимоотношений, стал рост пагубных сервитутов или прав пользования, которые либо даровались для умиротворения бессильного, но опасного крестьянства, либо вырастали из феодальных отношений. С XVI по XIX век эти сервитуты разрослись до такой степени, что почти в каждом лесу кто-то помимо собственника имел право использовать его части — будь то выпас скота, лесная подстилка или определенные породы и размеры древесины. Эти права оказались величайшей преградой на пути развития лесного хозяйства вплоть до самого недавнего времени, и лишь за последние несколько десятилетий большинство из них было ликвидировано в судебном порядке или путем компромисса. 2. Состояние лесов В условиях осуществления этих различных прав и неопределенности отношений собственности состояние лесов закономерно и непрерывно ухудшалось вплоть до конца XVIII века; первобытные леса истощались в результате выборочной рубки их богатств, после чего превращались в кустарник, как это обычно бывает в США. Каждое лесное постановление начиналось с жалоб на возрастающее опустошение лесов и предрекало нехватку древесины ввиду роста населения, развития промышленности и торговли и, как следствие, увеличения потребления лесоматериалов. Особенно вдоль водных путей, служивших средством транспортировки, доступные запасы нещадно эксплуатировались. Более серьезными врагами, чем заготовка древесины, оказались выпас скота, удаление лесной подстилки и, прежде всего, пожары. К концу XVI века стали издаваться постановления против лесных пожаров; тем не менее еще в 1778 году необходимость поддерживать просеки или противопожарные разрывы в лесах Восточной Пруссии обосновывалась утверждением, что «иначе постоянно повторяющиеся пожары не удастся остановить». В другом месте отмечается, что «в провинции нельзя было найти ни единого акра леса, который не горел бы в прежние или более поздние времена», и что «народ все еще слишком привык к безжалостному использованию огня, так что никакие наказания не могут его остановить». Другими причинами опустошения были Тридцатилетняя война, войны XVIII века и утрата крестьянами интереса к лесу после крушения марки. Им часто приходилось красть то, в чем они нуждались, и их разорительные действия усугублялись желанием отомстить землевладельцам за притеснения, которым они подвергались. Рост численности дичи, поощряемый землевладельцами, наносил большой урон молодняку, а рост расходов на жизнь дворянства, покинувшего сельскую местность ради городов, приходилось покрывать за счет усиленной эксплуатации лесов. К концу Средневековья сокращение лесной площади зашло так далеко, что повсеместно считалось желательным ограничить проведение расчисток исключительными необходимостями, за исключением северо-восточных районов и отдаленных горных регионов. Тем не менее растущее население увеличивало потребность в сельскохозяйственных землях, и поскольку интенсивно использовать существующие угодья не пытались вплоть до конца XVIII века, лесу пришлось уступить еще больше. 3. Методы ограничения лесопользования Все ордонансы, издаваемые князьями для регулирования управления своими владениями, содержат предписание о том, что для расчисток требуется разрешение Landesherr (государя), а заброшенные поля, зарастающие лесом, должны сохраняться как лесные угодья — отчасти ради потребностей в древесине, отчасти из соображений охоты. Тем не менее Фридрих Великий при колонизации Восточной Пруссии высказывался в том духе, что люди заботят его больше, чем лес, и предписывал своим чиновникам колонизировать прежде всего удаленные от воды леса, что влекло за собой еще большую расточительность древесины по сравнению с теми местами, где транспортные пути позволяли осуществлять хотя бы частичный сбыт. Непредусмотрительные расчистки продолжались даже в период его правления на Фриш-Нерунг между Данцигом и Пиллау и положили начало движению песков на том полуострове. В условиях полного отсутствия знаний об объемах существующих запасов или прироста и при плохих средствах транспортировки как минимум местное бедствие было неизбежно. Чтобы предотвратить угрожающую нехватку древесины, с помощью лесных ордонансов предпринимались попытки регулировать использование древесины — вплоть до запрета вывешивать зеленые ветки для обозначения питейных заведений или рубить майские деревья (что напоминает наш крестовый поход в США против использования рождественских елок). Также настойчиво рекомендовался предельный диаметр, до которого разрешалось рубить деревья. Регулирование лесопользования не ограничивалось только княжескими владениями: в интересах всего общества ограничения распространялись на всех собственников. Эти ограничения касались либо практики эксплуатации леса, либо использования материалов. В последнем направлении особый интерес представляют попытки снизить потребление строительного леса. Строительные инспекторы должны были утверждать проекты зданий и инспектировать постройки, чтобы те возводились максимально экономно; чтобы ремонт производился вовремя, во избежание необходимости более масштабных работ; чтобы новые здания, приходящие на смену старым, не строились выше прежних. В Саксонии уже в 1560 году предписывалось строить целиком каменные дома, в то время как в других местах настаивали на возведении каменных цоколей и использовании черепичных крыш вместо гонта. Ограничивалось даже количество домов в любом населенном пункте. Заборы должны были вытесняться живыми изгородями и канавами. Предписывалась экономия при выжиге древесного угля, производстве поташа для стеклянных заводов и в скипидарной промышленности, а около 1600 года выжигание поташа на удобрения было полностью запрещено; однако эти законы оказались безрезультатными. Экономия дров должна была достигаться за счет использования только худшей древесины и ветровала, создания общественных хлебопечей (до сих пор используемых в Вестфалии), усовершенствования печей, ограничения числа купален и т. д. Потребление дров, по-видимому, было огромным, поскольку мы находим сведения о 200 саженях древесины, используемых одной семьей за год, и о 1200 саженях и более, расходуемых двором в Веймаре за тот же период. В некоторых регионах в 1697 и снова в 1777 году предписывалось заменять дрова торфом и углем, но фактически уголь стал использоваться в качестве замены лишь около 1780 года. Также запрещалось обдирать кору для дубления (таннид) либо разрешалось использовать кору только тех деревьев, которые вскоре подлежали вырубке. Для бондарного дела разрешалось использовать только суховершинный дуб; для гробов — только мягкие породы древесины, либо, по указанию Иосифа II Австрийского, не использовать дерево вообще, а применять черную ткань. В некоторых частях страны использование дуба было ограничено еще в 1562 году. В отношении регулирования практики рубок в лесу ограничения часто принимали общую форму запрета на опустошение без конкретизации того, что под этим подразумевалось. Затем, помимо установления предельного диаметра и регулирования выпаса скота в целях защиты молодняка с полным исключением овец и коз, предпринимались попытки обеспечить хотя бы упорядоченный порядок проведения рубок. Лесники должны были указывать, что именно подлежит рубке даже на дрова. К середине XV века для этих целей применялись клеймильные инструменты и молотки (обычно ставилось два клейма: лесником и инспектором для контроля). И такое указание со стороны должностных лиц распространялось даже на частные леса, где в конце концов никакая рубка не разрешалась без предварительного разрешения и отвода лесничего. Использование лесной подстилки мелкими крестьянами в те времена приобрело большие масштабы, и ее хотели запретить, но эта помощь бедному крестьянину была настолько необходима, что можно было настаивать лишь на регулировании ее сбора. Следует понимать, что все эти разнообразные попытки обеспечить консервативное лесопользование отнюдь не носили всеобщего характера, а касались ограниченных территорий, и многое из этого оставалось лишь бумажным законодательством, не воплощаясь в реальную практику. 4. Развитие лесной политики С началом XVIII века мы находим помимо этих предписаний против расточительного использования и ордонансов, регулирующих управление княжескими владениями, определенную лесную политику в некоторых регионах, имеющую своей целью сохранение лесов и улучшение их состояния, а также обеспечение древесиной по умеренным ценам. В период между 1515 и 1590 годами большинство германских государств уже приняли ордонансы, имевшие силу общего закона и осуществлявшие полицейские функции в отношении частной лесной собственности, хотя в Пруссии это общее законодательство появилось лишь в 1720 году. Цели этого законодательства носили исключительно материальный характер: сохранение ресурсов. Помимо обеспечения прав Landesherr на охоту, оно было призвано гарантировать консервативное использование как княжеских, так и частных лесов, поскольку опустошение последних потребовало бы чрезмерного истощения первых; оно должно было предотвратить нехватку древесины, а в определенных местностях — обеспечить запасами древесины горнодобывающую промышленность. Тем не менее для привилегированных и влиятельных классов лесовладельцев делались уступки. К концу XVIII века эта лесная полиция из-за безудержной суровости и поборов со стороны низших чиновников превратилась в самую ненавистную и противную часть администрации. Аргумент о защитной роли лесного покрова не фигурировал в этом законодательстве; этот аргумент относится к XIX веку. Тем не менее, искусственное восстановление лесов в бассейнах бурных потоков уже в 1788 году было признано целесообразной государственной мерой в немецкой Австрии, хотя активная работа в этом направлении началась лишь почти столетие спустя. Рост цен в течение XVII и XVIII веков был весьма значительным: в первой половине XVIII века они удвоились, утроились и даже увеличились вчетверо. Меркантилистские доктрины того времени привели к попыткам удерживать цены на низком уровне путем назначения ставок на древесину и в целом путем ограничения и регулирования торговли древесиной. Это делалось главным образом путем запрета продажи посторонним лицам, запрета вывоза из небольших владений конкретного князя или, по крайней мере, предоставления жителям данной территории преимуществ при покупке и по более низким ценам. Из-за небольших размеров многочисленных княжеств свободное развитие торговли существенно сдерживалось этими регламентами. Иногда также запрещался импорт древесины, как, например, в Вюртемберге в 1740 году, когда произошли масштабные ветровалы, которые требовалось переработать и которые угрожали перенасытить рынок. В крупных городах были созданы правительственные склады древесины и предписан объем древесины для потребления на душу населения, как, например, в Кенигсберге (1702 г.). В Берлине в 1766 году монополия на рынок дров была сдана в аренду корпорации с исключением всех остальных лиц, кроме тех, кто имел разрешение компании. В 1785 году ее сменило государственное управление складами древесины. Другая подобная монополия была создана в виде «Nutzholzhandelsgesellschaft» (Агентство по продаже строительной древесины) для экспортной торговли строительными материалами из Курмарка и Магдебурга, обладавшая преимущественным правом покупки всей древесины, заготовленной в пределах заданной территории; идея заключалась в обеспечении промышленности дешевым материалом. Это предприятие в 1771 году также перешло в руки государства. В Пруссии во избежание завышения цен евреям в 1761 году было запрещено заниматься торговлей древесиной. Осуществление принципа Forsthoheit (княжеского надзора), восходящего к заповедным лесам и поддерживаемого меркантилистскими и абсолютистскими идеями XVII и XVIII веков, постепенно усиливалось вплоть до конца XVIII века до такой степени, что самим лесовладельцам не разрешалось срубить ни единого дерева без санкции какого-либо лесного чиновника и они не могли продать никакой древесины без разрешения, вплоть до жердей для хмеля, хотя крупные землевладельцы решительно сопротивлялись этому присвоению надзорных полномочий. Юристы вели много дискуссий и споров о происхождении этого права на надзор на основе доктрины римского права, и ими было доказано его древнее происхождение. Однако степень развития этого надзора заметно различалась в разных частях империи в зависимости от различных экономических условий. Вмешательство и защита лесов казались более необходимыми там, где высокий уровень цивилизации и более плотное население создавали в этом большую потребность. Поэтому мы обнаруживаем, что ограничительная политика была гораздо сильнее развита в южных и западных территориях, чем в северных и восточных, где ее развитие начинается на два столетия позже. Самые ранние попытки контроля над частной лесной собственностью обнаруживаются в Баварии (1516 г.), Брауншвейге (1590 г.) и Вюртемберге (1614 г.). Здесь лесные владения либо полностью подчинялись надзору княжеской лесной администрации, либо, по крайней мере, требовалось получать разрешение на планируемые рубки. Позднее строгость этих ограничений была существенно снижена (Бавария, 1789 г.). В Пруссии частная лесная собственность оставалась свободной от вмешательства государства вплоть до XVIII века. Эдикт Великого курфюрста 1670 года лишь осуждает опустошение лесов их владельцами, но воздерживается от какого-либо вмешательства; лесной устав (Forstordnung) 1720 года также содержит лишь общее предписание владельцам не вести хозяйство в лесах неэкономно. Однако в 1766 году Фридрих Великий установил жесткий надзор, предусматривающий наказание за рубки сверх специального плана (бюджета), определенного экспертами. Впрочем, вскоре после Французской революции неограниченная частная собственность была восстановлена. Церковное и монастырское имущество всегда подвергалось строгому надзору — подобно общинным лесам (Mark и другим), находившимся под управлением либо специально назначенных должностных лиц, либо чиновников князей. Наконец, в некоторых регионах (Гессен-Кассель, 1711 г.; Баден, 1787 г.) управление этими общинными лесами было полностью взято на себя государством. В Пруссии согласно Уставу 1754 года на государственных лесничих была возложена обязанность надзора за общинными лесами, в которых они должны были назначать деревья под рубку и проводить лесоводственные мероприятия; но поскольку с этой дополнительной обязанностью не было связано никакого жалованья, а округа были слишком велики, выполнение такого надзора осуществлялось лишь посредственно. В 1749 году специальный городской лесной устав подчинил городские леса в Пруссии провинциальным правительствам, потребовав для управления ими найма лесничего и инспекции его работы со стороны провинциального лесничего (forestmaster). 5. Персонал. Хотя весь этот надзор, вероятно, был более или менее слабым, возможность более общего и действенного влияния возрастала, поскольку наконец-то формировался персонал, которому можно было доверить такой надзор. Люди, в чьих руках в начале XVIII века находилась задача разработки и реализации лесной политики, а также развития практики лесного хозяйства, происходили из двух совершенно разных классов. Работа в лесу естественным образом доставалась егерям и лесной страже, которые благодаря практической жизни в лесу приобрели некоторые лесоводческие познания и выработали определенные технические приемы на эмпирической основе. Эти так называемые holzgerechte Jaeger (знающие лесное дело охотники) готовились к своим обязанностям, поступая под руководство опытного егера, который учил их тому, что знал о правилах охоты, в то время как знания лесничества приобретались путем расспросов лесорубов, углежогов и т. д., а также благодаря собственным наблюдениям. Во главе дел стояли так называемые камералисты, или должностные лица палат, — люди, подготовившие себя изучением философии, права, дипломатии и политэкономии к должностям директоров финансов и государственного управления. Обладая довольно слабыми познаниями в естественных науках и не имея практических знаний в области лесного хозяйства, они не всегда направляли свои усилия должным образом. Тем не менее они заслуживают признания за то, что собрали эмпирические знания практиков, или «holzgerechten», в энциклопедические тома и более или менее успешно их разработали. В этой работе к ним присоединились некоторые преподаватели камеральных наук и права в университетах. К середине XVIII века охотники накопили столько знаний и образования, что смогли изложить свои познания в собственных книгах. Сформировалась целая литература, полная ожесточенных споров и столкновений мнений, как это обычно бывает там, где безраздельно царит эмпиризм. Заметный прогресс, однако, наступил лишь тогда, когда охота отошла на второй план и оказалась более или менее отделена от лесных работ. 6. Развитие лесоводства. В дополнение к ограничительным мерам и попыткам вести просто консервативную заготовку леса без особых забот о его возобновлении, уже в XVI веке применялись лесоводственные методы для обеспечения или поощрения возобновления. В силу различий в местных условиях и потребностей это развитие сильно различалось по времени своего прохождения в разных регионах. Западные и средние земли практиковали уже в XVI веке то, что на восточных землях появилось лишь в XVIII веке. Лесные уставы, из которых мы черпаем наши знания или делаем выводы об этих условиях, безусловно, предписывали многое из того, что на практике, вероятно, так и не выполнялось. a. Естественное возобновление поначалу лишь поощрялось без принятия каких-либо решительных мер для его обеспечения, а именно: путем вывоза срубленной древесины в течение года, чтобы дать молодому поколению возможность укорениться, путем удаления сучьев, чтобы они не заглушали молодняк, и ограждения молодняка от скота (Schonung). Если выборочный метод рубок, практиковавшийся повсеместно без особого плана, не давал желаемых результатов в деле возобновления, то сплошные рубки, проводившиеся без системы там, к этому побуждали производство древесного угля или лесосплав, приводили к еще худшим результатам. В обоих случаях, помимо дефектных и поврежденных старых пней, оставшихся при лесозаготовке, оставался бедный подрост нежелательного характера, как это наблюдается во многих районах американских лесов. Уже в 1524 и 1529 годах имеются свидетельства осознанной попытки обеспечить возобновление путем оставления от десяти до тридцати семенных деревьев на акр; но результат оказался разочаровывающим, поскольку эта практика, примененная к ели с ее поверхностной корневой системой, привела к неизбежному результату: семенные деревья были повалены ветрами. Этот опыт привел к предписанию (в 1565 г.) в Пфальце оставлять помимо семенных деревьев части остального древостоя для защиты от ветроровала; позднее защиту от ветра стали искать путем оставления участков (полос), стоящих со всех четырех сторон, что положило начало постепенному шахматному продвижению рубок или групповой системе возобновления, которая к середине XVIII века развилась в регулярную полосную систему , применявшуюся в Австрии (1766 г.) для пихты и ели, а в Пруссии (1764 г.) — для сосны. И этот метод обсеменения с краев оставался в течение долгого времени излюбленным методом для хвойных пород . Во избежание длинных полос и для более удобного распределения рубок фон Берлепш (в Касселе) рекомендовал (в 1760 г.) рубку кулисами (метод кулис, Kulissenhieb), что обеспечивало лучшее обсеменение, но также увеличивало опасность ветровала и никогда широко не практиковалось, причем недостатки этого метода особенно отчетливо проявились в Прусском лесном уставе 1788 года. В первой половине XVIII века было признано, что опасность от ветров значительно уменьшится, если вести рубки в направлении с востока или северо-востока на запад. Концепция регулярного, надлежащим образом расположенного ряда лесосек впервые была разработана в горах Гарца в 1745 году фон Лангеном, который также подчеркивал необходимость сохранения опушки (ветровой завесы) на подверженных воздействию участках. Оба эти положения повторяются в Прусском уставе 1780 года, согласно которому рубки должны продвигаться полосой шириной от двадцати до тридцати пяти шнуров с востока на запад. Применение метода постепенных рубок с укрытием (nursetree method) для хвойных пород было предложено в 1787 году фон Бурсдорфом (Пруссия), который выступал за сохранение полога (Dunkelschlag) и семилетний период восстановления. В лиственных лесах, помимо выборочного леса, естественный результат способности твердолиственных пород к порослевому возобновлению привел к методу низкоствольного леса , на который в значительной степени полагались для получения дров. Однако это редко был чистый низкоствольный лес : намеренно или ненамеренно, некоторые сеянцы или порослевые побеги оставляли расти дальше, что приводило к смешанному лесу и в конечном итоге к регулярному среднему лесу (1569 г. и др.) с намеренным сохранением ценных дуба и ясеня в качестве семенников. Вероятно, однако, большие площади бессознательно сформированного смешанного леса представляли собой печальную картину сучковатого верхнего яруса с угнетенным подлеском из слабых порослевых побегов, поврежденных дичью и скотом, — низкорослые заросли, в которые проникали мягколиственные породы (береза и осина). Имеются задокументированные свидетельства попыток проведения рубок ухода для приведения таких низкорослых зарослей в порядок в довольно крупных масштабах. Понимание того, что при увеличении оборота рубки низкоствольного леса (который, судя по всему, составлял преимущественно двенадцать лет или менее) можно получать больше древесины с аккра, привело к переходу к двадцати- и тридцатилетним оборотам, а в конечном итоге — к пятидесяти-, шестидесяти- и даже восьмидесятилетним оборотам, или так называемому хозяйству в виде жердняка (Брауншвейг, 1745), которое также именовалось Hochwald (высокоствольный лес). Полное описание и лесоустроительный план для такого леса, предназначенного для ведения хозяйства с восьмидесятилетним оборотом рубки (городской лес Майнца в горах Оденвальд и Шпессарт), датируются 1773 годом, и такое ведение хозяйства в жердняках стало весьма распространенным после середины XVIII века, однако во второй половине XIX века оно в целом было вытеснено подлинным высокоствольным хозяйством под пологом семенных деревьев, поскольку опыт естественного возобновления хвойных лесов доказал преимущества этого метода. Примитивные зачатки этого так называемого метода Femelschlag (способ постепенных или выборочных рублей) обнаруживаются в 1720 году в Гессен-Дармштадте, где обер-форстмейстер фон Миннигероде предписал проводить регулярные рубки с продвижением с севера на юг, при которых весь материал вплоть до размеров жердняка (в выборочном или девственном лесу) подлежал удалению, за исключением некоторого количества чистых стволов: один ствол на каждые десять-двадцать шагов оставлялся в качестве семенного дерева и дерева под пологом. Хорошие результаты возобновления побудили владельцев соседних имений перенять этот метод (1737 г.). Наблюдение о том, что в буковых лесах молодой подрост нуждается в защите и развивается успешнее, когда его постепенно освобождают от тени семенных деревьев (особенно на южных и западных склонах, где засуха, заморозки и сорняки легко могут повредить ему при внезапном обнажении), привело к разработке принципа постепенных рубок. В ханауском ордонансе уже в 1736 году было выделено три вида рубок: рубка для обсеменения, световая рубка, которая должна была начинаться, когда подрост достигала высоты колена, и рубка ухода (окончательная рубка), когда древостой вырастал высоким. Этот метод быстро распространился и получил дальнейшее развитие благодаря добавлению (в 1767 году) подготовительной рубки для создания благоприятного семенного ложа, а также за счет увеличения периода возобновления и проработки других деталей, так что к 1790 году принципы естественного возобновления буковых лесов под пологом семенных деревьев были полностью разработаны в Западной Германии. В других регионах ведение хозяйства в лиственных лесах было развито слабо. Прусский лесной ордонанс 1786 года ограничился запретом выборочной рубки, объявив естественное возобновление, практикуемое в сосновых борах, неприменимым, в то время как Австрийский ордонанс 1786 года признавал в качестве общего правила только сплошную рубку с последующей посадкой. b. Искусственное лесовосстановление. Хотя единичные попытки посева и посадки отмечаются еще в начале XIV века, масштабное искусственное лесовосстановление началось лишь в середине XVIII века, к моменту которого методы посадки были разработаны уже довольно полно. Среди лиственных пород дуб первым привлек к себе особое внимание. К середине XVI века лесные ордонансы содержали вполне четкие указания по посадке дуба в так называемых Hutewald — сочетании пастбища и древесной растительности, подобном тому, которое и поныне встречается в регионе голубой травы в Кентукки; остатки этих бедных пастбищных лесов с их корявыми дувами дожили до современных времен. В лесном ордонансе Брауншвейга (1598 г.) содержались предписания производить посадки на вырубках: «Каждый полноценный крестьянин должен ежегодно в надлежащее время выкопать с корнями десять молодых дубков (дичков), каждый неполноценный крестьянин — пять, каждый батрак — три, высадить их на общинных землях или рединах на Мартинов день (ноябрь) или в середине поста (Пасха) и укрыть их ветками шиповника» (для защиты от скота). Примерно в то же время каждый житель действительно был обязан ежегодно высевать пять желудей или высаживать несколько молодых сеянцев на каждое срубленное дерево и ухаживать за ними в течение нескольких лет; в сельской местности существовал обычай — впоследствии (в 1700 г.) введенный в Саксонии законодательно — сажать деревья в ознаменование определенных событий (своего рода день посадки дерева), особенно в день свадьбы: чтобы жениться, жених должен был доказать, что он посадил определенное количество дубов (в Пруссии в 1719 г. их должно было быть шесть, а также шесть плодовых деревьев). Существование этого обычая, ныне давно забытого, породило в Соединенных Штатах легенду о том, что именно таким методом поддерживается немецкий лес. Метод сбора и зимнего хранения желудей был хорошо известен еще в 1579 году, о чем свидетельствует Гоэнлохский лесной ордонанс, в котором рекомендовался осенний сев, а если он не давал результатов — подготовка почвы летом, оставление ее на зиму и весенний сев. В то время как в более ранние периоды предпочтение, судя по всему, отдавалось посеву, позднее стала применяться посадка, сначала дичками, однако уже в 1603 году встречаются упоминания дубовых питомников. Прусский указ 1720 года предписывал лесничим высаживать дубы на рединах до Рождества, за что им полагалось вознаграждение, если через три года деревья оказывались живыми. Выращивание дуба и уход за ним также интересовали Фридриха Великого, который приказывал повсеместно расширять его площади. В книгах XVIII века приводились весьма четкие и правильные правила их выращивания и пересадки, а также некоторые такие, с которыми мы бы не согласились. Среди методов посадки мы находим в 1719 и снова в 1776 годах способ, аналогичный методу Мантойфеля — посадку на холмики. В то время как культура дуба особенно поощрялась в Северо-Западной Германии, выращивание хвойных пород впервые привлекло внимание на юго-западе, причем тем же способом, который был заложен нюрнбергским торговцем семенами в 1368 году. Новой идеей, внедренной в Пфальцском лесном ордонансе (1565 г.) и Баварском лесном ордонансе (1568 г.), стало предписание замачивать семена перед посевом и сеять в смеси с опилками или песком, заделывая семена ветками или железными граблями. Карловиц (1713 г.) подробно описал методы сбора, извлечения и хранения семян и даже предложил проводить испытания семян. Семенные гряды следовало устраивать как для морковки, густые всходы прореживать, а прореженные сеянцы пересаживать в школы; гряды надлежало укрывать мхом и подстилкой для защиты от морозного пучения; он также обсуждал вопросы стоимости. Понимание необходимости подбора посадочного материала для различных местопроизрастаний — хвойных пород там, где дуб не подходит — также уже существовало (Баварский лесной ордонанс, 1683 г.). Пока претолал старый метод извлечения семян в горячих печах или духовых шкафах, посевы хвойных пород давали лишь посредственные результаты. В сосновых лесах Пруссии во второй половине XVIII века практиковался метод разбрасывания шишек на обширных пустошах и песчаных заброшенных землях, где под воздействием солнца семена освобождались сами; еще до того, как Бремонтье написал свой знаменитый трактат о дюнах (mémoire sur les dunes), песчаные дюны в Германии уже закреплялись сосновыми посадками тем способом, который популярен и поныне. Посадка хвойных пород вошла в практику гораздо позже, причем осуществлялась по большей части дичками. Мнения относительно ценности посева или посадки расходились, и вплоть до XIX века ошибочно считалось, будто посадка менее успешна и слишком дорога по сравнению с небольшим выходом древесины, что требовало дешевизны работ. Лишь к концу XVIII века стали прибегать к посадке сосны, но исключительно для исправления изъянов на участках посевов и естественного возобновления, причем с комлем земли (1779 г.) с использованием лопаты для посадки с комком — метод дорогостоящий. Тем не менее стоимость определенной посадки, выполненной в 1751 году, оценивалась менее чем в 3,00 доллара за тысячу штук, а в 1770 году — всего в 70 центов за тысячу штук. В целях удешевления работ труд оплачивался дровами, правом выпаса скота либо иными материальными благами или преимуществами. В Пруссии в 1773 году все получатели бесплатной древесины были обязаны отрабатывать на лесокультурных работах; в 1785 году каждый крестьянин должен был поставлять определенное количество шишек или желудей. Метод, недавно принятый в России, вошел в обиход в Пруссии в 1719 году: помимо стоимости древесина взимался сбор в лесовосстановительный фонд (около 7% от стоимости). Этот метод также заимствовался в других местах. Использование метода Waldfeldbau (совмещение лесоводства и сельского хозяйства) также было внедрено с целью удешевления стоимости лесных культур (фон Ланге в 1744 году), когда началась масштабная кампания по облесению пустошей и редин: древесные семена высевались вместе с зерновыми культурами либо сразу, либо спустя несколько лет после сельскохозяйственного использования земли. Регулярные ежегодные бюджеты на посадки (в размере 50—100—200 долларов) были введены фон Ланге в Брауншвейге в 1745 году; к 1781 году прусская лесная администрация перешла к полностью современным планам посадок и ежегодным бюджетам на лесокультурные работы. Неудивительно, что страх перед нехваткой строевой древесины и кажущаяся безнадежность улучшения существующего состояния лесов порождали тревогу и стремление высаживать быстрорастущие породы, такие как береза, ива, осина, ольха; посадка белой березы в начале XVIII века приобрела столь массовый характер, что летописи фиксируют настоящую «бетуломанию», сопоставимую с зарождавшейся в США «катальпоманией». Конечно, в то время дровяная древесина все еще оставалась главной заботой, и использование этих быстрорастущих пород имело определенное оправдание. Но там, где береза примешивалась к еловым культурам, ее пагубное влияние, заключающееся в хлестании верхушек елей и повреждении соседних деревьев, вскоре было осознано, и избавиться от этого нежелательного соседа оказалось непросто. Робиния, завезенная из Америки в 1638 году, также была одной из пород, рекомендованных в середине XVIII века, и ее активно сажали до тех пор, пока Хартиг не указал на то, что возлагавшиеся на нее надежды совершенно неоправданны. Разумеется, получить строительный материал от этих пород не представлялось возможным, поэтому из Альп была перенесена лиственница, также отличающаяся быстрым ростом (в 1730 году в горах Гарц), и ее применение распространилось — как и у нас — на условия, для которых она не была приспособлена. Именно стремление к новизне и, возможно, к лучшим, особенно заморским вещам, привело к посадке североамериканских пород в парках в первой половине XVIII века. Но хотя весьма компетентные труды Ф. А. Ю. фон Вангенхайма об американской лесной флоре и законах акклиматизации (1787 г.) стимулировали интерес в этом направлении, использование американских пород для лесных посадок началось лишь почти 100 лет спустя, за единственным исключением веймутовой сосны (P. strobus), которой было высажено огромное количество. 7. Улучшение древостоя. Проведение рубок ухода (прореживаний) в насаждениях практиковалось еще в начале XVI века не столько ради улучшения оставшейся части древостоя, сколько для заготовки материалов на изгороди, хотя уже в 1531 году было зафиксировано наблюдение, что рубка ухода улучшает и стимулирует рост оставшихся деревьев. В XVII веке в лесных предписаниях высказывались противоположные взгляды или, по крайней мере, сомнения в их полезности, а иногда рубки ухода и вовсе запрещались. Даже в XVIII веке некоторые видные лесоводы, такие как Дёбель и Бекман, выступали против них, и хотя другие поддерживали эту меру, практика ее применения оставалась ограниченной. В 1761 году мы встречаем первое качественное изложение теории рубок ухода за авторством Берлепша, который рекомендовал удалять угнетенные деревья, когда здоровые стволы освобождались от нижних и средних сучьев; он также подчеркивал финансовый довод в пользу получения более ранних доходов и повышения ценности оставшейся части древостоя. Примерно в то же время Цантир рекомендовал проводить два прореживания: для хвойных пород — первое в возрасте от тридцати до сорока лет и второе в пятидесятилетнем возрасте; для лиственных лесов — первое в сорок пять лет и второе в возрасте от восьмидесяти до девяноста лет. В 1765 году финансовая выгода от рубок ухода была рассчитана Оеттельтом, а возможность сокращения оборота рубки за счет рубок ухода признана Лойбертом в 1774 году. Подобно тому как прореживания в жердняках возникли из потребности в более раннем использовании древесины, осветления и прочистки в молодняках проводились с целью получения материала для виц (прутьев для увязки зерна и т. д.). Удаление поросли от пней в дубовых культурах практиковалось в Пруссии в 1719 году, а прореживание слишком густых посевов рекомендовалось Карловицем в 1713 году. Тем не менее много позже даже такой образованный человек, как Оеттельт, ополчался против выпалывания березы в еловых посевах, поскольку «природа предпочитает разнообразие, и вмешиваться в это предпочтение нехорошо». Это шло вразрез с позицией фон Ланге (1745 г.), который впервые предписал проводить регулярные осветления и прочистки, в частности удаление мягколиственных пород (осины и березы), а также пневой поросли из семенного леса. Было также известно, что эти рубки лучше всего проводить «в период полного сокодвижения», чтобы уничтожить пневую отпрысковую способность. 8. Методы регулирования лесоуправления. Организованное лесное хозяйство развивалось медленнее, чем лесоводственные методы. Первые попытки навести порядок в очередности рубок выражались в разделении всей площади на определенное количество лесосек (12, 16, 20, 30 и т. д.); соответствующие предписания содержатся в ряде ордонансов середины XV и XVII веков. Сомнительно, указывают ли номера этих участков на годы оборота рубки — в таком случае они могли применяться только к низкоствольному лесу, — или же они обозначают периоды возврата рубок в выборочном лесу, хотя историки склонны склоняться к первому выводу. Проведенное фон Ланге в горах Гарц (1745 г.) деление площади, при котором предписывалось разделение крупных округов на пятьдесят-шестьдесят, а более мелких — на двадцать-тридцать лесосек, также оставляет открытым вопрос о том, соответствовали ли эти участки предполагаемому обороту рубки или периоду возврата. Сначала деление не было пропорциональным по площади, поскольку лесоустроительная съемка отсутствовала, и его целью было лишь локализовать рубку и обеспечить ее упорядоченное продвижение. В горной местности разбивка производилась по рельефу, долинам и хребтам, в то время как на равнине для ограничения лесосек использовались просеки, проложенные для целей охоты (для установки сетей), называвшиеся Schneisen или Gestelle (визиры), которые ограничивали квадратные участки, именуемые Jagen, Quadrat, Stallung. Чаще всего, однако, главным образом из-за отсутствия съемок, упорядоченное деление не осуществлялось на практике, а существовало лишь на бумаге. С переходом к более точным измерениям площадей, а также с появлением концепции оборота рубки или более длительных периодов возврата стало очевидно, что неравноценность местопроизрастаний или качества почв, особенно в горных районах, приводит к сильной неравномерности размеров лесосек. Чтобы преодолеть эту неравномерность, Якоби в Гёттингене (1741 г.) ввел пропорциональные лесосеки, сделав лесосеки на бедных почвах постоянно бо́льшими по площади. Аналогичным образом фон Ланге и Цантир пытались обеспечить равные ежегодные доходы, не привязываясь рабски к геометрическому делению, а лишь добиваясь того, чтобы вся площадь была вырублена за заранее определенный оборот рубки. Первые попытки внедрить регулируемое ведение хозяйства на основе метода деления по запасу древесины зафиксированы в горах Гарц в 1547 году. Этот метод, основанный на весьма грубых оценках, хотя и на очень добротном описании лесов, продолжал применяться и в XVIII веке. Во второй половине XVIII века все эти грубые методы были усовершенствованы и стали применяться на обширных территориях. В 1785 году Цантир объединил деление по площади и по запасу, определяя размер рубки на каждой лесосеке путем подсчета и оценки деревьев и расчета того, сколько деревьев может ежегодно использоваться при неистощительном пользовании; деление же по площади использовалось лишь в качестве проверки или средства контроля. Значительный шаг вперед был сделан Оеттельтом (который провел таксацию и упорядочение веймарских лесов в 1760 году) в части проработки деталей и установления надлежащих принципов регулирования размера ежегодного пользования. В своем описании леса он впервые вводит периодические возрастные классы, обычно в количестве шести, но неравной длины: молодняк — до двенадцати лет; густой молодняк (жердняк) — от двенадцати до двадцати четырех лет; жердняк — от двадцати четырех до сорока лет; крупный лес — от сорока до пятидесяти лет; средневозрастной лес — от пятидесяти до семидесяти пяти лет; спелый лес — семьдесят пять лет и старше. Он делит лес на пропорциональные участки (отмеченные в лесу камнями), выравнивая их по возрасту, бонитету, приросту, почве, экспозиции с тем, чтобы обеспечить равные ежегодные объемы пользования; древостои распределялись на семь или восемь неравных возрастных классов и каждый — на такое количество ежегодных лесосек, сколько лет насчитывает возрастной класс; если какие-то возрастные классы отсутствовали, он продлевал срок рубки в старшем классе до тех пор, пока младший не достигал надлежащего возраста, а варьируя рубку от хороших местопроизрастаний к плохим для насаждений, он пытался сбалансировать размеры рубок. Объем пользования по запасу он определял с помощью измерений среднего прироста. Однако этот метод опередил свое время и требовал слишком сложных математических расчетов, чтобы найти последователей в ту эпоху. Другим методом, также оказавшимся слишком сложным для лесоводов того времени, стал метод фон Веделя; тем не менее к 1790 году с его помощью он привел в порядок 800 000 акров лесов в Силезии. Он разделил эту территорию на округа, округа — на кварталы или хозяйственные секции, и использовал усовершенствованное пропорциональное деление площади для определения размера рубки. Он различал качество древостоя и качество местопроизрастания, выделив четыре класса бонитета. Запас на корню он определял с помощью пробных площадей, к которым добавлял прирост для получения общего запаса к рубке, после чего можно было рассчитать, на сколько лет при заданном размере пользования хватит насаждений или каков может быть средний ежегодный объем рубки до достижения спелости следующим возрастным классом. На Северо-Германской равнине, отличавшейся весьма однородными условиями почв и древостоя, метод равных лесосек был самым естественным и наиболее легко применяемым. Фридрих Великий, проявлявший немалый интерес к лесоводческим вопросам, в 1740 году приказал провести такое деление площади для государственных сосновых боров, установив различное количество лесосек, но в конце концов в 1770 году остановился на семидесятилетнем обороте рубки. Нехватка кадров задерживала продвижение лесоустроительных работ и таксации до тех пор, пока в 1778 году руководство не принял фон Кропп. Не разделяя взглядов своего монарха относительно короткого семидесятилетнего оборота рубки, он распорядился разделить каждый округ на два хозяйственных участка и, проводя рубки в них поочередно, сумел удвоить этот оборот. Его преемник Хеннерт в 1788 году разработал новый метод, введя распределение определенного числа ежегодных лесосек на период оборота рубки, что позволяло выровнять хотя бы периодический объем пользования. Также предпринимались попытки выравнивания рубок по стоимости или денежному доходу. Для удобства управления лес делился на небольшие выделы, или Jagen, и применялась классификация из четырех по-прежнему неравных периодических возрастных классов (разной продолжительности для хвойных и лиственных лесов) и трех классов бонитета. Товарный запас определялся методом пробных площадей, а объем рубок — путем деления старейшего возрастного класса на количество лет, в течение которых он должен простоять до готовности следующего класса. Поскольку не предпринималось никаких попыток обеспечить правильное распределение возрастных классов, метод не смог улучшить условия для следующего оборота рубки. Some 500,000 acres were regulated according to this plan in Prussia, probably very superficially. В 1789 году Бавария также предписала провести деление на ежегодные лесосеки. Во всех этих методах регулирования пользования или размера рубки площадь играла главную роль, в то время как запас был лишь второстепенным фактором. Первая разработка чистого деления по запасу была осуществлена Бекманом в 1759 году. Он оценил наличный запас по деревьям и более или менее приблизительно прикинул прирост, закладывая 2,5, 2 и 1% для различных местопроизрастаний, после чего составил расчет запаса из года в год на 125 лет вперед. Каким образом в итоге определялся объем рубок, неизвестно. В Вюртемберге в 1783 году были одновременно разработаны два метода, которые образуют переход к так называемым методам распределения (аллокационным методам), предполагающим создание периодических возрастных классов равной продолжительности в годах и распределение либо лесосек, либо запасов на каждый период оборота рубки. Некомпетентность должностных лиц помешала применению одного из методов, в то время как другой, разработанный Маурером, также остался лишь предложением. Однако в 1788 году Крегтинг в своих «Математических вкладах в лесную науку» излагает чистый метод распределения по запасу с десятилетними возрастными классами и почти всем тем арсеналом, который впоследствии был развит Хартигом, доминировавшим в следующий период в деле развития лесного хозяйства во всех его отраслях в столь значительной степени. 9. Совершенствование методов таксации. В научном отношении математические дисциплины получили развитие первыми; естественные науки привлекли к себе внимание гораздо позже. Для этой работы по организации лесного хозяйства требовался значительный объем математических знаний. Математический арсенал лесоводов даже в конце этого периода был довольно скромным, однако его развитие шло рука об руку с развитием методов регулирования; не обходилось и без сложных математических формул для определения размеров рубок. Вплоть до середины XVIII века точные съемки были практически неизвестны; лишь когда деление на равные или пропорциональные лесосеки стало основой для определения размеров рубок, возникла необходимость в проведении таких съемок. Мензула и компас были инструментами, получившими распространение в начале XVIII века. Но лишь во второй половине этого столетия стали выполняться масштабные лесные съемки и составляться карты различного характера, особенно в Пруссии под руководством Веделя, Кропфа и Хеннерта. Методы измерения древесины развивались еще позже. До времен Оеттельта не существовало никаких методов точного определения объемов, все оценивалось в кулях (саженях) или по диаметру на высоте груди и высоте, либо по количеству досок, которое можно было получить из дерева (дощечные футы?). Диаметр иногда использовался в качестве ценообразующего фактора, причем цена росла прямо пропорционально увеличению диаметра. Оеттельт рассчитывал объем хвойных деревьев как конусов, а Фиренклее, написавший книгу по математике для лесоводов, рассчитывал бревна с удаленной вершиной с использованием среднего диаметра, к которому Хеннерт добавлял объем конуса с разницей двух диаметров в качестве основания для получения общего объема дерева. Большинство измерений стоящих деревьев, разумеется, производилось по окружности, поскольку за неимением мерных вилок диаметр можно было напрямую измерить только на срубленном дереве. Дёбель уже измерял высоту с помощью прямоугольного треугольника, а первый настоящий высотомер с подвижными прицельными приспособлениями был описан Юнгом в 1781 году; полный же инструмент, пригодный для измерения как высоты, так и диаметра на любой высоте — подобный некоторым более современным образцам, — был сконструирован Рейнхольдом. Определение реального содержания древесины в складочной мере (сажени) и объема коры путем измерений преподавал Оеттельт, а метод погружения в воду с измерением вытесненного объема — Хеннерт (1782 г.). В 1785 году Кроне впервые обратил внимание на изменчивость прироста в различных возрастных классах и на необходимость определять его для каждого класса в отдельности. В 1789 году Трук научил тому, как определять прирост в среднем возрасте рубки, а также методу определения перехода по классам диаметра, который в настоящее время используется Лесной службой США: «На хорошей почве дерево вырастает на один дюйм за три года, на почве средней производительности — за четыре года, на бедной почве — за пять лет». Имея эти знания, можно было рассчитать достижение заданного диаметра или переход из одного класса диаметра или возраста в следующий. В распоряжении Трука имелись таблицы объемов, а Паульсен в 1787 году и Крегтинг в 1788 году упоминают периодические таблицы хода роста; однако в целом правилом была «глазомерная таксация» или оценка, поверяемая опытом реальных рубок — метод американского лесного эксперта. Разумеется, обычно оценивался лишь крупный строительный лес, как и у нас, а вплоть до конца рассматриваемого периода практиковалась лишь самая грубая оценка или, скорее, угадывание. Первая попытка более точного измерения была предпринята Бекманом (1756 г.), который обвязал подлежащую измерению площадь бечевкой и вбил в каждое дерево цветной деревянный колышек — свой цвет для каждого класса диаметра; зная исходное количество заготовленных колышков, по разнице определяли число деревьев в каждом классе диаметра, а умножая средний кубический объем измеренного модельного дерева в каждом классе на количество деревьев в этом классе, находили его объем. Метод определения классов диаметра с помощью перечета на полосах шириной сорок-пятьдесят шагов, часто применяемый и в настоящее время (так называемая ленточная лесоустроительная съемка), был описан Цантиром в 1763 году. Эти измерения обычно ограничивались пробными площадями, использование которых было известно уже в 1739 году. Запасы на пробной площади, если требовалась особая точность, определялись путем сплошной рубки и обмера. Оеттельт, прославившийся своими математическими трудами, первым опубликовал материал об определении возраста деревьев путем подсчета годичных колец, хотя эта практика, вероятно, возникла раньше этого описания. Он знал о зависимости ширины годичного кольца от местопроизрастания и густоты древостоя. Похоже, задолго до этого французы производили определение размера пользования более научным способом: Реомюр в 1721 году доложил Французской академии о сравнительных исследованиях производительности низкоствольных лесов и объемов древесины. Оеттельт также заложил основы лесотаксационных финансовых расчетов, когда он определил стоимость леса путем вычисления стоимости одного акрового участка спелой древесины — старейшего возрастного класса — и умножения ее на половину площади всего леса, предложив хорошо известное выражение для нормального запаса (I r 2), которое вскоре было выведено малоизвестным австрийским сборщиком налогов. Даже самые первые лесофинансовые расчеты с использованием сложного процента и сравнение доходности различных методов ведения хозяйства следует отнести на счет Цантира (1764 г.), что положило начало лесной статистике в этот период. 10. Способы лесозаготовок и использования древесины. В начале этого периода по-прежнему преобладала грубая эксплуатация, когда использовались лишь части деревьев — точно так же, как в США в наши дни. Кое-где предпринимались попытки более бережного использования; например, в Брауншвейге в 1547 году не поощрялось использование деловой древесины на топливо; в Саксонии уже в 1560 году сучья и ветки утилизировались как дрова. Высокие пенья были обычным делом вопреки угрозам наказаний со стороны лесных ордонансов, как, например, в Баварии (1531 г.). Топор был единственным инструментом, применявшимся вплоть до конца XVIII века как для валки, так и для раскряжевки; лишь в 1775 году мы встречаем упоминание об использовании пилы, когда лесной ордонанс Веймара предписал делать запил пилой на три четверти диаметра дерева, а топор использовать для завершения (!) последней четверти. Лишь в XVIII веке дровяная древесина стала колоться прямо в лесу, и прошло немало времени до конца периода, прежде чем ее стали укладывать в смешанные сажени (круглые и колотые) после внедрения колки. До того времени измерения производились исключительно возами, а складочная мера (сажень) вошла в обиход позднее. Ценность низких пней и применения пилы была признана в Австрии в 1786 году. Чтобы показать, насколько по-разному и локально развивалась потребность в бережном использовании древесины, можно привести тот факт, что в Гарце около 1750 года деревья выкапывали с корнями, как это делается сейчас в некоторых сосновых борах марки Бранденбург, с тем чтобы использовать большую часть стволовой и корневой древесины. В 1757 году описываются машины для корчевки пней. При измерении стоящих деревьев цепью измерялась окружность на высоте груди, а для срубленной стволовой древесины применялся средний диаметр. Что касается сроков рубок, конкретные рекомендации содержатся во многих лесных ордонансах, которые рекомендуют преимущественно зимнюю валку, указывая надлежащие начало и конец сезона по фазам луны: правило заключалось в том, что всю заболонную древесину, например хвойные породы, буг и осину, следует рубить при растущей луне; дуб — при убывающей; низкоствольный лес же, поскольку требовалось получить новый прирост, — при растущей луне. Иногда также устанавливались сроки, к которым должен был быть закончен вывоз древесины с лесосеки (май — июнь). Средства транспортировки до конца периода оставались бедными; в северных странах главным подспорьем для трелевки древесины, как и в Соединенных Штатах, был снег. Молевой сплав и сплав в плотах были хорошо организованы; в значительной степени были развиты различные системы лесоспускных желобов; в одном месте сообщается об использовании в этих целях даже железного желоба длиной 900 футов. Первоначально потребитель рубил лес для себя, но в середине XVII века, по-видимому, стали нанимать особых лесорубов, поскольку в 1650 году в Саксонии упоминаются люди, которые под присягой ради честной службы были организованы для эксплуатации различных пород древесины. Примерно в это время появилась система подрядчиков, нечто вроде лесозаготовительных мастеров в США (Holzmeister), отвечавших за выполнение лесозаготовительных работ. Организация лесорубов зашла так далеко, что в 1718 году в горах Гарц упоминается созданная среди них Касса страхования от несчастных случаев и взаимной помощи. Продажа древесины сначала осуществлялась на дому; позже вошло в обычай указывать в лесу деревья, подлежащие вырубке, или участок, с которого они должны быть вырублены покупателем, и наконец, их валили работники собственника. Долгое время, вплоть до XVIII века, продажа производилась по площади, и этот метод породил необходимость проведения съемок; в то же время, однако, имели место продажи поштучно и по мере древесины, но лишь в XVIII веке возник нынешний метод продажи древесины по мере после валки. В Пруссии покупатель должен был брать на себя риск валки и платить, даже если дерево оказывалось гнилым или ломалось при валке. Лесовладелец, по-видимому, держал инициативу в своих руках, односторонне определяя цену и пересматривая, то есть увеличивая пошлину через более или менее длительные интервалы. Но в 1713 году упоминаются лесные аукционы или, по крайней мере, аналогичные способы получения наилучших цен. Наконец, были учреждены специальные рыночные дни для совершения продаж и назначения древесины; в эти же дни рассматривались все правонарушения против лесного законодательства. 11. Лесное управление. Управление различными лесными владениями, которые князья объединили с течением времени, поначалу составляло часть общего управления княжеским имуществом. Поскольку в лесах требовалось лишь следить за использованием и охраной, для выполнения полицейских функций было достаточно грамотных подчиненных (Forstknechte), как правило, под началом форстмейстера (Forstmeister) или оберфорстмейстера (Oberforstmeister), которые время от времени совершали инспекционные поездки. Позже, когда возникло более интенсивное лесное хозяйство, вошло в обычай приглашать опытных лесоводов со стороны для проведения инспекций и дачи советов. Гораздо более сложная организация службы отмечается, однако, в горнодобывающих районах гор Гарц в 1547 году, во главе с директором горных промыслов (Berghauptman) и различными разрядами чиновников под его началом, которые периодически созывались для отчетов и обсуждений. До середины XVIII века все занятые в лесной службе, по крайней мере на высших должностях, выполняли также обязанности, связанные с охотой, причем главный начальник охоты был одновременно и главой лесной службы; и охота обычно имела приоритет перед лесным хозяйством. Предполагалось, что эти люди были мастерами в обеих отраслях, то есть были знакомы с техникой охоты и лесного хозяйства (Hirschgerecht и Holzgerecht). Высшие должности обычно резервировались за дворянством до тех пор, пока (в течение XVIII века) камералисты не пришли к управлению администрацией; и вместе с ними, в соответствии с меркантилистическими учениями, увеличился и аппарат чиновников. Эти люди обычно обладали широкими, но не глубокими знаниями по вопросам, входившим в их обязанности. В Пруссии в 1740 году лесная служба по крайней мере частично была объединена с военной службой: Фридрих Великий учредил корпус конных курьеров для доставки депеш, которые отбирались из лесной службы, — учреждение, которое существует до сих пор в виде корпуса Feldjaeger, в то время как сыновья лесоводов зачислялись в отряд, известный как Fussjaeger (егеря). Новая эра берет начало с середины XVIII века, когда связь с охотой, военная организация и привилегированное положение дворянства были по крайней мере частично отменены и была предпринята попытка создания более технической организации. Причиной этого изменения стал рост цен на древесину, делавший желательным более техническое ведение хозяйства, а также угасание страсти к охоте. Тем не менее, хотя в Баварии в 1780–1790 годах леса были объявлены более важными, чем охота, и обе службы были четко разделены, начальник охоты все же стоял выше главы лесной службы. В Пруссии профессиональные кадры рано стали независимыми и влиятельными, и к 1770 году была отлажена организация, отличавшаяся тщательностью и простотой. Жалованье лесоводов состояло первоначально главным образом из бесплатного жилья, пользования землей и пастбищных прав, их формы и побочных доходов, таких как сбор за отвод леса и т. д. Позже, когда везде было введено регулярное денежное хозяйство, отсутствие денежного дохода и всеобщая бедность заставляли лесоводов воровать и вымогать; дурная репутация, сложившаяся в последней части XVIII века, равно как и дурная практика, сохранялись до XIX века. Низшие чины службы были чрезвычайно невежественны, и их социальное положение, соответственно, — очень низким. Их основное дело было поистине простым и заключалось в учете рубок, выдаче разрешений на вывоз и продажу древесины и наблюдении за полицейскими функциями в лесах. Тем не менее уже к 1781 году мы находим регулярные планы посадок, представляемые в прусской администрации, а в 1787 году зафиксированы планы рубок. Отправление правосудия в отношении правонарушителей в лесах до конца XVIII века находилось в ведении лесничих и лишь затем было передано судебным чиновникам. Кража леса, как и в старые времена, считалась меньшим преступлением, чем другие кражи, за исключением случаев, когда это была заготовленная древесина. В начале периода судья обладал широкой свободой усмотрения в отношении назначаемого размера штрафа, но в XVII веке были установлены более точные штрафы, а в XVIII веке пересмотр штрафов привел их в соответствие со стоимостью украденной древесины; тогда же был введен выбор наказаний в виде штрафов, тюремного заключения или работ в лесу. 12. Лесное образование. Курс обучения лесоводов до середины XVIII века был простым и направлялся главным образом на изучение приемов охоты, дрессировку собак, уход за лошадьми, установку сетей, стрельбу и т. д. За двумя-тремя годами жизни у практического охотника следовало странничество и работа у разных нанимателей, причем лесные знания перенимались походя у тех, кто знал. Когда в XVIII веке потребность в лучших лесных знаниях стала острой, молодые люди, желавшие получить эти знания, стали разыскивать немногих действительно хороших лесоводственных управляющих. Таким образом возник ряд так называемых «школ при мастерах», каждая из которых держалась на одном человеке. Такой школой была школа фон Цантьера в Вернигероде, позже переведенная в Ильзенбург, начатая в 1763 году и прекратившаяся с его смертью в 1778 году. Теоретическое преподавание и возможности для практической демонстрации здесь были таковыми, что курсы посещали даже студенты из берлинской школы и лица, состоявшие на реальной службе. Два великих мастера и отца современного лесоводства, Хартиг и Котта, каждый учредил такую школу при мастерах: первый — в 1789 году, а второй — в 1785 году. Школа Котты была впоследствии переведена в Тарандт и стала государственным учреждением. Интерес государства к лесному образованию нашел первое выражение в Пруссии в курсе лекций по ботанике, а позже и по лесному хозяйству, прочитанном лесным чиновникам Гредичем, профессором ботаники Берлинского университета (1770 г.), к которому был добавлен практикум в Тегеле под руководством Бургсдорфа, который в конце концов стал главой этой смешанной государственной школы и оставался в этой должности до своей смерти в 1802 году, когда школа была закрыта. В подражание этому шагу Пруссии Вюртемберг учредил в Солитьюде военную школу лесоразведения в 1770 году. Самой примечательной чертой этой школы, просуществовавшей при различных изменениях менее 25 лет, был упоминавшийся ранее курс лекций Шталя. Помимо этой высшей школы, в 1783 году была открыта школа более низкого разряда, но ее карьера оказалась еще более короткой — не более десяти лет. Бавария организовала лесную школу в Мюнхене в 1790 году с четырехлетним курсом обучения, причем от поступающих на государственную службу требовалось не менее трех лет учебы в этой школе; однако, так по-настоящему и не расцвев, эта школа также прекратила существование к 1803 году. 13. Лесная литература. Древнейшая лесная литература этого периода содержится в многочисленных лесных регламентах, которые позволяют нам судить по их предписаниям об условиях практики в лесах и о постепенном накоплении эмпирических знаний. О лесной науке едва ли можно было говорить до тех пор, пока не была предпринята попытка организовать таким образом эмпирически приобретенные знания в систематическое изложение, а это было сделано лишь в середине или во второй половине XVIII века. Первые попытки литературного изложения эмпирических знаний обнаруживаются в энциклопедических томах так называемых Hausväter («отцов семейств» — домохозяев), которые самым пространным образом рассматривали сельское хозяйство во всех его аспектах, включая лесоводство. Ряд таких фолиантов появился в течение XVII века; лучший и наиболее влиятельный из них был опубликован в самом начале этого столетия (1595–1609), написан силезским проповедником Иоганном Колерусом и озаглавлен Oeconomia ruralis et domestica, worin das ampt aller braven Hausväter und Hausmütter begriffen. Колерус опирался на отечественный опыт, а не на схоластические изложения итальянцев, как это делал Петрус де Крещенциус в своей более ранней работе Praedium rusticum (переведенной с французского в 1592 году). Он был вознагражден популярностью своего труда, который выдержал тринадцать изданий и получил очень широкую известность. Немногим ранее юрист Ноэ Мойрер написал книгу по лесному праву и охоте (второе издание — 1576 г.), которая в этой области долго оставалась авторитетной и дает представление об условиях лесопользования в то время. Но первая самостоятельная работа по лесному хозяйству, отделенная от охоты и земледелия, появилась лишь в 1713 году — Sylvicultura œconomica, написанная саксонским горным директором Гансом Карлом фон Карловицем. Эта книга, содержащая причудливые и забавные идеи, дает много правильных правил лесоводственных методов, особенно в том, что касается посадки и посева, однако предмет лесоустройства или организации лесного хозяйства в ней полностью упущен. Примерно в то же время (1710 г.) лесной чиновник фон Гёххаузен опубликовал Notabilia venatoris, которая, впрочем, содержала немногим более описания древесных пород и методов их использования. Около середины XVIII века началась большая активность на литературном поприще. Ее вели две обособленные категории авторов, а именно эмпирики и камералисты. Первые — holzgerechte Jäger — были «практическими» людьми леса, которые во многих отношениях оказались совершенно непрактичными и проявили в своих сочинениях, помимо записей своего ограниченного опыта, вопиющее невежество. Камералисты получили образование в области права и политэкономии и, не имея практического контакта с лесной работой, пытались просеять и систематизировать знания эмпириков и обеспечить для них осязаемую основу. Пять или шесть эмпириков заслуживают внимания как писатели; первым и наиболее известным из них был Дёбель (Генрих Вильгельм), чья книга Jägerpraktica (охотничья практика), опубликованная в 1746 году, оставалась авторитетом до новейших времен в части, касающейся охоты. Автор был преимущественно охотником, работавшим в различных должностях в Саксонии, самоучкой с весьма скудными познаниями в естественной истории. Будучи знаком главным образом с лиственными лесами, он осуждал посадку и рубки ухода, но довольно хорошо для своего времени описал методы съемок, деления на участки, таксации и измерений, а также методы выборочного леса и чередования высокоствольного и низкоствольного леса (со средней порослью). Его невежество характеризуется упоминанием «сернистых и азотистых элементов почвы» в качестве причины самопроизвольных лесных пожаров. Самонадеянный и односторонний, как и многие так называемые практические люди, он вступил в полемические споры с другими практиками, не менее самоуверенными, среди которых был И. Г. Бекманн, работавший в другой части Саксонии, где, имея дело с хвойными лесами, он накопил иной опыт, чем Дёбель. Хотя он сам был слабо образован, особенно в естественных науках, он жаловался на невежество лесоводов и в своей книге (Anweisung zu einer pfleglichen Forstwirthschaft, 1759 г.) впервые использовал слово Forstwissenschaft (лесная наука) и настаивал на необходимости изучения природы. Ему можно отдать должное за реальное продвижение лесоустройства путем разработки первого хорошего метода деления по запасу и лесоводства — за пропаганду метода сплошной рубки с последующим посевом. Первым практическим лесоводом с университетским образованием был И. Й. Бюхтинг, работавший в горах Гарц. Его главный интерес лежал в направлении съемки, деления и упорядоченного использования. Однако он не сделал каких-либо поразительных успехов, за исключением того, что поставил посадку и посев на равные основания. Двумя же самыми выдающимися практиками того периода, действовавшими в середине столетия, были Йоханн Георг фон Ланген и его ученик Ганс Дитрих фон Цантьер, оба дворянского происхождения, лучше образованные, чем большинство их современников, и оба занимавшиеся организацией и управлением лесами гор Гарц, а именно лесами герцога Брансуикского и графа Штольберг-Вернигероде. Первый из них, не занимаясь непосредственно литературной деятельностью, изложил в своих экспертных отчетах и лесоустроительных планах множество инструкций, которые сформировали основу для упорядоченного хозяйства и лесоводства, намного опередившего свое время. Цантьер, много писавший (особенно Kurzer systematischer Grundriss der praktischen Forstwissenschaft, 1764 г.), примечателен также как основатель первой лесной школы (в Вернигероде) в 1763 году. Еще одним представителем этой категории более образованных практиков и соратником первых двух был фон Лассберг, который в 1764–1777 годах организовывал саксонские леса. Интересным эпизодом в жизни этих трех людей является их поездка в Данию и Норвегию, куда они были приглашены для организации управления лесами, связанными с горным делом. Другим видным лесохозяйственным управляющим последней половины столетия, чье литературное творчество представлено лишь различными превосходными официальными инструкциями, среди которых есть инструкция по обучению лесоводов, был глава гессенской лесной службы, дворянин фон Берлепш. Из камералистов, внесших вклад в лесную литературу, шести или семи заслуживают упоминания. Будучи образованными людьми и эрудитами, они либо стояли во главе дел, либо являлись профессорами в университетах, где включали лесное хозяйство в число отраслей политической экономии. Заслуга первого действительно систематического изложения принципов и правил лесного хозяйства в том виде, в каком они сложились в то время, принадлежит Вильгельму Готфриду фон Мозеру, ученику фон Лангена, служившему в различных княжествах, а в конце концов — у князя Таксиса. В своих «Принципах лесного хозяйства», опубликованных в 1757 году, где впервые было подчеркнуто экономическое значение предмета, он в двух томах, разделенных на девять глав, рассматривает различные отрасли лесного хозяйства. Горный инженер И. А. Крамер выступил следующим с весьма примечательной книгой «Руководство по лесному делу» (Anleitung zum Forstwesen, 1766 г.), которая, хотя и не столь всеобъемлюща, как труд Мозера, очень хорошо освещает предмет лесоводства. Равным по высокомерии и самодовольной самоуверенности любому из эмпириков, с которыми он часто скрещивал шпаги, был брауншвейгский советник фон Брокке, который, будучи любителем и занимаясь лесоводством в собственном имении, развил в себе характерную черту эмпириков — глубокую веру в собственную непогрешимость. Помимо множества полемических сочинений, в которых он обвинял все сословие лесоводов в невежестве, лени и нечестности, он создал фундаментальный труд в четырех томах под названием «Истинные основы физической и экспериментальной общей науки о лесоводстве», представляющий собой малоценную окрошку. Менее оригинальным, но более беспристрастным и информированным, типичным представителем камералистов был И. Ф. Шталь, в конце концов возглавивший лесную администрацию Вюртемберга и одновременно читавший лекции по математике, естественной истории и лесному хозяйству в лесной школе Солитьюда (Штутгарт). Хотя он был дилетантом в области лесного хозяйства, он был хорошим преподавателем и оставил множество ценных и мудрых предписаний, выработанных за время его руководства. Он составил в четырех томах словарь лесной, рыболовной и охотничьей практики (Onomatologia forestalis-piscatoria-venatoria, 1772–1781 гг.) и основал первый лесной журнал. Начиная с 1770 года в большинстве немецких университетов читались курсы лесного хозяйства для камералистов, и многие профессора готовили для этого учебники. По меньшей мере трое из этих профессоров заслуживают упоминания: Бекман, Юнг и Трунк. Первый из них, И. Бекман, профессор политической экономии в Гёттингене, один из наиболее известных камералистов, был автором труда в сорока пяти томах «Принципы немецкого сельского хозяйства» (1769 г.), в котором он уделяет шестьдесят одну страницу лесному хозяйству, давая целостную систему лесного хозяйства с выписками из всех известных лесных сочинений. И. Х. Юнг, читавший специальный курс лесного хозяйства в Камеральной школе Лаутерна, опубликовал в 1781 году учебник, в котором хорошо освещалась лесная ботаника. И. Й. Трунк, бывший оберфорстмейстером в Австрии, а также профессором во Фрайбурге, был наиболее выдающимся из трех и написал всеобъемлющий труд, полный практического здравого смысла (Neues vollständiges Forstlehrbuch oder systematische Grundsätze des Forstrechtes, der Forstpolizei und Forstökonomie, nebst Anhang von ausländischen Holzarten, von Torf und Steinkohlen, 1789 г.). Если поначалу эфемерные сочинения, особенно полемические труды эмпириков, находили место в литературных и камералистических журналах, то потребность в профессиональном журнале впервые нашла выражение в 1763 году в Allgemeines ökonomisches Forstmagazin Шталя, который вырос до двенадцати томов, содержит множество важных для истории лесного хозяйства статей и особенно богат ссылками на зарубежную литературу. Два продолжения этого журнала под редакцией других лиц представляли меньшую ценность. Зато «Лесной архив» фон Мозера (Forstarchiv), выходивший с 1788 по 1807 год и насчитывающий тридцать томов, является авторитетом и историческим источником первого ранга. Очень характерной литературой второй половины XVIII века являлись лесные календари, в которых давались советы относительно ежемесячных и сезонных процедур в лесу; среди их авторов были Бекман и Цантьер. III. Развитие в XIX веке. За последнее столетие или около того в Германии произошло развитие полностью сформированной лесной политики и полная организация устойчивых лесных администраций, основанных на тщательном и бережном признании принципов лесного хозяйства и интенсивном применении лесоводственных методов. 1. Изменения в условиях собственности. Изменение лесохозяйственных подходов по сравнению с периодом, предшествовавшим предыдущему, было обусловлено главным образом изменением условий собственности и, в особенности, созданием государственных лесов. Это изменение в значительной степени стало результатом революционных движений начала нового века, приведших к переменам в устройстве государств. В Пруссии княжеская лесная собственность была объявлена государственным доменом еще в 1713 году, но в других местах общественный домен считался собственностью князей в их качестве глав страны, как domanium, в отличие от их личного частного имущества (Chatullgüter). Доход от этого domanium частично направлялся на расходы двора и управления государством, до некоторой степени облегчая налоговое бремя. Это имущество возникло из множества отношений, подробно рассмотренных в предыдущих главах. Оно происходило главным образом из феодальных владений, вассальных и должностных ленных владений, секуляризованного церковного имущества и другого конфискованного имущества, раздела общинных (марковых) лесов, а также из аллодиальных владений семьи. Постепенно, по соглашению с земскими сословиями, утвердилось понимание того, что это имущество не может быть отчуждено или расточено князем и наследуется старшим сыном вместе с княжеским достоинством, будучи атрибутом его положения в государстве. В период реконструкции 1806–1815 годов, во время и после наполеоновских войн, многие мелкие князья утратили свой суверенитет (Landeshoheit ipso jure), и с утратой княжеского достоинства отпала сама собой и обязанность нести расходы на двор и управление; в результате эти имущества в большинстве случаев превратились в чисто личную собственность бывших князей. Однако лишь во время революционных движений 1848 года и даже позже это отделение идеи государства от личности князя было повсеместно завершено, и оно не обошлось без множества споров и распрей между князьями и представителями народа, которые требовали этот домен для государства. В более крупных государствах все это домениальное имущество в конце концов было объявлено государственными землями, в то время как в меньших княжествах произошел раздел земель между князьями и государством либо установились отношения, при которых за князьями закреплялась часть доходов, поступающих от государственных земель. Приращение государственного имущества произошло также в течение первого десятилетия века за счет упразднения монастырей и секуляризации церковного имущества в целом, причем земли как протестантских, так и католических церковных учреждений были отобраны государством. Как ни странно, в то же время, когда воплощалась в жизнь идея государственных лесов, изменения в экономическом мышлении, выдвинувшие на первый план принцип индивидуализма, породили движение за продажу государственного имущества. Это движение было вдохновлено французскими доктринами, чье влияние в то время было очень сильным, учением Адама Смита, утверждавшего, что государство не способно вести бизнес, а также надеждой на то, что при частной собственности быстрее удастся реализовать улучшение лесных условий. Эти идеи сами по себе, вероятно, не привели бы к принятию политики распродаж, если бы не острая потребность в наличных деньгах, которая в результате французских войн ощущалась повсеместно в первые годы десятилетия. Продажа этого имущества казалась государствам готовым средством добыть средства. В Пруссии после крушения 1806 года эта мера бурно обсуждалась, и в конечном счете в 1810–1813 годах неоднократно издавались инструкции о продаже государственной лесной собственности. От таких продаж должны были исключаться лишь крупные лесные комплексы, леса на морском побережье, песчаных дюнах и речных берегах, где требовалась защита лесного покрова, а также те, которые желательно было сохранить для нужд важных промышленных предприятий. Только вступление в должность Хартига (1811 г.) в качестве главы лесной администрации, входившей в состав министерства финансов, предотвратило осуществление этого расчленения. Именно благодаря ему стало осознаваться различие по характеру между сельскохозяйственной и лесной собственностью. Хотя после 1820 года продажи лесного имущества имели место, они никогда не носили фискального характера, а производились либо с целью округления существующих государственных лесных владений, либо для выкупа сервитутов, либо для передачи сельскохозяйственных земель под пашню. В настоящее время повсюду в Германии государственные владения прирастают. Условия собственности общинных (коммунальных) лесов закономерно изменились также с политическими переменами XIX века, когда существовавшие общины были встроены в крупную политическую машину и превратились из хозяйственно-социальных в современные политические муниципалитеты. Однако условия собственности не упростились, а, как и прежде, остались чрезвычайно разнообразными. От маркового леса к сегодняшнему дню осталась лишь очень небольшая часть. Большая его часть была окончательно разделена между маркграфами (владельцами долей в марке) в первое десятилетие века, а немногие оставшиеся части обособились от политической организации и существуют ныне лишь в форме принадлежностей к определенным крестьянским хозяйствам, известных как Genossenwald (общинные леса). В дополнение к разнообразию общинных форм собственности, существовавших в предшествующий период, некоторые новые общинные имущества возникли в результате выделения земель при урегулировании и ликвидации сервитутов, в ходе чего возникло нераздельное имущество (Interessentenwald), в котором иногда сохраняет долю даже государство. Муниципальная собственность городов стала либо собственностью всей общины, либо той ее части, которая составляла истинное гражданство, по крайней мере определенного класса граждан муниципалитета. Обременения, которые выросли в отношении лесной собственности под названием сервитутов и столь сильно тормозили развитие лучшего лесоуправления, перешли и в этот период, и хотя под влиянием Французской революции окрепло стремление избавиться от любых стеснений собственности, некоторые из них сохранились до сего дня. Более того, на некоторое время произошло увеличение этих сервитутов из-за небрежности лесных чиновников в пресечении неправомерного использования леса, когда заявлялись претензии на древнее обычное пользование этими правами и устанавливались новые сервитуты. В Баварии наконец стало необходимым (1852 г.) категорически запретить дальнейшее установление новых сервитутов или прав пользования. Законы, направленные на ликвидацию или выкуп этих прав, были изданы в Баварии в 1805 году, а в Пруссии — в 1821 году; они давали лесовладельцам, чья собственность была так обременена, право требовать разделения интересов; однако, поскольку поначалу единственным путем урегулирования был обмен на определенные участки лесной собственности, прогресс в отмене этих прав был медленным, пока не был разрешен денежный обмен (как в Саксонии в 1832 г.). В настоящее время государственные лесные администрации в основном избавились от этих сервитутов или по меньшей мере продвинулись в их упорядочении настолько, что они теперь редко служат помехой для лесоуправления. Эти мирные урегулирования прав пользования представляют собой последний акт социального и экономического освобождения собственности. 2. Состояние лесов. Несмотря на спорадические усилия, предпринятые для восстановления лесных площадей в течение XVIII века, состояние лесов к началу нового столетия было самым плачевным; раздел марки, в результате которого крестьяне стали индивидуальными собственниками, мало помог и привел скорее к опустошению, чем к улучшению состояния имущества. Вдобавок экспортная торговля древесиной оживилась, а финансовый депресняк — результат французских войн — привел к усилению эксплуатации, которая вместе с улучшением транспортных средств распространилась на более отдаленные лесные участки и увеличила площади пустошей. Особенно в более густонаселенных частях страны обезлесенная площадь расширилась, и во всех направлениях увеличились крупные пустоши с хилым молодняком — точно так же, как сейчас в США. У паникеров были веские причины для возобновления своих криков, и примерно около 1800 года возникла значительная литература на тему грозящего лесного голода. Интересно отметить, что в то время катальпа играла роль, по крайней мере на бумаге, как и в наши дни, рекомендуясь как единственное средство предотвратить лесный голод. По всей стране широко распространилась возобновленная «бетуломания» (страсть к березам). Особенно в Северной Германии предпринимались большие усилия по пересадке облесенных площадей и превращению низкоствольных участков, пригодных лишь на дрова, в хвойные породы — сосну и т. д., в результате чего со временем произошло коренное изменение лесного типа от первогных смешанных лесов к чистым. 3. Персонал. Великие перемены, приведшие к улучшению условий в первой половине столетия, были обусловлены прежде всего знаниями и интеллектом группы из шести человек, компетентных лесоводов, которые сочетали высшее образование камералистов с познаниями практиков: Хартига, Котты, Хундехагена, Кёнига, Пфайля и Хейера. Эти люди, конечно, стояли на плечах своих предшественников из века, в котором они родились, но, будучи поставлены на авторитетные должности, нашли лучшие возможности для претворения своих учений в жизнь. Первые двое из названных были старше остальных и обычно описываются как «отцы современного лесоводства». Родившись с разницей примерно в год, оба получившие университетское образование, они преуспели как в научной, так и в практической деятельности. Георг Людвиг Хартиг (1764–1837) учился в Гиссенском университете и, прослужив в различных должностях в разных частях Южной Германии, стал в 1811 году главой прусской лесной администрации. Он был одинаково выдающимся практиком и организатором, писателем и преподавателем. В литературном отношении его труд заключался не столько в разработке новых идей, сколько в четкой формулировке известных, что проявилось в его знаменитых «Общих правилах» лесоводства. Не менее тридцати отдельных публикаций свидетельствуют о его трудолюбии. Среди них выделяется «Руководство по разведению леса для лесоводов» (Anweisung zur Holzzucht für Foerster, 1791 г.; 8-е изд., 1818 г.). Как преподаватель он начал свою деятельность с создания школы при мастерах (1789–1791 гг.) в Хунгене, переведенной в Штутгарт в 1807 году; а впоследствии, будучи главой прусской лесной администрации, читал лекции в Берлинском университете, продолжая читать их там даже после создания лесной школы в Эберсвальде, вплоть до своей смерти. Его можно считать заложившим на прочной основе лесную администрацию Пруссии; многое из того, что он учредил, действует до сих пор. Организуя службу, он ввел фиксированное жалование, освободил лесоводов от финансовой ответственности, передав все денежные операции отдельному штату чиновников, благодаря чему исчез искушение к мошенническим злоупотреблениям и поборам, а также издал инструкции для лесоводов различных разрядов; и вся эта работа была полностью его собственной. При упорядочении лесного фонда государства он разработал метод распределения по запасу, который, однако, оказался слишком громоздким для легкого применения на крупных площадях. К концу жизни его работа не была полностью успешной, и в преклонные годы он утратил престиж. Генрих фон Котта (1763–1844) учился в Йенском университете, а затем практиковал в Тюрингии, где основал школу при мастерах в Цилльбахе (1795 г.). В 1811 году он был приглашен в Саксонию в качестве директора лесоустроительных съемок, куда также перевел свою школу в Тарандте, которая в 1816 году была преобразована в государственное учреждение и процветает до сих пор. В том же году он был назначен директором Бюро лесного хозяйства. Подобно Хартигу, он был выдающимся в трех направлениях: практическом, литературном и просветительском, — но превосходил Хартига в оригинальности, развивая новые принципы и мысли. Будучи хорошим физиологом растений и наблюдателем природы, он развил новые идеи в лесоводстве, особенно в отношении методов рубок ухода, а его «Руководство по лесоводству» (Anweisung zum Waldbau), написанное самым простым, ясным и убедительным языком, представляет собой классический труд, достойный изучения по сей день. В области лесоустройства он стал изобретателем метода деления по площади и основоположником высокоразвитого саксонского лесного хозяйства. Как преподаватель он отличался ясностью, изложением, богатством идей и обаянием. Совсем другого склада был третий из великих мастеров — Иоганн Кристиан Хундехаген (1783–1834), который, отучившись в Гейдельберге, после нескольких лет практики стал профессором лесоводства в Тюбингене в 1817 году и в Гиссене в 1825 году. Он являлся представителем теоретической или философской стороны лесоводства, будучи высокообразованным и проникнутым духом науки. Его склонность заключалась в систематизации существовавших знаний и их расширении посредством точных экспериментов. В лесоустройстве он изобрел известную формульный метод, или «рациональный метод», регулирования размеров рубок главного пользования и стал также одним из основоположников лесной статики (1826 г.), которую он назвал «учением об измерении лесных сил», оказавшись тем самым предтечей современного научного лесоводства. Четвертый представитель этой группы, Готтлоб Кёниг (1776–1849), был практиком без университетского образования, испытавшим на себе учение и влияние Котты, преемником которого в Эйзенахе в качестве главы герцогского лесного управления он стал. Он также основал здесь частную лесную школу, которая в 1830 году стала государственным учреждением и существует до сих пор. Кёниг стал известен своими вкладами в научную, особенно математическую сторону лесоводства, развивая лесную таксацию и статику. В этой последней отрасли он был предшественником Пресслера и современной финансовой школы. В своей «Инструкции по лесной таксации» (Anleitung zur Holztaxation, 1813 г.) он дает исчерпывающий отчет по лесной таксации, а в части, посвященной лесной оценке (оценке стоимости), выводит первую формулу ренты чистой земли и методы определения стоимости насаждений. Его «Лесная математика» (Forest Mathematics, 1835 г.), в которой он вводит факторы формы и множество других новых идей, была оригинальным вкладом в науку. Совсем по характеру отличался от этих четырех лидеров агрессивный, острый на язык Фридрих Вильгельм Леопольд Пфайль (1783–1859), который без университетского образования и несмотря на слабые познания в математике и естествознании выдвинулся благодаря природной смекалке и гению. После недолгой службы в частных владениях в провинции Силезия он принял должность профессора лесоводства в Берлинском университете в 1821 году совместно с Хартигом, с которым, однако, находился в состоянии смертельной вражды. Именно по его почину при содействии фон Гумбольдта школа была переведена в 1830 году в Эберсвальде, а Пфайль стал ее директором. В то время как Хартиг был генерализатором, Пфайль был индивидуализатором, свободным от догм и чрезвычайно наводящим на размышления; вольным стрелком и бойцом. До предела критичный и плодовитый в литературном творчестве, он доминировал в тогдашней лесной литературе с помощью своего журнала Kritische Blaetter, имевшего большое значение и достоинства. Самый младший из группы, Карл Хейер (1797–1856), всесторонне образованный человек, совмещал профессорскую должность в Гиссенском университете (1835 г.) с практическим управлением лесничеством, но в 1834 году оставил последнее, чтобы целиком посвятить себя литературной работе. Он был одним из ясных и систематичных толкователей, и как его Waldbau (лесоводство, 1854 г.), так и Waldertragsregelung (лесоустройство, 1841 г.) являются классическими трудами. Последнее, пятое издание Waldbau, вышедшее в 1906 году в двух томах, было доведено до современного уровня профессором Хессом. Он разработал один из наиболее рациональных методов лесоустройства и, будучи преисполнен необходимости базирования лесоуправления на точных научных изысканиях, а не только на эмпиризме, сформулировал инструкции для лесостатических исследований — предмет, который его сын Густав Хейер развил в науку. 4. Прогресс в лесоводстве. Естественное возобновление продолжало оставаться излюбленным методом далеко за пределами этого периода, и долгое время выборочный лес и низкоствольный лес были всем, что знала практика, пока Хартиг и Котта не заставили признать систему постепенных (равномерно-постепенных) рубок. Единственным способом, которым был возможен переход от повсеместно практиковавшегося неупорядоченного выборочного леса к интенсивному хозяйству при невежественном персонале подлесничих, являлось формулирование необходимых правил в виде легко понятного предписания, оставляющего минимум простора для личного суждения. Это и сделал Хартиг, сформулировав свои восемь «Общих правил» (1808 г.), которые также тесно совпадали с учением Котты. Поскольку эти правила в сжатом и наиболее определенном виде отражают состояние лесоводственных знаний о естественном возобновлении на тот момент, представляется целесообразным перевести их дословно. (1) «Каждое лесное дерево, от которого ожидают самовоспроизводства путем естественного возобновления, должно быть достаточно старым, чтобы давать хорошие семена. (2) „Каждый участок или древостой, который должен быть заменен совершенно безупречным древостоем посредством естественного возобновления, должен быть приведен в такое положение (сомкнутость), чтобы почва могла везде получить достаточный посев. (3) „Каждый выдел должен содержаться в таком состоянии (сомкнутости), чтобы на нем до начала обсеменения не разрастались трава и сорняки. (4) „У пород, чьи семена теряют всхожесть от мороза, как это имеет место у дуба и бука, выделы должны быть приведены в такое положение (сомкнутость), чтобы листва, которая после падения семян покрывает и защищает их, не могла быть унесена ветром. (5) „Все древостои должны иметь такую сомкнутость, чтобы прорастающие в них растения, пока они еще нежны, находили достаточную защиту от солнечного жара и холода со стороны материнских деревьев. (6) „Как только молодой древостой, полученный в результате естественного возобновления, перестает нуждаться в этой материнской защите, его нужно постепенно, путем аккуратного удаления материнских деревьев, приучать к погоде и в конце концов полностью вывести в открытое положение. (7) „Весь молодой подрост, полученный от естественного или искусственного обсеменения, должен быть освобожден от сопутствующих менее ценных пород и от сорняков, если они вопреки всем предосторожностям угрожают лучшим видам. (8) „Из каждого молодого леса до достижения им полной зрелости необходимо время от времени удалять угнетенную древесину, чтобы деревья, опередившие в росте или доминирующие, росли лучше; однако верхний полноценный полог не должен нарушаться до тех пор, пока не возникнет намерение вырастить новый лес взамен старого“. Поскольку эти правила применимы только в буковых лесах, их обобщение привело к большим бедам и заблуждениям; чистые одновозрастные высокоствольные леса стали идеалом, а смешанный лес, изначально бывший самым распространенным состоянием, в значительной степени исчез. Особенно неудачно это отразилось на северных и северо-восточных сосновых лесах. Реакция против обобщений Хартига началась около 1830 года под руководством Пфайля. Сначала он был согласен с Хартигом, а затем с такой же узостью долгие годы пропагандировал систему сплошных рубок с искусственным лесовосстановлением. Наконец, однако, он не побоялся признать, что его ранние обобщения на этот счет были ошибкой и что различные условия требуют разного подхода. В развитии системы постепенных рубок под руководством Хартига сначала наблюдалась тенденция к довольно резкому разреживанию с удалением примерно трех четвертей существующего древостоя, но постепенно он убедился, что это слишком много, и в конце концов сократил первую уборку примерно до одной трети древостоя. Это послужило причиной появления его прозвища Dunkelman (темнолюб). Несмотря на утверждения, что Котта придерживался противоположного взгляда (за что его называли Lichtman — светолюб), он тоже со временем стал склоняться к темному положению и по мере развития все больше тяготел к более осторожному разреживанию. Хартиг первоначально признавал лишь три разные рубки: рубку для обсеменения; рубку для света; и рубку уборки. Постепенно вторая рубка стала проводиться в год семеноношения, и число рубок для обеспечения постепенного удаления увеличилось, так что к 1801 году эта система, по-видимому, была практически доведена до ее современного состояния. Лучшее изложение этого Femelschlagbetrieb (системы постепенных рубок), в том виде, в каком она тогда сложилась, содержится в «Руководстве» Карла Хейера 1854 года. Этот метод был неудачно распространен Бургсдорфом (1787 г.) на северные сосняки с семидесятилетним оборотом рубки. Однако в течение десяти лет он признал его непригодность и изменил его инструкциями оставлять лишь от шести до двенадцати семенных деревьев на акр. Его преемник Кропп сократил количество семенных деревьев до четырех или пяти, которые должны были удаляться в течение двух-трех лет. Несмотря на разработку этого более рационального метода, практики с одобрения Хартига придерживались главным образом темного положения даже для сосны, во многом по типу выборочного леса, что давало слабый прирост угнетенного подроста и надолго задерживало развитие сосновых насаждений. В еловых или пихтовых лесах применялся либо чисто выборочный лес, либо полосная система. Предпринимались попытки внедрения системы постепенных рубок, но опыт ветровала вскоре преподал урок, что это неподходящий метод для пород с поверхностной корневой системой. Даже Хартиг предпочитал для ели сплошные рубки с посадкой, и это до сих пор наиболее излюбленный метод для этой породы. Для глубококорневой и теневыносливой пихты метод постепенных рубок с длинным периодом возобновления к 1818 году прочно утвердился в Шварцвальде и Вюртемберге. Поскольку естественное возобновление оставалось главным методом воспроизводства до начала XIX века, искусственные средства, как видно из лесных регламентов Пруссии и Баварии (1812 и 1814 гг.), обычно применялись лишь для исправления мест выпадения или засаживания пустошей. При этом искусственном лесовосстановлении, за исключением посадки дуба на пастбищах, прибегали почти исключительно к посеву, поскольку его можно было сделать дешевле и проще, но так как посевы производились главным образом по необработанной почве и с очень большим количеством семян (от 30 до 60 фунтов на акр, сейчас — лишь 7–10 фунтов), результаты не были удовлетворительными — либо потому, что семена не находили благоприятных условий для прорастания, либо, в случае прорастания, древостой оказывался слишком густым. Посадка, если таковая вообще производилась, осуществлялась исключительно дичками, выкопанными в лесу, и обычно — следуя практике посадки дуба на пастбищах — молодыми деревцами: посадочный материал был слишком крупным для успешного приживания. Питомники, за исключением дуба, не были известны даже Котте в 1817 году; а Хейер, которому приходилось засаживать несколько тысяч акров, по-прежнему полагался на двух- трехлетние дички, которые он выкапывал с комлем земли с помощью своей «луночной лопаты» — круглой лопаты, заново изобретенной им и превозносимой другими. Хартиг в 1833 году все еще рекомендовал использовать четырех-пятилетние сосновые дички с подрезанными корнями, но в конце концов, столкнувшись с плохой приживаемостью, за что он подвергся сильной критике, пришел к выводу, что неподрезанные двухлетние растения предпочтительнее. Заслуга радикального изменения этих приемов принадлежит Пфайлю, который, полностью изменив свою позицию, выступил за систему сплошных рубок с последующим посевом или посадкой дичков с комлем земли для сосновых насаждений. Затем, предположив, что можно попытаться осуществить посадку и без этой предварительной меры, и указав на необходимость обеспечения удовлетворительной корневой системы, он рекомендовал около 1830 года использовать однолетние сеянцы, выращенные на тщательно подготовленных посевных грядах. Если для их получения он полагался на простую подготовку почвы путем перекопки, то Бирманс добавил использование удобрения в виде золы сожженного дерна. Метод выращивания сосновых сеянцев и их посадки в возрасте от одного до трех лет получил дальнейшее развитие благодаря Бутлару (1845), который внедрил практику густого посева на посевных грядах. Он также изобрел искусно устроенный посадочный меч или колышек — полуконус из железа, который сажатель бросал с большой точностью сначала для проделывания лунки, а затем для ее закрывания. Последний был усовершенствован путем добавления длинной рукояти, превратившись в превосходный, хорошо известный и широко применяемый посадочный кол Вартенберга. В то же время (1840) Мантойфель разработал названный его именем метод посадки на холмики, который особенно применим на переувлажненных почвах. Лишь к 1840 году пересадка однолетних сосен с обнаженными корнями стала всеобщей. Широкое применение этой последней системы привело к отказу в значительной степени от смешанных насаждений и повлекло за собой создание чистых сосновых лесов, тем самым самым интенсивным образом привNеся все опасности, присущие системе сплошных рубок и чистому лесу, которых удается избежать в смешанном лесу, а именно: насекомых, морозы и засуху. Практика посадки ели гнездами, первоначально по двенадцать-двадцать растений в гнезде, существовала с 1780 года. Эта практика расширялась вплоть до 1850 года и до сих пор применяется в горах Гарца и в восточной Пруссии, хотя гнезда были уменьшены до содержания всего лишь от трех до пяти растений, причем целью гнездовой посадки было обеспечение выживания хотя бы одного из растений. Между старыми мастерами развернулась оживленная дискуссия о достоинствах этого метода: Котта выступал за небольшие гнезда на основе собственной успешной плантации, а Хартиг и Пфайль возражали, хотя в конце концов и ослабили свою позицию. Однако с 1850 года практика высадки одиночных растений стала более распространенной. Реакция на неизбирательное применение метода постепенных рубок к лиственным породам и метода сплошных рубок к сосне наступила в последней четверти XIX века под руководством Бурхарда и Гайера. Они выступали за возвращение к смешанному лесу и естественному возобновлению с длительными периодами, приближающимися к выборочному лесу. Особенно Гайер, профессор лесоводства в Мюнхене, стал главным апостолом этой школы. Тем не менее и по сей день принципы лесоводственного ухода в самых разных условиях остаются неопределенными. В целом однако, с упорным выдвижением на первый план финансового вопроса, наибольшего прогресса достигла система сплошных рубок, а выборочная система почти исчезла, будучи вытесненной групповым методом и системой постепенных рубок. Ряд специальных форм лесоводственного хозяйствования, применимых в особых условиях, получил локальное развитие, однако не завоевав больших позиций и имея преимущественно историческое значение. Среди них можно упомянуть измененный буковый лес Зеебаха, который заключается в таком разреживании букового древостоя для обеспечения возобновления, чтобы создать почвенный покров, оставляя на корню достаточное количество старого древостоя для смыкания к тридцати или сорока годам. Благодаря такому уходу достигается высокий прирост за счет разреженного положения без ущерба для почвы. Подобным же образом многоярусный или двувозрастный высокоствольный лес применялся при ведении хозяйства в дубовых насаждениях в смеси с буком. В некоторых местностях также на ограниченных площадях продолжалось и разрабатывалось совмещение лесоводства и земледелия (Waldfeldbau), помимо более широкого использования низкоствольного леса и леса с оставлением семенников. Согласно статистическим данным за 1900 год, по всей империи преобладало следующее распределение площадей по различным методам лесоводства:   Deciduous Per cent. Coniferous Per cent. Total Forest 32. 5 67. 5 High Forest 18. 4 60. 1 Selection Forest 2. 3 7. 4 Coppice 6. 8 — Coppice with standards 5.   — Хвойные леса, из которых 68% составляет сосна и 30% ель, преобладают в Восточной и Средней Германии, лиственные леса, из которых 20% составляет дуб, а остальное главным образом бук, — на Западе и Юге. Низкоствольные леса и леса с оставлением семенников находятся преимущественно в частных руках, так же как и хвойные выборочные леса, в то время как государственные леса представляют собой почти исключительно высокоствольные леса, то есть семенные леса, за исключением тех, что ведутся по выборочному методу. Методы улучшения древостоя. Заслуга того, что практика рубок ухода впервые была систематически сформулирована под названиями Durchforstung (для первого прореживания) и Durchplenterung (для последующих рубок ухода), принадлежит Хартигу, хотя сама практика таких рубок была известна и применялась здесь и там до него. Он ограничивался главным образом удалением нежелательных пород, мертвых и усыхающих, угнетенных и поврежденных деревьев, особенно настойчиво советуя не нарушать полог крон. За исключением ранних осветлений или рубок ухода за молодняками, эти рубки должны были начинаться не ранее чем в возрасте от пятидесяти до семидесяти лет в лиственных лесах, а в хвойных — от двадцати до тридцати лет. Первая попытка объяснить на биологической основе процесс и эффект рубок ухода была предпринята Шпетом в специальной статье (1802). Котта в своем «Лесоводстве», хотя сначала и соглашался с Хартигом, позже в своем третьем издании (1821) меняет свое мнение и совершенствует как биологическое объяснение Шпета, так и практику Хартига, указывая на то, что последний опаздывал со своей помощью, что борьбу между особями следует предвосхищать и повторять рубку ухода сразу же, как только ветви начинают отмирать; но он также признает практическую трудность применения этой лесоводственной меры в силу ее стоимости. Как ни странно, он рекомендует более интенсивные рубки ухода для производства дров, чем для строевых лесов. Пфайль подчеркивает необходимость дифференцированного подхода к различным типам лесорастительных условий и древесным породам при проведении рубок ухода. Хундехаген подчеркивает финансовый результат и тот факт, что кульминация среднего прироста достигается раньше благодаря частым рубкам ухода. Хейер формулирует «золотое правило»: «Рано, часто, умеренно», но настаивает на том, что первую рубку ухода нельзя проводить до тех пор, пока затраты на эту операцию не будут покрыты за счет реализации материала. Предложения обосновать философию и результаты рубок ухода экспериментальными данными, а не простыми мнениями, выдвигались уже в 1825–1828 годах, а затем снова с 1839 по 1846 год на различных собраниях лесоводческих ассоциаций, пока в 1860 году в Брауншвейге и Саксонии не были заложены первые более масштабные опыты по рубкам ухода. Два представителя лесной экономики, Кёниг и Пресслер, в 1842–1859 годах указали на огромное значение рубок ухода в финансовом хозяйстве как одной из важнейших лесоводственных операций для получения наивыходного урожая. Несмотря на продвинутое развитие теории рубок ухода, практика в значительной степени отставала из-за невозможности внедрения интенсивного ведения хозяйства. Лишь в последнее время, благодаря росту цен и возможности реализации низкосортного материала с достаточно прибылью для оправдания расходов, стало возможным более повсеместно обеспечить преимущества лесоводственного эффекта. За последние тридцать-сорок лет среди опытных станций развилась большая активность в деле создания надежной основы для практики рубок ухода. Новые идеи были привNесены под французским влиянием и другими исследователями независимо друг от друга в конце восьмидесятых годов, когда было введено различие между главной урожайной древесиной (фр. élite, le haut) и вспомогательной (покровной) древесиной (le bas). [4] [4] Концепция такого подразделения и англоязычная номенклатура были впервые независимо использованы автором в его Отчете за 1887 год в качестве начальника Лесного отдела при обсуждении планов лесоразведения в прериях. Физиологические причины практики рубок ухода на экспериментальной основе были выдвигнуты ботаниками Гёппером и Р. Хартигом, а среди лесоводов имена Крафта, Лорея, Хауга, Борггреве, Вагенера и других тесно связаны с весьма оживленной дискуссией по этому вопросу, происходящей в последнее время в журналах. Рубки ухода стали столь важной статьей дохода лесных администраций (от 25 до 40% общего выхода), что уделяемое этому вопросу внимание вполне оправдано, и в сознании утверждается более современная концепция преимуществ рубок ухода и особенно рубок высокой интенсивности. Однако предложение, ныне широко обсуждаемое, об интенсивном изреживании в конце оборота рубки с целью получения ускоренного прироста (Lichtungshiebe) значительно старше; Хосфельд в 1824 году и Егер в 1850 году выступали за эту меру по финансовым соображениям, в то время как Кёниг и Пресслер предвосхитили развитие индивидуального ухода за деревом посредством обрезки сучьев и дифференциации главного и вспомогательного древостоев — метод, который разрабатывается в настоящее время. 5. Методы лесоустройства. Как уже отмечалось, Хартигу и Котте принадлежит заслуга систематического применения в больших масштабах методов лесоустройства для неистощительного пользования: Хартиг вел активную деятельность в Пруссии с 1811 года, а Котта начал устраивать саксонские леса в том же году. Метод, применяемый Хартигом, так называемое распределение по запасу, был уже сформулирован и заложен в основу Крегтингом и другими (хотя Хартиг, по-видимому, претендовал на его изобретение). Но именно Хартигу выпало доработать этот метод в деталях и четко и точно сформулировать его применение, а также усовершенствовать практику лесной таксации, исчисления прироста и составления таблиц хода роста. Его метод включал в себя таксацию, разделение на участки, составление таблиц хода роста и разработку лесоустроительных планов, в которых для каждого округа закладывался принцип, в соответствии с которым лес должен был управляться в течение всего оборота рубки. Оборот рубки определялся, подразделялся на периоды, в конечном счете двадцатилетние, и периодический запас древесины от всех насаждений распределялся по всем периодам оборота рубки таким образом, чтобы сделать периодические хозяйственные планы (регламенты рубок) приблизительно равными; либо, поскольку признавалась тенденция к росту потребления древесины, считалось желательным увеличение размера рубок к концу оборота рубки. Котта основывал свою систему лесоустройства на методе, описанном баварцем Шильхером (1796); он опирался прежде всего на деление по площади, а не по запасу. Позже (в 1817 году) этот метод был назван им Flaechenfachwerk (распределение по площади). Он разделяет оборот рубки на периоды и распределяет площади для каждого периодического плана рубок. Но еще до этого, в 1804 году, Котта сам сформулировал собственный метод, сочетавший метод площади и запаса, где запас был главным основанием, а площадь использовалась лишь в качестве контрольного средства. В то время как Хартиг догматично и упорно проводил в жизнь свою сложную схему, Котта обладал достаточно широким кругозором, чтобы усовершенствовать свой метод регулирования, и к 1820 году в своем труде «Anweisung zur Forst-Einrichtung und -Abschaetzung» он приходит к окончательной позиции базирования неистощительного пользования полностью на распределении по площади, используя оценку запаса исключительно для обеспечения приблизительно равномерного плана рубок. Он придавал особое значение порядку проведения деления при устройстве и ходу рубок. Он не составлял сложного лесоустроительного плана, обязательного на весь оборот рубки, а лишь предписывал принципы общего управления, а после 1816 года ограничил составление планов рубок и посадок лишь следующим десятилетием. Подобный метод, представляющий собой более тесное сочетание распределения по запасу и по площади, известный ныне как комбинированное распределение, в котором площадь служит главным основанием для распределения планов рубок, был предписан Клипштейном в 1833 году. Это также ограничивает лесоустроительный план первым периодом оборота рубки и только для этого периода дает довольно точный расчет ожидаемого объемного бюджета; новый план должен быть определен в начале следующего периода. Эта идея ограничения определения размера пользования сравнительно коротким периодом теперь общепризнана, а будущее получает лишь суммарное рассмотрение. Эти методы устройства были теми, которые обычно применялись на практике и до сих пор с некоторыми модификациями используются в ней. Однако около 1820 года были выдвинуты новые теории, которые привели к формулировке методов, основанных на идее нормального леса. Концепция нормального леса с нормальным запасом, распределенным по нормальным классам возраста в целях обеспечения неистощительного пользования, была разработана в 1788 году малоизвестным анонимным чиновником налогового ведомства Австрии и предназначалась для оценки лесов, управляемых на принципах неистощительного пользования. Эта плодотворная идея, которая до сих пор лежит в основе лесоустройства в Австрии и объясняет лучше любого другого метода заложенные в лесоустройстве принципы, не проникала в лесоводческую литературу во всех деталях до 1811 года, когда Андре сравнил этот так называемый Cameraltaxe с методом регулирования Хартига. Мы находим однако, что одновременно с австрийским изобретением этого метода Паульсен (1787) предложил определять размер пользования как отношение между нормальным запасом и нормальным приростом, и в своих таблицах хода роста (первых в своем роде, 1795 г.) он приводит соотношение прироста к нормальному запасу в процентном исчислении, так что размер пользования может выражаться либо как доля запаса, либо как процент; например, в буковых лесах он определяет размер пользования в 3,3% для лучших условий местопроизрастания, 2,5% для средних и 1,8% для худших. Вероятно, стимулированный описанием Андре, Хубер (1812) разработал метод и формулу, которые можно считать основой последующей разработки Карла Хейера (План рубок = I + (Sa - Sn) / e). Основываясь на идее нормального леса, был разработан ряд методов, которые из-за использования ими математической формулы для определения размера пользования известны как формульные методы; по сути, они представляют собой модифицированные рациональные распределения по запасу. Хундехаген имеет заслугу того, что первым четко объяснил основы этих методов и сам разработал формулу, в правильности которой был настолько убежден, что назвал свой метод «рациональным». Две другие формулы были предложены Кёнигом (1838–1851), но заслуга наиболее полной разработки как принципов идеи нормального леса, так и ее практического применения принадлежит Карлу Хейеру. Принципы его метода таковы: во-первых, определяют период регулирования, в течение которого ненормальный лес должен быть приближен к нормальным условиям; продолжительность этого периода определяется с учетом финансовых потребностей или возможностей собственника и состояния леса. Затем определяется фактический наличествующий запас и добавляется общий прирост, основанный на среднем приросте к возрасту спелости каждого древостоя, который произойдет в течение этого периода. Вычитая из этого итога то, что было рассчитано как надлежащий нормальный запас, необходимый для неистощительного пользования, остаток оказывается доступным для планов рубок, которые могут быть реализованы в виде ежегодных или периодических отчислений в течение периода регулирования. Предусматривается лесоустроительный план, который обеспечивает упорядоченный ход рубок и правильное размещение классов возраста и подлежит пересмотру каждые десять лет. Хотя это, несомненно, наиболее рациональный из всех разработанных до сих пор методов, он остался в значительной степени неиспользованным и встречается лишь в несколько видоизмененном применении в Австрии и Бадене. Совершенно новый принцип в теории лесоустройства был введен, когда целью ведения лесного хозяйства было сформулировано достижение наивышней почвенной ренты. Согласно этому требованию, надлежащее время спелости любого древостоя или даже отдельного дерева должно было определяться с помощью так называемого индексного процента, то есть расчета, определяющего, продолжает ли древостой или дерево расти с надлежащей заранее определенной интенсивностью или же идет на убыль. Сторонниками этого принципа были прежде всего Пресслер (профессор математики в Тарандте, 1840–1843) и Г. Хейер, сын Карла Хейера, который заложил в основу своего метода формулу отца, лишь подставив в нее значения для объемов. Юдих, директор школы в Тарандте, в шестидесятые годы также разработал основанный на финансовой теории метод, целью которого является достижение наивысшей процентной ставки на капитал, вложенный в лесное производство. На основе таксации и деления на хозяйственные участки, составляющие лесосечный фонд, и при обороте рубки, определяемом финансовыми расчетами с учетом процентов, он производит периодическое деление по площади для определения общего плана рубок, а кроме того, использует индексный процент, как пояснялось выше, для определения в каждом отведенном древостое более точного времени его рубки. В то время как эти деятели ратовали за строгий финансовый расчет, какой подобает применять в любом бизнесе, ставящем финансовые результаты во главу угла, защитники старого режима, видевшие цель лесного хозяйства главным образом в наибольшем производстве массы или стоимости, выдвинули в качестве своей финансовой программы достижение наибольшей лесной ренты в противовес наибольшей почвенной ренте. Они пренебрегали сложными расчетами процентов, которые должны принимать во внимание неопределенные будущие события, и высмеивали их, довольствуясь получением удовлетворительного баланса, избытка доходов над расходами, независимо от того, какую процентную ставку на капитал, вовлеченный в землю и лесовыращивание, это могло представлять. В настоящее время эти финансовые предложения по-прежнему находятся главным образом в центре ожесточенных дискуссий. В реальной практике различные государственные лесные администрации, за исключением саксонской, продолжают полагаться на старые методы при регулировании управления своими лесными владениями без учета финансовых теорий. Во многом это объясняется инерцией практического существования и применения этих методов в прежние времена, а также трудностью и непрактичностью перемен. Однако именно сейчас несколько государственных администраций готовятся к радикальному пересмотру своих лесоустроительных планов. В Пруссии инструкции по лесоустройству 1819 года, сформулированные Хартигом, были усовершенствованы его преемником, обер-ландфорстмейстером фон Ройссом (1836), и эти инструкции составляли основу лесоустроительных работ вплоть до конца XIX века. Это периодическое распределение площади лишь со сводным контролем по запасу. Лесоустроительный план должен лишь обеспечивать рациональное размещение и градацию классов возраста; расчеты пользования и специфические правила ведения хозяйства в последнее время ограничиваются первым периодом и пересматриваются каждые шесть лет. В Саксонии методика Котты по площади получила систематическое развитие, и поскольку большая часть саксонских лесов является хвойной, преимущественно еловой, правильное размещение классов возраста составляет особую заботу при проведении рубок. Определение запаса и прироста было оставлено на усмотрение сводных оценок, а деление по площади заняло абсолютно главенствующее положение. Первоначальная идея Котты о том, что порядок в ведении хозяйства важнее точного определения и выравнивания размера пользования, до сих пор пронизывает саксонскую практику. Начиная с 1860 года предпринимались попытки исчислять оборот рубки и определять размер пользования на принципе почвенной ренты по крайней мере в качестве корректива к ежегодному плану и в целом склоняться к системе управления древостоями Юдиха. В Баварии после различных изменений к 1819 году вошел в обиход полноценный метод распределения по площади и запасу; однако на момент написания настоящей работы (1911) начата совершенно новая и современная реорганизация, в которой допускаются самые современные идеи и особенно большая свобода действий, вплоть до отступления от принципа неистощительного пользования. В Вюртемберге, где в 1818–1822 годах было внедрено чистое распределение по запасу, в 1862–1863 годах перешли к методу комбинированного распределения, причем размер пользования определялся в общих чертах на следующие два-три периода и более точно на первое десятилетие, не стремясь ни к чему иному, кроме приблизительного равенства. В 1898 году были изданы новые инструкции, которые отказываются от метода распределения и ограничивают регулирование пользования назначением лесосечных площадей на первый период. В Бадене, где лесоустройство началось в 1836 году на основе распределения по запасу, в 1849 году был осуществлен переход к распределению по площади, что в наибольшей степени среди всех регионов упростило расчет пользования; наконец, в 1869 году метод Хейера был принят полностью. Таким образом, оказывается, что схематичные методы распределения нашли самое широкое применение в более ранний период, будучи предпочтительными, вероятно, из-за простоты их применения. Улучшение их современного применения по сравнению с первоначальными методами, разработанными Хартигом и Коттой, заключается в том, что теперь они не требуют расчета запаса на долгосрочную перспективу, а довольствуются выполнением достаточно точного расчета и обеспечением надлежащего размера пользования на текущий момент. 6. Лесная администрация. Около середины XVIII века осознание важности лесного хозяйства привело к отделению лесных и охотничьих интересов, и вошло в практику передавать руководство первыми в руки какого-либо более или менее компетентного лица — государственного лесничего, обычно при финансовом или казначейском ведомстве общей администрации. Однако о полностью организованных лесных администрациях в современном смысле слова вряд ли можно говорить до окончания наполеоновских войн (1815), которые несомненно затормозили мирное развитие как этой, так и других реформ. Нынешняя организация крупного прусского лесного ведомства в его современном виде восходит к 1820 году, когда Хартиг учредил деление на провинциальные администрации и разделил их на распорядительную, инспекционную и исполнительную службы. Руководство провинциальным управлением было возложено на обер-форстмейстера при содействии ряда форстмейстеров, выступавших главным образом в роли инспекторов, каждый из которых имел свой инспекционный округ, состоявший из нескольких обходов. Обходы (от 100 000 до 125 000 акров) были переданы в ведение обер-фёрстеров или ревир-фёрстеров, которые при содействии нескольких младших лесничих (фёрстеров) осуществляли практическую работу. Первоначально обладавшие лишь посредственным образованием, последние имели мало свободы действий, но по мере повышения своего уровня образования они постепенно становились все более и более независимыми агентами. Эта трехзвенная система руководящих, инспекторских и исполнительных должностей после различных изменений в званиях и функциях окончательно утвердилась практически во всех крупных германских государствах; в некоторых довольно поздно, как, например, в Баварии только в 1885 году, а в Вюртемберге — в 1887-м. С этой более стабильной организацией характер и статус персонала значительно изменились: преимущественное право дворянства на высшие должности, сохранявшееся в некоторых государствах до 1848 года, и практика увязки назначения со службой в армии были упразднены, и вместо камералистов во главе дел повсюду стали вставать образованные лесоводы. Низшая служба, которая рекрутировалась из охотников и лакеев и отличалась низким социальным, моральным и материальным статусом, была улучшена во всех отношениях. Переход от случайных доходов в виде сборов и натурального вознаграждения вместо денежного для низших чинов лесной службы (что было правилом и играет роль даже по сей день) к фиксированным окладам, а также спасительное изменение методов ведения дел, внедренное Хартигом, стали всеобщими. С развитием и совершенствованием лесных школ стало возможным требовать более высокого технического образования для должностей на государственной службе. И тем не менее лишь за последние двадцать пять-тридцать лет служебное положение лесных чинов было приведено в соответствие и уравнено с положением других государственных служащих равной ответственности, и еще позже их оклады были доведены до соответствия современным требованиям. Центральное управление в настоящее время находится в руках технических специалистов (обер-ландфорстмейстеров) при совете технических заместителей (ландфорстмейстеров), каждый из которых прошел все этапы работы, начиная с должностей участковых лесничих. Это центральное управление, или «лесной отдел», приписано либо к министерству земледелия, либо к министерству финансов и ведает всеми вопросами кадров, руководства лесными школами, лесной политики администрации и утверждения всех лесоустроительных планов, выступая во всем, что относится к лесной службе, в качестве высшей инстанции. Лесоустроительные планы составляются и пересматриваются специальными комиссиями в каждом отдельном случае либо, как в Саксонии, под руководством специального бюро при содействии участкового лесничего. На основе общего лесоустроительного плана, подготовленного этими комиссиями, участковыми лесничими разрабатывается годовой план после консультаций с провинциальной и центральной администрацией и их утверждения. Эти планы содержат детальную ведомость всех работ, подлежащих выполнению в течение года, стоимость каждого пункта и доходы, ожидаемые от каждого источника. Этот годовой лесоустроительный план требует утверждения провинциальной администрацией, которая образует совещательный совет, состоящий из ряда форстмейстеров во главе с обер-форстмейстером в качестве председателя. Звания этих должностных лиц, разумеется, и детали процедуры несколько различаются в разных государствах, но система в целом более или менее одинакова. Участковый лесничий, или обер-фёрстер, в настоящее время часто именуемый форстмейстером, вырос в своем значении и независимости положения, хотя его участок уменьшился (в основном не превышает 25 000 акров), и, будучи одним из наиболее образованных людей в сельском районе, он обычно занимает самое высокое социальное положение, хотя его вознаграждение по-прежнему умеренно. Он исполняет много обязанностей почетного характера, как например должность мирового судьи и функции государственного обвинителя или общественного прокурора во всех случаях нарушения лесных законов. Эти лесные законы до сих пор носят во многом местный характер, то есть являются законами отдельных земель, хотя уголовный кодекс империи в некоторой степени унифицировал практику. Как ни странно, растущий лес на корню до сих пор не считается собственностью в том же смысле, что и другие вещи, по крайней мере в отношении кражи; хищение растущей древесины даже не называется кражей, слово, используемое в законах, — Frevel (проступок), и, подобно другим нарушениям лесных законов, оно наказывается денежным штрафом, более или менее пропорциональным стоимости похищенного материала или понещенному ущербу. Этот денежный штраф может быть заменен тюремным заключением или лесными работами, но телесные наказания, которые все еще практиковались в первые десятилетия века, были отменены. Кражи леса были очень распространены и процветали в начале века, но улучшение положения сельского населения и увеличение численности и качественного состава лесных чинов после 1850 года свели их к минимуму. Прежде и вплоть до 1848 года администраторы и даже лесовладельцы выступали одновременно в роли обвинителя, судьи и исполнителя приговора, и лишь в 1879 году это положение повсеместно и полностью изменилось, и нарушения лесных законов стали рассматриваться регулярными судами общей юрисдикции, заседающими в установленные сроки для преследования таких правонарушений. Тем не менее судопроизводство по лесным делам до сих пор отличается от обычной судебной практики, обеспечивая более простое, дешевое и быстрое рассмотрение показаний и заслушивание свидетелей, а также более скорое возмездие, что в значительной степени становится возможным благодаря тому, что каждый лесной чиновник приведен к присяге в качестве шерифа, а его показания и, возможно, конфискованные орудия, использованные при краже, принимаются в качестве prima facie улик правонарушения. Социальное положение младших лесничих и лесной охраны также было улучшено до такой степени, что все обвинения в некомпетентности и безнравственности, которые были небезосновательны еще даже после середины XIX века, сошли на нет; лесная служба в моральном отношении находится на столь же высоком уровне, как и все департаменты германских администраций. 7. Лесная политика. В течение первой половины века старое представление о Forsthoheit — верховном праве князей осуществлять надзор за частной собственностью и вмешиваться в нее — сменилось более современной концепцией полицейской функции государства, и к 1850 году, после периода революций, сеньоральные права князей ушли в прошлое. Издание лесных ордонансов (последний — в 1840 г.) сменилось принятием лесных законов, что с установлением представительного правления стало функцией законодательных органов. Тенденция к ограничению осуществления прав частной собственности подвергалась нападкам со стороны теорий laissez faire и учения Адама Смита, и в результате все ограничительные предписания старых лесных ордонансов были ослаблены и более или менее вышли из употребления. В особенности попытки влиять на цены и рынки почти или полностью исчезли в течение первого десятилетия. Только для государственных лесов по-прежнему считалось желательным заранее определять цены на древесину или по крайней мере удерживать расценки на низком уровне, поскольку древесина была необходимым материалом для промышленности. Эта теория преобладала до тех пор, пока, возможно под руководством Хундехагена (см. выше), целесообразность обеспечения наивысшей почвенной ренты не была признана надлежащей целью, после чего практикой стали продажи древесины с аукциона для получения наилучших цен. Правила относительно экспорта и импорта между различными государствами, принятые в соответствии с меркантилистскими учениями прошлого века (см. стр. 52), и многочисленные таможенные пошлины, препятствовавшие свободному обмену товарами, сохранялись долгое время в XIX веке и были отменены лишь в 1865 году, когда под руководством Пруссии Северо-Германский союз учредил Zollverein (Таможенный союз), который упразднил не только все пошлины между государствами Союза, но также и пошлины на лесопродукцию по отношению к внешнему миру. Однако в 1879 году импортные пошлины были восстановлены вновь, и политика защиты сложившегося организованного лесного хозяйства от конкуренции со стороны импорта из стран-хищников вновь и вновь признавалась правильной при пересмотре тарифных ставок и железнодорожных грузовых тарифов на казенных железных дорогах. В первые десятилетия века проблема снабжения стояла на первом плане, и хотя такие люди, как Пфайль (1816), высмеивали идею древесного голода, до развития железных дорог, угольных бассейнов, железо- и сталелитейной промышленности и т. д. веские основания для обсуждения с опасением площади и состояния запасов, а также масштабов потребления. Тем не менее отношение государства к частной собственности находилось под гораздо большим влиянием преобладавших тогда экономических теорий, проповедовавших идеи частной свободы, которым Французская революция дала столь мощное выражение. С превращением муниципальных общин из простых ассоциаций с общими материальными интересами в единицы или части политического или государственного механизма была также обеспечена независимость в управлении их собственностью, и многие старые ограничения, очерчивавшие это право, отпали. Как ни странно, во время французского господства при Наполеоне новые хозяева, забыв дух революционного периода, ввели предписания старого французского ордонанса 1669 года, которые ограничивали использование коммунальной собственности вплоть до полного отстранения собственников от управления своей собственностью и передачи ее в ведение правительственных чиновников. После ухода французов этот метод, разумеется, рухнул, хотя он, вероятно, оказал влияние на окончательное формирование лесной политики в этих вопросах. В целом в различных частях Германии наблюдалось такое разнообразие исторического развития, что неудивительно встретить большое разнообразие политики, до сих пор преобладающей не только в разных государствах, но и в разных местностях одного и того же государства. В настоящее время можно выделить три различных принципа в отношениях государства к корпоративным лесам, а именно: полная свобода, за исключением случаев применения общих полицейских законов, что имеет место для большинства корпоративных лесов в Пруссии (закон 1876 г.); особый надзор за техническим ведением хозяйства со стороны утвержденных чиновников с надлежащим образованием, что имеет место в Саксонии, большей части Баварии, прусских провинциях Вестфалия, Рейнской области и Саксония, а также в некоторых мелких государствах; или, наконец, абсолютное управление со стороны государства, которое преобладает в Баврия, частях Баварии, провинциях Гессен-Нассау и Ганновер. Тем не менее тенденция в современности склоняется к более строгому толкованию обязанности государства предотвращать бесхозяйственность в коммунальной собственности. Частная лесная собственность, которая в течение предыдущего столетия находилась в основном под ограничениями, сначала в силу применения охотничьего права, а затем из-за страха перед древесным голодом, в первые десятилетия века под влиянием уже упоминавшихся факторов стала практически полностью свободной, причем вся прежняя политика была пересмотрена; более того, Пруссия в 1811 году издала эдикт, гарантирующий абсолютные, ничем не ограниченные права левладельцам, разрешающий раздел и преобразование лесных владений и даже отказывающий в таких случаях в праве вмешательства со стороны обладателей сервитутов. Эта политика свободы применялась также, хотя и менее радикально, в Баварии, за исключением мелких собственников. Результатом стал в значительной степени рост эксплуатации и лесной опустошения, создание пустошей и приведение в движение сыпучих песков и дюн. Реакция, которая началась против этого неограниченного использования лесной собственности, выразилась в Пруссии не в возобновлении ограничительных мер, а в принятии поощрительных законов. Закон 1875 года стремился к улучшению путем поощрения мелких собственников объединять свои владения под единым управлением; однако надежды, которые возлагались на эту созидательную политику, судя по всему, пока не оправдались. Эта поощрительная политика особенно с 1899 года нашла выражение в учреждении во многих провинциях информационных бюро, которые дают технические консультации, составляют лесоустроительные планы, обеспечивают посадочным материалом и оказывают другую помощь левладельцам. Однако возникли новые отношения консервативного характера в результате установления майората, то есть договора, заключаемого главой семьи с правительством, в силу которого последнее берет на себя обязательство навсегда препятствовать наследникам отчуждать, уменьшать или бесхозяйственно использовать свою собственность. В результате этого соглашения многие крупные частные лесные владения вынуждены вести консервативное хозяйство не в качестве прямого влияния закона, а в силу договоренности. Состояние государственного надзора за частной и коммунальной лесной собственностью, преобладающее в настоящее время, выражается в следующем распределении лесных площадей Германии по классам собственности, которое показывает, что по меньшей мере 63,9% находятся под консервативным управлением: Total Forest 34,769,794 acres. Crown forest 1.8% State forest 31.9% Corporation forest 16.1% Institute forest 1.5% Association forest 2.2% Private forest (10.4% entail) 46.5% До начала нынешнего столетия защитная функция леса не играла никакой роли в аргументах за вмешательство государства, но как раз на рубеже веков из Франции раздались крики о том, что из-за бездумного опустошения Вогезов и Юрских Альп рубками, пожарами и чрезмерным выпасом ручьи превратились в горные потоки, а долины были затоплены и покрыты обломками и наносами потоков. Стало осознаваться новое измерение последствий лесного опустошения, которое нашло прекрасное выражение в меморандуме Моро де Жоннеса (Брюссель, 1825 г.) по вопросу «Какие изменения производит обнажение почв в физическом состоянии страны». Будучи переведенным на немецкий язык Виденманном, он широко разошелся, поскольку был написан увлекательно, хотя и не имел под собой прочного фундамента из фактов естественной истории и физических законов. Тем не менее к тому времени в Юго-Западной Германии и в Австрийских Альпах также накопился достаточный опыт относительно последствий сведения лесов в горных странах, и необходимость защитного законодательства была признана. Эта необходимость впервые нашла практическое выражение в баварском законе 1852 года, в Пруссии — в 1875 году и в Вюртемберге — в 1879 году. Но действительно надлежащей базы для формулирования политики или аргументов для защитного законодательства за пределами горной местности до сих пор нет, хотя на протяжении ряда лет предпринимаются попытки создать такую базу. 8. Лесная наука и литература. [5] [5] Неизбежно краткие утверждения, приводимые в этом разделе, предполагают знакомство с техническими деталями, к которым они относятся. В этой краткой истории было возможно лишь бегло обрисовать развитие науки в терминах, привычных для профессионала. Привычка писать энциклопедические тома, которую заложили камералисты и ученые охотоведы в предыдущем столетии, продолжилась и в новом, и мы видим, как Хартиг, Котта, Пфайль и Хундехаген пишут подобные энциклопедии. Карл Хейер начал выпуск такой работы отдельными томами, но завершил лишь два из них. Даже энциклопедический труд в виде монографий разных авторов был предпринят уже в 1819 году И. М. Бехштейном, который со своими преемниками выпустил четырнадцать томов, довольно полно охватывавших предмет. Если на более ранних этапах скудный объем знаний позволял сжать все в небольшом обзоре, то более современные энциклопедии Лорея, Фюрста и Домбровского возникли из противоположного соображения, а именно необходимости дать исчерпывающий обзор большой массы накопленных знаний. Однако с 1820 года монографические труды все больше входят в практику. Среди книг, трактующих определенные отрасли лесного хозяйства монографически, за трудами корифеев лесоводства Котты, Хартига и Хейера, основанными на их опыте в Западной и Средней Германии, и Пфайля, относящимися более конкретно к северогерманским условиям, последовали труды южногерманских авторов Гвиннера (1834) и Штумпфа (1849). В 1855 году Г. Бурхард в своей классической работе «Säen und Pflanzen» внедрил новый метод изложения, а именно по древесным породам, и после 1850 года, когда завершилось развитие общего лесоводства, такое рассмотрение по породам стало частым. Из более современных трудов по общему лесоводству, развивающих попытки реформирования старых практик, особого упоминания заслуживают работы Гайера (1880), Вагенера (1884), Борггреве (1885), Нея (1885), писавших в одно и то же десятилетие. В этой связи следует также отметить ценный коллективный труд Фюрста по питомничному делу («Pflanzenzucht im Walde», 1882). В настоящее время журнальная литература предоставляет ample возможность для обсуждения развития методов во всех направлениях. Появляющиеся в настоящее время учебники кажутся оправданными или предназначенными главным образом для нужд преподавателя и редко для практика. Таков учебник Вайзе. Но последние вклады в лесоводческую литературу Вагнера (1907) и Майра (1909) представляют собой труды нового порядка, использующие более широкие экологические знания. Отрасли, отличные от лесоводства, точно так же сначала рассматривались в комплексных томах, а затем в монографических работах по специальным темам данной отрасли. Литература по лесопользованию, охватывающая всю область, была обогащена особенно Пфайлем, Кёнигом, Гайером и Фюрстом. Первое исследование физических и технических свойств древесины было проведено самим Г. Л. Хартигом, за которым последовал Теодор Хартиг, и этот предмет получил наиболее широкое освещение в труде Г. Нёрдлингера (1860). В более поздние годы особого упоминания заслуживают исследования Шваппаха. Вопрос о средствах транспортировки также постепенно стал предметом, пригодным для монографической обработки, и появилась серия книг по проложению и строительству лесных дорог. Браун выпустил такую книгу в 1855 году для равнинной местности, а Кайзер (1873) — для горной, а также Мюльхаузен (1876), которому было поручено запроектировать идеальную дорожную сеть на территории учебного леса при лесной академии в Мюндене. Лишь в последнюю четверть века железные дороги были внедрены в экономику лесного хозяйства. Первая всеобъемлющая книга по вопросу лесовозных железных дорог была издана Фёрстером (1885), а более поздняя — Руннебаумом. Штётцер (1903) в своем лаконичном стиле представил новейшее обсуждение темы дорог и железных дорог. Весьма обширная литература о ценности лесной подстилки появилась благодаря установившемуся у мелких фермеров обычаю восполнять нехватку соломы для подстилки скоту и навоза за счет заготовки подстилки, сгребаемой в лесу. Хартиг и Хундехаген активно участвовали в обсуждении этого вопроса, как и почти каждый лесовод, причем обсуждение основывалось главным образом на мнениях. Но после 1860 года этот вопрос приобрел столь важное значение как для бедного крестьянского населения, так и для леса, у которого похищалось его природное удобрение, что благодаря анализу и экспериментам на опытных станциях была создана более определенная база для регулирования ее использования. С внедрением различных описанных ранее методов лесоустройства рука об руку шло естественное развитие методов измерений. Быстро развивалась более качественная лесная таксация, причем буссоль и мензула повсеместно вытеснялись теодолитом. В этот период потребность в книгах, обучающих важным методам земельной съемки, была удовлетворена Бауром (1858) и Краффтом (1865). Этот предмет больше не занимает места в лесоводственной литературе, поскольку знание его принимается как должное. С другой стороны, предмет таксации леса, который ранее обычно рассматривался в связи с лесоустройством, развился в самостоятельную ветвь и весьма значительно продвинулся в своих методах и инструментах, сделав возможным достаточно точное измерение лесного прироста, хотя множество нерешенных проблем все еще находится в стадии исследования. Тем не менее еще долго в течение этого века было принято измерять только окружности деревьев с помощью цепи или ленты, хотя инструмент для измерения диаметров упоминается Коттой в 1804 году и Хартигом в 1808 году. Шенер и Рихтер упоминаются в 1813 году как изобретатели первого «универсального лесного мерного прибора», или мерной вилки. Совершенствование мерных вилок до их современной эффективности велось с 1840 года Карлом и Густавом Хейерами и многими другими, пока в настоящее время саморегистрирующие мерные вилки (Ройса, Вимменауэра и др.) не стали практичными инструментами. Для измерения высот деревьев у Хосфельда уже в 1800 году имелся удовлетворительный инструмент; за ним последовало очень большое число усовершенствований в самом большом разнообразии, среди которых лидирует, пожалуй, зеркальный высотомер Фаустмана. В качестве специальной разработки для измерения диаметров на разной высоте следует упомянуть инструмент Пресслера и весьма сложный, но чрезвычайно точный прибор, сконструированный Брейманом. Различные формулы для расчета объема срубленных деревьев были разработаны Эттюльтом и другими еще в XVIII веке, а формула Хубера, основанная на умножении средней площади на длину, была окончательно внедрена в прусскую практику в 1817 году. Имена Смалиана, Хоссфельда, Пресслера и других связаны с усовершенствованиями в этих направлениях. Идея видовых чисел и их использования была впервые разработана Хубером, который разделил деревья на три класса по длине кроны, измерил диаметры на высоте шести футов и использовал коэффициенты уменьшения 0,75, 0,66 и 0,50 для этих трех классов. Но первая формула для определения видовых чисел приписывается Хоссфельду (1812 г.). Хундехаген и Кёниг также занимались разработкой видовых чисел. Смалиан (1837 г.) ввел понятие нормального, или истинного, видового числа, связав его с площадью на одной двадцатой высоты. Совершенно новая идея была недавно предложена Шиффелем, австрийским немцем, под названием «формальный коэффициент» (показатель формы), который соотносит два измеренных диаметра. Таблицы объемов, дающие объем деревьев различного диаметра и высоты, уже в некоторой степени использовались в XVIII веке; Котта приводит такие таблицы для бука в 1804 году, а в 1817 году представил новый набор так называемых нормальных таблиц, которые, однако, основывались на допущении конической формы дерева. Кёниг усовершенствовал таблицы объемов, введя дополнительную классификацию на пять классов роста (1813 г.), опубликовал таблицы объемов для бука и других пород, а в 1840 году опубликовал таблицы объемов не для отдельных деревьев, а для целых древостоев на акр, классифицированные по породам, высоте и полноте, используя так называемое число пространственного размещения, которое он разработал в 1835 году для обозначения полноты. Интересно отметить, что эти таблицы, которые он назвал Allgemeine Waldschætzungstafeln, были составлены для Императорского Российского общества лесоводства. В 1840 году и в последующие годы баварское правительство издало исчерпывающий свод измерений и большое количество видовых чисел, которые использовались при составлении таблиц объемов; они оказались настолько хорошо составленными и столь универсальными в применении, что использовались во всех частях Германии и, переведенные в метрическую систему мер Бемом (1872 г.), до сих пор повсеместно применяются, хотя Лорей и Кунце представили новые таблицы, основанные на дальнейших измерениях. Для определения запаса древостоя еще долго в XIX веке полагались на глазомерную оценку, хотя Хоссфельд в 1812 году ввел измерения и использование формулы AHF, в которой A — измеренная общая площадь поперечного сечения древостоя, H и F — высота и видовое число, причем последнее в то время все еще оценивалось на глаз. Сначала он выделил классы формы для одинаковых высот, но в 1823 году упростил метод, приняв среднее видовое число для всего древостоя. Даже в 1830 году Кёниг все еще оценивал видовое число на глаз, хотя он ввел измерение площади поперечного сечения и определял высоту косвенно как среднее значение измерений нескольких классов высоты, однако Хубер (1824 г.) умел измерять как среднюю высоту, так и видовое число с помощью арифметического модельного дерева. Этот метод нашел применение на практике и господствовал примерно до 1860 года, когда его вытеснили хорошо известные усовершенствования Драудта и Уриха. Эти последние методы получили всеобщее распространение на практике, в то время как другие методы, такие как методы Р. Хартига и Пресслера, остались преимущественно теоретическими. Изучение прироста и составление таблиц хода роста, начатые на рубеже прошлого века Эттюльтом, Паульсеном, Хартигом и другими, были как раз в конце этого века поставлены на новую основу Шпетом (1797 г.), построившим первые кривые роста путем нанесения на график кубических объемов деревьев разного возраста, и Сейттером (1799 г.) путем внедрения анализа ствола, на котором он основывал свои таблицы хода роста. Опираясь на их достижения, Хоссфельд (1823 г.) продолжил работу, когда у него возникла идея использовать пробные площади для непрерывного наблюдения за ходом прироста, а также разработал метод интерполяции при ограниченных измерениях, заложив основу для весьма сложных формул. Но первые нормальные таблицы хода роста, основанные на средних деревьях индексного древостоя, были опубликованы Хубером (1824 г.) и в том же году — Хундехагеном. С того времени таблицы хода роста составлялись многими другими исследователями, но лишь с тех пор, как опытные станции взяли на себя руководство их разработкой, появилась оправданная надежда получить этот важнейший инструмент лесоустройства в надежном и достаточно подробном виде. Тем не менее даже новейшие таблицы все еще несовершенны, особенно в отношении детальной информации о сортиментной структуре. Таблицы хода роста Баура, Кунце, Вайзе, Лорея и других в настоящее время вытеснены таблицами Шваппаха для сосны и ели и Шуберга для пихты. В результате постепенного накопления многочисленных таблиц хода роста закономерности роста в целом становились все более ясными и наконец позволили сформулировать их так, как это предпринял Р. Вебер («Лесоустройство», 1891 г.). Идея использования процентных соотношений для выражения прироста и оценки будущего роста на основе прошлой динамики отдельных деревьев была известна еще Хартигу (1795 г.) и Котте (1804 г.), которые опубликовали таблицы процентного прироста. Методы измерения прироста на растущих деревьях получили особое развитие в трудах Кёнига, Карла, Эдуарда и Густава Хейеров, Шнайдера (его формула, 1853 г.), Йегера, Борггреве и особенно Пресслера (1860 г.), который открыл новые точки зрения и расширил возможности изучения прироста, инициировав создание известного возрастного бура (бура Пресслера) и другими способами. Самым современным учебником, в котором всесторонне рассмотрены все современные методы таксации леса и приведена их история, является труд Удо Мюллера («Учебник лесной таксации», 1899 г.), вытеснивший другие хорошие руководства, такие как труды Баура (1860–1882 гг.), Кунце (1873 г.), Шваппаха (краткий справочник, последнее издание 1903 г.). Многочисленные продажи лесной собственности, происходившие в начале этого периода, естественно, стимулировали разработку методов лесной таксации и оценки. Даже теория лесной ренты на землю находит свои истоки в самом начале (1799 г.) в опубликованном письме двух в остальном малоизвестных лесничих (Бейна и Эйбера), которые предложили определять стоимость леса путем дисконтирования стоимости чистого дохода с применением ограниченного расчета сложных процентов на 120-й год. Эта идея была развита в 1805 году Нёрдлингером и Хоссфельдом в современное понятие ожидаемых стоимостей, и ими были заложены основы привычных ныне расчетов дисконтирования. Котта и Хартиг также участвовали в разработке методов оценки лесов; Котта, написавший свое руководство в 1804 году, признает правомерность расчетов сложных процентов, в то время как Хартиг в 1812 году все еще использует только простые проценты и демонстрирует в своей книге, а также в своих инструкциях для практики в прусских государственных лесах довольно противоречивые представления на этот счет. В целом, даже в начале этого периода возникли значительные расхождения во мнениях и жаркие дискуссии с участием всех видных лесничих по поводу применения процентных ставок и методов расчетов. Но эта борьба разгорелась с новой силой, когда Фаустманн (1849 г.) с помощью сложного математического аппарата разработал свою формулу стоимости ожидаемой ренты земли, а Пресслер и Г. Хейер перенесли дискуссию в статическую плоскость, сделав предметом спора вопрос об обороте рубки по финансовой спелости. Тогда сторонники теорий ренты земли и лесной ренты разделились на противоборствующие лагеря. Эта полемика, хотя и утихла по своему накалу, продолжается до сих пор, и проблема далеко не решена. Обсуждение того, что следует считать надлежащим возрастом рубки или оборотом рубки, естественно, занимало умы лесничих с давних времен; изначально главной целью было максимальное производство древесной массы. Еще в 1799 году Сейттер осознал тот факт, что кульминация производства древесной массы достигается тогда, когда достигает кульминации средний прирост. Хартиг в 1808 году разделил возраст рубки на физический, экономический и меркантильный, то есть финансовый, а Пфайль, значительно опередив свое время, первым призвал (в 1820 г.) установить оборот рубки на основе максимальной ренты земли. Однако, как это с ним случалось и раньше, он изменил свое мнение, и если сначала он выступал за ведение хозяйства даже в государственных лесах ради получения наибольшего процента на вложенный земельный капитал, то позже он отверг такое денежное хозяйство. Примерно в то же время Хундехаген четко указал на целесообразность и правильный метод обоснования оборота рубки расчетами доходности, но взбудоражить современную борьбу за надлежащую финансовую основу выпало на долю человека, не являвшегося лесничим, а именно Пресслера — профессора математики в Тарандте, который стал жестким критиком существующего лесного хозяйства и довел до крайности теории чистого дохода. Именно тогда опасность сокращения существовавших оборотов рубки в силу кажущейся очевидности того, что длинные обороты рубки нерентабельны, потребовала разделения на два упомянутых лагеря: Г. Хейер, Юдих и Лер разрабатывали преимущественно математические методы теории ренты земли, Краффты и Вагенер пришли на помощь Пресслеру, в то время как Бурхардт, Бозе, Баур, Борггреве, Данкельман, Фишбах и другие ратовали за иную политику, по крайней мере для государства, а именно — за лесную ренту с устоявшимися оборотами рубки. Как и в предыдущий период, математические дисциплины, а именно лесная таксация и лесоустройство, развивались более систематически, чем естественнонаучная база лесоводственной практики; более медленный прогресс последней был обусловлен большими трудностями изучения естественных наук и использования непосредственного наблюдения. В ботаническом направлении сначала развивалась описательная лесная ботаника, и было опубликовано несколько хороших книг Вальтером, Боркхаузеном, Бехштейном, Реумом (последняя, вышедшая в 1814 году, имеет высокую ценность), а также Беленом, Гвиннером и Хартигом. В области физиологии растений Котта рано и с большой заслугой предпринял попытку (1806 г.) объяснить движение и функции сока, но остался незамеченным. Эссе Майера (1805–1808 гг.) о влиянии природных сил на рост и питание деревьев содержит интересные физиологические объяснения для передовой лесоводственной практики. Однако эти спорадические попытки обеспечить биологическую основу были вскоре забыты. Лишь после того, как Теодор Хартиг опубликовал в 1848 году свою работу «Анатомия и физиология древесных растений», необходимость точного исследования лесной биологии как основы для лесоводственной практики получила полное признание. С развитием общей биологической ботаники, или экологии, для лесоводства, по-видимому, наступила новая эра. Вероятно, в этой связи следует упомянуть в качестве одного из ранних важных и значимых вкладов труд Г. Хейера «Отношение деревьев к свету и тени» (1856 г.), в котором была детально разработана теория влияния света и тени на развитие леса. Среди тех, кто поставил изучение патологии лесных деревьев на научную основу, в первую очередь следует упомянуть Виллкомма (1876 г.), за которым последовал Р. Хартиг. В зоологии ранние авторы начинали с описания биологии охотничьих животных. Затем естественным образом возник интерес к лесным насекомым, и в 1818 году Бехштейн в своей «Энциклопедии» посвятил один том (автор — Шарфенберг) естественной истории вредных лесных насекомых. К середине века, в связи с посадкой больших площадей монокультурами одной породы, популяции вредных насекомых увеличились, поэтому возрос интерес к жизненным циклам вредителей, что привело к созданию знаменитого труда Рацебурга «Лесные вредители и их враги» (1841 г.). За ним последовал ряд аналогичных справочников по насекомым и другим зоологическим темам; последним, наиболее полным трудом по насекомым, основанным по-прежнему на работе Рацебурга, является двухтомник Юдиха и Ницше (1895 г.). Разумеется, общие труды по защите леса всегда включали главы по лесной энтомологии. Первый из таких учебников по защите леса был опубликован Лауропом (1811 г.), другие — Бехштейном, Пфаййлем, Каушингером, а в недавнее время Гессом (1896 г.) и Фюрстом (1889 г.). Учение о почве было крайне слабо разработано в энциклопедических трудах первой половины этого периода. Лишь после эпохальных исследований Либиха была создана научная база для этой дисциплины. Тогда стало возможным улучшение содержания таких трудов, как работы Гребе (1886 г.), Сенфта (1888 г.) и Густава Хейера, чей том («Учебник лесного почвоведения и климатологии», 1856 г.) хорошо отражает состояние знаний того времени. Но только с тех пор эта область разрабатывалась с большей научной тщательностью Эбермайером, Шрёдером, Вевером, Вольни и Раманном, чей том по почвоведению (1893 г.) до сих пор может считаться стандартом сегодняшнего дня (новейшее издание — 1910 г.). Вопрос о климатическом значении лесов — это то, что впервые было признано поддающимся решению с помощью научных средств, когда движение за создание лесных опытных станций стало принимать реальные очертания и была предпринята попытка систематического сбора наблюдаемых данных. Большинство проблем до сих пор не решены. Аспектами политической экономии применительно к лесной политике лесничие занимались мало, оставляя формирование общественного мнения камералистам, чье влияние продолжалось еще долго в течение этого века. Они создали немало литературы в первые годы столетия, когда обсуждался вопрос о сохранении или продаже государственных лесов, и под влиянием учения Адама Смитта их мнение было большей частью благоприятным для продажи. Лишь постепенно они осознали целесообразность государственных лесов, пока наконец ведущие экономисты — Рау, Рошер и Вагнер — не заняли решительную позицию в пользу этого взгляда. Лесничие, естественно, выступали за сохранение существующего государственного имущества, но односторонние меркантилистские взгляды на его управление сохранялись у них вплоть до новейшего времени. Ведекинд еще в 1821 году отстаивал теорию, которая ныне становится практикой, а именно, что государство должно не только сохранять, но и увеличивать свое нынешнее лесное имущество путем покупки всех земель, абсолютно пригодных только для лесного хозяйства, с целью лесовосстановления. Лишь эксцентричный и радикальный Пфайль в 1816 году оказался на противоположной стороне вместе с камералистами, но к 1834 году он полностью перешел на сторону защитников государственных лесов, заявив, что всякого, кто выступает против них, следует отправить в сумасшедший дом. Разногласия существовали и в отношении государственного надзора за частными и общинными лесами. Экономисты были склонны сокращать надзор, а лесничие — усиливать его (исключение составлял опять же Пфайль в своих ранних трудах, хотя позже он изменил свои взгляды, признав надзор необходимым злом). Котта, который был склонен благосклонно относиться к свободе распоряжения лесной собственностью, стремился парировать возражения против такой свободы путем увеличения государственного имущества. Главным стимулом, на который ссылались ранние сторонники государственного надзора, был страх перед нехваткой древесины. Однако этот аргумент исчез с развитием железных дорог и был вытеснен аргументом о защитных функциях леса, причем классификация на эксплуатационные (сырьевые) и защитные леса предполагала различия в ведении хозяйства. Тем не менее убеждение в том, что абсолютная свобода прав собственности на лес несовместима с хорошей политической экономией — убеждение верное в силу фактора долгосрочности, — по-прежнему преобладает. Однако трудность надзора за частной собственностью и преимущества государственной собственности находят четкое выражение в политике, которую в настоящее время проводит главным образом Пруссия, приобретая постепенно бесхозяйственные частные лесные угодья и обедневшие фермерские земли для лесовосстановления и выделяя на эти цели ежегодные ассигнования. Многие другие государства также начинают понимать целесообразность этого движения. В целом систематическое изучение экономики лесного хозяйства было несколько заброшено лесничими, хотя эта тема обсуждалась ранними авторами — Мейером, Лауропом, Пфаййлем, а в современное время — Р. Вебером, Лером и Шваппахом («Лесная политика», 1894 г.). Последний исчерпывающий труд по этому вопросу принадлежит Эндресу (1905 г.). 9. Средства развития лесной науки. В течение столетия средства приумножения знаний по вопросам лесного хозяйства росли во всех направлениях: школы, ассоциации, журналы и обильная литература свидетельствовали об окончательном становлении профессии и практики. Высшие школы, которые начали оформляться в конце прошлого века, а в начале столетия существовали в ряде случаев как частные учебные заведения, обычно либо существовали недолго, либо преобразовывались в государственные: они становились либо «средними школами» для низшей лесной службы, либо академиями. Для получения высшего образования продолжали служить кафедры лесного хозяйства в университетах, таких как Гейдельберг, Гисен, Лейпциг, Берлин и др., но поскольку их занимали преимущественно камералисты (хотя Хартиг в 1811 году занял кафедру в Берлине) и они предназначались для пользы последних, а не профессиональных лесничих, обучение последних было несколько заброшено. Большинство существовавших институтов вели свое начало от частных школ. Как они, так и государственные школы прошли через множество изменений. Первая высококлассная лесная академия была создана в Берлине непосредственно государством в 1821 году при университете. Здесь Пфайль был единственным профессором лесоводческих дисциплин, а остальные предметы преподавали другие университетские профессора. Тот факт, что в отсутствие железных дорог учебный лес был труднодоступен, а возможно, и трения между Пфаййлем и Хартигом привели к переезду в Нойштадт-Эберсвальде в 1830 году, где первоначально было два профессора, а в 1851 году добавился третий (сейчас их 16 и 8 ассистентов!). В то же время лекции в Берлине продолжались Хартигом до 1837 года. В Саксонии частная школа Котты стала государственным учреждением в 1816 году — лесной академией в Тарандте с шестью преподавателями (ныне 13), к которой позже, в 1830 году, была добавлена сельскохозяйственная школа. В Баварии в 1807 году в Ашаффенбурге была открыта частная школа. В 1819 году она была преобразована в государственное учреждение, разделенное на высшую и низшую школы, но закрыта в 1832 году из-за внутренних проблем и неэффективности. Она была вновь открыта и реорганизована в 1844 году с четырьмя преподавателями и предназначалась для подготовки младших чинов службы. Между тем лекции в Университете Мюнхена, дополняющие эту низшую школу, должны были служить для образования старших чинов. Реорганизация произошла в 1878 году, когда в Мюнхене был создан специальный факультет лесного хозяйства с Густавом Хейером во главе в качестве ведущего профессора. Это было сделано после долгих дискуссий, которые продолжаются по всей империи по вопросу о том, где лучше получать лесное образование — в университете или в специальной академии. Современная тенденция склоняется к первому решению вопроса, поскольку развитие железных дорог устранило главное возражение, а именно трудность достижения учебного леса. Тем не менее Пруссия сохраняет свои две лесные академии — в Эберсвальде и Мюндене (с 1868 г.) для обучения своих лесных чиновников, — в то время как другие государственные академии находятся в Тарандте и Эйзенахе, а кафедры лесного хозяйства имеются в университетах Тюбингена (с 1817 г.), Гисена (с 1831 г.) и Мюнхена, а для Баденского региона — в политехникуме в Карлсруэ (1832 г.). Для низших чинов лесной службы различными правительствами также учреждены школы (3 в Пруссии, 5 в Баварии). В 1910 году школа в Ашаффенбурге была закрыта, и все обучение лесничих для Баварии было передано университету. Хотя еще в 1820 году Хундехаген настаивал на необходимости точных исследований как основы для улучшения ведения лесного хозяйства и особенно лесной статики, и хотя в 1848 году Карл Хейер разработал первую инструкцию для таких исследований, которые он рассчитывал проводить с помощью практиков, апатия последних и трудные времена до 1850 года задерживали это мощное средство развития лесоводства. Однако в десятилетие с 1860 по 1870 год движение за создание опытных станций приобрело реальные очертания: первая серия была создана в Саксонии в 1862 году путем учреждения девяти станций с целью получения лесометеорологических данных; следующая — в Пруссии в 1865 году для решения проблем удаления лесной подстилки; и в Баварии (1866 г.) также для изучения лесной метеорологии (Эбермайер) и проблемы рубок ухода. Но лишь после того, как Баур в 1868 году более подробно указал на необходимость систематических исследований и план таковых был разработан комитетом, созданным Ассоциацией немецких лесничих, была создана система экспериментирования в ее современном виде (1872 г.). Различные государства независимо друг от друга учреждали такие опытные станции, но в то же время было сформировано добровольное объединение этих станций с целью координации и планирования предстоящей работы. Лесоводческие ассоциации, созданные исключительно с целью пропаганды, по-видимому, не организовывались. Первая ассоциация профессиональных лесничих, судя по всему, возникла в результате замысла Бехштайна, который предложил в связи со своей школой (в 1795 году в Готе, в 1800 году в Дрейсигаккере) создать академию выдающихся лесничих. В результате было сформировано Общество лесного и охотничьего дела (Societät der Forst- und Jagdkunde), в которое со значительным энтузиазмом вступили все известные лесничие, и к 1801 году число членов достигло 81 действительного и 61 почетного. Тогда же был основан официальный орган «Диана» (1797 г.), в котором должны были печататься статьи членов общества после прохождения четырех цензоров. Предполагалось проводить два заседания в год. Этот чрезмерно сложный план для тогда еще слаборазвитого образования и несовершенных средств передвижения в некоторой степени подорвал эту великую цель. К 1812 году сочли необходимым разделить академию по крайней мере на северную и южную секции, и для последней был учрежден дополнительный журнал под редакцией Лауропа. Тем не менее интерес неуклонно снижался, и к 1843 году, со смертью Бехштайна, академия прекратила свое существование. В то же время возник ряд местных ассоциаций в современном смысле. Первая — в 1820 году, состоявшая из лесничих и агрономов Нассау; следующая — в 1839 году из лесничих Бадена; к 1860 году существовало уже девять таких местных обществ лесничих, и с тех пор они быстро росли, так что теперь их насчитывается около тридцати. Стремление связать эти местные ассоциации друг с другом привело к первому Лесному конгрессу в 1837 году (Congress der Land und Forstwirthe), созванному в Дрездене. В то время и на последующих конгрессах ведущую роль играли агрономы, так что в 1839 году южногерманские лесничие отделились, и раз в один-два года стали проводиться передвижные конгрессы. В 1869 году было принято решение о создании общей организации, и в 1872 году состоялся первый общий съезд немецких лесничих, заседания которого с тех пор стали ежегодными. Поскольку в 1897 году была создана конкурирующая ассоциация, два года спустя было осуществлено их слияние в Немецкий лесной союз (Deutscher Forstverein, насчитывающий ныне более 2000 членов). Самой поразительной особенностью этого мощного средства развития лесоводства является учреждение Лесохозяйственного совета (Forstwirtschaftsrat, 1890 г.) — постоянного комитета из примерно 50 членов, который призван защищать политические и экономические интересы лесного хозяйства, образуя полуофициальный национальный совет. Существует также международная ассоциация лесных опытных станций. В журнальной литературе камералисты доминировали до XVIII века. Первым журналом, издаваемым лесничим, был «Журнал лесного и охотничьего дела» (Journal für Forst- und Jagdwesen) Рейттера, выходивший с 1790 по 1797 год. В первой половине столетия было основано много других журналов, особенно после 1820 года, которые обычно вскоре закрывались из-за отсутствия поддержки. Сам Хартиг участвовал в этой литературе пятью томами (до 1807 г.) «Журнала лесного, охотничьего и рыболовного дела» (Journal des Forst-, Jagd- und Fischereiwesens), а позже (с 1816 по 1820 гг.) — полуофициальным журналом «Лесной и охотничий архив» (Forst- und Jagdarchiv). «Критические листки» Пфайля издавались им с 1823 по 1859 год, после чего до 1870 года редактором был Нёрдлингер. Известным периодическим изданием нерегулярного характера были записки Бурхардта «Из леса» (Aus dem Walde, 1865–1881 гг.). Некоторые из журналов, основанных в прежние времена, продолжают выходить до сегодняшнего дня, претерпев изменения в названии и составе редакторов. Среди них в качестве старейших уместно упомянуть «Всеобщую лесную и охотничью газету» (Allgemeine Forst- und Jagdzeitung), основанную фон Беленом в 1825 году, которую позже вел Густав Хейер; «Лесоводческий центральный вестник» (Forstwissenschaftliches Centralblatt, 1828 г.); «Журнал лесного и охотничьего дела» (Zeitschrift für Forst- und Jagdwesen), основанный в 1869 году Данкельманом; «Лесные листки» (Forstliche Blätter), основанные в 1861 году Грунертом и издававшиеся Борггреве до 1890 года. «Тарандтские лесные ежегодники» (Tharandter Forstliche Jahrbücher) начали выходить в 1842 году, а «Мюнденские лесные тетради» (Mündener Forstliche Hefte) — в 1892 году. В 1893 году был учрежден «Лесоводческо-естественнонаучный журнал» (Forstlich-naturwissenschaftliche Zeitschrift), посвященный главным образом обсуждению биологических основ лесного хозяйства (в 1903 году переименован в «Естественнонаучный журнал по сельскому и лесному хозяйству» — Naturwissenschaftliche Zeitschrift für Land- und Forstwesen). Для низших чинов с 1872 года издается «Журнал немецких лесных чиновников» (Zeitschrift der deutschen Forstbeamten). Ряд журналов по лесоторговому делу также освещает вопросы лесного хозяйства. Еженедельный журнал «Сильва» (Silva) начал выходить в 1908 году. В помощь слежению за историческим и научным развитием этого ремесла публикуется ежегодный обзор журнальной литературы. Первая попытка в этом направлении была предпринята в 1876 году в «Хронике немецкого лесного хозяйства» Бернхардта (Chronik des deutschen Forstwesens), которая издавалась в течение нескольких лет, но теперь вытеснена «Ежегодником достижений и успехов в лесном хозяйстве» (Jahresbericht über die Leistungen und Fortschritte der Forstwirthschaft, издается с 1880 года). Помимо этой более научной журнальной литературы, с давних времен издавались «Карманные книги» и «Календари», причем регулярное ежегодное появление последних, содержащих подробную статистику, персональные данные, полезные для практики таблицы и т. д., относится к 1851 году. С достижением единства империи в 1871 году, с созданием опытных станций и их ассоциации в 1872 году, а также с организацией Общества немецких лесничих, датируемой тем же годом, можно констатировать наступление новой и весьма активной эры в развитии лесной науки, тенденция которой заключается в том, чтобы вывести это ремесло из оков эмпиризма и поставить его на более научную основу. АВСТРО-ВЕНГРИЯ.   Zur Forstgeschichte Oesterreichs, BINDER VON KREIGELSTEIN, в Verhandlungen der K. K. Landwirthschaftsgesellschaft, 1836. Geschichte der Oesterreichischen Land- und Forstwirtschaft und ihrer Industrieen, 1848–1898. 5 томов, 1902 г., разделы, относящиеся к лесному хозяйству (тома 4 и 5), написаны доктором фон Гуттенбергом и 15 другими авторами; уникальный и исчерпывающий труд, великолепно изданный к пятидесятилетнему юбилею коронации императора Франца Иосифа. Die Forste der Staats- und Fondsgüter, KARL SCHINDLER, 1885 и 1889 гг., 2 тома, стр. 487 и 742; содержит с величайшей подробностью и историческими данными описание государственных и фондовых лесов и управления ими. Jahrbuch der Staats- und Fondsgüter-verwaltung, 9 vols., by L. Dimitz, 1897-1904 cont. Urkundensammlung zur Geschichte der ungarischen Forstwirthschaft, ALBERT V. BEDÖ, 1896 г., на венгерском языке. Die Wirthschaftlichen und Kommerziellen Beschreibungen der Wälder des Ungarischen Staates, A. v. BEDÖ, 2-е издание, 1896 г., 4 тома, 2242 стр., 4-й формат, опубликовано к тысячелетнему юбилею существования Венгрии. Первый том содержит общее описание, третий том — подробности о правительственных лесах. Великолепный труд, подробно описывающий леса и ведение лесного хозяйства Венгрии. Краткое изложение этого труда приведено тем же автором в главе в книге «Тысячелетие Венгрии и ее народ», под ред. Екельфалусси, 1897 г. Сосед Германии на юго-востоке и до 1866 года член Германской империи или Союза, в значительной степени заселенный немцами и, следовательно, находившийся под влиянием немецкой мысли, развивал методы ведения лесного хозяйства по тем же направлениям, что и метрополия. И все же здесь обнаруживаются различия, обусловленные разницей в экономическом развитии, и для Соединенных Штатов, возможно, большему можно научиться у Австрии в деле внедрения методов лесного хозяйства, особенно в том виде, в каком они недавно практиковались в Боснии и Герцеговине, чем у любой другой страны, поскольку экономические условия в ряде отношении схожи. Интерес к лесной истории Австрии заключается прежде всего в том, что в ней преобладает частная лесная собственность в виде крупных владений, и что значительные площади все еще остаются нетронутыми или только открываются для эксплуатации, так что Австрия до сих пор числится среди стран-экспортеров, хотя в некоторых частях интенсивное ведение хозяйства существует уже давно. В целом, хотя движения за реформу пользования лесом восходят к средним векам, состояние лесного хозяйства в Австрии после середины XIX века все еще оставалось весьма плачевным и находилось на той стадии развития, которую большинство германских государств миновало задолго до того; но за последние 50 лет был достигнут такой прогресс, что и наука, и практика стоят почти, если не полностью, на одном уровне с достижениями их немецких соседей. Если Германия демонстрирует в своих различных частях большое разнообразие политического и экономического развития, то Австрия, несмотря на то, что долгое время находилась под управлением одной династии правителей (с 1526 г.), обнаруживает еще большее разнообразие, обусловленное расовыми, природными и историческими различиями в пределах собственных границ. Это действительно необычная и своеобразная страна, не имеющая себе равных (за исключением, пожалуй, Турции) в том отношении, что она является не национальным, а династическим образованием, состоящим из несвязанных между собой государств или земель с населением, говорящим на разных языках, и со смешанными расами, кардинально различающимися по характеру. Они постепенно объединялись под одной главой или правящей семьей Габсбургов, которые как эрцгерцоги Австрии занимали выборный пост германских императоров на протяжении нескольких поколений, а после крушения империи в 1806 году сохранили титул и стали называть себя императорами Австрии. Одно лишь Королевство Венгрия (присоединенное к владениям Габсбургов по волеизъявлению ее народа в 1526 году и на новых условиях в 1867 году), по меньшей мере на 50% состоящее из венгров, представляет собой национальное единство с национальным языком (мадьярским), в то время как все остальные части имеют в своем составе преобладающее славянское население, хотя немецкие элементы в большей или меньшей степени берут верх повсюду. Среди сорока с лишним миллионов человек говорят по меньшей мере на 10 разных языках; при этом немцы составляют около четверти, венгры — треть, а остальную часть — славяне. Изначально эта часть страны была заселена немцами с их институтом марки, но когда славянские и мадьярские племена хлынули с востока, она стала местом встречи трех рас, и в течение первого тысячелетия нашей эры «Восточная марка» служила оплотом германской империи против восточных захватчиков, сменявших друг друга: славян, гуннов, турок. С неожиданным избранием в 1272 году Рудольфа Габсбургского — малоизвестного принца с небольшими владениями — на достоинство германского императора была заложена основа Австрийской империи. Эрцгерцогство Австрию он приобрел путем завоевания в 1282 году, и вокруг этого ядра Габсбурги время от времени объединяли все остальные территории посредством браков, завоеваний или договоров. Одно время их власть распространялась на Испанию, Нидерланды, Швейцарию, Неаполь, Сицилию и Сардинию. От отречения Франца II в 1806 году берет начало отделение от Германии, хотя австрийское влияние сохранялось в Германии до 1866 года, когда в результате сокрушительного поражения, понесенного от рук Пруссии, ее место и голос были навсегда исключены из германских советов. По соглашению с Венгрией возникла новая дуалистическая империя — Австро-Венгрия, которая придала новую национальную жизнь и новую политику коалиции, призванной сплотить эти юго-восточные территории в гомогенную нацию. По Берлинскому трактату 1878 года эта территория площадью 241 942 квадратных миль с населением более 45 миллионов человек была дополнительно увеличена за счет присоединения турецких провинций Босния и Герцеговина с 1 250 000 жителей и площадью 23 262 квадратных мили, которые сначала были лишь переданы под сюзеренитет и управление Австрии, а в 1908 году инкорпорированы в качестве неотъемлемой части. Естественно, что в соответствий с этим большим разнообразием этнологических элементов и исторического развития мы находим здесь значительное разнообразие лесных условий и неравномерное развитие лесного хозяйства. В то время как в Богемии, Моравии и Силезии интенсивное ведение хозяйства практикуется уже давно, в Карпатах Галиции и в Венгрии по-прежнему правит бал грубая эксплуатация, а в других частях большие нетронутые лесные массивы все еще ждут своего хозяйственного освоения. Мы можем выделить по меньшей мере семь таких различно развитых регионов: Северо-Запад с Богемией, Моравией и оставшейся частью Силезии, освоенный дольше всех и дольше всех находившийся под лесоуправлением; Северо-Восток — Галиция с Карпатскими горами, все еще в значительной степени либо эксплуатируемая, либо нетронутая; придунайские земли, или собственно Австрия, с Венским лесом и лесами, связанными с соляными промыслами в Верхней Австрии и Штирии, находящиеся под определенным управлением соответственно с XII и XVI веков; альпийская территория, включая Тироль и Зальцбург, части Штирии, Каринтии и Крайны, сильно опустошенная давным-давно и представляющая все проблемы работ по восстановлению лесов Франции; прибрежные земли вдоль Адриатики с Далмацией, Истрией и Триестом, которые с древних времен находились под правлением Венеции и унаследовали разграбленную известняковую страну, создающую проблемы облесения «карста», которые ставили в тупик экономистов и лесничих до настоящего времени; две новые провинции к востоку от этого региона — Босния и Герцеговина, чьи богатые лесные массивы лишь недавно начали управляться на основе современных консервативных идей; и, наконец, Венгрия с большим разнообразием условий внутри самой себя. Высокая доля лесистости (чуть более 24 000 000 акров, или свыше 32% площади суши) обусловлена гористым характером страны: Альпы занимают обширную площадь на западе и юго-западе, Карпаты тянутся на 600 миль на северо-востоке, различные горные хребты окружают Богемию, Судеты образуют часть северной границы, а Венский лес (Винер-Вальд) и другие более низкие хребты распределены по всей империи и ограничивают плодородные долины Дуная и его притоков. По меньшей мере 20 процентов территории являются непроизпродуктивными. Климат в северной части Австрии похож на климат южной Германии; в южных частях — на климат Италии, в то время как Венгрия разделяет характеристики континентального равнинного климата с малым количеством осадков и экстремальными амплитудами температур. В дополнение к древесным породам, встречающимся в Германии, хозяйственную ценность имеют четыре вида сосны (Pinus austriaca, cembra, pinea, halepensis), два дуба (Quercus ilex и suber) и каштан (Castanea vesca). В Австрии преобладают хвойные леса (82%), в Венгрии — лиственные, главным образом бук и дуб (75%), причем 27% составляют чистые дубовые древостои. На последующих страницах речь пойдет о собственно Австрии, а венгерские условия рассматриваются отдельно далее. Стоимость всей экспортируемой из австрийских лесов необработанной продукции (около 180 миллионов кубических футов) можно оценить более чем в 50 миллионов долларов ежегодно. 1. Условия собственности. В целом условия собственности развивались схожим с Германией образом. Сначала существовали свободные люди и крепостные, превратившиеся в баронов, крестьян, горожан; существовали заповедные леса (банфорсты), королевские домены, леса марки и частная собственность; сервитуты (права пользования) и все те методы и условия, которые развивались в других частях Европы, также встречаются здесь, отличаясь разве что сроками и темпами своего развития. В результате постепенных изменений сложилось нынешнее распределение собственности, при котором государственная собственность сравнительно мала, а именно: в собственно Австрии она составляет не более 7,3% (2,8 миллиона акров, из которых почти треть — непроизпродуктивная земля), в то время как частная собственность представляет собой более 58,6%. Из этого объема 34% приходится на крупные земельные владения, среди которых крупнейшими являются владения князей Лихтенштейн и Шварценберг (около 350 000 и 290 000 акров соответственно); можно назвать еще 25 владельцев с площадями от 50 000 до 230 000 акров. К середине XIX века по меньшей мере 75% лесной площади находилось в крупных компактных владениях, что служило гарантией возможности ведения лесного хозяйства; однако индустриальное развитие последнего десятилетия привело к значительной эксплуатации. В Верхней и Нижней Австрии, а также в альпийских регионах преобладает мелкая частная собственность. Общинные леса составляют 13%, майоратные (неотчуждаемые) леса — 8%, а остальное принадлежит церкви и другим учреждениям. Эти так называемые фондовые леса (Fondsforste) частично находятся под государственным управлением. 2. Первые попытки лесного контроля. Самые ранние сведения о попытках упорядоченного ведения хозяйства в какой-либо части империи относятся, по-видимому, к XII веку, когда городской лес Вены был переведен на режим управления. В XVI и XVII веках это имущество, судя по всему, управлялось на основе тщательных съемок и таксации. Мы также находим определенную лесную организацию в лесах, приписанных к герцогским соляным рудникам в Штирии к 1524 году, а плотины, каналы и гидротехнические сооружения для сплава леса, развитые к 1592 году Томасом Зееауэром, были чудом своего времени. Также в 1524 году архиепископ Маттеус Ланг фон Велленбург издал лесной регламент, полный мудрых предписаний, к которым, вероятно, мало прислушивались. Лесной регламент 1599 года касается сжигания сучьев и ухода за молодняком при рубках. Вообще говоря, как и в собственно Германии, герцоги время от времени издавали лесные регламенты в рамках теории верховных прав на лес (Forsthoheit), распространявшиеся на ограниченные территории и пытавшиеся регулировать лесопользование. Какого-либо единообразия не существовало. Железоделательная промышленность в более северных провинциях рано привела к более бережному использованию лесной собственности для получения топлива, и поскольку рудники являлись регальной собственностью, герцоги были особо заинтересованы в их сохранении. В альпийской территории, особенно в Штирии, регальное право на рудники в сочетании с верховными правами на лес (Forsthoheit) привело к тому, что герцоги рано зарезервировали за собой все леса, которые не были огорожены или не находились в собственности по специальной грамоте, для нужд рудников. Кроме того, они заявляли о преимущественном праве во многих частях частных лесов на всю лесную продукцию сверх личных потребностей владельцев, для использования на рудниках за небольшую плату; а прочая частная собственность была обременена бесчисленными правами пользования (сервитутами). Осуществление этих прав и борьба с тягостными ограничениями привели к широкому распространению незаконных рубкок и опустошению, которое уже в XV веке зашло так далеко, что в Тироле уже тогда существовали ассоциации для защиты от селей. Тем не менее в этой малонаселенной провинции, где одна треть территории была непроизпродуктивной, а одна треть покрыта лесом, хищническая эксплуатация продолжалась до недавнего времени. В Крайне, отличавшейся исключительной лесистостью, в 1510 и 1515 годах были созданы лесные резерваты для нужд рудников и плавильных печей, причем эти резерваты охватывали все лесные земли в заданном радиусе. Остальная часть была преимущественно разделена между мелкими собственниками, чья неограниченная, небережливая эксплуатация продолжалась во второй половине XIX века. В Штирии, где почти половина территории была покрыта лесом и треть являлась непроизпродуктивной, упорядоченное ведение хозяйства предпринималось уже в 1572 году, а последующие лесные регламенты 1695, 1721 и 1767 годов были призваны пресечь опустошение. Но сопротивление крестьян правилам и неэффективность лесной службы привели к тому, что существенных улучшений не последовало. В Галиции необычайно обширные права пользования (сервитуты) в коронных лесах привели к их опустошению, а попытки регламентировать осуществление этих прав с помощью регламентов 1782 и 1802 годов не увенчались успехом. Лесная площадь вдоль побережья Адриатики в Истрии и Далмации поставляла корабельный лес еще древним народам. Венецианцы, став владельцами страны в XV веке, объявили все леса национальной собственностью, зарезервированной для корабельного леса, и передали их под управление. Они учредили лесную службу, упорядочили выпасание скота и запретили расчистку земель. Низкоствольный дубовый лес подлежал рубке при обороте в 8–12 лет с оставлением семенников для получения крупного леса и т. д. Реорганизация этой службы с разделением на округа зафиксирована в XVI веке, когда Карл V в 1520 году учредил «лесной коллегий», то есть администрацию. Но окружные чиновники (capitani ai boschi), получавшие низкое жалованье, вели гнусную торговлю от своего имени, и к 1775 году вся страна уже была разорена, несмотря на попытки реформ; проблема «карста» оставалась нерешенной, и когда Австрия получила Далмацию в 1897 году, эта страна также оказалась в столь же плачевном состоянии, поскольку находившиеся там в руках крестьян лесные площади пострадали от выпаса скота и беспорядочных рубок. Заслугой Марии Терезии стало реформирование управления различными отраслями государственного аппарата, а ее лесной указ 1754 года, действовавший до 1852 года, распространил благотворное законодательство и на лесную отрасль. Он освободил частных владельцев, за которыми числилась большая часть лесной площади, от доселе действовавших ограничений, за исключением приграничных лесов. Последние по стратегическим соображениям подлежали управлению на основе специальных лесоустроительных планов, подготовленных «патриотическим экономическим обществом». Управление общинными лесами также подверглось специальному регулированию. В остальном же указ лишь в общих чертах рекомендовал упорядоченную систему и прекращение злоупотреблений. В 1771 году другим лесным указом предлагалось распространить ту же политику частной ничем не ограниченной собственности на леса Карста, исходя из соображений, что при этом с наибольшей вероятностью удастся обеспечить лучшие условия; однако поскольку здесь имущество находилось не в крупных поместьях, как в Богемии, а в руках мелких крестьян, результат оказался плачевным, как мы увидим далее: это привело лишь к усилению опустошения. Аналогичный результат последовал за ростом частного крестьянского землевладения, наступившим с отменой крепостного права в 1781 году. В 1782 году указ, полный мудрых предписаний против расточительной практики, предназначавшийся для северо-западной территории, призван был пресечь непредусмотрительное уничтожение лесов. Дальнейшее благотворное влияние на ведение хозяйства в частных лесах была оказано реформой налогообложения 1788 года, когда не только было введено более разумное обложение, но впервые проводилось различие в налогообложении управляемых лесов по сравнению с неуправляемыми, а также была провозглашена эпохальная плодотворная идея нормального леса (см. стр. 115). В то же время были упразднены охотничьи привилегии и прочие обременения, стеснявшие лесные владения, и приняты меры по прекращению действия сервитутов. 3. Развитие лесной политики. Как следует из приведенного выше очерка ранних попыток контроля над лесами, в империи не существовало единообразия: к каждой провинции подходили по-разному, и регальные права в каждом случае применялись по-своему. Изначально регулярные окружные или уездные органы власти ведали не только управлением государственными лесами, но также лесной полицией и регулированием ведения хозяйства в общинных лесах. Этот надзор осуществлялся политической администрацией, часто без технических советников, и в разных провинциях эта служба развивалась весьма неравномерно. В то время как в одних провинциях не предпринималось никаких особых усилий для присмотра за этими интересами, и законы оставались главным образом пустым звуком, в других преобладала более совершенная система. В Штирии, например, в 1807 году состояло на службе пять лесных комиссаров и 20 окружных лесничих, но эта организация просуществовала недолго. Наиболее распространенным явлением было слабое администрирование лесных законов. Движение за реформы и принятие общего для всей империи закона, регулирующего использование лесов, берет свое начало с 1814 года; однако лишь после политической реакции 1848 года и когда суровые наводнения 1851 года настоятельно привлекли внимание к неудовлетворительному положению дел, была осознана необходимость перемен. В 1852 году был принят такой общий закон, вытеснивший все лесные постановления (за небольшими исключениями). Этот закон, который в основном действует и поныне, проводит различие между защитными лесами особой категории (ban forests) и защитными лесами (protective forests). Первые представляют собой такие леса, при ведении хозяйства в которых необходимо учитывать их защитную ценность для прилегающей частной или государственной собственности и личной безопасности, например для предотвращения оползней, снежных обвалов, лавин и т. д. Защитные леса (protection forests) — это особо расположенные леса, которые ради собственного существования, а также ради сохранения соседних массивов должны управляться в соответствии со специальными ограничениями, например на песчаных дюнах, берегах водоемов, крутых склонах. Поскольку опасности, предотвращению которых они служат, носят более косвенный или скрытый характер и возникают лишь в результате ненадлежащего управления ими, контроль здесь также носит более общий характер: владельцу разрешается управлять своей собственностью в рамках общих предписаний, тогда как леса первой категории (ban forests) являются защитными лесами более высокого порядка и контролируются властями более строго и непосредственно. Объявление леса защитным лесом особой категории и предписание по консервативному ведению хозяйства зависят от выводов комиссии при содействии экспертов (с 1873 года). Однако поскольку исполнение закона было возложено на политическую администрацию провинций, соперничество между имперским и провинциальными правительствами, а также страх перед сопротивлением и недоброжелательностью лесовладельцев препятствовали строгому и единообразному применению закона. Вследствие этого время от времени появляются министерские циркуляры и специальное провинциальное законодательство, призванные обеспечить более энергичное проведение закона в жизнь. Поначало реформа касалась главным образом альпийских районов, которые пострадали сильнее всего, и в Тироле, по крайней мере, в 1856 году была создана организация, призванная управлять государственными лесами, осуществлять надзор за ведением хозяйства в корпоративных лесах и ведать лесной полицией. Однако лишь в 1871–1874 годах аналогичная служба была распространена на другие части империи, но к концу этого периода вся империя была поставлена под управление «лесной охранной службы» — организации, совершенно обособленной от администрации государственных лесов. В 1900 году под управлением этой службы находилось почти два миллиона акров защитных лесов и несколько более 150 000 акров защитных лесов особой категории, в то время как от 5 до 6 миллионов акров частных или общинных лесов подпадали под действие какой-либо иной ограничительной политики. В 1888 году эта служба состояла из 14 лесных инспекторов, 56 лесных комиссаров, 63 лесных адьюнктов и 80 помощников и лесных стражей; кроме того, в этой службе несли дежурство 252 специально назначенных лица и офицера администрации государственных лесов, так что всего в проведении в жизнь политики государственной охраны лесов было задействовано около 500 человек. В 1910 году насчитывалось 388 технических атташе при провинциальных властях и 124 специалиста по лесовосстановительным работам, в то время как государственная администрация задействовала лишь 297 должностных лиц высшего звена. Законом заявляется, что функцией этой технической службы является: «оказание содействия политической администрации посредством технических советов и наблюдения при осуществлении надзора за охраной лесов и применении лесных законов». В 1883 году функции этой организации были расширены: в них вошло «обучение лесовладельцев лесоводству и поощрение их к нему, а также управление лесами, назначенными для такого управления». Работа службы оказалась настолько удовлетворительной, что если поначалу слышалось много жалоб на исполнение предписаний, то теперь владельцы постоянно просят о ее распространении. Детали обязанностей, возлагаемых на эту организацию, содержатся в серии законов, применимых к различным частям империи и основанных на признании защитных лесов, управление в которых регламентируется утвержденными лесоустроительными планами. В них обязательны принудительное лесовосстановление и привлечение компетентных лесничих. В настоящее время около 60% всей австрийской лесной площади управляется на основе лесоустроительных планов. Результатом необычайного ущерба от наводнений в Тироле и Каринтии в 1882 году стал специальный закон о лесовосстановлении в целях обуздания разрушительных горных потоков. Основа для этого законодательства была заложена в 1880 году фон Зекендорфом путем перевода с французского монументального труда Демонзея по лесовосстановлению в горах, за которым последовал отчёт того же автора в 1883 году. В 1884 году был принят закон, аналогичный французскому, для регулирования бурных водотоков. Был создан специальный фонд для этих работ, в который обязаны делать взносы заинтересованные стороны при поддержке ежегодных субсидий от государства. Государственные взносы в среднем составляли от 40 до 60%, провинциальные — от 20 до 50%, а заинтересованные стороны внесли 30% от примерно пяти миллионов долларов, израсходованных на эти работы к 1901 году. К 1910 году взнос государства в фонд мелиорации вырос до 1,6 миллиона долларов. В то же время на регулирование низовий рек было выделено ассигнование в размере 1 350 000 долларов, из которых 400 000 долларов предназначалось для лесовосстановительных работ. Эта работа, равно как и лесовосстановление в Карсте (см. стр. 173) в соответствии с законами 1881, 1883, 1885 годов, осуществляется лесной охранной службой. В целом лесная политика Австрии направлена на достижение гармонии с лесовладельцами и освобождение частной собственности. За счет снижения железнодорожных тарифов, находящихся под государственным управлением, отмены вывозных пошлин, разумного налогообложения и т. д. поддерживается торговля экспортом древесины (ныне превышающая 30 миллионов долларов); благодаря отмене сервитутов на основе либеральных законов создается возможность для улучшения ведения лесного хозяйства, причем император подал хороший пример, отказавшись в 1858 году от своих высших прав на лесные резерваты в альпийских районах. Наилучшую иллюстрацию духа австрийской лесной политики, а также методов лесоустройства и администрации можно найти в управлении провинциями Босния и Герцеговина, описанном в труде, опубликованном в 1905 году ветераном австрийского лесного дела Людвигом Димицем [6]. [6] Die forstlichen Verhältnisse und Einrichtungen Bosniens und der Herzegovina, Ludwig Dimitz, Vienna, 1905, pp. 389. See Forestry Quarterly, Vol. III, p. 113. Здесь австрийскому правительству за короткий срок в 25 лет удалось навести порядок в ведении лесного хозяйства. До 1878 года эти земли являлись турецкими провинциями и по итогам русско-турецкой войны перешли под австрийский протекторат. Турки уже предпринимали попытки ведения хозяйства на лесных землях, которые целиком и полностью считались собственностью султана. Поскольку при принятии австрийцами управления вопросы собственности оставались совершенно неясными, эти вопросы предстояло в первую очередь урегулировать посредством съемки. Эта съемка показала наличие лесной площади в 6,3 миллиона акров, что составляет 51% земельной площади, из которой, вероятно, всё, кроме примерно 1,5 миллиона акров, является частной или общинной собственностью; половина государственной собственности полностью покрыта древостоем, а ежегодный прирост оценивается примерно в 100 миллионов кубических футов. 4. Государственное лесное управление. Государственный домен в первой половине XIX века в результате продаж сократился с почти 10 миллионов акров до 4,5 миллионов акров, а к 1855 году — чуть более чем до 3 миллионов акров. В том году примерно половина этого имущества была передана Национальному банку в обеспечение государственной задолженности в размере 30 000 000 долларов, а в период между 1860 и 1870 годами дальнейшие продажи сократили домен примерно до его нынешних размеров в 1,8 миллиона акров продуктивного леса. Тем не менее в 1872 году были введены новая политика и нынешняя организация. До 1849 года лесные владения, принадлежавшие короне или государству в различных территориях, управлялись не как единое целое и не по какому-либо единообразному принципу, а существовал ряд отдельных провинциальных или территориальных лесных администраций, которые часто объединялись с горными управлениями и подчинялись Министерству финансов. Под влиянием образованных лесничих, выходящих из стен недавно основанной лесной школы, они, безусловно, претерпели значительное улучшение; тем не менее камералисты, как и в Германии, стояли во главе дел и сдерживали техническое развитие вплоть до революции 1848 года, когда приход к власти Франца Иосифа I принес множество реформ и изменений в методах управления. В том году было создано Министерство земледелия и горного дела, а в его составе — лесной отдел, отделенный от департамента охоты. Во главе этого лесного отдела был поставлен лесничий Рудольф Фейстмантель, который разработал структуру организации. Однако до того, как удалось многого добиться, министерство и его лесной отдел были упразднены (в 1853 г.), а лесной домен снова передан Министерству финансов. Фейстмантель вернулся в 1856 году в качестве начальника лесного отделения этого министерства, и его организация государственного лесного имущества по лесным округам во главе с лесоустроителями и по провинциальным «лесным дирекциям» была доведена до совершенства. Однако дела шли неуспешно, и лишь тогда, когда общественное внимание и негодование были вызваны политикой продажи государственного имущества, в 1872 году произошел сдвиг в настроениях, который привел к созданию нынешней организации. Она переподчинила государственную лесную администрацию Министерству земледелия; высшими должностными лицами в ней стали «оберландфорстмейстер» и два помощника, а остальная структура также очень близка к той, что принята в большинстве германских государств: в каждой провинции действует директивная служба «оберфорстмейстера» с «форстмейстерами» в качестве инспекторов и «оберфёрстерами» при содействии «форствартов» в качестве исполнительных должностных лиц. Кроме того, для разработки лесоустроительных планов предусмотрен специальный корпус «лесных инженеров» и «старших лесных инженеров». Недавно (в 1904 г.) реорганизация центрального ведомства предусмотрела, наряду с департаментом управления государственными и фондовыми лесами, департамент лесовосстановления и регулирования горных потоков, а также департамент лесной политики, на который возложено содействие лесокультуре, включая образование лесничих и аналогичные вопросы. Большая часть государственной собственности расположена в Альпах и Карпатах на высоте более 2000 футов, поэтому финансовые результаты выглядят не слишком впечатляюще. Начиная с 1885 года проводится политика увеличения площади государственных лесов путем приобретения земель, и к 1898 году к ним было добавлено более 350 000 акров. 5. Прогресс лесоустройства. С 1873 года для большей части государственного имущества составлялись лесоустроительные планы на основе унифицированных принципов, так что к 1898 году около 82% находилось под регламентированным управлением. Прогресс в переводе лесных площадей на организованное ведение хозяйства в различных провинциях шел по-разному. В северо-восточной Австрии первые методы регламентированного ведения хозяйства состояли, как и в соседних регионах Германии, в простом делении на лесосеки. Примеру соседей позже последовали и в северо-западных провинциях, причем в обоих регионах этот метод был усовершенствован путем распределения по предложениям Хартига и Котты. Кроме того, с 1810 года стал применяться метод австрийского «камерального таксирования» с новой и плодотворной идеей «нормального леса» (см. стр. 115). Новый метод, широко применяемый ныне, представляет собой распределение по площади, проверяемое по формуле нормального леса. Особенно в Богемии большинство крупных баронских владений к 1848 году были переведены на регулярную систему ведения хозяйства по саксонскому и прусскому образцу. Влияние первого было особенно сильным, и для упорядочения хозяйства широко привлекались саксонские лесничие. Самым видным среди них был Юдих, ставший директором Австрийской лесной школы в Вайсвассере (впоследствии в Тарандте). К 1890 году более 83% общей лесной площади Богемии, способной к такому управлению, было переведено на рациональные лесоустроительные планы в соответствии с самыми современными представлениями, и почти такая же доля — в соседних провинциях Моравия и Силезия. В альпийском регионе и в дунайских провинциях регулирование лесного хозяйства продвигалось не столь быстро, отчасти из-за наличия множества стесняющих сервитутов; лишь кое-где хозяйства ведутся интенсивно. К 1890 году лишь 23% управлялись по рациональным лесоустроительным планам (40% государственной и 60% частной и общинной собственности), причем по большейльку они регулировались комбинированным методом площади и запаса. В Штирии, в лесах, приписанных к рудникам, мы находим уже в 1795 году весьма примечательные усилия в области лесоустройства. Такой план авторства неизвестного лица затрагивает таблицы объемов и методы пробных площадей для определения запаса. Однако этот прекрасный план был запрятан в шкаф, и когда в 1830 году лесной советник Вундербальдингер предложил применить аналогичный план, ему пришлось ждать семь лет, прежде чем было получено разрешение на пробное испытание. Тем не менее он продолжал организацию этих лесов до 1848 года, используя «процент использования» Хундехагена в выборочном лесу и распределение по запасу для насаждений, управляемых по системе сплошных рубок. В Нижней Австрии венский государственный лес площадью 70 000 акров долгое время находился в поле зрения; первая тщательная лесная таксация и расчет пользования были выполнены в 1718–1720 годах, пересмотрены в 1782–1786 годах и переведены на систему постепенных рубок в 1820 году. За последние 50 лет этот метод менялся снова и снова, пока в 1882 году не был применен нынешний австрийский метод, основанный на принципах нормального запаса. Поскольку в этой провинции 50% лесной площади составляют мелкие крестьянские и общинные леса, которые обычно управляются без систематических планов, 33%, находящиеся под лесоустроительными планами, составляют более половины площади, способной к такому управлению. В Верхней Австрии, где расположены соляные промыслы, попытки упорядоченного ведения хозяйства в связи с ними восходят к середине XVI века, и после различных изменений эти лесные площади к 1888 году были переведены на лесоустроительные планы современного образца. Более 50% лесной площади этой провинции регулируется таким образом. Одним из самых современных лесоустроительных планов, основанных на теории лесной ренты Пресслера и самом интенсивном лесоводстве, является план барона Майр-Мельнхофа в его имении Когль. Эти детали приводятся лишь для того, чтобы проиллюстрировать сильные различия как в ходи развития, так и в текущих условиях в разных частях империи, причем сходные различия обнаруживаются и в других регионах. Достаточно сказать, что в круглых цифрах около полутора миллионов акров управляются по более или менее интенсивным лесоустроительным планам, а из остатка в семь миллионов акров составляют крестьянские мелкие лесные участки, на которых необходим лишь лесоводственный уход. 6. Развитие лесоводства. Необходимость бережного использования лесов и лесовосстановления возникла в Австрии не так рано, как в Германии. Лишь в середине XIX века эта необходимость стала очевидной в большинстве провинций, когда уже можно было с легкостью использовать германский опыт в лесоводстве. В Богемии система сплошных рубок с искусственным лесовосстановлением, главным образом семенами, была внедрена в начале века для хвойных лесов, причем посадка применялась, как правило, только на участках с изреженными культурами. Для этих посадок по большей части использовались дички. В лиственных лесах широко применялась выборочная система, а в некоторой степени и метод постепенных рубок. Также активно использовалась полосная система, и поскольку лесосеки часто делались слишком большими, это приводило к чрезмерному разрастанию нежелательных мягколиственных пород. За последние 50 лет лесоводственная теория и практика развивались в значительной мере по тем же направлениям, что и в Германии — более интенсивно в густонаселенных и более доступных регионах и менее интенсивно в удаленных и малонаселенных горных районах. Самым известным лесовосстановительным трудом, которым австрийские лесоводы занимались на протяжении последних сорока лет или более, является облесение «Карста» — названия, применяемого к пустошам в горной и холмистой местности Истрии, Триеста, Далмации, Черногории и прилегающих территорий, омываемых Адриатическим морем. Это засушливая известняковая страна площадью около 600 000 акров, каменистая, пересеченная и с пересушенными почвами. Изначально хорошо покрытая хвойными и лиственными лесами, она веками поставляла корабельный лес и другие лесоматериалы венецианцам. Из-за бездумных рубок, пожаров и выпаса скота мелким крестьянством она почти полностью обнажилась, а естественному лесовосстановлению препятствовала эта практика в сочетании с сухостью почвы, усугубленной обезлесением. На протяжении веков принималось бесчисленное множество законов, направленных на то, чтобы остановить процесс опустошения, но безрезультатно. Первая попытка посадок была предпринята городом Триестом в 1842 году и нашла последователей, но с мизерным результатом. В 1865 году австрийское правительство, откликнувшись на представления Лесного общества, предприняло попытку поощрить и поддержать частных землевладельцев в лесовосстановлении их земель на Карсте путем освобождения от налогов на лесовосстановленные земли на ряд лет, предоставления технических советов, а также помощи посадочным материалом и деньгами. Благодаря этому шагу из выпаса и налогообложения было выведено столько земель, что это вызвало противодействие со стороны скотоводов, что привело к принятию дополнительного законодательства в 1882–1887 годах и, наконец, к созданию комиссии, которой было поручено отбирать земли, нуждающиеся в лесовосстановлении в интересах страны, и которая была наделена полномочиями проводить это улучшение в заданные сроки, причем государство экспроприировало земли владельцев, выражавших несогласие. В то же время комиссия добилась раздела пастбищ, находившихся в общинном владении. К 1909 году из 75 000 акров, отобранных комиссией в качестве объектов первоочередного интереса, было засажено 15 000 акров, в основном черной сосной, при средней стоимости от 8 до 16 долларов за акр, причем стоимость включала каменные ограждения для плантаций в целях их защиты от скота и пожаров, а также ремонт, который порой равнялся первоначальным затратам. Кроме того, около 50 000 акров естественных молодняков были приведены в продуктивное состояние исключительно за счет охраны. В то время как эта деятельность относится к северной части прибрежного региона, расположенный южнее карст Далмации, представлявший собой дубовую зону, восстанавливался главным образом с помощью охранных мер. Здесь в 1873 году был запрещен выпас коз на участках площадью свыше одного миллиона акров, которые были признаны способными к лесовосстановлению. В 1876 году был предписан раздел общинных владений, а части участков были отведены под лесопользование с последующей посадкой леса. В результате этих мер было восстановлено почти 400 000 акров. 7. Образование и литература. Первые лесные школы в Австрии были созданы частными усилиями: одна в 1800 году в Богемии князем Шварценбергом, а другая в Моравии князем Лихтенштейном (эти двое были крупнейшими лесовладельцами в Австрии). В 1805 году в Богемии открылась еще одна частная лесная школа, и тогда же возник государственный институт под Веной. В 1813 году он был переведен в Мариабрунн и после различных изменений характера преподавания в 1867 году возведен в ранг академии с трехлетним курсом обучения. В 1875 году он был переведен в Высшую школу почвоведения в Вене (Hochschule für Bodenkultur) — сельскохозяйственное учебное заведение, созданное в 1872 году и предназначенное для предоставления высшего научного образования как в области лесного хозяйства, так и сельского хозяйства с трехлетним курсом обучения. В 1905 году курс был увеличен до четырех лет. За период с 1875 по 1904 год только по специальности лесного хозяйства эту прекрасную школу, в которой работают свыше 70 профессоров и преподавателей, окончили более 2600 студентов. Для низших звеньев лесоводов периодически открывались школы в дополнение к упомянутым выше частным. Такие так называемые «средние школы» были основаны в Ойленберге (1852 г.), Вайсвассере (1855 г., переведена в Райхштадт) и во Львове (1874 г., в последней курс обучения составляет два года на польском языке), а также в Бруке (1900 г., где курс длится три года). В настоящее время действуют пять средних школ. Для обучения стражей в 1881 и 1883 годах были созданы три школы форствартов (Forstwart schools) — по одной для Тироля, Штирии и Галиции, где в ходе одиннадцатимесячного курса обучение проходят по 15 лесных стражей в каждой. Кроме того, имеются пять школ лесоводства с одногодичным курсом обучения. Помимо этих школ, короткие курсы лесного хозяйства проводятся в трех других учебных заведениях. Помимо этих школ, развитию лесной науки, как и в Германии, способствуют лесные опытные станции, которые появились в результате ранних обсуждений немецких лесоводов. Первое предложение об учреждении такой станции было подано в 1868 году, однако ее создание затянулось до 1875 года, когда такая станция была открыта в Вене при тамошней школе. Результаты исследований публикуются из года в год и обогатили лесоводственную литературу на немецком языке множеством важных трудов. В Австрии наблюдается очень активная жизнь ассоциаций, что во многом объясняется влиянием многочисленных крупных частных лесовладельцев. Как ни странно, первая попытка создания общества лесоводов в Богемии была пресечена властями, вероятно из-за страха перед революционными тенденциями, и это начинание вылилось просто в литературное или читательское объединение, призванное избавить членов от необходимости личной покупки книг. Лишь в 1848 году, в самый год революции, Богемское лесное общество стало реальностью, и под руководством крупных лесовладельцев из числа дворянства оно превратилось в сильнейшее в Австрии, издавая с самого начала двухмесячный журнал общества. Другим сильным местным объединением, ведущим свою историю как общество сельского хозяйства с 1770 года, является Моравско-силезское лесное общество, выделившееся из материнского общества в 1850 году сначала как секция, а к 1858 году достигнув численности в 1000 членов, в 1886 году оно оформилось как отдельная ассоциация. Помимо них, в Австрии существуют многочисленные более мелкие организации. В 1852 году было основано общеавстрийское лесное общество, которое в 1854 году приступило к изданию ежеквартального журнала и проводило заседания в различных частях империи; однако постепенно интерес стал угасать, посещаемость собраний становилась все меньше и меньше, и в конце концов общество было распущено после того, как в 1874 году был организован его соперник — Австрийский лесной конгресс, который позже стал Австрийским имперским лесным союзом (Oesterreichische Reichs-Forstverein). В Галиции и на Буковине лесоводы собираются в качестве секции Общества почвоведения. Тот же метод формирования лесных секций при сельскохозяйственных обществах применяется и в других частях империи; можно было бы упомянуть по меньшей мере еще с десяток или более местных ассоциаций лесоводов, в которых владельцы лесных угодий представлены наравне с профессиональными лесоводами, и их деятельность выражается не только в литературных трудах, но и в практической работе. В дополнение к заседаниям этих местных обществ, начиная с 1876 года в Вене ежегодно собираются представительные конгрессы, ставшие мощными рычагами совершенствования законодательства и практики. Хотя, как и следовало ожидать в силу различия условий, лесоводственная литература в Австрии зародилась намного позже германской, с середины прошлого века в ней наблюдается весьма активный прогресс, и австрийцы успешно соперничают с немцами в этом направлении. Имена Фиочели, Покорного, Бёма, Визнера, Молиша, Виллькома, Хемпеля и Кернера в области лесной ботаники; Вессели, фон Лоренц-Либурнау, Фейстмантеля, Димица, Вахтля (энтомология), Домбровского (энциклопедия 1886 г.), Экзнера, Янки (древесиноведение), Гуттенберга (таксация и лесоустройство), фон Зекендорфа, Шиффеля (таксация леса), Цислара, Ройса, Бёмерле, Хуфнагля, Марчета и многих других хорошо знакомы всем немецким читателям. Кроме того, существует весьма значительная литература на богемском языке, частично на итальянском языке авторства австрийских авторов, а также на славянских языках. Журнальная литература началась с публикаций различных лесных ассоциаций, развернувших активную деятельность после 1848 года. В настоящее время насчитывается не менее 14 изданий на немецком языке (еженедельных, ежемесячных, двухмесячных, ежеквартальных, ежегодных и непериодических), в дополнение к нескольким на богемском языке; среди них наиболее широко известны, пожалуй, ежемесячник Centralblatt für das Gesammte Forstwesen, издающийся с 1875 года, и еженедельник Oesterreichische Forstzeitung, издающийся с 1883 года. ВЕНГРИЯ. Венгрия представляет собой преимущественно плодородную равнину, пересекаемую Дунаем и Тиссой, — аграрную страну, где леса сосредоточены в холмистых районах, в гористых южных провинциях Славония и Хорватия, а также в Карпатах, окаймляющих ее на севере и востоке. Тем не менее, хотя древесина на равнине в дефиците, общая лесная площадь, включая территорию двух упомянутых провинций, лишь немногим уступает площади собственно Австрии, составляя 23 000 000 акров (28%). Обширные пространства подвижных песков, а вдоль рек Дунай и Тисса — болота, отчасти порожденные обезлесением, перемежаются с тяжелыми черноземными почвами прерий и плотными глинами. В настоящее время из 23 миллионов акров леса государство владеет 16%, корпорации — чуть более 20%, церкви, монастыри и другие институты — 7,5%, а остальная часть, свыше 13 миллионов акров, находится в частной собственности. Управление государственными лесами находится в ведении Министерства земледелия, однако некоторые из них по-прежнему подконтрольны военному ведомству и ведомству железных дорог. Все леса, за исключением частных, находятся под государственным надзором. Большинство частных владений представляют собой крупные латифундии, а около десяти процентов майораты, что внушает надежду на консервативное ведение хозяйства. И тем не менее, при экспорте в 10–12 миллионов долларов и более, эксплуатация, судя по всему, остается повсеместной, а опустошенные площади изобилуют. Утверждается, что половина площади находится под лесоустроительными планами, а годовая заготовка в 1000 миллионов кубических футов не приближается к годичному приросту. Государственные леса приносят сейчас около $600 000 чистой прибыли. Хотя лесное дело в Венгрии естественным образом находилось под влиянием австрийских прецедентов, оно, как и все вопросы управления, в значительной степени независимо от Австрии, и связь между ними выражается лишь в тождественности правителя. Леса, которые по большей части являлись собственностью королей династии Арпадов, время от времени передавались ими в дар церквям, монастырям и колонистам, так что ко времени вступления Габсбургов на престол в 1526 году лишь небольшая часть оставалась нераспределенной, и именно она стала государственной собственностью. В лесах, необходимых для работы королевских рудников и плавильных печей, рано предпринимались попытки обеспечить систематическое ведение хозяйства на основе ордонанса (1565 г.), в котором давались указания относительно порядка рубок, оставления семенников и т. д. Но в остальном правительство не предпринимало больших усилий по регулированию использования лесов вплоть до середины XVIII века, да и тогда — во многом по военным соображениям, на чем настаивал генерал фон Энгельсхофен, командовавший на границе с турками. Посадка лесов в оборонительных целях была предписана (в 1743 г.) Марией Терезией, но этот приказ, вероятно, так и не был выполнен. Однако примерно в это время заметны реформаторские движения в самых разных направлениях. Полные лесоустроительные планы были составлены для Кремницкого леса в 1750 году и для Шемницкого леса в 1763 году. Лесные ордонансы 1770 и 1781 годов и закон 1791 года предприняли попытку урегулировать использование общинных лесов и предписали резервирование опустошенных лесных площадей. В 1807 году последовало другое законодательство, призванное остановить дальнейшее распространение подвижных песков. Хотя с 1809 года для наблюдения за исполнением лесных законов привлекались лесные инспекторы, бесхозяйственность и уничтожение лесов путем беспорядочных рубок, выпаса скота и пожаров оставались нормой и с приходом железных дорог в 1850 году стали стремительно нарастать. Политические неурядицы препятствовали любым попыткам улучшений до тех пор, пока в 1867 году не наступили сравнительный мир и новый режим, и наконец в 1879 году стало возможным принять реформаторский закон, который служит основой нынешних условий. Общий лесной закон был принят в 1807 году; в 1858 году он был заменен в результате принятия австрийского закона 1852 года. Но в 1879 году новый закон реорганизовал лесную политику и лесную службу. В том году государственные интересы были переданы под управление Министерства земледелия во главе с техническим лесоводом (оберландфорстмейстером), которому помогали четыре начальника отделений: один ведал управлением государственными лесами, один — управлением корпоративными лесами, один — разработкой лесоустроительных планов и один при содействии 20 лесных инспекторов осуществлял надзор за исполнением всех лесных законов. В остальном преобладают общие черты немецких административных методов, за исключением того, что для целей исполнения законов о защитных лесах с государственной службой сотрудничают комитеты, состоящие из трех членов, избираемых из числа местных чиновников. Закон 1879 года, измененный и ужесточенный в 1898 году, предусматривает государственные надзор за управлением корпоративными и защитными лесами и предписывает, чтобы земли, непригодные для земледелия, то есть абсолютные лесные почвы (три четверти всех лесных земель), независимо от того, кому они принадлежат, подлежали лесовосстановлению в течение шести лет после сведения, причем на таких почвах запрещается производить новые расчистки. Горные леса, отнесенные к защитным (около одного миллиона акров, или 5,4% лесной площади, отнесенной к этой категории), а также майоратные владения должны управляться по лесоустроительным планам, утвержденным лесным департаментом. Объявление защитных лесов должно было производиться комиссией в течение пяти лет с момента принятия закона. Новые посадки в защитных целях также могли предписываться, причем при определенных условиях это может осуществляться заинтересованными, то есть защищенными сторонами, которые могут объединяться для этой цели. Нарушения этого закона влекут за собой штраф за каждый акр, налагаемый ежегодно до тех пор, пока правонарушение продолжается. Таким образом, две трети всей лесной площади находятся в большей или меньшей степени под государственным надзором, а лесоустроительные планы более чем для 12 миллионов акров были или должны быть разработаны правительством. В этой работе по большей части применялся метод распределения по площади с проверкой по формуле нормального леса, которая еще далеко не завершена. Для содействия лесопосадкам правительством было создано несколько питомников, из которых ежегодно бесплатно распространяется около 10 миллионов саженцев, а также ежегодно выделяются субсидии на лесовосстановление пустошей. Интересно отметить в этой связи, что более 170 000 акров были засажены белой акацией, которая ведется как низкоствольный лес для получения кольев под виноградники. В 1884 году был учрежден специальный фонд для покупки лесных земель государством путем направления всех средств, полученных от возможных продаж лесных земель, в этот фонд. Другой фонд для улучшения лесов накапливается путем зачисления четырех пятых всех штрафов, взысканных за лесонарушения, на отдельный счет для этой цели. Эти фонды накапливались не очень быстро: фонд улучшения лесов в 1896 году составлял всего около $120 000. Подобно ландам во Франции, в различных частях Венгрии существуют обширные песчаные пустоши и подвижные пески, отчасти порожденные обезлесением. Начиная с 1788 года законодательство пыталось обеспечить реабилитацию этих пустынных областей, общая площадь которых составляет около 600 квадратных миль. В 1817 году было положено первое систематическое начало в Банате, на мадьярском «Альфёльде», под руководством лесного директора Бахофена, подобно предприятию Бремонтье во Франции. К 1842 году общая площадь посадок составляла около 12 000 акров, к 1869 году было облесено около 20 000 акров, и часть насаждений начала приносить доход. Но и по сей день большие площади остаются в пустынном состоянии. Классический труд на немецком языке венгерского лесного директора Йозефа Вессели «Der europäische Flugsand und seine Kultur» подробно описывает принципы и методы мелиорации подвижных песков. Большая часть венгерской лесоводственной литературы написана на мадьярском языке, что делает ее недоступной для остального мира. Усилия частных лиц по развитию лесного образования восходят к 1796 году, когда лесной инспектор Визнер открыл элементарную лесную школу и написал лесной катехизис. За этим начинанием последовало введение в 1806 году лесной дисциплины в сельскохозяйственной школе в Кестхее, а в 1808 году — в горной школе в Шемнице (Сельмецбаня), где кафедру занял немецкий лесовод Вилкинс, в то время как в 1817 году в Германштадте была учреждена специальная лесная школа. Лесоводческие курсы в Шемнице были расширены, а школа реорганизована в 1846 и повторно в 1872 году; одним из изменений стало использование венгерского языка в преподавании, которое изначально велось на немецком. В 1904 году курс, составлявший 3 года и лишь опционально 4 года (один год на инженерное образование), был сделан четырехлетним для всех и стал обязательным для всех государственных служащих высшего звена. В Хорватии-Славонии, которая во многих отношениях управляется обособленно, в Крейце (Кёрёш) существует сельскохозяйственная и лесная школа с трехлетним курсом обучения. Для низшей службы правительством были созданы четыре школы с двухлетним курсом обучения; преподавание в них ведется практиками, а некоторым студентам предоставляется бесплатное обучение. В 1898 году была создана лесная опытная станция; она издает ежеквартальный журнал «Irdeszeti Kiserletek», в котором фиксируются ее результаты. В 1866 году было сформировано Венгерское лесное общество; оно выпускает ежемесячный журнал, распространяет брошюры, присуждает премии за литературные труды и т. д., являясь при более чем 2000 членах активным проводником в деле реформ. В Хорватии существует отдельное лесное общество, которое также издает ежемесячник на славянском языке. ШВЕЙЦАРИЯ.   Весьма хороший краткий обзор современного состояния лесного хозяйства в Швейцарии с некоторыми историческими ссылками можно найти в «Handwörterbuch der Schweizerischen Volkswirthschaft» (Берлин, 1903) с двумя главами за авторством доктора Й. Коаца и проф. К. Буржуа. Ф. Фанкхаузер, «Geschichte des bernischen Forstwesens bis in die neuere Zeit» (Берн, 1893), дает представление о событиях в одном из кантонов, начиная с 1304 года. Ландольт, «Ueber die Geschichte der Waldungen und des Forstwesens» (Цюрих, 1858). «L’évolution forestière dans le canton de Neuchâtel, Histoire-Statistique» (1896). Бурри, «Die kulturgeschichtliche Entwicklung und wirthschaftliche Bedeutung des schweizerischen Waldbestands» (Люцерн, 1898). Майстер, «Die Stadtwaldungen von Zürich» (2-е изд., 1903), на 225 страницах во всех подробностях освещает историю и методы управления этим примечательным городским лесом площадью всего около 3000 акров. «Report of the British Foreign Office on Swiss Forest Laws» за авторством Конвея Торнтона (1888) дает весьма удовлетворительное изложение раннего законодательства. Интерес, который мы проявляем к развитию лесного хозяйства на этой небольшой территории площадью чуть менее 16 000 квадратных миль с более чем трехмиллионным населением, заключается в том, что она является республикой, вернее, объединением республик, старейшим из существующих, и что, занимая альпийскую горную страну, она выработала уникальную кооперативную политику охраны лесов. Будучи по своему происхождению и настроениям преимущественно немецкой, Германия оказала здесь такое же сильное влияние на развитие лесоводственных методов (за исключением административных мер), как и в Австрии. Швейцария не существовала как держава по названию до XVII века, как единое целое — до реконструкции 1815 года, а в своем нынешнем устоявшемся виде и с нынешней конституцией — до 1848 года, хотя ядро ее политического существования восходит по меньшей мере к 600-летней давности, когда в 1291 году жители трех лесных кантонов — Швиц, Ури и Унтервальден — заключили свой первый союз для сопротивления посягательствам на их права со стороны церкви и феодальных баронов. Страна заселялась, подобно Германии, немцами и особенно бургундцами — свободным народом; но когда контроль общинных старост (Obermärker) над свободными общинами начал перерастать в феодальное превосходство, он встретил сопротивление в лесных кантонах, которые образовали союз для борьбы с герцогом Габсбургом, претендовавшим на одиозные права отчасти как феодальный лорд, отчасти как имперский фогт (Reichsvogt), представитель императора. Благодаря принятию в союз соседних земель и городов число конфедератов к середине XIV века возросло до восьми, а когда в результате битв при Земпахе (1386 г.) и Нефельсе (1388 г.) австрийское габсбургское верховенство было окончательно сокрушено, число союзников увеличилось, и путем завоеваний, аннексий и прочего их территория к середине XV века достигла почти нынешних размеров, причем война против феодализма стала причиной этого роста. Однако эти различные мелкие республики всегда составляли часть Германской империи и были преданы ей — несмотря на то, что они давали отпор оружию императора как эрцгерцога Австрии, — пока по миру 1499 года эта связь не стала чисто номинальной. Окончательное отделение от Германской империи и признание независимости были провозглашены лишь в Вестфальском мире 1648 года. Союз кантонов представлял собой лишь весьма рыхлую конфедерацию без какой-либо центральной власти, хотя диета, в которую каждый кантон направлял делегата, обладала совещательными функциями. Почти сразу после образования альянс оказался фатально расколот, особенно когда возникли религиозные разногласия, и на протяжении всего XVI и первой половины XVII века между различными союзниками шла непрекращающаяся война. Не следует, однако, понимать крестьян в различных кантонах полностью свободными от древних тираний. За исключением трех лесных кантонов, бывших истинно демократическими республиками, большинство швейцарских крестьян, свободных в глазах внешнего мира, были простыми крепостными вплоть до начала XVIII века и добились свободы лишь после многочисленных восстаний. После почти 500 лет такого рыхлого федеративного устройства Наполеону суждено было в 1798 году провозгласить Гельветическую республику — единую и неделимую, после короткой борьбы длительностью в 74 дня. Эта конституция пал вместе с падением Наполеона и уступила место в 1815 году реорганизованной федерации, в которой была восстановлена прежняя суверенность каждого кантона, причем незыблемость территории гарантировалась европейскими державами. Наконец, в 1848 году седьмая и последняя фаза реконструкции породила «Бунд», Швейцарскую Конфедерацию, во многом по образцу Соединенных Штатов, причем принятая тогда конституция была еще раз пересмотрена в 1874 году. Страна разделена на 19 полных и 6 полусуверенных государств, или кантонов, которые выступают единым целым в отношении иностранных держав, но обладают между собой такой же независимостью, как каждый из штатов США, и каждое является самоуправляемым. Парламент (Bundesversammlung), состоящий из двух палат — Национального совета (Nationalrath), насчитывающего 145 членов и соответствующего Палате представителей, и Совета кантонов (Standesrath) с 44 членами, эквивалентного Сенату, — представляет интересы всей конфедерации. Управление кантонов находится в руках «большого» и «малого» советов, причем исполнительная власть осуществляется министерством из трех членов, избираемых сроком на два года первыми из упомянутых советов. Управление Бунда находится в ведении Федерального совета (Bundesrath), состоящего из 7 членов, избираемых парламентом, который также избирает одного из членов президентом сроком на один год. В качестве средства контроля за законодательной деятельностью используется референдум, который по требованию 30 000 избирателей, поданному в течение 3 месяцев, требует вынесения любого закона на прямое голосование народа. Хотя бо́льшая часть трехмиллионного населения говорит по-немецки, в некоторых частях Швейцарии говорят по-французски, а в других — по-итальянски. Из этого краткого изложения политического развития страны очевидно, что развитие лесного хозяйства также должно было различаться. 1. Состояние лесов и права собственности. Топографические условия и почвенные условия неизбежно также оказали свое влияние на это развитие. На равнинах, плато и в холмистой местности разграничение между лесом и пашней в его нынешнем виде в целом было достигнуто в XV веке, в то время как в горной местности уничтожение лесов началось лишь в XVIII веке и продолжалось до середины XIX века, стимулируемое развитием металлургической промышленности и улучшением средств связи. Произведенные здесь расчистки были превращены в пастбища и, вследствие чрезмерного выпаса скота, превратились в бросовые земли. Таким образом, благодаря топографическим и почвенным условиям сложилось очень неравномерное распределение лесов: мы наблюдаем колебания площади лесов от 9% (в Женеве) до более чем 39% (в Юре) от общей площади земельных угодий различных кантонов, при среднем показателе 20,6% без учета площади выше верхней границы леса (от 5000 до 7500 футов) и расположенных ниже водных объектов и скал. Это меньше, чем в Германии и Австрии, но больше, чем во Франции; однако, если сделать поправку на непроизводительные почвы, которые включаются в германские отчеты о земельных угодьях, процент лесной площади на производительных почвах будет примерно равен показателю Германии. За последние 25 лет площадь увеличилась на 10 процентов и достигла 2 140 000 акров. Эта площадь недостаточна для удовлетворения спроса, поскольку от 15 до 25% древесины импортируется. В 1907 году импорт вырос почти до 25 миллионов кубических футов стоимостью 9 миллионов долларов. Права собственности развивались поначалу аналогично тому, как они развивались на немецких землях, за тем исключением, что, как мы видели, феодальные порядки не смогли закрепиться в той же степени, а освобождение от крепостной зависимости было достигнуто раньше. К 1798 году сеньориальные права были практически ликвидированы. В настоящее время собственность по-прежнему в значительной степени является общинной: почти 67% принадлежат общинам, что придает этой форме собственности важнейшее значение для лесной политики; частным собственникам принадлежит лишь 28,5%, а кантональные леса составляют лишь 4,6%, причем сам Бунд не владеет ничем. Следует также отметить, что общинная собственность постоянно увеличивается за счет покупок из частных владений. 2. Развитие лесной политики. Несомненно, в некоторых частях страны самые первые зачатки заботы о лесной собственности и лесопользовании восходят еще к римским временам. У Карла Великого здесь, как и везде, были свои лесные чиновники, а число охраняемых лесов (бановых лесов), по-видимому, было особенно велико: в Берне было собрано около 400 «банбриффов» (bannbriefe) — документов, учреждавших их. Первый лесной регламент, регулирующий использование конкретного лесного участка в Берне, датируется 1304 годом. Однако первый лесоустроительный план, по-видимому, был составлен для городского леса Цюриха, так называемого Зильвальда (Sihlwald), в 1680–1697 годах, и по сей день эта корпоративная собственность с ее интенсивным и высокодоходным хозяйством является гордостью всей Швейцарии. Бернские кантональные леса были впервые засняты и поставлены на хозяйственный учет в период с 1725 по 1739 год, а полностью упорядочены к 1765 году. Превосходный лесной кодекс для Базеля был составлен в 1755 году епископом Иосифом Вильямом; в 1760 году благодаря пропаганде двух научных обществ Цюриха и Берна началось преподавание лесоводства, а в 1773 и 1786 годах было обеспечено лесоустройство в этих двух кантонах. Кантон Золотурн (Solothurn) первым создал регулярную систему обучения, предоставив двум гражданам из каждого лесного округа возможность получить квалификацию лесничих. Каждый кантон, разумеется, имел свои собственные законы, защищающие лесную собственность от краж и пожаров; в отношении последних соблюдалась особая осторожность, и сжигание хвороста допускалось только по разрешению и в присутствии отряда стражников. Примеру Цюриха и Берна в организации управления своими лесные угодьями в большей или меньшей степени последовали другие кантоны, однако поистине серьезное движение заметно лишь в начале XIX века, когда с подъемом современной жизни и торговли возросла ценность лесной собственности и большинство кантонов издало регулирующие лесные законы. Лесные постановления время от времени пытались предотвратить сокращение площади лесов путем запрета вырубок, регулирования выпаса скота и запрета вывоза древесины в другие селения или кантоны, поскольку существовали опасения местного дефицита древесины. Но лишь тогда, когда сильное наводнение 1830 года подчеркнуло защитную ценность лесного покрова, лесные постановления стали соблюдаться более строго, и в различных кантонах началось общее движение за улучшение ведения хозяйства. Частично это проявилось в отправке молодых людей в лесные школы Германии. Во многом благодаря влиянию оживленной пропаганды, которую вели такие деятели, как Ландольт и Коац, при поддержке Швейцарского лесного общества (основанного в 1848 году), а также вследствие участившихся ливневых паводков, особенно в 1834 и 1868 годах, стало ясно, что центральная власть должна быть наделена полномочиями регулировать пользование по крайней мере альпийскими лесами. В 1857 году Бунд распорядился провести обследование горных лесов во всех регионах; его выполнил Ландольт. Однако противодействие кантонов ограничительным мерам помешало каким-либо законодательным результатам. В то же время Лесному обществу ежегодно выделялось по 2000 долларов на лесовосстановительные и инженерные работы в Альпах. В 1871 году эта субсидия была изменена путем выделения ежегодного кредита в размере 20 000 долларов, расходуемого Федеральным советом на аналогичные цели. Наводнения 1868 года принесли в некоторые кантоны такое бедствие, что потребовались пожертвования со всех остальных территорий для помощи пострадавшим от наводнения; и 200 000 долларов из этих сборов были направлены на лесовосстановление. Наконец, в 1874 году благодаря усилиям Лесного общества было решено создать центральное бюро лесной инспекции для всего Бунда в составе Департамента внутренних дел, и в конституцию была внесена статья, провозглашающая высшее право надзора Федерации за водной и лесной полицией в высоких Альпах, причем одновременно предлагалось оказывать содействие в инженерных и лесопосадочных работах (reboisement), необходимых для обустройства бурных потоков, и принимать меры по сохранению этих сооружений и лесов. Результатом стало назначение в 1875 году федерального лесного инспектора с одним помощником и принятие в 1876 году закона, определявшего территорию, в пределах которой федеральное правительство должно было осуществлять надзор. Однако исполнение закона было оставлено за кантонами: ревность прав штатов по отношению к федеральным правам развита в Швейцарии даже сильнее, чем в США. Каждый кантон действовал по-своему или же вовсе уклонялся от действий, и поэтому никакого единообразного прогресса в применении закона достигнуто не было. Действительно, ни единое предписание закона не было выполнено в установленный срок, хотя его и продлевали снова и снова, и даже по сей день некоторые кантоны до сих пор не подчинились. Упорное сопротивление закону продолжается и поныне в некоторых кантонах. Помимо нежелания подчиняться федеральной власти, препятствием на пути реформ служили нехватка технически подготовленных лесничих (поскольку их найм являлся требованием закона) и возражения кантонов против их найма, поскольку те рассматривали их как замаскированных полицейских. До 1884 года каждый кантон проводил собственные экзамены для лесных чиновников, но в том году были введены единые стандарты для работы на территории, находящейся под федеральным надзором. Самым частым предметом споров был вопрос о том, что считать лесом, а что — пастбищем, так что в итоге в качестве компромисса была введена промежуточная категория между ними, получившая название пастбищных лесов. Следует отметить, что федеральный надзор должен был распространяться только на высокие Альпы выше определенной предельной линии. Это ограничение было снято в 1898 году решением Совета и изменением конституции, в силу чего осуществление федерацией функций водной и лесной полиции было распространено на всю страну, и был внесен законопроект для претворения этого в жизнь. Наконец, в 1902 году был принят пересмотренный закон, окончательно закрепивший нынешнюю федеральную лесную политику. Этот закон возлагает на Бунд надзор за всей лесной полицией во всех лесах Швейцарии — как в частных, так и в общественных, то есть в государственных, общинных и корпоративных лесах. Но поскольку в характере этого надзора существуют принципиальные различия, кантоны должны были в течение двух лет провести дифференциацию условий собственности и лесных условий. Леса должны быть разделены кантонами (при одобрении Бунда) на защитные и не защитные леса; к первому типу относятся леса, расположенные у истоков рек или обеспечивающие защиту от снежных лавин, оползней и обвалов, наводнений и климатического ущерба. Большая часть такого разделения и картографирования была выполнена уже вследствие закона 1876 года. В 1904 году 71% общей площади лесов был классифицирован как защитные леса; почти 80% общинной и более 50% частной лесной собственности. Все общественные леса должны быть засняты на планы, а их углы — постоянно закреплены на местности кантонами в соответствии с инструкциями Бунда, причем последний бесплатно обеспечивает необходимую триангуляционную съемку, а также проверяет и пересматривает любые старые съемки. Заснятые общественные леса должны быть полностью упорядочены на основе неистощительного пользования в соответствии с лесоустроительными планами, составленными по инструкциям кантонов и утверждаемыми Федеральным советом. Для незаснятых лесных площадей должен быть определен по меньшей мере предварительный план рубок, насколько это возможно отражающий неистощительное пользование. В защитных лесах лесоустроительные планы должны соответствовать назначению этих лесов, и сплошные рубки в них, как правило, запрещены. Рубки должны производиться под непосредственным наблюдением лесничих, а после заготовки древесина должна быть измерена. Продажа на корню запрещена, в остальном же никакого вмешательства в ведение хозяйства не предполагается. К 1902 году в соответствии с законом 1876 года были составлены лесоустроительные планы для 540 000 акров. В 1907 году под лесоустройством находилось 90 000 акров государственных лесов и более одного миллиона акров корпоративных лесов. Для лесов, не являющихся защитными, закон предусматривает ряд ограничений, таких как следующие: площадь пастбищных лесов не может уменьшаться иначе как с разрешения кантонов. Общинные леса не подлежат разделу без согласия кантонального правительства, за исключением случаев, когда две или более общины имеют совместное владение, а также не могут быть проданы без такого разрешения. Сервитуты (права пользования) в общественных лесах, особенно в защитных лесах, могут быть принудительно прекращены кантональным правительством, но с правом обжалования в Федеральном совете. Денежные компенсации должны быть правилом, территориальные компенсации допускаются только по специальному разрешению. К 1902 году на прекращение 2 842 различных сервитутов было уже потрачено более 300 000 долларов. Создание путей сообщения, дорог и т. д. поощряется субсидиями от Бунда и другими способами. Частные леса в той мере, в какой они подпадают под классификацию защитных лесов, подчиняются тем же надзорным мерам и правилам, что и общественные леса, в отношении их съемки, запрета сплошных рубок (кроме случаев разрешения федерального правительства), сокращения площади пастбищных лесов, прекращения сервитутов, предотвращения вредоносного использования и содействия в создании путей сообщения. Кантональное правительство обязано обеспечивать исполнение этих законов. Кроме того, хотя закон поощряет совместное ведение лесного хозяйства на мелких участках как на более крупных хозяйственных единицах, причем Бунд берет на себя расходы по осуществлению такого объединения, он наделяет кантон или Бунд правом принудительно вводить такое совместное ведение хозяйства на участках защитных лесов в особо опасных местах, например у истоков бурных потоков. В остальном в незащитных частных лесах предписываются лишь запрет сплошных рубок без разрешения кантонального правительства, обязанность лесовосстановления вырубок в течение трех лет и поддержание существующих пастбищных лесов. Везде, где на частных землях разрешено обращение леса в пашню или пастбище (после заключения лесной администрации кантона или Бунда), может быть предписано эквивалентное лесовосстановление на других участках. Везде, где путем лесовосстановления голых земель могут быть созданы площади защитных лесов, это может быть предписано, причем федеральное правительство или правительство кантона вносят вклад в такие работы; либо же, если собственник предпочитает это, он может настоять на выкупе своего участка кантоном или другой общественной корпорацией, причем федеральное правительство в первом случае оказывает содействие в размере от 30 до 50% стоимости, а при создании новых защитных лесов — в размере от 50 до 80%. До 1902 года в соответствии с законом 1876 года было восстановлено и приведено в порядок около 16 000 акров леса при затратах более чем в один миллион долларов, причем федеральное правительство внесло ровно около пятидесяти процентов. К 1910 году площадь созданных посаркой защитных лесов выросла до 25 000 акров. Помимо различных ограничений с положениями о штрафах за неподчинение (от 1 до 100 долларов за каждое правонарушение) и принудительным исполнением со стороны кантонального правительства, существует ряд направлений, по которым федеральное правительство выделяет средства с целью поощрения ведения хозяйства на консервативных принципах. На выплату жалованья высшим кантональным лесным чиновникам выделяется от 20 до 35 процентов, высшим чиновникам корпораций и кооперативных ассоциаций — от 5 до 25 процентов, младшей лесной службе — от 5 до 20 процентов. Федерация участвует в размере одной трети в страховании лесных служащих от несчастных случаев; условиями при этом являются установление минимального оклада чиновников, а также их надлежащее образование. Для обеспечения последнего Федерация оплачивает преподавателей и демонстрационный материал на предписанных условиях. В 1901 году федеральные субсидии составили в общей сложности 100 000 долларов. В 1903 году общая сумма ассигнований составила 126 000 долларов, а именно: 9 000 долларов на аппарат генерального инспектора; 26 000 долларов на жалованье кантональным лесничим; 80 000 долларов на работы по лесопосадкам (reboisement); 8 000 долларов на проведение съемок. Правительства кантонов внесли примерно такую же сумму без учета расходов на содержание своих лесных администраций. По оценкам, в течение некоторого времени бюджет придется увеличивать на 50 000 долларов ежегодно. К 1910 году федеральное правительство за 35 лет в общей сложности выделило 2 миллиона долларов на исполнение закона, помимо содержания своего административного аппарата. Организация, призванная претворять в жизнь эту лесную политику, остается прежней — той самой, что возникла в соответствии с законом 1876 года и была несколько изменена законом 1892 года, а именно: лесной отдел в составе Департамента внутренних дел с одним старшим лесным инспектором и тремя помощниками. Кантоны имеют собственные администрации, действующие в основном под началом одного лесничего высшего ранга (именуемого по-разному: Oberförster, Forstinspektor, Forstmeister, Oberforstmeister). В Берне имеется три равноправных инспектора лесного хозяйства (Forstinspektor). Кантоны разделены или должны быть разделены на лесные округа (Forstkreise), причем это подразделение подлежит утверждению Федеральным советом, а некоторые дополнительно подразделяются на обходы (Unterförsterei). Эти лесные округа площадью от 7 500 до 45 000 акров каждый должны управляться должным образом образованными и получающими жалование лесничими, избираемыми народом. Право на замещение должности зависит от сдачи экзамена: теоретическая его часть проводится лесной школой, практическая — после года практической работы — комиссией лесничих, по завершении чего кандидат приобретает право на избрание; выборы проводятся сроком на три года, причем переизбрание является обычной практикой, если нет веских причин против этого. В 1903 году в качестве администраторов или управляющих были заняты 119 государственных (кантональных) лесничих и 33 общинных лесничих, помимо 11 федеральных лесных чиновников. К 1909 году их общее число выросло до 193, не считая 1 091 помощника лесничего (under-foresters), на жалованье которым Бунд выделял средства. Государственным лесничим разрешено управлять соседними общинными угодьями. 3. Практика лесного хозяйства. Высокоствольный лес представляет собой наиболее распространенную форму лесоводственного хозяйства. Выборочная система (selection forest) с оборотом рубки в 150–200 лет практикуется в Альпах и на небольших участках частных лесов. В других регионах применяется постепенно-порубочная система (shelterwood system) по кварталам (с оборотом рубки в 60–80 лет в лиственных лесах и 80–120 лет в хвойных), в значительной степени вытесняющая систему сплошных рубок с последующими посадками, которая пользовалась успехом в середине прошлого века. В корпоративных лесах большие площади до сих пор заняты под низкоствольным лесом с примесью семенных деревьев (coppice with standards), но вскоре они, вероятно, будут переведены в высокоствольный лес — политика, поддерживаемая указаниями кантонов. Чистый низкоствольный лес встречается редко и обычно ограничивается затапливаемыми землями и мелкими частными владениями. В некоторых общественных лесах на французской территории он практикуется с «двойным оборотом» (furetage) по французскому образцу. Искусственные методы обеспечения полноты насаждений при естественном возобновлении поощряются кантональными регламентами, однако операции по уходу за лесом (рубки ухода) по-прежнему в основном пренебрегаются, за исключением тех мест, где наличие местного рынка для низкосортного сырья делает их целесообразными — главным образом на равнинах, где ежегодный выход древесины от рубок ухода может составлять до 30% от общего объема рубок главного пользования. Перевод низкоствольных лесов и низкоствольных лесов с семенными деревьями в высокоствольные, переход от систем сплошных рубок к естественному возобновлению (целесообразному для горных лесов) и от чистых лесов к смешанным стали общими положениями лесоустроительных планов. Средний объем заготовки в государственных лесах за четыре года до 1893 года составлял более 64 куб. футов на акр, а в корпоративных лесах — 42 куб. фута; в среднем по всем общественным лесам он составлял около 45 куб. футов, что пока еще не является очень хорошим показателем. До сих пор сбор материалов для составления таблиц хода роста, а также данных о текущем приросте и запасах на корню по стране в целом остается недостаточным, хотя в 1882 году проф. Ландольт оценивал ежегодный выход древесины чуть менее чем в 500 миллионов кубических футов, или 50 кубических футов на акр. Точные данные имеются лишь по интенсивно управляемым городским лесам Цюриха и кантональным лесам Берна. В последних государственные леса дают 50 кубических футов на плато, 73 кубических фута в средней полосе и 76 кубических футов в Юре, в то время как общинные леса этого кантона дают соответственно 15, 66 и 56 кубических футов. Цены на древесину в низинных районах выше, чем в среднем по Германии, и неуклонно растут на протяжении последних 40 лет, особенно на хвойные пиломатериалы, корневая цена (stumpage price) на которые в настоящее время составляет от 12 до 15 центов. Вследствие этих высоких цен валовой доход некоторых швейцарских лесов является самым высоким из известных в Европе: городской лес Цюриха приносит в среднем по 12 долларов, а городской лес Арау — до 14 долларов с акра, хотя в альпийских лесах валовой доход падает до 3 и 4 долларов. Упомянутые более интенсивно управляемые городские леса расходуют на свое ведение 6 и даже 7 долларов на акр, в то время как большинство государственных лесов удерживают свои расходы в пределах от 2,50 до 3,50 долларов, а в некоторых местах — вплоть до 1,50 долларов на акр. Чистый доход поэтому колеблется для государственных и общинных лесов плато в пределах от 3 до 6,50 долларов, а для некоторых городских лесов — от 6,50 до 8 и 9 долларов. Швейцария уже давно перестала обеспечивать свои потребности в древесине и ежегодно импортирует лесоматериалы и изделия из древесины на сумму от 8 до 9 миллионов долларов. 4. Образование и литература. Для обучения высших лесных чинов федеральное правительство учредило двухгодичный курс в Политехникуме в Цюрихе, основанном в 1885 году, причем в 1884 году срок обучения был увеличен до трех лет. Здесь работают три профессора лесоводства наряду с преподавательским составом самого учебного заведения по фундаментальным и вспомогательным дисциплинам, а число студентов в среднем составляет около тридцати пяти. Два экзамена — научный и практический, последний из которых сдается перед специальной комиссией, — определяют пригодность кандидатов (иностранцы не исключаются) на должности. За подготовку младших лесничих отвечают сами кантоны, причем Бунд оказывает содействие лишь путем оплаты труда преподавателей и демонстрационных материалов (около 1 250 долларов) для проведения кантональных или межкантональных лесных курсов. Курсы обычно длятся от двух недель до двух месяцев, проводятся последовательно или разделены на весенние и осенние курсы; они носят преимущественно практический характер и требуют от кандидатов возраста не менее 18 лет и наличия начального образования. Их численность должна составлять не менее 15 и не более 25 человек. Были также организованы специально проводимые учебные экскурсии и курсы повышения квалификации помощников лесничих, а также дополнительные научные курсы, которые субсидирует Бунд. В связи с цюрихской школой лесная наука и искусство также развиваются благодаря хорошо обеспеченной Центральной станции лесных опытов с несколькими филиалами и годовым бюджетом в 10 000 долларов. Величайшая заслуга в развитии лесного хозяйства и лесного законодательства принадлежит Швейцарскому лесному обществу (365 членов в 1911 году), основанному в 1843 году, которое ежегодно проводит встречи в различных местах и управляется комитетом из пяти человек, избираемых сроком на 3 года. Это Общество субсидируется Бундом за свою просветительскую деятельность. Его печатным органом является журнал «Schweizerische Zeitschrift für das Forstwesen» (издание начато в 1850 году), редактором которого является д-р Фанкхаузер. В 1898 году возникло сообщество помощников лесничих с собственным печатным органом «Der Forstwirth» (526 членов в 1902 году), также ведут активную деятельность несколько ассоциаций лесничих кантонов. В литературе, которая издается главным образом на немецком языке с добавлением томов на французском и итальянском языках, появились заметные труды, а подлинные достижения в лесной науке, особенно в отношении ведения хозяйства в горных лесах, принадлежат швейцарским авторам. В 1767 году Цюрихское экономическое общество (Société d’Economie de Zurich) опубликовало справочник лесничего, а в течение первой четверти XIX века Чокке (Zschokke) и Кастхофер (Kasthofer) развивали лесоводство в Альпах. Ландольт в 1860 году опубликовал результаты своих исследований (проведенных по поручению Бунда от 1857 года) лесных условий Альп и написал другие тома на аналогичные темы. Его сменил ныне почтенный д-р Й. Коац в должности генерального инспектора Бунда (продолжающий активно работать в 90-летнем возрасте), который также внес вклад в науку о горном лесовосстановлении и в другие области. Классической является работа по ведению хозяйства в городском лесу Цюриха, написанная его многолетним управляющим Мейстером (Meister). Под активным руководством Антона Бюлера (Anton Bühler) на протяжении многих лет публикация (ныне под редакцией д-ра Энглера) «Mittheilungen der eidgenössischen Centralanstalt für das forstliche Versuchswesen» с 1891 года стала важным вкладом в лесную науку. В области древесиноведения следует упомянуть имя Л. Тетмайера (L. Tetmajer), проводящего испытания древесины. ФРАНЦИЯ.   Полной монографической истории лесного хозяйства во Франции не существует, и в распоряжении автора имелись в основном неполные заметки, разбросанные по различным томам. Труд, содержащий наибольшее количество исторической информации, — это трехтомник Г. Юффеля (G. Huffel) «Economie Forestière» (1904–1907 гг., 422, 484, 510 с.), пожалуй, самая амбициозная работа на французском языке, которой автор в значительной степени руководствовался при составлении данного изложения. Она представляет собой сборник из десяти исследований, причем исторические данные перемежаются на протяжении всех трех томов, а третий том содержит одно полностью историческое исследование. Труд Л. Ф. А. Мори (L. F. A. Maury) «Les forêts de la Gaule et de l’ancienne France» (1867 г., 501 с.) носит преимущественно описательный характер, но полон интересных исторических данных и деталей вплоть до периода революции. Книга д-ра А. фон Зекендорфа (A. v. Seckendorff) «Die forstlichen Verhältnisse Frankreichs» (1879 г., 228 с.) содержит несколько исторических заметок. Книга д-ра А. фон Зекендорфа (A. v. Seckendorff) «Die forstlichen Verhältnisse Frankreichs» (1879 г., 228 с.) содержит несколько исторических заметок. Три английские публикации Джона Кромби Брауна (John Croumbie Brown): «Pine Plantations in France», «Reboisement in France» (1876 г.); «French Forest Ordinance of 1669» (1882 г.) изобилуют материалом и не совсем точны, но дают намеки на историческое развитие. Работа Ш. Гюйо (Ch. Guyot) «L’enseignement forestier en France» (1898 г., 398 с.) дает представление о развитии лесного образования и полную историю школы в Нанси, а также проливает много света на другие события. «Code de la législation forestière» за авторством Пютона (Puton) содержит всё законодательство, имеющее отношение к лесам. Статья Л. Ф. Тесье (L. F. Tessier) «L’idée forestière dans l’histoire» в журнале «Revue des eaux et forêts» (январь, февраль 1905 г.) на 26 страницах дает интересный краткий обзор истории лесной политики во Франции. Forestry in France, by F. Bailey, in the Indian Forester, 1886, 61 pp., describes well conditions at that time. Франция — одна из стран, где лесное хозяйство практикуется уже давно, и лесоводственная практика здесь развита почти так же высоко, как в предшествующих германских странах. Однако западная соседка Германии выработала лесную политику и практику, которые в некоторых отношениях отличаются от германских, хотя ранняя история лесного хозяйства во Франции в значительной степени была аналогична германской. Фактически, вплоть до конца IX века обе страны составляли единое целое, и в обеих существовали более или менее одинаковые порядки, за тем исключением, что на галльской территории более глубокий отпечаток оставило римское влияние, поскольку Галлия долгое время находилась под властью Рима. Тот факт, что Франция на протяжении почти тысячи лет представляла собой единое целое, в то время как Германия до недавнего времени была раздроблена на множество независимых княжеств, в значительной степени способствовал единообразному, хотя и менее амбициозному развитию лесного дела. Бо́льшая часть существовающей ныне лесной политики была заложена в период монархического режима, который подошел к концу в 1871 году. С этого года существует республиканская форма правления с палатой депутатов из 584 членов, сенатом из 300 членов под руководством президента, избираемого законодательным органом сроком на семь лет. Страна представляет собой преимущественно равнину, в основном лежащую ниже 1200 футов над уровнем моря и понижающуюся к северу и западу; горные хребты (Пиренеи, Альпы, Юра, Вогезы) сосредоточены главным образом на южных и восточных границах, а второстепенные хребты (Севенны, Кот-д’Ор, Овернь и т. д.) — в юго-восточной части страны. Из 204 000 квадратных миль территории ровно около 18 процентов покрыто лесом, что при численности населения почти в 40 миллионов человек оставляет лишь около 0,6 акра на душу населения. В своем нынешнем состоянии эта площадь производит не более трети внутреннего спроса, который требует в среднем превышения импорта над экспортом на сумму около 25 миллионов долларов (33 миллиона долларов в 1902 году), что составляет более 110 миллионов кубических футов ежегодно, главным образом деловой древесины, в то время как экспорт состоит из рудничной стойки и железнодорожных шпал примерно на половину стоимости импортируемой древесины. Поскольку в 1892 году насчитывалось еще около 12% (более 15 миллионов акров) бросовых земель, возможности для расширения площади лесов, по-видимому, существуют. Оказывается, что около двух третей этих бросовых земель способны произрастать лес, а существующая лесная площадь способна производить гораздо больше продукции, чем в настоящее время; три четверти продукции составляют дрова. Распределение лесной площади весьма неравномерно и варьируется от 3,5 до 56 процентов в различных департаментах. Лишь около 20% площади расположено в горах, 19% — в холмистой местности и 60% — на равнинах. По Юффелю можно выделить шесть лесных регионов, которые, однако, в основном представляют собой географические деления: северо-восток; долины Сены и Луары; северо-запад и центр; юго-запад и Пиренеи; Средиземноморье и Предальпы; Альпы. Лиственные породы, дуб (40%), бук, ясень и др., занимают полные 80%, в то время как сосна — два вида, silvestris и maritima, в значительной степени посаженные — составляет бо́льшую часть из 20% площади хвойных лесов, а пихта, ель и лиственница в горах образуют очень малую долю. Лишь 25% лесной площади приходится на высокоствольный лес, 38% составляет низкоствольный лес (coppice) и 35% — низкоствольный лес с семенными деревьями (coppice with standards), причем 2% находятся в процессе перевода в высокоствольный лес. Однако в одних только государственных лесах 68% составляют высокоствольные леса или леса, находящиеся в процессе перевода в эту форму. Из 227 миллионов акров едва ли больше трети, принадлежащей государству и общинам, подчинено лесному режиму (régime forestier), то есть находится под надзором и управляется по лесоустроительным планам. Большая площадь находится под низкоствольным хозяйством. Три четверти общинного и одна шестая государственного высокоствольного леса управляются по выборочной системе. Сочетания земледелия и лесоводства (sartage и furetage) по-прежнему практикуются довольно широко. Выход деловой древесины при таких методах естественным образом невелик. Из 40 кубических футов древесины на акр, производимых в управляемых государственных и общинных имуществах лучшего качества, лишь 10 кубических футов приходятся на пиловочник, а если принять во внимание частные леса, средний объем продукции в целом покажется еще меньшим: частные владения в основном мелкие, плохо управляемые и в значительной степени представлены низкоствольными лесами. Ни собственники, ни их управляющие и стражники, как правило, не имеют профессионального образования, хотя средства для его получения имеются в школах в Нанси и Барре. Будучи по большей части благословены крайне благоприятным климатом и богатыми почвами третичного происхождения, регионы эти почти не ведают тех трудностей в ведении лесного хозяйства, с которыми сталкиваются другие, более северные и континентальные страны. Следовательно, многие приемы, успешные во Франции, в Германии могут оказаться губительными, а такие показатели прироста, какие демонстрируют некоторые дубовые леса, — недостижимыми. Наибольший интерес для лесовода представляют методы перевода низкоствольных лесов в высокоствольные, обширные площади, восстановленные в течение прошлого века, которые, вероятно, превышают 3 миллиона акров, а также работы по борьбе с горными паводками (reboisement) в горах. 1. Развитие лесной собственности. Как и в Австрии, частная собственность на лесные угодья в значительной степени преобладает, в то время как государственная собственность невелика. В древней Галлии римляне застали леса, за исключением священных рощ, в качестве общинной собственности. После завоевания все не занятые частными лицами земли, особенно обширные горные леса, были объявлены либо государственной, либо императорской собственностью — более половины всей территории — и управлялись как общественное достояние (res publica) администраторами общественных дел. И хотя позже, с приходом германских племен, отношения собственности сформировались в некоторой степени по их укладу, влияние римского права и институтов никогда не было полностью искоренено. Страна, помимо общественной собственности, была разделена римлянами на общины, называвшиеся fundus, каждая из которых находилась под началом галльского сеньора (eques), бывшего вождя, ставшего теперь собственником; члены его племени и остатки прежнего оседлого населения становились крепостными. Одна треть fundus передавалась крепостным в их собственность и делилась между ними (первая частная собственность); другая треть удерживалась сеньором и обрабатывалась силами труда крепостных (corvées), но обычно также обременялась правами пользования (сервитутами) с их стороны; и последняя треть становилась общей собственностью всей общины в целом. Тем не менее здесь и там сохранялись и некоторые из первоначальных свободных общин, или марок (vicus), так что существовало пять различных классов собственности. V век привел к тому, что тевтонские племена — свевы, аланы, вандалы и бургунды — разгромили римлян, которые в течение 500 лет держали галльско-кельтское население под своей властью; за ними последовали вестготы и франки, которые в свою очередь завладели страной. Завоеватели не изгнали галло-римлян, а лишь расквартировались у них под эвфемистическим титулом «гостей», присвоив себе две трети каждого имения и оставив остальное своим «хозяевам». На этих землях, несомненно, развивались такие же экономические и социальные институты, как и в Германии. Общинная собственность при этом поначалу развилась до такой степени, что Салическая правда объявляла все деревья, не зарезервированные специальным знаком, подлежащими использованию всеми и каждым из маркнеров. Но позже, как и в Германии, за социалистической маркой последовала феодальная система с ее бановыми лесами и созданием крупных землевладельцев или лордов. Когда Хлодвиг, король франков, в первое десятилетие VI века разгромил вестготов и завладел страной (см. с. 29), он обнаружил общинные леса жителей (vicus), собственность сеньоров (equites), королевские леса и государственные леса — остатки римского происхождения. Последние владения и большую часть лесов марки он затребовал для себя и две трети раздал своим вассалам; но бо́льшая часть остальной трети также постепенно стала собственностью дворянства и церкви, так что к XII веку осталось лишь относительно небольшое королевское имущество. Впоследствии королевское, или государственное, имущество снова росло различными путями по мере того, как росло могущество королей. В 1539 году Франциск I объявил его неотчуждаемым. Но ни он сам, ни его преемники не обращали внимания на этот наложенный им самим запрет, и всякий раз, когда финансовые трудности делали это целесообразным, они расставались с частью своих владений. Ордонансом 1566 года (Edit de Moulins) король Карл IX вновь объявил домен короны неотчуждаемым. Тем не менее он сам в том же году и неоднократно впоследствии продавал части своего домена. Генрих III в 1579 году возобновил ордонанс о неотчуждаемости и вернул некоторые из последних участков в состав домена путем осуществления королевского права. Однако он сам и его преемники постоянно нарушали это соглашение, и королевский домен уменьшался, в то время как домен сеньоров рос. Подобно тому, что происходило в Германии, церковное имущество захватывалось путем махинаций или силы для увеличения владений королей или сеньоров. Тем не менее к началу революции в 1789 году королевский домен насчитывал не более 1 200 000 акров, принося чистый доход в 1,2 миллиона долларов. Затем последовала эпоха взлетов и падений, непрерывных смен политики, увеличения и уменьшения собственности, пока с провозглашением республики в 1871 году не была достигнута сравнительная стабильность. В 1791 году, после революции, королевская собственность стала национальным доменом и за счет дальнейшего разграбления церковного имущества и другими путями достигла площади в 4 300 000 акров. В законе 1791 года было проведено различие между неотчуждаемым доменом, который включает дороги, каналы, крепости, гавани и т. д., и отчуждаемым национальным доменом, включающим леса и другое имущество, происходящее из королевских или коронных доменов. К этому национальному домену по закону 1792 года было добавлено лесное имущество эмигрантов революции, которое, впрочем, позднее большей частью было возвращено или за него выплачена компенсация. Наконец, когда по Базельскому мирному договору (1795 г.) французская граница была отодвинута к Рейну, общая площадь государственных лесов выросла примерно до 6 500 000 акров, составив почти треть общей площади лесов. Но в результате продаж и прочих мер эта площадь к 1815 году сократилась до 3 200 000 акров, а в период до 1872 года она вновь сократилась до менее чем 2 500 000 акров. В настоящее время (1905 г.) она составляет 2,9 миллиона акров, или менее 12 процентов общей площади лесов, причем 55 процентов из них происходят из первоначального королевского домена, 22 процента — из первоначального церковного имущества и 23 процента — из недавних приобретений, обеспеченных в соответствии с законами о лесопосадках в горах, на песчаных дюнах и т. д. Общинная собственность в значительной степени развивалась аналогично тому, как в Германии — из марки и через феодальную систему с вытекающими из нее сервитутами. В XII веке гранды или сеньоры активно занимались колонизацией своих владений, приобретенных в качестве ленов или иным путем, наделяя крепостных и прочих хартиями на деревщины с общинными привилегиями и правами. При этом методе возникли другие виды общинной лесной собственности на основе письменных актов или договоров, в которых сеньорами налагались ограничения и оговорки в отношении прав. Одним из наиболее обычных условий договора было предотвращение расчистки или продажи; в то же время новый комплекс прав пользования, на этот раз со стороны сеньора, порождал новые осложнения. Одной из худших черт, зародившихся в XIV веке как следствие феодальных отношений, было «право третьей части» (triage), которое давало сеньору, когда бы он ни пожелал им воспользоваться, одну треть имущества свободную от всех сервитутов. Таким образом общинная площадь уменьшалась, пока в 1667 году широкое злоупотребление этим правом не привело к изданию ордонанса, отменяющего его. Однако оно было восстановлено ордонансом 1669 года во всех случаях, когда лес был безвозмездно уступлен сеньорами или когда оставшиеся две трети признавались достаточными для нужд прихода. Лишь в 1790–1792 годах это непомерное право было окончательно отменено. Как производное революционной доктрины 1793 года, наиболее радикальное законодательство провозгласило презумпцию принадлежности муниципальным корпорациям всех земель, на которые истец не мог предъявить купчую, исключая любые титулы, приобретенные в результате феодальных отношений. Настал день мести за все старые обиды, и, поскольку обращение к правосудию было бесполезно, муниципалитеты беспрепятственно наращивали свои владения. Хотя более позднее законодательство попыталось остановить это общественное воровство и вернуть часть похищенного имущества, бо́льшая часть современной общинной лесной площади состоит из этого рода неправедно нажитого имущества. Другим методом увеличения муниципальных владений был обмен территории на права пользования. Усилия избавиться от этих прав, возникших описанным образом, и предотвратить их расширение предпринимались гораздо раньше, чем в Германии: Филипп Валуа прямо запретил такое расширение еще в 1346 году. Тем не менее они продолжали расти, так что к середине XVIII века они были столь же всеобщими и создавали столь же большие препятствия для ведения лесного хозяйства, как и в Германии. Ордонанс 1669 года также предусматривал ликвидацию этих прав, по-видимому, без особого успеха, а смутные времена после 1789 года увеличили их количество. Лишь когда упорядоченный режим, последовавший за правлением Наполеона, привел к появлению Лесного кодекса (Code Forestier, 1827 г.), началась систематическая попытка их ликвидации путем уступки территории и денежных выплат, и к настоящему времени эту ликвидацию можно считать практически завершенной, по крайней мере для государственной и общинной собственности. Частная собственность, не являющаяся сеньориальной, была слабо развита до XVI века; после этого частые продажи со стороны королей и баронов породили мелких лесовладельцев, так что к 1789 году в таком владении находилось более 10 миллионов акров. В течение XIX века эта площадь за счет покупок, уступок и облесения бросовых земель выросла вдвое, причем не менее двух миллионов акров прибавилось только по последней причине, в то время как некоторое сокращение произошло за счет расчисток. В 1905 году частные владения насчитывали 15 миллионов акров, или 65 процентов от общего объема; общинные и институциональные леса — 4,8 миллиона акров, или 21 процент, оставляя на долю государственных лесов 2,9 миллиона акров, или чуть более 12 процентов от общей площади в 22,7 миллиона акров. Однако 22 процента государственной и общинной собственности составляют бросовые земли, а в частных руках такие площади могут быть в шесть раз больше; всего насчитывается от 14 до 15 миллионов акров бросовых земель. 2. Развитие лесной администрации. В более ранние времена и, поистине, вплоть до XVIII века наиболее важным использованием леса был сбор желудей и буковых орешков (падёж) для свиней и выпас скота, помимо дров, для которых в основном использовались мягкие лиственные породы. Все это предоставлялось из королевского домена бесплатно, и администрация заключалась главным образом в регулировании этого пользования. Главным стимулом для регулирования лесопользования со стороны короля были интересы охоты. К концу девятого века особые лесные должностные лица, forestarii, упоминаются в знаменитом капитулярии Карла Великого, в котором подробно описывается управление государственными доменами. Это были, конечно, лишь чиновники низшего ранга, работавшие под началом майоров, интендантов и графа (comes), который являлся управляющим, а вскоре и независимым арбитражем как королевского домена, так и отправления правосудия в целом. Его должность рано стала наследственной. Первое упоминание о «лесных мастерах» (maîtres des eaux et forêts) восходит к 1291 году, а в более поздних ордонансах упоминаются вышестоящие чиновники. Но заслуга полного и детального упорядочения и регламентации управления принадлежит Карлу V, мудрому Валуа, в его ордонансе 1376 года. Эта организация после различных изменений к концу XVI века при правлении Генриха IV приняла примерно следующий вид: Под началом генерального суперинтенданта лесов, номинального главы лесной службы, королем было назначено около 17 гран-мастеров (grands maîtres, généraux réformateurs des eaux et forêts) для надзора за поведением maîtres и gruyers — должностных лиц, возглавлявших лесные округа (maîtrises). Все эти должностные лица имели своих заместителей и лейтенантов с различными наименованиями (procureur du roi, greffier, gardemarteau, sergent du garde и т. д.). Клеймильный молоток (который хранился у gardemarteau) использовался для отметки деревьев, определявших границы или подлежащих оставлению на корню при рубках. Помимо этих штатных должностных лиц, привлекалось большое число capitaines des chasses, чьи функции, как указывает само название, касались главным образом охоты. Функция лесных мастеров не ограничивалась надзором за пользованием лесом и продажей древесины, но включала также юрисдикцию по всем проступкам и преступлениям, совершенным в королевских, а позднее — во всех лесах. Таким образом, они постепенно превратились в привилегированный класс огромной силы. Взяточничество и продажа должностей стали обычным делом. Иногда должности делались наследственными, а порой их срок ограничивался тремя-четырьмя годами в стремлении искоренить эту позорную практику. На протяжении почти трех веков все попытки реформ оканчивались неудачей. Метод установления правил и предписаний в XII–XVII веках заключался в издании ордонансов, подобных тем, что издавали немецкие князья, причем первый зарегистрированный ордонанс был издан Людовиком VI в 1215 году. Эти ордонансы обычно появлялись под названием Le fait des eaux et forêts (дела вод и лесов), что довольно любопытно связывало эти две сферы воедино. Последний термин использовался точно так же, как немецкое Forst, обозначая заповедную территорию под запретом, в то время как bois использовался для обозначения реальной лесной площади (silva). В 1376 году Карл V, стремясь создать военно-морской флот против Англии, сделал резервирования корабельной древесины, а также издал ордонанс Мелена — общий лесной кодекс, положения которого в значительной степени действовали вплоть до реформы 1669 года. В 1402 году множество зачастую противоречивых ордонансов были кодифицированы в виде единого текста, а при Франциске I в 1515 году была проведена еще одна кодификация. К середине XVII века опустошение лесов зашло так далеко, а злоупотребления в управлении королевским доменом стали столь очевидными, что великий министр Людовика XIV Кольбер был вынужден произнести историческую фразу: «Франция погибнет от недостатка леса». Снова потребности военно-морского флота стали главным стимулом энергичной реформы, которую он предпринял после тщательнейшего расследования. Результатом стал знаменитый лесной ордонанс 1669 года. С этой целью он учредил в 1662 году комиссию, которая не только расследовала положение дел, но и была наделена полномочиями пресекать обнаруживаемые злоупотребления. Для этой работы он отобрал четырех доверенных лиц вне лесной службы, к которым позже добавились другие, и предоставил им в помощь технических советников, среди которых наиболее видную роль, по-видимому, играл Фрудуар (Froudoir). Сам Кольбер уделял этой работе по реформированию пристальное внимание. В качестве первого акта комиссия рекомендовала прекратить все рубки в королевских лесах, и после восьми лет обсуждений и консультаций с заинтересованными сторонами был принят окончательный закон — шедевр, принципы и предписания которого в известной степени сохранялись и в XIX веке. Комиссия время от времени составляла отчеты, подробно излагая свои выводы, и они представляют собой чрезвычайно интересную летопись царивших в то время порядков. Как выразился один из историков (Жубен), «комиссары не отступали ни перед долгими часами инспекций, ни перед высоким влиянием, они не колебались выступать против великих и малых и преследовать их в судебном порядке, равно как и выносить суровейшие приговоры». Была проведена тщательная чистка и обеспечена полная реорганизация. Этим ордонансом были учреждены три специальных суда юрисдикции по делам, относящимся к лесам, с особыми должностными лицами, чьи обязанности были тщательно определены, а именно: суды грюри (Gruries), маитриз (Maîtrises) и Мартевой таблицы (Tables de Marbre). Первые из названных судов низшей инстанции ведали менее тяжкими проступками, злоупотреблениями, расточительством и казнокрадством, спорами по поводу рыболовства или охоты и возникавшими на этой почве убийствами; грюрии представляли собой леса, принадлежавшие частным лицам, при этом юрисдикция и доход от такой юрисдикции принадлежали королю или, по крайней мере, сеньорам. Суды маитризы относились к лесной территории, переданной под управление maîtres particuliers (Forstmeister), и учреждались возле многочисленных королевских лесов в качестве апелляционных судов по лесным делам. Окончательную апелляцию можно было подать в Tables de marbre (суды мартевой таблицы), которые также разрешали более весомые вопросы о праве собственности, каково бы ни было его наименование, и особенно гражданские и уголовные дела, касающиеся eaux et forêts; правонарушения при исполнении служебных обязанностей (abus), нарушения приказов и регламентов, проступки или хищения (délit); а также все виды мошенничества, не вошедшие в число упомянутых (malversations). Вся страна была разделена на 18 округов гран-маитриз вод и лесов (grandes-maîtrises des eaux et forêts), а те — на 134 маитризы, каждая под управлением maître particulier при участии лейтенанта, garde-marteau, garde général, двух арпетеуров (arpenteurs) и ряда стражников (gardes). Финансовое отделение для работы с денежными средствами и судебное отделение, представленное тремя описанными выше судами, завершали организационную структуру, которая просуществовала до революции, хотя некоторые детали были изменены вскоре после ее принятия, а должности вновь стали покупными и наследственными. Продажа королевских лесов снова была запрещена, причем для потенциального покупателя предусматривались штрафы. Воровство и поджоги сурово наказывались, а также были установлены конкретные правила ведения хозяйства. Раскорчевка могла производиться только по разрешению даже со стороны частных владельцев. Были определены способы продажи и заготовки. Предписания старых ордонансов были возобновлены в том смысле, что во всех лесах без исключения надлежало оставлять не менее 13–16 семенных деревьев (baliveaux) на акр в низкоствольном лесу и 8 семенных деревьев в высокоствольном. Частным владельцам запрещалось вырубать эти семенные деревья до достижения ими возраста 40 лет в низкоствольном лесу и 120 лет — в высокоствольном, в то время как в общественных и церковных лесах с этими семенными деревьями обращались как с резервом. Аналогично было возобновлено предписание прежних ордонансов о том, что никакие леса нельзя вырубать ранее 10-летнего возраста, причем впоследствии (в 1787 году) этот срок для общественных лесов был увеличен до 25 лет. Также было возобновлено обязательство сохранять одну четверть леса в резерве, которое Карл IX декретировал в 1560 году, для общественных лесов (принадлежащих корпорациям и другим общественным институтам). Для пихтовых лесов гор, которые приобрели важное значение как поставщики корабельных мачт, были изданы особые правила, а мачтовая древесина была зарезервирована за короной. Исполнение этих предписаний встретило живое сопротивление, особенно там, где они затрагивали права собственности, тем не менее они сохранялись вплоть до перемен, вызванных революцией 1789 года. Определенные предписания, как, например, запрет выпаса овец, никогда не выполнялись, и эта практика продолжается по сей день в некоторых районах. Однако в результате реформы доходы от королевских лесов за 20 лет утроились. В течение XVIII века произошло несколько голодов, что привело к поощрению расширения сельскохозяйственных работ за счет леса, особенно в шестидесятые годы, когда среди прочих подобных усилий около 200 семей, вернувшихся из Канады после английского завоевания, были колонизированы в лесах Пуату. В то же время «декларация» 1766 года освобождала тех, кто расчищал землю под сельскохозяйственные нужды, на 15 лет от всех налогов. В результате этого призыва было расчищено около 750 000 акров, и практика расчистки под сельскохозяйственные нужды продолжалась до середины XIX века. Таким образом, путем бездумного обнажения почв, которые далеко не везде оказывались пригодными для земледелия, природные пустоши значительно увеличились. Революция принесла с собой внезапные и губительные перемены. Закон 1791 года отменил не только юрисдикцию маитриз, но и все ограничения, тем самым положив начало широкомасштабному разрушению и опустошению лесной собственности, против которого законодательные попытки республиканского правительства оказались совершенно бессильны. Крестьяне не только воспользовались царившим беспорядком, а муниципалитеты — беспрепятственно вырубали свои резервы, но и в государственных лесах возникла необходимость в чрезвычайных рубках для нужд флота и казны. В 1801 году, после различных предыдущих попыток организации, Наполеон реорганизовал службу, создав штат из пяти администраторов, 30 консерваторов, 200 инспекторов и 8600 должностных лиц низшего звена. В то время доход от общественного лесного домена составлял, судя по всему, 6 000 000 долларов — сумма, оправдывавшая столь сложную организацию. Но в остальном методы ордонанса Кольбера были возрождены. Опустошение тем не менее продолжалось. Некомпетентность в службе вновь дала о себе знать, когда в 1811 году половина личного состава была набрана из вышедших в отставку армейских офицеров. В 1817 году вся лесная служба была упразднена, а имущества переданы в ведение финансовых агентов правительства, не обладавших никакими техническими знаниями. Однако старый порядок вещей был восстановлен в 1820 году, а вскоре после этого была осуществлена окончательная организация, просуществовавшая до настоящего времени. 3. Развитие современной лесной политики. В 1822 году была создана комиссия из лесоводов для пересмотра ордонанса 1669 года, который, будучи кое-где изменен, продолжал действовать, за исключением периода революции. Результатом работы этой комиссии стал Лесной кодекс (Code Forestier, 1829 г.), являющийся действующим законом и поныне. В нем изложены принципы, в соответствии с которыми должны управляться государственные, коммунальные и другие общественные леса. Все леса, подпадающие под действие лесного режима (régime forestier), а именно государственные и коммунальные леса, а также леса общественных институтов, полностью управляются государственной лесной администрацией; общины или другие общественные владельцы лесов оплачивают эту услугу в размере не более 9 центов за акр или 5 процентов от дохода. Вся юрисдикция и исполнение лесных законов находятся в руках должностных лиц лесной администрации. Государственные лесоводы несут исключительную ответственность за составление и выполнение лесоустроительных планов без вмешательства со стороны муниципалитетов после того, как планы были единожды представлены и одобрены ими. Корпорации не имеют даже права назначать собственную лесную охрану — вся она назначается префектами департаментов по рекомендации лесного ведомства. Рубки, обычно осуществляемые покупателем (древесина продается на корню), подвергаются самым строжайшим проверкам, в результате чего даже малейшие отклонения от условий договора купли-продажи, которые в противном случае повлекли бы за собой лишь выплату убытков, наказываются штрафом; а ответственность за любой потравой, которая может произойти на участке, простирается на 250 ярдов за пределы территории покупателя, если только он не сделал надлежащего предупреждения и не попытался установить виновных в этом. Судебное разбирательство передается в исправительные суды и значительно упрощено, как это принято в Германии. Общественные леса не могут быть проданы, заложены или разделены, а продукция может реализовываться только через государственных лесоводов. Как и в старые времена, одна четверть насаждений в высокоствольных лесах и одна четверть плана рубок в низкоствольном лесу оставляются в резерве на случай неотложных или непредвиденных нужд. В дополнение к этим и другим ограничениям, касающимся общественных лесов, существуют предписания, которые распространяются на все леса вообще. Все работающие лесоводы, даже в частных владениях, наделены полномочиями шерифа. Запрещено хождение по лесу с топором, пилой и повозкой вне проходящих через него общественных дорог; запрещено разведение коров; создание минерализованных полос шириной 20 ярдов между частными лесами может быть потребовано любым из владельцев, а железные дороги обязаны делать таковые вдоль полосы отвода. Согласно специальному закону 1893 года, в некоторых регионах запрещено разводить костры даже в пределах 200 ярдов от леса, а наказание за нарушение этих законов весьма сурово. Сервитуты оцениваются администрацией в соответствии с возможным приростом даже в частных лесах и обставлены множеством других ограничений; древесина, подлежащая заготовке по таким сервитутам, срубается и доставляется лесными агентами, а сами права могут быть принудительно прекращены путем обмена территорий. Надзор за коммунальными лесами, который существовал еще с XVI века, был отнюдь не легкой задачей. Сопротивление ему, существовавшее всегда и в более ранние времена оправданное некомпетентностью и взяточничеством чиновников, продолжалось даже после того, как это оправдание отпало. Благодаря такту и эффективности должностных лиц современного периода сопротивление было в значительной степени преодолено, и благодаря прогрессу в применении этих суровых законов необходимость в них почти отпала, и в настоящее время в расследовании и наказании нуждается сравнительно немного нарушений. Кроме того, строгость первоначального закона была несколько смягчена законом 1859 года. Тем не менее раздаются голоса, заявляющие, что правительственный надзор не столь тщателен, каким должен быть, и что состояние коммунальной собственности ухудшилось. Хотя надзор за управлением коммунальной собственностью основывается главным образом на фискальных соображениях, Лесной кодекс также уполномочивает администрацию вмешиваться в управление лесами, чье влияние на общественное благосостояние поддается доказательству. Чтобы обеспечить возможность такого вмешательства, от каждого частного владельца, желающего провести раскорчевку, требуется уведомить правительство о своем намерении, после чего администрация может воспрепятствовать такой раскорчепке, если это сочтется необходимым для предотвращения оползней, эрозии и бурной деятельности селей, защиты источников воды и песчаных дюн, в оборонных целях на границе (!), а также ради общественного здоровья. В остальном управление частными лесами ничем не стеснено. Однако специальным законодательством, принятым в 1860 и 1882 годах, особые случаи селевой активности были урегулированы особым образом, о чем будет рассказано на следующих страницах. Закон о лесовосстановлении (reboisement) 1882 года уполномочивает администрацию приобретать путем экспроприации горные леса или горные склоны, необходимые для лесовосстановления в целях их охраны и предотвращения селевого ущерба. Что касается Алжира, то те же полномочия по экспроприации были расширены законом 1903 года, включив в себя все те площади, на которых, согласно Лесному кодексу, администрация может запретить раскорчевку, и подобное расширение отстаивается для метрополии. Как правило, администрации удавалось избегать экспроприации и приобретать территории посредством добровольной продажи по цене менее 10 долларов за акр. В настоящее время лесная служба находится в ведении Министерства сельского хозяйства в лице председателя Лесного совета, с генеральным директором в качестве вице-президента и технического главы, а также тремя генеральными администраторами-ревизорами (Administrateurs Vérificateurs généraux), возглавляющими три бюро, на которые подразделяется администрация, каждое из которых имеет двух начальников секций, инспекторов и необходимый канцелярский штат. Для целей местного управления лесная площадь разделена на 32 консервации, каждая под началом консерватора (Conservateur), эквивалентного немецкому обер-форстмейстеру. Они в свою очередь подразделяются на шефрии или инспекции (Chefferies или Inspections), по две-двенадцать в каждой консервации, представляющие собой административные единицы под надзором инспекторов (200) и помощников инспекторов (210). Кроме того, специальная служба лесоустройства и лесовосстановления задействует 14 инспекторов и около 20 помощников. Лесные округа, или кантоны (cantonments), наконец, находятся в непосредственном ведении генеральных стражников (Gardes généraux, 162) при содействии стажеров генеральных стражников (Gardes généraux stagiaires, 67) и младших лесоводов, или стражников (Brigadiers, 3650); в общей сложности штат насчитывает более 4400 должностных лиц. Хотя это и более крупный штат в расчете на площадь, тем не менее расходы на персонал в пересчете на акр составляют менее половины таковых для лесной администрации Пруссии и четверть — в некоторых других государственных администрациях Германии. В 1909 году была проведена реорганизация, в некоторой степени улучсившая оклады. Законодательство 1909 года также дополнительно усиливает влияние государства, подчиняя определенные частные владения контролю Администрации и позволяя последней брать на себя управление частными владениями по просьбе владельцев за вознаграждение. Бюджет на 1911 год определяет общие расходы на лесную администрацию в 3 миллиона долларов (98 центов на акр), из которых 950 000 — на лесовосстановление и прочие улучшающие работы. Поступления за последние пять лет составляли в среднем около 7 миллионов долларов, так что чистый результат в размере 1,60 доллара на акр кажется достигнутым, если рассматривать расходы на лесовосстановление как новые инвестиции. 4. Работа по лесовосстановлению. Наиболее заметной работой лесной администрации, заслуживающей высокой похвалы, стало освоение пустошей, площадь которых, по оценкам 1879 года, всё еще составляла 20 000 000 акров. Особую известность приобрели работы по «лесовосстановлению» (reboisement) в альпийских районах в результате закона 1882 года. Движение за возвращение пустошей в хозяйственный оборот берет начало в начале XIX века, и сегодня лесовосстановление усилиями государства, общин и частных лиц, поощряемое законодательными актами последних шестидесяти лет, восстановило почти более 3 000 000 акров земель, которые были потеряны для лесного производства. Существуют четыре четко очерченных крупных региона, в которых велась систематическая работа в этом направлении, а именно: песчаные дюны Гаскони и Ланды на юго-западе Франции; песчаные равнины Солони; известняковые пустоши Шампани; и горные склоны в Вогезах и Юрских Альпах. Песчаные дюны на побережье Франции занимают около 350 000 акров; одни лишь дюны на побережье Гаскони на юго-западе Франции имеют площадь почти 250 000 акров, причем они являются наиболее важными и долгое время подвергали опасности прилегающие пастбища и поля. Похоже, что земли, занятые дюнами, изначально были покрыты лесом, а сами дюны образовались вследствие сведения лесов. Успешные попытки лесовосстановления предпринимались жителями Ла-Теста уже в 1717 году, и с того времени спорадически возникали небольшие посадки. Но начало систематическому лесовосстановлению было положено лишь после примечательного доклада Бремонтье, который в 1786 году добился в качестве главного инженера департамента Бордо суммы в 10 000 долларов на выяснение возможностей осушения Ланд с помощью канала и закрепления дюн. В результате этого почина, когда к 1793 году метод их восстановления был определен экспериментальным путем Бремонтье, за последнее столетие было закреплено 275 000 акров подвижных песков. Революционное правительство в 1799 году создало Комиссию по дюнам, председателем которой был назначен Бремонтье, и выделило ежегодное ассигнование в размере 10 000 долларов, позднее (в 1808 году) увеличенное до 15 000 долларов. В 1817 году работа была передана администрации Понтов и мостков (Administration des Ponts et Chaussées). Ассигнования увеличивались до тех пор, пока в 1854 году они не достигли 100 000 долларов в год, а в 1865 году, когда работы подходили к концу, дюны были переданы лесной администрации. Поскольку оставалось восстановить еще около 20 000 акров, это было достигнуто в 1865 году, к каковому моменту 200 000 акров были заново облесены ценой около 2 000 000 долларов плюс дополнительные расходы в размере 700 000 долларов на организацию вновь сформированных сосновых лесов — использовалась исключительно морская сосна (Pinus maritima). В настоящее время они поставляют ценный материал благодаря своим смолистым продуктам и древесине. Неудачная политика передачи некоторых из этих лесных площадей частным и коммунальным владельцам, заявлявшим на них старинные права, а также их продажи была начата как раз по завершении посадок, так что в настоящее время в руках государства осталось лишь 125 000 акров. Тем не менее доходы от продаж превысили стоимость лесовосстановления на 140 000 долларов, так что государство фактически приобрело даром собственность, стоимость которой сейчас оценивается в 10 000 000 долларов. A similar plantation on moving sands, of 35,000 acres, is found north of this tract. К востоку от этого региона дюн простираются так называемые Ланды — территория треугольной формы, содержащая 2 000 000 акров зыбучих песков и болот, на которых бедное население пастухов (на ходулях) некогда с трудом добывало средства к существованию. В 1873 году Шамблян, инженер администрации мостов и дорог (administration des ponts et chaussées), задумал улучшить этот район путем лесовосстановления и за свой счет восстановил около 1200 акров на самом худшем болоте посредством прокладки канав и посадки деревьев. Успех этой плантации привлек подражателей, и к 1855 году облесенная площадь выросла до 50 000 акров. Это привело в 1857 году к принятию закона, предписывающего облесение участков земли, принадлежащих как государству, так и общинам, причем государство одновременно взяло на себя расходы по строительству системы дорог и составлению планов облесения бесплатно. Общинам было разрешено продать часть мелиорированной земли для возмещения расходов, и они продали около 470 000 акров за 2,7 миллиона долларов, из которых менее 300 000 долларов было потрачено на облесение 250 000 акров, принадлежавших им. С 1850 по 1892 год частные владельцы подражали деятельности государства и общин, и в общей сложности почти 1 750 000 акров были покрыты сосновым лесом при стоимости от 4,00 до 5,00 долларов за акр или при общих затратах на строительство дорог около 10 000 000 долларов. В 1877 году стоимость восстановленной к тому моменту площади оценивалась более чем в 40 000 000 долларов; эта цифра была получена путем расчета возможных чистых доходов соснового насаждения при 75-летнем обороте рубки, который исчислялся в 2,50 доллара с акра, при производстве 51 кубического фута с акра и 200 кварт смолы (по 3 доллара). Недавняя оценка определяет стоимость восстановленной площади в 100 000 000 долларов. В центральной части между долинами Луары и Шера, близ Орлеана, лежит регион Солонь — песчаная, плохо дренированная равнина на непроницаемой известковой почве, порождающая застойные воды; этот регион также в первобытные времена был густо заросшим лесом и описывался как рай; но с начала XVII до конца XVIII века он был обезлесен, превратившись в нездоровую, бесполезную пустошь. К 1787 году 1 250 000 акров этой территории были полностью заброшены. Около середины XIX века ряд влиятельных граждан образовали комитет для начала работ по его восстановлению, причем генеральный директор лесного хозяйства был уполномочен возглавить этот комитет. В результате были построены канал длиной 25 миль и 350 миль дорог, а около 200 000 акров не пригодных для сельского хозяйства земель были засеяны и засажены морской и шотландской сосной, причем государство оказывало содействие через лесную службу и иными способами. Неудача произошла во время суровой зимы 1879 года, когда мороз погубил многие молодые посадки, что привело к замене в посадках морской сосны на более выносливую шотландскую сосну. Стоимость засаживания одного акра примерно 3500 двухлетними сеянцами составила 5,00 долларов. Оценка стоимости этих плантаций определяет ее сумму не менее чем в 18 000 000 долларов, так что земли, которые 50 лет назад едва ли можно было продать по 4,00 доллара за акр, теперь приносят более 3,00 долларов годового дохода. В провинции Шампань, к югу от Реймса, находится равнина засушливых известняковых пустошей, площадь которых в XVIII веке достигала 1 750 000 акров. Около 1807 года началось движение за восстановление этих пустошей; сначала в небольших масштабах, набирая силу к 1830 году после того, как некоторые спорадические эксперименты показали возможность лесовосстановления, и сегодня существует более 200 000 акров хвойных лесов (главным образом австрийской и шотландской сосны), в значительной степени посаженных по частной инициативе, причем лучшие земли используются под пашню. Интересно отметить, что земля, которая 50 лет назад часто продавалась без измерения расстояний, «насколько хватает голоса», и редко дороже чем по 4,00 доллара за акр, сегодня стоит более 40,00 долларов при затратах на посадку менее 25,00 долларов. Корневая стоимость тридцатилетнего древостоя исчисляется от 50 до 100 долларов, общая лесная площадь оценивается в 10 000 000 долларов, а чистый доход с 200 000 акров составляет 2,00 доллара с акра. Франция имеет несчастье обладать на своей территории, несмотря на свою малую гористость, наибольшей долей площади в Европе, подверженной селевой опасности. Насчитывается не менее 1462 ручьев и горных потоков, представляющих опасность в Альпах, Севеннах и Пиренеях; это две трети всех селевых потоков Европы. Площадь горных склонов размером почти в 1 000 000 акров подвержена опустошительному воздействию этих вод в результате эрозии. Здесь наиболее убедительная демонстрация ценности лесного покрова для защиты водосборов была обеспечена результатами масштабного уничтожения и опустошения лесов, происходившего особенно во время и после лет революции. Давно, в XVI веке, местные парламенты издавали декреты против раскорчевки в горах, со строгими штрафами, конфискацией и даже телесными наказаниями, и эти ограничения были в целом эффективны; но в период революции все эти здравые ограничения исчезли; началась бездумная эксплуатация фермерами, и ущерб проявился столь быстро, что менее чем через десять лет после начала свободы стал ощущаться его эффект. Спустя три года (1792 г.) раздались первые жалобы на результаты неконтролируемых рубок, а к 1803 году они стали совсем всеобщими. Ручьи превратились в бурные потоки, затопляющие равнины, уносящие плодородные земли или заносящие их обломками, снесенными с гор. И тем не менее, несмотря на эти ранние предупреждения и теоретические дискуссии таких людей, как Буссенго, Беккерель и другие, разрушительная деятельность топора, огня и чрезмерного выпаса скота продолжалась до тех пор, пока около 8 000 000 акров пахотной земли не были приведены в более или менее бесполезное состояние, а население 18 департаментов не обеднело или сократилось в численности из-за эмиграции. Молодой инженер Сюрель первым изучил возможность борьбы с этим злом и доказал в своем труде Etude sur les torrents (1841 г.) его связь с лесным покровом и необходимость борьбы с ним в истоках. Первая работа по восстановлению была начата в опытном порядке в 1843 году, но последовавшие политические события не способствовали ее расширению, пока в 1860 году специальный закон не возложил на Лесное ведомство задачу обуздания селей. Было выделено две категории работ: одна, считавшаяся общественно полезной, определялась как обязательная, другая, с меньшей неотложностью — как факультативная; территории, опустошенные каждой рекой и ее притоками, на которых должны были выполняться работы по восстановлению, были известны как периметры. В обязательных периметрах частные земли должны были приобретаться государством путем экспроприации, коммунальная собственность подлежала лишь временному занятию государством и по завершении восстановления должна была возвращаться обратно при условии оплаты расходов на работы; либо же корпорация могла избавиться от долга, уступив половину своей собственности государству. В факультативных периметрах государство должно было лишь помогать в восстановительных работах бесплатным распространением семян и растений или даже денежными субсидиями в некоторых случаях. Казалось суровым, что бедные горцы должны нести все расходы по обузданию селей, и раздавалось много жалоб. В ответ на эти жалобы в 1864 году был принят закон, разрешающий замену лесопосадок задернением по крайней мере для части периметров с целью получения пастбищ; однако этот метод, по-видимому, не увенчался успехом и по большей части не применялся. Наконец, в соответствии с законом о лесовосстановлении 1882 года жалобы горцев были должным образом учтены путем возложения всех расходов по работам по лесовосстановлению на государство. Отношение горцев, поначалу враждебное из-за ограничения выпаса, было преодолено благотворными результатами работы, и теперь самые недоброжелательные из них готовы безвозмездно предложить свою территорию Лесному ведомству. Там, где это необходимо, государство скупало земли и из года в год увеличивало свои владения, продолжая приобретать землю со скоростью 25 000–30 000 акров в год, причем бюджет 1902 года, например, содержал 1 000 000 долларов на эти цели, а бюджет 1911 года — лишь 40 000 долларов. В общей сложности к 1900 году государство приобрело 400 000 акров, из которых 218 000 были засажены, и предполагается, что придется приобрести еще около 430 000 акров. Общие расходы, не считая субсидий общинам и частным владельцам, к 1900 году составили более 13 000 000 долларов, из которых чуть более 5 000 000 долларов было израсходовано на покупки; по оценкам, для завершения работ потребуется еще около 25–30 миллионов долларов. Из 1462 селей в 1893 году 163 были полностью обузданы, а для 654 было начато «лечение». Среди первых был 31 сель, которые 50 лет назад инженеры считали неизлечимыми. По оценкам, при расходах в 600 000 долларов в год работы могут быть завершены к 1945 году. Имена Матье и Демонзе, особенно последнего, неизгладимо связаны с этим великим трудом. В последнее время, однако, Бриот в своем классическом труде Les Alpes françaises резко критикует как неподобающе расточительные крупные расходы в тех местах, где результат их не оправдывает, и провозглашает иллюзорными некоторые из принятых методов. 5. Лесоводственная наука и практика. До XVI века любые издававшиеся регламенты относительно лесопользования носили исключительно административный или полицейский характер и не имели никакого отношения к ведению хозяйства или лесоводству, если не считать таковым, пожалуй, количество оставляемых резервных деревьев — baliveaux. Назначавшиеся время от времени réformateurs должны были разбираться лишь с судебными вопросами и злоупотреблениями; и обычно ордонансы касались лишь отдельных лесов, однако в 1563 году Мартевая таблица (Table de marbre) Парижа издала инструкции, которые должны были служить во всех лесах. Безуспешная попытка получить статистические сведения о лесном фонде была предпринята, по-видимому, с целью упорядочения рубок де Флери, начальником лесной службы в 1561 году. Из-за отсутствия данных из многих маитриз в 1573 году был издан временный частичный приказ об упорядочении рубок, который оставался в силе сто лет и регулярно игнорировался: чрезвычайные рубки производились без разрешения и при попустительстве чиновников. В ордонансе 1579 года подробно описывается плачевное состояние лесов и содержатся призывы к предоставлению статистических данных, но опять же безрезультатно. Ряд дальнейших ордонансов также не произвел никакого впечатления на черствых и коррумпированных чиновников лесной службы. Первоклассная попытка обеспечить более консервативное лесопользование и упорядочить рубки была предпринята Генрихом IV путем учреждения комиссии и, как следствие ее отчета, издания его общего Руанского приказа в 1597 году — весьма интересного документа, дающего представление об условиях и мнениях лесоводов того периода. Он также остался совершенно безрезультатным. Неоднократная смена высших должностных лиц возымела не больше эффекта, чем издание ордонансов. Лишь с проведением Кольбером энергичной реформы в 1669 году наступило изменение условий. Между тем сформировались некоторые лесоводческие понятия: последовательность лесосеk в низкоствольном лесу и, следовательно, деление на площади, концепция оборота рубки и возраста спелости (от 10 до 20 лет, хотя иногда доходило до 3 и 4 лет), оставление верхнего яруса (overwood), ставшее обязательным в королевском домене, и некое подобие регламентации его возраста (40 лет — слишком мало, по мнению одного из авторов того времени, чтобы давать ценные деревья), а также некоторые здравые соображения относительно его отбора. В высокоствольном лесу рубки велись по площадям в строгом порядке из года в год, оставляя предписанное число помеченных семенных деревьев, по крайней мере 6–8 на акр, на тех участках, которые находились вне пределов сервитутов и были удалены от угрозы хищнических порубок; возраст рубки составлял не менее 100 лет из соображения, что дуб, как наиболее почитаемая древесная порода, «растет сто лет, сохраняет жизнеспособность, но стоит на месте еще сто лет и приходит в упадок в течение третьей сотни лет». В XVI веке также предписывался посев желудей на подготовленной почве, что, возможно, изредка и практиковалось. Молодняк иногда защищали от скота канавами или изгородями, хотя против первых высказывались возражения как против препятствий для охоты. Ограничение по диаметру иногда оставляло под защитой все дубы и буки окружностью в два фута на высоте шести дюймов от земли, что соответствовало высоте пня. Имеются сведения даже об уходе за молодняком (называемом recépages) в Нормандии, главным образом с целью вырубки мягколиственных пород и высвобождения ценного молодого возобновления, повторявшемся с десятилетней периодичностью. Позже уходы приобрели характер выборочных рубок и даже получили название jardinage. Они продолжались до наступления сроков главной рубки и возобновления. В хвойных горных лесах выборочная рубка в чистом виде была правилом. Таким образом, представляется, что вполне здравые понятия о лесоводстве существовали, хотя они, возможно, и не применялись повсеместно и очень строго. Особенно в XVI веке дурное управление королевским доменом привело к упадку практики на лесных участках; площадь низкоствольных лесов увеличилась за счет сплошных рубок в ущерб высокоствольным, и ко времени Кольбера все лесоводческие знания были почти полностью забыты. Лесной ордонанс 1669 года попытался реформировать не только административные злоупотребления, но и улучшить практикуемый доселе метод эксплуатации; по крайней мере, он зафиксировал письменно, можно сказать кодифицировал, лучшие обычаи того времени. Была создана комиссия из 21 человека для составления лесоустроительных планов и предписания правил практики. Предписания касались как организации хозяйства, так и лесоводческой практики. План рубок (état d'assiette) ежегодно предписывался гран-мастером для каждого лесничества (garderie), а лесосеки также иногда, но не всегда, определялись географически. Кроме того, могли назначаться внеплановые рубки. Лесничества делились на триажи (triages, ныне называемые кантонами), хозяйственные секции или бонитетные классы с различными оборотами рубки, и рубки в каждом триаже велись последовательно. На каждой лесосеке, как предполагалось по практике, следовало оставлять не менее 8 семенных деревьев на акр, а в целом 16, помимо тех, что подпадали под ограничение по диаметру — метод à tire et aire. Промежуточные рубки — уходы — избегались и порицались, вероятно, из-за злоупотреблений, к которым они приводили. Между тем необходимость в них возрастала все больше и больше, особенно в тех местах, где метод рубок не давал удовлетворительного возобновления, а мягколиственные породы препятствовали развитию лучших пород. Чтобы улучшить шансы на ценное возобновление и сдержать мягколиственные породы, лесоводы предлагали сократить обороты рубки со 100 до 50 и даже 40 лет, и поскольку при каждой рубке приходилось оставлять определенное число резервных деревьев, лес приобретал форму, напоминающую семенной низкоствольный лес (coppice under standards). В хвойных лесах гор (пихта), которые во времена Кольбера казались его реформаторам чуть ли не новым открытием, выборочный лес с ограничением по диаметру (например, 6 дюймов по тонкому концу 21-футового бревна) был наиболее распространенным методом и до сих пор в значительной сильной мере применяется, но в несколько лучше упорядоченном и модифицированном виде, иногда с добавлением рубок ухода. В некоторых частях, особенно в Лотарингии, некоторое время опробовались искусственное возобновление и полосная система, а в XVIII веке практиковалась даже групговозобновительная рубка (групповой выборка) с периодом возобновления, составлявшим, вероятно, 25–30 лет, и возрастом спелости 100 лет. Бюффон в 1739 году предложил систему ухода за сосняками для обеспечения естественного возобновления путем рубки одной трети или половины древостоя с оставлением 40–50 семенных деревьев на акр, в то время как Дюамель (1780 г.) считает выборочный метод наилучшим как для лиственницы и сосны, так и для пихты, хотя сосна могла, подобно дубу, легко воспроизводиться посевом. Хотя система и упорядоченный ход рубок в выборочном лесу постепенно утвердились, во время революции это в значительной степени игнорировалось, и неконсервативные рубки стали нормой. «Лесной справочник» Гио (Guiot's Manuel forestier), изданный в 1770 году, дает хорошее представление о состоянии лесного хозяйства в то время. Оказывается, что в высокоствольных лесах, в основном королевских, использовались обороты рубки от 60 до 200 лет, для низкоствольных — от 10 до 20 лет; что рубки регламентировались в зависимости от древесных пород, качества почвы и наиболее выгодного выхода. Для облегчения возобновления также пропагандируется поверхностная обработка почвы. Предписание ордонанса Кольбера оставлять определенное число семенных деревьев независимо от породы, почвы или климатических условий было раскритиковано как ошибочное еще в 1520 году одним из гран-мастеров, Тристаном де Ростаном (Tristan de Rostaing), который рекомендовал метод постепенных рубок. Это предписание, применявшееся в силу закона почти единообразно, искоренило у должностных лиц всякий дух инициативы и стремление или необходимость улучшить его. От них не требовалось никаких знаний за пределами буквы закона, поэтому в XVII и XVIII веках никакого развития лесоводческих методов не произошло. Оставленные на лесосеках семенные деревья превращались в нежелательных ветвистых «волков», угнетавших подрост, или же валились ветром либо погибали, и многие участки превращались в нежелательный кустарник. Лишь в первой четверти XIX века изменения в этот метод были предложены людьми, завезшими новые идеи из Германии. Когда неэффективность метода à tire et aire была осознана, единственным выходом представлялась система сплошных рубок с искусственным лесовосстановлением (рекомендованная Реомюром и Дюамелем); и действительно, ордонанс 1669 года признавал вероятную необходимость заполнения «окон» именно таким образом. Тем не менее успех посадок на пустошах, судя по всему, не привел к значительному распространению этого метода на лесосеки. Еще в 1862 году Клавэ, жалуясь на состояние лесоводства во Франции и невежество в отношении него, упоминает систему сплошных рубок как méthode allemande — немецкий метод. Система постепенных рубок (la méthode du réensemencement), теоретически завезенная из Германии Лоренцем в 1827 году, практически не применялась вплоть до середины века. Действительно, обнародование этого превосходного метода стоило Лоренцу его должности в 1839 году, и другие офицеры пострадали аналогичным образом за эту «немецкую пропаганду» (см. стр. 242) [7]. [7] В этом утверждении мы следуем за Клавэ и другими авторами. Юффель возражает против такой концепции происхождения системы постепенных рубок, поскольку находит в некоторых документах намеки на модифицированное применение метода tire et aire, которое можно было бы истолковать как возобновление под пологом. Действительно, Гио (1770 г.) и Варенн де Фений (1790 г.) описывают порядки действий, отчасти напоминающие этот метод возобновления. Но поскольку метод последовательных рубок практиковался в Германии с 1720 года и был полностью разработан во всех деталях к 1790 году — когда Гартиг лишь сформулировал в виде правил то, что практиковалось издавна, — вполне вероятно, что французские авторы слышали о нем. Более того, в другом месте (том III, стр. 271) Юффель говорит: «В то время (1821 г.) было сделано несколько пробных возобновительных рубок путем последовательных рубок по новой формуле, но без успеха». В настоящее время крупные площади низкоствольных лесов и низкоствольных лесов с оставляемыми семенными экземплярами (coppice with standards) характеризуют владения муниципальных и частных собственников, а выборочный лес по-прежнему играет значительную роль даже в государственных лесах; метод постепенных рубок в лесосеках (compartments) пока больше обсуждается, чем встречается на практике. Главная заслуга в лесоводческом прогрессе, принадлежащая французским лесоводам в частности, заключается в разработке новых и плодотворных идей относительно рубок ухода; здесь разграничение древостоя на главный урожай (le haut) и вспомогательный ярок / укрывающий полог (le bas) (см. стр. 105), а также дифференциация операций par le haut и par le bas, по-видимому, впервые были описаны Боппом в 1887 году. Действительно, теория рубок ухода, по крайней мере, судя по всему, хорошо понималась Бюффоном, который выдвинул свои теории в мемуаре Французской академии в 1774 году и дал очень четкое изложение ценности рубок ухода и рубок переформирования. Тем не менее, практика ухода за лесом, хотя о ней часто пишут в литературе, слишком часто упускается на практике или применяется лишь с большими интервалами, в то время как остальные методы лесоводства превосходны, особенно в низкоствольном лесу. Ценнейшие уроки можно извлечь главным образом из опыта превращения низкоствольного леса в высокоствольный. На Международном конгрессе лесоводства, проходившем в связи со Всемирной выставкой 1900 года, предположительно были представлены лучшие отечественные таланты, однако нельзя сказать, что на нем прозвучало что-то новое, поразительное или способствующее развитию искусства или науки. Необходимость создания опытных станций помимо уже существовавшей в Нанси (основанной в 1882 году) и необходимость составления таблиц хода роста на этой встрече все еще требовали обоснования. Что касается лесоустройства, то, по данным Клаве, в 1860 году лишь 900 000 акров государственных земель находились под регулируемым управлением, а именно: 380 000 акров высокоствольного леса и 520 000 акров низкоствольного леса с семенными деревьями, в то время как около 1 500 000 акров в то время все еще подвергались лишь хищнической эксплуатации. Тот же автор отмечает, что среди корпоративных или общинных лесов едва ли какие-либо управлялись на основе неистощительного пользования, а частное лесное хозяйство в этой связи не упоминается. Даже сегодня менее трети общей площади находится под систематическим контролем. Еще в 1908 году около 14% государственных лесов не имели лесоустроительных планов, а 15% управлялись выборочным хозяйством. Применяемый метод лесоустройства, помимо приблизительного определения расчетной лесосеки в выборочном лесу, представляет собой подражание совмещенному методу площади и объема Котты, введенному в 1825 году, почти без каких-либо попыток достижения нормальности. Характерной чертой, отличающейся от немецкой модели, является практика фактического размещения в каждом округе (кантоне) периодических лесосек на местности с целью формирования схемы лесосек или периодического участка. Это часто делается ценой больших жертв. В последнее время вошли в моду различные более гибкие модификации, а также предлагаются более свободные методы, отчасти напоминающие систему управления древостоями Юдейха. В целом лесоустроительные планы, подобные разрабатываемым в Германии, редки, и таблицы хода роста Юффель до сих пор считает сомнительно полезными. Управление государственными лесами чрезвычайно консервативно; для него характерны крупные накопления спелой древесины, оставление четверти запаса в резерв и большие обороты рубки (которые лишь по видимости основаны на максимальном объемном приросте, поскольку статистические данные скудны). Противоположные условия наблюдаются в частных лесах. 6. Образование и литература. В прежние времена созданная лесная служба, как мы видели, часто, а точнее преимущественно, находилась в некомпетентных руках; должности лесничих продавались, даровались придворным в качестве бенефиций и становились наследственными. Во всех этих случаях более глубокие профессиональные знания были не нужны. Невежество подчиненных было столь же велико, как и у их немецких коллег, но продолжалось дольше. До XIX века почти не развивалась книжная литература по вопросам лесного хозяйства, а учебным заведениям пришлось ждать долгое время после начала этого века. Первая и до настоящего времени единственная лесная школа появилась после значительной кампании, возглавляемой Бодрилларом, начальником отдела Главного управления лесного хозяйства и профессором политической экономии. Его кампания в журнале Annales Forestières, первый том которого вышел в 1808 году, и в других трудах, таких как его Dictionnaire des eaux et forêts (1825), привела к созданию лесной школы в Нанси в 1825 году. Первый директор этой школы, Бернард Лоренц, познакомившийся с Г. Л. Хартигом и заслуживший его расположение, а также его помощник, ставший впоследствии его зятем и преемником, Адольф Парад, учившийся у Котты (1817–1818) в Тарандте, привнесли в эту школу лесную науку в том виде, в каком она тогда развилась в Германии; но более поздние поколения под руководством Нанкета, Баньери, Бруйара, Боппа и Пютона, преисполненные патриотизма, попытались в некоторой степени пойти по собственному пути. Вследствие «непатриотичных» немецких тенденций ее первых директоров существование школы в Нанси несколько раз оказывалось под угрозой: между администрацией школы и лесной службой возникали трения, которые в 1844 году достигли кульминации, когда агенты лесной службы стали приниматься на работу без подготовки в школе — положение, сохранявшееся до 1856 года. Даже по сей день для продвижения по службе 15-летний стаж активной работы приравнивается к образованию, полученному в школе. В 1839 году Лоренц был с позором смещен со своего поста, несмотря на свои великие заслуги, из-за того, что слишком горячо выступал за применение превосходящей системы постепенных рубок возобновления под пологом леса взамен низкоствольного и выборочного хозяйства — инцидент, почти точно повторившийся в штате Нью-Йорк при закрытии его Государственного колледжа при Корнелльском университете; и в других отношениях эти два случая кажутся параллельными. [8] Парад, преемник Лоренца, будучи проникнут теми же еретическими доктринами, постоянно сталкивался с неприятностями, и в 1847 году в законодательном собрании была развернута жесточайшая атака, угрожавшая крахом школы. Это положение продолжалось до смерти Парада в 1864 году, когда Нанкет взял руководство школой в свои руки и направил ее в более мирное русло, избегая любых идей реформ и нововведений, но в остальном улучшая характер школы и вводя трехлетний курс обучения. Однако он также подвергался жесткой критике и испытывал трудности вплоть до 1880 года; не был свободен от проблем и его преемник Пютон, пока в 1889 году не были приняты новый режим и новые правила. [8] По мнению других (рецензента этого тома), трудности, постигшие учебное заведение, носили финансовый характер: «слишком быстрое преобразование в высокоствольный лес сократило доходы, чем был недоволен министр финансов». Однако история школы, написанная Гюйо, оставляет мало сомнений в том, что вышеприведенная трактовка верна. В случае с Государственным колледжем при Корнелльском университете более поздний историк мог бы аналогичным образом заявить о финансовых трудностях, поскольку школа фактически была закрыта из-за нехватки ассигнований; тем не менее реальной причиной этой нехватки были политические махинации. Школа организована по военному образцу. Студенты, намеревающиеся поступить на государственную службу, отбираются из выпускников Национального агрономического института в Париже, причем допускается лишь ограниченное число лиц. В ней 12 профессоров: два по лесному хозяйству, по два по естественным наукам и математике, и по одному по праву, физике почв и сельскому хозяйству, по военному делу и по немецкому языку. Трехлетний курс обучения, включающий поездки по лесным регионам Франции, ведет к поступлению на государственную службу; фактически первая оплачиваемая должность стажера-лесничего (garde général stagiaire) достигается после двух лет обучения и еще до окончания школы. В течение нескольких лет (с 1867 по 1884 г.) английские студенты, готовившиеся к службе в Индии, получали здесь образование, а со времени основания школы в ней прошли обучение 380 иностранцев. Для обучения низших чинов императорским рескриптом было предписано создание нескольких школ, которые, однако, так и не были организованы. В 1863 году были предложены, а в 1868 году открыты четыре школы, где квалифицированные лесные сторожа должны были получить некоторые знания, способствующие их продвижению по службе; три из этих школы просуществовали до 1883 года. В 1873 году в Баррес-Вильморен была организована дополнительная школа лесоводства для обучения младших лесничих, куда ежегодно допускается ограниченное число студентов. Это заведение существует и поныне. Французская лесоводческая литература никогда не отличалась изобилием и по сей день занимает скромное место на полках. Первая известная книга — это перевод знаменитого труда итальянца Пьера де Кресенцио, выполненный по поручению Карла V в 1373 году. В XVI веке мы находим упоминание об энциклопедическом труде Оливье де Серра «Театр сельского хозяйства и домоводства» (Théâtre d’Agriculture et Mesnage des Champs), вероятно, схожем с немецкими изданиями для домашних хозяйств (Hausväter), в котором лесам посвящена одна глава. В XVIII веке, точно так же как и в Германии камералисты, мы имеем во Франции ряд высококлассных трудов, написанных не лесоводами, а учеными или естествоиспытателями: имена Реомюра, Дюамеля, Бюффона и Мишо появляются в мемуарах, направляемых во Французскую академию — высший литературный и научный орган — по вопросам, связанным с лесным хозяйством. Реомюр в своих «Размышлениях о состоянии лесов» (Réflexions sur l’état des forêts) в 1721 году рекомендовал превращение низкоствольных лесов в высокоствольные посредством системы рубок ухода, но очевидно, что его слова не были услышаны за пределами Академии. Дюамель (в 1755, 1764, 1780 гг.) повторяет рекомендации Реомюра в своих трех мемуарах: «Посев и посадки» (Semis et Plantations), «Эксплуатация древесины» (Exploitation des Bois) и «Трактат о физике деревьев» (Traité de Physique des Arbres), в которых он демонстрирует значительную эрудицию, в то время как великий естествоиспытатель Бюффон в 1739 году и позже представил несколько мемуаров по лесным вопросам, полных отличных советов. Варенн де Финий, еще один академик, а также один из смотрителей, оставил после себя два мемуара (1790, 1791 гг.) об управлении низкоствольными и высокоствольными лесами, в которых также была хорошо развита теория рубок ухода. Но среди лесничих лесной службы, судя по всему, не было достаточного образования, чтобы оценить эти труды или, за исключением Гийо с его «Лесным мануалом» (Manuel forestier, 1770), внести какой-либо вклад в литературу и искусство вплоть до XIX века. В 1803 году мы находим первый энциклопедический труд — «Трактат об устройстве лесов» (Traité de l’Aménagement des Forêts), за которым в 1805 году последовал очень неточный перевод «Учебника» Хартига, выполненный Бодрилларом, профессором политической экономии, который также опубликовал в 12 томах свой «Общий трактат о водных и лесных ресурсах» (Traité Général des Eaux et Forêts). Пертюи в 1796 году и лесовод Драле в 1807 году также выпустили трактаты об управлении лесами, охватывающие все отрасли этого предмета. По мнению Юффеля, лесничие этого периода (Людовиков XV и XVI) отличались высокими качествами, а лесное хозяйство во Франции было первым в мире; труды французских авторов переводились на немецкий язык и изучались иностранными лесоводами. Однако он вынужден признать, что большинство этих авторов в действительности не являлись сотрудниками лесной службы. В 1836 году появился «Элементарный курс лесоводства» (Cours Elémentaire de Culture des Bois) Парада — отличная книга, в которой излагались учения Хартига и Котты. По-видимому, этого было вполне достаточно по меньшей мере до 1873 года. Такие вещи, как таблицы хода роста, оставались лишь несбыточным пожеланием, когда Тасси писал свои «Этюды и т. д.» (Etudes, etc.) в 1858 году, в то время как де Саломон немного позже воспроизвел таблицы хода роста Котты; и по сей день этот необходимый инструмент лесовода почти отсутствует, по крайней мере во французской литературе. Нанкет, Бруйар, Баньери, Пютон, Ройс, Бопп — все директора или профессора лесной школы — обогатили французскую литературу трудами по лесоводству и лесоустройству, а Генри — по физике почв. Он также перевел с немецкого сочинение Воллни «Разложение органических веществ» (Décomposition des matières organiques). Гюйо утверждает, что подлинно «французская наука» (!) лесоводства берет свое начало с «Курса лесоустройства» Бруйара 1878 года. Классическим трудом является «Лесовосстановление в горах» (Reboisement des montagnes) Демонзея 1882 года. Из более современной книжной литературы можно упомянуть три объёмных издания: трехтомный «Трактат о деревьях» Муйефера (1892–1898), двухтомный «Трактат о коммерческой эксплуатации древесины» Маттеи и двухтомный «Курс лесного права» Гюйо. Весьма исчерпывающий труд об оценке ущерба под вводящим в заблуждение названием «Лесные пожары» (Incendies en forêt) был опубликован Жакуо в 1903 году. Но последней и, пожалуй, самой амбициозной работой на французском языке, представляющей исключительный интерес с исторической точки зрения и прослеживающей развитие не только лесной политики, но и лесоводческой и управленческой практики во Франции, являются трехтомные «Основы лесного хозяйства» (Economie Forestière) Г. Юффеля, опубликованные в 1904–1907 годах. Среди неслужебных популяризаторов лесных вопросов нельзя не упомянуть Шеввандье, химика и промышленника, который в 1844 году проводил исследования влияния орошения на рост древесины и влияния удобрений, а совместно с Вертгеймом заложил основы древесиноведения (физики древесины). Потребности текущей литературы удовлетворяет выходящий раз в две недели журнал Revue des Eaux et Forêts, издающийся на протяжении 50 лет и являющийся преемником Annales forestières, основанного в 1808 году, помимо журналов различных лесоводческих ассоциаций, среди которых Bulletin de la Société de Franche Comté et Belfort долгое время занимал видное место. В последние десятилетия развернулась весьма активная пропагандистская литературная и ассоциативная деятельность, и лесоводческие ассоциации местного характера многочисленны. Среди них активную позицию занимает «Туринг-клуб» — спортивное объединение с примерно 16 000 членами в 364 отделениях, которое назначает премии и способствует облесению бросовых земель. При его содействии к 1910 году было засажено около 4000 акров, причем посадочным материалом обеспечивали около 900 питомников. Активная секция лесоводства в Обществе земледельцев (Société des Agriculteurs) некоторое время назад поглотила лесоводческую ассоциацию, а также ведет практическую работу в наиболее востребованном направлении — улучшении лесоводческой практики среди частных владельцев лесных угодий. 7. Колониальная политика. Францы владеют обширными колониями в Африке, Азии, Америке и Океании площадью не менее четырех миллионов квадратных миль с населением более 90 миллионов человек, на часть которых (по крайней мере) они распространили некоторые черты своей лесной политики, в особенности в Алжире, Тунисе, Индокитае и на Мадагаскаре. Алжир, завоеванный в 1828 году, по площади составляет примерно четыре пятых Франции, но покрыт лесом лишь на 5,5 процента. Помимо пустыни, здесь выделяются два лесных региона: северный склон, так называемый Телль, примыкающий к Средиземному морю, где лесистость составляет 20 процентов и произрастают наиболее ценные леса из пробкового дуба, различных других видов дуба и алеппской сосны; и высокое плато на юге — степной регион с лесистостью около 6%, занятый преимущественно кустарником. В примыкающем Тунисе также насчитывается около 2 миллионов акров леса, часть которого покрыта ценным пробковым дубом. Хотя население не превышает 5 миллионов человек, необходим импорт древесины из Швеции и других стран на сумму почти один миллион долларов. Первые успехи цивилизации привели к широкомасштабному уничтожению изначально более обширной лесной площади, причем огонь и выпасаемый скот наносили наибольший урон. До французской оккупации 8 миллионов акров леса целиком, как это обычно заведено в мусульманских империях, являлись собственностью султана, но использовались народом на правах общинной собственности. К 1871 году бо́льшая часть, около 6 миллионов акров, осталась в владении государства, будучи весьма обременена сервитутами. В то же время значительные площади (около 700 000 акров) были переданы в безусловную собственность общинам, а другие (1,25 миллиона акров) были проданы частным лицам. Сначала эти последние земли сдавались в аренду для заготовки пробкового дуба на 40 лет, а позже срок был продлен до 90 лет с выплатой компенсаций за ущерб от пожаров — это служило стимулом для того, чтобы пускать их на самотек, пока в 1870 году, когда ущерб от пожаров стал обременительным, все площади, сгоревшие после 1863 года, не были безвозмездно переданы подрядчикам (более трети затронутых площадей), а остальные две трети были проданы по смехотворно низкой цене и на самых легких условиях оплаты, точно так же позорно, как раздавались лесные земли в США. В 1836 году было учреждено лесное управление государственным доменом, но неудачное разделение полномочий между военными и гражданскими властями стало препятствием для эффективного улучшения положения дел. Опустошительные пожары 1871 года привели к коренной реорганизации под руководством Тасси в 1873 году. Тем не менее в 1900 году инспектор лесного хозяйства Лефевр в своей книге Les forêts de l’Algérie все еще жалуется на то, что леса разрушаются, особенно из-за выпаса скота, а средства, выделяемые администрации, исчисляются слишком скупо. Действуют Лесной кодекс метрополии и специальные законы, принимаемые время от времени. Управление государственными и общинными лесами находится непосредственно в ведении министерства внутренних дел метрополии и регулируется аналогичным образом. Реорганизация и специальный лесной кодекс для Алжира были приняты в 1903 году. Это законодательство по-прежнему во многом опирается на общие принципы Кодекса 1827 года. Наиболее интересными особенностями являются положения об экспроприации и присоединении к государственному домену лесов, сохранение которых представляет общественный интерес, а также суровое законодательство о лесных пожарах, которое позволяет приравнивать поджигателей к мятежникам, возлагает тушение лесных пожаров на обязанности лесных чиновников и предусматривает принудительное создание минерализованных полос (просек) между соседними землевладениями. В лесах, переведенных на лесной режим, для рубок расчистки требуется разрешение генерал-губернатора. За управление этими владениями государство получает десять процентов от валового дохода. Облесенные горные вершины или склоны, а также песчаные дюны освобождаются от налогов на 30 лет, выгоревшие участки — на 10 лет. В других африканских колониях по-прежнему царит нерегулируемая эксплуатация тропических лесов, главным образом ради побочных продуктов, таких как каучук, кола и ценные мебельные породы древесины, за исключением Мадагаскара, где на площади от 25 до 30 миллионов акров тропических лесов в 1900 году была создана лесная служба, находящаяся в ведении министра колоний. Здесь в ходу лицензионная система, предоставляющая концессии на эксплуатацию ограниченных участков в течение определенного времени при ежегодной арендной плате менее одного цента за акр в год. Концессии выдаются на срок от 5 до 20 лет, причем на участках площадью 12 500 акров и более срок их действия продлевается от минимального срока на один год за каждые 2 500 акров. Полицейские правила и штрафы призваны пресекать злоупотребления и регулировать сервитуты, осуществляемые местным населением. В Индокитае (Кохинхина, Камбоджа, Аннам, Тонкин) общая площадь лесов до сих пор неизвестна. Можно назвать лишь показатели Кохинхины с 2,5 миллионами акров и Камбоджи с 10 миллионами акров, причем Кохинхина, судя по всему, обладает единственным подобием лесной службы. Хотя по оценкам в 1901 году во всем Индокитае с 18-миллионным населением было заготовлено около 85 миллионов кубических футов древесины (девять десятых — дровяная древесина), потребовался импорт пиломатериалов из Европы на сумму более 200 000 долларов. Первые попытки упорядочить использование лесов в этих азиатских владениях относятся к 1862 году, когда эксплуатация была ограничена выделенными участками. Однако управление оставалось неэффективным, и под воздействием неисполнимых и разнородных предписаний, издававшихся время от времени, опустошение лесов продолжалось почти без помех. Для Кохинхины более определенная лесная политика была сформулирована в 1894–1895 годах, когда не только государственный домен, но и частная лесная собственность были подчинены лесному режиму (régime forestier). Надзор за частными лесами заключается в требовании обязательной отметки правительственными агентами деревьев, подлежащих вырубке, и получения разрешения на их вывоз. Государственные леса делятся на две категории: заповедники, в которых любая рубка запрещена (около 200 000 акров), и те, на которые могут выдаваться лесосечные билеты. Такие лицензии выдаются на один год по цене 100 пиастров. Деревенские жители имеют право бесплатного пользования малоценными породами древесины, причем их единственной обязанностью является помощь в защите от пожаров и воровства. Настоящая лесная служба была учреждена только в 1901 году: во главе ее под началом министерства сельского хозяйства был поставлен директор с четырьмя помощниками. До недавнего времени до внешнего мира доходили сообщения о плачевном состоянии лесов из-за отсутствия технического управления, но в последнее время (1911 г.) генерал-губернатор, обсуждая ситуацию, не только одобрительно отзывается о лесной службе, которая на двух миллионах акров под своим непосредственным управлением к 1909 году утроила доходы, но и говорит о распространении ее деятельности на облесение бросовых земель в целях обеспечения благоприятного водного режима для орошения земель. Остальные колонии подвергаются простому хищническому разграблению. РОССИЯ И ФИНЛЯНДИЯ.   В издании Les Forêts de la Russie (Министерство земледелия, Всемирная выставка в Париже, 1900, 190 стр.) содержится весьма подробное описание состояния лесов, рынков и управления ими с добавлением нескольких исторических сведений. Книга Ф. фон Арнольда «Леса России» (Russlands Wald, Берлин, 1893, 526 стр.) содержит исторические заметки и подробное обсуждение закона 1888 года. Труд «Промышленность России: Земледелие и лесоводство» (The Industries of Russia: Agriculture and Forestry), изданный Департаментом земледелия Министерства государственных имуществ для Всемирной Колумбовой выставки (перевод Дж. М. Кроуфорда, 1893), содержит главу по лесному хозяйству объемом 35 страниц, написанную профессорами Лесного института Рудзским и Шафрановым. Ежегодные отчеты Русского лесного департамента издаются с 1866 года. Четыре пространных тома Джона Кромби Брауна освещают российские условия, а именно: «Леса и лесное хозяйство в Польше, Литве и т. д.» (Forests and Forestry in Poland, Lithuania, etc., 1885); «Финляндия, ее леса и лесное хозяйство» (Finland, its Forests and Forest Management, 1883); «Лесные и горнопромышленные районы Уральских гор» (Forestry and Mining districts of the Ural Mountains, 1884); «Леса и лесное хозяйство Северной России» (Forests and Forestry of Northern Russia, 1884). Многочисленные статьи и обзоры О. Гузе, разбросанные по немецким лесоводческим журналам, дают представление о состоянии российских лесов. Отличное представление о преобладающей практике лесного хозяйства можно получить из обширной статьи доктора Шваппаха «Лесоводческие зарисовки из России» (Forstliche Reisebilder aus Russland) в Zeitschrift für Forst- und Jagdwesen за 1902 год. Что касается Финляндии, значительную информацию дают статья Б. Эриксона в Forstwissenschaftliches Centralblatt (1896) и другая статья П. В. Ханникайнена в Allgemeine Forst- und Jagdzeitung (1892), оба автора — отечественные лесоводы. Finland: Its Public and Private Economy, by N. C. Frederiksen, 1902, 306 pp. В то время как Германия и Франция были вынуждены принять лесную политику в силу необходимости, после того как их естественные леса были в значительной степени уничтожены или опустошены, Россия приступила к консервативному ведению лесного хозяйства задолго до того, как наступил день крайней необходимости. Более того, даже сегодня Россия является одним из крупнейших и неуклонно наращивающих объемы экспортеров лесопродукции в мире: ее годовой экспорт за пятилетний период с 1903 по 1908 год вырос с 4 до 6 миллионов тонн и с 35 до 62 миллионов долларов. В ее распоряжении по-прежнему находится огромная территория нетронутых лесов, составляющая примерно две трети лесной площади Европы. Обширная империя, уступающая по размерам только Британской империи и постепенно формировавшаяся с XV века, занимает в Европе (включая Финляндию) чуть более 2 миллионов квадратных миль с населением более 120 миллионов человек, а в Азии — чуть более 6,5 миллионов квадратных миль всего с 30–40 миллионами жителей. До 1906 года, когда в результате революции было достигнуто подобие представительного правления, наследственный царь номинально и по титулу являлся самодержцем, управляющим при помощи четырех великих советов и 12 министров, но в действительности власть находилась в руках бюрократии и придворной камарильи, в значительной степени коррумпированных, а потому многие хорошие законы и установления, о которых мы читаем, далеко не всегда претворялись в жизнь так, как задумывалось. Европейская часть страны разделена на 98 губерний или областей, каждая из которых управляется губернатором, сильно зависящим, однако, от центральной власти. Обширная территория Сибири разделена на три генерал-губернаторства; значительная ее часть, равно как и других азиатских провинций, до сих пор не упорядочена, не освоена и не исследована либо по меньшей мере малоизучена. Первоначально использовавшаяся главным образом в качестве каторжной тюрьмы для уголовных и политических ссыльных, после завершения строительства великой Транссибирской магистрали страна стала заселяться русскими крестьянами. И Европейская Россия, и Сибирь представляют собой в основном обширные равнины: первая понижается к северо-западу от Уральских гор на востоке и Кавказа на юге, а вторая — от Алтайского, Саянского и Яблонового хребтов на север к Северному Ледовитому океану. Оба региона демонстрируют в южных поясах влияние континентального климата, прерий и равнинных ландшафтов — степи, а в северных поясах — влияние арктического климата с коротким жарким летом и длинными суровыми зимами: тундру и болота. 1. Лесные условия и формы собственности. Как лесная площадь, так и условия владения ею сильно различаются на территории всей империи. Российская статистика крайне ненадежна, основана на оценках, а не на сплошном учете, и из года в год меняется. Об условиях в Азии, где Россия занимает территорию, в три раза превосходящую ее европейские владения, известно так мало, что мы можем уделить им внимание вкратце. Там существует обширная лесная площадь, размеры, запасы и ценность которой почти неизвестны. Эта площадь в основном расположена в Сибири, и хотя ее размеры неточны, известно, что она превышает 700 миллионов акров; однако также известно, что ее характер весьма разнообразен: значительная ее часть представляет собой «тайгу» или заболоченный лес, во многом опустошенный и находящийся в неустойчивом состоянии, причем пожары проходили и до сих пор проходят по значительным территориям, уничтожая лес до такой степени, что в нескольких провинциях лесной зоны вопрос лесоснабжения уже сейчас является сложным. Местное население отличается особой беспечностью, а опустошения трудно поддаются контролю. Железная дорога лишь усугубила эти беды. Здесь, в Сибири, первая попытка управления была предпринята в 1897 году в казенных лесах, площадь которых оценивается более чем в 300 миллионов акров; кроме того, около 400 миллионов акров были объявлены заповедными лесами. Однако даже трети казенных лесов не имеют хорошей полноты древостоя, и менее 4 миллионов акров находятся под какой-либо формой управления. В Европейской России лесная площадь составляет около 465 миллионов акров, или 36% земельной площади. Поскольку население ныне превышает 120 миллионов человек (почти половина освободилась от крепостного права лишь после 1861 года), лесная площадь на душу населения составляет всего около 4 акров, что несколько меньше, чем в США, и вдвое меньше, чем утверждается для Швеции и Норвегии, хотя в семь раза больше, чем в Германии или Франции. Таким образом, очевидно, что у России, несмотря на то что она все еще остается экспортирующей страной, есть причины для проведения консервативной политики, даже если принимать во внимание только потребности внутреннего населения, которое одно, вероятно, потребляет больше ежегодного прироста всей лесной площади; и это потребление растет вместе с развитием цивилизации, о чем свидетельствует увеличение числа лесопотребляющих отраслей промышленности, продукция которых в 1877 году оценивалась в 8 миллионов долларов, в 1887 году — в 12,5 миллионов, а в 1897 году — в 50 миллионов долларов. Это утверждение о том, что эпоха перерубов действительно наступила, можно высказать вопреки констатации того факта, что в северных губерниях вырубается и реализуется на рынке лишь две пятые от предполагаемой правильной лесосеки, а другие, еще более неопределенные оценки определяют рубку в 17 кубических футов на акр продуктивной лесной площади при ежегодном приросте на еще более шатком основании в 31 кубический фут. [9] К расточительной практике ведут те же причины, которые действуют и в США, а именно неравномерное распределение лесов и населения. [9] Представление о предполагаемых условиях продуктивности можно составить из оценок, сделанных в 1898 году для государственных лесов и проводимых в них операций. В двух северных губерниях, где государству принадлежит почти вся лесная площадь, доступная лесосека оценивается, по расчету, в 8 кубических футов на акр, но реально вырубается и продается лишь 10 процентов от этого количества. За пределами этой территории доступная лесосека исчисляется в 24 кубических фута на акр, однако вырубается лишь 60 процентов, или 14 кубических футов. Всего в 1898 году в государственных лесах (на площади чуть более 300 миллионов акров) было вырублено 1860 миллионов кубических футов, то есть около 6 кубических футов на акр, или 40 процентов от расчетной правильной лесосеки. Администрация заявляет, что три пятые проектируемой лесосеки являются товарными. В 1906 году лесосека определялась в 345 миллионов кубических футов, но было вырублено лишь 130 миллионов. Оценка объема рубок в общинных лесах в 12 кубических футов, в крестьянских наделах в 20 кубических футов и в частных лесах в 40 кубических футов на акр доводит общий показатель по стране примерно до 10 миллиардов кубических футов стоимостью около 100 миллионов долларов по корневой цене. Предполагается, откуда следует, что годовой прирост должен составлять 30 кубических футов на акр, при этом получается, что вырубается лишь 70 процентов прироста. Древесина от рубок в государственных лесах была продана за 21 миллион долларов (в 1898 г.), то есть в среднем менее чем по 1 центу за кубический фут. Самая высокая цена, уплаченная в Вислинском регионе, составляла 2,5 цента, снижаясь до 1 цента в Сибири и до трети цента на Кавказе. Это относится к корневой цене, причем почти все продажи производятся на корню лесопромышленникам с торгов, причем деревья в одних местах клеймятся, а в других обозначается лишь участок. Транспортировка осуществляется почти исключительно по рекам. С 1883 по 1901 год чистый доход от государственных лесов увеличился с 16 до 47 миллионов долларов, в то время как расходы снизились с 29 процентов валового дохода до 18,4 процента. Валовой показатель составляет 46 центов на акр. В 1906 году доходы составили 27 миллионов долларов, а расходы — 5 миллионов долларов. Подобно тому как в США Восток и Запад густо покрыты или были покрыты лесами, а между ними лежит безлесный сельскохозяйственный регион, в России Север и Юг (Кавказские горы) богаты лесом, а между ними простирается безлесный регион — степь. Это ведет, как и у нас, к неэтичной эксплуатации лесов: в одном регионе низкосортные материалы расточаются, поскольку не окупают затрат на транспортировку, а в другом ощущается острая нехватка строительной древесины и дров. Две самые северные губернии — Архангельская и Вологодская, равные по площади всей Германии, покрыты лесом соответственно на 75 и 89 процентов, а 14 северных губерний вместе содержат почти половину всей лесной площади. Здесь лес покрывает 64 процента земельной площади (и нигде не опускается ниже 20 процентов), а площадь на душу населения составляет от 3 до более чем 200 акров. Эти по большей части незаселенные губернии служат базой для активной торговли экспортом лесоматериалов, и, как и на аналогичных по условиям территориях Северной Америки, эта территория опустошается пожарами, которые вновь и вновь без преград проносятся по обширным пространствам. Южная Россия (за исключением Кавказа) представляет собой по преимуществу прерию или степь; лесистость там в целом падает ниже 20 процентов, вплоть до 2 процентов, а на душу населения приходится менее половины акра. В целом половина страны и три четверти населения при наличии менее чем 14 процентов лесной площади испытывают нехватку древесины. Северный лес, являющийся важнейшим экономическим фактором, по большей части состоит из чистых или смешанных хвойных насаждений (74%), главным образом из ели европейской (34%) и сосны обыкновенной (29,5%) лишь с небольшими примесями лиственницы и пихты, а также, чаще всего, березы пушистой. Изреженность насаждений, сравнительно слабое развитие и медленный рост, характерные для северного климата, снижают его продуктивность, в то время как частые болота и другие естественные пустоши (помимо образованных в результате бесхозяйственности) сокращают его продуктивную площадь не менее чем на 20 процентов. Ближе к югу чаще встречаются лиственные породы, причем дуб в конечном счете становится преобладающей древесной породой и образует леса с примесью бука, клена, ясеня и вяза. По мере приближения к равнинам чистый лиственный лес знаменует собой смену климата. Леса Кавказа имеют преимущественно хвойный состав. Существует шесть категорий лесной собственности: казенный домен; удельные или императорские (коронные) леса; частные леса; крестьянские или общинные леса; институциональные или корпоративные леса; а также леса смешанной формы собственности, в которых участвуют государство и частные владельцы. Бо́льшая часть лесной площади Европейской России находится под контролем короны или государства, а именно почти 278 миллионов акров, то есть чуть меньше двух третей от общего объема, и аналогичный объем в Азии, не считая так называемых удельных лесов площадью 14 миллионов акров, выделенных на содержание императорского двора. Преимущественно в ведении государства находится северный лес, причем в некоторых губерниях (Архангельской) — вся площадь целиком; 67% доменных лесов лежат в двух губерниях — Архангельской и Вологодской. В менее лесистых районах государственная собственность незначительна. Площадь под управлением государства в Европе и Азии оценивается в официальном отчете за 1908 год примерно в 957 миллионов акров. Однако это не является исключительной собственностью государства: таковыми заявляются лишь около 260 миллионов акров, а бо́льший остаток включает 170 миллионов акров, которые должны быть распределены между освобожденными крестьянами, 200 миллионов акров, в которых государство является лишь совладельцем или права собственности на которые оспариваются, а остальное лишь временно передано под управление или надзор администрации. Тем не менее 60% в Европе и 13% в Азии являются исключительной государственной собственностью. Однако в 1907 году площадь в Европе, находившаяся под лесоустроительными планами Лесного департамента, составляла лишь 48 миллионов акров, а для составления планов было обследовано 86 миллионов. Из государственной собственности в Европе 34% составляют еловые леса, 30% — сосновые и 26% — смешанные хвойные леса; в общей сложности 88% приходится на хвойную древесину. Азиатская площадь также более чем на 80 процентов состоит из хвойных пород. Удельные или коронные леса, доход от которых идет на содержание императорской семьи, занимают около 16 миллионов акров, или 3,4%. Частная лесная собственность в объеме более 100 миллионов акров (23%) наиболее развита в Прибалтийских губерниях и вдоль Вислы. Горнопромышленные корпорации и другие институты владеют примерно 7 миллионами акров. Крестьяне, которые до 1861 года были простыми крепостными и не имели никакой собственности, удовлетворяя свои потребности за счет землевладельцев, по-прежнему в значительной степени обеспечивают себя в северных губерниях посредством реализации сервитутов из общественного домена на отведенных участках. В центральных и южных губерниях пахотные и лесные земли (последние в объеме почти 40 миллионов акров) были переданы им в общинную собственность. Как указано выше, около 170 миллионов акров, классифицируемых как государственный домен, все еще ожидают раздела и передачи крестьянам. 2. Развитие лесной политики. Первые свидетельства внимания к лесам как к особой собственности восходят ко временам Михаила — родоначальника династии Романовых, ставшего царем в 1613 году, и Алексея — второго из этого рода, взошедшего на престол в 1645 году. Именно он начал внедрять западную цивилизацию. Однако он ограничил себя лишь упорядочением прав собственности, которые до того времени оставались несколько неопределенными, причем лес, как и везде, рассматривался более или менее как общественное достояние. Он выдавал грамоты на право собственности или по меньшей мере жаловал исключительные права на пользование лесами, в некотором роде подобно тому, как это делалось в заповедных засечных лесах. Одним лишь солдатам разрешалось брать необходимую им древесину даже в частных лесах. Также обеспечивалась охрана от воровства и пожаров. Крестьяне, будучи крепостными, были привязаны к земле и, разумеется, не имели никаких имущественных прав, находясь на попечении господ. Преемник Алексея, дальновидный Петр Великий, который во время своих путешествий по Германии и другим европейским странам, несомненно, проникся идеями консерватизма, в конце XVII и начале XVIII века инициировал далеко идущую ограничительную политику, преследовавшую две цели: экономное использование древесины, ценность которой он научился понимать, работая плотником в Амстердаме, и сохранение корабельного леса, диктуемое его стремлением создать военный флот. Все леса на протяжении 35 миль вдоль рек были объявлены заповедными и переданы под надзор вновь организованного Департамента коронных лесов. В этих заповедных лесах запрещалась рубка деревьев, пригодных для судостроения. Предписывались детальные правила надлежащего использования древесины для тех целей, для которых она наилучшим образом подходила, а также было приказано использовать пилу вместо топоря. Эти правила должны были действовать во всех лесах за немногими исключениями, а за нарушения полагались штрафы. Это хорошее начало претерпело краткий откат при жене Петра Екатерине I (1725), которая под влиянием своего министра Меншикова упразднила лесную администрацию и штрафы, а также сократила число и размеры заповедных лесов. Однако все законодательство было восстановлено в течение трех лет после смерти Екатерины (1727) в период правления Анны Иоанновны, причем было добавлено множество новых предписаний по надлежащему использованию древесины и введены дополнительные штрафы. В то же время под влиянием немецкого «лесного эксперта» Фокеля было также инициировано увеличение лесной площади путем посева дуба и т. д. в малолесных районах; причем эти посадки стали обязательными не только для администрации коронных лесов, но и для частных владельцев, которые в случае неисполнения должны были лишиться земли, а лесовосстановление на ней производилось бы лесной администрацией. Инициативе Фокеля также приписывается создание знаменитого лиственничного леса на Финском заливе. Эти ограничения частных прав и опека со стороны лесной администрации были отменены тотально (en toto) Екатериной II в 1788 году, и хотя адмиралтейство, озабоченное снабжением материалов для судостроения, сообщало, что вследствие этого рубка, особенно дубового леса, идет быстрыми темпами, никаких новых ограничительных мер не предпринималось — скорее, делались попытки проводить политику поощрения, например путем назначения губернаторами провинций премий за посадки в определенных местностях. После отмены крепостного права для крестьян при Александре II в 1863 году им были выделены земли, как пахотные, так и лесные, причем при этом разделе местами им передавалось до 25–50% этой лесной собственности. Тотчас же началось всеобщее истребление лесов как крестьянами, так и частными владельцами, пострадавшими от потери труда крепостных, что привело к повальному опустошению. В некоторых районах также преобладали сервитуты или права пользования, оказавшиеся чрезвычайно разрушительными. К 1864 году жалобы на опустошение лесов стали столь частыми, что по инициативе царя началось движение за реформы, приведшее к обнародованию закона 1867 года, за которым в течение следующего десятилетия последовал ряд других, призванных исправить положение. Это предполагалось сделать путем ограничения площади рубок, запрещения расчисток и выплаты премий за хорошее ведение хозяйства и лесопосадки. Наконец, в 1875 году специальной комиссии было поручено разработать общее положение, которое после многолетних заслушиваний показаний и обсуждений было обнародовано в 1888 году в виде комплексного закона об охране лесов (частных и иных), во многом напоминающего французские, а в других аспектах — шведские законы об охране природы. Опустошение лесов и его пагубные последствия для водного режима и состояния почв особенно остро ощущались в южных районах, примыкающих к степи, и этот опыт послужил непосредственной причиной принятия закона, который, однако, был составлен с условием применения на всей территории Европейской России. Закон проводит интересное различие между «защитными», «охраняемыми» и не защитными или неохраняемыми лесами, а также между различными категориями собственности, и выделяет четыре региона по степени применения его положений. В крайне северных губерниях, густо покрытых лесом (60%) и малонаселенных, под действие закона подпадают только защитные леса. На Кавказе также никакие ограничения частной собственности, кроме как в защитных и общинных крестьянских лесах, применяться не должны, возможно потому, что лесная площадь (составляющая в среднем не более 17%) там по большей части принадлежит членам императорского дома и дворянам. В некоторых районах, примыкающих к северной зоне (с 37% лесистости), только последние две категории лесов, а именно защитные и общинные угодья с добавлением институциональных лесов, подпадают под положения закона. На остальной территории — пространстве площадью более миллиона квадратных миль, покрытом лесом всего на 12% — действуют все положения закона, который является на редкость демократичным, одинаково рассматривая государственные, удельные и частные леса. Данный закон объявляет «защитными лесами», подлежащими управлению по специальным планам, предписанным Департаментом коронных лесов, те лесные площади, которые защищают подвижные пески и дюны, берега рек, каналов и других водоемов, а также леса на горных склонах, где они служат для предотвращения эрозии, оползней и лавин. Превращение этих защитных лесов в сельскохозяйственные угодья запрещено, применение системы сплошных рубок при лесоуправлении, а также выпаса скота и других видов использования, считающихся вредными, может быть запрещено, а сам способ ведения хозяйства может быть предписан. Инструкция по исполнению закона, обнародованная в 1889 году, запретила сплошные рубки в хвойных лесах, разрешив лишь выборочные рубки, а в особо угрожаемых местностях — лишь использование сухостоя и тех деревьев, которые мешают естественному возобновлению. «Защитные» леса — это леса, расположенные у истоков и в верхнем течении рек и их притоков. В них действуют те же правила в отношении расчистки, бесхозяйственности, лесовосстановления и выпаса скота, что и для незащитных лесов, за исключением того, что расчистка может быть запрещена или разрешена, если комитет сочтет ее неопасной из-за небольшой площади вырубки. В лесах, не являющихся защитными, перевод в сельскохозяйственные угодья или расчистка с санкции комитета разрешаются, если это улучшает имение, например если почва пригодна под сады и виноградники. Такая расчистка также может быть разрешена, если почва пригодна для временного сельскохозяйственного использования, но в этом случае участок должен быть со временем восстановлен лесом. Расчистка разрешается и в том случае, если другой ранее обрабатывавшийся участок такого же размера был восстановлен лесом по меньшей мере за три года до предполагаемой расчистки; или если древостой на искусственных плантациях еще не достиг 20-летнего возраста; а также в некоторых особых случаях, когда требуется выровнять границы земельного владения, проложить дороги и т. д. Если по истечении шести месяцев с момента подачи заявления комитет не запретил расчистку, она считается разрешенной. Также запрещается производить рубки, препятствующие естественному возобновлению, и запрещается прогон скота в молодняках. Частные владельцы не обязаны, но имеют право представлять лесоустроительные планы, и если они принимаются, то владельцы освобождаются от любых других ограничений. Такие планы могут считаться принятыми, если комитет не высказывает своего мнения в течение одного года. Все расчистки, произведенные в нарушение решения комитета, должны быть засажены заново в установленный срок или могут быть принудительно залесены комитетом. Наиболее интересной особенностью, поскольку она является сугубо демократической, стало создание местных комитетов по охране лесов, которые формируются в каждой губернии и уезде и состоят из различных представителей местной администрации, включая одного или двух лесничих, мирового судьи или другого судьи, уездного совета и двух избранных левладельцев, всего от девяти до одиннадцати членов, под председательством губернатора. Этот комитет наделен широкими полномочиями. Он без права апелляции решает, какие площади включаются в защитные леса, и утверждает лесоустроительные планы как для них, так и для нераспределенных лесов; он определяет, какие расчистки могут производиться, и осуществляет широкие полицейские полномочия в отношении всех лесных дел, работая во взаимодействии с Лесным департаментом, в обязанность которого входит составление лесоустроительных планов бесплатно для заповедных лесов и за счет собственника — для частных нераспределенных лесов. Владельцы последних, однако, вольны самостоятельно готовить свои планы на предмет их утверждения. Обжалование решений лесных комитетов осуществляется через комитет министру государственных имуществ и министру внутренних дел. В случае если собственник отказывается нести дополнительные расходы, возникающие из-за возложенных на него мер, министерство имуществ может экспроприировать его, однако собственник может вернуть имущество в течение 10 лет, уплатив издержки с 6% годовых в дополнение к продажной цене. В дополнение к вышеупомянутым и другим ограничительным мерам существуют и некоторые улучшающие положения. Все защитные леса навсегда освобождены от налогов; искусственно посаженные — также на 30 лет. Некоторые из лучших лесных чиновников командируются для бесплатного консультирования левладельцев (лесные ревизоры-инструкторы), а за наилучшие результаты лесоводственной деятельности выдаются премии. По рекомендации лесных комитетов лесной страже и управляющим как частными, так и государственными лесами вручаются медали, денежные награды или другие знаки отличия. Посадочный материал распределяется бесплатно или по себестоимости, а лесоустроительные планы для защитных лесов составляются бесплатно. Императорский земельный банк выдает долгосрочные ссуды под залог лесов на основе детальных лесоустроительных планов, составленных государством, которые гарантируют неистощительное пользование. В 1900 году при таком управлении под залогом находилось более 7 000 000 акров. В инструкциях по исполнению этого наиболее исчерпывающего закона проработаны мельчайшие детали. Насколько этот закон действительно выполняется иковы были его результаты до сих пор, установить было бы трудно. Тем не менее считается, что он действовал удовлетворительно. К 1900 году 1,5 миллиона акров были объявлены защитными лесами, около 2 миллионов защитных или речных лесов и почти 100 миллионов частных и общественных лесов были переведены под этот режим. В 1907 году общая площадь под этим режимом выросла до более чем 136 миллионов акров. Из частных лесов 18 миллионов акров в 6015 лесах управлялись в соответствии с лесоустроительными планами, составленными или утвержденными лесными комитетами. В этих планах обычно предусматривается полосная система или система семенных деревьев с естественным возобновлением при 60-летнем обороте рубки для хвойных пород и по меньшей мере 30-летнем обороте рубки для лиственного леса. В 1903 году действие закона было распространено на Кавказ, Закавказье и другие южные губернии, но из-за отсутствия подходящего персонала и в полуцивилизованной стране никаких результатов в ближайшем будущем ожидать не приходится. Надзор за исполнением этого закона возложен, при содействии лесных комитетов, на Государственное лесное управление. Последнее, централизованное в Департаменте земледелия, состоит из директора департамента с двумя вице-директорами и так называемого лесного бюро с семью начальниками отделов, ряды вице-инспекторов и помощников. Местное управление в губерниях представлено Управлением государственных имуществ с управляющим или инспектором и несколькими инспекторами. Казенные леса, разделенные примерно на 1260 административных единиц, находятся под управлением управляющих с лесничими и стражами различных степеней. Вся служба насчитывала в 1908 году около 3790 высших чиновников, из которых около 850 — в центральном управлении в Санкт-Петербурге, и более 30 000 низших чиновников, из которых около 20 000 — образованные кондукторы леса. Каким бы многочисленным ни казался этот штат, он мал по сравнению с площадью и неадекватен. Хотя чистый доход от 300 миллионов акров государственных лесов, которые реально эксплуатируются, составляет сейчас около тридцати миллионов долларов, а расходы — около 6 миллионов, жалование чиновников таково, что они почти вынуждены искать средства к существованию за счет вверенных им участков. Пожалуй, нигде больше нет такого количества аппарата и такого количества предписаний при столь малом исполнении на практике. Тем не менее достигается прогресс в деле постепенного улучшения положения дел, а лесная собственность или, по крайней мере, заготовка древесины становится все более ценной. Если в середине прошлого века доход от казенных лесов составлял всего 500 000 долларов, то к 1892 году он вырос до 10 000 000 долларов, к 1901 году — до 23 000 000 долларов, в 1908 году — почти до 30 000 000 долларов, помимо бесплатной древесины на несколько миллионов долларов. В 1908 году департамент потратил более полумиллиона долларов на посадки и содействие естественному возобновлению. Древесина продается, как правило, подрядчикам по деревьям или по площади, и ограничение по диаметру является почти единственным ограничением. Однако в 1897 году было достигнуто соглашение, согласно которому лесопромышленник был обязан производить лесовосстановление или по крайней мере уплачивать определенный сбор в фонд посадок, а до рубки должен был производиться частичный взнос в размере от 2 до 4 долларов за акр в качестве гарантии. Этот приказ, однако, остался в основном мертвой буквой, поскольку покупатель предпочитает позволить своей гарантии пропасть. В 1906 году на счете этого фонда посадок числилось 3 000 000 долларов, и только половина их была использована. Между тем необлесенная площадь увеличивается, поскольку естественное возобновление обычно оказывается безуспешным. 3. Образование и литература. Попытки организации лесного образования восходят к 1732 году, когда из Германии было выписано несколько лесничих для ведения лесного хозяйства, а также для обучения лесничих: за каждым форстмейстером было закреплено по шесть учеников. Поскольку этот метод не давал результатов, интерес к корабельному лесу привел к открытию курса лесоводства в Морском кадетском корпусе, учрежденного в 1800 году. Вскоре необходимость в большем числе образованных лесничих привела к созданию нескольких отдельных лесных школ: одной в Царском Селе (под Санкт-Петербургом) в 1803 году, другой в Козловске в 1805 году и третьей в Санкт-Петербурге в 1808 году. Последняя под названием Лесного института поглотила две другие и с 1813 года продолжает существовать сквозь множество перипетий. Сейчас, имея 15 профессоров и преподавателей, бюджет почти в 250 000 долларов и более 500 студентов, это крупнейшая лесная школа в мире. Она готовит по четырехлетней программе к занятию высших должностей в лесной службе. «История этого Лесного института — это практически история лесного хозяйства в России». Вторая школа в Ново-Александрии под Варшавой была учреждена в 1860 году. В этих школах, как и в методах ведения хозяйства, повсюду заметно немецкое влияние. В дополнение к этим школам кафедры лесоводства были учреждены в Петровской земледельческой и лесной академии в Москве, в Рижском политехникуме, а также в семи средних сельскохозяйственных училищах. В 1888 году по австрийскому образцу было создано десять средних училищ для низшей и средней службы — кондукторов и объездчиков; к 1900 году их число увеличилось до 30, а в 1908 году — до 33, с 460 учащимися. Это школы-интернаты в лесу, где определенная часть учащихся обучается бесплатно, причем максимальное число принимаемых составляет от 10 до 20 человек в каждой школе. Курс обучения длится два года и направлен главным образом на практическую работу и теоретическое изучение лесоводства. Общие расходы на такую школу составляют около 3300 долларов, из которых государство выделяет 2500 долларов, а общие расходы в 1908 году составили 84 134 доллара. Управлением государственных имуществ в различных частях страны был создан ряд опытных станций, а весьма значительная и передовая литература свидетельствует о хорошей подготовке и активной деятельности высшей лесной службы. Два лесных журнала — «Лесной журнал» (с 1870 года) и «Лесопромышленный вестник» (первый — двухмесячник, второй — еженедельник), помимо нескольких менее крупных, держат профессию в курсе дел. Существует несколько общих обществ содействия лесоводству. Вероятно, старейшим из них, прекратившим свое существование в 1850 году, было Императорское Российское общество лесоводства, основанное в 1832 году. Оно издавало журнал и обеспечивало перевод зарубежных книг, среди которых — «Лесная математика» известного немецкого лесничего Кёнига, который также подготовил для Общества таблицы хода роста. (См. стр. 135.) Общество профессиональных лесничих было основано в Санкт-Петербурге в 1871 году, другое существует в Москве, а недавно были образованы два товарищества по развитию лесонасаждений в степях. Среди видных авторов и практиков особо следует отметить Теодора Карловича Арнольда, признанного отцом русского лесоводства. Он был душой лесоустроительного дела, для которого составил инструкции в 1845 году, и в качестве профессора, а впоследствии директора Московского земледельческого и лесного института с 1857 года стал учителем большинства нынешних практиков. Наконец, он возглавил лесной департамент в Министерстве уделов, где оставался до своей смерти в 1902 году. Он является автором нескольких классических трудов по лесоводству, таксации лесов, лесоустройству и т. д., а в соавторстве с доктором В. А. Тихоновым опубликовал трехтомный энциклопедический труд. В первом томе, «Леса России» (1890), переведенном на немецкий язык, автор выступает с пространным призывом к улучшению лесохозяйственной практики, подробно описывает и обосновывает положения закона 1888 года. В 1895 году он опубликовал историю лесоводства в Германии, Франции и России. Из других видных лесничих, продвинувших лесное дело в России, можно назвать графа Варкача де Бедемара, предпринявшего первую попытку составления российских таблиц роста и запаса в 1840–1850 годах. Профессор А. Ф. Рудзский, работавший в Лесном институте до недавнего времени, развил в своих трудах прежде всего математические отрасли и методы лесоустройства. Имена Турского, Кравчинского и Кайгородова известны русским студентам-дендрологам и лесоводам, а среди молодого поколения можно назвать имена Морозова, Нестерова, Орлова и Толского. Хорошо известно, каких высот достигли русские исследователи в естественных науках, и лесоводам должны быть по меньшей мере знакомы труды почвоведов Отоцкого и Докучаева. 4. Лесохозяйственная практика. И при наличии столь значительной активности в научном направлении практическое применение принципов лесоводства развито меньше, чем можно было бы ожидать, особенно учитывая суровые законы. До сих пор нормой является едва ли что-то большее, чем консервативная заготовка леса. Вообще говоря, государственные и казенные леса управляются лучше частных, многие из которых просто хищнически эксплуатируются; а в северных губерниях большие площади все еще остаются труднодоступными. Некоторые заметные исключения из общей бесхозяйственности в частных лесах представляют владения некоторых дворян, например леса графа Уварова площадью 150 000 акров под образцовым управлением немецкого лесничего, и леса графа Строганова площадью более 1 000 000 акров под первоклассным устройством со штатом более чем из 230 человек. Регулярное лесоустройство впервые было предпринято в лесах при железоделательных заводах в 1840 году. К этому времени около 100 миллионов акров перешло под упорядоченное хозяйство, причем половина этой площади приходилась на казенные леса. Применяемый метод устройства — деление на площади, а иногда и распределение площадей по Котте. В некоторых регионах было проведено деление просеками на кварталы площадью от 60 до 4000 акров каждый, в зависимости от интенсивности эксплуатации. По оценкам, при нынешних темпах продвижения на завершение лесоустроительных работ потребуется 300 лет. Выборочный способ по-прежнему применяется в значительной степени, причем расчет размера пользования по числу деревьев и объему определяется в неполностью устроенных лесах; в то время как в большинстве случаев, где произведен полный расчет запаса, используется сплошнолесосечная система с искусственным лесовосстановлением. Применяемые обороты рубки составляют от 60 до 100 лет для высокоствольного леса и от 30 до 60 лет — для низкоствольного. В сосняках преимущественно в ходу кулисно-полосная система: полосы шириной 108 футов, с оставлением четырех семенных деревьев на акр, а на последней полосе, оставляемой на пять лет, это число увеличивается до восьми, которые оставляются в качестве перестойных деревьев. Этот метод, по мнению некоторых, позволяет обеспечить удовлетворительное возобновление. Для избавления от нежелательных пород, особенно осины и березы, их кольцуют. В ельниках при рубках оставляют от 50 до 60 процентов деревьев, причем через три-четыре года естественное возобновление часто требует исправления, которое выполняется, если вообще выполняется, посадкой группами; через восемь-десять лет оставшаяся часть спелого древостоя удаляется. В то время как долгое время уповали исключительно на естественное возобновление, теперь, по крайней мере, все чаще практикуется искусственное содействие. Тем не менее, хотя под сплошнолесосечной системой находилось более 2 миллионов акров, в 1898 году на лесопосадки выделялось не более 5% дохода (или 100 000 долларов) против 7,5% в Пруссии; при этом общая смета расходов оставалась ниже 3 миллионов долларов. Но десять лет спустя правительство израсходовало на посадки более полумиллиона долларов, причем средства поступали из фонда лесопосадок, формируемого за счет отчислений лесопромышленников (см. стр. 269). Лесное управление Привислинского края (Царства Польского), где государству принадлежит более 1,5 миллиона акров, некоторое время было независимым, но около 1875 года было реорганизовано и подчинено центральному бюро в Санкт-Петербурге. Хотя леса Польши являются наиболее доходными для казны и при хорошем рынке и высоких ценах на древесину, которые ныне быстро растут, позволяли бы вести интенсивное хозяйство, скупость администрации, низкий моральный уровень персонала и укоренившаяся дурная практика задержали внедрение лучших методов. Частные леса Польши занимают более 4,5 миллиона акров и в массе своей обрабатываются ненамного лучше казенных; в отсутствие какой-либо ограничительной политики они сократились за последние 20 лет на 25%. Значительные усилия были предприняты для облесения степей на юге России — сначала, как и в наших прериях и равнинах, частными усилиями, а в последнее время — при все более прямой поддержке государственной лесной администрации. Эти посадки были начаты немецкими колонистами в конце XVIII века, но без обнадеживающих результатов, хотя к середине XIX века было засажено более 25 000 акров. С 1843 года правительство содержало два опытных лесничества в степях Екатеринославской и Таврической губерний, на которых было засажено около 10 000 акров; зачинателем этого дела был фон Графф, немецкий лесничий, чьи посадки, выполненные из расчета 8000 растений на акр, до сих пор остаются лучшими. Позже количество растений было уменьшено вдвое, и результаты оказались неудовлетворительными. В целом посадки на больших площадях на непригодных для этого почвах и при помощи неправильных методов дали слабые результаты. В настоящее время политика заключается не в создании крупных лесных массивов, а в посадке небольших полос размером от 20 до 80 ярдов в квадрате при регулярном размещении, которые должны служить ветрозащитными полосами, и результат оказался удовлетворительным, особенно в Самарской губернии. К этим насаждениям теперь ежегодно прибавляется 2000 акров. Закрепление подвижных песков и дюн также привлекло значительное внимание, как и в некоторой степени облесение горных склонов в Крыму и на Кавказе. Первые занимают в Европейской России около 10 миллионов акров, и только в Воронежской губернии ежегодно прибавляется 100 000 акров. В течение 50 лет велись спорадические работы по их закреплению. Лишь в 1891 и 1892 годах, когда два засушливых голодных года привели к расследованию условий сельского хозяйства, была предложена систематическая попытка, которая началась в 1897 году. К 1902 году было закреплено около 80 000 акров, а к 1904 году — 150 000 акров. В этой работе государство покрывает 36% стоимости, а выигравшие от этого общины — остальное. Кроме того, в Западной России с помощью обширных каналов было осушено 1500 квадратных миль болот и превращено в луга и леса стоимостью 300 000 долларов, из которых треть оплатила императорская казна, половину — собственники, а остальное — местное самоуправление. Хотя рациональное ведение лесного хозяйства, как мы видели, еще далеко от повсеместного внедрения, правительство старается по крайней мере предотвратить хищническое истребление лесов и проложить путь от эксплуатации к упорядоченному хозяйству. ФИНЛЯНДИЯ. Великое княжество Финляндское на северо-востоке России до сих пор в некоторых отношениях независимо от России. Финляндия, «страна тысячи озер» и обширнейших лесов, по своему значению как производитель древесины едва ли уступает самой России; ее экспорт древесины, составляющий в настоящее время около 200 миллионов кубических футов и более 25 миллионов долларов в денежном выражении, обеспечивает более 50 процентов ее торговли и является ее важнейшим ресурсом. Заселенная в VII веке арийским племенем — финнами, сородичами мадьяр, которые подчинили коренных лопарей, Финляндия в результате завоевания в XII веке стала и в течение 500 лет оставалась провинцией Швеции. Во время войн между Швецией и Россией части этой провинции были завоеваны Россией, и наконец, в 1809 году Швеция потеряла ее целиком; но финнам удалось сохранить национальное единство и частичную независимость в рамках конституции, принятой в 1772 году и признанной царем. Финляндия находится в таком же примерно отношении к России, как Венгрия к Австрии, причем уния носит чисто личный характер: царь является правителем, или великим князем, но управление в остальном в значительной степени отделено от империи — под началом назначаемого царем генерал-губернатора и Сената из 18 членов в Гельсингфорсе, с национальным парламентом из четырех сословий (дворянства, духовенства, горожан, крестьян), который собирается каждые пять лет; царь обладает правом вето на его законы. Военное ведомство России, однако, ведает военными делами, а другие ведомства находятся под тем или иным надзором российской администрации. В последнее время репрессивные меры угрожают уничтожением этой автономии или уже почти завершили его. Из 145 000 квадратных миль территории почти 50% занято озерами, боптами, топями или тундрой; менее 9 миллионов акров (9,7%) находится под фермами, а 37,5 миллионов акров, или 42%, составляют земли лесного фонда (реального или потенциального). Большая часть его находится в северной и восточной частях, где население редкое, сельское хозяйство мало развито и преобладают песчаные почвы. За 69-й параллелью рост леса прекращается, и естественно, у границы леса низкорослые насаждения приобретают характер всех северных лесов. Под культурой находится не более 2,5 миллионов акров, преимущественно в юго-западных районах; при этом население составляет чуть менее 2,5 миллионов человек. Суровый климат обуславливает необходимость большого потребления дров, а поскольку дома также строятся преимущественно из дерева, внутреннее потребление составляет более 32 кубических футов на душу населения. Более 10 миллионов кубических футов сосны расходуется на смолокурение и такое же количество — на древесную массу для бумаги. Общий объем заготовки приближается к 370 миллионам кубических футов, причем четыре пятых его приходится на частные леса средней и южной полосы, а более трети идет на экспорт. Страна в целом представляет собой плоскогорье с редкими невысокими холмами. Лес состоит главным образом из сосны (разновидности обычной сосны, или самостоятельного вида?, именуемой рижской сосной, которая отличается прямоствольностью и энергичным ростом) и ели (10 процентов от общего объема, главным образом на юго-востоке). Осина, ольха и береза (особенно последняя) считаются нежелательными сорняками, и для избавления от них там, где требуется хвойный подрост, применяется огонь, хотя береза также используется для дров, катушек и мебели, а осина — для спичек. Встречаются липа, клен, вяз, ясень и некоторый дуб, а лиственница (Larix sibirica) была интродуцирована около 150 лет назад. Долгие суровые зимы и жаркое сухое лето обуславливают медленный рост: сосне на севере требуется от 200 до 250 лет, а в средних районах — от 140 до 160 лет, чтобы вырасти до товарных размеров. Пожары, использовавшиеся при расчистке, время от времени проходили по большим площадям и почти уничтожили ель везде, кроме низин, но сосна, обладая большей устойчивостью, расширила свой ареал и, несмотря на ухудшение почвы от огня, возобновляется хорошо. Изначально лес был общинной собственностью, но в 1524 году Густав Васа объявил все не занятые специально земли и воды собственностью «Бога, короля и шведской короны», хотя и разрешил народу пользоваться ими бесплатно или почти бесплатно. Эти сервитуты до сих пор являются бичом лесной администрации. Будучи оставленным без надзора, лес безжалостно эксплуатировался независимо от того, кому принадлежала земля. Позже возникшие таким образом сервитуты были выкуплены путем уступки земель крестьянам. Лишь в 1851 году произошло улучшение этих условий, когда было предусмотрено временное управление государственными лесами в связи с земельной съемкой; но рациональное устройство осуществилось только после того, как был выписан (в 1858 г.) выдающийся немецкий лесничий фон Берг, директор Тарандтской лесной школы, для проведения реорганизации. Его советы, однако, были выполнены лишь частично, и устройство не было завершено до 1869 года. Почти сразу же возникло мощное противодействие администрации, поскольку она не могла сразу показать возросшие прибыли, и без того скудный персонал был сокращен еще больше, крупные лесничества, на которые было разделено государственное имущество, были увеличены еще сильнее, и по сей день улучшения в этих отношениях носят лишь частичный характер. Площадь государственных лесов, расположенных главным образом на севере, оценивается в пределах от 35 до 45 миллионов акров (величина колеблется из-за расчистки под фермы и новые поселения), но она включает около 15 миллионов акров болот и топей и много других неудобных земель, что сокращает площадь продуктивных лесов примерно до 12 миллионов акров (35%), оставляя 65% продуктивной лесной площади в частной собственности. Этот государственный лес был разделен (в 1896 г.) на 53 округа, объединенных в 8 инспекций, а вся служба была подчинена центральному управлению с лесным директором и 5 помощниками под непосредственным контролем Сената. Лесная стража насчитывала 750 человек, причем их обходы составляли в среднем 50 000 акров, в то время как округа в среднем равнялись 600 000 акров, а некоторые достигали 2,5 миллионов акров; ответственный форстмейстер мог иногда жить в 200 милях от ближайшего города и в 60 милях от ближайшей дороги. Его функция заключается главным образом в охране имущества, надзоре за рубками и продажами и просвещении населения о необходимости консервативных методов. Несмотря на столь недостаточную службу, было достигнуто значительное сокращение лесных пожаров и краж. Помимо ограничения расточительства от топора и огня и консервативной заготовки древесины в государственном лесу, действенные меры по воспроизводству пока еще едва ли внедрены, так как и персонал, и стоимость древесины недостаточны для более интенсивного ведения хозяйства. В настоящее время при заготовке, едва превышающей 100 миллионов кубических футов, доход все еще остается практически номинальным, скажем, 600 000 долларов, и рубится едва ли годовой прирост. Выборочная система, разумеется, является нормой, но поскольку не производится отметка и рубка деревьев тоньше 10 дюймов в диаметре на высоте 25 футов от земли (!), то по крайней мере возможность для улучшения хозяйства не будет уничтожена, когда из-за истощения частных лесов и роста цен на древесину станет возможным более интенсивное ведение хозяйства. Когда конъюнктура благоприятна, практикуется сплошнолесосечная система с оборотом рубки от 100 до 160 лет; на вырубках оставляется около 20 семенных деревьев, а через 6 лет естественное возобновление дополняется посадками. Последний метод предписывается особенно в казенных имениях. Они представляют собой интересную часть государственного имущества — около 900 мелких имений с лесосеками общей площадью более 500 000 акров, преимущественно в южных округах. Они возникли в XVII и XVIII веках, будучи пожалованы в феодальное владение армейским офицерам в качестве их единственного жалованья. Они вернулись в казну и сдаются в аренду сроком на 50 лет при условии, что лесами будут управлять по правилам, установленным государственным департаментом; для надзора за этой работой предусмотрены специальные инспекторы. Эта система, действовавшая с 1863 года, сначала встретила противодействие со стороны арендаторов из-за непрактичных предложений департамента. В настоящее время департамент непосредственно управляет многими из этих лесных участков, а также теми, которые духовенство получило взамен жалования. С 1883 года корпус лесничих-таксаторов занимается составлением лесоустроительных планов на основе прироста по диаметру на любопытно выбранной высоте 25 футов от земли. Несколько лет назад также была учреждена комиссия по отделению лесных почв от сельскохозяйственных в составе государственного домена с целью отчуждения последних в преддверии улучшения хозяйства на оставшейся площади лесов. Государство также в небольших масштабах приступило к покупке чистых лесных земель в южных губерниях с целью лесовосстановления. Частные лесные площади, расположенные в более обжитых южных районах, находятся в основном в мелких участках и в руках крестьян, хотя дворянство также владеет некоторыми лесными имениями, но размер отдельных владений редко превышает 1000 акров. Эти площади в основном хищнически эксплуатируются без заботы о будущем, по-прежнему обеспечивая четыре пятых крупного экспорта, и, по мнению компетентных экспертов, скоро будут исчерпаны. Хотя время от времени предпринимались попытки ограничить пользование частными лесами, на практике было достигнуто немногое, а те ограничения, которые были введены, почти не соблюдаются. Закон, принятый в 1886 году, запрещает рубки вблизи пригодных для рыболовства вод и предписывает оставлять семенные деревья или «обеспечивать возобновление иным способом», если за один раз вырубается более 12 акров. Метод использования земли для совмещенного лесного и сельскохозяйственного хозяйства, который все еще часто практикуется, был запрещен на легких песчаных почвах сосняков или подвергся иному регулированию. Законы против лесных пожаров также имеются в своде законов. Предложения о дальнейших ограничениях, сделанные в 1891 году, были незамедлительно отвергнуты парламентом. Возможности для образования предоставляются в Лесном институте в Эвойсе, созданном в 1862 году в результате визита фон Берга и реорганизованном в 1874 году. Он принимает новых студентов только раз в два года на двухлетний курс. Он существовал на птичьих правах, оставаясь порой без студентов, и закономерно не отличается высоким уровнем, причем его главной целью является практическое знакомство с лесной работой. С 1876 года существует школа для лесной стражи и частных кондукторов леса, куда ежегодно принимается 6 студентов на двухлетний курс. Кроме того, государством предусмотрены два инструктора — бродячие преподаватели, которые должны консультировать частных владельцев. Выплачиваются премии за лучшие лесные участки в казенных имениях. Финская лесоводческая ассоциация, носящая отчасти пропагандистский характер, была организована в 1877 году. Помимо ежегодного отчета, она публикует другую лесоводческую литературу и содержит опытного лесовода для руководства работами по лесовосстановлению. Также издается лесоводческий журнал (квартальный), и начинает зарождаться профессиональная литература. В этой связи представляет интерес грубый расчет, сделанный доктором Майром по поводу запасов древесины в Европейской России и Финляндии вместе взятых, которые он оценивает в 4500 миллионов кубических футов и половину из которых считает доступной для экспорта. Невозможно предсказать, какое положение займут Россия и Финляндия — вместе взятые крупнейшие производители древесины в Европе — в будущей мировой торговле и как быстро повсеместно привьются лучшие методы ведения хозяйства, для которых аппарат уже наполовину создан. В настоящее время, особенно в собственно России, всеобщая коррупция бюрократии является почти непреодолимым препятствием для улучшений. СКАНДИНАВСКИЕ ГОСУДАРСТВА. На английском языке «Report on Forestry in Sweden» генерала К. К. Эндрюса, министра США в Стокгольме, 1872 г., пересмотренный в 1900 г., 35 с., дает изложение современного состояния дел с историческими примечаниями. Весьма полное представление о лесной торговле Швеции можно получить из книги «The Wood Industries of Sweden», изданной лондонским «Timber Trades Journal» в 1896 году. «La Suède, son Peuple et son industrie» Г. Сундбарга, 1900 г., 2 тома, содержит несколько актуальных глав. Это официальный, весьма полный труд, который был переведен на английский язык в 1904 году. «The Economic History of the Swedish Forest» Гуннара Шотте, 1905 г., 32 с., на шведском языке, изданная лесоводческой ассоциацией, дает краткий очерк условий и данные о лесоводческом движении. Норвегия. Официальная публикация к Парижской выставке 1900 года содержит главу о лесном хозяйстве К. А. Фаухальда, стр. 322–350, с картой распространения лесов. «Skogsvaesenets Historie ved Skogs direktoren, I Del, Historik», 1909 г., является официальным изданием Норвежской лесной администрации, дающим полный отчет о развитии за 50 лет с 1857 по 1907 год, с заметками по более ранней истории. «Le Danemarc. Etat Actuel de sa civilization et de son organization sociale» Дж. Карлсена, Х. Олрика и К. Н. Старке, 1900 г., 714 с. «Denmark, its history and topography, etc.» Х. Вайтемейера, 1891 г. «Bidrag til det Danske Skovbrugs Historie» О. Люткена, 1900 г., была недоступна для автора. Обширные заметки можно найти в немецких, австрийских и французских лесоводческих журналах. В частности, статья в «Centralblatt für das gesammte Forstwesen», 1905 г. (краткое изложение в «Forestry Quarterly», т. III, стр. 292) и другая (краткое изложение в том же ежеквартальнике, т. IX, стр. 45) дают подробные отчеты о состоянии лесов в Швеции. Под названием скандинавских государств мы можем объединить страны Швецию, Норвегию и Данию, которые были заселены одной и той же группой германских племен — так называемыми норманнами; изначально они говорили на одном языке, который лишь позже в большей или меньшей степени дифференцировался. Заселение страны этими племенами в основном завершилось к концу VIII века; а разделение на три отдельных королевства произошло в IX–XII веках, в течение коего времени они то объединялись, находясь под властью одного правителя, то воевали друг с другом и всегдади раздирались внутренними смутами, граничившими с анархией. В 1397 году в результате Кальмарской унии было осуществлено более прочное объединение Швеции, Норвегии и Дании в единое королевство при Маргарите, «Семирамиде Севера». После очередной полосы переменчивой судьбы Швеция около 1523 года стала независимой конституционной монархией при Густаве Васе, а Норвегия осталась в союзе с Данией при Фридрихе I. Затем Швеция встала на путь завоеваний, почти непрерывно воюя со всеми своими соседями и особенно с Россией и Польшей, благодаря чему, особенно при Густаве Адольфе и авантюристе Карле XII, ее территория значительно увеличилась. С заключением Стокгольмского и Ништадтского мирных договоров (1720 и 1721 гг.) она вошла в более мирные воды, но прочный мир и устоявшаяся политика были достигнуты лишь с избранием Бернадота, одного из администраторов Наполеона, на королевский престол, и по Кильскому миру 1814 года Швеция стала конституционной наследственной монархией в современном смысле. В то же время Норвегия была отобрана у Дании и принуждена к унии со Швецией, которая сохранялась до 1907 года, пока в результате действий норвежского народа не произошло мирное разделение. Эта уния всегда была ненавистна норвежцам, хотя общими были только король и министерство иностранных дел (в котором Норвегия была представлена делегацией от своего Совета), а все остальные вопросы управления были раздельными, как и парламенты (Стортинг в Норвегии и Риксдаг в Швеции). Дания, могущественная в XI веке при Кануте, который подчинил не только Норвегию, но и Англию, но потерявшая обе эти страны вскоре после его смерти, была лишена Швецией значительной части своей территории в XVII веке, а в 1814 году была отделена от Норвегии. Изначально выборная монархия, в значительной степени доминируемая дворянством, в 1661 году стала наследственной и абсолютной, а конституционной монархией Швеция стала лишь в 1849 году. ШВЕЦИЯ. Эта страна представляет наибольший интерес для всего мира в лесоводческих вопросах, поскольку до недавнего времени она была крупнейшим экспортером древесины и только сейчас полностью осознала свою потребность в консервативном ведении лесного хозяйства: закон 1903 года обещает принести весьма решительные перемены и сократить экспорт, на который так сильно полагаются другие европейские нации. Швеция площадью 172 876 квадратных миль занимает две трети восточной части Скандинавского полуострова. В отличие от Норвегии, это не горная страна, но большая ее часть состоит из низких гранитных холмов. Горная цепь (Кьёлен), образующая границу с Норвегией, длинным склоном спускается к Ботническому заливу и Балтийскому морю, а побережье представляет собой широкую плоскую равнину с цепью крупных и мелких островов, опоясывающих внешнюю береговую линию и образующих шхеры. Страна изрезана многочисленными водоразделами; множество рек (называемых эльвами) служит средством транспорта, часто расширяясь в озера (шё) в верхнем течении и падая водопадами на нижней равнине, давая начало прекрасным источникам энергии. Восемь процентов общей площади занято озерами. Лишь 12 процентов земельной площади находится под фермами. Лесная площадь, насчитывающая почти 50 миллионов акров, занимает почти 48 процентов, оставляя 40 процентов под неудобными или иначе используемыми землями. Половина из более чем пятимиллионного населения занимается сельским хозяйством, в то время как металлургическое производство и лесная промышленность занимают четверть. Из трех главных частей страны южная, Гёталанд, наиболее богата низменностями и сельскохозяйственными почвами, и, поскольку она также обладает благоприятным морским климатом, земледелие является главной отраслью. Здесь плотность населения составляет от 50 до 60, а местами до 190 человек на квадратную милю. Бук и дуб здесь являются основными деревьями, с периодической примесью ели. В центральной части, Свеаланде, или собственно Швеции, начинается лесная зона с сосной и елью, чистыми или в смеси, покрывающими гранитные холмы и плато; в речных долинах встречаются береза и другие лиственные породы — дуб, бук, вяз, липа и осина; однако третья часть, Норрланд, является лесным регионом имеющим коммерческое значение, местом обширной экспортной торговли. Это обширная, почти сплошная лесная страна с плотностью населения едва ли более 3 человек на квадратную милю; в самой северной ее части, называемой Лапландией, лопари и финны составляют немалую часть населения. Сосна и ель являются деловыми деревьями с примесью белой березы. К северной границе доля сосны увеличивается, древостой становится все более редким по мере продвижения на север в более сухой климат. Редкое низкорослое редколесье из березы и осины образует переход к безлесной тундре. Безлесный альпийский регион занимает северо-западную границу, окаймленную на более низких высотах поясом березы в виде естественного низкорослого леса, ставшего результатом повторяющихся пожаров. Северо-восточная часть представляет собой плоскую прибрежную равнину, но климат слишком суров для сельского хозяйства, а рост леса также короткий и низкого качества. Большие площади болотно-топных земель встречаются почти во всех частях, они пригодны для сельскохозяйственного или лесного использования, а бесхозяйственно эксплуатируемые и опустошенные лесные площади встречаются по всей стране. Лес (почти 10 акров на душу населения), благодаря своей доступности к морю посредством многочисленных рек, играет важную роль в экономике Швеции не только потому, что он покрывает столь большую площадь и имеет благоприятный состав (80% хвойных), но и потому, что он долгое время был видным источником дохода. Особенно после отмены в 1866 году английских импортных пошлин и в 1863 году шведских экспортных пошлин, сдерживавших торговлю, произошел быстрый рост экспорта древесины, пока в 1900 году он не составил более 54 миллионов долларов (из них 12 миллионов пришлось на изделия из дерева), являясь ведущей статьей экспорта и представляя более половины всего вывоза. В дополнение к этому экспорту, который может составлять по меньшей мере круглую цифру в 300 миллионов кубических футов древесины, имеется около 250 миллионов кубических футов балансовой древесины и 150 миллионов футов, используемых для производства древесного угля, помимо внутреннего потребления на топливо. Общий объем изъятия древесины из леса можно оценить почти в 1200 миллионов кубических футов, что, как полагают, намного превышает годовой прирост, поскольку большая часть почти из 50 миллионов акров лесной площади была опустошена или ухудшена топором и пожаром и расположена в северной зоне, где рост идет медленно (1 дюйм за 12–15 лет). По мнению других, объем рубки остается ниже прироста примерно на 25 процентов, причем последний исчисляется в 25 кубических футов на акр. В казенных лесах, правда, расположенных в основном в более северных поясах, объем заготовки поддерживается на уровне от 6 до 7 плотных кубических футов, но здесь при эксплуатации допускается расточительство, достигающее иногда 40%, из-за трудностей с транспортировкой. 1. Условия землевладения. Именно Густав Васа в 1542 году объявил все необрабатываемые земли собственностью короны. Часть из них, однако, была передана колонистам, и как они, так и местное население имели право использовать соседний лес для удовлетворения своих потребностей в древесине и пастбищах. В результате продолжающегося осуществления этого права лес стал считаться общинным имуществом, а права собственности долгое время оставались под сомнением. Наконец, произошло разделение: одни земли стали собственностью приходов, другие — более мелких округов (хэрадов), третьи — обремененной или необремененной собственностью государства, а некоторые остались в совместном владении государства и частных лиц на различных сложных условиях. В настоящее время государству принадлежит несколько более 16 миллионов акров, из которых, однако, только 70% действительно являются лесом, и оно контролирует еще около 4 миллионов, из которых примерно 900 000 акров приходятся на церковные бенефиции и леса, принадлежащие общественным учреждениям, а 2,7 миллиона акров — на сдаваемые в аренду казенные фермы. С 1875 года государство проводит политику покупки, которая добавила к домену более 500 000 акров (по 7 долларов за акр). В последнее время эта политика встречает значительное сопротивление. Таким образом, путем лесовосстановления и урегулирования спорных титулов собственности государственное имущество в абсолютном владении правительства выросло почти на 5 процентов, достигнув 10 миллионов акров. В Лапландии вся площадь лесов раньше принадлежала государству, но для привлечения поселенцев им выделяли лесную собственность для личного пользования — от 10 до 100 раз больше площади, которую они расчистили. Поселенцы распоряжались этой лесной площадью, продавая её торговцам древесиной (лесопромышленникам), пока в 1873 году не был принят закон, ограничивающий поселенцев исключительно правом пользования (узуфруктом), причем правительство взяло на себя заготовку древесины на продажу и ограничение рубки по диаметру в 8 дюймов на высоте 16 футов от комля. Это вмешательство в то, что считалось частными правами, по-видимому, вызвало недовольство и привело к практике хищнических рубок в отсутствие достаточного штата лесной стражи. Тем не менее в 1882 году действие закона было распространено на Вестерботтен. В других провинциях (Вермланд, Гестрикланд и др.) правительство наделило владельцев металлургических заводов правом обеспечивать себя древесным углем из государственных лесов. Но примерно в середине XIX века, когда в связи с развитием железных дорог в других районах некоторые металлургические заводы стали убыточными и были заброшены, их владельцы продолжили удерживать лесные привилегии и со временем стали использовать их, заготавливая и распиливая лесоматериалы на продажу или даже продавая лесные участки так, будто они являлись их собственностью; таким образом эти участки переходили из рук в руки, пока примерно в 1896 году правительство неожиданно не стало оспаривать права собственности и не начало судебные процессы. В прошлые времена лесопильным заводам также предоставлялись определенные привилегии на рубку леса на государственных землях, обычно в виде разрешения владельцам лесопилок ежегодно заготавливать определенное количество брёвен по очень низкой цене. В 1870 году эти весьма прибыльные концессии были изменены: право на увеличенный объем рубки предоставлялось на определенный срок по измененной цене, после чего срок действия концессии истекал. В 1900 году под такими концессиями все еще находилось около 300 000 акров. Неудивительно, что в этих условиях стоимость государственной лесной собственности в 1898 году оценивалась всего в 1,60 доллара за акр; чистый доход составлял 1 680 753 доллара, или около 12 центов за акр, а расходы на управление, надзор и лесную школу составляли 423 659 долларов, к которым следует добавить неустановленную сумму на участие земельного бюро, министерства сельского хозяйства и провинциальных правительств, принимавших участие в управлении лесами. Многие города и сельские районы (haerad) получили от короны в дар лесные угодья, которые стали для них значительным источником дохода. Например, приход Орса выручил от своего лесного имущества около 2,5 миллиона долларов, и имеются сведения о других аналогичных результатах. Эти общественные и институциональные леса различного характера занимают чуть более 2,6 миллиона акров (5,5%) и находятся под управлением местных комитетов, возглавляемых губернатором провинции. Управление заключается в продаже на корню (корневой цены) всех деревьев диаметром более 13 дюймов на высоте 5 футов от земли для вырубки покупателем в соответствии с правилами. В период с 1840 по 1850 год правительство продало английским лесоторговцам значительные участки лесных земель, а во второй половине XIX века, по мере расширения лесопильной промышленности, многие лесопромышленные фирмы приобрели концессии на рубку леса сроком на 50 лет по ценам, которые часто окупались за счёт леса уже в первую зиму. В настоящее время аренда на срок более 20 лет запрещена законом. Предельный диаметр в 12 дюймов на высоте 18 или 20 футов от земли обычно служил основой для арендных договоров; а поскольку владельцы могли сдавать в аренду деревья других размеров, могло случиться так, что 2 или 3 человека помимо первоначального владельца имели имущественные права на один и тот же лес. В последние годы многие владельцы лесопилок стремились избавиться от связанных с этим неудобств, выкупая землю в полную собственность (в фригольд). Это движение привело к концентрации больших площадей в одних руках или, чаще, в руках крупных лесопромышленных компаний. Приобретение этих объектов обычно включает в себя определенное количество пахотной земли, которая затем оставляется прежнему владельцу за символическую плату при условии, что он уплачивает налоги за всю территорию; тем самым создается класс арендаторов вместо собственников ферм. Площадь, находящаяся таким образом в частном владении (главным образом лесопильных компаний), должна составлять более 25 миллионов акров; общая площадь частных лесов, включающая основную часть коммерческих лесов, составляет около 30 миллионов акров (61,3%), а непригодные для освоения пустоши увеличивают эту цифру до более чем 50 миллионов. 2. Развитие лесной политики. Со времен Олафа Шётконунга (Olaf Tratâlja), первого христианского короля Швеции (около 1000 г. н. э.), прославившегося своим участием в эксплуатации лесов Вермланда, и вплоть до XIV века Швеция страдала от избытка лесов. Тем не менее к концу этого века возникла необходимость ограничить умышленное уничтожение лесов огнем, и с этой целью было издано соответствующее постановление. Сомнительно, чтобы этот приказ имел какой-либо эффект в стране, где закон о гомстедах предусматривал, что поселенец может занять «столько пастбищ и пахотной земли, сколько сможет использовать, вдвое больше леса и вдобавок с каждой стороны этого гомстеда столько, сколько хромой человек может пройти на костылях без отдыха». Лишь в 1638 году мы снова находим попытку охраны лесов, на этот раз в интересах обеспечения древесным углем металлургической промышленности, посредством назначения надзирателей за государственными лесами. Однако первый общий лесной устав датируется 1647 годом. Помимо прочих бесполезных предписаний, он делал обязательным существовавший обычай сажать два дерева взамен каждого срубленного, и это положение оставалось в силе до 1789 года. Несмотря на это и другие ограничительные законы, эксплуатация лесов ленами и общинами продолжалась до тех пор, пока в 1720 году не был назначен директор лесного хозяйства для двух южных округов — Халланд и Богус, и, по крайней мере в этой части страны, исполнение законов было возложено на специального чиновника. Это назначение можно считать первым зародышем будущего лесного департамента. Политика ограничений, судя по всему, преобладала на протяжении всего XVIII века, хотя сомнительно, чтобы эти ограничения соблюдались, поскольку не было персонала для надзора за их исполнением, а губернаторы, в чьих руках находилась юрисдикция, были заняты другими, более увлекательными делами. Закон, принятый в 1734 году, ограничивал крестьянских землевладельцев в продаже древесины со своих собственных участков, а в 1789 году это ограничение и прочий надзор были распространены и на дворянские земли. Похоже, что вскоре после этого как внутри риксдага, так и за его пределами возникла значительная сентиментальная озабоченность в связи с опасениями ухудшения климата, а также нехватки древесины в результате дальнейшего уничтожения лесов — в свете нынешнего опыта, довольно забавное предвосхищение. Однако эти сетования после неудачной попытки принятия закона в 1793 году привели в 1798 году к назначению комиссии, которая представила свой доклад после 5 лет расследований. В результате в 1805 году был принят новый свод лесных правил. Продолжая эти попытки регулирования лесопользования, в 1809 году в Германию был отправлен комиссар, проф. Ф. В. Радлов, для изучения методов, применяемых в той стране. Задолго до этого, около 1762 года, некоторые владельцы металлургических заводов, владевшие крупными лесными угодьями, пригласили комиссию немецких лесных экспертов (среди них фон Ланген и Зантье, те самые, которые проделали аналогичную работу в Норвегии и Дании) с целью систематизации лесопользования; но, по-видимому, безрезультатно. После долгих обсуждений отчета Радлова и консультаций с провинциальными губернаторами, предложившими целесообразность разработки различных планов для разных местностей, новое законодательство было принято в 1810, 1818, 1823 годах, а в 1824 году были изданы новые правила для коронных лесов. Тем не менее именно в это время было предписано не только разделение общинных лесов, но и продажа городских лесов; и эта политика расчленения продолжалась до 1866 года, к моменту чего было продано более 1 миллиона акров. Законодательство также не привело к заметному сокращению хищнической практики: судя по всему, пока с одной стороны обсуждались и принимались ограничительные меры, с другой стороны поощрялись методы бессистемного ведения хозяйства. Более того, в 1846 году существовавшие тогда ограничения на экспортную торговлю были сняты; очевидно, начался возврат к ограничительной политике, и эксплуатация усилилась в вере в неисчерпаемость запасов. С другой стороны, поощрение лесовосстановления пытались обеспечить путем выплаты премий за посадки на пустошах и за оставление определенного количества семенных деревьев на лесосеках, а также путем денежных вознаграждений за лучшие плантации — и всё это безрезультатно. Между тем лесная торговля столкнулась с препятствиями из-за введения Великобританией непомерных таможенных пошлин, и в то же время правительство ввело вывозную пошлину, чтобы препятствовать экспорту из Норрланда, и она была отменена только в 1857 году. Очередной проект лесного надзора был предпринят на основе доклада новой комиссии, назначенной в 1828 году, которая сформулировала правила контроля над общественными и частными лесами и рекомендовала создание Центрального бюро по управлению лесными делами, а также организацию Лесного института для преподавания лесного хозяйства. Этот институт был основан в Стокгольме в 1828 году, но вместо организации бюро обязанности такого бюро были возложены на директора этого института. В течение многих лет комитетские доклады сменяли друг друга, но не приводили к удовлетворительному решению проблем. Однако в 1836 году для управления государственными лесами под руководством Лесного института был организован лесной корпус (skogstaten), а в результате настойчивой пропаганды в 1859 году было создано центральное бюро лесного управления (skogsstyrelsen) во главе с Бьоркманом (Björkman), на которое были возложены надзор за всеми государственными, коронными, общинными и другими общественными лесами, а также контроль за использованием частных лесов. Однако закон 1859 года не установил никакой новой политики контроля над частной лесной собственностью. Снова и снова назначались лесные комитеты для предложения надлежащих методов такого контроля, но лишь в 1903 году был принят общий закон, который должен был вступить в силу 1 января 1905 года. До этого принимались законы местного значения. В 1866 году был принят закон, касавшийся только определенной категории частных земель, а именно тех лесов Норрланда, которые государство должно было отдать под оброк (наугольную аренду) или которые были отчуждены, но условия поселения на них не были выполнены. В 1869 году закон, применимый только на острове Готланд, устанавливал предельный размер (диаметр) рубки и предусматривал, что в случае пренебрежения лесовосстановлением на частных лесосеках собственник не имеет права рубить какую-либо древесину на продажу до тех пор, пока упущение не будет исправлено. Точно так же, как законы о гомстедах и другие законы о колонизации в США использовались злоумышленниками для захвата общественных лесных земель, в Швеции крупные участки государственных земель были заняты под поселения, но фактически подвергались хищнической эксплуатации. Именно для исправления этого зла в 1860 году было предписано обследование общественных земель с целью вывода их частей из-под поселений и создания лесных резерватов. Результатом стало королевское постановление 1866 года, призванное регулировать рубки на уже заселенных землях и в тех новых поселениях, которые разрешалось создавать в дальнейшем. Здесь частным владельцам первое время разрешалось рубить лес только для собственных нужд, а новый закон предписывал объем ежегодных рубок и требовал клеймения древесины, предназначенной на продажу, государственными чиновниками. Этот закон об «обязательном клеймении» или «лапландский» закон с ограничением по диаметру был в 1873 году распространен на все частные леса в Норрботене, а в 1888 году — в Вестерботене. Этот закон ограничивает диаметр, до которого разрешается производить рубки (8 дюймов на высоте 15 футов от комля), и если рубка деревьев меньшего размера считается желательной в интересах леса, они должны быть помечены лесными чиновниками. Закон для Готланда был возобновлен в 1894 году с добавлением пункта о лесовосстановлении: губернатор получил полномочия запрещать отгрузку древесины диаметром менее 8 дюймов до тех пор, пока не появится новый древостой; по крайней мере, до выполнения этого условия никакие новые рубки не допускались. Тот же закон применяется к посадкам на дюнных песках в других южных районах. В общей сложности четверть частной лесной собственности подвергалась ограничениям такого рода до появления нынешнего природоохранного закона. Этот закон 1903 года, вступивший в силу в 1905 году, стал результатом тщательного и масштабного исследования, проведенного законодательным комитетом, назначенным в 1896 году и представившим свой доклад в 1899 году, а также дополнительного обследования директором государственных имуществ, представившим отчет в 1901 году. Было собрано множество свидетельств от частных левладельцев, лесопромышленников, чиновников провинциальных и местных органов власти и т. д., и можно обоснованно ожидать, что это новое законодательство окажется более эффективным, чем большинство предыдущих. Закон в общих чертах требует применения принципов лесохозяйствования при управлении частными лесами. С этой целью в каждой провинции создается Комитет по защите леса, осуществляющий надзор за всеми частными лесами, — институт, аналогичный существующему в России. Комитет, или Лесоохранительный совет, состоит из трех человек, назначаемых сроком на три года: один — правительством, один — окружным советом (кунстэгом), один — управляющим комитетом Окружного сельскохозяйственного общества. Кроме того, по желанию общин могут учреждаться избираемые лесоохранительные комиссары для обеспечения соблюдения закона. Совет привлекает эксперта-консультанта из состава государственной лесной службы, оплачиваемого правительством, но оставляет за Советом право усмотрения в отношении толкования закона, который в большинстве случаев сформулирован в общих чертах для обеспечения консервативного ведения хозяйства. В результате различные советы работали по-разному, но постепенно все они приходят к схожим методам и используют методы убеждения, а не принуждения. Закон требует лесовосстановления, но не предписывает детальных методов достижения возобновления древостоя, оставляя их на усмотрение Совета по согласованию с собственниками. Если соглашение не может быть достигнуто или если предписанные меры не принимаются собственником, Совет может принудительно исполнить свои решения через суд, где могут быть назначены судебные запреты на дальнейшие рубки, конфискация бревен или лесоматериалов, либо денежные штрафы. Сроки контрактов на заготовку древесины сокращены с 20 до 5 лет. Краткие курсы обучения для левладельцев и выпуск научно-популярных изданий (Folkskrifter) являются одним из эффективных методов достижения результата, который, судя по всему, был достигнут за несколько лет действия закона, а именно пробуждения такого интереса, при котором противодействие стало минимальным. Для реализации закона взимается экспортная пошлина (от 4 до 8 центов за 100 кубических футов деловой древесины, от 8 до 14 центов за тонну сухой древесной массы), причем поступления от экспортной пошлины составляют более 160 000 долларов, и рассматривается вопрос о введении более общей экспортной пошлины. Управление общинными лесами должно быть передано государственной лесной администрации, при этом корпорации платят 1,6 цента за акр; однако этот вопрос пока не до конца урегулирован. Защитные леса на альпийской границе и на сыпучих песчаных равнинах, подлежащие облесению, учреждаются на основе специальных правил. 3. Лесная администрация и лесохозяйственная практика. Центральное лесное бюро в его нынешнем виде было организовано в 1883 году как Земельное бюро (доменное бюро) в составе Министерства сельского хозяйства; в настоящее время его генеральным директором является лесовод, и в его подчинении находится лесной корпус (skogstaten) (реорганизованный в 1890 году), который заведует общественными лесами, а также осуществляет лесной контроль в частных лесах там, где такой контроль существует вне ведения Лесоохранительных советов. Для целей этого управления страна разделена на 10 округов, каждый под началом инспектора (öfverjägmästare); округа делятся на лесничества (revir), которых сейчас насчитывается 90, каждое под началом начальника лесничества (jägmästare) с помощниками и стражей (kronojägare); номенклатура должностей скорее наводит на мысль об охоте, чем о ведении лесного хозяйства. Кроме того, 6 лесных инженеров заняты составлением лесоустроительных планов, инженерными работами, а также предоставлением консультаций и помощи частным владельцам, которые оплачивают такие услуги. Если учесть, что лесничества в северных провинциях охватывают в среднем более 300 000 акров государственных и 400 000 акров частных лесов; в центральной Швеции — 150 000 акров государственных и 145 000 акров частных лесов, а в южных провинциях — почти 55 000 акров государственных и общинных лесов, то станет понятно, что контроль не может быть слишком строгим. The net revenue from the State forest during the last 30 years has increased from $300,000 to $1,750,000. Управление даже государственными лесами может носить лишь весьма экстенсивный характер. Государство по-прежнему продает главным образом древесину на корню, редко осуществляя рубки самостоятельно. Заготовка леса ведется во многом так же, как и в США, лесозаготовительными подрядчиками, а молевой сплав леса систематически организуется сплавными компаниями. Выборочная система рубок по-прежнему остается общей практикой, которая теперь часто совершенствуется до группово-выборочной системы, хотя практиковалась и сплошнолесосечная система с посадкой, но она считается менее желательной, вероятно, из-за того, что влечет за собой прямые денежные затраты или же потому, что выполнялась ненадлежащим образом. Предпочтительное для частных владельцев сосны семенно-деревянное хозяйство зачастую оказывается безуспешным. Из государственных лесов 90% находятся под выборочной системой рубок, а из частных лесов — 60%. В южных провинциях, где чаще прибегают к посадке, обычно используют выращенные в питомнике 2–3-летние сосны и 2–5-летние ели в количестве 2000 штук на акр, или же прибегают к посеву в площадки, что чаще практикуется в средней полосе страны. Так, например, лесной администрацией в 1898 году было засажено около 10 000 акров по стоимости 2 доллара за акр, и в бюджете ежегодно закладывается около 20 000 долларов на такие посадки. О том, что частная инициатива в области посадки лесов также была активной, свидетельствует плантация площадью более 26 000 акров, которой сейчас 35 лет и которая упоминается в имении Финспонг. Полноценные лесоустроительные планы редки даже для государственных лесов: для большинства территорий определяется лишь общая расчетная лесосека (план рубок), а деревья, подлежащие вырубке, помечаются. Согласно инструкциям, изданным в 1896 году, должны составляться лесоустроительные планы для небольшой доли управления государственными лесами по системе сплошных рубок. В них применяется метод площадь-возраст (метод распределения площади) с оборотами рубки от 100 до 150 лет. Лесные пожары по-прежнему наносят большой ущерб, особенно в северной Швеции, хотя эффективная патрульная система, которой в некоторых провинциях сильно помогают наблюдательные вышки, сократила площадь пройденных огнем территорий. Причиной пожаров являются хвойный состав лесов и сухое лето на севере, наряду с методами лесозаготовок. И в этом направлении деятельность Лесоохранительных советов оказалась весьма полезной. 4. Образование и литература. Среди пропагандистской литературы, способствовавшей внедрению лесоводческих идей в Швеции, уместно упомянуть труды Исраэля Адольфа Стрёма (Israel Adolf of Ström), который после обширных путешествий по Германии основал в 1823 году первую частную лесную школу и сыграл важную роль в создании Государственного лесного института в Стокгольме (1828 г.). В отношении образования преобладает самая либеральная политика. В Институте обучение бесплатное, кроме того, 4 студента получают стипендии по 250 долларов в год; назначение на должности помощников следует сразу после окончания учебы, и через 10 лет можно получить должность лесничего (jägmästare). Количество студентов ограничено 30 человеками. Директор этой школы также является главным советником по вопросам лесного хозяйства. Помимо директора, работают шесть профессоров. Курс обучения в этой школе составляет два года по 11 полных месяцев. В настоящее время существуют высший и низший курсы, причем для первого требуется предварительное окончание другой подготовительной лесной школы — либо школы в Омберге (основана в 1886 г.), либо школы в Клотене (1900 г.), где дается одногодичный курс, в основном ориентированный на практическую работу. Для низшего звена службы имеется не менее 6 школ в различных частях страны, каждая с одним преподавателем и помощниками, управляемая под началом начальника лесничества. В них обучение не только бесплатное, но 10 ученикам также предоставляются пансион и проживание; курс длится 8 месяцев. Эти школы готовят кадры как для государственной службы, так и для управления частными лесами. В 1903 году была организована лесная опытная станция — независимое учреждение в составе Земельного бюро, находящееся в непосредственном ведении практика-лесовода. Каждые три года комиссия определяет объем работ, подлежащих выполнению. Ассигнования, которые до сих пор составляют едва ли 5 000 долларов в год, не позволят сильно расширить деятельность. Первый выпуск ее издания «Meddelanden fran Statens Skogsförsöksanstalt» вышел в свет в 1904 году, и с тех пор была проделана работа высочайшего качества. О том, что в Швеции существует лесоводческая общественность, свидетельствует лесное общество с его печатным органом «Skogsvards Föreningens Tidskrift», основанным в 1902 году. Этот журнал фактически является продолжением более раннего ежеквартального журнала «Tidskrift for Skogshushallning», издававшегося с 1869 по 1903 год. Лесное общество одного лишь Норрланда, которое также выпускает ежегодник, было организовано несколько лет назад. Существует также периодическое издание для лесной стражи и др. под названием «Skogsvännen». Также в 1902 году был образован лесопромышленный картель (траст) для регулирования объемов производства, которому левладельцы предложили противопоставить совместные усилия по повышению цен на древесину на корню. Однако попытка лесопромышленников ограничить рубку в 1902 году потерпела неудачу, поскольку экспорт в том году оказался на 10% выше, чем в предыдущем. Ожидается, что новый закон будет иметь тенденцию к сокращению объемов рубок и открытию новой эры в лесных делах в целом. НОРВЕГИЯ. Первоначально разделенная между множеством мелких королей, Норвегия была объединена под единой властью Харальдом в 863 году; в XI веке она была объединена с Данией, постепенно превратившись в ее простую зависимую территорию. О ее дальнейшей политической судьбе и меняющихся отношениях с Данией и Швецией упоминалось на стр. 286. История развития лесного хозяйства, тем не менее, развивалась более или менее независимо от двух других стран. Норвегия, занимающая с площадью 124 445 квадратных миль более трети Скандинавского полуострова, представляет собой по большей части горное плато с глубокими долинами и озерами. Ее многочисленные фьорды и водные пути делают доступной значительную часть внутренних горных лесов, однако большая часть внутренних районов по-прежнему остается труднодоступной и бездорожной. Более 75% территории страны составляют пустоши и водные пространства; лишь 3% заняты фермами, что оставляет на долю лесной площади 21%, или чуть более 17 миллионов акров. Согласно последним данным (1907 г.), из этой продуктивной площади необходимо исключить еще 2 миллиона акров как непроизводительные. Распределение этой лесной площади крайне неравномерно. Большая и наиболее ценная ее часть находится на юго-востоке вокруг Христиании в восьми графствах, где лесистость превышает 40–50%, с хвойными насаждениями (сосна и ель) высотой до 3000 футов. Опять же, в трех графствах вокруг Тронхейма крупный и важный лесной массив расположен в вершинах фьордов. Но все западное побережье и возвышенности лишены ценной древесной растительности, а северная третья часть страны (к северу от Полярного круга) представляет собой преимущественно вересковые пустоши и торфяники, причем лесом покрыто лишь 7%, в основном это березняки небольшой коммерческой ценности. Таким образом, имеющие коммерческое значение лесные площади локально ограничены. По оценкам, половине территории приходится импортировать лесоматериалы, четверть имеет их в достаточном количестве для внутреннего потребления, а избыток, позволяющий осуществлять экспорт, ограничен последней четвертью. Этот экспорт, в основном в виде бревен и клепки, составляющий почти 20 миллионов долларов (40% от общего объема экспорта), наполовину состоящий из древесной массы, по оценкам, составляет лишь одну пятую или одну шестую от общего объема заготовки, который указывается на уровне около 350 миллионов кубических футов, или из расчета 23 кубических фута на продуктивную площадь, в то время как годовой прирост оценивается ниже этой величины, а именно в размере почти 21 кубического фута в южных районах и не более 12 кубических футов в северных. Главной лесообразующей породой является сосна обыкновенная (Scotch Pine), которая встречается за Полярным кругом (самый северный лес в мире), где оборот ее рубки составляет 150–200 лет, в то время как ель европейская (Norway Spruce) распространена более или менее локально; эти два вида составляют 75 процентов лесной растительности, дуб, ясень, липа и вяз встречаются спорадически, а береза пушистая (White Birch) вездесуща. Лесная собственность развивалась по тем же направлениям, что и в Швеции и других европейских странах, поэтому мы находим здесь государственную, общинную и частную собственность. Когда в IX веке, с воцарением Харальда, общинные земли были объявлены собственностью короля, права пользования как древесиной, так и выпасом были сохранены за меркерами (märker), и так называемые государственные общинные земли (stats-almenninger) до сего дня остаются обремененными этими правами, аналогично условиям в Швеции. С конца XVII до середины XIX века политика королей заключалась в отчуждении этих общинных земель всякий раз, когда казна испытывала недостаток средств, и лучшие из этих земель путем покупки переходили в собственность округов (bygdealmenning), провинций, городских и сельских корпораций либо становились частной собственностью, на которой продолжали действовать права пользования (privatalmenninger). В настоящее время государство владеет (преимущественно в северных районах) чуть более чем 4,8 миллиона акров (28,5%); но из них едва ли 2 миллиона акров являются продуктивными, а из этих продуктивных акров полмиллиона составляют обремененные общинные земли, от которых государство практически не получает дохода. Окружные общинные или общинные и прочие общественные институциональные леса составляют около 7 800 000 акров (46%); но и здесь лишь 580 000 акров являются продуктивными. Остальная же часть, или полная четверть, находится в частных руках. Экспортная торговля древесиной велась с очень давних времен и получила значительное развитие в XIII и XIV веках. К середине XVII века прибрежные дубовые леса были вырублены голландскими и английскими лесоторговцами, получившими привилегии на рубку по специальным договорам 1217 и 1308 годов, а также ганзейскими городами, особенно Гамбургом, вышедшим на этот рынок в середине XVI века. Имеются архивные данные, позволяющие предположить, что по крайней мере некоторая часть ныне обнаженного побережья в древние времена была покрыта лесом. Развитие металлургической промышленности увеличило нагрузку на эти запасы, восстановлению которых препятствовали лесные пожары, насекомые и чрезмерный выпас скота. Уже в середине XVI века мы находим попытки остановить опустошение путем регулирования экспортной торговли и надзора за лесопилками, в особенности запрещая строительство лесопилок, предназначенных для работы исключительно на экспорт. В XVII веке Кристианом IV были назначены различные комиссии для проведения лесных рекогносцировок и разработки правил правильного лесопользования. В 1683 году Кристиан V издал лесной ордонанс, увеличивший количество учрежденных его предшественником лесных инспекторов и детально изложивший правила, регулирующие лесопользование, многие из которых оказались непрактичными. В 1725 году была назначена комиссия, так называемая лесопильная и лесная комиссия, для организации лесной службы. Она функционировала до 1739 года, когда было учреждено первое Главное лесное ведомство (Generalforstamt) и предпринята первая попытка реального управления лесами. Это произошло благодаря усилиям двух известных немецких лесоводов, Й. Г. фон Лангена и фон Зантье, которые с шестью помощниками были приглашены из горного Гарца (а впоследствии также в Данию и Швецию) в период с 1736 по 1740 год для проведения лесоустроительной съемки и организации управления. Описания и инструкции были разработаны на немецком языке, а служба в значительной степени укомплектована немецкими «лесными специалистами» (holzforsterne). Однако строгость ведомства, организованного после отъезда фон Лангена в 1739 году, сделала его непопулярным, и в 1746 году оно было упразднено, а фон Зантье вернулся на родину, оставшись единственным выжившим, поскольку остальные помощники погибли от цинги. Управление снова было передано комиссии, которая просуществовала до 1760 года. Под управлением в созданном виде остались только леса, связанные с рудниками, а леса, принадлежащие медеплавильным заводам Рёруса (Roras), находились под управлением его лесных инспекторов до 1901 года. В том же 1760 году была предпринята еще одна недолговечная попытка организовать лесную администрацию, но новая организация не преуспела лучше и в 1771 году была заменена другой. Затем последовал промежуточный режим управления, во время которого руководства осуществляли центральное правительство и окружные чиновники. Старые предписания, в соответствии с которыми регулировалось лесопользование, в основном оставались в силе до тех пор, пока в 1795 году не были устранены все разумные и неразумные препятствия для экспорта. Однако лесопильные привилегии, в силу которых английские лесопромышленники владели огромными территориями в течение длительных сроков и опустошали их без учета непрактичных правил, были ликвидированы только в 1860 году. Лесная промышленность была тогда полностью освобождена от ограничений, и уничтожение лесов шло еще быстрее в условиях растущих возможностей транспорта. Это окончательное прекращение разрушительной политики стало результатом кампании, которая началась вновь с создания в 1849 году лесной комиссии для проведения инвентаризации и выработки новых предложений. Эта комиссия представила свой доклад в 1850 году и указала не только на необходимость прекращения лесопильных привилегий, что было сделано в 1854 году с предоставлением срока до 1860 года, но также весьма мудро подчеркнула необходимость технически образованных лесоводов, если предстояло сделать что-то для восстановления лесов. Для удовлетворения этой последней потребности молодые люди отправлялись в Германию за государственный счет для изучения лесного хозяйства. Около 10 или 12 человек получили образование таким образом в течение следующего десятилетия, и тем самым была заложена основа для технически грамотного ведения лесного хозяйства. В 1857 году первые два профессиональных лесовода, Мейделл и Барт, были поставлены во главе дел при Министерстве внутренних дел, и когда в 1859 году перед новой комиссией была поставлена задача организации лесной службы, эти два человека вошли в ее состав. Постепенно под руководством этих двух форстмейстеров (forestmeisters) стала обретать форму организация, и наконец, в 1863 году законом были учреждены современный лесной департамент и лесная политика, передавшие государственные домены и другие общественные леса под эффективное управление, предусмотревшие искоренение губительных прав пользования, а также сокращение нерационального ведения хозяйства в частных лесах. Лесная служба в ее нынешнем виде после реорганизации 1906 года находится в ведении Министерства сельского хозяйства под руководством директора (Skovdirector) и 4 форстмейстеров, или инспекторов, с несколькими исполнительными чиновниками под различными наименованиями и 360 лесными объездчиками (skogsvogternes), включая объездчиков, занятых в общественных лесах за пределами государственных доменов. Лесничества настолько велики (иногда составляют несколько миллионов акров) и многие из них столь труднодоступны, что возможно лишь самое экстенсивное ведение хозяйства; поскольку должностные лица плохо оплачиваются и имеют слабое образование, управление, естественно, не отличается высоким уровнем. Помимо «лесного инженера», который является публичным лектором, должностные лица лесного департамента обязаны консультировать частных левладельцев по вопросам ведения хозяйства на основе контрактов, в чем-то схожих с нынешней практикой Лесного бюро США, причем владельцы обязуются следовать этим советам. С 1860 года государство начало покупать лесные земли для лесовосстановления в безлесных районах и там, где это желательно по защитным соображениям. В последние годы на эти цели ежегодно выделялись регулярные ассигнования в размере от 15 000 до 20 000 долларов, помимо внеочередных грантов. Таким образом, вырубленные земли, заброшенные их владельцами, дешево приобретаются государством. Помимо собственных посадок, государство помогает частным владельцам советами, денежными субсидиями и посадочным материалом в лесовосстановлении их пустошей. Общинные леса находятся под государственным надзором; они обычно разрабатываются по планам и под наблюдением лесоводов с целью обеспечения потребностей общины. Только когда площадь является более чем достаточной, они могут получить право на рубку для продажи за пределами своего прихода; с другой стороны, любые рубки могут быть запрещены правительством, если это будет признано целесообразным. Что касается частной собственности, то здесь надзор практически отсутствует, хотя закон 1863 года провозгласил «Kulturplight» и «Kulturtvank», то есть обязанность лесовосстановления, но он не определил эту обязанность, и закон остался мертвой буквой. В 1874 году специальной комиссии было поручено рассмотреть лесную политику, которой требовало общественное благосостояние. Комиссия представила в 1879 году доклад с предложениями, которые были переданы должностным лицам департамента и округа. Новое предложение было разработано и представлено в 1882 году, но оно было отложено в долгий ящик до 1891 года, когда лесная администрация внесла не общий закон, а лишь запрещающий экспорт из Нордлана, Тромсё и Финнмаркена — слабо заросших лесом северных провинций. Наконец, в 1893 году было принято законодательство, позволяющее муниципалитетам защищать себя от уничтожения лесов, необходимых для их защитных функций. Это дает им право формулировать правила, предотвращающие опустошение, такие как, например, предельный диаметр рубки или лесовосстановление вырубок. Но расходы на такие ограничения должны нести сами муниципалитеты, а также половину стоимости инспекции, другую половину которой оплачивает государство. Процедура определения защитных свойств лесов и финансовые трудности привели к тому, что закон остался неиспользуемым. Однако в 1878 году сформировался комитет частных владельцев для закрепления дюнных песков, который при государственных субсидиях начал работу в следующем году. Многие государственные леса настолько обременены правами пользования, которые были предоставлены для помощи в развитии страны, что финансовые результаты лесной администрации и состояние государственного имущества крайне неудовлетворительны, а применение лесоводства сильно ограничено. Применяемая лесоводственная система — это чаще всего грубый выборочный лес или приближение к группово-выборочной системе, полностью опирающаяся на естественное возобновление. Хозяйствование сильно затруднено правами пользования на определенные размеры, а в более отдаленных районах — сложностью сбыта любых размеров, кроме самых лучших. Упорядоченное устройство лесов все еще практически неизвестно. Древесина на корню продается и вывозится покупателем, а основным инструментом по-прежнему остается топор. Высших лесных школ нет, но некоторое время существовали три школы низшей ступени, первая из которых была создана в 1875 году в Консберге; одна из них была закрыта в 1889 году. Лесное хозяйство также преподается в двух сельскохозяйственных школах. До недавнего времени лесоводы высшей квалификации должны были получать образование в Германии или в Шведском лесном институте в Стокгольме; но в 1879 году в Сельскохозяйственном колледже в Христиании была учреждена кафедра лесоводства. В 1881 году было образовано первое лесное общество, которое к 1898 году насчитывало более 500 членов и затем было реорганизовано с особой целью повышения квалификации ведения частного лесного хозяйства. Сейчас (в 1907 г.) оно насчитывает 1500 членов, нанимает оплачиваемого государством лесовода для предоставления профессиональных консультаций и работает при государственной поддержке. Оно высадило более 50 миллионов деревьев, помимо посева 8000 фунтов семян. Оно издает журнал «Tidskrift for Skogsbruk» и ежегодник. Существует также другой журнал, «Forstligt Tidskrift», и профессиональное Общество лесоводов. В целом лесное хозяйство в этой стране находится еще не на высоком уровне, но этот предмет теперь вводится даже в начальных школах, и усилия по улучшению ситуации носят широкомасштабный характер. ДАНИЯ. Лесное хозяйство в Дании представляет интерес прежде всего благодаря интенсивным методам, разработанным на небольших площадях, и усилиям по лесовосстановлению песчаных дюн, топей и вересковых пустошей. Значительно сократившись в размерах, когда в результате войны 1864 года Пруссия отторгла провинции Шлезвиг и Гольштейн, Дания ныне имеет площадь 15 360 квадратных миль с населением 2,5 миллиона человек (или 163 человека на квадратную милю). Это преимущественно аграрная страна: 80 процентов ее территории продуктивны, но лишь 6,3 процента (менее 600 000 акров) покрыты лесом, причем большей частью на почвах, пригодных для сельскохозяйственного использования; отсюда возникает необходимость в импорте лесоматериалов на сумму более 7 миллионов долларов. Кроме того, около 75 000 акров вересковых пустошей и прочих бросовых земель находятся в процессе лесовосстановления. Особенно на острове Зеландия (Själland), на котором расположена столица Копенгаген, лесная площадь в настоящее время увеличивается за счет посадок. Остальная часть, или почти 20 процентов территории страны, состоит из вересковых пустошей, топей, торфяников и песков. Половина лесной площади расположена на островах, и поскольку они составляют около трети общей площади, они вдвое гуще покрыты лесом, чем полуостров Ютландия. Последний вдоль северного и западного побережий на протяжении 200 миль представляет собой большой песчаный вал с обширными песчаными дюнами, подвижными песками, вересковыми пустошами и топями — пустынную, почти необитаемую страну бесплодных дюн под названием Клиттен (Klitten), восстановление которой продолжается уже сто лет. По мнению одних, когда-то здесь произрастал хвойный лес, но более вероятно, что леса здесь не было никогда. Если изначально бук был и остается преобладающей древесной породой (60%) со значительной примесью дуба (7%) и других лиственных пород, то в результате посадок был создан хвойный лес из ели и сосны, занимающий более 20% лесной площади. Эти посадки производились главным образом на дюнах и песчаных пустошах, а также при мелиорации обширных вересковых пустошей, торфяников и болот, особенно в северном районе Лимфьорда, которые занимают одну шестую часть непроизводительной площади. Естественно, что древостой на хороших сельскохозяйственных землях должен был рано уступить место плугу и пастбищам. Попытки консервативного использования лесной площади восходят к 1557 году, когда Кристиан III издал лесной ордонанс, предписывающий его вассалам или ленам позволять крестьянам обеспечивать свои потребности в дровах по дешевой цене, но не разрешать рубку на продажу или экспорт, оставляя все доходы от таких продаж за собой. Существовали также правила выпаса скота, особенно в отношении коз, и использования желудей, которые тогда составляли более четверти доходов королевских лесов. В XVIII веке была осознана необходимость управления лесами, и в 1762 году два выдающихся немецких лесовода, фон Ланген и фон Зантье (см. стр. 88), были приглашены посетить Данию и Норвегию (см. выше) с целью организации такого управления. В 1760 году восемь молодых датчан были отправлены к фон Лангену в Вернигероде для изучения его методов в течение трех лет, и они вместе с двумя немецкими лесоводами вернулись в 1762 году и под руководством фон Лангена организовали лесное хозяйство Зеландии и заложили первые плантации хвойных пород, которые сейчас являются гордостью датских лесоводов. В 1781 году государственные леса были полностью переданы под организованное управление. К началу XIX века сокращение лесных площадей зашло так далеко, что в 1805 году был принят закон, предусматривающий, что существовавшая тогда лесная площадь, занятая буком и дубом, должна сохраняться в этом качестве вечно, или по крайней мере за любую новую расчистку должна быть засажена лесом равновеликая площадь. Этот закон стал, возможно, результатом поездки в Германию в 1802 году двух ведущих чиновников лесного департамента, причем немецкое влияние через Котту и Хартига в это время прослеживалось повсюду. Другие ограничения на отчуждение крестьянских ферм или лесных земель, а также на способы ведения хозяйства в крупных имениях (помимо сдачи в аренду фермерам) также были введены в действие с целью обеспечения стабильности крестьянского класса. Именно в это время прогрессивное налогообложение земельных владений, вызывающее ныне бурные споры в Великобритании, было успешно использовано для дробления крупных земельных владений и превращения страны из края баронских имений в страну мелкокрестьянских хозяйств. В этом реформаторском движении ведущей силой выступал граф Ревентлов (Reventlow), глава государственного лесного ведомства. Лесная площадь, которая до 1820 года сокращалась, с того времени неуклонно возрастает и в особенности увеличивается сейчас за счет лесовосстановления пустошей. В настоящее время наиболее интенсивное лесохозяйствование практикуется как в государственных лесах, так и в общинных и частных лесных угодьях, последние из которых, как отмечалось, в значительной степени представляют собой крестьянские лесные выделы, поскольку закон запрещает объединение мелких ферм в крупные имения. Общественной собственности немного, а крупные частные имения также редкие. Государству принадлежит около 24% лесной площади, или 142 000 акров, из которых треть является непроизводительной или занята иным образом, а треть состоит из хвойных насаждений. За исключением буковых лесов, большая часть древостоя представлена более молодыми возрастными классами в возрасте до 60–80 лет, и предполагается, что объем рубок придется сократить, а импорт древесины и деревянных изделий — увеличить. Искусственное возобновление является наиболее распространенной практикой лесоводства, за исключением буковых лесов, которые возобновляются естественным путем после подготовки почвы и одновременного посева желудей для примеси; на эту подготовку уходит в общей сложности от 12 до 15 долларов на акр. Начиная с 1880 года уходы за лесом стали основываться на идее некоторого благоприятствования деревьям главного рубочного возраста на французский манер; они начинаются на двадцатом-тридцатом году и повторяются каждые три года при содействии обрезки сучьев. Затем в каждое последующее десятилетие возобновление происходит через столько лет, сколько десятков лет насчитывает данное десятилетие. Особенно в отношении рубок ухода немецкая практика и даже теория превосходящи: рубки ухода проводятся более жестко и повторяются чаще. Более ста лет назад государство приступило к работам по мелиорации дюн и пустошей, однако они стали продвигаться более активно лишь с шестидесятых годов прошлого столетия в результате законодательства 1857 года. В 1867 году было учреждено специальное Дюнное ведомство, и благодаря усилиям государственного инженера капитана Далгаса было создано общество для мелиорации пустошей и торфяников. Небольшая субсидия в 600 долларов дала начало работе общества в ходе его полезной кампании под руководством государственного лесовода (Staatsplanteur) Йенсена Туша. Государственная субсидия в настоящее время составляет около сорока тысяч долларов ежегодно, и успех общества был столь велик, что для крупных землевладельцев и других лиц стало почти поветрием скуплювать эти брошенные земли и отдавать их под посадку через агентов Общества по освоению пустошей. Посадка ведется преимущественно еловой в плужные борозды стоимостью от 10 до 12 долларов на акр; насаждения ранних посадок в возрасте от 60 до 80 лет свидетельствуют о возможных результатах. За последние 40 лет было засажено почти 200 000 акров пустошей, причем более половины из них — заслуга общества. Для обучения лесоводов высшей квалификации в 1869 году в Королевском ветеринарном и сельскохозяйственном высшем училище в Копенгагене было создано отделение лесного хозяйства (в настоящее время с двумя профессорами) с пятилетним курсом обучения, включающим полтора года практической работы. Это образование предоставляется бесплатно. Общество по освоению пустошей готовит собственных специалистов, включая в программу их обучения вопросы управления лугами и торфяниками. Лесное общество, наполовину состоящее из лесовладельцев, со своим печатным органом «Tidskrift for Skovvaesen», издающимся с 1888 года, и ценной книжной литературой, в которой проблемы пустошей освещаются особенно полно и авторитетно, выводит Данию на первое место в лесном мире по этим конкретным показателям. Среди видных авторов следует упомянуть, помимо Ревентлова и Далгаса, П. Э. Мюллера, хорошо известного своими трудами по проблемам болотных почв. С 1876 по 1891 год он издавал журнал, в котором Опперманн опубликовал историю датского лесного хозяйства. Последний автор также в сотрудничестве с Хаухом опубликовал в 1900 году «Справочник по лесному хозяйству». СРЕДИЗЕМНОМОРСКИЕ ПОЛУОСТРОВА. Географически и в некоторой степени климатически три полуострова Средиземного моря — Пиренейский, Итальянский и Балканский — расположены сходным образом. Их народы, если не по происхождению, то по темпераменту, характеристикам и политической экономии, более или менее схожи. Они представляют собой древнейшую цивилизацию в Европе и за свою долгую историю неоднократно сталкивались друг с другом. Их леса в результате векового хищнического использования везде, где они доступны, находятся в плачевном состоянии. Долго продолжавшиеся политические беспорядки, препятствовавшие мирному развитию, и нищета стали главными препятствиями на пути экономических реформ, таких как восстановление лесов, требующих жертв. Старинные сервитуты и необходимость для политиков считаться с ними также обусловливают тот факт, что, несмотря на похвальные попытки в области законодательства, практическое исполнение обычно отстает. Доступность моря, легко позволяющая осуществлять импорт, умеренный климат, простой образ жизни и воздержанность населения, а также отсутствие промышленного развития привели к тому, что нехватка древесных материалов ощущается не так остро, как могла бы, однако пагубное влияние уничтожения лесов неоднократно сказывается в виде наводнений и засух. Пожалуй, нет более мощной причины опустошения лесов во всем этом регионе мира, чем выпас скота в лесах, особенно овец и коз. В то время как Италия ныне представляет собой единую страну, а Пиренейский полуостров занимают всего два народа — Испания и Португалия, на Балканском полуострове проживает восемь отдельных народов, если считать всю территорию к югу от реки Дунай и к востоку от Карпатских гор. ТУРЕЦКИЕ И СЛАВЯНСКИЕ ТЕРРИТОРИИ. Турки на протяжении веков воевали со славянскими государствами, держали их в вассальной зависимости или иным образом контролировали их и дурно управляли ими, а также Македонией и Грецией — территорией площадью около 170 000 квадратных миль с 16 000 000 жителей, — пока по Берлинскому трактату (1878 г.), завершившему русско-турецкую войну, эти государства не были признаны независимыми королевствами, а именно Болгария, Сербия, Черногория, Румелия и Румыния, в то время как Босния и Герцеговина были переданы под административное управление Австрии (см. стр. 155 и 166). За исключением Румынии, эти народы все еще находятся на более низких ступенях цивилизации, страны неразвиты, лес по-прежнему в значительной степени служит для пастьбы свиней и выпаса скота; вероятно, менее 24 процентов территории страны покрыто лесом, в основном лиственными породами — дубом, буком, грецким орехом и т. д. Только Румыния систематически воспользовалась своей свободой от турецкого владычества для развития современной цивилизации, а также может похвастаться зарождением лесоводственной системы. Румелия, включающая Македонию, Албанию и Фракию — турецкие владения в Европе площадью 67 000 квадратных миль с 5 000 000 жителей, содержит крупные площади нетронутых лесов (не менее 5 000 000 акров только в Македонии [10]) с ценными породами дуба и грецкого ореха, которые оставались неиспользованными из-за своей труднодоступности и нецелесообразности их освоения при турецком правлении. Там, где лес доступен, он подвергается жестокому обращению или уничтожению. [10] Lacretelle, Rapport sur les forêts de la Macédoine, 1893. Болгария, к которой в 1885 году была присоединена Восточная Румелия, в настоящее время представляет собой территорию площадью 38 000 квадратных миль с населением более 4 000 000 человек, независимую под управлением короля — немецкого принца — с 1879 года. Лесная площадь [11] в 7,5 миллионов акров (30 процентов площади суши), преимущественно лиственная (дуб, бук, грецкий орех и т. д.) и в основном сосредоточенная в горах, на одну половину находится в коммунальной собственности, на одну шестую — в частных руках (преимущественно мелкие лесные участки) и на одну треть — в государственной собственности; однако права собственности до сих пор вызывают много сомнений, и до 1869 года государственные леса были абсолютно открыты для общего пользования, после чего была предпринята попытка некоторого регулирования рубки в соответствии с потребностями различных общин. Поскольку в течение 10 лет подобные сервитуты устанавливают право собственности, это привело к бесконечным судебным разбирательствам, пока в 1883 году не был принят закон, предписывающий прекращение сервитутов с заменой их денежным платежом (10 процентов стоимости), а также другой закон, ограничивающий диаметр, до которого разрешается рубить самую ценную экспортную древесину — грецкий орех. В 1897 году были внесены изменения в деталях, однако политические потребности, отсутствие надлежащей организации и другие неразвитые условия в значительной степени препятствуют соблюдению этих законов, и грубая эксплуатация продолжается вопреки номинальному государственному контролю. [11] Forstliche Rundschau, 1903. В связи с труднодоступностью многих сельскохозяйственных районов по отношению к лесистым горам возникла необходимость в крупном импорте, но в последнее время экспорт почти сравнялся с импортом, и действительно, экспорт грецкого ореха за несколько лет увеличился в четырнадцать раз. Лесное управление возложено на бюро при Министерстве торговли и сельского хозяйства, возглавляемое начальником, генеральным инспектором и двумя помощниками начальника. Если заявить, что в 1905 году весь бюджет лесного хозяйства составлял 150 000 долларов, то станет очевидной неэффективность этой службы. Сербия, королевство с 19 000 квадратных миль и 2 000 000 жителей, имеет более 42 процентов (пять миллионов акров, по другим данным — лишь 32%) все еще нетронутого леса с ценными дубом и грецким орехом, причем лес используется главным образом для выпаса свиней. Более 36% составляют государственные леса, более 43% — коммунальные и институциональные леса, а около 20% остаются в частных руках; однако, как и в Болгарии, имущественные условия здесь до сих пор несколько не урегулированы. Также как и в Болгарии, из-за неравномерного распределения лесной площади, отсутствия транспорта и систематического развития значительной части населения дешевле обеспечиваться за счет импорта, который достигает почти одного миллиона долларов. Как ни странно, согласно закону 1891 года, беспошлинно экспортироваться могла только древесина, заготовленная в государственных и церковных лесах. Эта экспортная пошлина была отменена в 1904 году, и Министерством сельского хозяйства была предпринята первая попытка навести порядок в лесном управлении путем привлечения немецких лесоводов. Закон 1891 года с различными последующими дополнениями и изменениями установил правительственный надзор за частной лесной собственностью, расположенной на подверженных эрозии горных склонах, сыпучих песках или болотных почвах, а также освободил от налогов на 10 лет плантации, созданные под руководством правительства. Румыния [12] с 50 000 квадратных миль и почти 6 000 000 жителей, находящаяся под умелым управлением принца из дома Гогенцоллернов, короля Кароля, в римские времена как Dacia felix была одной из самых процветающих провинций; половина ее территории холмистая и горная, а другая половина расположена в богатой аллювиальной долине Дуная, ныне в значительной степени обезлесенной. Холмистая и горная местность до конца XVIII века оставалась хорошо облесенной. Затем последовало быстрое истощение под воздействием требований турецких рынков, и теперь покрыто лесом неполные 17 процентов площади (по другим данным — 18 или 20 процентов), а многочисленные сервитуты, превратившие леса в общинные пастбища, закономерно привели к широкомасштабному опустошению в доступных местах. В 1847 году Национальное собрание предприняло попытку регулирования рубок и сервитутов, но без особого эффекта. К 1894 году общая площадь сократилась до менее чем 5 миллионов акров (по другим данным — 6,7 миллиона акров), из которых две пятых находятся в частных руках, две пятых — в государственной собственности и в качестве королевского леса (ранее, до 1863 года, принадлежавшего монахам), а небольшой остаток принадлежит общинам и институтам. В более высоких горах лес образуют пихта и ель с примесью сосны и лиственницы, но преобладающим типом, занимающим средние высоты и холмистую местность, являются широколиственные леса, особенно дуб и бук. Частные леса мелких владельцев быстро истощаются, и только государственные леса и леса крупных собственников находятся в хорошем состоянии. [12] Die forstwirtschaftlichen Verhältnisse Rumaniens, Von Mihail Vasilescu, 1891. Notice sur les forêts de Roumanie, in Statistica pâdurilor Statulin. 1903. В 1863 году, когда монастырское имущество было секуляризировано и перешло в ведение государства, сервитуты на это имущество были приостановлены и начались продажи с аукционов лесозаготовителям на условиях оставления определенного количества семенных деревьев на акр. Это правило соблюдалось слабо. Первый всеобъемлющий закон, упорядочивающий государственную собственность и вводящий защитную политику, был принят в 1881 году. Этот закон признавал государственную, королевскую и общинную собственность имеющей общественное значение, а также устанавливал надзор за такой частной собственностью, которая располагалась на крутых склонах, вблизи водотоков и вблизи границ (имея стратегическое значение). Эти территории, подпадающие под защитную политику, составляют 84 процента всей лесной площади. Их запрещалось вырубать без специального разрешения и эксплуатировать иначе как по специально утвержденным лесоустроительным планам. В 1885 году были приглашены три французских лесовода для организации государственного лесного ведомства и начала составления лесоустроительных планов. Поскольку личный состав (25 инспекторов и 89 окружных должностных лиц) был недостаточным, а цены на древесину — низкими (доход от государственной собственности не превышал 400 000 долларов), продвижение работ шло медленно. Хотя к 1894 году доход удвоился, административный штат увеличился ненамного (137 лесоводов различных разрядов), и к тому времени лесоустроительными планами было охвачено лишь 150 000 акров. К 1900 году около 200 000 акров государственной собственности (или 14 процентов) и 500 000 акров частного леса (или 22 процента) были так или иначе упорядочены. Однако отсутствие транспортных средств препятствует действительно хорошо отрегулированному ведению хозяйства. В целом доступна для разработки и доступна только 65 процентов государственной собственности, а лесоустроительные планы заключаются главным образом в оставлении некоторого количества семенных деревьев. В 1889 году было создано Лесное общество («Progressul Silvic»), которое со своим печатным органом «Revista pâdurilor» ведет активную пропаганду. В 1890 году энергичный министр доменов Карп настойчиво стремился улучшить положение дел. Был обеспечен бюджет в 500 000 долларов на строительство домов для лесоводов, чтобы сблизить лесоуправителей с их подопечными участками, было выделено средство на посадку в размере 100 000 долларов, позднее увеличенное до 140 000 долларов в год, и начались лесовосстановление и мелиорация песчаных дюн. В 1892 году был учрежден фонд улучшения лесов за счет отчислений 2 процентов от валового выхода лесной продукции. Но в ходе политической борьбы партия Карпа была отстранена от власти, а спад в сельскохозяйственном процветании привел к финансовым трудностям, за которыми последовала эпоха усиленной эксплуатации, так что экспорт лесопродукции, главным образом бондарной (в основном в Грецию, Италию и Францию), снизившийся было более чем вдвое, снова возрос примерно до четырех миллионов долларов ежегодно. Финансовые затруднения государства привели даже к предложению продать государственные леса, но до того, как были заключены соответствующие контракты, подошла помощь и опасность была предотвращена. Государство вырубает ежегодно около 22 000 акров, получая около 1 000 000 долларов доходов, при этом содержание администрации обходится (в 1903 г.) в 240 000 долларов, оставляя чистый доход в 30 центов с акра. В 1898 году Лесной департамент в Управлении доменов при Министерстве сельского хозяйства состоял из директора лесного хозяйства со 156 лесоводами с высшим образованием (получившими его в основном во Франции, а с 1892 года — в Сельскохозяйственном институте в Бухаресте) и более чем 2 500 младших лесоводов и объездчиков. Из примерно 30 000 акров песчаных дюн, половина из которых принадлежит государству, около 18 000 акров были восстановлены путем посадки робинии лжеакации, а около 9 000 акров равнинной местности были заново облесены, для чего материал поставляют 330 акров питомников. Несмотря на все эти усилия, чрезмерный выпас скота (хотя в государственных лесах он запрещен) и пожары продолжают опустошать имущество. Частное лесное хозяйство развито, конечно, гораздо слабее; тем не менее, некоторые крупные владения (княгиня Шенбург, 20 000 акров) находятся под эффективным управлением немецких лесоводов. Здесь средства тратятся на развитие транспортной сети, и достигается лучший доход, чем в государственных лесах. ГРЕЦИЯ. Д-р Хлорос (Dr. Chloros), Waldverhältnisse Griechenlands. Диссертация на соискание степени доктора в Мюнхене. 1884. 45 стр. Андерлинд (Anderlind), Mittheilungen über die Waldverhältnisse Griechenlands. Allgemeine Forst- und Jagdzeitung. 1884. История страны сложилась настолько неудачно, а политические условия были столь нестабильны, что лишь в последнее время усилия по улучшению экономических условий смогли надеяться на внимание. В течение веков после того, как Греция стала римской провинцией (146 г. до н. э.), в ней сменялись правители — римляне, византийцы, франки, венецианцы, — пока в период между 1460 и 1473 годами она не попала под турецкое иго. В результате восстания, начавшегося в 1821 году, в 1829 году при содействии Великобритании, Франции и России была обретена свобода, но еще не установился прочный порядок; избранные короли — Оттон (баварский), Альфред (английский) и Георг (датский) — последовательно пытались обеспечить общественный порядок и эффективное конституционное управление. К тому времени, когда наступила эта новая эра, ценных лесов, заслуживающих этого названия, почти не осталось, за исключением труднодоступных горных районов. 1. Состояние лесов. Хотя отдельные районы, такие как Аттика, были практически обнажены уже во времена Платона, нет никаких сомнений в том, что первоначально вся Греция, за небольшими исключениями, представляла собой сплошной лес. Уничтожение леса, охраняемого тысячами богов и нимф в священных рощах, при режиме древних греков происходило медленно, пока фанатизм христианской религии не привел к войне против этих языческих оплотов и священные рощи не были сведены топором и огнем. Турецкое дурное управление на протяжении веков, чреземное налогообложение, безрассудные рубки, массовый выпас коз и овец и пожары сократили лесную площадь настолько, что теперь она занимает лишь 12 или 14 процентов площади суши (25 000 квадратных миль). В 1854 году в результате обследования было выявлено около 2 миллионов акров лесных земель (вероятно, завышенная цифра) для теперь уже 2,5 миллиона жителей, в то время как 67 процентов поверхности представляют собой бесполезную пустошь и лишь 20 процентов находятся под культивацией, так что общий облик страны выглядит унылым. Многочисленные острова полностью обезлесены, как и морские побережья. «Там, где в старые времена росли густые тенистые тополя, теперь остались лишь бесплодный песок и унылые каменные россыпи». Лес в северной и средней Греции ограничен двумя суровыми горными хребтами с многочисленными отрогами, идущими параллельно с севера на юг, причем горы Олимп (почти 9 000 футов) и Пинд (6 000 футов) являются самыми высокими точками. Крупные плодородные равнины Фессалии и Беотии безлесны. Безлесно и обширное Аркадское плато на Пелопоннесе, а также другие меньшие по размеру, жаркие, но плодородные равнины и плато. Самый ценный хвойный лес встречается на более высоких хребтах на высоте от 2 500 до 5 000 футов, ниже покрытых снегами горных вершин, где особенно два вида пихты — Abies Apollinis и Abies reginæ Amaliae (вид, примечательный своей способностью давать порослевые побеги), наряду с другими пихтами и несколькими видами Juniperus и Cupressus, образуют порой обширные леса. Другими распространенными деревьями являются каштан, платан, несколько видов дуба и тополя, а на побережье — Pinus halepensis. Пихты занимают около 35 процентов лесной площади, дубы и лиственные леса — 45 процентов. Среди экспортируемых лесопродуктов видное место занимают чернильные орешки, киноварь и сумах. Считается, что в древности Греция была более плодородной, чем сейчас, и что ухудшение ее состояния вызвано обезлесением. Несомненно, почвенные условия благоприятствовали такому ухудшению, поскольку, за исключением хребта Пинд, состоящего из метаморфических пород, для страны характерен бедный, сухой известняк, за исключением мест, где в долинах вдоль побережья его покрывают плодородные аллювиальные и делювиальные отложения. Однако климат настолько благоприятен, что даже бедная почва легко восстановила бы растительный покров, если бы ее оставить в покое. Зимы короткие, едва три месяца, почти без снега и льда, за исключением высоких гор, благодаря чему вегетационный период длится девять месяцев; температура колеблется от 20 до 106 градусов по Фаренгейту; среднее количество осадков составляет 400 мм; лето, конечно, бездождливое и сухое, но остальные времена года влажные, несколько менее, чем в средней Европе, и следствием этих условий является быстрый рост. Однако продолжающийся выпас коз и овец — около шести миллионов голов — препятствует любому естественному лесовосстановлению. Повышение налогов на эту отрасль не возымело никакого действия, а практика разрешения населению собирать сухую древесину на топливо является стимулом для создания сушняка путем поджогов, которые также служат для улучшения пастбищ; пожалуй, нигде лесные пожары не происходят так часто, несмотря на суровые штрафы. Исторически Хлоросом доказано, что результатом этого стало пагубное влияние на водный режим и сток рек [13]. [13] См. Allgemeine Forst- und Jagdzeitung 1884, стр. 183 и след., и 1887, стр. 327 и след., где приведены интересные подробности. В горах сохранились прекрасные и довольно обширные массивы пихты, которые уцелели из-за отсутствия транспорта. В других местах сервитуты и выпас коз укоренились настолько прочно, что реформы кажутся действительно трудными. Дрова в количестве 3 возов на каждого человека, которые предполагается брать из сухих или иным образом непригодных деревьев, а также материал мелких размеров отпускаются всем бесплатно. За право рубки деловой древесины правительство взимает налог в размере от 25 до 30 процентов стоимости материала, цена на который определяется ежегодно. На материал, заготовленный в частных лесах, правительство также налагает налог в размере от 12 до 18 процентов его стоимости. Эта пагубная система беспорядочных рубок ведет к самому расточительному использованию, каковое только можно вообразить: в лесах оставляют не только высокие пьяни, но и огромное количество хорошего материала, так что, по оценкам, используется едва ли 50 процентов срубленного. Рубка, судя по тому, насколько о ней дает представление налог, составляет около 2,7 миллиона кубических футов деловой древесины, но с учетом дров оценивается, что ежегодно вырубается около 90 миллионов кубических футов. Импорт в объеме 1,5 миллиона долларов, в основном из Австрии и Румынии, восполняет дефицит поделочного материала, особенно для ящичных фабрик, которые производят тару для крупного экспорта смородины — около 2 миллионов ящиков. Налог в течение десятилетия с 1862 по 1871 год приносил ежегодный доход в 600 000 долларов, а в 1895 году — чуть меньше. Лес с древних времен и поныне почти полностью является государственной собственностью (около 80 или 90 процентов), а почти во всех остальных частных, коммунальных и монастырских владениях государство осуществляет частичное владение или надзор. Брошенные земли площадью вероятно в 3 миллиона акров также принадлежат государству, причем вся государственная собственность охватывает более 30 процентов площади суши. 2. Развитие лесной политики. Первая определенная попытка упорядочить дела была предпринята Оттоном, который, будучи немцем, проявлял личный интерес к лесной собственности и учредил для каждой провинции лесных инспекторов (дасархи) под началом главного инспектора с лесными объездчиками для предотвращения опустошения от пожаров и воровства. Была совершена ошибка: на эти должности назначили вышедших в отставку баварских офицеров, которые были лишь бременем для казны. Никакого хозяйствования или даже регулярных рубок не предпринималось. Население могло, как и раньше, удовлетворять свои потребности по разрешениям, которые неизменно выдавались губернатором провинции; предполагалось, что один из лесных объездчиков должен визировать их и следить за тем, чтобы древесина использовалась должным образом, но не осуществлять надзор за рубкой. В 1877 году было принято дальнейшее законодательство, учредившее в Министерстве финансов должность лесного инспектора с техническим образованием и двух помощников инспекторов, также имеющих техническое образование, для руководства полевыми работами. Лесоустройство было начато в 1879 году, но прервано в 1880 году из-за нехватки средств и персонала. Тот же закон возложил обязанность охраны государственной собственности на общую полицию или жандармерию: 50 офицеров и около 340 объездчиков, а на период пожарной опасности (с июня по октябрь) для этой службы под руководством военного министра привлекалось еще 110 человек. Однако пагубная разрешительная система была продолжена. Д-р Хлорос, получивший образование в Германии, в конце концов стал директором лесного хозяйства и отвечал за принятие нового законодательства в 1888 году, целью которого, в качестве первого шага к улучшению, было проведение лесоустройства, делимитации и округления государственной собственности. Оно предусматривало отчуждение анклавов и всех земель, абсолютных по своему лесному назначению. Если не удавалось достичь дружественного соглашения с собственником, цена должна была определяться по чистому доходу, полученному от имущества за последние пять лет, капитализированному из 5 процентов. Однако никаких попыток создать эффективную организацию или изменить разрушительную разрешительную систему не предпринималось. Согласно общему закону, государство имеет право на надзор за частной собственностью, хотя степень этого права до конца не определена. Правительство может забирать для собственных нужд, выплачивая компенсацию, до одной шестой части ежегодной рубки; оно взимает налог в размере от 12 до 18 процентов со всей заготовленной деловой древесины; оно запрещает выпас скота в лесах, пострадавших от пожара в течение последних 10 лет, и обязывает всех собственников участков площадью свыше 1200 акров нанимать лесных объездчиков. Это и другое вмешательство в права собственности закономерно служит сдерживающим фактором для ведения частного лесного хозяйства. Заметным исключением является небольшое частное королевское лесное владение близ Афин, которое с 1872 года под руководством датского лесовода управляется, судя по всему, на основе лесоводческих принципов. Коренная реорганизация лесной службы была проведена в 1893 году, когда были приняты на работу 20 окружных лесоводов, число лесных инспекторов было увеличено до четырех, а в финансовом ведомстве был учрежден полноценный лесной отдел. Общая полиция или жандармерия продолжала выполнять функции лесной охраны. До тех пор пока не удастся подготовить собственный персонал путем отправки молодых людей на учебу в Германию, для составления лесоустроительных планов решено было нанимать иностранцев. Тем не менее в 1896 году тогдашний директор Лесного департамента, юрист, все еще жаловался на отсутствие надлежащей организации и любого персонала с лесоводческими знаниями. Судя по всему, никакого прогресса достигнуто не было. Однако в том году жандармерию предполагалось заменить лесной стражей (52 старших и 298 младших чинов), которая должна была назначаться из числа выпускников специальной средней школы, созданной в Витине примерно двумя годами ранее. Эту замену, конечно, нельзя было осуществить сразу, так как ежегодно выпускалось едва ли более 25 человек; следовательно, даже это улучшение в низшем звене полиции не могло завершиться в течение шести-восьми лет. Никаких мер по подготовке кадров для высших ступеней предпринято не было, и в этом направлении обсуждались лишь предложения. В 1899 году были внесены изменения в разрешительную систему, но вряд ли к лучшему: мировым судьям было предоставлено право при определенных условиях выдавать такие разрешения. Не находим мы в 1901 году и ничего, кроме выражения добрых пожеланий и стремления к дальнейшему законодательству, наряду с некоторыми попытками народного просвещения путем создания лесопосадочных обществ под патронажем кронпринцессы. В 1905 году об изменениях в положении дел не сообщается. Лесные пожары по-прежнему остаются обычным явлением. В то время как правительство предпринимает усилия по улучшению положения, равнодушие, глупость, алчность и злоба населения, а также давнишние злоупотребления препятствуют быстрому прогрессу реформ. ИТАЛИЯ. Bolletino ufficiale per l’amminstrazione forestale Italiana. Direzione generale dell’ Agricoltora: Relazione interno all’ amministrazione dei boschi domaniali inalienabili. Различные очерки проф. Витторио Перона из Валлюмброзы в немецких журналах; главным образом в Allgemeine Forst- und Jagdzeitung, 1882, 1888. Archeologia forestale. Dell’ antica storia e giurisprudenza forestale in Italia. A. Di Berenger. 1859. Maffei, Revista forestale. Italy. By Prof. W. Deeke. 1904. Il rimboschimento dello Appennino meridionale, автор Луиджи Савастано, 1893. Чрезвычайно хорошо написанный популярный трактат по лесоводству, который также дает краткое представление о состоянии лесов и лесоводческой практике. I boschia e la nostra politica Italiana, автор Бертаньолли, 1889. Italia moderna. 1904, статья Лунадони. Усилия по обеспечению улучшения обращения с лесными ресурсами были в Италии более активными и энергичными, чем в Греции. Они были вызваны главным образом острой необходимостью защиты водосборов, так как из-за сведения лесов реки по всей Италии превратились в горные потоки. Но из-за слабости правительства и бедности практическое выполнение весьма хороших законов отставало. Действительно, несмотря на принятие обширного законодательства, население, обремененное долгами и нуждающееся в небольшом доходе, который можно извлечь от выпаса скота или сдачи лесных пастбищ в аренду, препятствует осуществлению любых реформ, а принудительное исполнение законов вновь и вновь приводило к серьезным неприятностям. «Лесное хозяйство — это больное место в национальной экономике Италии, поскольку оно требует жертв в виде денег и времени». Таким образом, Италия все еще находится в переходном периоде от лесного хищничества к лесной культуре. Густонаселенная (33 миллиона жителей на 110 600 квадратных миль), с доброй пятой частью своей территории непродуктивной или по крайней мере неиспользуемой и четвертой частью последней почти или совсем не подлежащей восстановлению, страна эта не представляет лучших возможностей для изучения пагубного влияния сведения лесов на почву и водный сток. В результате сочетания геологии (сланцы и известняки), топографии (крутые склоны), климата и опустошения или уничтожения лесов, главным образом из-за выпаса коз (два миллиона голов), итальянские реки неизменно разливаются в марте и в основном пересыхают летом; таяние снегов, совпадающее с обильными весенними дождями, превращает их в бурные потоки (fiumare), заносящие илом плодородные земли в долинах, а в горной местности происходят случайные оползни, где обширные участки почти лишены растительности. Особенно страшны реки вокруг Болоньи, которые в 1897 году вновь нанесли ущерб, превышающий один миллион долларов. 1. Состояние лесов. Расположенная сходным с Грецией образом в отношении доступности и климата, точно так же раздираемая войнами и политическими распрями и на протяжении веков находившаяся в нестабильном положении, Италия по отношению к численности населения, если не к площади, сократила свои лесные ресурсы даже больше, чем Греция; на душу населения приходится менее трети акра при общей площади чуть более двенадцати миллионов акров, или около 17 процентов площади суши, и сюда входит множество бесполезного кустарника — более 2 миллионов акров. Судя по всему, если можно верить недостоверной статистике, сокращение на несколько миллионов акров произошло даже после 1870 года. Около 15 миллионов акров пустошей и болот предоставляют широкие возможности для увеличения этой лесной площади без ущерба для 42 миллионов акров продуктивно используемых сельскохозяйственных земель. Из лесной площади 25 процентов находится в Альпах, около 50 процентов — на Аппенинах, единственном горном хребте, составляющем хребет Италии; менее четверти распределено по равнинам, а небольшой остаток приходится на острова, особенно на Сицилию, которая представляет собой холмистую и горную страну, некогда великолепно лесистую, а ныне в значительной степени обнаженную (лесистость 4 процента), и на Сардинию, которая почти на 45 процентов покрыта лесом и является наиболее облесенной частью Италии, хотя состояние леса здесь не лучше, чем в других местах. За исключением склонов Альп (2,5 миллиона акров ели, пихты, бука, лиственницы), вершин Аппенин и удаленных плато (4,5 миллиона акров), а также нескольких особых мест, где время от времени еще можно обнаружить даже великолепные остатки девственного леса — их сохранило отсутствие транспорта, — большая часть территории занята убогими кустарниковыми лесами, низкоствольным лесом или же редким лесом с разрозненными деревьями среди кустарникового подлеска из колючек, орешника и каштана (называемого макией, то есть чапаралем), так что большинство итальянцев никогда не видели настоящего леса. Тем не менее Италия вовсе не так лишена деревьев, как следовало бы из такого состояния лесов: деревья (тополь, ясен, вяз) усеивают равнины и склоны, будучи посаженными для поддержки виноградной лозы и в качестве межей, они имеют безобразный вид из-за обрезки кроны и сучьев на дрова. Оливковые и каштановые рощи на холмах (первых 2 миллиона акров, вторых — более 400 000 акров посажено ради плодов) и 8,5 миллионов акров виноградников добавляют лесистого вида стране и ее запасам древесины. Годовой объем получения дров с этих посаженных деревьев оценивается в 6 миллионов кордов. На песчаных дюнах и вблизи морского побережья, особенно на болотах, иногда встречаются небольшими рощами приморская сосна, алеппская сосна, зонтичная пиния (Pinus pinea) и живописные кипарисы, в то время как известняковые холмы в этом регионе на высоте до 1200 футов усеяны маслинами, пробковым дубом и вечнозеленым дубом. Здесь также довольно широко практикуется выращивание ивняка. В горах выше отметки 2700 футов хвойный лес, состоящий из сосны обыкновенной (Pinus silvestris) и пиренейской (laricio), а также пихты белой (Abies pectinata), сократился до менее чем 7 процентов от общего объема, смешанный хвойно-лиственный лес составляет 4 процента, а основную массу составляют лиственные леса из дуба (несколько видов) и бука с примесью каштана. Сорок восемь процентов лесной площади находится в низкоствольном лесу (ceduo), а из 52 процентов высокоствольного леса большая часть управляется по выборочной системе (a scelta), малая часть — по системе сплошных рубок (ad alto fusto), хотя хозяйствование как таковое вряд ли существует, за исключением небольших рощ. То, что запасов деловой древесины недостаточно для нужд населения и они сокращаются, подтверждается тем фактом, что импорт более чем удвоился за десятилетие с 1892 по 1903 год и составил почти 14 миллионов долларов, из которых 80 процентов приходилось на пиломатериалы, в дополнение к 2 миллионам долларов деревянных изделий, в то время как в последнем названном году было экспортировано продукции на сумму почти 5 миллионов долларов, главным образом пробки, бочек, тонких ящичных досок, изделий из оливкового дерева и древесного угля. Лучшую картину лесных условий можно получить на основе данных о внутреннем производстве, которое в 1886 году (последние официальные данные) оценивалось в 48 миллионов кубических футов деловой древесины стоимостью 3,4 миллиона долларов, 223 миллиона кубических футов дров стоимостью 4,1 миллиона, 106 миллионов кубических футов древесного угля стоимостью 3,6 миллиона и побочных продуктов на крупную сумму в 6,4 миллиона долларов, всего чуть менее 17,6 миллионов долларов. Дрова и древесный уголь, которые составляют более 80 процентов продукции, разумеется, поставляются низкоствольными лесами, а также материалом от обрезки крон, представляющим собой почти единственное доступное топливо. Лесная площадь находится по большей части в частной (53 процента) и коммунальной (более 43 процентов) собственности, а государству принадлежит чуть более 400 000 акров, то есть менее 4 процентов. Поскольку государственная собственность так мала, политикой ведомства стал надзор за коммунальными и частными лесами. Государственный лес делится на два класса: отчуждаемый, находящийся в ведении Министерства финансов (большая часть, около 375 000 акров), и неотчуждаемый, объявленный таковым законом 1871 года (тогда он составлял около 115 000 акров) и переданный под лесное управление в Министерство сельского хозяйства; однако из этого объема около 20 процентов не является лесом, и даже в 1896 году часть этой небольшой площади была продана, так что теперь осталось лишь 40 000 акров. Эта площадь должна служить для демонстрации образцового ведения хозяйства и удовлетворения нужд правительства. Бук и дуб с примесью пихты, сосны и лиственницы, преимущественно в виде строевого леса, характеризуют это имущество, которым управляют главным образом по выборочной системе. Как ни странно, в 1888 году высказывались жалобы на трудности с выгодным сбытом старой древесины из-за отсутствия транспортных средств. Персонал администрации состоит из центрального бюро с одним генеральным инспектором, тремя инспекторами и советом. Для каждой провинции, а в некоторых случаях для двух или более провинций вместе, инспектор с несколькими субинспекторами и рядом объездчиков или бригадиров (brigadieri) отвечают за управление государственной собственностью и соблюдение лесных законов. 2. Развитие лесной политики. На протяжении веков, со времени падения Римской империи (476 г. н. э.) до конца XVIII столетия, Италия была жертвой войн и распрей с соседями или внутри своих границ, будучи разделенной на бесчисленные самоуправляющиеся территории, причем почти каждый город был независимым. Следовательно, никаких экономических улучшений происходить не могло, пока под влиянием Французской революции не начался период возрождения. Однако эффективную реконструкцию удалось начать лишь тогда, когда семь или восемь государств, созданных Венским конгрессом (1815 г.), в годы с 1859 по 1870 были слиты в единую Италию при Виктором Эммануилом. Правда, некоторые из республик в более ранние времена уделяли внимание своей лесной собственности. В частности, в Венеции старые лесные ордонансы [14] восходят к 697 году, а в 1453 году было учреждено регулярное лесное управление, специально предназначенное для заботы о большой лесной площади в Истрии и Далмации, которые перешли в руки венецианцев около 1420 года. Довольно консервативное хозяйствование продолжалось здесь до начала XVIII века, когда вследствие политических осложнений надзор ослаб и началось опустошение, продолжавшееся весь век и оставившее новому веку, а в конечном итоге австрийцам, наследство в виде Карста (см. стр. 173). [14] Berenger, Saggio storico della legislacione Veneta forestale, 1863. Прекрасный источник. Флоренция также умудрялась предотвращать сведение лесов на вершинах своих гор до начала XVIII века, и в других республиках, королевствах и герцогствах существовали аналогичные усилия по организации лесного управления. Тем не менее Генуя, которая во времена Страбона была главным рынком лесоматериалов в Италии, к 1860 году имела почти все свои горные склоны обнаженными. До принятия общего законодательства для всей Италии в различных провинциях действовало по меньшей мере около дюжины законов: в Ломбардии — закон 1811 года; в Неаполе — закон 1826 года; в Риме — 1827 года; в Умбрии — 1805 года; в Болонье — 1829 года; в Тоскане — 1829 года; в Пьемонте — 1833 года; на Сардинии — 1851 года и т. д. Если бы к ним прислушались, новому королевству достались бы гораздо лучшие условия. С приходом национального духа обсуждалось множество планов по продвижению лесного хозяйства и лесной политики. Академии Флоренции, Милана, Модены, Палермо и Пезаро предлагали премии за облесение гор и призывали к созданию популярных трактатов по лесоводству. Появился лесной журнал, способствовавший пропаганде. В 1860 году Широ опубликовал весьма хорошо написанный отчет «Современное состояние лесного хозяйства и добыча серы на Сицилии», представляющий собой сборник дочетов. Также в 1860 году королевским декретом было предписано проведение расследования состояния лесов в каждой провинции и запрошены предложения по их улучшению, что привело к законодательным предложениям, внесенным в 1862 году, и принятию законодательства в 1863 году. Закон 1863 года по-прежнему рассматривал каждую провинцию независимо: были назначены лесные инспекторы для каждой провинции, а для Неаполя — генеральный инспектор с окружными лесоводами и большим числом лесных объездчиков. Другой закон, применимый только к определенным частям Королевства, был принят в 1874 году; он был призван остановить процесс сведения лесов и не допустить превращения пустующих лесных земель в пастбища; эти земли, абсолютные по своему лесному назначению, подлежали облесению в течение пяти лет. Закон остался мертвой буквой, тем не менее он все еще частично действует с изменениями, принятыми в 1886 году. Окончательное объединение страны в отношении законодательного единства было завершено в 1877 году, и в том же году был принят первый общий лесной закон для всей Италии. Этот закон, который имеет в виду главным образом защитную роль лесного покрова как фактора общественного благосостояния, оставляя всю частную собственность, не подпадающую под категорию защитных лесов, совершенно свободной, учредил провинциальные лесные комиссии — советы по сохранению, — работающие на общественных началах и обязанные издавать правила и предписания, наиболее подходящие для их местностей. Совет комиссаров состоял из префекта провинции (председателя ex-officio); лесного инспектора — технического должностного лица, управляющего государственной собственностью; инженера, назначенного губернатором; и трех членов, избираемых провинциальным советом; кроме того, каждый общинный совет должен был прислать одного члена для участия в дебатах совета в той мере, в какой затрагивалась его конкретная община. Согласно этому закону страна делится на две секции по вертикали, а именно: территорию выше границы каштана и территорию ниже этой границы; последняя представляет собой сельскохозяйственную местность, а территория выше непригодна для использования в сельском хозяйстве. К первой в качестве правила применяются ограничения закона (terreni soggetti al vincolo forestale — запретные защитные леса), ко второй — в качестве исключения, а именно там, где удаление лесного или кустарникового покрова может вызвать оползни или неблагоприятно повлиять на сток рек или санитарные условия. Граница каштана естественным образом варьирует в разных частях, но, вообще говоря, лежит на высоте от 1800 до 2000 футов. Определение этих территорий возлагалось на провинциальные лесные комитеты, и показательно отметить, что в них государственная лесная администрация не имела большинства. Территория с ограниченным режимом к 1887 году, после различных пересмотров, охватывала 7,5 миллиона акров леса и 2,5 миллиона акров кустарников и пустошей; таким образом, почти 71% лесной площади оказалось под ограничениями, в то время как 2,5 миллиона акров леса и более 2 миллионов акров кустарников и пустошей остались вне сферы действия закона. Эти последние площади полностью освобождены от ограничений, за исключением общих правил полиции. Исполнение закона и предписаний возложено на Государственный лесной департамент, располагающий организацией лесной стражи (около 3000 человек в 1883 году), назначаемой префектом провинции по совету лесной комиссии, но действующей под началом государственной лесной администрации. Их жалование на две трети должно было выплачиваться коммунами, а на одну треть — из провинциальной казны. В лесах, подпадающих под действие закона, расчистка земель и их использование в сельскохозяйственных целях запрещены. Рубки и лесокультурные работы должны проводиться под руководством Комитета. Никакая компенсация за это ограничение использования не выплачивается, за исключением случаев, когда в основе помещения леса под запрет лежало его гигиеническое влияние. Если бы предписания комиссий соблюдались в полном объеме, со временем все было бы в порядке, но из последующих законодательных инициатив очевидно, что исполнение законов оставляло желать лучшего. Политическая конъюнктура требовала снисходительности при применении закона. Интересный отчет о результатах первого пятилетия показывает, что за это время было расчищено 170 000 акров, причем более 40 000 — без разрешения, а к 1900 году, по оценкам, обезлесение затронуло около 5 миллионов акров. Споры о классификации земель, находящихся под запретом, продолжаются по сей день, а местные власти продолжают отдавать предпочтение частным интересам в ущерб общественным, выводить земли из-под действия закона и сквозь пальцы смотреть на его нарушение. Кроме того, сервитуты на сбор ватника, выпаса скота (козы законом исключены) и другие привилегии продолжают препятствовать улучшению, хотя было принято несколько законов, направленных на их ликвидацию. Разрушительные наводнения 1882 года вызвали широкие общественные споры, и на основании доклада специальной комиссии в 1886 году был возобновлен закон 1874 года, который обязывал общины восстановить леса на своих пустошах в течение пяти лет или же продать их, при этом срок обязательного лесовосстановления в затронутых районах был продлен до десяти лет. К тому времени из 800 000 акров, изначально объявленных нуждающимися в лесовосстановлении, было засажено не более 40 000 акров, однако лесные комитеты постепенно сократили площадь соответствующих земель до 240 000 акров. С другой стороны, в докладе отмечалось, что площадь, нуждающаяся в лесоразведении, составляет не менее 500 000 акров, что требует затрат в размере 12 миллионов долларов. Закон 1877 года не предусматривал принудительного лесовосстановления запретных лесов; он стремился достичь этого путем наделения Министерства сельского хозяйства, провинций, общин или специальных ассоциаций полномочиями по экспроприации в целях лесовосстановления. Результаты оказались нулевыми. Пересмотр и расширение закона привели к принятию общего закона о лесоразведении 1888 года[15], который направлен на борьбу с горными потоками, укрепление горных склонов и песчаных дюн и является одним из лучших законов в своем роде из существующих где бы то ни было. [15] Подробнее см.: Fernow, in Garden and Forest, 1888, page 417. Основными особенностями закона являются: обязательное лесоразведение в горах и на песчаных дюнах в соответствии с планами и под руководством Министерства сельского хозяйства, причем участки должны назначаться министерством с одобрения или неодобрения лесных комитетов; участие правительства в покрытии расходов в размере двух пятых (впоследствии доля была повышена до двух третей); экспроприация в случаях, когда собственники не дают согласия или не выполняют работы по плану; право выкупа собственности путем уплаты издержек и процентов либо ее продажа правительством; право министерства регулировать и ограничивать выпас скота с выплатой компенсации владельцам, чьи права ограничены; поощрение создания кооперативных объединений лесоводров. Площадь, подлежащая лесовосстановлению, оценивалась примерно в 500 000 акров, а расходы — более чем в 7 миллионов долларов. Исполнение закона было не строже, чем прежде. В 1900 году министр сельского хозяйства сообщал, что «законы все еще не находят эффективного применения». Трудности с определением того, что является и что не является необходимым для лесовосстановления, а также что является и что не является абсолютной лесной почвой, создавали наибольшие видимые проблемы и служили причиной задержек, однако главными причинами неэффективности, вероятно, являются финансовая несостоятельность и политические влияния, борющиеся за популярность. Между тем лесной департамент пытался способствовать лесовосстановлению, выплачивая премии из своих скудных ассигнований, бесплатно предоставляя консультации и распространяя со своих 130 акров питомников в период с 1867 по 1899 год около 46 миллионов саженцев и более 500 фунтов семян. В 1897 году была вновь создана комиссия для разработки нового законодательства. Эта комиссия представила отчет в 1902 году, в котором заявлялось, что все доступные леса более или менее опустошены, подчеркивалась необходимость управления водными ресурсами и предлагалось дать более строгое определение запретных лесов, установить строгий надзор за общинными лесами, а также вести управление частными владениями на основе лесоустроительных планов, составленных аккредитованными лесничими, либо под прямым контролем лесного департамента, причем услуги лесничих должны оплачиваться государством с последующим взысканием средств с собственников. Было установлено, что за последние 35 лет из 125 000 акров, остро нуждающихся в лесовосстановлении, было засажено лишь 58 300 акров при затратах в 1 340 000 долларов. К 1910 году положение дел, по-видимому, не сильно улучшилось, поскольку министр сельского хозяйства вновь предпринял энергичную попытку реорганизации и совершенствования закона 1877 года, пока что безрезультатно. Следует отметить, что Италия — пожалуй, единственная страна, где влияние леса на санитарное состояние было законодательно признано законами 1877 и 1888 годов. Убеждение в том, что уничтожение лесов маремм — болотистых низменностей между Пизой и Неаполем — породило малярийную лихорадку, свирепствующую в этих местах, побудило монахов-траппистов монастыря Тре-Фонтане начать в 1870 году посадки эвкалиптов (84 000 штук), а государство оказало содействие, выделив для этой цели земельные участки. Комиссия, назначенная в 1881 году для расследования результатов, поставила под сомнение эффективность этих посадок, обнаружив, что наблюдаемое улучшение санитарных условий связано с мелиорацией и улучшением дренажа; кроме того, в последнее время главным переносчиком лихорадки был признан комар. Однако новые предложения уже не признавали это предполагаемое влияние в качестве причины для вмешательства государства. Между тем следует отметить, что двум итальянцам принадлежит заслуга открытия истинной причины целебности лесного воздуха, а именно отсутствия патогенных бактерий. 3. Образование и литература. Первая лесная школа была организована Балестриери, учившимся в Германии, при сельскохозяйственной школе близ Турина около 1848 года и переведена в Технический институт в Турине в 1851 году. Эта школа просуществовала до 1869 года, а с 1863 года была признана государством, что гарантировало ее выпускникам трудоустройство на государственной службе. В 1869 году государство учредило собственную лесную школу (Institute Forestale) в Валломброзе близ Флоренции с трехлетним курсом обучения (с 1886 года — четырехлетним), в которой в 1900 году насчитывалось одиннадцать профессоров и 40 студентов. Несмотря на государственную субсидию в размере 8500 долларов, похоже, приходится прибегать к некоторой своеобразной экономии: из-за отсутствия печей школа закрыта с 1 ноября по 1 марта. Несмотря на существование этой школы, на государственную службу набирают также людей, не прошедших курс обучения в ней. Законодательные предложения, выдвинутые в 1910 году, также предусматривают перевод этой школы во Флоренцию, оставляя в Валломброзе только опытную станцию, и повышение стандартов обучения. В то же время, однако, при старом учебном заведении было предписано организовать «ускоренный курс», который должен завершиться за 15 месяцев, поскольку выяснилось, что лесничих недостаточно для осуществления предлагаемой реорганизации. В 1905 году в Читтадукале была создана школа лесоводства для лесной стражи со сроком обучения 9 месяцев. Помимо технической школы в Валломброзе, кафедры лесного хозяйства или декоративного садоводства имеются в сельскохозяйственных школах, как, например, в Королевской школе в Портичи. В качестве образовательного мероприятия следует также упомянуть учреждение в 1902 году Праздника древонасаждения — la festa dei alberi. Существование лесной школы закономерно порождает литературу. В то время как значительное число популярных брошюр направлено на просвещение народа, являющегося собственником лесов, профессиональные труды также не отсутствуют. Среди них следует упомянуть «Лесоводство» (Selvicoltura) Ди Беренжера — очень полный труд, который также содержит краткую историю лесного хозяйства на Востоке, в Греции и Италии. «Руководство по лесному искусству» (Manuele d’arte forestale) Г. Карлоса Сиемони (1864 г.) и более ранний труд «Наука о лесе» (Scienza selvana) Тонди (1829 г.) представляют собой энциклопедии более низкого качества. В 1859 году Р. Маффеи, частный лесовод, начал издавать Revista forestale del regno d’ Italia — ежегодный журнал, цель которого заключалась в популяризации лесного хозяйства в Италии; впоследствии он был преобразован в ежемесячник, который некоторое время издавался при правительственных субсидиях. В разное время было создано несколько пропагандистских лесоводческих ассоциаций, издававших брошюры или журналы, одним из которых стал ежемесячник L’Alpe, основанный в 1902 году. В 1910 году два ведущих общества объединились в федерацию Pro montibus ed enti affini, объединив также Rivista forestale italiana с журналом L’Alpe, который служит как пропагандистским, так и профессиональным целям. ИСПАНИЯ. Revista de Montes, полуофициальный журнал, основанный в 1877 году, является лучшим источником. «Руководство по лесному законодательству и управлению» (El Manuel de Legislacion y Administracion Forestal) Иларио Руиса и «Новейшее лесное законодательство» (Novisima Legislacion Forestal) Де Кампа (1901 г.) подробно освещают сложное законодательство вплоть до 1894 года. «Испано-американский словарь» (Dicionaro Hispano-Americano, 1893 г.) содержит статью (montes) об административной практике применения лесных законов. «Год в Испании» (A Year in Spain) молодого американца Слайделла (1829 г.) дает превосходное описание физических условий страны и характера ее народа в ту эпоху. «Современная духовная жизнь в Испании» (Das Moderne Geistesleben in Spanien, 1883 г.) и «Культурно-исторические и хозяйственно-политические очерки» (Kulturgeschichtliche und Wirtschaftspolitische Betrachtungen, 1901 г.) Густава Диркса подробно описывают характер институтов и народа. «Бедная Испания» — вот выражение, которое слетает с уст каждого, кто размышляет об экономических условиях этой некогда столь могущественной нации, почти владычицы мира. Когда-то, под благодатным владычеством сарацин, она представляла собой рай, где, как выразился римский автор, «Nil otiosum, nihil sterile in Hispania» («В Испании нет ничего праздного, ничего бесплодного»), но из-за небрежения, лени, невежества, ложной гордости, отсутствия общинного духа, деспотизма церкви и дурного управления коррумпированной бюрократии она превратилась практически в пустыню. За исключением узкой полосы вдоль морского побережья, весь Пиренейский полуостров представляет собой обширное плоскогорье, плато или нагорье высотой от 1500 до 3000 футов над уровнем моря, пересеченное высокими горными цепями, илисьеррами, в количестве пяти или шести, которые тянутся параллельно друг другу главным образом в западном и юго-западном направлениях. Они разделяют плато на равное число равнин — безлесных и по большей части засушливых, подверженных холодным ветрам зимой и выгорающих летом. Они часто страдают от суровых засух, которые иногда длятся месяцами, принося опустошение стране и народу. Реки, как это обычно бывает в таких странах, похожих на наши засушливые равнины, образуют каньоны и арройо и, отличаясь неустойчивостью водного режима, не судоходны, хотя и тянутся на сотни миль, однако пригодны для орошения, на которое опирается сельское хозяйство. Великое минеральное богатство сделало Испанию Калифорнией карфагенян и римлян, и оно по-прежнему остается ее ценнейшим ресурсом. Испания пробудилась к цивилизации благодаря визитам финикийцев и карфагенян, за которыми последователи римляне. В первые века нашей эры наступил один из нескольких периодов чрезвычайного процветания, когда предполагаемое население в 40 миллионов человек эксплуатировало страну. После мрачных дней готского владычества второй период процветания наступил для той части страны, которая перешла под власть трудолюбивых и умных мавров, или сарацин (с 711 по 1000 г. н. э.), заставивших пустыню цвести и чьи иригационные сооружения до сих пор остаются опорой сельского хозяйства. Столетия войн и кровопролития ради восстановления христианских королевств все же оставили страну богатой, когда в 1479 году отдельные королевства объединились в единое под властью Фердинанда и Изабеллы, а мавры были окончательно изгнаны (1492 г.). Это королевство сохранилось в прежней форме до наших дней, пережив лишь короткий период республиканского правления (1873 г.). Испания была одной из первых стран, принявших конституцию. После завоевания мавров и с открытием Америки для тогдашнего 20-миллионного населения вновь наступил период процветания, однако из-за угнетения со стороны государства и церкви (инквизиции), которое также привело к изгнанию евреев и масштабной эмиграции в Америку, благосостояние страны было разрушено, население к 1800 году сократилось до 10 миллионов человек, а условия характера и управления породили причины ее нынешнего опустошения. С начала века население выросло почти до 18 миллионов, но финансовое банкротство делает правительство неэффективным и неспособным осуществить реформы, даже если бы народ позволил ему действовать по своему усмотрению. 1. Состояние лесов. Предметом спекуляций был вопрос о том, была ли Испания некогда сильно покрыта лесами или нет (см. стр. 11). Во времена римлян лесами не была покрыта только провинция Ла-Манча, а в XIII и XIV веках еще фиксируются обширные лесные зоны. Нынешний характер страны и климат, столь сильно напоминающие наши засушливые равнины, ставят под сомнение то, в какой степени лес спускался с горных хребтов, которые несомненно были хорошо покрыты лесом. В настоящее время лес сосредоточен главным образом в более высоких горах. Лучшие леса встречаются в Пиренеях и их продолжении — Кантабрийских горах. Площадь настоящих лесов (bosques) точно неизвестна, поскольку в официальные цифры включаются лишь потенциальные леса, то есть кустарники и пустоши (montes), причем площадь меняется, то есть уменьшается за счет новых расчисток, учет которых статистика не ведет. Более того, статистика относится только к «общественным лесам», оставляя без внимания данные о частных лесных площадях, если таковые имеются. В 1859 году эта площадь оценивалась более чем в 25 миллионов акров, или 20 процентов территории страны (196 000 квадратных миль); в 1885 году площадь сократилась примерно до 17,5 миллиона акров; а в 1900 году в качестве общественных лесов оставалось около 16 миллионов акров, или 13 процентов территории страны, при этом общая площадь оценивалась несколько более чем в 20 миллионов акров. Следующая своеобразная классификация, опубликованная в 1874 году, дает (в округленных цифрах) одновременное представление о значении термина montes и вероятном состоянии площади «общественных лесов»:   Acres. State Reserves 865,000 Salable State Property 4,550,000 Public Institute Forest 20,000 Communal Forest 9,860,000 Open Commons for Wood and Pasture 1,880,000 Common Pasture for Draft Animals 425,000 Total 17,600,000 Оценка реальных лесов (строевой лес и низкоствольник) дает не более 12 миллионов акров на 18 миллионов населения, то есть 0,7 акра на душу населения. Согласно последним официальным данным, в качестве государственной собственности числится около 600 000 акров, а в качестве собственности муниципальных учреждений — 11,5 миллиона акров; они и составляют общественные леса. Согласно официальной классификации, эти общественные леса включают 5,3 миллиона акров высокоствольного леса, 3 миллиона акров низкоствольника, а остальную часть — кустарники. Несмотря на эту очевидную нехватку древесного материала, за исключением дров или древесного угля, импорт в 1903 году не превысил 13,5 миллиона долларов, подчеркивая отсутствие промышленного развития. Официальный отчет об импорте сообщает цифру на 6,5 миллиона долларов больше указанной выше, но сюда входят лошади и крупный рогатый скот, перечисляемые как лесные продукты — продукты «montes». Они также фигурируют в экспорте на сумму 15 миллионов долларов, который наполовину состоит из пробкового дуба (около 5 миллионов долларов с 630 000 акров) и дубильной коры, в то время как каштаны, фундук и трава эспарто составляют остальную часть. В 1908 году импорт пиломатериалов и клепки составил 7 382 000 долларов. В 1882 году все общественные леса принесли от продажи древесины лишь 900 000 долларов, однако стоимость продукции, забранной в силу сервитутов, оценивалась почти в два раза выше. В 1910 году сообщалось, что средний доход лесной службы за десятилетие составлял около 2 миллионов долларов при расходах приблизительно в 1 миллион, что давало чистый доход около 30 центов на акр вовлеченной площади при общей ежегодной заготовке в 5,7 миллиона кубических футов. Лесная флора и ее распределение очень похожи на итальянские и подробно описаны в двух томах, подготовленных специальной комиссией, назначенной для этой цели. 2. Развитие лесной политики. Испания известна своим обширным законодательством при отсутствии его исполнения; также известно, что официальные отчеты редко заслуживают доверия, так что то, что написано на бумаге, отнюдь не всегда обнаруживается в действительности, а потому все утверждения следует принимать с оговорками. Лесные законы Испании отчасти похожи на законы Италии, но демонстрируют меньшее понимание потребностей технического лесоводства. Ценность лесных ресурсов и необходимость бережного отношения к их использованию осознавались действительно рано. Рекомендации по их консервативному использованию фиксируются с XIII века. Указ Педро I 1351 года налагал большие штрафы на уничтожителей лесов. Фердинанд V в 1496 году выразил тревогу по поводу продолжающегося опустошения, а в 1518 году мы находим учрежденную систему лесной стражи и даже ордонансы, предписывающие лесовосстановление пустошей, которые вновь и вновь повторялись на протяжении века. В 1567 и 1582 годах ноты тревоги по поводу продолжающегося уничтожения доказывают, что эти ордонансы не имели эффекта. Те же жалобы и опасения высказывались правителями в XVII и XVIII веках без каких-либо эффективных действий. В 1748 году Фердинанд VI подчинил все леса государственному надзору, однако в 1812 году Кадисские кортесы под влиянием духа Французской революции отменили эти указы и упразднили все ограничения. Осознание абсолютной необходимости действий, судя по всему, наступило лишь около 1833 года, когда был принят закон и издан подробный ордонанс, определяющий значение термина «montes» и вводящий лесную инспекцию в составе Корпуса гражданских инженеров. В то же время предполагалось создать специальную школу в Мадриде. Это последнее предложение, по-видимому, не было реализовано, так как в 1840 году мы обнаруживаем, что несколько молодых людей были отправлены в лесную школу в Тарандте (Германия). Без сомнения, под влиянием этих людей по их возвращении, при поддержке Экономического общества (La Sociedad Economica) в Мадриде, в 1846 году была создана комиссия по разработке лесного закона, и в том же году во исполнение ордонансов 1835 и 1843 годов была учреждена лесная школа в Вильявьюсиса-де-Одон, позднее (в 1869 г.) переведенная в Эскориал близ Мадрида. Эта школа, имеющая полувоенную организацию, с трехлетним, а позднее четырехлетним курсом обучения, постоянно совершенствуемая и расширяющая свою учебную программу (один директор и 13 профессоров в 1900 г.), является гордостью испанских лесоводов, по всей видимости, вполне заслуженной. Она была организована по немецким образцам Бернардо делла Торре Роясом, ставшим ее первым директором. Однако создания лесного департамента — Cuerpo de Montes — пришлось ждать до 1853 года. Этот департамент, подчиненный министру общественных работ (ныне министру сельского хозяйства), представляет собой закрытую корпорацию, состоящую из выпускников школы в качестве инженеров лесного хозяйства (Ingenieros de Montes), прием в которую основан на окончании учебного заведения и четырехлетней службе в лесном департаменте в качестве ассистентов, помимо выполнения какой-либо заслуженной работы. Школа тесно связана с деятельностью департамента. Первой задачей новой администрации стало проведение общего лесного учета для выяснения положения дел и особенно для определения того, какие из общественных лесов, согласно законам 1855 и 1859 годов, желательно сохранить. Расследование показало, что лесов (определяемых так же, как в приведенной выше классификации) больше, чем предполагалось, но их состояние еще хуже, чем было известно. Общественные леса, то есть принадлежащие государству, общинам и общественным институтам, были разделены на три класса в зависимости от образующих их пород — это был самый простой способ определения их высотного положения и общественной ценности: а именно, хвойные леса, а также лиственные дубовые и каштановые леса, которые были объявлены неотчуждаемыми; леса из ясеня, ольхи, ивы и т. д., естественно произрастающие в нижних поясах и потому не представляющие интереса для государства, которые были объявлены продаваемыми; и промежуточный третий класс, состоящий из пробкового и каменного дубов, статус которых в отношении целесообразности продажи остался неопределенным. В 1862 году пересмотр этой классификации исключил этот сомнительный класс, отнеся его и те лесные площади первого класса, которые не достигали в размерах хотя бы 250 акров, к числу продаваемого имущества. Было установлено, что первый класс, подлежащий резервированию, включает почти 17 миллионов акров (из которых 1,2 миллиона принадлежали государству), в то время как продаваемое имущество составляло примерно половину этой площади. С тех пор вокруг классификации велись непрекращающиеся споры и волнения, и одной из фракций, обычно возглавляемой министром финансов, предпринимались неоднократные (иногда успешные) попытки сократить площадь общественных лесов (desamortizadoro), чему противостояла другая фракция под руководством лесной администрации, которая была вынуждена вновь и вновь проводить переклассификацию. В 1883 году отчуждаемая площадь общественных лесов декретом была передана в ведение министра финансов, а неотчуждаемая часть осталась в ведении министра общественных работ (Fomento) — почти так же, как это было в США до недавнего времени. Государственный долг и насущные финансовые потребности корпораций служили стимулом для желания избавиться от лесной собственности, и для удовлетворения этого требования в 1878 году было предписано направлять все поступления от государственного имущества и 20 процентов поступлений от общинных лесов на погашение долга. Взлеты и падения в этой борьбе за сохранение общественных лесов в неприкосновенности усугублялись, с одной стороны, насущной необходимостью обслуживания долга, а с другой — засухами и наводнениями. Так, в 1874 году была предписана продажа в рассрочку более чем 4,5 миллиона акров, находившихся в ведении министра финансов, однако наводнения того же года оказались столь катастрофическими (причинив 7 миллионов долларов ущерба, унеся 760 жизней и оставив без крова 28 000 человек), за ними последовали череда засух, что привело к смене настроений, которая вылилась в принятие в 1877 году закона о лесоразведении. Этот закон, имевший целью улучшение управления общинными владениями, предписывал со всякими излишними техническими деталями немедленное лесовосстановление всех пустошей в общественных лесах, создавая для этой цели корпус из 400 культиваторов (capatacas de cultivos). Для финансирования этой работы общины должны были выделять 10 процентов стоимости лесных продуктов, которые они продавали или на которые имели право. Однако средства не поступали, и к 1895 году по этому закону было восстановлено всего 21 000 акров леса (три четверти путем посева). Финансовые результаты управления общественными лесами, хотя лесной департамент, вероятно, делал все возможное в сложившихся обстоятельствах, действительно не внушали оптимизма. В 1861 году был зафиксирован дефицит в 26 000 долларов; в 1870 году было продано материалов на 600 000 долларов, роздано бесплатно на 1,3 миллиона долларов и уничтожено на 700 000 долларов. В общей сложности, по оценкам, от пожаров и воровства терялось 15 процентов прироста. В 1885 году эти потери оценивались уже в 25 процентов, в то время как чистый доход достиг 15 центов на акр, или, на 17,5 миллиона акров, составил менее трех миллионов долларов. Если учесть, что губернаторы провинций и их ставленники, помимо деревенских властей, также приложили руку к управлению, неудивительно, что лесной департамент оказался практически бессилен. Хотя по закону 1863 года лесному департаменту было специально предписано регулировать управление общинными лесами и соразмерять рубку с приростом, политические элементы в администрации, которые назначали лесную стражу, делали эти предписания по большей части ничтожными. Наконец, в 1900 году, по-видимому, настала новая эра: была проведена коренная реорганизация, которая дает надежду на лучшее будущее. Техническое управление было отделено от политического влияния и передано вновь созданному Министерству сельского хозяйства. Был перестроен аппарат Cuerpo de Montes. Теперь он состоит из одного главного генерального инспектора, четырех начальников отделов, десяти генеральных инспекторов по полевой инспекции, 50 главных инженеров окружных управляющих, 185 ассистентов и 342 лесничих и стражей, причем последние теперь назначаются департаментом, а не губернаторами, и далеко не все они, как раньше, выбираются из числа ветеранов-солдат. Результатом стало упомянутое выше улучшение финансовых показателей. В 1910 году специальная служба лесоразведения — Servicio Hidrological Forestal — также была переведена на новые рельсы: для этой цели страна была разделена на десять округов, и за каждым был закреплен инженер. Но судя по заявлению о том, что в 1910 году из примерно 300 000 акров, запланированных к восстановлению, было завершено лишь 31 000, можно сделать вывод, что финансовые трудности по-прежнему тормозят работу. Частные леса, в которые прежде никак не вмешивались, в 1908 году были подчинены государственному контролю, если они располагались в пределах определенной защитной зоны (zona protectora dasocratica). Такие леса должны управляться по планам, предоставляемым Лесной службой, а в случае отказа со стороны собственников предусмотрена процедура экспроприации, однако денег на использование этого положения в казене, вероятно, не нашлось бы. Действительно, по словам профессора Мигеля де Кампа из лесной школы в Эскориале, результаты пока равны нулю. С 1896 года предпринимаются попытки просвещения населения с помощью Дней древонасаждения, идею которых поддерживают различные ассоциации; в 1904 году La Fiesta del Arbol была объявлена национальным праздником, и за посадки, сделанные в этот день, вручаются премии. Полуофициальный ежемесячный журнал Revista de Montes начал издаваться в 1877 году и служит как целям пропаганды, так и профессиональным нуждам. Также получила развитие значительная книжная литература. ПОРТУГАЛИЯ. Брошюра, написанная для Международной выставки в Рио-де-Жанейро в 1908 году, содержит главу, написанную лесничим Боржесом, в которой представлена самая свежая и достоверная информация. Помимо заметок, разбросанных по литературе, обширное описание лесных условий и особенно леса Лейрии содержится в статье французского ботаника Л. Пардере в журнале Revue des Eaux et Forêts за 1911 год. Маленькое королевство, занимающее западное побережье Пиренейского полуострова, имеющее площадь 34 000 квадратных миль и 6 миллионов населения, во многих отношении похоже на Испанию, за исключением того, что большая его часть плодородна в силу расположения в прибрежной зоне, климат менее резко континентальный, а народ несколько предприимчивее. Тем не менее используется едва ли больше половины страны: почти 15 000 квадратных миль представляют собой пустоши. Различают три сектора, или зоны: северную, граничащую с Испанией, преимущественно гористую, но также содержащую обширные песчаные дюны, которая является наиболее лесистой; центральную, холмистую и менее лесистую, включающую (в Эстремадуре и Бейре) один из самых пустынных регионов Европы и в то же время лучший по управлению лес; южную, самую богатую сельскохозяйственными землями, с субтропическим климатом и флорой — зону вечнозеленой широколиственной флоры. Около 10% площади земли, или 4 миллиона акров, покрыты лесом, хотя еще 2 миллиона заняты насаждениями маслин, инжира, миндаля или разреженными лесами и кустарниками. Из фактической лесной площади государству принадлежит всего 82 000 акров, 30 000 из которых представляют собой лесовосстановленные участки или восстанавливаемые песчаные дюны. По своему составу почти половину лесов составляют сосны (Pinus maritima и pinea), пятую часть — пробковый дуб «с пастбищами», чуть более пятой части — другие вечнозеленые дубы «с пастбищами», а остальное — каштан и листопадные дубы. Тот факт, что преобладает частная собственность, а при перечислении лесных площадей упоминаются пастбища, достаточен для понимания состояния большинства из них. Дубовый лес также в значительной степени до сих пор используется для выпаса свиней. Помимо коренных лесных массивов, существует ряд парков и плантаций экзотических растений: климат Португалии местами напоминает калифорнийский и допускает широкое использование интродуцентов, вплоть до тропических. Пожалуй, нигде больше нет столь прекрасной возможности увидеть самую разнообразную лесную флору в ее великолепном развитии, как в лесных парках Монсеррат, Буссаку и в различных ботанических садах. Обширные плантации эвкалипта и акации площадью около 1500 акров, имеющие высокую хозяйственную ценность, близ Абрантеша являются предприятием частного землевладельца У. К. Тейта. Дефицит древесных ресурсов покрывается импортом на сумму около 1,5 миллиона долларов, которому противостоит экспорт чуть более чем на полмиллиона, состоящий главным образом из клепки для бондарных изделий. Наиболее развитой лесной отраслью является выращивание пробкового дуба, дающее экспорт на сумму около 5 миллионов долларов. Также развито значительное производство продуктов сухой перегонки древесины (живицы). Первая попытка реального управления государственным имуществом относится к 1868 году; однако регулярная организация произошла только в 1872 году, когда при генеральном директоре торговли и промышленности был назначен лесной администратор с техническим штатом из трех начальков отделов, соответствующих трем частям страны, и шести лесничих. В настоящее время штат инспектора состоит из 8 технически образованных помощников, каждый из которых заведует определенной отраслью службы. Им подчинены несколько полевых агентов, или супервайзеров (около 14 в 1903 г.), с более низким образованием, а также помощники лесничих и стражники. Единственный действительно хорошо управляемый лес, гордость португальских лесоводов — это лес Лейрия в Эстремадуре, представляющий собой искусственный сосняк площадью около 25 000 акров, на котором занято более 50 человек разного уровня квалификации, с заводами по перегонке смолы, пропиточными заводами и лесопилками. Управление им (на основе системы естественного семенного возобновления) ведется с 1892 года. Помимо управления государственными лесами, комитет, состоящий из администратора и некоторых сотрудников технического штата, должен был обследовать страну и решить, какие ее части нуждаются в лесовосстановлении. В результате очень подробного отчета в 1882 году был принят закон о лесоразведении, в соответствии с которым были закреплены некоторые песчаные дюны. В 1903 году была проведена более тщательная организация этой работы, которая при щедрых ассигнованиях сулит более быстрый прогресс. Этот закон признает два способа перевода частной собственности на лесной режим: обязательный и факультативный, или добровольный. Территория в горах и на дюнах может быть переведена на этот режим королевским декретом, если Высший сельскохозяйственный совет сочтет это необходимым с точки зрения общественной пользы. Либо частные собственники могут сами попросить о переводе своих владений на такой режим, просто обеспечивая полицейскую охрану, обязывая себя сохранять лесной покров на имуществе или работая в соответствии с лесоустроительным планом или планом лесовосстановления, предоставленным Лесной службой. В любом случае собственник обязан платить стражникам и оплачивать составление лесоустроительных планов по ставке около 2 центов за акр. Посадочный материал предоставляется бесплатно или по себестоимости, а на лесовосстановленные земли предоставляется освобождение от налогов на 20 лет. Предусмотрена экспроприация пустошей, объявленных имеющими общественное значение, если собственники возражают против принудительного лесовосстановления. К настоящему времени на лесной режим переведено около 275 000 акров. Предусмотрены возможности лесохозяйственного образования в Сельскохозяйственной школе в Лиссабоне, либо подготовку для высших должностей в лесной службе можно получить в немецких или французских лесных школах, а некоторые прошли ее в Валломброзе. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ И ЕЕ КОЛОНИИ.   «Исторические исследования, касающиеся лесов и лесных законов» (Historical Inquiries concerning Forests and Forest Laws) Персиваля Льюиса (1811 г.) дают подробный отчет о практике в старых запретных лесах. «Английские леса и лесные деревья» (English Forests and Forest Trees, 1853 г.), изданные анонимно, представляют интересный отчет о старых «лесах» и их истории. «Наши леса и лесные угодья» (Our Forests and Woodlands) Джона Нисбета (1900 г.) содержат главу об историческом развитии лесных законов. У. Шлих в «Руководстве по лесному хозяйству» (Manual of Forestry, vol. I, 3rd ed., 1906) в удобной форме излагает отчет о положении дел в различных частях Британской империи. Шваппах, «Лесные условия в Англии» (Schwappach, Forstliche Zustände in England, Zeitschrift für Forst- und Jagdwesen, 1903 г.) — это отчет о состоянии лесов из-под пера практического наблюдателя. Б. Риббентроп, «Лесное хозяйство в Индии» (Forestry in India, 1900 г.). Также различные отчеты лесных департаментов различных британских колоний. Примечателен тот факт, что нация, которая может похвастаться самым обширным лесным департаментом в одной из своих колоний, у себя на родине до сих пор оказалась неспособна даже прийти к осмысленному пониманию — не говоря уже о применении — надлежащей лесной политики или лесного хозяйства. Один из английских авторитетов по этому вопросу еще в 1900 году писал: «При таком большом количестве земель низкого качества, остающихся необработанными во многих частях Британских островов, апатия, проявляемая к лесному хозяйству в Великобритании, относится к числу вещей, которые невозможно понять». Если бы мы рискнули поискать объяснение, мы нашли бы его в географических и физических условиях, но еще в большей степени — в исторически сложившихся личных и политических особенностях, которые и в Соединенных Штатах делают прогресс лесного хозяйства более медленным, чем он мог бы быть. Благодаря своему островному положению, с которым отчасти связано развитие ее военно-морского превосходства, Англия может легко обеспечивать свои потребности за счет импорта. Будучи расположенной в зоне влияния Гольфстрима, она имеет гораздо более мягкий климат, чем следовало бы ожидать при ее северном положении, причем климат этот ни в каком отношении не является резким. Рельеф местности по большей части равнинный, за исключением Шотландии и Уэльса, а сток рек регулярен в течение всего года. Отсутствие лесного покрова поэтому не ощутилось в его физических последствиях. Бриты, пикты, скоты, скандинавы, англосаксы и норманны — это те элементы, которые смешались, образовав английский народ. В результате бесконечных войн и политической борьбы три страны — Англия, Шотландия и Ирландия — к 1600 году оказались под властью одного правителя, хотя окончательное законодательное объединение с Шотландией произошло только в 1707 году, а с Ирландией — только в 1800 году. Будучи теоретически конституционной монархией, а практически — аристократией с республиканскими тенденциями, история этих островов представляла собой борьбу сначала за установление расового превосходства, а затем за обеспечение главенства знати и землевладельцев над королем и простолюдинами, причем первые преуспели в этом больше, чем бароны в других частях Европы. В политическом отношении англичанин — индивидуалист, ревностно оберегающий свои частные интересы и не желающий подчиняться вмешательству государства ради общественного благосостояния. Отсутствие государственного лесного хозяйства, которое в конечном счете является единственным решением лесной проблемы, кажется ему вполне естественным. Его привлекает скорее коммерческая и промышленная предприимчивость, чем хозяйственное развитие; его ум занимают практические задачи сегодняшнего дня, а не требования будущего и систематическая подготовка к ним. Ему не хватает, как отмечает мистер Розбери, научного метода, и потому он рачителен. Более того, он консервативен и самодоволен больше, чем граждане любой другой нации, поэтому, даже если вся мудрость мира укажет новые пути, он все равно будет цепляться за привычные. В вопросах назначения комиссий для расследования и составления отчетов и оставления дел в неудовлетворительном состоянии он напоминает испанскую неторопливость. Все это представляется нам причинами тех трудностей, с которыми сталкиваются потенциальные реформаторы, пытаясь осуществить экономические преобразования. 1. Состояние лесов. Описания Цезаря и Страбона сходятся в том, что Великобритания была страной с густыми лесами. Площадь лесов, судя по всему, сократилась гораздо меньше в результате длительного использования, чем из-за уничтожения пожарами и выпасом скота и последующего образования торфяников, так что теперь, за исключением Португалии, она является самой маленькой среди всех европейских наций по отношению к общей площади и, за исключением Голландии, по отношению к численности населения. Из 121 380 квадратных миль, составляющих Великобританию и Ирландию, покрыто лесом менее 4 процентов, или 3 миллиона акров (880 000 в Шотландии, 303 000 в Ирландии) — одна четырнадцатая акра на душу населения; однако насчитывается почти 33% пустошей, а именно более 12 миллионов акров верещаков, торфяников и других пустошей, пригодных для лесовыращивания, и еще 12 миллионов акров, пригодных частично или сомнительным образом, в то время как сельскохозяйственные земли под пашней и пастбищами занимают около 48 миллионов акров. Восстановление лесов на пустующих площадях, как полагают, могло бы удовлетворить потребление, покрываемое ныне за счет импорта. В частности, в Шотландии обширные верещаки и торфяники площадью во много сотен квадратных миль в Северном нагорье и Грампианских горах, в древности бывшие хорошо облесненными (леса были сведены, предположительно, по стратегическим соображениям), ныне лишены ферм и лесов и используются главным образом для охотничьих угодий. За последние тридцать лет обрабатываемые земли неуклонно сокращались и теперь составляют менее 25 процентов всей территории суши, а пастбища занимают 38 процентов. Как сельскохозяйственные земли, так и горные и вересковые угодья в массе своей принадлежат крупным собственникам (в 1876 году 11 000 человек владели 72 процентами общей площади Британских островов). За исключением 67 000 акров коронных земель, вся лесная площадь находится в частном владении, причем преимущественно крупных землевладельцев; общинная собственность отсутствует, за исключением того, что муниципалитету Лондона принадлежит лесной массив (Эппинг-Форест), отведенный под отдых, а Водный совет Ливерпуля начал засаживать некоторые из своих водосборных бассейнов. Практически весь запас древесины импортируется, и темпы импорта быстро растут. Если в 1864 году он составлял 3,4 миллиона тонн, то в 1892 году — 7,8 миллиона тонн стоимостью 92 миллиона долларов; в 1899 году — 10 миллионов тонн на 125 миллионов долларов; в 1902 году он вырос до 138 миллионов долларов, а в 1906 году — до 141 миллиона (700 миллионов кубических футов), причем сюда входят 7,4 миллиона долларов изделий из древесины, чему противостоит экспорт в размере 19 миллионов долларов, главным образом изделий из древесины. Это делает Англию крупнейшим импортером древесины в мире (на втором месте идет Германия), а сумма, выплачиваемая другим странам, превышает стоимость ее производства чугуна. Почти 90 процентов импорта составляет хвойный материал из Швеции, России и Канады. Отечественная продукция, в основном дубовые шпалы, рудничная стойка и т. д., покрывает примерно одну шестую часть потребления. В дополнение к круглому и пиленому лесу импортируется древесная масса на сумму более 10 миллионов долларов и побочные продукты на 60 миллионов долларов. Общее потребление древесины на душу населения составляет от 12 до 14 кубических футов — половину от того, что было 50 лет назад. Сосна является единственным местным хвойным деревом, имеющим ценность как строевой лес, а дуб — важнейшим местным лиственным деревом, встречающимся главным образом в низкоствольниках или в старых, перестойных, раскидистых пастбищных лесах. Компактные крупные лесные массивы полностью отсутствуют, но имеется множество небольших плантаций и парков. Ибо хотя англичане и не были лесоводами, они были активными лесоводами-посадчиками, а мягкий климат позволил интродуцировать множество экзотических растений, особенно американских хвойных. Большинство этих посадок были сделаны в парковых и охотничьих целях. Наиболее известные лесные плантации находятся в Шотландии, среди них лиственничные плантации герцога Атоллского (начатые в 1728 г.) площадью в одно время более 10 000 акров (ныне лесные угодья герцога занимают более 20 000 акров); сосняк площадью 25 000 акров, принадлежащий графице Силфилд — лучше всего управляемое лесное хозяйство, частично находящееся под естественным возобновлением, и другие. Но эти плантации также высажены с большими промежутками и обрезаны, поэтому они не дают строевого леса большой ценности, так что древесина британского производства обычно отвергается архитекторами. 2. Развитие лесной политики. Саксы и норманны были преимущественно охотниками, и эта склонность к погоне за дичью оставила свой отпечаток на том, как они обращались с лесами вплоть до новейшего времени. Тевтонские саксы несомненно принесли с собой феодальные и общинные институты германцев, согласно которым территории для особых королевских забав на охоте выделялись в качестве «лесов», и это исключительное право и привилегия распространялись на других землях на вассалов, в то время как простолюдины исключались из осуществления охотничьих привилегий на этих участках. Норманны не только увеличили площади земель, находившихся под «запретом» (ban), но также деспотичным образом усилили штрафы и наказания за нарушение лесных законов и применяли их более сурово, чем это делалось на континенте. Феодальная система достигла своего наивысшего развития. Помимо «лесов», в которых один лишь король обладал исключительными правами и где применялся свод особых законов, отправлявшихся в специальных судах, выделялись «охотничьи угодья» (chases) — охотничьи резерваты за пределами действия лесных законов; «парки» — меньшие по площади огороженные места для охоты; и «звериные питомники» (warrens), привилегированные королевской грамотой или давностью в качестве заповедников для мелкой дичи. Целые деревни сгонялись со своих мест или жили практически в кабале, чтобы удовлетворить эту страсть к развлечениям. В «лесах», которых во времена Елизаветы насчитывалось не менее 75 отдельных единиц и которые вывели из свободного пользования огромную площадь, как «зелень», так и «дичь» — лес и животные, — принадлежали королю; множество должностных лиц — стюарды, вердераторы, лесничие, регардеры, агисторы, вудварды — выполняли полицейские обязанности, угнетали и притесняли народ поборами, в то время как специальные суды — «вудмот», «свейнмот», «суд судебного скамьи» — проводили в жизнь свирепые и жестокие законы. Считалось, что первый из этих законов восходит к Кануту Великому (1016 год), однако в конечном счете выяснилось, что это подделка, совершенная Вильгельмом I ради придания исторического колорита его притязаниям на «лесные» права. Частичное сокращение лесов и смягчение жестокости и бессмысленности законов было достигнуто Великой хартией лесов (Charta de Foresta) в 1225 году, которая сформулировала законы в виде свода, а затем Лесным ордонансом 1306 года. Но лишь в 1483 году, при Эдуарде IV, людям, жившим внутри «лесов», было разрешено рубить и продавать строевой лес и огораживать на семь лет участки зарезервированной территории. Последняя территория была «облесена», то есть изъята для целей охоты, при Генрихе VIII, но ему пришлось заручиться согласием свободных собственников. Долгий парламент в 1641 году по меньшей мере остановил расширение лесов и в разумной степени изменил применение законов. Лесные законы до сих пор чичатся в статутах, но вышли изупотребления; последний «суд лесной скамьи» заседал при Карле I. Сами «леса» также почти полностью исчезли: некоторые были упразднены актом парламента лишь во времена королевы Виктории, однако последнее разбирательство на основании «лесных законов» состоялось в 1862 году, когда герцог Атолл попытался утвердить свое право на должность «лесничего» в пользу короны. Полное изложение лесных законов содержится в труде Манвуда, титульный лист которого воспроизведен здесь. Факсимиле титульного листа знаменитой книги Манвуда. (Оригинал принадлежит г-ну Жоли де Лотбиньеру). ТРАКТАТ О ЗАКОНАХ ЛЕСА: в коем провозглашаются не только сии законы в их нынешней силе, но также истоки и начало Лесов: и что есть Лес по своей собственной природе и чем оный отличается от Охотничьих угодий, Парка или Звериного питомника, со всеми таковыми вещами, которые к нему присущи или принадлежат, с их особыми надлежащими терминами Искусства. А ТАКЖЕ ТРАКТАТ О ПОРАЛЛЕЕ, объявляющий, что есть Пораллее, как оное впервые зародилось, что дозволено человеку Пораллея, как он может охотиться и пользоваться своим собственным Пораллеем, сколь далеко он может преследовать и следовать за своей дичью, наряду с межами и границами как Леса, так и Пораллея. Собрано как из Общих законов и Статутов сей земли, так и из различных ученых древних Авторов, и из эйров (assises) Пикеринга и Ланкастера, Джоном Манвудом. К чему добавлены Статуты Леса, Трактат о различных должностях вердераторов, регардеров и лесничих, а также суды аттачментов, свейнмота и судебного скамьи Леса, и некоторые принципиальные судебные дела, решения и записи эйров Пикеринга и Ланкастера: прежде никогда не печатавшиеся для публики ЛОНДОН, Напечатано для Общества торговцев книгами (Stationers), в Анне Домини 1615. Cum Priuilegio. В Шотландии существовали те же обычаи и законы, но их соблюдение требовалось гораздо менее строго, пока в 1681 году парламентским актом не было прекращено расширение «лесов». Следует понимать, что термин «лес» лишь весьма отдаленно относился к лесистой местности и что никакая экономическая политика не имела отношения к этим законам. Лесная растительность лишь попутно защищалась и сохранялась ради охоты — та же средневековая политика до сих пор во многом определяет лесную политику штата Нью-Йорк. Леса за пределами «лесов», которые главным образом служили для выпаса свиней и для домашних нужд, в разное время подвергались необычайному сокращению от пожаров. Генерал Монк, среди прочих, опустошил большие площади на шотландской границе во времена Кромвеля. Первые серьезные опустошения путем масштабных рубок произошли при Эдуарде III в первой половине XIV века с целью пополнения казны для войн с Францией. Впоследствии Генрих VIII в XVI веке, захватив церковное имущество для собственных нужд, обратил его в наличность. Столетием позже Яков I сократил площадь лесов, особенно в Ирландии, в ходе своих колонизационных мероприятий. И тем не менее оба, и Генрих VIII, и Яков I, оставили след в истории как покровители лесопосадок в хозяйственных целях. Карл I, преемник Якова, постоянно нуждавшийся в деньгах, отчуждал многие коронные леса и превращал их в наличные деньги, помимо вымогательства средств через лесные суды. Во время Революции, начавшейся в 1642 году, и в период правления Кромвеля происходило бесчинное опустошение конфискованных или заложенных лесов знати. Наконец, при Карле II потребности королевского флота заставили обратить внимание на сокращение запасов древесины, и в результате кампании за поощрение выращивания строевого леса член недавно созданного Королевского общества получил поручение подготовить очерк, который, будучи опубликован в 1662 году, стал классическим трудом английской лесной литературы, а именно «Сильва, или Рассуждение о лесных деревьях» (Sylva, or “A Discourse of Forest Trees”) Джона Эвелина, выдержавшее одиннадцать изданий. Следует, однако, упомянуть, что более ранний автор, которого Эвелин часто цитирует, Таффер, еще до правления Елизаветы, в 1526 году, опубликовал «Пятьсот пунктов сельского хозяйства» («Five Hundred Points of Husbandry») — поэтическое произведение, в котором посадка деревьев не осталась без внимания. С тех пор периодически и урывками поднимался вопрос лесного хозяйства, не принося при этом особо серьезных результатов. С 1775 по 1781 год Лондонское общество искусств присуждало золотые медали и премии за посадку деревьев, а в начале XIX века наблюдался всплеск интереса к древоводству — возможно, как следствие интересного доклада знаменитого адмирала Нельсона о бесхозяйственности в Динском лесу (Forest of Dean), стимулом для которого послужила забота о корабельной древесине; в нем он рекомендовал сажать дуб в качестве инвестиции. В то время управлением коронными лесами ведал генеральный сюрвейер с недостаточным штатом сотрудников. В 1809 году руководство было передано совету из трех комиссаров, один из которых, будучи членом парламента, должен был меняться вместе с администрацией. При таком управлении коррупция приобрела такие масштабы, что в 1848 году был назначен комитет Палаты общин, чей отчет выявил поразительную гнилость системы, бросив тень на государственное управление, подобно тому как это мы по сей день время от времени обнаруживаем в США. Реорганизация произошла в 1851 году. К тому времени королевские леса и парки, сократившиеся в размерах примерно до 200 000 акров, показывали дефицит в 125 000 долларов, главным образом, конечно, по вине парков. Тогда еще сохранялась дань в виде примерно 600 самцов оленя, подлежавших доставке различным персонам, как то было заведено издревле. В настоящее время около 115 000 акров классифицируются как королевский лес, но лишь 67 000 акров являются действительно лесом, состоящим из более или менее запущенных насаждений под административным — но не лесохозяйственным — управлением Комиссаров по лесам и лесным угодьям (Commissioners of Woods and Forests), причем участками руководят заместители сюрвейера. Хотя в управлении имеются немногие примечательные исключения, следует отметить, что та же тупая безграмотность, которая ввела этот пункт в Конституцию штата Нью-Йорк, была оформлена в виде закона в 1877 году британским парламентом, запретившим в Нью-Форесте любые рубки и посадки. В 1900 году существовал ровно один план посадок, составленный профессиональным лесоводом, а именно для части Динского леса, в то время как ныне лишь два других государственных объекта и два-три частных имения управляются на основе лесоустроительных планов. В 1887 году Комитет, назначенный для расследования управления этой собственностью, выразил крайнее недовольство, но парламентский комитет в 1890 году обелил администрацию и доложил, что управление является удовлетворительным. Эти комитеты, равно как и более ранний комитет 1885 года, должны были также рекомендовать меры по развитию лесного хозяйства. В своих рекомендациях они делали главный упор на образование, но никаких действий за этим не последовало, и можно сказать, что правительство никогда ничего не сделало для развития лесного хозяйства в метрополии, чего бы оно ни сделало для колоний. Ведомственный комитет вновь представил отчет в 1902 году со всевозможными рекомендациями, которые остались без внимания. Интересы лесного хозяйства, поскольку они касаются правительства, в настоящее время возложены на Министерство сельского хозяйства — громоздкий орган, созданный в 1889 году, из состава которого и был назначен этот Ведомственный комитет. Однако в настоящее время набирает силу мощное движение, возглавляемое лесоводами, вернувшимися из Индии, цель которого — побудить правительство предпринять какие-либо шаги в отношении пустошей и обеспечить средства для образования. Другой комитет, назначенный в 1908 году для изучения перспектив облесения в Ирландии, высказался в пользу приобретения 300 000 акров лесных и 700 000 акров непосаженных земель, особо подчеркивая пользу, которая будет достигнута за счет обеспечения занятости и сдерживания эмиграции сельского населения. Вместо того чтобы действовать на основе этого предложения, правительство поручило Королевской комиссии по эрозии побережья, опубликовавшей свой первый доклад в 1907 году, приостановить расследование наступления моря и заняться изучением вопроса о том, «желательно ли в связи с невостребованными землями или иным образом предпринять эксперимент по облесению как средству увеличения занятости в периоды спада, и как и кем такой эксперимент должен проводиться». В 1909 году Королевская комиссия по облесению и эрозии побережья представила подробный доклад, предложив силами специальной комиссии провести лесовосстановление девяти миллионов акров пустошей со скоростью 75 000 или 150 000 акров в год, приобретаемых путем покупки — продуманный план, который до сих пор не дал никаких результатов. Правительство, несмотря на рекомендации различных комитетов, также проявило черствость в отношении образовательной политики, за исключением того, что в 1904 году Комиссары по лесам и лесным угодьям учредили школу (с одним преподавателем) в Динском лесу для обучения лесников и мастеров. В качестве иллюстрации странного отношения правительства к лесной политике в целом мы можем отметить любопытный анахронизм, а именно закон 1894 года, который освобождает железнодорожные компании от ответственности за ущерб от пожаров, вызванных локомотивами, если они могут доказать, что приняли все меры предосторожности, хотя локомобили (traction engines) не могут воспользоваться этим оправданием. Первая попытка обеспечить возможности для обучения относится к 1884 году, когда кафедра лесного хозяйства была учреждена в Королевском инженерном колледже в Куперс-Хилл — заведении, предназначенном исключительно для подготовки кадров для службы в Индии. Благодаря частным пожертвованиям в 1887 году была создана еще одна кафедра лесного хозяйства в Эдинбургском университете, а несколько сельскохозяйственных колледжей, в первую очередь в Сайренсестере, а также Кембриджский и Оксфордский университеты в той или иной форме предусмотрели преподавание этого предмета, но до 1905 года в Великобритании, за исключением Куперс-Хилл, получить адекватное лесохозяйственное образование было невозможно. В 1905 году лесной департамент в Куперс-Хилл был переведен в Оксфорд, причем трехлетний курс обучения (один год должен быть проведен в лесах Германии или других стран), как и прежде, предназначался главным образом для соискателей должностей в Индийской лесной службе. Теперь, помимо Оксфорда, курсы лесного хозяйства предлагают еще около девяти учебных заведений — причину такого развития образования трудно вообразить. Имя сэра Уильяма Шлиха, немецкого лесовода и некоторое время главы Индийского лесного департамента, а ныне руководителя этой школы, наиболее тесно связано с реформаторским движением. В целом управление лесами и практика лесоводства в Англии до сих пор остаются практически неизвестными, и до недавних годов полезная идея лесоустроительных планов еще не проникла в сознание владельцев имений. Эта апатия, несомненно, отчасти объясняется тем фактом, что правительство находится в руках знати, которая предпочитает сохранять свои «охотничьи угодья» и не видит даже финансовой выгоды в превращении их в лес до тех пор, пока они могут получать ренту от 10 до 40 центов за акр за привилегии на охоту. Частная инициатива проявляла активность через два общества древоводов: Королевское шотландское, основанное в 1854 году, и Королевское английское, начавшее свою работу в 1880 году. Труды этих обществ в виде ежегодных или периодических томов представляли собой актуальную журнальную литературу по лесному хозяйству с тех пор, как ежемесячный «Журнал лесного хозяйства и управления имениями» (Journal of Forestry and Estates Management), начавший свой путь в Лондоне в 1877 году и переведенный в Эдинбург в 1884 году, прекратил свое существование в 1885 году. В настоящее время очень хорошо издаваемый «Квартальный журнал лесного хозяйства» (Quarterly Journal of Forestry), начатый в 1907 году Королевским английским обществом древоводов взамен его «Трудов» и трудов Ирландской лесной ассоциации, а также «Журнал Министерства сельского хозяйства» время от времени удовлетворяют потребности постоянно растущих возможностей для развития лесного дела. До недавнего времени английская профессиональная книжная литература была чрезвычайно скудной, хотя существует значительная пропагандистская, древоводческая и общая журнальная литература. «Руководство по лесному хозяйству» (Manual of Forestry) Шлиха, изданное впервые в трех томах с 1889 по 1895 год, а ныне со второго по четвертое издание расширенное до пяти томов, является наиболее исчерпывающим изданием. Другой автор, заслуживающий упоминания — Джон Нисбет, известный своими «Этюдами по лесному хозяйству» (Studies in Forestry, 1894), который также привил континентальные лесоводческие понятия к более поздним изданиям «Лесника» (The Forester) Джеймса Брауна, энциклопедического труда, заслуживающего внимания. Несколько немецких и французских работ были переведены на английский язык, в частности: К. Гайер — «Использование леса» (Die Forstbenutzung); Р. Гесс — «Охрана леса» (Der Forstschutz); Г. Фюрст — «Защита леса» (Waldschutz). Шестнадцать томов Джона Кромби Брауна о лесах и лесном хозяйстве в различных странах можно упомянуть среди пропагандистской литературы. Упомянутые общества древоводов также предпринимают смелые усилия по продвижению профессионального развития лесного хозяйства в своих публикациях. ИНДИЯ. Проявляя столь большую небрежность к своим лесным интересам дома, Великобритания в своих владениях в Ост-Индии выработала дальновидную политику и под руководством германского влияния создала там один из крупнейших, если не самый эффективный лесной департамент в мире. Вопреки часто высказываемому мнению, будто условия и проблемы Индии сопоставимы с условиями и проблемами Соединенных Штатов, так что нам в США скорее может служить примером опыт Великобритании в Индии, нежели какой-либо европейской страны, автор считает, что верно как раз обратное. Различаются не только природные условия (Индия в основном тропическая, с совершенно иной флорой и иными условиями произрастания), но и промышленно-экономические, культурные, социальные и политические условия; все это влечет за собой различие в методах работы. Разумеется, есть несколько точек сходства: огромный размер страны под управлением одного правительства, причем находящегося в руках англоязычной расы; тот факт, что бич пожаров, как и у нас, но по иным причинам, остается величайшей проблемой; наличие засушливых регионов и пустынь (не более 10 процентов), а также проблем орошения и опасности наводнений; и, наконец, долгая задержка с установлением определенной лесной политики. Хотя эта политика была начата более 40 лет назад, Индия еще не вышла и в силу природы вещей еще не скоро выйдет из первой стадии развития, которую мы, как можно с уверенностью ожидать, пройдем гораздо быстрее благодаря условиям, в которых мы ближе похожи на Европу. Большая часть Индии, а именно 62 процента от 1 773 000 квадратных миль, находится под британским управлением и населена подданной расой численностью почти 240 миллионов человек, не имеющих голоса в своем управлении, которое осуществляется небольшой горсткой завоевателей (в Индии проживает около 100 000 англичан), в то время как остальная часть, около 700 000 квадратных миль с 53 миллионами жителей, разделена между большим числом более или менее независимых туземных государств, весьма отличных по своей цивилизации от нашей. В промышленном отношении разница станет очевидна из утверждения, что около 70 процентов населения занято в сельском хозяйстве, следовательно, здесь нет активного рынка древесины, подобного нашему, за исключением удовлетворения домашних потребностей; а поскольку леса, подобно большинству тропических лесов, состоят главным образом из ценных пород дерева, даже экспортная торговля незначительна и составляет едва 3 миллиона долларов, в то время как побочные лесные продукты (лак, кат и гамбир, миробалан, каучук и т. д.) дают около 12 миллионов долларов. В климатическом отношении, как и следовало ожидать на столь обширной территории, наблюдается большие различия, которые усиливаются перепадами высот от уровня моря до вершин Гималаев. Климат, разумеется, по большей части тропический, с количеством осадков, которое варьируется от самых обильных из известных — 600 дюймов — до почти полного их отсутствия. Тем не менее, несмотря на эти отличия от наших условий, из индийского опыта можно многое почерпнуть в вопросах организации — как для подражания, так и во избежание ошибок, — а тот факт, что это можно сделать без необходимости знания иностранного языка, покажется привлекательным для большинства американцев. Британцы, подобно другим нациям, закрепились в Индии в торговых целях в течение XVII века. Они расширили свои позиции в XVIII веке, особенно после того, как завоевали преобладание благодаря подчинению Клайвом в 1757 году великого могола — одного из мощнейших местных правителей. Путем завоеваний и мирных договоренностей территория британского влияния постепенно увеличивалась через посредство Ост-Индской компании, пока в 1858 году британское правительство в Индии не было официально учреждено королевской прокламацией, а в 1877 году она была провозглашена империей. Как уже отмечалось, туземные правители под британским влиянием и ограничениями по-прежнему контролируют более трети страны, то есть территорию почти в 700 000 квадратных миль, разделенную на 13 вассальных государств. Общая площадь под прямым британским контролем и управлением составляет 1 087 000 квадратных миль, из которых 25 процентов (280 000 квадратных миль), вероятно, покрыты лесами и пустошами, причем около 232 000 квадратных миль, или почти 150 миллионов акров, к настоящему времени объявлены государственной собственностью. Британская территория делится на три президентства (Мадрас, Бомбей и Бенгалию) и девять провинций, каждая с отдельным правительством во главе с губернатором или комиссаром при совете; все они подчиняются контролю со стороны резидентов — генерал-губернатора, или вице-короля, и его совета, который в свою очередь подотчетен государственному секретарю в метрополии. Тем не менее правительственные функции слабо централизованы: провинциальные правительства в значительной степени являются по меньшей мере полуавтономными, подобно штатам в Соединенных Штатах, и в ведении дел наблюдаются значительные различия. Трудности при внедрении чего-то вроде единой лесной политики были поистине немалыми, и огромная заслуга в этом принадлежит мудрости и такту трех немецких лесоводов, которые друг за другом занимали трудный пост главы Имперского лесного департамента и организовывали эту службу: Брандису, Шлиху и Риббентропу. 1. Лесные условия. В тропиках условия выпадения осадков определяют лесные условия сильнее, чем любой другой фактор. Дожди в Индии зависят от необычайных морских ветров, или муссонов, и их распределение регулируется топографией местности и относительным положением каждого округа по отношению к горам и насыщенным влагой воздушным потокам. Так, чрезмерное количество осадков характерно для береговой линии вдоль Аравийского моря примерно до 20 градусов северной широты, и еще в большей степени — вдоль побережья Нижней Бирмы, и в меньшей степени — для дельты Ганга и южных склонов Гималаев. Умеренно влажный климат, если судить по годовому количеству осадков, преобладает на плоскогорье, занимающем большую часть полуострова, и в долине Нижнего Ганга, в то время как осадки менее 15 дюймов выпадают в засушливых регионах долины Нижнего Инда. Осадки, столь неравномерно распределенные по территории, к тому же неравномерно распределены и в течение года. В большинстве округов основные дожди приходятся на лето, причем за дождливым сезоном следует долгий сухой сезон. Но на восточном побережье летние дожди незначительны, и основной сезон дождей затягивается до октября и ноября, в то время как в Северной Индии и Гималаях выпадают также зимние дожди — нерегулярные и непродолжительные. Даже там, где преобладают относительно обильные осадки, климат является сухим из-за высокой температуры, поэтому около 30 000 000 акров обрабатываемых земель (которые в общей сложности составляют 225 000 000 акров) зависят от орошения, причем более половины этой орошаемой площади лежит в тропической зоне. Грубо говоря, можно выделить по меньшей мере четыре климатических зоны со множеством подтипов: подлинно тропический, исключительно жаркий и влажный климат (более 75 дюймов осадков), преобладающий на равнинах и плоскогорьях нижней половины полуострова; жаркий и сухой климат (менее 15 дюймов осадков) Северо-Западной индской равнины и плоскогорья; умеренно теплый и от сухого до влажного климат (30–75 дюймов осадков) Гангской равнины и центрального плоскогорья; и умеренный или альпийский, влажный климат Гималайских гор, со снегом и льдом зимой и умеренным теплом летом. В соответствии с этим большим разнообразием климата, как по температуре, так и по влажности, наблюдается огромная вариативность характера и развития лесного покрова. Можно выделить по меньшей мере шесть типов: вечнозеленый лес, встречающийся вдоль западного побережья, в Бирме, на Андаманских островах и в предгорной зоне Гималаев, который состоит из широколиственных пород с густым подлеском из мелких деревьев и переплетенных лиан, но редкими кустарниками, что характерно для большинства тропических лесов; листопадный лес, главным образом во внутренних районах Центральной Индии, с салом, тиком и железным деревом в качестве характерных пород; лес засушливых регионов, встречающийся в Пенджабе, Раджпутане и Синде, разнообразный по своему составу — от редких кустарниковых лесов последней провинции, состоящих из акаций, тамарикса и мескитового дерева, до более густых, разнообразных, сухих низкорослых лесов первой; альпийский хвойный лес Гималаев и гор Афганистана, Белуджистана и Бирмы, состоящий из сосны, гималайского кедра (деудара), можжевельника с примесью дуба, грецкого ореха, самшита, приближающийся к нашим собственным лесным типам. В дополнение к этому можно выделить прибрежный лес небольшой протяженности, состоящий из деревьев, таких как мангр, способных переносить соленую воду; пойменный лес вдоль рек; и речные леса в пустынных регионах, причем последних имеются обширные площади. Природные различия в лесном покрове усугубляются деятельностью человека, который на протяжении многих веков вел войну против леса, расчищая его навсегда или на время для сельскохозяйственных нужд либо просто выжигая ради улучшения пастбищ или для целей охоты. Статистика, за исключением данных по государственным владениям, несколько сомнительна. По-видимому, лесная площадь всей Индии составляет чуть более 40 процентов площади суши. Государственные леса, оформленные и неоформленные юридически, представляют в настоящее время около 24 процентов площади под британским правлением (149 миллионов акров), причем под культивацией находится не более 20 процентов, а около 56 процентов составляют естественные пустыни, пустоши или пастбищные земли. Великие леса Индии находятся в Бирме; обширные лесные массивы покрывают предгорья Гималаев и разбросаны небольшими участками по более влажным частям страны, в то время как сухие северо-западные территории представляют собой практически безлесные пустоши. Обширные пространства густонаселенных районов настолько полностью лишены леса, что миллионы людей регулярно сжигают коровий навоз в качестве топлива, в то время как не менее обширные округа остаются непроходимыми дикими лесами, где из-за отсутствия рынка сбыта едва ли окупается рубка даже лучших пород древесины. Основная масса лесов в Индии заполнена твердолиственными породами, которые в этих тропических странах в значительной степени вечнозеленые или почти вечнозеленые, хотя большие площади сухого леса являются сезонно листопадными; лишь небольшая часть лесной площади покрыта хвойными — как сосной, так и кедром, причем эти сосновые леса обычно ограничены большими высотами в Гималаях. Твердолиственные породы, большинство из которых в Индии действительно заслуживают этого названия, принадлежат к самым разнообразным семействам растений; к числу наиболее важных относятся бобовые (Leguminosæ), вербеновые (Verbenaceæ), диптерокарповые (Dipterocarpeæ), комбретовые (Combretaceæ), мареновые (Rubiaceæ), эбеновые (Ebenaceæ), молочайные (Euphorbiaceæ), миртовые (Myrtaceæ) и другие, а относительно небольшая часть представлена буковыми (Cupuliferæ) и другими знакомыми нам семействами. Наиболее важными и ценными видами являются тик, сал и деудар. На большей части Индии твердолиственный лес состоит не из нескольких пород, как у нас, а представлен, подобно большинству тропических лесов, огромным разнообразием деревьев, различающихся по своему облику, росту и получаемой продукции; и если наши твердолиственные породы из-за этого представляют значительные трудности для прибыльной эксплуатации, то в Индии дело обстоит многократно сложнее, поскольку в состав насаждений входит несколько тысяч видов. В дополнение к большому разнообразию лесообразующих деревьев здесь имеется множество кустарников, вьющихся и лазающих растений, а во многих лесных районах — также заросли гигантских злаков (бамбуков), достигающих высоты от 30 до 120 футов, которые готовы захватить вырубки. Эти бамбуки, сколь полезными они ни были бы во многих отношениях, часто годами препятствуют росту любых сеянцев и тем самым создают серьезное препятствие для возобновления ценной древесины. Рост деревьев обычно довольно быстрый, хотя для достижения товарных размеров тику обычно требуется оборот рубки в 150 лет. Но несмотря на их быстрый рост и большие площади, ныне занятые лесом, способные к лесовосстановлению, Индия вряд ли — по крайней мере в разумные сроки — сможет вырастить больше древесины, чем ей требуется. В большинстве районов Индии использование обычных мягких пород, таких как сосна, судя по всему, весьма ограничено, поскольку для более долговечных сооружений могут применяться только прочные породы, противостоящие как грибам, так и насекомым (среди которых белые муравьи — термиты — особенно разрушительны), и поэтому они приемлемы на всех индийских рынках. В настоящее время тик является важнейшей твердолиственной деловой древесиной, в то время как деудар (настоящий кедр) — наиболее широко используемый хвойный вид. Тик произрастает во всех влажных регионах Индии, за исключением Гималаев, растет обычно в смеси с другими породами, одиночно или группами, подвергается кольцеванию за два-три года до рубки, заготовляется обычно примитивными способами, чаще всего обтесывается в лесу и отправляется — обычно сплавом — в виде круглого или тесаного леса и редко распиливается в размер. В 1905–1906 годах заготовка в зоне государственных лесов составила 240 000 000 кубических футов, включая деловую древесину (25%) и топливо, причем 20 процентов было передано бесплатно лицам, получившим разрешение, или обладателям сервитутов, а на экспорт ушло менее 2 процентов. Кроме того, было получено свыше 200 миллионов бамбуков и почти на два миллиона долларов побочных продуктов, таких как лак, каучук, кат, гамбир, миробаланы. 2. Условия землевладения. До британского завоевания туземные правители, или раджи, заявляли права на определенную долю продукции от всех земледельцев. Они также оставляли за собой абсолютное право на леса и на все незанятые земли или пустоши, хотя народу обычно разрешалось удовлетворять за их счет свои потребности. Английское правительство по праву завоевания унаследовало эти права, равно как и имущество, однако из-за недостатка осмотрительности при отстаивании своих прав беспрепятственное использование неохраняемой лесной собственности привело к тому, что народ заявил о своих сервитутах, и такие права также порой даровались правительством. «Общинные селения» в некоторых частях, то есть поселения, занимающие смежные территории, претендовали на крупные площади лесов и пустошей как на общинные земли и занимали их, и в целом первоначальные права собственности государства стали неопределенными. Необходимость навести порядок в этом вопросе привела к различным так называемым урегулированиям (settlements), посредством которых права были определены, границы владений установлены, а натуральные платежи заменены денежными. После попыток урегулировать эти вопросы с помощью местных правил первый общий Индийский лесной закон, принятый в 1865 году и измененный Лесным законом 1878 года, заложил основу, на которой должны были урегулироваться права на лесную собственность. Эти законы разделяют леса на три класса: те, в которых права государства являются абсолютными; те, в которых государство обладает правами собственности, но которые обременены давнишними или пожалованными сервитутами; и те, которые являются частной собственностью, но на которых государство оставляет за собой право рубить определенные виды деревьев для государственных нужд (тик, сандаловое дерево, а в некоторых частях — деудар), считающиеся «королевскими деревьями». Поскольку лесной закон повсеместно применим только по выбору и в трактовке провинциальных правительств, время от времени принимались измененные законы, применимые к различным частям Империи и различающиеся в деталях, а провинциальные правительства издавали множество различных местных правил, но все они сходятся в установлении одной определенной политики: объявления или демаркации государственных лесов после расследования всех существующих прав и разделения объявленных государственных лесов на три класса: резерваты, или постоянные государственные леса, защитные леса и неклассифицированные леса, причем последние два по-прежнему открыты для изменений в принадлежности и корректировки сервитутов и т. д. Абсолютная и относительная площадь государственной собственности поэтому постоянно меняется. В 1900 году резерватные леса составляли 81 400 квадратных миль, или 8,6% от общей территории, контролируемой британским правительством; защитные леса — 8800 квадратных миль, а демаркированная, но неклассифицированная площадь — 117 000 квадратных миль. К 1904 году эти цифры изменились до 91 567 для постоянных резерватов (58 миллионов акров), 9865 для защитных и 131 269 для неклассифицированных, что демонстрирует происходящие ныне быстрые изменения в статусе классификации. Имя Б. Х. Баден-Пауэлла, одно время консерватора лесов в Пенджабе и исполняющего обязанности генерального инспектора лесов в 1872–1874 годах, тесно связано с приданием этому лесному законодательству прочной основы. Целью этого законодательства было главным образом урегулирование вопроса о собственности и правах, поэтому резерватные леса не обязательно выделяются под лесные цели подобно лесным резерватам в США, хотя в конечном счете таково, вероятно, и будет их состояние. Сервитуты в соответствии с этим законодательством были упорядочены или выкуплены. В некоторых частях, даже на территории резерватных лесов, по-прежнему сохраняются права на рубку таунджа (taungyas), то есть на осуществление частичных расчисток для временного сельскохозяйственного использования при ограничении: не уничтожать деревья тика диаметром свыше 18 дюймов — с правом земледельцев обеспечивать свои домашние потребности при обязательстве прокладывать минерализованные полосы (fire traces), сжигать сучья и предпринимать аналогичные защитные меры. После обеспечения прав на лесную собственность следующими шагами стали ее постоянная демаркация и съемка; первая постепенно почти завершена, в то время как последняя все еще сильно отстает. Площадь частных и общинных лесов точно не известна, но, включая пустоши и земли с неопределенным правовым режимом, в таком владении находится по меньшей мере 500 000 квадратных миль, включая земли вассальных правителей внутри провинций. Из них около 500 квадратных миль леса или более сданы в аренду правительству и находятся под его контролем; а в некоторых случаях лесные администрации учреждаются самими раджами. В Законе 1878 года содержалась статья, призывающая к защите частной лесной собственности от незаконных вторжений и посягательств, но она осталась мертвой буквой. Согласно более позднему законодательству, правительство имеет право осуществлять контроль над частными лесами и землями, если это представляется необходимым для общего блага или если обращение, которому такие леса подверглись со стороны их владельцев, пагубно влияет на общественное благополучие или безопасность; но в таких случаях владелец может потребовать от правительства экспроприации соответствующего земельного участка. Лесной закон также предусматривал, что правительство может выделять общинам селений из состава резерватных лесов так называемые деревенские леса и устанавливать правила их охраны, использования и управления. Насколько широко применялась эта политика, не усматривается. Все еще остаются области, право собственности на которые не урегулировано, и права, которые все еще вызывают сомнения; работа так называемого лесного урегулирования продолжается, причем статус нескольких тысяч квадратных миль ежегодно меняется, а ежегодно расходуются тысячи долларов на упорядочение сервитутов. 3. Развитие лесной политики. Судя по длинной истории Индии, предшествовавшей приходу магометан в X–XII веках, индуистская цивилизация лишь медленно наступала на лесные площади. Даже когда захватчики, кочевники по своему укладу, загнали многих представителей коренного населения в джунгли для выживания в условиях шаткого существования, в силу удивительной способности тропической природы к восстановлению оставленный след не был постоянным. Хотя большая часть лесной растительности тогда была уничтожена, расчищена или изуродована, изменения происходили лишь медленно. Утверждалось, что в результате разрушений, сопровождавших кочевой образ жизни магометан и подсечно-огневое земледелие аборигенов, произошли климатические изменения, однако доказательства этого утверждения остаются сомнительными. Когда в XVIII веке британцы вошли в Индию, соперничая с французами и другими европейскими нациями, это делалось, разумеется, лишь в целях эксплуатации, и долгое время после того, как британцы завоевали преобладание и подчинили себе большую часть управляемой ими ныне территории, о лесах особо не беспокоились; они давали небольшие ценности, за исключением одного обстоятельства — поставок тика для нужд флота. В начале XIX века правительство обеспокоилось этими поставками, которые в ходе грубой эксплуатации грозили истощиться. Первый шаг к обеспечению какого-либо консервативного управления относится к 1806 году, когда капитан Вотсон был направлен в Индию в качестве консерватора лесов для присмотра за интересами Ост-Индской компании в этом направлении. Его неспособность пойти на компромисс с теми, кто получил лесозаготовительные привилегии, привела к его смещению и упразднению должности в 1823 году. За этим последовала череда неэффективных, спорадических попыток управления со стороны провинциальных правительств. В 1839–1840 годах правительство Бомбейского президентства прекратило рубку тиковых деревьев в государственной собственности. В 1834 году М. Коннолли, сборщик налогов в Малабаре (Мадрасское президентство), начал масштабные посадки тика в Ниламбуре. В 1847 году д-р Гибсон был назначен консерватором лесов в Бомбее; с 1848 по 1856 год лейтенант (ныне генерал, C. S. I.) Джеймс Майкл руководил государственными лесозаготовками в тиковых лесах Анамалай (Мадрас) и предпринял первые задокументированные попытки защитить индийские леса от повреждения ежегодными пожарами в джунглях. В 1856 году д-р Хью Клигхорн был назначен консерватором лесов в Мадрасе. Он пресек разрушительную практику временного земледелия в государственных лесах этого президентства — меру, которая поначалу встретила яростное сопротивление населения, но его общеизвестное стремление защищать интересы коренного населения внушило правителям страны доверие, и в конце концов его меры увенчались успехом. Центральное правительство также предпринимало различные попытки хоть как-то упорядочить эксплуатацию лесов лесопромышленниками после различных обследований и докладов, а в 1847 году был организован даже небольшой и неэффективный лесной департамент. Аннексия провинции Пегу в Нижней Бирме в 1852 году породила новое осложнение и стала поворотным пунктом в лесных делах. В этой провинции право на рубку тика было зарезервировано туземными правителями и потому перешло к короне, однако частные лесопромышленники начали рубить эту древесину, и после расследования и доклада было решено предпринять определенные шаги для упорядочения использования по крайней мере этих ценных тиковых лесов. Лорд Дэлхузи, бывший тогда генерал-губернатором, на основе доклада суперинтенданта лесов в Пегу д-ра Макклелланда в 1855 году изложил в государственном духе контуры постоянной лесной политики для правительства и ввел первого профессионального советника. В 1856 году немецкий лесовод из Гессена Дитрих Брандис (впоследствии сэр) был назначен суперинтендантом лесов Пегу с широкими полномочиями по контракту на 10 лет, с щедрым жалованьем и пенсией после выхода в отставку. Единственной возможной мерой контроля, которую можно было применить поначалу, было принуждение лесопромышленников заключать контракты, ограничение диаметра деревьев, разрешенных к рубке, и клеймение деревьев, подлежащих вырубке. Это делалось, естественно, не без значительных трений. Результат этого эксперимента в области лесосбережения, как англичанам угодно называть его, оказался столь удовлетворительным, что в 1862 году было решено организовать лесной департамент для всей Индии; Брандису было поручено проведение этой организации, и в 1864 году он был назначен главой нового департамента при Министерстве общественных работ в звании генерального инспектора, выступая в качестве советника различных провинциальных правительств. Леса Индии в течение следующих 20 лет, пока Брандис занимал эту должность, провинция за провинцией переводились под режим Имперского лесного департамента, хотя провинциальные правительства сохраняли всю полноту независимой административной власти. Первой задачей было урегулирование условий собственности, что было сделано описанным ранее способом посредством закона 1865 года и последующих законов. Недовольство, порожденное этим законом, было близко к тому, чтобы сорвать все начинание, и между местными и центральными властями существовали большие разногласия: правительство Мадраса зашло так далеко, что объявило невозможным установление государственной собственности ввиду признанных прав сельских жителей на пустоши. Однако общая политика в конце концов восторжествовала, и все более гармоничное сотрудничество провинциальных правительств позволило развить эффективную лесную службу. Различное провинциальное законодательство рассматривалось, принималось и отменялось, пока в 1878 году Индийский лесной закон № VII не закрепил эту политику по крайней мере для большинства провинций, в то время как Мадрас, Бирма и некоторые второстепенные округа все еще отказывались распространять его положения на свои леса. Правительство Бирмы тем не менее приняло аналогичное законодательство в 1881 году, а правительство Мадраса — в 1882 году, и гораздо позже за ними последовали остальные оставшиеся в стороне правительства (с 1886 по 1891 год), так что, хотя детали применения варьируются весьма заметно, общая политика в отношении государственной лесной собственности едина на всей территории империи. Любое существовавшее единообразие приходилось обеспечивать главным образом путем убеждения. Лесные законы, как отмечалось на предыдущей странице, содержат определенные положения относительно образования деревенских лесов и контроля над частной лесной собственностью, однако никаких посягательств на частную лесную собственность не предпринималось, хотя в некоторых частях она важнее и крупнее государственных владений. Большинство собственников просто эксплуатируют свое имущество, но некоторые более крупные, просвещенные туземные правители учредили лесные администрации, подражая примеру Имперского правительства. Владения в Майсуре, Кашмире и Хайдарабаде переданы под управление имперского лесного офицера, откомандированного для этой цели, и приносят неплохие доходы: леса Кашмира площадью около 2500 квадратных миль дают около 180 000 долларов; леса Майсура площадью почти 2000 квадратных миль — свыше 330 000 долларов, главным образом за счет продажи сандалового дерева; а владения низама Хайдарабада с 5200 квадратными милями в резерватах и 4400 квадратными милями в защитных лесах приносят доход в 75 000 долларов — в семь раз больше, чем десятью годами ранее. 4. Лесоустройство и администрирование. Положение дел в лесном департаменте за 1909 год можно кратко суммировать следующим образом. Общая площадь под государственным контролем: 241 774 квадратные мили, а именно: резерватные — 94 561; защитные — 8835; неклассифицированные — 138 378. Должностные лица (в 1905 году): высшие чины — 312; низшие чины — 1663; стражники — 8533. Управляющий персонал в 1909 году был увеличен на 34 человека; возросла численность и во всех остальных категориях. Округленные расходы — 4 500 000 долларов; доходы — 8 225 000 долларов; чистая выручка — 3 675 000 долларов (45% от валового дохода). Колебания курса рупии делают сравнение с предыдущими годами неопределенным. Несмотря на многочисленные трудности — слабый рынок (а для значительной части древесины и вовсе его отсутствие), дикие, не прошедшие съемку и практически неизученные лесные угодья, требующие необычных и дорогостоящих методов организации и охраны, — лесное ведомство преуспело в том, чтобы, не сокращая заготовки древесины в Индии, так отрегулировать лесопользование, которое гарантировало бы не только постоянство объема заготовок, но и улучшение лесных угодий за счет поддержки ценных пород. Оно подготовило почву для увеличения заготовок в будущем и в то же время обеспечило государству неуклонно растущий доход, который имеет все шансы вскоре войти в число важнейших источников поступлений. В 1865 году чистый доход составлял всего 360 000 долларов, к 1875 году он примерно удворился, к 1885 году — более чем утроился, а с тех пор возрос более чем в четыре раза. В то время как в период с 1870 по 1874 год расходы на управление все еще составляли 70 процентов валового дохода, они постепенно снизились примерно до 45 процентов, тогда как выпуск продукции в натуральном выражении за последние пять лет увеличился на 35% по сравнению с предыдущим пятилетием. Сначала и само ведомство, и его деятельность, и его финансы носили имперский характер, причем местные органы власти не имели контроля над его сотрудниками или получаемыми доходами, однако в 1882 году была проведена децентрализация, и местные органы власти обрели прямую заинтересованность в доходах. В результате финансовые интересы возобладали над консервативной политикой, следствием чего стали перерубы. В 1884 году центральное правительство признало необходимость перемен. После некоторой борьбы имперское ведомство было наделено хотя бы функциями по составлению лесоустроительных планов, а давление с целью их выполнения, если не прямое принуждение, может осуществляться посредством апелляции к центральному правительству через генерал-инспектора, однако прибегать к этому еще ни разу не приходилось. Организация лесной службы прошла через различные этапы, и устройство в разных провинциях даже сейчас не вполне единообразно. Таким образом, лесная служба имеет своеобразную организацию в отношении разделения ответственности и взаимоотношений между имперскими и провинциальными органами власти, причем автономия последних ревностно охраняется. Она делится на имперскую и провинциальную службы: первая состоит из чиновников высшего звена, набираемых исключительно из Англии, а вторая, исполнительная служба, в своих административных функциях независима от первой. Генерал-инспектор, подчиняющийся непосредственно министру доходов и сельского хозяйства (некоторое время он подчинялся министерству внутренних дел), является главой службы и выступает в качестве профессионального советника как для имперского, так и для провинциальных правительств. Однако этот глава службы лишен большинства исполнительных функций, причем все административные вопросы отнесены к ведению провинциальных властей. Генерал-инспектор ведает исключительно управлением лесной школой, лесоустроительными съемками и составлением лесоустроительных планов, которые впоследствии, после утверждения провинциальным правительством, проверяются и критически контролируются им в ходе их реализации, но без права принуждать к их выполнению или давать прямые указания находящимся на местах лесничим (conservators — по крайней мере в Мадрасе и Бирме). Он также следит за ходом всех лесоводственных дел в империи и составляет по ним отчеты. Особенности и большое разнообразие наблюдаются также в других служебных отношениях и в полномочиях по назначению на должности, причем центральное и провинциальные правительства осуществляют в этом отношении определенные права. Контролирующий персонал (57 офицеров в 1869 году, ныне около 300) под началом генерал-инспектора состоит из лесничих (conservators), заместителей лесничих и помощников лесничих. Лесничие, число которых сейчас составляет около 20 человек и которые, если они не работают непосредственно помощниками в аппарате генерал-инспектора, являются руководителями провинциальных ведомств и лесничеств (conservatorships) и в этом качестве напрямую подчиняются местному правительству, которое в Мадрасе и Бомбее также осуществляет их назначение; каждый из них заведует либо всем лесным хозяйством провинции, либо округом, составляющим часть провинции и являющимся административной единицей в Индии. Таким образом, они являются наиболее влиятельными и ответственными агентами в деле внедрения лесоводческой практики. Лесничества подразделяются на участки, каждым из которых руководит участковый лесничий — член либо имперского, либо провинциального контролирующего персонала; однако они обязаны признавать подчинение главному гражданскому чиновнику, сборщику налогов (collector) того округа, где они расположены, дабы согласовать финансовые и лесоводческие интересы. Около 80 процентов контролирующего персонала в имперской службе назначаются государственным секретарем из числа выпускников, ранее окончивших лесную школу в Куперс-Хилл-Колледже, а ныне в Оксфорде, остальные 20 процентов — из числа англичан, состоящих на провинциальной службе и прошедших курс лесной школы в Дехра-Дуне и низшие звенья службы. В дополнение к этому высшему персоналу младший персонал из числа внештатных заместителей лесничих и внештатных помощников лесничих образует провинциальную службу, которая комплектуется главным образом из местного населения. Округа делятся на обходы, для которых организована исполнительная служба в составе объездчиков (более 400 человек), ныне отбираемых из числа выпускников лесной школы в Дехра-Дуне. Младшие объездчики и лесники, составляющие более низкую категорию (около 1700 человек), и сторожа, имеющие свои отдельные обходы (более 8500 человек), образуют охранную службу, которая полностью или преимущественно укомплектована из представителей лучшей части местного населения. 5. Лесоводство. При неравномерном распределении лесов, особенностях индийских правительственных дел и населения, а также при диких и сложных лесных условиях вполне естественно, что работа до сих пор сводилась главным образом к организации, съемке и охране. В деле охраны от незаконных рубок или лесных краж и выпаса скота правительство Индии проявило себя на высоте положения, проводя либеральную политику обеспечения сельских жителей, проживающих вблизи лесов, топливом, строительными материалами, пастбищами и т. д. по сниженным ценам или бесплатно. Ежегодно таким образом распределяется продукция на сумму более 1 500 000 долларов, благодаря чему стимулы к лесным кражам существенно снижаются. Разумная и справедливая разрешительная система выпаса скота, в которой опять-таки самым тщательным образом учитываются нужды соседних сельчан, не только приносит правительству ежегодный доход в размере более 800 000 долларов, но и позволяет населению пасти около 14 000 000 голов животных в государственных лесах без нанесения какого-либо существенного ущерба древесной растительности. Тридцать один процент общей лесной площади открыт для выпаса. Работу по предотвращению пожаров и борьбе с ними при имеющихся средствах невозможно вести на всей площади лесов, значительные участки которых не пересечены даже пешеходными тропами, и в стране, где регулярное выжигание лесов стало многовековым обычаем, а кроме того, чрезвычайно жаркая и сухая погода в сочетании с самым буйным ростом гигантских трав делают эти джунглевые пожары практически неуправляемыми. Тем не менее каждый год под охрану берется дополнительная территория. В 1902 году почти 37 000 квадратных миль, то есть около 40% площади резерватов, но лишь 12% общей площади государственных лесов, находились под охраной из расчета 4,00 доллара за квадратную милю, или менее одного цента за акр, что составляет половину от затрат десятилетней давности и более 2 процентов валового дохода. Разумеется, произошло около 5000 пожаров, которые выжгли более 3 000 000 акров, то есть более 90 процентов той площади, на которой охрана была эффективной. Примерно для половины пожаров причина остается неизвестной. Тем не менее опасность от пожаров на охраняемых территориях уменьшилась из-за изменений в растительном покрове и условиях влажности. И все же на охрану территории по-прежнему уходит около двух процентов валового дохода, а приведенные цифры показывают, что эти расходы эффективны лишь частично. В 1909 году охраняемая площадь увеличилась до 43 000 квадратных миль, затраты — до 5 долларов, а эффективность — до 94 процентов. Первые успешные попытки борьбы с лесными пожарами были предприняты в 1864 году майором (позже полковником) Г. Ф. Пирсоном, бывшим тогда лесничим в Центральных провинциях, который разработал систему расчищенных противопожарных полос, или «противопожарных трасс», окружающих охраняемые участки. Эти полосы прорубались и выжигались в начале сезона; эта система в настоящее время применяется по всей Индии. В джунглевых лесах трасы должны быть широкими; траву, которая часто выше слона, необходимо скосить и сжечь до того, как трава по обе стороны противопожарной полосы высохнет настолько, чтобы загореться. Эта охрана составляет важнейшую обязанность лесных чиновников — тяжелую работу, поскольку ее приходится выполнять в жаркий сезон. Работы по съемке и картографированию лесной площади выполнялись отдельным подразделением лесной службы, а не регулярной геодезической службой Индии (Survey of India), что привело к удешевлению стоимости. Около 74 000 квадратных миль было закартографировано в масштабе 4 дюйма на милю, являющемся стандартным, а некоторые меньшие площади — в более мелком масштабе по цене 25 долларов за квадратную милю. Однако в 1908 году эта работа была передана в ведение геодезической службы. Лесоводство. Лесоводческая практика закономерным образом развита слабо. Первой необходимостью была защита от пожаров, выпаса скота и перерубов. Нерегулируемая выборочная рубка с ограничением по диаметру, которую внедрил Брандис, по-прежнему преобладает, хотя были сделаны начинания в отношении применения постепенных и групповых рубкок при преобразовании неудачных выборочных насаждений деодара, сосны и сал, или, вернее, усовершенствованного метода выборочных рубок, который стремится обеспечить возобновление группами. Сплошные рубки с оставлением семенников практикуются в хвойных горных лесах. Низкоствольный лес (coppice) и смешанный лес из поросли и семенников (coppice with standards) являются естественным состоянием на больших пространствах, особенно для тика и сала. Не отсутствуют даже рубки ухода или посевы на бесплодных склонах холмов, дающие замечательные результаты. Попытки обеспечить возобновление, особенно в поистине тропических лесах, часто терпели неудачу, так как просветы заполнялись малоценными породами. Обходное кольцевание (girdling) малоценных пород в пользу ценных классов едва ли принесло желаемый результат. В лиственных лесах наблюдается та же трудность нежелательной поросли, ухудшающей состав, за исключением случая с образующей чистые древостои сал (Shorea robusta), обращение с которой в целях возобновления после многих неудач было успешно налажено. Другие породы, образующие чистые древостои, также поддаются удовлетворительному возобновлению. Вырубленные и пройденные низовыми пожарами леса, коих немало, в некоторой степени восстанавливаются простым удалением старой перестойной и дефектной древесины с относительным успехом. В некоторых частях крупные бамбуки, образующие чистые заросли, представляют серьезное препятствие для возобновления. Здесь единственный шанс на возобновление появляется тогда, когда они цветут и отмирают. Уничтожение бамбуков путем срезания ежегодных побегов оказалось безуспешным, но выжигание всей площади с последующим посевом, судя по всему, дает положительные результаты. В других частях, как, например, в крупных тиковых лесах Бирмы, а также других провинций, бесполезные виды деревьев подвергаются кольцеванию, гигантские лианы срезаются, и ведется непрекращающаяся борьба со всеми породами, пагубными для возобновления тика, с удовлетворительными результатами. В отношении тика прибегают даже к посадкам в более крупных масштабах, особенно посредством таундья (taungyas), то есть плантаций, где местному жителю разрешается выжечь участок леса, использовать его в течение нескольких лет под пашню (хотя он никогда по-настоящему не раскорчевывается) при условии посадки на нем тика, причем ему выплачивается определенная сумма за каждые сто деревьев, оказавшихся в жизнеспособном состоянии к моменту сдачи участка. Аналогичным образом ведомство израсходовало крупные суммы на попытки создания лесов в частях засушливого региона Белуджистана, и в цілом за 1894–95 годы на лесокультурные работы было потрачено около 150 000 долларов, что к тому времени охватило около 76 000 акров регулярных плантаций и 36 000 акров таундья (преимущественно тиковых), составив в общей сложности 112 000 акров, не считая многочисленных крупных площадей, где работа заключалась исключительно в содействии естественному возобновлению. Однако в 1909 году площадь плантаций, по-видимому, сократилась до 59 000 акров (вероятно, из-за гибели культур), тогда как площадь таундья увеличилась до 84 000 акров, а бюджет на посадку и другие мероприятия по уходу составил чуть более двух процентов от валовых доходов. Таким образом, мы видим, что, хотя леса Индии в настоящее время представляют собой и еще некоторое время будут представлять собой не более чем дикие чащи с некоторой защитой и разумной системой эксплуатации вместо простого хищнического или выборочного истребления, работа по их фактическому улучшению неуклонно растет в объемах и качестве. При реализации древесины правительство Индии использует различные методы. В некоторых лесных районах жители платят лишь небольшую пошлину и берут из леса то и столько, в чем нуждаются. В других случаях лесозаготовитель платит за то, что вывозит, причем количество вырубаемого леса не ограничивается ни по количеству, ни по качеству. Тем не менее преобладающими системами являются разрешительная система, при которой выдается разрешение с указанием подлежащего вырубке объема и цены за него, и контрактная система, при которой работы в большей или меньшей степени контролируются государственными служащими, а материал остается государственной собственностью до полной оплаты. В ограниченных масштабах правительство осуществляет собственную лесоэксплуатацию. Лесоустроительные планы. Лишь относительно небольшая часть общей площади лесов, которая, впрочем, увеличивается с каждым годом, пока охвачена планами. В 1885 году лесоустроительные планы действовали лишь на 109 квадратных милях, в 1899 году — на 20 000 квадратных милях, а в 1903 году — почти на 30 000 квадратных милях (около 13 процентов общей площади или 30 процентов заповедной зоны), причем ежегодно добавляется около 4000 квадратных миль, так что в настоящее время (1909 г.) лесоустройством охвачено более половины заповедной зоны. Характер этих планов приводился к практическому виду лишь постепенно, и их исполнение, по крайней мере по духу, обеспечивалось принудительно, причем лесничие имели право отступать от планов. Основу плана закономерно составляет карта, подготовленная лесоустроительным отделом. Форма плана предписывается провинциальными регламентами, а его составление также осуществляется провинциальной службой под руководством и при надзоре имперского ведомства. «Ленточная глазомерно-измерительная съемка» (strip valuation survey), введенная Брандисом и охватывающая порой до 30 процентов площади, применяется для определения количества и размеров деревьев, запаса насаждений и объема рубки по образцу европейской практики, за исключением того, что на их разработку, особенно на определение надлежащего объема рубки, тратится мало, возможно, слишком мало средств. Тот факт, что рубка вообще контролируется, является важнейшим результатом. 6. Образование и литература. В 1866 году сэр Дитрих Брандис отобрал в качестве помощников двух молодых людей, прошедших подготовку в лесных школах Германии (впоследствии его преемников), и тогда же были приняты меры по обучению молодых англичан в лесных школах Франции и Германии. В конце 1875 года профессиональное образование было полностью переведено в Нанси. Нынешний состав лесничих по большей части состоит из этих людей. По какой-то причине обучение кадров в Германии и Франции стало непопулярным, и это возражение в конечном итоге привело в 1884 году к учреждению кафедры лесного хозяйства в Инженерном колледже Куперс-Хилл в Англии. Первоначально курс обучения длился 26 месяцев, в течение 22 из которых кандидаты занимались в колледже, а остальные четыре месяца проводили под соответствующим надзором в избранных британских и континентальных лесах. В 1905 году этот отдел был переведен в Оксфордский университет, а курс был продлен до трех лет, причем один год предстояло провести в континентальных лесах. В настоящее время этот срок, однако, может быть сокращен до двух лет с проведением каникул в континентальных лесах. Это государственное дело, и стажеры получают стипендии от правительства. Еще в 1869 году мистер Брандис осознал необходимость предоставления коренному населению Индии средств для получения некоторого технического образования в области лесного хозяйства. Первым шагом в этом направлении стало определение отобранных представителей местного населения к одному или двум офицерам Имперской службы, которые считались способными обучать их, и таким образом было выпущено несколько хороших специалистов. Другой эксперимент по немецкому образу и подобию заключался в определении перспективных молодых людей в ученики к какому-либо лесничему на год или два с последующей отправкой их в инженерную школу для теоретического обучения. Это также потерпело неудачу. После большой кропотливой работы в 1878 году была основана Индийская лесная школа в Дехра-Дуне; леса между реками Джамна и Ганг были выделены в качестве учебной базы, преобразованы в специальный лесной округ и переданы под контроль директора школы. Эти леса были подчинены регулярным системам управления, основанным на европейском опыте, и были достигнуты отличные результаты. Первый курс систематического теоретического обучения открылся 1 июля 1881 года. В 1884 году школа получила статус имперского учреждения правительства Индии, а общее руководство ею было возложено на Генерального инспектора лесного хозяйства при Наблюдательном совете, состоящем из Генерального инспектора, директора и трех лесничих, причем помощник Генерального инспектора исполнял обязанности секретаря. Этот совет собирается раз в год в Дехра, проводит экзамены и очень внимательно изучает всю деятельность школы. Существовало два курса: один — с преподаванием на английском языке для ренджеров, другой — с преподаванием на местных языках для лесников; оба курса длились 24 месяца. В 1906 году школа была возведена в ранг колледжа, а обучение на местных языках было отменено. Выпускники могут претендовать на звание участковых лесничих. Подготовка младшего персонала возложена на провинции. У президентства Бомбей при инженерном колледже в Пуне некоторое время была своя лесная школа, но теперь она закрыта. Тем не менее еще одна школа находится в Тарравади (с двухлетним курсом обучения на бирманском языке) и одна в Мадрасе (с годичным курсом), так что обучение младшего персонала обеспечено должным образом. Лесоводственные эксперименты и исследования никогда не организовывались систематически и отдавались на откуп индивидуальной инициативе, однако в последнее время (1909 г.) в этом направлении были приняты меры при школе в Дехра-Дуне путем создания Имперского научно-исследовательского института. Помимо ежемесячного журнала «Indian Forester», появившегося в 1875 году по инициативе Шлиха, и ежегодных отчетов различных лесничих и Генерального инспектора, за последние десять-пятнадцать лет развилась небольшая книжная литература. Из примечательных описательных трудов можно выделить: «Manual of Indian Timbers» Дж. С. Гамбла (новое издание, 1902 г.); «Trees, Shrubs and Woody Climbers of Bombay Presidency» В. А. Талбота (1902 г.); «Forestry in British India» Риббентропа (1900 г.), а также более ранние публикации Х. Р. Моргана «Forestry in Southern India» и Брандиса «Indian Forestry and Distribution of Forests in India». Профессиональный интерес представляют: «Manual of Indian Silviculture» Э. Э. Фернандеса (к сожалению, распроданная); «Forest Industries» того же автора; «Manual of Forest Working Plans» Дарси; «Manual of Forest Engineering in India» К. К. Роджерса и «Forest Law» Б. Х. Баден-Пауэлла. Влияние развития Индийской лесной службы на лесную политику других британских колоний и самой метрополии было значительным и продолжает расти: офицеры индийской лесной службы командируются для оказания помощи в разработке лесной политики в других частях Британской империи. КАНАДА. «Report on the Forest Wealth of Canada», составленный статистиком Министерства сельского хозяйства, 1895 г. Отчеты департаментов коронных земель, Бюро лесного хозяйства Онтарио и Лесного департамента доминиона. «History of the Lumber Industry of America» Дефебауга (том I, 1906 г.) обобщает множество сведений по этому аспекту темы. «Report on Forestry» Хофа (том II, 1880 г.) содержит компиляцию более ранней статистики. «An Analysis of Canada’s Timber Wealth» Б. Э. Фернов (в журнале «Forestry Quarterly», т. VI, 1908 г.) содержит попытку дифференциации коммерческих лесных площадей. Будучи крупнейшей отдельной колонией Великобритании и важнейшей с точки зрения запасов древесины как по количеству, так и по качеству, Канада долгое время обеспечивала метрополию значительной долей ее импорта. Хотя Канада больше США по площади (ее сухопутная территория оценивается более чем в 3 600 000 квадратных миль), она пока достигла лишь одной пятнадцатой населения своего соседа, а именно менее 7 миллионов человек, хотя сейчас оно быстро растет. Большая часть ее территории до сих пор не изучена и еще долго останется недоступной для цивилизации из-за сурового климата. Действительно, пока еще и трети ее территории нельзя считать открытой для цивилизации, и едва ли более 100 000 квадратных миль можно назвать освоенными, причем половина этого занята под сельхозугодья, а две трети от этого — под посевы. Значительная часть северных земель остается неорганизованной, а обширная Северо-Западная территория (2 656 000 квадратных миль) между Гудзоновым заливом и Скалистыми горами, равно как и Лабрадор, по большей части необитаемы, за исключением индейцев и нескольких военных и торговых постов. Центральный внутренний регион, усеянный озерами и сложными речными системами, представляет собой продолжение безлесных засушливых и полузасушливых равнин и прерий страны к западу от реки Миссисипи, к северу постепенно переходящих в низменности с редкой древесной растительностью и бесплодную тундру, замерзающую круглый год (миллион квадратных миль подпадает под это последнее описание). Тихоокеанский склон — это пересеченная и высокая горная страна, являющаяся продолжением Скалистых гор и Береговых хребтов, с переменчивым, отчасти влажным и умеренным, отчасти сухим и суровым климатом, более или менее густо покрытая лесом (около 600 000 квадратных миль), причем река Фрейзер на юге образует важнейший речной бассейн. Атлантическая часть, расположенная к югу от платообразных, голых или слабо облесенных земель Гудзонова залива и Лабрадора, с климатом, несколько похожим на северо-восточную Германия, образована склонами водоразделов Великих озер и их мощного стока — реки Святого Лаврентия и ее залива; эти склоны полого поднимаются на север к невысокому хребту Хайт-оф-Ленд — плато с невысокими холмами высотой не более 1500 футов, которое отделяет этот регион от северных земель и образует границу коммерческого леса. Этот регион, составляющий основную часть провинций Онтарио и Квебек (полоса шириной не более 300 миль и длиной около 1500 миль, общей площадью 300 000 квадратных миль), с 93 000 квадратных миль в приморских провинциях (около 250 миллионов акров в общей сложности), представляет собой, помимо Британской Колумбии, истинный лесной регион Канады и в то же время центр канадской цивилизации. Хотя братья Кабот открыли Кейп-Бретон и Лабрадор в 1497 и 1500 годах, первое поселение на канадской территории было основано лишь в 1541 году французскими колонистами после того, как первый генерал-капитан Канады Жак Картье, первооткрыватель и исследователь реки Святого Лаврентия (в 1534 г.), вступил во владение страной от имени Франциска I; однако значительного прогресса в колонизации не наблюдалось до прибытия Шамплена в первые годы следующего века. Квебек был основан уже в 1608 году, а Монреаль — в 1611 году, однако истоки Оттавы восходят лишь к 1800 году. Северные земли вокруг Гудзонова залива под названием Земля Рупрента (в честь принца Рупрента, возглавлявшего предприятие), с неопределенными границами, были пожалованы в 1670 году Карлом II Компании Гудзонова залива — мощной корпорации по торговле пушниной, которая обладала не только торговой монополией, но, за исключением редких вмешательств со стороны французов, осуществляла абсолютное государственное правление над страной в течение 200 лет, причем ее юрисдикция одно время простиралась до тихоокеанского побережья. Трения и войны с англичанами привели к тому, что последние по Утрехтскому мирному договору 1713 года приобрели Ньюфаундленд и закрепили свои права на Гудзонов залив. Окончательное завоевание «Новой Франции» англичанами положило конец французскому правлению в 1763 году, но французские колонисты остались жить в мире, и их потомки по сей день составляют преобладающее влияние, по крайней мере в Квебеке. Действительно, в 1774 году так называемым Квебекским актом была установлена первая постоянная система самоуправления, во многом построенная по принципам французской феодальной системы, при этом было сохранено французское гражданское право. Сначала при английском правлении эта территория, включавшая тогда штаты Огайо, Индиана, Иллинойс, Мичиган, Висконсин и Миннесота, составляла одну колонию, но после Войны за независимость, в 1791 году, оставшаяся английской территория была разделена на две раздельно управляемые провинции: Верхнюю и Нижнюю, или Западную и Восточную Канаду. Они были вновь объединены в 1840 году и оставались таковыми до 1867 года, когда так называемый Акт о Британской Северной Америке (или Акт о союзе) осуществил нынешнее устройство доминиона Канада — федеративного союза, включающего лишь провинции Онтарио, Квебек, Нью-Брансуик и Новая Шотландия. После различных объединений и подразделений все британские владения в Северной Америке, за исключением Ньюфаундленда и его зависимых территорий на Лабрадоре, вошли в состав союза, и в 1882 году союз был завершен с семью тогдашними провинциями (упомянутыми выше, а также Остров Принца Эдуарда, Манитоба и Британская Колумбия) и всеми организационно оформленными и неоформленными территориями. В том же году были образованы четыре территории: Ассинибоя, Саскачеван, Альберта и Атабаска; в 1895 году — территория Унгава на Лабрадоре, а в 1898 году — территория Юкон, с расчетом на их возможное преобразование в провинции, причем отношения в федерации весьма схожи с отношениями между штатами и территориями в США. В 1905 году западные территории были преобразованы в две провинции: Саскачеван и Альберта. Правительство, хотя на практике оно во многом похоже на республику и в значительной степени независимо от метрополии, теоретически является ограниченной монархией, где король представлен генерал-губернатором, назначаемым монархом, и тайным советом, выбираемым губернатором. Последний также назначает пожизненно сенаторов (в настоящее время 81), составляющих верхнюю палату парламента или законодательного органа, в то время как нижняя Палата общин избирается народом. Помимо этого имперского правительства, каждая провинция имеет собственное отдельное правительство с лейтенант-губернатором, назначаемым генерал-губернатором, и избираемым законодательным органом; эта автономия в некоторой степени напоминает автономию штатов США, и разделение функций между федеральным и провинциальными правительствами также схоже. Хотя правительство метрополии сохраняет право вето, высшую юрисдикцию и различные другие полномочия, и хотя его влияние, по-видимому, защищено назначением должностных лиц, на практике преобладает партийное управление, принятое в Великобритании, и независимость от имперского влияния и от правительства метрополии постоянно возрастает. В отношении коронных земель, включая леса, это разделение, равно как и эти взаимоотношения, приобретают важное значение. Каждое провинциальное правительство, за исключением трех средних провинций, управляет коронными землями в своих границах по-своему, но по схожим принципам, в то время как правительство Доминиона контролирует только земли, расположенные за пределами провинций, вместе с землями средних провинций и так называемой полосой отвода железной дороги в Британской Колумбии. Последние земли были по большей части приобретены путем покупки у Компании Гудзонова залива, которая отказалась от своих территориальных прав в 1868 году, а передача была завершена в 1870 году после выплаты 300 000 фунтов стерлингов. 1. Состояние лесов. Лесная площадь в разное время и различными ведомствами грубо оценивалась в пределах от полутора до более чем 1,75 миллиона квадратных миль, что составляло бы лесистость по меньшей мере более 32 процентов. Но сюда входят редколесья северных территорий и прерий, которые, хотя и имеют огромное значение для местных поселенцев, по большей части предположительно или наверняка не имеют коммерческой ценности. Коммерчески ценные леса, реальные или потенциальные, встречаются почти исключительно в Британской Колумбии и в старых провинциях — два лесных региона разделены, как и в США, безлесным регионом, за исключением того, что к северу от зоны прерий непрерывная полоса редколесья тянется почти до устья реки Маккензи. Тщательное изучение источников информации привело автора к выводу, что менее 350 000 квадратных миль, или около 200 миллионов акров, полностью покрывают коммерчески ценные лесные земли, хотя лесистая площадь провинций, в которых произрастает коммерческая древесина, официально указывается на уровне около 450 миллионов акров, две пятые из которых приходятся на Британскую Колумбию. Действительно, хотя мы привыкли считать Канаду великой лесной страной, она обладает примерно на 60 процентов меньшей площадью коммерческих лесов, чем США, и примерно четвертью спелой древесины этой страны. Следует понимать, что вся подобная статистика является лишь приблизительными оценками, поскольку данные скудны и дополняются догадками, основанными на географических условиях, определяющих характер страны. Были сделаны самые нелепые предположения и расчеты [16] в отношении запасов стоящей древесины и ее стоимости на основе невыполнимых допущений. [16] В качестве примера: один статистик путем простых математических расчетов, а именно вычитания известной площади посевов и пастбищ из общей площади суши, получил для лесной площади одного только Квебека более 209 миллионов акров. Сюда входят земли к северу от Хайт-оф-Ленд площадью 163 миллиона акров, которые, согласно другому математическому расчету, способны дать более 65 миллиардов футов пиломатериалов, а также более 600 миллионов кордов балансовой древесины и 370 миллионов железнодорожных шпал; однако в нынешних условиях из-за топографии и характера древесины они не могут быть использованы, и их коммерческая стоимость носит совершенно проблематичный характер. Этот расчет оставляет в качестве реально или потенциально доступных лесных земель к югу от Хайт-оф-Ленд 46 миллионов акров в дополнение к более чем 5 миллионам на фермах. Утверждается, что эта лесная площадь все еще может дать около 110 миллиардов футов хвойных и 1,5 миллиарда футов лиственных пород, или 2500 футов на акр. Начальник провинциальной лесной службы недавно оценил лесную площадь провинции в 131 миллион акров, включая 2 миллиона акров бросовых земель. Хотя в связи с изменением стандартов и местных потребностей лесные площади, ранее не считавшиеся таковыми, могут стать коммерчески ценными, и тем самым вышеуказанные цифры со временем могут увеличиться, с точки зрения ценных запасов древесины для мировой торговли можно считать, что вышеназванная площадь устанавливает предел на данный момент. Расчет, основанный на скудных сведениях, оценил страну с редколесьями в центральном регионе более чем в 280 000 квадратных миль. Директор лесного хозяйства подсчитал, что 150 000 квадратных миль этой площади могут содержать около 200 миллиардов футов товарной древесины. Юго-восточная территория к югу от Хайт-оф-Ленд изначально была сплошь густо покрыта лесом. Из нее под сельскохозяйственные земли было вырублено около 25 миллионов акров — менее 7 процентов входящей в ее состав площади суши. Особенно юго-западная половина Онтарио между Великими озерами, содержащая самые плодородные земли, густо заселена, как и берега Святого Лаврентия. Большая часть оставшейся лесной площади пройдена рубками и подверглась выборочному истреблению, особенно в отношении сосны; количество оставшейся белой сосны, согласно оценкам 1885 года, в настоящее время составило бы менее 20 миллиардов футов. Обширные площади превратились в полупустоши в результате повторяющихся пожаров. Статистик Доминиона в своем отчете, составленном в том же году, приходит к выводу, что «сосна высшего качества почти исчезла» и что «мы находимся на расстоянии одного шага от того времени, когда, за исключением ели по древесине и Британской Колумбии по провинциям, Канада перестанет быть лесоэкспортирующей страной». Состав насаждений в целом такой же, как в северных лесах США: лиственные породы (преобладают береза, клен и вяз) с примесью хвойных, причем последние, особенно ель, временами образуют чистые древостои. Почти чистые лиственные леса южного полуострова Онтарио были почти полностью вытеснены фермами, и здесь даже для домашнего отопления древесина в значительной степени заменена углем, импортируемым из США. Хотя белая сосна, важнейший массовый материал, встречается во всех частях этого лесного региона, лучшие и самые крупные запасы теперь сосредоточены в районе к северу от залива Джорджиан-Бей. Неоткрытые елово-пихтовые леса все еще в изобилии встречаются, особенно в Квебеке на полуострове Гаспе и далее на север. Ель также составляет наибольшую долю в составе лесов Нью-Брансуика, Новой Шотландии и Ньюфаундленда, причем сосна в первых двух провинциях практически вырублена. Обширные, почти чистые пихтовые бальзамические леса, пригодные на балансовую древесину, до сих пор покрывают плато Кейп-Бретон, в то время как Остров Принца Эдуарда расчищен для сельскохозяйственного использования на 60 процентов. Значительная часть этих восточных лесных массивов не только лишена лучших пород древесины в результате рубок, но и пройдена пожарами, из-за чего ухудшился ее состав: при возобновлении в наибольшем количестве появляется низкокачественная пихта бальзамическая. К северу от Хайт-оф-Ленд, в Унгаве и на запад, ель доходит до лесотундры, но за исключением узких полос по речным долинам растет лишь редкостойными, сучковатыми и низкорослыми экземплярами, едва ли пригодными даже для целлюлозы, по большей части с примесью березы и осины. Этот разреженный еловый лес, перемежающийся сфагновыми болотами (muskegs), тянется более или менее до северной тундры и через весь континент до мест в нескольких милях от устья реки Маккензи и Северного Ледовитого океана, причем ель белая является наиболее северным видом. Во внутренних районах северного пояса прерий рощи осины, густые и хорошо развитые, обрамляют водотоки и служат важным источником древесины. Леса Британской Колумбии разделяют характер тихоокеанских лесов США: Береговой хребет вдоль побережья на протяжении около 200 миль зарос хвойными деревьями великолепного развития (псевдотсуга Мензиса, туя складчатая, тсуга, сосна Жеффри и некоторые другие); хребет Скалистых гор также имеет хвойную растительность (сосна и лиственница), но худшего качества, причем обширные площади покрыты пихтой субальпийской (Abies lasiocarpa) и сосной скрученной широкохвойной, имеющими значение для защиты почвы и для местных нужд в горных районах, но не обладающими коммерческой ценностью. Если значительная часть лесной площади в заселенных провинциях пройдена пожарами и повреждена лесными пожарами, то гораздо более масштабные разрушения происходят в этом северном лесу из-за пожаров, ежегодно беспрепятственно проносящихся по миллионам акров, многие из которых, как говорят, возникают от молний. Сообщается, что около 50 процентов этих земель пройдены огнем. Среди крупных заметных лесных пожаров грандиозный пожар в Мирамичи в Нью-Брансуике в 1825 году уничтожил более 6000 квадратных миль всего за несколько часов. В 1880 году убытки от лесных пожаров только в долине Оттавы все еще оценивались в 5 000 000 долларов ежегодно. В 1909 году, согласно отчетам, в том году выгорело более полумиллиона акров. Речные системы восточной Канады, включая могучую реку Святого Лаврентия, позволяющую океанским судам подниматься до Монреаля, стали мощнейшими факторами развития лесной промышленности и экспортной торговли без необходимости строительства железных дорог. Тем не менее, хотя вследствие этого торговля рано достигла относительно крупных показателей, она росла не так быстро, как можно было ожидать, и сегодня при превышении экспорта над импортом менее чем на 40 миллионов долларов она значительно уступает показателям США. Небольшая экспортная торговля прежних времен, стимулированная освобождением канадской древесины от пошлин в метрополии или по крайней мере предоставлением ей преференциального тарифа, к 1820 году выросла до 15 миллионов кубических футов (вся древесина была окантована в брус и отправлялась в Англию). К 1830 году она подстерегла отметку лишь в 20 миллионов кубических футов, но к 1850 году составила более 50 миллионов кубических футов, причем две пятые представляли собой пиломатериалы; согласно переписи (1851 г.), 2632 лесопильных завода распилили 776 миллионов футов дошечного эквивалента (B.M.). К 1867 году, когда был образован Доминион, общая стоимость экспорта лесной продукции выросла до 18 миллионов долларов; в следующее десятилетие, с пиковым 1873 годом в 26 миллионов долларов, произошло увеличение до среднего показателя в 20 миллионов долларов, причем доля пиломатериалов почти в три раза превышала долю круглого леса, а весь объем заготовок Онтарио уходил в США. В то время подсчитали, что потери стоимости при перевозке квадратного бруса только для провинции Онтарио все еще составляли более 350 000 долларов ежегодно. В настоящее время пиломатериалы, брус, тес, доски и т. д. составляют 70 процентов от общего объема экспорта. За последние 20 лет наблюдается неуклонный рост экспорта со средним темпом около 3 процентов в год, причем общая сумма в 1903 году достигла пика почти в 41 миллион долларов, но в следующем году снизилась до 36,7 миллиона. В 1910 году общий объем экспорта составил 53 миллиона долларов, против чего следует учесть импорт на сумму почти 16 миллионов долларов, что почти вдвое превышает показатель трехлетней давности. Если добавить изделия из дерева, чистый экспорт должен увеличиться примерно на 36 миллионов долларов. Основная часть экспорта, разумеется, идет в США. Но хотя экспорт лесной продукции таким образом абсолютно вырос, по сравнению с другими видами экспорта он существенно снизился, то есть лесная промышленность росла не пропорционально другим отраслям развития: если в 1868 году лесная продукция составляла 34 процента от общего объема экспорта, то в 1904 году она представляла лишь около половины этой цифры. К такому же выводу, а именно что лесозаготовительный бизнес за последние 25 лет рос небыстро, можно прийти на основе отчета Десятилетней переписи. Если в 1890 году общий объем заготовок составил более 5 миллиардов футов, а его стоимость — почти 80 миллионов долларов, то в 1900 году объем заготовок (или, по крайней мере, отчет переписи) упал ниже 4 миллиардов, а его стоимость — до 53 миллионов долларов. В 1909 году общий объем заготовки пиломатериалов составил, по сообщениям, 3,8 миллиарда футов B. M., а его стоимость — 62,8 миллиона долларов. Показателем истощения главного массового материала — белой сосны — служит утверждение о том, что с 1865 по 1893 год средний размер бревен уменьшился на четверть-треть, и что в 1863 году из Квебека было экспортировано более 23 миллионов кубических футов против 1,5 миллиона футов в 1904 году, в то время как цена за этот период возросла более чем в четыре раза. Ель здесь заняла место сосны, и Онтарио теперь является главным производителем сосны. Тем не менее в 1909 году объем заготовки белой сосны почти равнялся объему заготовки ели, а по стоимости превосходил его на 40 процентов. Ель, и особенно балансовая древесина, составляют все большую долю в заготовках и экспорте: экспорт балансовой древесины за последнее десятилетие увеличился в семь раз, достигнув почти 2 миллионов долларов, а древесной массы — более 4 миллионов долларов. За последние десять-пятнадцать лет произошли заметные экономические улучшения: доля экспортируемого сырья, особенно бревен и квадратного бруса, сократилась в пользу готовых изделий. В то время как изначально метрополия забирала бо́льшую часть экспорта лесной продукции, заготовки Онтарио всегда, независимо от наличия или отсутствия пошлин, отправлялись почти целиком в США. За последние шесть-восемь лет экспорт в США удвоился и составляет теперь около половины общего объема экспорта, и поскольку Штаты возвращают часть собственной лесной продукции по большей части в виде готовых изделий на сумму около 6 миллионов долларов, остается положительное сальдо торгового баланса по канадской лесной продукции в размере 12 миллионов долларов. 2. Формы собственности. Когда французы завладели страной, вся земля принадлежала королю и могла удерживаться другими лишь на условиях феодального владения, то есть в качестве пожалования с обязательством несения службы в ответ. Вся страна была передана в качестве фьефа под управление Компании ста содружеств — корпорации, которая также обладала торговой и колонизационной монополией, но успеха не добилась и была распущена в 1663 году. Именно тогда Ришелье внедрил систему сеньориального землевладения, при которой земля делилась на участки площадью от 100 до 500 квадратных миль, обычно с определенной протяженностью по берегам рек, и безвозмездно передавалась младшим дворянам, фаворитам двора и духовенству, которые, однако, были обязаны наделять землей колонистов, превращаясь тем самым в агентов по иммиграции. Они не только обращались со своими колонистами как с арендаторами, взимая ренту и повинности, но и осуществляли почти абсолютную юрисдикцию в своих владениях, а колонисты становились фактически крепостными или зависимыми людьми сеньоров. Это положение продолжалось до 1854 года, когда был сформулирован закон об урегулировании сеньориальных землевладений (Seigneurial Tenures Act), и правительство помогло крестьянам («habitans») обрести свободу путем выплаты компенсации сеньорам либо путем выплаты ренты, что делалось чаще всего. При английском правлении раздача земель продолжалась, но уже без сеньориальных прав. В 1784 году такие земельные наделы вдоль реки Святого Лаврентия и залива Куинте были выделены ветеранам армии лоялистов (около 20 000 человек) участками от 200 акров для рядовых до 5000 акров для штаб-офицеров. В 1791 году было предписано выделять каждый седьмой участок в качестве церковных резерватов (Clergy Reserves) для поддержки протестантской церкви — мера, которая вызвала множество трений и стала главным поводом, особенно в католической провинции Квебек, для начала восстания Папино в 1837 году. Около 3 300 000 акров были постепенно изъяты для этой цели и по возможности сданы в аренду для обеспечения дохода. Некоторые из этих земель были проданы после 1827 года, и наконец в 1853 году был принят закон о продаже оставшейся части и передаче вырученных средств муниципалитетам на образовательные цели и благоустройство. Обширные земельные пожалования и продажи производились лесопромышленникам и спекулянтам. Таким образом, путем выделения 13 000 акров американцу Филемону Райту в 1800 году была положенаのはчало крупной лесной промышленности Оттавы, а в 1836 году другой американский синдикат получил около миллиона акров земельных пожалований. Из 50 миллионов акров, выделенных на содействие железнодорожному строительству, некоторая часть также должна была приходиться на лесные земли. Всеми этими методами, а также небольшими пожалованиями и продажами поселенцам значительная площадь неопределенных размеров перешла в частную собственность. В Новой Шотландии почти весь государственный домен перешел путем пожалований и продаж в частные руки (около 6 миллионов акров, причем половина — в мелких землевладениях). Из земель, оставшихся в ведении короны, по меньшей мере две трети приходятся на пустоши. Аналогичным образом на Острове Принца Эдуарда 800 квадратных миль оставшихся лесов находятся почти полностью в частной собственности, а 14 000 акров государственных земель, как и большая часть частной собственности, лишены своей ценности. В Нью-Брансуике более 1,6 миллиона акров, преимущественно лесных земель (содержащих более 10 миллиардов футов древесины), было передано железнодорожной компании, а еще около миллиона акров находится в другом частном владении; щедрое отчуждение земель продолжалось до 1883 года, когда в распоряжении короны оставалось около 7 1⁄4 миллиона акров лесных и пустошных земель. В Квебеке около 6 миллионов акров оцениваются как находящиеся в частном владении, главным образом в виде небольших лесных участков при фермах. В Онтарио площадь частных лесных земель коммерческого характера может составлять более 5 миллионов акров. Помимо крупных земельных пожалований, которые были и, вероятно, до сих пор в наибольшей степени являются лесными угодьями, на фермах в различных провинциях, согласно переписи 1901 года, от 22 до 57 процентов площади занято под лесные участки, что в целом составляет, вероятно, около 30 миллионов акров. Общую площадь земель, находящихся в частном владении, можно оценить не более чем в 40 миллионов акров, а наибольшая часть лесной площади по-прежнему представляет собой земли короны, которыми управляют правительства различных провинций, а правительство доминиона управляет землями на территориях и в центральных провинциях, получая с них доход. Это положение сохраняется с 1837 года, когда метрополия отказалась от своих прав на землю и доходы. Провинциальная собственность распространяется примерно на 500 000 квадратных миль. Правительство доминиона владеет площадью в 20 000 квадратных миль в полосе отвода железной дороги в Британской Колумбии (по 20 миль с каждой стороны железной дороги на протяжении 500 миль), которая содержит хороший лес, и примерно 722 000 квадратных миль земли в центральных провинциях, на которых произрастает практически только лес, пригодный для местного использования. 3. Управление лесными угодьями. В ходе развития отношений собственности метрополия не упускала из виду извлечение ценных ресурсов из древесного прироста, причем забота о запасах для судостроения, как и в США, стала первым стимулом для консервативной лесной политики. Даже при раннем французском правлении земельные пожалования производились с оговоркой об изъятии дубовой древесины, пригодной для нужд флота, о чем свидетельствует земельный грант 1683 года. Это резервирование привело к значительным трениям, поскольку оно мешало колонистам расчищать лучшие земли. Позднее это резервирование было распространено и на другие породы древесины, необходимые для военных целей, и с началом британской оккупации эти устоявшиеся права короны были не только сохранены, но также было предписано резервировать более крупные площади лесов, в частности вокруг озера Шамплейн и к северу от него. В 1763 и снова в 1775 годах метрополия приказала выделить зарезервированные участки в каждом поселении. Но огромное лесное богатство казалось столь неисчерпаемым, что губернаторы не обращали особого внимания на мудрые указания метрополии о создании резерватов, а любые издаваемые правила рубок не претворялись в жизнь строго. В 1789 году была внедрена политика резервирования за короной всей не переданной в частные руки древесины с выдачей лицензий на рубку; однако лишь к 1826 году важность получения доходов была осознана в достаточной степени, чтобы предпринять систематические попытки извлечь из этого выгоду. Это выразилось в разрешении любому желающему производить рубку древесины, «не востребованной для флота», при условии уплаты фиксированной ставки за срубленное; в 1811 году был назначен генеральный сюрвейер лесов для сбора лесных пошлин при содействии квалифицированных сортировщиков («cullers»). Была даже предпринята попытка предотвратить отходы путем удвоения ставок лесных пошлин на все срубленные деревья, диаметр которых при теске в брус составлял менее 8 дюймов; это ограничение, вероятно, осталось мертвой буквой из-за отсутствия надзора. Лесопромышленники, однако, находили более дешевым покупать землю, выплачивая лишь часть стоимости, а после вырубки лучшего леса — забрасывать ее; подрядчики, имевшие монополию на заготовку древесины для королевского флота, рубили лес и для собственных нужд; коррупция и взяточничество пронизывали всю администрацию, которая обогащала своих сторонников за счет доходов от лесных лицензий и иных поступлений. Жесткие меры, к которым лесопромышленники были вынуждены прибегать в условиях отсутствия сильного правительства для защиты от пиратства со стороны соседей или же для совершения такового, породили множество кровавых столкновений. Общее плохое управление со стороны так называемого «Семейного компакт» наряду с другими обидами привело к революции 1837 года, которая, хотя и была легко подавлена, повлекла за собой объединение провинций Верхняя и Нижняя Канада в 1841 году и реформирование злоупотреблений. Именно тогда, после появления восхитительного отчета нового генерал-губернатора лорда Дарема о положении дел, метрополия передала управление (по крайней мере отчасти) и доходы от земель короны правительствам отдельных провинций. В то время в Нью-Брансуике, где рано сложилась процветающая экспортная торговля, речь шла о пошлинах с объёма производства стоимостью 2 миллиона долларов, а в Квебеке и Онтарио доход составлял от 200 000 до 300 000 долларов. Но даже тогда администрацией общественных или казенных лесов руководило стремление получить сиюминутный доход, а вовсе не забота об их возобновлении. Свободные продажи за номинальные суммы были заменены лицензиями на рубку, и для получения больших доходов эти лицензии постепенно стали выставлять на аукционы для подачи конкурсных заявок. Премия или «бонус» выплачивались за лесосеки (т. е. ограниченную территорию, на которой владелец или лицензиат имел исключительное право на рубку) в дополнение к фиксированным пошлинам или сборам за единицу фактически срубленной древесины. Позже, чтобы отбить охоту удерживать лесосеки в расчете на рост цен, потребовалось производить ежегодную рубку в объеме сначала 1000, а затем 500 футов на квадратный милю владений. Чтобы еще больше ускорить использование лицензий на рубку, Закон о коронных лесах 1849 года ограничил срок действия лицензии одним годом и предусмотрел возможное ограничение размеров наделов. Все эти положения вынуждали вести более быстрые рубки и привели к перепроизводству и депрессии на рынке лесоматериалов: в 1847 году предложение составляло 44 миллиона футов при объеме экспорта в 19 миллионов. В 1851 году были обнародованы новые правила, вводящие систему поземельной ренты: за квадратный милю лесосеки взималась установленная плата, причем за неиспользуемые лесосеки поземельная рента каждый год удваивалась. Излишне говорить, что непрактичность такой геометрической прогрессии в поземельной ренте обнаружила себя уже через несколько лет. Окончательные современные системы распоряжения лесосеками, различающиеся в деталях, постепенно и по-разному совершенствовались правительствами отдельных провинций, но они сходны в общих принципах: лесосеки предоставляются на определенное время (некоторые — на год, другие — на определенные периоды, обычно 21 год), в течение которого должны быть выполнены определенные условия по созданию лесопильных заводов и объемам переработки без отходов, а владелец лесосеки должен выплачивать поземельную ренту, бонус и лесные пошлины за всю срубленную древесину (детали и цены варьируются и время от времени меняются). Преимущественно действует и ограничение по диаметру, ниже которого деревья не подлежат рубке. В последнее время в Онтарио были введены продажи по тысяче футов по мерке B.M., а продажа по милям подлежит отмене. Как правило, лицензии являются обращаемыми и могут передаваться при уплате небольшого сбора за квадратную милю. Поскольку правительства оставляют за собой абсолютное право изменять условия этого договора в любое время, в интересах лицензиата вырубать лес как можно быстрее; к тому же ведут и другие неудовлетворительные условия. Управлением землями занимаются Департамент земель короны в правительстве доминиона и в каждой провинции (в Новой Шотландии функции руководителя исполняет генеральный прокурор). Замеры рубок осуществляются таксаторами или сортировщиками. Доход, получаемый по этой системе всеми провинциями, составляет теперь около 4,5 миллиона долларов в год; лидирует Онтарио с примерно 20 000 квадратных миль находящихся в настоящее время под лицензией земель (преимущественно сосна), принесших в 1910 году 1 835 000 долларов (среднегодовой показатель за десятилетие, заканчивающееся в 1910 году, составлял 1 3⁄4 миллиона долларов, а с 1867 года в общей сложности поступило около 41 миллиона долларов); Квебек с более чем 70 000 квадратных миль под лицензией (преимущественно ель) приносит лишь около 700 000 долларов, причем за 43 года поступило почти 30 миллионов долларов, то есть из расчета 418 долларов за квадратную милю, две трети из которых получены за счет пошлин. Поскольку земля для поселения, как и в США, может быть получена путем гомстеда и других видов заявок, большое количество мошеннических заявлений под видом поселения сокращало доходы до тех пор, пока теперь не стали проводить более тщательную проверку пригодности земель для поселения. Сохранение земель в собственности государства является, естественно, тем фактором, который позволил бы и должен был раньше подтолкнуть к консервативным методам ведения лесного хозяйства, но интерес к сиюминутным доходам оказывал и до сих пор оказывает более сильное влияние, чем соображения будущего. 4. Развитие лесной политики. Импульс к внедрению консервативных мер, судя по всему, в значительной степени исходил под влиянием лесного движения в США, и хотя ранее уже раздавались голоса видных канадцев, таких как Джеймс и Уильям Литтл и сэр Генри Жоли де Лотбиньер, выступавших в поддержку дальновидной политики, началом этого движения в Канаде можно считать заседание Американского лесного конгресса в Монреале в 1882 году (см. стр. 480). Конкретным результатом этой встречи стало принятие законодательства о борьбе с лесными пожарами в различных провинциях. В провинции Онтарио Закон о пожарах 1878 года, который до того оставался мертвой буквой, был усовершенствован в 1885 году путем внедрения системы лесных дозорных (рейнджеров), причем владельцы лесосек оплачивали половину расходов на их содержание. Численность пожарных, составлявшая 37 человек в первый год, постепенно увеличивалась, пока в 1910 году не достигла почти 1000 человек при затратах в 300 000 долларов. В том году были внесены изменения, и все расходы на службу, включая инспекцию, были возложены на владельцев лесосек. В Нью-Брансуике в 1885 году был принят закон о пожарах, за которым в 1897 году последовало внедрение онтарийской системы рейнджеров. В 1883 году Новая Шотландия приняла закон о лесных пожарах, который, как и закон Нью-Брансуика, оставался неэффективным из-за отсутствия механизма его реализации; таковой был создан только в 1904 году, и с тех пор закон действует весьма успешно. Недавно в этой провинции была проведена лесоустроительная съемка. Квебек также принял законодательство о пожарах в 1883 году, но не обеспечил средств для его реализации до 1889 года. Поскольку на его исполнение сначала выделялось всего по 5000 долларов ежегодно, а к 1901–1902 годам на защиту от пожаров на площади 40 миллионов акров расходовалось не более 7226 долларов, в его эффективности можно усомдиться. Но в 1905 году было организовано специальное лесозащитное отделение с суперинтендантом и системой рейнджеров по онтарийскому образцу, и служба стала более эффективной. Потребность в более организованных усилиях и консультациях привела к созданию специальных лесных бюро. В Онтарио в 1883 году в составе Министерства сельского хозяйства была введена должность чиновника по делам лесного хозяйства, в 1895 году замененная на должность чиновника в Департаменте земель короны, впоследствии переименованного в директора лесного хозяйства (мистер Томас Саутворт). Позже это ведомство было преобразовано в Бюро лесного хозяйства и колонизации, и на должность провинциального лесовода был назначен специалист с профильным образованием с целью развития лесного хозяйства, по крайней мере в резерватах. Однако это начинание вскоре потерпело крушение из-за непонимания; должность была возвращена в Министерство сельского хозяйства, которое не контролирует никакие лесные угодья, лесовод подал в отставку, и в 1870-х бюро окончательно свели к работе по колонизации, а лесоводческую часть намеренно забросили. Тем временем провинция Квебек шла по более просвещенному пути. Для контроля за рубками в 1842 году было учреждено ведомство сортировщиков («Culler’s office»), которое, однако, проверяло лишь круглый тесаный лес, бывший тогда основным материалом. В 1873 году, после различных безуспешных попыток добиться лучшего надзора, был создан корпус лесных рейнджеров; но поскольку они работали без организации, результаты были лишь частичными, пока в 1889 году их не подчинили семи начальникам или суперинтендантам. В 1897 году число суперинтендантов было сокращено до одного, но поскольку ему приходилось работать с некомпетентными людьми, назначенными по политическим мотивам, это улучшение руководства не принесло больших результатов. В 1907 году была проведена реорганизация путем привлечения двух профессиональных лесоводов, получивших образование за счет государства в американских лесных колледжах. По возвращении они были приняты на работу для осуществления технического надзора за рубками на лицензированных землях и содействия лесоводческим реформам иным образом. В 1910 году последовал логический шаг: вся лесная служба, за исключением борьбы с пожарами, была подчинена одному из этих специалистов в качестве руководителя при втором специалисте в качестве его помощника, а также корпусу из трех гражданских инженеров, 40 лесных рейнджеров и шести таксаторов, помимо 20 студентов-практикантов. Это была первая организованная провинциальная лесная служба в Канаде, управляемая под началом суперинтенданта лесов и лесозаготовок в Департаменте земель короны. [17] [17] См. Отчет Канадского лесного конгресса за 1911 год. В 1898 году правительство доминиона также признало необходимость более технически грамотного управления, учредив в составе Министерства внутренних дел Лесное отделение (Forestry Branch) во главе с суперинтендантом с целью разработки усовершенствованных методов. Первоначально укомплектованное без технических советников, коих тогда фактически не существовало, отделение постепенно приобщало профессиональные кадры и расширяло сферу своей деятельности, включив в нее вопросы ирригации страны. Под умелым руководством нынешнего директора — чья задача в сложившихся политических условиях не является легкой — это ведомство, возможно, через несколько лет также полностью укомплектуется техническими специалистами, коих сейчас насчитывается семнадцать, не считая студентов-практикантов. Эти различные правительственные структуры и иная пропаганда принесли по меньшей мере тот важный результат, что заставили правительства осознать целесообразность выделения постоянных лесных резерватов. Первое движение в этом направлении было предпринято в 1893 году, а в 1895 году министр внутренних дел посредством исполнительного распоряжения учредил первые резерваты доминиона. Разумеется, они располагались в редколесных частях провинции Манитоба — в районе гор Тертл-Маунтин и Райдинг-Маунтин — главным образом для защиты водоснабжения. Министром было выделено еще несколько подобных резерватов, но для придания этим резерватам большей стабильности в 1906 году был принят акт парламента, провозгласивший их постоянный статус и передавший их под управление суперинтенданта лесного хозяйства (площадь резерватов составила 3 380 000 акров). К настоящему времени создано или находится в процессе создания около 26 лесных резерватов доминиона общей площадью более 25 000 квадратных миль. Лесное отделение делает смелые первые шаги по проведению изысканий и управлению этими резерватами на основе лесоводческих принципов. Из числа провинций Онтарио первой признала принцип резерватов в 1893 году, когда частично вырубленная и частично лицензированная территория площадью более одного миллиона акров была выделена как национальный парк Алгонкин в округе Ниписсинг, однако окончательное установление политики лесных резерватов восходит к Закону о лесных резерватах 1898 года, который наделяет исполнительную власть, как и в США, правом изымать земли под резерваты. К настоящему моменту создано около восьми резерватов и два парка, а общая площадь зарезервированных земель составляет около 20 000 квадратных миль. О ведении хозяйства на основе лесоводства в этих резерватах пока мало что слышно, за исключением усилий по предотвращению пожаров. Квебек последовал этому примеру Онтарио, сначала выделив парк Лаврентиды в районе Сагеней (1 634 000 акров), который, подобно парку Алгонкин, носил скорее характер охотничьего заказника. Однако в течение 1906–1907 годов на основании закона, уполномочивающего лейтенант-губернатора выделять лесные резерваты, в резерв было передано более 100 миллионов акров. Тем не менее, судя по всему, какого-либо управления этим заповедником в лесоводческом смысле пока не предпринимается. Британская Колумбия, которая до недавнего времени была озабочена лишь распродажей хорошо облесенных земель короны, распродав лучшие их части, перевела остаток в разряд резервированных, а также учредила следственную лесную комиссию для разработки дальнейших мер в интересах лесного хозяйства. Ее отчет, появившийся в 1911 году, дает очень четкое описание положения дел в провинции и обещает активную организацию более эффективной службы. Среди других попыток поощрения лесохозяйственных интересов можно упомянуть закон в Квебеке, принятый в 1882 году, который предусматривал премию в размере 12 долларов за акр за посадку деревьев (он, по-видимому, остался безрезультатным); другой закон, устанавливающий предельный диаметр на высоте пня в 12 дюймов для сосны и 9 дюймов для других пород (в настоящее время эти размеры изменены), введенный в 1888 году, возможно, и сохранил некоторую часть молодняка на лесосеках, хотя, поскольку основным продуктом теперь является древесная масса, а надзор был неэффективным, ожидать многого от таких законов не приходится. Действительно, руководитель лесной службы сообщает, что 60% возобновления приходится на долю худшего по качествам пихтового подроста. В Онтарио в 1897 году была создана весьма компетентная комиссия под председательством известного лесопромышленника мистера Бертрама для выработки методов реформирования; однако этот дельный отчет не принес результатов. Доминион активно поощрял посадку деревьев в прериях. Сельскохозяйственная опытная станция в Оттаве не только подавала наглядный пример, заложив около 20 акров опытных делянок, но и в течение ряда лет бесплатно рассылала посадочный материал поселенцам. Впоследствии эта работа была передана Лесному отделению и расширена до крупных масштабов: около 85 акров было занято питомниками, а объемы распределения выросли до 15 000 000 сеянцев в 1910 году. Онтарио под руководством своего Министерства сельского хозяйства и в сотрудничестве с Сельскохозяйственным колледжем в Гелфе недавно приступило к реализации двух мер по улучшению: созданию государственного питомника, откуда фермерам по себестоимости предоставляется посадочный материал вместе с консультациями по его использованию, а также приобретению и лесовосстановлению пустошей в сельскохозяйственной зоне. Тарифное законодательство — это еще одно средство, находящееся в руках правительства доминиона и предназначенное для поощрения охраны лесов. Однако до сих пор оно напрямую для таких целей не использовалось, поскольку на первом месте стояла фискальная и торговая политика. Но провинции помогли себе в этом отношении, поощряя переработку, а не экспорт сырья: Онтарио заняло здесь лидирующую позицию, запретив в 1898 году экспорт необработанных бревен с земель короны. Другие провинции, как и Онтарио, вводят экспортную пошлину на балансовую древесину, заготовленную на землях короны. В настоящее время готовится к заключению соглашение о взаимности с США, которое позволило бы ввозить изделия из древесины из Канады без уплаты пошлин — соглашение, которое, какими бы коммерческими преимуществами оно ни обладало, не сулит ничего хорошего для консервативной лесной политики. Тем временем частные владельцы лесосек тут и там начали осознавать необходимость консервативных методов, и к 1908 году по меньшей мере два крупных бумажно-целлюлозных предприятия привлекли лесоводов для руководства своими лесозаготовительными работами. 5. Образование. До 1900 года совместные усилия по развитию лесного хозяйства в Канаде опирались на международную Американскую лесную ассоциацию. В том году, во многом благодаря сотрудникам Лесного отделения доминиона (мистеру Э. Стюарту), была создана Канадская лесная ассоциация. Эта Ассоциация становилась все более активной и, избежав периода сентиментальности, который так долго задерживал движение в США, смогла сразу же сделать акцент на экономической точке зрения и заручиться поддержкой лесопромышленников в их усилиях. В 1905 году Ассоциация начала издавать ежеквартальный журнал «Канадский лесной журнал» (Canadian Forestry Journal), что сделало ее просветительскую и пропагандистскую работу более эффективной. Техническая литература, пока еще слабо развитая, представлена главным образом в бюллетенях Лесного отделения. Весьма перспективный съезд, состоявшийся в январе 1906 года под председательством премьер-министра доминиона при участии видных должностных лиц и деловых людей, казалось, предвещал время, когда начнется осуществление подлинно рационального ведения лесного хозяйства, по крайней мере в некоторых частях доминиона. Но едва ли можно сказать, что эти ожидания оправдались, и в 1911 году был проведен еще один такой съезд, за которым, возможно, последуют лучшие результаты. В 1909 году, следуя примеру США, при федеральной поддержке была назначена Комиссия по сохранению ресурсов (Conservation Commission) для доминиона, укомплектованная ведущими чиновниками и видными авторитетными лицами из всех провинций; здесь вопросы лесного хозяйства могут получить по крайней мере образовательное продвижение. Однако первые два года существования этой Комиссии принесли мало успехов. В то время как правительство Онтарио напрямую дискредитировало лесное движение, упразднив свое лесное бюро, оно косвенно заложило основу для надежного будущего, учредив в 1907 году при своем провинциальном университете в Торонто факультет лесного хозяйства с полным оснащением. Годом позже провинция Нью-Брансуик также учредила кафедру лесного хозяйства в своем университете, в то время как несколько раньше Сельскохозяйственный колледж в Гелфе ввел предмет фермерского лесоводства в свои учебные планы. Последним событием в сфере образования стала лесная школа, организованная в 1910 году правительством Квебека при своей лесной службе с целью обучения собственных агентов. НЬЮФАУНДЛЕНД. Ньюфаундленд, вероятно, место первого открытия Америки норманнами, до новейших времен оставался простым рыболовецким постом и, за исключением открытого побережья, оставался неизученным в отношении лесистых внутренних районов, которые считались преимущественно бесплодными. Он стал владением Великобритании в 1713 году. Развитие началось лишь в 1880 году со строительством первой железной дороги и стало продвигаться быстрее после открытия в 1898 году Ньюфаундлендской железной дороги, пересекающей весь остров. Было обнаружено, что, хотя берега и значительная часть западного и южного побережий являются бесплодными или слабо покрыты лесом, а на внутренних плато существуют обширные мшистые пустоши, здесь имеются обширные лесные массивы смешанного типа: белая и красная сосна, пихта и ель, а также белая береза. Лесозаготовительная промышленность, которая к 1904 году выросла по меньшей мере до 100 миллионов футов, быстро распространяется по всему острову, и крупная целлюлозно-бумажная промышленность готовится обосноваться здесь на лесных участках в рамках лицензионной системы, аналогичной той, что применяется в других частях Канады. Около 5000 квадратных миль в настоящее время находятся под лицензией. Лесные пожары неоднократно опустошали большие площади, особенно в 1904 году. Опыт того года привел к принятию закона о лесных пожарах, однако без каких-либо органов для обеспечения его действенности. Какая-либо лесная политика отсутствует, за исключением коммерческих ограничений лицензионной системы. Недавно была создана лесная ассоциация. ДРУГИЕ БРИТАНСКИЕ ВЛАДЕНИЯ И КОЛОНИИ. Под влиянием лесной службы Индии или стимулированные ее успехом некоторые другие правительства британских колоний в Африке и Австралии попытались и иногда успешно сумели установить лесную политику. Из восточноиндийских территорий Цейлон, ближайший сосед Индии, имеющий площадь более 25 000 квадратных миль, из которых 42 процента покрыты лесом (главным образом вторичным лесом небольшой ценности), давным-давно попытался провести организацию лесного дела с помощью индийских лесоводов, но к 1900 году из более чем 10 000 квадратных миль под резерваты выделил лишь 431, в дополнение к почти 1800 акрам посадок. Один консерватор и 8 помощников консерватора приносят чистый доход в размере менее 30 000 долларов, при этом для удовлетворения потребностей в древесине 3,5 миллиона человек необходим импорт на сумму 250 000 долларов. Стрейтс-Сетлментс (Проливные поселения) площадью 1526 квадратных миль имели к 1900 году зарезервированную площадь государственных лесов в 138 квадратных миль под управлением опытного лесного чиновника из Индии. Гуттаперча, каучук и смолы являются здесь наиболее ценными продуктами. Федеративные Малайские Штаты площадью 26 350 квадратных миль, покрытые густыми лесами, после доклада индийского генерального инспектора начали резервировать лесные площади: было выделено около 100 000 акров, которыми управляет консерватор резерватов Стрейтс-Сетлментс. Правительство острова Кипр также нанимает лесного чиновника и стражу для присмотра за своими 700 квадратными милями леса. В Африке за последние несколько лет небольшие лесные департаменты были созданы правительствами Судана, Восточной Африки, Нигерии, Трансвааля, Оранжевой реки и Натала, главным образом с целью посадки лесов на безлесных равнинах. Правительство Маврикия предпринимало попытки охраны лесов в течение многих лет, но без заметного успеха. Наиболее успешная попытка в Африке на сегодняшний день зафиксирована в Капской колонии, где еще в 1819 году существовал супервайзер земель и лесов, а в 1876 году — Департамент лесов и плантаций, причем ни тот, ни другой не оставили значительных архивных записей. В 1881 году было создано новое лесное ведомство под началом французского лесного чиновника, которое выросло настолько, что теперь состоит из одного консерватора (Д. Э. Хатчинс), 22 помощников консерватора, 84 европейских лесоводов и нескольких местных сторожей. В 1888 году было принято необходимое законодательство для регулирования ведения хозяйства почти на полумиллионе акров лесной площади, которая в 1902 году была объявлена неотчуждаемой государственной собственностью. Поскольку импорт древесины составляет более двух с четвертью миллионов долларов ежегодно, необходимость консервативного использования осознается особенно остро, поскольку климатические условия неблагоприятны для возобновления. За 22 года было посажено около 24 000 акров лесных культур стоимостью 1 500 000 долларов, причем первые плантации начинают приносить существенный доход, и считается, что еще 40 000 акров таких плантаций смогут обеспечить всю древесину, необходимую в колонии. Посадка деревьев частными землевладельцами и муниципалитетами поощряется предоставлением бесплатных консультаций и посадочного материала по низкой цене, а муниципалитетам вдобавок оказывается правительственная помощь в размере половины стоимости посадки. Семь австралийских колоний находятся в очень различных условиях в отношении запасов древесины: три из них — Квинсленд, Западная и Южная Австралия — слабо облесены, остальные покрыты лесами в большей или меньшей степени, особенно Тасмания (65 процентов) и Новая Зеландия (31 процент). Говоря в целом, лесные площади приурочены к побережью узкими и широкими полосами, в то время как внутренние районы безлесны или покрыты кустарниковой растительностью. Эта часть достаточно велика, чтобы снизить общий процент лесистости менее чем до 6,5. Горы и горные хребты, обращенные к восточному, южному и западному побережьям, особенно сильно покрыты лесами с великолепными эвкалиптами, яррой и карри, в то время как каури является самым ценным деревом в Новой Зеландии. Единственная успешная попытка проведения лесной политики была предпринята почти безлесной колонией Южная Австралия, которая в 1882 году зарезервировала свою скудную лесную площадь в 217 000 акров и приступила к посадкам (ныне посажено 13 000 акров), наняв консерватора и шесть лесоводов. В других колониях в разное время предпринимались безуспешные начинания, и в Квинсленде, Новом Южном Уэльсе и Виктории существуют так называемые лесные отделения или департаменты, но большей частью без полномочий и оснащения, и какое-либо разумное понимание лесной политики на практике, судя по всему, отсутствует. В Квинсленде с 1897 года губернатор в Совете может резервировать лесные земли и регулировать рубки по предельному диаметру. Зарезервировано полтора миллиона акров, но административный штат отсутствует. В Новом Южном Уэльсе шесть миллионов акров были изъяты из колонизации, но земля используется главным образом под пастбища, и изъятие может быть аннулировано в любое время. Эффективная система контроля отсутствует. В Виктории по акту 1890 года в качестве резерватов было объявлено пять с половиной миллионов акров — почти половина лесной площади. Существует лесной департамент в составе одного консерватора, двух инспекторов и 25 лесоводов, но план ведения хозяйства отсутствует. Четыре государственных питомника сомнительной ценности, кажется, составляют весь результат. Остальные колонии по-прежнему лишь эксплуатируют свои лесные ресурсы в рамках слабо управляемых лицензионных систем без каких-либо, даже неэффективных, попыток разумного обращения с ними. ЯПОНИЯ.   «Forestry of Japan», 1904, опубликованная Имперским лесным бюро в связи с Всемирной выставкой в Сент-Луисе, и переиздание с дополнениями 1910 года содержат большую часть использованной выше информации. «Aus den Waldungen Japans», написанная доктором Генрихом Майром в 1891 году, дает полное описание лесной географии, которое также можно найти в книге Й. Й. Рейна «Japan», 1886. «Der Wald in Japan», статья доктора Хефеле в «Forstwissenschaftliches Centralblatt» за 1903 год, дает представление о состоянии лесов с точки зрения лесовода. Очень четкий анализ развития имущественных прав содержится в статье доктора Дзэнтаро Кавасэ в «Allgemeine Forst- und Jagdzeitung» за 1894 год. Статья в «Zeitschrift für Forst- und Jagdwesen», написанная пером профессора Х. Мацуно, первого профессионального лесовода Японии, дает краткий очерк развития лесного хозяйства, особенно в более ранние времена. Доклад специального торгового комиссара Канады У. Т. Р. Престона за 1908 год содержит ценную статистику по лесной торговле. Модернизация этой замечательной островной империи Ниппон (местное название), начавшаяся в 1868 году, включала организацию лесного департамента по германским образцам. Как ни странно, в историческом развитии лесного хозяйства Германии и Японии можно обнаружить и другие примечательные точки сходства. Империя включает в себя четыре крупных острова — Кюсю, Сикоку, Хондо (или Хонсю) и Хоккайдо (или Эдзо) — и множество мелких, тянущихся почти трехтысячемильной цепью с севера на юг вдоль азиатского берега, причем ширина суши нигде не превышает 200 миль. Она занимает площадь почти в 150 000 квадратных миль с населением около 50 миллионов человек, в значительной степени занятых в рыболовстве и других морских промыслах. Острова имеют вулканическое происхождение (часть «огненного кольца», простирающегося от полуострова Аляска через Филиппины до Антильских островов) со множеством действующих кратеров; они подвержены частым разрушительным землетрясениям и приливным волнам, гористы, с многочисленными хребтами высоких холмов и высокими центральными грядами, с многочисленными короткими реками, склонными превращаться в коварные потоки, в то время как ураганы и водяные смерчи, тайфуны и равноденственные штормы часто бушуют на окружающих морях. Почва нигде не отличается особой плодородностью, однако терпеливый и кропотливый труд японцев привел каждый пригодный фут ее (чуть более 10% является пахотной) в производительное состояние везде, где климат компенсирует бесплодие, особенно в наиболее густонаселенной части — южной половине Хондо. Простираясь на 30 градусов по широте, климат естественно варьируется от тропического на Формозе через все варианты умеренного до альпийского на высоких горах и почти арктического на Курильских островах. Цусимское течение, омывающее восточное побережье, и горные хребты с высотами, как правило, не превышающими 6000 футов (иногда доходящими до более чем 13 000 футов), которые преграждают путь сухим континентальным ветрам с запада, также обуславливают большие климатические различия между восточным и западным побережьями. В целом же климат всей империи характеризуется высоким процентом относительной влажности и обильными осадками, особенно в жаркий сезон, порождающими пышную растительность. 1. Состояние лесов и формы собственности. Благодаря столь значительным колебаниям климата (выделяются четыре климатических региона), лесная флора Японии почти соперничает по разнообразию с флорой США, насчитывая более 200 лиственных и более 30 хвойных древесных пород (не считая большого числа полукустарников и крупных кустарников), хотя не более чем 50 или 60 имеют лесоводческое значение, и лишь 10 или 12 видов составляют основу ведения лесного хозяйства и лесной торговли, которая требует около двух миллиардов кубических футов ежегодно и поддерживает экспорт на сумму более шести миллионов долларов. Стоимость всего объема заготовок в 1907 году оценивалась более чем в 17 миллионов долларов, из которых шесть миллионов приходилось на долю государственной казны. В тропических районах бамбук составляет главный материал; в субтропическом регионе — наиболее густонаселенном и потому почти безлесном — вечнозеленые широколиственные породы, особенно несколько видов дуба, дают ценную дровяную древесину, а два вида сосны наиболее ценятся как строевой лес, причем один из них — сосна густоцветковая (Pinus densiflora) — быстро захватывает пустоши; камфорное дерево и самшит дают декоративную древесину. Регион умеренного леса дает из более чем 60 видов около 14 хвойных и 19 ценных лиственных деревьев; первые относятся главным образом к семейству кипарисовых (Chamaecyparis obtusa и Cryptomeria japonica используются шире всего), в то время как среди лиственных пород, занимающих более 50 процентов лесной площади, к числу наиболее полезных относятся дзельква пильчатая (Zelkowa keaki) из семейства вязовых, каштан, бук, несколько видов дуба, орех и ясень. Ель, пихта и белая береза являются деревьями северного леса. Смешанный лес составляет 45%, лиственный — 25%, хвойный — 21%, а 9% оценивается как пустые или редкостойные земли. Лесная площадь, которая в целом по стране с учетом вновь приобретенного острова Сахалин охватывает 67% земельной площади, или около 75 миллионов акров (1 1⁄4 акра на душу населения), распределена крайне неравномерно в зависимости от рельефа и плотности населения: она сосредоточена преимущественно на горных хребтах и холмах, составляющих хребет страны, а также в северных провинциях, где еще остались крупные нетронутые пространства. Хоккайдо, который был открыт для колонизации всего 35 лет назад и имеет сейчас плотность населения всего 20 человек на квадратную милю, покрыт лесами на 63% (15 акров на душу населения); северная часть Хондо имеет несколько больший процент площади лесов, в основном на крутых высоких горах, но лишь 1,2 акра на душу населения; в южной части с ее низкими холмами и долинами лесная площадь сократилась до 53%, но приходится всего три четверти акра на душу населения; а Окинава с 26% и менее чем третью акра на душу населения демонстрирует самый низкий показатель. Однако почти половина этой лесной площади приходится на «хара» — кустарниковые заросли, жестколистный кустарник или низкорослый древостой, являющиеся результатом бесхозяйственности, чрезмерных рубок и пожаров, а в южных районах — непроходимые заросли карликового бамбука, вытесняющие древесную и даже кустарниковую растительность везде, где подобное бесхозяйственное отношение открывает ему дорогу. Эти обширные хара вырубаются каждые два-три или пять лет ради кустарника, который используется для укрытия и удобрения рисовых полей. Пожары, которые до недавнего времени охватывали ежегодно по 5–6 миллионов акров, и безжалостные рубки в прошлом ухудшали и продолжают ухудшать состояние лесного фонда. Травостойные прерии и пустоши, обусловленные естественными причинами, также имеют место и объясняются чрезмерным дренажем сквозь рыхлые крупнозернистые каменистые почвы; они встречаются — впрочем, не в больших масштабах — у подножий вулканов и на самых высоких отметках. Разграничение земельных угодий не вполне достоверно. В 1894 году сообщалось о наличии еще 30,5% травянистых прерий, однако некоторая их часть, несомненно, была покрыта лесом — вероятно, половина. Основная часть лесной площади принадлежит государству и Императорскому двору. Общинные леса в 1804 году оценивались в общей сложности несколько более чем в четыре миллиона акров (7,5%), в 1910 году сообщалось о 11%, а частная собственность составляла около 18 миллионов (26%; в 1910 году — 22%), оставляя 30 миллионов за государством и императорскими или коронными лесами (66%), причем последние насчитывают около 5,5 миллиона акров. Эти цифры могут меняться в связи с продажами лесов последней категории и урегулированием несколько туманных имущественных прав. Государственная собственность и консервативное использование горного леса обусловлены защитной ценностью лесного покрова, поскольку возделывание обширных рисовых полей зависит от орошения. 2. Развитие лесной политики. История Японии восходит к 660 году до н. э., когда империя была основана на острове Кюсю царем-воином Дзимму-тенно. Он учредил подобие феодального правления, при котором даймё (рыцари или бароны) держали свои феоды от микадо, считавшегося единственным собственником земли или, по крайней мере, лицом, от которого исходило осуществление всех прав собственности. Частной собственности тогда, судя по всему, не существовало вовсе, а население обладало лишь правами пользования. Колонизация островов, перешедших под власть микадо, шла быстро, и вместе с ней оголялись не только пригодные для земледелия участки, но даже горы. С началом нашей эры, судя по всему, была осознана необходимость лучшей защиты от наводнений, и в 270 году н. э. мы находим назначение первого лесного чиновника — сына императорского дома, который вместе с помощниками должен был регулировать использование лесной собственности, чрезмерно эксплуатировавшейся и опустошаемой в рамках прав пользования, дарованных микадо. В V веке феодальный метод наделения землей и лесом заслуженных вассалов вошел в всеобщее употребление, а позже, с подъемом буддизма, леса стали передаваться храмам и жрецам, которые, подобно монахам в Германии, усердно возделывали их и пользовались ими. Вскоре даймё, подобно баронам в Германии, начали заявлять права исключительной собственности, и, несмотря на различные эдикты, издаваемые время от времени для обеспечения свободного использования со стороны народа, все большая часть лесной площади захватывалась даймё и священниками в качестве храмовых лесов. В IX веке обезлесение и чрезмерная эксплуатация зашли так далеко, что эдиктами была признана не только необходимость защиты водосборных бассейнов, но и страх перед нехваткой древесины привел даже к посадке лесов в провинции Ното. Период междоусобных войн и распрей в течение последующих веков, отодвинувший лесные интересы на задний план, привел в 1192 году к установлению правления сегунов — наследственных военных представителей микадо, превративших его в чисто номинальную фигуру и осуществлявших все императорские функции самостоятельно вплоть до революции 1868 года, которая вернула микадо его права. Попытки консервативного использования лесов возобновились с возросшей суровостью, когда после периода войн и разорения к управлению империей пришел великий сегунский род Токугава (1603 г.), добивавшийся соблюдения ограничительных эдиктов с военной строгостью. Уже в ту раннюю эпоху защитное влияние лесного покрова на почву и сток вод было полностью осознано, и, судя по всему, проводилось различие между открытыми или снабжающими лесами и закрытыми или защитными лесами, причем последние объявлялись под запретом (баном) императора или сегуна и изымались из эксплуатации. Обширные леса провинции Кисо, лучшие из сохранившихся, обязаны своим сохранением именно этим усилиям. Даймё числом 260 каждый в своем округе по-своему обеспечивал исполнение эдиктов, порождая тем самым большие различия в лесоуправлении; тем не менее в отсутствие технических знаний деградация продолжалась. Суровость наказаний за порубки и т. д. напоминает меры немецких общинников-маркгеноссе, где наказанием за воровство была рука или палец, а за поджог — смерть через сожжение. Идею охраны или резервирования определенных видов деревьев, практиковавшуюся в Индии раджами, мы находим здесь снова в начале XVIII века, причем число таких охраняемых видов варьировалось от одного до семи и даже пятнадцати в разных округах. Другим уникальным и своеобразным способом поощрения лесоразведения было разрешение крестьянам, создававшим лесные культуры в государственных лесах, носить фамилию (право, в ином случае зарезервированное за рыцарями или самураями) или носить обоюдоострый меч подобно последним. Были также учреждены праздники древосаждения (арбор-дей), причем памятные дни и торжества, такие как рождение детей, отмечались посадкой деревьев. В то время как в Германии страсть к охоте вела к отлучению народа от лесов, в Японии именно вопрос сохранения запасов древесины диктовал эту политику. Утверждается, что именно этими ранними усилиями объясняется сохранение оставшихся лесов. Но хотя это может быть справедливо в некоторых случаях, как, например, в провинции Кисо, их удаленность от центров потребления и общая труднодоступность гораздо вероятнее сохранили леса Хоккайдо и северных гор. Во всяком случае, кустарниковые леса к югу от Токио не свидетельствуют о великой заботе. Ненавистное сегунатство было упразднено в 1867 году в результате революции, которая вновь вернула микадо его права и сокрушила могущество даймё, чьи феоды были сданы, а их приобретения лесной собственности, равно как и (несколько лет спустя) владения священников, были объявлены государственной собственностью, за исключением тех, что были признаны общинными. Подобно опыту Франции, потрясения в имущественных отношениях, означавшие мгновенную потерю народом всех прав пользования государственной собственностью, а также отмену всех ограничений в отношении частных и общинных владений, привели к массовым хищениям из государственного фонда, к широкомасштабному обезлесению и опустошению: площадь выгоревших пустошей в миллион акров близ Кофу к западу от Токио свидетельствует о безрассудстве тех времен. При отсутствии сил для охраны прав собственности масштабное воровство, подобное прошлому опыту в Соединенных Штатах, с сопутствующим ему расточительством стало обычным делом и не является редкостью даже по сей день. Было учреждено первое временное управление государственных лесов и в 1875 году предписано проведение лесоустроительной разведки, чтобы разобраться в запутавшихся имущественных отношениях и вернуть законным владельцам те участки, которые были неправомерно захвачены государством. В 1878 году государственные леса были переданы в ведение специального бюро, организованного Мацуно, который в течение пяти лет изучал лесное хозяйство в Германии (в Эберсвальде). Однако в сложившейся ситуации требовались не академические знания: прежде всего необходимо было сформировать общественное мнение, чтобы обеспечить финансирование административных мер. Этому он и посвятил себя, выступая с публичными обращениями и издавая брошюры, организовав общество друзей лесной культуры и, наконец, создав в 1882 году опытную станцию в Нисигахаре, а годом позже — дендрологическую школу, которая четыре года спустя была объединена с сельскохозяйственной школой в Комабе; еще через пять лет обе они вошли в состав Токийского университета. С передачей лесного бюро в Министерство сельского хозяйства и торговли в 1881 году и его реорганизацией в 1886 году забрезжила новая эра, однако существенного прогресса в упорядоченном управлении государственным лесным имуществом не наблюдалось как минимум еще в течение десятилетия. Медленный прогресс был во многом обусловлен нехваткой кадров и сохранением запутанных имущественных отношений, которые предполагали не только неопределенность границ, но и смешанную форму собственности. Хотя последняя проблема, а именно смешанное владение со стороны государства и частных лиц, признавалась пагубной для правильного ведения хозяйства, закон 1878 года усугубил ее странным образом, возродив старый обычай: он разрешил частным лицам производить лесопосадки на вырубках в государственных лесах. Таким образом эти лица получали определенный процент (обычно 20 процентов) от будущей прибыли, полученной от результатов. По этой схеме было засажено около 200 тысяч акров. Для устранения проблем с границами в 1890 году были предписаны межевание границ государственной собственности и урегулирование имущественных прав, а также обособление тех казенных земель, которые подлежали отчуждению, а именно мелких участков и прочих угодий, в которых не было необходимости. Тогда же был разработан первый временный лесоустроительный план рубок на казенных землях, и по мере продвижения межевания для все новых округов постепенно принимались более долгосрочные планы. К 1899 году работы по урегулированию продвинулись настолько, что начался возврат земель, неправомерно затребованных государством, их истинным владельцам. Тогда же императорские леса, предназначенные для обеспечения нужд императорского двора, были увеличены примерно до 5 миллионов акров. Между тем численный состав персонала увеличился, а его качественный уровень вырос. В 1904 году структура лесного бюро при Министерстве сельского хозяйства и торговли, организованная в некоторой степени по германским образцам, состояла из одного директора и четырех лесных комиссаров с десятью клерками, составлявших центральный аппарат. Шестнадцать округов, на которые делились государственные леса, возглавляли 32 лесничих (консерватора) и 80 инспекторов, в то время как 325 районных должностных лиц с 880 помощниками и 626 объездчиками — всего более 1800 сотрудников — составляли штат на местах. В 1910 году это число возросло до 2500 человек, главным образом за счет введения дополнительных должностей лесной стражи. Эта структура относится к государственным лесам, находящимся в ведении Министерства сельского хозяйства. Как ни странно, леса на Сахалине, Хоккайдо и Формозе подчиняются не этому министерству, а находятся в ведении министра внутренних дел и подвергаются исключительно эксплуатации, в то время как императорские леса подчиняются Министерству двора. В 1907 году лишь 7 процентов государственных лесов управлялось по лесоустроительным планам. Потребность в надзоре за плохо управляемыми частными и общинными лесами, расположенными главным образом вблизи населенных пунктов, рано привлекла внимание нового режима, в основном в силу их защитной ценности. Ежегодные убытки от наводнений в размере четырех миллионов долларов и аналогичные потери из-за неконтроллируемых лесных пожаров послужили стимулом для принятия в 1882 году закона, просто запрещавшего любое лесопользование в защитных лесах. Это простое предписание, очевидно, не работало, пока в 1897 году не была проведена дальнейшая доработка. Последняя не ограничивалась законодательством только для защитных лесов, но также разрешала надзор за лесами ресурсного назначения под особым контролем местных губернаторов. Этот закон, который также распространил помощь местных властей на потенциальных лесоводах, подкрепленный реформами корпоративной системы, вызвал заметную активность по облесению пустошей: так, за последующие два года деревьями было засажено не менее одного миллиона акров общинных земель (всего более 800 миллионов саженцев), в то время как в государственных лесах к 1970 году было засажено около 400 тысяч акров пустующих земель. Результатом этого законодательства также стали работы по закреплению песчаных дюн и лесовосстановлению. Дальнейшее законодательство, более четко определяющее государственный контроль, было принято в 1907 году. В связи с этими посадками небезынтересно зафиксировать отношение японских лесоводов к естественному возобновлению: «Это больше не пользуется популярностью в наши дни, когда познания лесоводов в области лесоуправления получили высокое развитие, ибо хотя этот метод является самым простым и наименее хлопотным, тем не менее он не рекомендуется ввиду необходимости осуществления коренного улучшения наших условий лесоводства. Он применим только на крутых склонах и для защитных лесов». Кроме того, в 1897 году было организовано около восьми опытных станций в дополнение к более ранней станции в Нисигахаре, созданной в 1882 году Мацуно. Лесное образование в последнее время бурно развивалось в Японии, как и в США. Со времени создания первой школы в 1882 году не менее 62 учебных заведений осознали необходимость предоставить возможность ознакомиться с этим предметом. К 1910 году их число сократилось до 47. Здесь, однако, открыто признаются различные уровпени подготовки. Существуют три высших учебных заведения, диплом которых дает право на поступление на высшую службу, четыре имеют средний уровень, девятнадцать ведут специальные курсы, а остальные рассматривают этот предмет лишь как вспомогательный элемент практического обучения, включающего сельское хозяйство, животноводство и рыболовство. Лесная школа, учрежденная под руководством Мацуно и контролировавшаяся лесным бюро, прекратила свое существование во время русско-японской войны из-за отсутствия средств, но, вероятно, была возрождена вновь. Лесное общество, насчитывающее в настоящее время 4000 членов, ведет пропаганду и издает журнал, а в соответствии с законом 1907 года создаются кооперативные ассоциации мелких собственников для содействия улучшению ведения хозяйства. В заключение можно сказать, что Япония сотворила чудо, реорганизовав свою лесоводственную систему в короткие сроки, однако, по мнению одного компетентного наблюдателя, хотя вся японская забота о деталях и любовь к порядку очевидны в канцелярии, далеко не все, что есть на бумаге, можно пока найти в лесу, и по тем же причинам, которые были указаны для России: в лесу происходит многое, о чем не ведают в канцелярии. КОРЕЯ. Последний шаг в деле лесной реформы в этой части света, ставший результатом японского влияния, отмечается в Корее. Действительно, в 1910 году Япония аннексировала Корею и, несомненно, применит в новой провинции свои собственные методы. Лесная площадь Кореи составляет лишь около 2 500 000 акров при общей площади почти в 53 миллиона акров весьма горной страны. Концессия на эксплуатацию северных лесов, выданная россиянину и включавшая пересадку «экзотических» древесных пород, стала непосредственной причиной русско-японской войны. В 1907 году в рамках совместных с Японией мероприятий планировалось запустить консервативную лесную политику на основе законов, аналогичных японским. Обычным явлением здесь стали засухи, наводнения и эрозия почв. Целью является сохранение лесного покрова, особенно в верховьях рек Ялу и Туманган в северной части страны. С этой целью правительство взяло под свою опеку все леса. Все частные владельцы или арендаторы обязаны заявить о своих владениях и внести имущество в реестр; в случае невыполнения этого требования имущество конфискуется. Впоследствии правительство может экспроприировать его, либо регулировать рубки, а там, где того требуют защитные функции лесного покрова, может полностью запретить рубку. Лесная школа также является частью этой программы. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ.   Доклад о лесном хозяйстве (Report upon Forestry), 1878–1879 гг., составленный д-ром Ф. Б. Хофом (Dr. F. B. Hough); содержит ссылки на более раннюю историю развития лесного дела. История лесной промышленности (History of the Lumber Industry), Дж. Э. Дефебау (J. E. Defebaugh), 1906–1907 гг.; представляет ценность в качестве источника статистических данных. Доклад об исследованиях лесного хозяйства Министерства сельского хозяйства США (Report upon Forestry Investigations of the United States Department of Agriculture), 1877–1898 гг., Б. Э. Фернов. Документ Палаты представителей № 181, 55-й Конгресс; содержит расширенное изложение материалов, представленных в этой главе. Ежегодные и другие отчеты, издаваемые Министерством сельского хозяйства, различными комиссиями по делам лесов штатов и лесоводческими ассоциациями. О последних событиях можно узнать из журналов «Охрана природы» (Conservation, American Forestry) и «Лесоводческий ежеквартальник» (Forestry Quarterly). Великая и бурная республика Соединенных Штатов, огромная по протяженности и богатая природными ресурсами в целом, превосходила и до сих пор превосходит другие страны по масштабам, значимости и ценности своих лесных ресурсов. Начав лишь недавно проводить рациональную лесную политику, она обещает стать объектом всеобщего и поглощающего интереса лесоводов. Поразительный рост нации, население которой увеличилось с трех миллионов в 1780 году до 76 миллионов в 1900 году и, по данным последней переписи, составило около 92 миллионов человек, стал чудом для всего мира в силу своего стремительного расширения; и все же до предела еще далеко. Ежегодно сюда прибывает порядка трех четвертей миллиона или более иммигрантов со всего мира, и здесь по-прежнему имеется пространство и условия для комфортной жизни по крайней мере еще для 100 миллионов человек, если с ресурсами обращаться должным образом. Обширная земельная площадь, составляющая почти два миллиарда акров (более трех миллионов квадратных миль), несомненно, представляет собой богатейший непрерывный домен такого размера в мире, расположенный крайне благоприятно для торговли благодаря береговой линии протяженностью более 20 000 миль и разнообразному климату, позволяющему вести широчайший спектр производства. Хотя простое математическое соотношение дает плотность населения на данный момент около 31 человека на квадратную милю, такое утверждение создало бы превратное представление об экономических условиях, поскольку распределение населения крайне неравномерно — обстоятельство, которое со временем неизбежно приведет к разнообразию применения методов лесного хозяйства в различных частях страны. Например, в Массачусетсе и Род-Айленде вместе взятых плотность населения составляет 428 человек на квадратную милю, превосходя таковую в сопоставимом по площади германском королевстве Вюртемберг, в то время как в соседнем штате Мэн она не достигает и 25; штаты Атлантического побережья к югу от Южной Каролины — территория, немного превосходящая по площади Германию, — демонстрируют примерно половину, а центральные сельскохозяйственные штаты — около трети плотности населения этой густонаселенной страны. С другой стороны, в некоторых западных штатах — Монтане, Вайоминге, Неваде, Аризоне и Нью-Мексико — этот показатель составляет менее трех человек на квадратную милю. Аналогичная неравномерность наблюдается и в распределении ресурсов, особенно лесных богатств, и, по крайней мере отчасти, нынешнее распределение населения объясняется неравномерным распределением пахотных почв и лесов. За исключением неорганизованной территории Аляска и лишенного самоуправления округа Колумбия, страна делится на 46 штатов и два территориальных образования, которые со временем приобретут статус штатов. Кроме того, существует ряд островных владений, находящихся под прямым управлением федерального правительства. Поскольку каждый штат по Конституции суверенен в вопросах своего внутреннего управления, очевидно, что никакой единообразной политики ожидать не приходится — разве что в той мере, в какой склонность к подражанию, в которой американские граждане преуспевают, может побудить один штат за другим повторять эксперименты, предпринятые кем-то из соседей. Федеральное правительство не имеет прямой юрисдикции в вопросах управления ресурсами внутри штатов, за исключением тех случаев, когда оно все еще владеет землями в западных так называемых штатах общественных земель, а также несколькими участками в восточных штатах, над которыми оно сохраняет юрисдикцию. Наиболее суровое испытание демократические институты переживают тогда, когда предпринимается попытка установить политику, которая должна охранять интересы будущего за счет требований и нужд настоящего. Демократия порождает у людей взгляды и черты характера, которые враждебны стабильным экономическим укладам, ориентированным на будущее и подразумеваемым лесной политикой. Обширная страна с неравномерно распределенным и разнородным населением представляет собой величайшее разнообразие как природных, так и экономических условий; сиюминутные интересы одного региона естественным образом не совпадают с интересами других регионов; партикуляристские и индивидуалистические тенденции истинного демократа противоположны всему, что отдает «патернализмом» — тому единственному подходу, при котором может процветать последовательная и дальновидная политика. Частая смена администрации или, по крайней мере, угроза такой смены препятствуют последовательному выполнению планов; непостоянное общественное мнение способно в любой момент разрушить тщательно выстроенные планы, требующие времени для созревания; истинная демократическая доктрина ограничения деятельности государства функциями поддержания правопорядка и доктрина невмешательства в частные права, а также идея прав штатов в противовес федеральной мощи и авторитету — все эти черты демократического правительства являются препятствиями для согласованных действий и стабильной политики. То, что вопреки этим противоречивым интересам, условиям и доктринам был достигнут существенный прогресс в установлении по крайней мере федеральной лесной политики, объясняется тем, что американец, несмотря на свою репутацию материалистичного, эгоистичного оппортуниста, на самом деле идеалист; он легко откликается на патриотические призывы; несмотря на свой ярый национализм, он готов учиться на опыте других наций; более того, он стремится к образованию. Наконец, огромная заслуга принадлежит тем людям, которые с единой целью посвятили свою жизнь просвещению сограждан в этом направлении. Разумеется, следует добавить, что за последние 30 лет, прошедшие с начала лесоводческой пропаганды, в политических настроениях народа произошли заметные перемены; перемены, возможно, отчасти вызванные этой пропагандой, которые способствовали данному движению и которые, если они сохранятся, сулят большие перспективы для будущего развития лесной политики. В последнее время федеральное правительство заняло решительно патерналистскую, если не социалистическую позицию и благодаря искусному толкованию Конституции в отношении права регулировать межштатные отношения добилось расширения федеральной власти в различных направлениях. Аналогичная патерналистская позиция в заметной степени сформировалась в законодательных собраниях нескольких штатов. Даже судебная власть восприняла этот новый дух и готова санкционировать вмешательство в права частной собственности до такой степени, которая десятилетие назад была бы осуждена как антидемократическая и тираническая. Два суда недавно постановили, что владельцы лесных угодий могут быть ограничены без выплаты компенсации в отношении размеров деревьев, которые они могут вырубать на своей собственности, если того требует благополучие государства. Аргумент римской доктрины utere tuo ne alterum noceas [пользуйся своим так, чтобы не вредить другому], за который так страстно ратовали пропагандисты лесного хозяйства, судя по всему, наконец нашел благосклонный отклик, и включение общества в целом, как нынешнего, так и будущего, в качестве потенциально пострадавшей стороны уже не кажется надуманным. Идея «провиделческой» функции правительств, как назвал ее автор, похоже, завладела умами людей. Демократическая доктрина прав штатов и ограничения функций правительства даже среди демократов оказалась настолько ослаблена долгим правлением Республиканской партии — партии с централизующими тенденциями, — что последняя платформа демократов на президентских выборах (1908 г.) превзошла республиканскую платформу в централизаторских и патерналистских предложениях. Уместно подчеркнуть рост этого социалистического настроения, поскольку оно неизбежно повлияет — и повлияет благоприятно — на дальнейшее развитие лесной политики. Тем не менее, по-прежнему необходимо помнить, что штаты обладают автономией, и хотя федеральное правительство, несмотря на сопротивление в западных штатах, где расположены общественные земли, сумело изменить свою земельную политику с курса на либеральное отчуждение на курс на резервирование, оно одно не в силах спасти положение. Хотя некоторые штаты сделали первые шаги в выработке политики по пресечению уничтожения своих лесных ресурсов, находящихся главным образом в частных руках, все же много воды утечет по Миссисипи, прежде чем будут приняты адекватные меры для предотвращения угрожающего лесного голода, и энергия различных местных и национальных ассоциаций по охране природы должна будет напрячься до предела. 1. Состояние лесов. Три обширные горные системы, простирающиеся с севера на юг, дают начало по меньшей мере восьми топографическим подразделам страны, если двигаться с востока на запад. 1. Узкая полоса равнинного побережья и холмистой местности вдоль атлантического берега шириной от 100 до 200 миль с высотами до 1000 футов, но особенно низменная вдоль морского побережья от Вирджинии на юг; орошаемая короткими реками, судоходными лишь на небольшом расстоянии от устья; сельскохозяйственная страна с почвами от самых плодородных до самых бедных; площадью около 300 000 квадратных миль. 2. Аппалачская горная страна, почти такой же ширины, как первый участок, с высотами до 5000 футов; водораздел всех рек, впадающих в Атлантический океан, нескольких рек, впадающих в Мексиканский залив, и восточных притоков Миссисипи; горная страна площадью около 360 000 квадратных миль, богатая углем, железом и другими полезными ископаемыми, за исключением своего северного продолжения, образованного археозойскими породами. 3. Великий речной бассейн Миссисипи, Центральная равнина ледникового и речного происхождения, постепенно поднимающаяся от Мексиканского залива к истокам на протяжении более чем 1200 миль и нигде не поднимающаяся выше 1000 футов над уровнем моря; богатейший сельскохозяйственный район площадью более или менее 700 000 квадратных миль. 4. Плато, поднимающееся по направлению к Скалистым горам от 1000 до 5000 футов над уровнем моря, площадью около 870 000 квадратных миль, регион с скудными осадками, а следовательно, с прериями и равнинами, но преимущественно с богатой почвой неопределенной глубины, способной давать обильные урожаи при наличии достаточного водоснабжения. 5. Регион Скалистых гор, поднимающийся от 5000 почти до 10 000 футов (за исключением некоторых более высоких пиков), засушливый или полузасушливый район пересеченных хребтов, покрытых преимущественно древесной растительностью, часто редкой и низкосортной, с пахотными почвами в узких долинах, требующими орошения для нужд сельского хозяйства; горнорудная страна, богатая золотом и серебром, простирающаяся более чем на 150 000 квадратных миль. 6. Горная цепь Сьерра-Невада, включая Береговой хребет, высотой редко превышающая 7000 футов, засушливая или полузасушливая на восточных склонах и влажная, поддерживающая великолепный лесной рост на западных склонах; около 190 000 квадратных миль. 7. Внутренний бассейн, расположенный между двумя предыдущими горными хребтами, площадью около 400 000 квадратных миль; по большей части пустыня, хотя местами на нем произрастает низкорослая растительность из пиньона и можжевельника, а там, где возможно орошение, он продуктивен. 8. Внутренние долины Сьерры, занимающие около 30 000 квадратных миль, которые благодаря орошению превратились в цветущие сады Тихоокеанского побережья. Этим топографическим подразделам частично соответствуют климатические и лесные условия, хотя вариации почв, а также северного и южного климата создают дополнительную дифференциацию типов и распределения полей и лесов. Первые три участка изначально были густо покрыты лесами — великий регион атлантических лесов, но в настоящее время фермы занимают большинство пригодных для обработки участков; четвертый и седьмой лишены леса, если не считать отдельных деревьев, в то время как пятый и шестой были покрыты лесом в большей или меньшей степени — это регион Тихоокеанского побережья. Эти топографические условия находят свое отражение и в флористическом отношении, а именно в широком распространении видов с севера на юг, которому не препятствуют промежуточные горные хребты, а также в изменении состава с востока на запад. Две грандиозные флористические зоны атлантического и тихоокеанского лесов, имеющие лишь немногие общие виды, разделены равнинами и прериями. Атлантический лес главным образом состоит из широколиственных деревьев с примесью хвойных, причем последние лишь под влиянием почвенных условий образуют чистые древостои, как в обширных сосновых борах Юга и Севера, а также на северных болотах и горных вершинах юга. Центральный регион к западу от Аллеганских гор демонстрирует в своем составе мало хвойной растительности и в наибольшей степени обращен под сельскохозяйственные угодья. Веймутова сосна (белая сосна), тсуга и ель являются важными хвойными породами северной части, а ряд видов желтой сосны вместе с кипарисом болотным и можжевельником Виргинским составляют ценные хвойные породы Юга. Что касается ценных лиственных пород, то с севера на юг наблюдаются лишь незначительные изменения. Флора тихоокеанских лесов почти целиком хвойная, но и здесь климатические условия позволяют выделить два совершенно разных лесных региона: леса Скалистых гор развиты в основном довольно слабо, а леса Сьерры демонстрируют самый великолепный рост деревьев в мире. Почти половина страны представляет собой безлесные, травянистые прерии и равнины, причем около 400 миллионов акров относятся к последней категории, в то время как открытые прерии, кустарниковые леса или пустоши занимают 600 миллионов акров. В пределах лесного региона Востока около 250 миллионов акров были превращены в фермы, в результате чего две трети площади по-прежнему либо заняты лесами, либо уничтожены пожарами. Хотя точные данные об этих площадях отсутствуют, площадь действительно продуктивных лесных угодий в этом секторе можно, вероятно, оценить в пределах, не превышающих 300 миллионов акров, что составляет почти 40% от общей площади (этот показатель варьирует от 13% в Центральных сельскохозяйственных штатах до 50% в Южных штатах; штат Мэн, Нью-Гэмпшир и Арканзас являются наиболее густо покрытыми лесами — более 60%). Леса Скалистых гор и Сьерры, каждый площадью по 100 миллионов акров, довели бы общую площадь продуктивных лесных угодий до круглой цифры в 500 миллионов акров, или около 26% от общей площади. (Более поздние оценки, включающие кустарниковые земли сомнительной продуктивной способности, увеличивают эту площадь до 550 миллионов акров.) Почти бессмысленно пытаться оценить объем древесины, все еще стоящей на корню и готовой к рубки; мало того, что данные для такой оценки слишком скудны, стандарты того, что считается товарной древесиной, постоянно меняются и обесценивают результаты подобных оценок. Собственная оценка автора, сделанная несколько лет назад и составлявшая 2,5 триллиона футов (досок), которая другими рассматривалась как авторитетная и легла в основу прогнозов сроков наступления лесного голода, и которая недавно была подтверждена масштабным официальным расследованием, тем не менее должна рассматриваться лишь как разумное предположение, высказанное с целью подчеркнуть необходимость более бережного обращения с этими истощаемыми запасами по сравнению с потреблением, которое составляет около 45 миллиардов футов (досок) и в общей сложности 23 миллиарда кубических футов лесоматериалов, причем конечная стоимость всей лесной продукции достигает колоссальной суммы примерно в 1 250 миллионов долларов. И, как и в других странах, это щедрое потребление лесных ресурсов, в пять-пятнадцать раз превышающее потребление европейцев, в прошлом демонстрировало рост подушевого потребления на 30 процентов за каждое десятилетие. Основная масса древесины на корню находится вдоль Тихоокеанского побережья, в Сьерре и в Южных штатах с их обширными сосновыми борами; северные и восточные районы находятся на расстоянии обозримого времени от истощения своих первобытных запасов пиловочника. Практика выборочной рубки наиболее ценных пород изменила состав возобновления, ухудшив его, а обширные площади были превращены пожарами в бесплодные земли. Ущерб от пожаров — бича американских лесов, — если говорить о потерях древесины как материала, вероятно, не превышает 2 или 3 процентов от общего объема потребления и может оцениваться, скажем, в 25 миллионов долларов в год. Но косвенный ущерб лесу и почве, выражающийся в изменении состава насаждений, обнажении почвы и ее подверженности эрозии и смыву, превращении плодородных земель в пустоши, а ручьев и рек в бурные потоки, поддается исчислению с большим трудом. Нет сомнений в том, что при нынешних темпах потребления основная часть первобытных запасов будет исчерпана в обозримом будущем, что заставит сократить использование древесных материалов; более или менее суровый лесной голод неизбежно наступит — фактически он уже начинает проявляться, — и всех восстановительных мер будет недостаточно, чтобы предотвратить его, хотя они и могут сократить продолжительность его периода. 2. Ранняя история лесного дела. Первые колонисты, поселившиеся на Атлантическом побережье вскоре после открытий Колумба, обнаружили вовсе не нетронутый девственный лес, как принято считать. Индейцы-аборигены задолго до этого вырубали участки под кукурузные поля и обеспечивали себя дровами и материалом для утвари; кроме того, пожары — случайные, намеренные или вызванные молнией — несомненно, также оставляли свой след то тут, то там. Белый человек, безусловно, является более расточительным потребителем древесины: его фермы росли быстрее, его постройки и очаги поглощали больше лесных насаждений, а беспечность с огнем была и остается его укоренившимся грехом. Более того, развивалась торговля лесом со Старым Светом, в которой фигурировал только лучший и самый крупный материал. Расточительность воспитывалась в нем видом изобилия, а тяжелый труд по расчитке фермерских земель побуждал к естественной враждебности по отношению к мешающему лесу. Первая лесопилка в Новом Свете была построена в 1631 году в городе Бервик, штат Мэн, а первая рамочная пила на 18 пил — в 1650 году в том же месте, в то время как еще до этого мачты и рангоут, изготовленные вручную бочарные изделия, тес и гонт обычно составляли часть обратных грузов судов. К 1680 году около 50 судов, занятых в такой торговле, выходили из реки Пискатакуа. Имеющиеся в архивах ордонансы, изданные в те же ранние времена городскими властями Эксетера (1640 г.), Киттери (1656 г.), Портсмута (1660 г.) и Дувра (1665 г.) и ограничивающие использование древесины, напоминают ранние европейские лесные ордонансы; они, вероятно, не диктовались какой-либо угрожающей нехваткой этого вида материалов, а лишь преследовали цель обеспечить надлежащее и упорядоченное использование городского имущества. См.: Forestry Quarterly, vol. IV, p. 14. Назначение королевского лесничего (Royal Surveyor of the Woods) для колоний Новой Англии в 1699 году, а также штрафы, введенные в Нью-Гэмпшире (1708 г.) за рубку мачтовых деревьев на нежалованных землях (500 долларов за рубку 24-дюймовых деревьев) и в Массачусетсе (1784 г.) за рубку Веймутовой сосны на общественных землях (100 долларов), вероятно, также были лишь полицейскими правилами, призванными защитить права собственности короны или штата. Тот факт, что этот последний шаг вовсе не задумывался как проявление необходимого консерватизма, доказывается тем, что два года спустя легислатура штата Мэн разработала лотерейную схему для распределения пятидесяти тауншипов; и за две последующие после войны годы таким образом было распределено 3 500 000 акров. В целом штаты жертвовали своими «дикими землями» по бросовым ценам. Но когда Уильям Пенн, основатель и первый законодатель штата, представлявшего его грант, в 1682 году оговорил, что на каждые пять расчищенных акров один акр должен быть оставлен под лесоразведение теми, кто получал от него право собственности, это вполне можно рассматривать как попытку инициировать консервативную политику, продиктованную мудрым предвидением — попытку, которая, однако, принесла мало плодов или не принесла их вовсе. Вдумчивые люди, вероятно, во все времена смотрели с сожалением и опаской на расточительное использование древесины, как смотрят и сейчас, однако транжирство продолжалось точно так же, как продолжается и по сей день; но казавшиеся неисчерпаемыми запасы в те ранние времена не требовали никаких ограничений в ее использовании. В конце XVIII и начале XIX века в некоторых частях страны неизбежно должен был проявиться дровяной голод — точно так же, как в Германии в то время и по тем же причинам, поскольку лес был вырублен вдоль рек, являвшихся единственным средством транспортировки, и, следовательно, увеличивавшееся расстояние, на которое приходилось перевозить древесину, повышало ее стоимость. Вероятно, именно по этой причине Общество сельского хозяйства, искусств и ремесел Нью-Йорка после проведенного в 1791 году опроса посредством циркулярных писем опубликовало в 1795 году доклад о «лучшем способе сохранения и увеличения роста леса». Это состояние, по-видимому, также побудило мудрого губернатора Нью-Йорка ДеВитта Клинтона, прославившегося благодаря каналу Эри, в своем послании 1822 года предсказать наступление тяжелых времен, поскольку «никакая система хозяйствования» для воспроизводства лесных запасов не принимается; и он добавил: «Вероятно, ее и не будет до тех пор, пока не будут испытаны суровые лишения». Подобно Великобритании того времени, федеральное правительство обеспокоилось вопросами поставок для судостроения и актом, утвержденным в 1799 году, выделило 200 000 долларов на закупку древесины, пригодной для военно-морского флота, и на ее сохранение для будущего использования. Небольшие закупки были сделаны на побережье Джорджии, но ничего существенного не предпринималось до тех пор, пока в 1817 году новый акт не возобновил положения первого и не предписал резервирование общественных земель, на которых произрастали дуб крупноплодный (виргинский) или кедр, пригодные для флота, согласно выбору президента. В соответствии с этим актом в 1828 году было создано резерват площадью 19 000 акров на островах Коммиссионерс, Кипарис и Сикст-Айлендс в Луизиане. Еще одно ассигнование в размере 10 000 долларов было выделено в 1828 году, и были приобретены некоторые земли на проливе Санта-Роза, где в течение нескольких лет даже предпринималась попытка культивации, включая посев, пересадку, обрезку сучьев и т. д. Это делалось в соответствии с более общим актом 1827 года, согласно которому президент уполномочивался принимать надлежащие меры для сохранения дуба виргинского, произрастающего на федеральных землях. В общей сложности по этим актам в Алабаме, Флориде, Луизиане и Миссисипи было зарезервировано около 244 000 акров лесных земель. Но хотя другой акт, 1831 года, предусматривал наказание лиц, вырубающих или уничтожающих любой дуб виргинский, красный кедр или другие деревья, растущие на любых землях Соединенных Штатов, никакое общее понимание необходимости широкой лесной политики или даже особой ценности, присущей общественным лесным землям, не диктовало эти акты, за исключением обеспечения определенного материала, считавшегося тогда необходимым для судостроения. Фактически акт 1831 года оставался в течение 60 лет единственным выражением интереса к этой части федерального домена. В те ранние времена масштабы нашего лесного домена были совершенно неизвестны, и тревога, звучавшая в редких ранних голосах в периодической печати по поводу грозящего истощения лесных запасов, может объясняться лишь тем фактом, что в отсутствие железных дорог сколько-нибудь существенное значение имели лишь запасы, расположенные вблизи центров цивилизации или вблизи сплавных и судоходных рек. Тот факт, что ранние пропагандисты лесоразведения получали мало внимания, объяснялся тем, что условия вскоре изменились; и вместе с этими изменениями черные дни казались отложенными на неопределенный срок, а необходимость лесоразведения — якобы отпавшей. Эти изменения были вызваны главным образом открытием запада, расширением транспортных путей посредством каналов и железных дорог, а также расселением населения, благодаря чему была преодолена потребность в местных домашних запасах; континентальные запасы поистине неисчерпаемого объема оказались на виду и в пределах досягаемости. Тем временем население начало расти, иммигранты стали прибывать сотнями тысяч, а поток переселенцев на запад открыл новые земли и новые запасы древесины, и начала развиваться лесная промышленность поразительных масштабов. Мелкая деревенская лесопилка, работавшая в стиле мельницы и часто с ней совмещенная, ведшая незначительный бизнес по распиловке по мере надобности по заказам местных жителей или на экспорт, уступила место крупным лесопромышленным предприятиям в том виде, в каком мы знаем их сейчас; и с развитием железнодорожного транспорта и заселением западных земель, особенно безлесных прерий, эта отрасль росла с поразительной скоростью. Стоит вкратце проследить историю этой промышленности, ради которой так необходима консервативная лесная политика. То, что мелкомасштабные методы ведения бизнеса сохранялись до середины столетия, подтверждается переписью 1840 года, которая зафиксировала 31 560 лесопилок с общей стоимостью продукции 12 943 507 долларов, или чуть более 400 долларов на одну лесопилку. К 1876 году объем производства на одну лесопилку составил 6500 долларов; к 1890 году при наличии всего 21 000 лесопилок он составил 19 000 долларов; в 1900 году почти такое же количество лесопилок, что и по переписи 1840 года (33 035), обеспечило выпуск продукции на 566 миллионов долларов, а в 1907 году, рекордном по объему производства году, заготовка 28 850 лесопилок оценивалась более чем в 40 миллиардов футов, и валовая стоимость продукции на одну лесопилку выросла до 23 000 долларов, а общая стоимость всей продукции составила 666 641 367 долларов. В 1909 году 48 112 лесопилок заготовили 44 509 761 000 футов древесины стоимостью 684 479 859 долларов. Почти половина этой продукции пришлась на Южные штаты. За пятьдесят лет с 1850 по 1900 год стоимость всей заготовленной лесной продукции увеличилась с 59 миллионов до 567 миллионов долларов, а в 1907 году стоимость возросла до 1280 миллионов долларов, что отражает потребление более чем 20 миллионов кубических футов лесоматериалов. Особенно после Гражданской войны поселения Запада росли как по мановению волшебной палочки; протяженность железных дорог более чем удвоилась за десятилетие с 1865 по 1875 год, и вместе с ней лесная промышленность быстрыми шагами развивалась до своих современных методов и объемов. О том, как быстро происходили изменения, можно судить по тому факту, что в 1865 году штат Нью-Йорк все еще давал больше пиломатериалов, чем любой другой штат; ныне же он поставляет лишь ничтожные количества — чуть более двух процентов от общего объема заготовки пиломатериалов. В 1868 году в Мичигане наступил золотой век лесозаготовок; в 1871 году плоты заполонили реку Висконсин; в 1875 году в О-Клэр насчитывалось 30 лесопилок, в Марафоне — 30 и в Фон-дю-Лак — 20, и все они ныне исчезли; а лесопилки в Ла-Кроссе, которые ежегодно распиливали миллионы футов древесины, теперь закрыты. К 1882 году долина Сагино достигла пика своего производства, и лесная промышленность великого Северо-Запада с заготовкой 8 миллиардов футов одной лишь Веймутовой сосны находилась в самом разгаре. Производство Веймутовой сосны достигло максимума в 1890 году, составив 8,5 миллиардов футов, после чего постепенно, но неуклонно снижалось до уровня менее половины от этого объема заготовки в 1908 году. Развитие Юга начало приобретать большие масштабы гораздо позже; в настоящее время объем производства пиломатериалов в южных штатах вырос до величин, почти в два раза превышающих показатели всех северных штатов вместе взятых. Но не только беспрецедентное и постоянно растущее потребление древесины, которое теперь достигло 260 кубических футов на душу населения (в пять раз больше, чем в Германии, и в десять раз больше, чем во Франции), грозило истощением природных запасов. Беспощадные пожары почти неизменно следовали по пятам за лесозаготовителями и уничтожали, как правило, оставшийся древостой и непременно молодой подрост. Эти пожары стали настолько обычным явлением, что их считали неизбежными, и хотя законы, призванные защитить лесную собственность от огня, имелись в своде законов каждого штата, никаких попыток обеспечить их исполнение не предпринималось. Неудивительно, что наблюдавшие это стремительное сокращение наших лесных запасов, невероятную расточительность и дополнительное уничтожение огнем при полном пренебрежении к подросту снова начали бить тревогу. Помимо публикаций в ежедневной прессе и других неофициальных изданиях, мы видим, что в отчетах Министерства сельского хозяйства все чаще привлекается внимание к этой теме. В отчете, опубликованном Патентным ведомством еще в 1849 году, мы находим следующие многозначительные слова при обсуждении вопроса о быстром уничтожении лесов и их влиянии на сток рек: «Расточительное отношение к ценной древесине в Соединенных Штатах, не говоря уже о дровах, едва ли начнет осознаваться до тех пор, пока наше население не достигнет 50 000 000 человек. Тогда глупость и недальновидность нынешней эпохи встретят такую степень осуждения и порицания, которую неприятно созерцать». В 1865 году преподобный Фредерик Старр подробно и убедительно рассмотрел американские леса, их уничтожение и сохранение в пространной статье, в которой с истинно пророческим видением говорит: «Есть опасения, что пройдет много времени, возможно, целое столетие, прежде чем результаты, к которым мы должны стремиться как нация, будут осознаны всей нашей страной, а именно — что мы должны вырастить адекватный запас древесины и лесоматериалов для всех наших нужд. Зло, которое ожидается, будет, вероятно, нарастать в течение ближайших тридцати лет с удесятеренной по сравнению с принимаемыми восстановительными или мелиоративными мерами скоростью». И далее: «Подобно облачку не больше человеческой руки, только что поднявшемуся с моря, в поле зрения начинает пробиваться пробуждающийся интерес к этому предмету, который как вопрос политической экономии сокрушит интересы хлопка, шерсти, угля, железа, мяса и даже зерна. Некоторые из них, в зависимости от спроса, могут быть произведены за несколько дней, другие — за несколько месяцев или несколько лет, но древесина — не менее чем за одно поколение. Нация спала, потому что муки нужды еще не разбудили ее. У нее было изобилие, и даже с избытком, но в течение тридцати лет она осознает, что налицо не просто индивидуальная нужда, но что она приходит к каждому в виде перманентного национального лесного голода». Статья полна интересных деталей, и ее можно назвать отправной базой последовавшей за ней кампании за улучшение методов. Другим несомненно наиболее влиятельным официальным отчетом стал доклад «Леса и лесное хозяйство в Германии» (Forests and Forestry in Germany), подготовленный доктором Джоном А. Уордером (Dr. John A. Warder), комиссаром США на Всемирной выставке в Вене в 1873 году. Доктор Уордер четко и правильно изложил методы, применяемые за рубежом в деле использования лесов, и сам стал одним из самых видных пропагандиров их внедрения в своей собственной стране. Примерно в то же время появилась классическая работа Джорджа Б. Марша (George B. Marsh), нашего посланника в Италии, «Человек и природа» (The Earth as Modified by Human Action), в которой умело и убедительно были указаны пагубные последствия уничтожения лесов для условий цивилизации. Среди этих ранних публикаций, призванных привлечь внимание общественности к данному вопросу, следует также упомянуть доклад генерала К. К. Эндрюса (C. C. Andrews) «Лесное хозяйство в Швеции» (Forestry in Sweden), опубликованный Государственным департаментом в 1872 году. При переписи 1870 года была предпринята первая попытка обследования наших лесных ресурсов под руководством проф. Ф. В. Брюэра (F. W. Brewer), в результате чего стала известна относительная малочисленность нашей лесной площади. Все эти публикации сыграли свою роль в просвещении широкого круга людей для понимания и осознания важности этого предмета, так что когда в 1873 году был сформирован лесоводческий комитет Американской ассоциации содействия развитию науки и представил Конгрессу меморандум, указывающий «на важность содействия разведению леса и сохранения лесов и рекомендующий назначение лесоводческой комиссии для отчета перед Конгрессом», уже существовала подготовленная аудитория. И хотя наблюдались значительная доля инертности и отсутствие интереса, Конгресс удалось убедить в 1876 году учредить агентство в Министерстве сельского хозяйства США, из которого позже вырос Лесной отдел — бюро информации по вопросам лесного хозяйства. Доктор Франклин Б. Хоуф (Franklin B. Hough), один из подписавших меморандум, был назначен руководителем этого агентства. Характерно для многих американских законов то, что это агентство было получено лишь в качестве «райдера» (попутной поправки) к ассигнованиям на распространение семян. В то время как это были зачатки официального признания предмета со стороны федерального правительства, частное предпринимательство и отдельные штаты также начали примерно в то же время способствовать этому движению. В 1867 году сельскохозяйственные и садоводческие общества Висконсина были приглашены легислатурой назначить комитет для подготовки отчета о пагубных последствиях уничтожения лесов. В 1869 году Аграрный совет штата Мэн назначил комитет для подготовки доклада о лесной политике штата, что привело к принятию в 1872 году акта «о поощрении выращивания деревьев, освобождающего от налогообложения на двадцать лет земли, засаженные деревьями» — закона, который, насколько нам известно, остался безрезультатным. Примерно в то же время настоящая волна энтузиазма по поводу лесопосадок охватила всю страну, и особенно штаты западных прерий. В дополнение к законам о посадке деревьев вдоль дорог, законы поощрения лесопосадок либо путем выплаты премий, либо через освобождение от налогообложения были приняты в Айове, Канзасе и Висконсине в 1868 году; в Небраске и Нью-Йорке в 1869 году; в Миссури в 1870 году; в Миннесоте в 1871 году; в Айове в 1872 году; в Неваде в 1873 году; в Иллинойсе в 1874 году; в Дакоте и Коннектикуте в 1875 году; и, наконец, федеральное правительство присоединилось к этому роду законодательства посредством так называемых актов о разведении леса (timber-culture acts) 1873 и 1874 годов, с поправками 1876 и 1877 годов. По большей части эти законы остались мертвой буквой, за исключением предложения федерального правительства. Поощрение в виде освобождения от налогов оказалось не слишком большим стимулом; да и положение о премиях, по-видимому, не имело большого успеха, если не считать изъятия денег из казны. В конце концов эти законы во многих или в большинстве случаев были отменены. 3 марта 1873 года Конгресс принял акт о лесоразведении (timber-culture act), согласно которому посадка лесных насаждений на 40 акрах земли (или пропорциональной площади) на безлесной территории давала право на получение в собственность 160 акров (или пропорционального количества) общественной земли. Этот закон просуществовал и десяти лет, как потребовали его отмены, которая была окончательно достигнута в 1891 году по той причине, что отчасти из-за несовершенных положений закона, а отчасти из-за отсутствия надлежащего контроля он подвергся злоупотреблениям и привел к многочисленным мошенничествам при получении прав на земли подложными средствами. Трудно сказать, какой импульс этот закон дал подлинному лесоразведению и какой объем лесонасаждений стал результатом его действия. Неблагоприятный климат, нехватка удовлетворительного посадочного материала и незнание надлежащих методов привели к многочисленным неудачам. Ряд железнодорожных компаний, осваивавших штаты прерий, в то время высаживали рощи вдоль полосы отчуждения с целью продемонстрировать осуществимость лесовыращивания в безлесных прериях и равнинах. Также велась значительная посадка ветрозащитных полос и рощ на участках гомстедеров, что приносило лучшие результаты. В целом же объем лесопосадок, даже в прериях и равнинах, был ничтожно мал по сравнению с тем, что необходимо для улучшение климата; и можно признать, как сейчас, так и позже, что лесовосстановление равнин должно стать делом совместного, если не национального, предприятия. В то же время предпринимались усилия по стимулированию энтузиазма к лесопосадкам среди гомстедеров и поселенцев на равнинах путем учреждения дней посадки деревьев. С момента своего зарождения губернатором Дж. Стерлингом Мортоном и первого официального проведения Сельскохозяйственным советом штата Небраска в 1872 году День посадки деревьев постепенно стал отмечаться практически в каждом штате. Хотя, за исключением так называемых безлесных штатов, посадок, имеющих экономическое значение, делается, пожалуй, немного, соблюдение этого дня в школах как времени, выделенного для обсуждения важности деревьев, лесов и лесного хозяйства, привело к росту интереса к этой теме. Дни посадки деревьев, возможно, также оказали сдерживающее влияние на движение за практическое лесоводство, заставив людей ошибочно полагать, что лесоводство заключается в посадке деревьев, отвлекая внимание от экономического вопроса правильного использования существующих лесных площадей, внося в обсуждение поэзию и эмоции, которые затуманили прагматичные практические задачи и задержали серьезное внимание практических деловых людей. Не следует забывать и о частных инициативах на Востоке по поощрениию и осуществлению хозяйственных лесопосадок, таких как учреждение премий Массачусетским обществом содействия сельскому хозяйству (еще в 1804 году и повторно в 1876 году), а также посадки, осуществленные частными землевладельцами на мысе Кейп-Код, в Род-Айленде, Виргинии и других местах. Эти усилия, конечно, носили лишь спорадический и несистематический характер и были несоизмеримы по масштабам с уничтожением девственных лесных ресурсов. Трогательная попытка двух благородных французов научить своих американских хозяев более рачительному использованию их великолепных лесных ресурсов, хотя и имевшая малые результаты, всегда заслуживает упоминания. Андре Мишо и его сын Андре Франсуа, которые в период между 1785 и 1805 годами исследовали и изучали лесную флору США и опубликовали великолепное трехтомное издание «Сельва Северной Америки», оставили в знак признательности за оказанное гостеприимство два завещательных фонда по 20 000 долларов каждый «на развитие и прогресс сельского хозяйства и, в особенности, лесоводства в США», которые стали доступны в 1870 году. Американское философское общество в Филадельфии, являющееся попечителем одного из завещаний, направило его доходы на благоустройство парка Фермаунт, организацию нескольких лекций по лесной ботанике и лесоводству, а также на формирование лесной библиотеки, в то время как другое завещание было использовано Массачусетским обществом содействия сельскому хозяйству для поддержки ботанических садов Гарварда и Арборетума Арнольда, а также для выплаты упомянутых выше премий за посадку деревьев. 3. Разработка лесной политики. За этим первым периодом отрывочных усилий по формированию общественного мнения в пользу более консервативного использования лесных ресурсов последовала более систематическая пропаганда, в которой ведущую роль взял на себя Лесной отдел, выросший из бюро в составе Министерства сельского хозяйства. Он делал это как официально, так и путем оказания помощи Американской лесной ассоциации, вскоре после этого организованной с целью просвещения общественного мнения. В течение 15 лет начальник Отдела выступал либо секретарем, либо председателем Исполнительного комитета Ассоциации. Первая лесная ассоциация была образована 12 января 1876 года в Сент-Поле, штат Миннесота, во многом благодаря усилиям Леонарда Б. Ходжеса, который первым занялся созданием лесных культур в прериях для железнодорожной компании St. Paul and Pacific Railroad. Эта ассоциация поддерживалась за счет ассигнований штата, что позволяло ей предлагать премии за закладку плантаций, распространять посадочный материал, а также издавать и широко распространять «Руководство для лесопосатчиков», пересмотренные издания которого выходили время от времени. В 1875 году доктор Джон А. Уордер обратился с призывом о созыве съезда в Чикаго для создания национальной лесной ассоциации. Эта ассоциация была сформирована в 1876 году в Филадельфии, но так и не проявила никакой жизнедеятельности или роста. В 1882 году группа патриотически настроенных граждан Цинциннати созвала лесной конгресс, к чему их побудили визит и заявления барона фон Штойбена, прусского лесного чиновника, посетившего эту страну по случаю празднования столетнего юбилея капитуляции под Йорктауном. Результатом стало весьма восторженное и представительное собрание 25 апреля, продолжавшееся всю неделю, которое привело к созданию Американского лесного конгресса. В том же году, в августе, под патронажем канадского правительства состоялось второе заседание, и название было изменено на Американскую лесную ассоциацию. В 1898 году она начала издание пропагандистского журнала The Forester (позже переименованного в Forestry and Irrigation, затем в Conservation, а ныне снова в American Forestry). Сейчас она насчитывает более 5 000 членов. Значительная часть ранней просветительской пропаганды осуществлялась через эту ассоциацию. Фактически эта ассоциация, проводившая ежегодные и промежуточные собрания в различных частях штатов, стала центром всех частных усилий по продвижению лесного движения. Двенадцать томов ее трудов содержат не только историю прогресса в установлении лесной политики, но и массу другой ценной информации по вопросам лесного хозяйства. Другие местные лесные ассоциации или ассоциации штатов создавались время от времени, более или менее под руководством национальной ассоциации, и существуют в настоящее время почти в каждом штате, в то время как несколько других обществ, таких как Сьерра-Невадский клуб и «Мазамас» на тихоокеанском побережье, а также садоводческие общества в различных штатах, сделали эту тему предметом обсуждения и поддержки. Самой активной из этих ассоциаций с момента ее образования в 1886 году, издающей также двухмесячный журнал Forest Leaves (поначалу с меньшей периодичностью), является Лесная ассоциация штата Пенсильвания, которой удалось добиться полного принятия своим штатом надлежащей лесной политики в том, что касается официального признания. Обычно в результате этой совместной частной деятельности штаты назначали лесные комиссии или уполномоченных по лесному хозяйству. Эти комиссии поначалу создавались главным образом для проведения расследований и подготовки отчетов, на основе которых могла быть сформулирована лесная политика штата. Другие стали постоянными частями организации штата с исполнительными или исключительно просветительскими функциями. Такие уполномоченные по расследованиям назначались в разное время в Коннектикуте (1877), Нью-Гэмпшире (1881 и 1889), Вермонте (1882), Нью-Йорке (1884), Мэне (1891), Нью-Джерси (в Геологической службе в 1894), Пенсильвании (1893), Северной Каролине (в Геологической службе в 1891), Огайо (1885), Мичигане (1899), Висконсине (1897), Миннесоте (1899), Северной Дакоте (1891), Колорадо (1885), Калифорнии (1885). Было вполне естественно для демократической страны, что эти движения порой становились игрушкой в руках корыстолюбивых людей, политических махинаторов и взяточников, или, что случалось чаще, невежественных дилетантов и поверхностных сентименталистов, поддерживаемых малограмотными газетными писаками. Требовалось бесконечное терпение, чтобы провести корабль истинной экономической реформы через эти рифы и разъяснить законодателям и избирателям его истинные потребности. Самый первый лесной конгресс был задуман с целью продвижения политической карьеры одного из его организаторов, и многие другие «лесные» собрания использовались в аналогичных целях: новое броское название привлекало простаков. Одна из первых лесных комиссий штата, хорошо обеспеченная средствами для работы, вскоре попала в руки взяточников и создала такие скандалы, которые привели к ее упразднению и к откату в движении повсеместно. Сентиментальность дня посадки деревьев дискредитировала и затуманила этот вопрос перед лицом делового мира; движение постоянно находилось в опасности со стороны своих друзей. Антагонизм лесопромышленников вызывался ложным представлением о том, что предполагала реформа, и в отсутствие технически подготовленных лесоводов, способных просветить общественность и реформаторов-любителей и убедить законодателей в абсолютной необходимости отказа от укоренившихся привычек, прогресс шел естественно медленно и переживал множество неудач. Это было трудное для вспашки поле, поросшее сорняками предрассудков и обычаев, а средства и инструменты для работы были неадекватными. Естественно, ожидали, что федеральное правительство возьмет на себя инициативу. Первые два агента, нанятые в Министерство сельского хозяйства для «подготовки отчетов о лесном хозяйстве», к сожалению, не обладали никакими техническими знаниями по этому предмету: первый, весьма усердный работник, был автором местных историй и сборщиком статистики, второй — проповедником. Третий, сам автор, имел по крайней мере преимущество в виде такой технической подготовки, но в то же время и недостаток в виде иностранца, которому еще только предстояло усвоить ограничения демократического правления. На вспашку поля в его распоряжении была лишь мизерная сумма в 8 000 долларов, и даже после того, как в 1886 году ведомство было возведено в ранг Отдела, в течение многих лет не удавалось получить достаточных ассигнований, и поэтому масштаб и полезность работы Отдела были ограничены. Лесная ассоциация, начавшая свою деятельность с такой помпой и с таким большим количеством членов на старте, за первые два года сократилась до небольшого числа преданных своему делу людей и осталась без средств, когда автор стал ее секретарем. Несмотря на эти препятствия, пропаганда к 1891 году продвинулась настолько далеко, что благодаря настойчивым требованиям тогдашнего министра внутренних дел Джона В. Ногла, который был склонен разделить взгляды, отстаиваемые Отделом и Ассоциацией, Конгресс включил в «Закон об отмене законов о разведении лесов и для других целей» пункт, предоставляющий Президенту полномочия выделять лесные резерваты из общественного достояния. Опять же, это важное законодательство, которое изменило всю земельную политику и все прежние представления о функциях правительства в отношении общественного достояния, было принято не осознанно, а проскользнуло в качестве «поправки» в последний час в согласительном комитете. В этой связи заслуживает упоминания имя Эдварда А. Бауэрса, бывшего в 1887 году специальным агентом в Министерстве внутренних дел, а позже помощником комиссара Главного земельного управления, как наиболее активного деятеля в обеспечении этой политики резервирования. Действуя на основании этих полномочий, президенты Гаррисон и Кливленд до 1894 года провозгласили семнадцать лесных резерватов общей расчетной площадью 17 500 000 акров. Резерваты создавались обычно по петициям граждан, проживающих в соответствующих штатах, и после надлежащего обследования, причем Лесная ассоциация выступала одновременно и инициатором, и посредником. Между тем никаких положений об управлении резерватами не существовало, а всеобъемлющее законодательство, разработанное начальником Лесного отдела, которое включало изъятие и управление всеми общественными лесоматериалами, не было принято, хотя в пятьдесят третьем Конгрессе оно было одобрено обеими палатами, но не стало законом просто из-за нехватки времени для получения согласительного доклада. Однако целью сторонников лесного хозяйства было создание таких условий, которые вынудили бы Конгресс действовать путем постоянного изъятия лесных земель, которые оставались бы бесполезными до тех пор, пока не будут предоставлены полномочия для их надлежащего использования и управления. Чтобы заручиться влиятельной поддержкой извне, комитет Лесной ассоциации убедил тогдашнего министра внутренних дел Хоука Смита в 1896 году обратиться к Национальной академии наук, законно учрежденному советнику правительства по научным вопросам, с просьбой провести расследование и подготовить доклад «о введении рациональной лесной политики в отношении лесных земель Соединенных Штатов». После ненужной так называемой «поездки» комитета Академии для обследования общественных лесных земель был представлен предварительный доклад, рекомендующий создание тринадцати дополнительных резерватов площадью более 20 миллионов акров, а позже был подготовлен полный доклад практически с теми же рекомендациями, на которых настаивала Лесная ассоциация. Президент Кливленд героически провозгласил создание желанных резерватов в один день, в день рождения Вашингтона в 1897 году, без обычного предварительного выяснения местных интересов, и в Сенате США немедленно разразилась буря, которая грозила крушением всей с таким трудом достигнутой политики резервирования; а импичмент Президента горячо обсуждался в ходе двухдневной (воскресной) сессии. Однако Конгресс завершил свою работу 4 марта, не успев принять никаких мер, но, поскольку он также не смог принять ежегодный Закон о дополнительных гражданских ассигнованиях, он был немедленно созван на внеочередную сессию. Затем снова, с помощью ловкой уловки, косвенным и тайным образом, вместо открытого, прямого и честного обсуждения и рассмотрения надлежащей политики, в Закон о дополнительных гражданских ассигнованиях было включено важнейшее законодательное положение, предусматривавшее временную приостановку недавно созданных резерватов до тех пор, пока они не будут более четко отграничены, частные претензии урегулированы, а сельскохозяйственные земли исключены посредством межевания, на которое Геологической службе США было выделено 150 000 долларов. Затем сельскохозяйственные земли должны были быть возвращены в состав общественного достояния для распоряжения ими. В то же время к этому пункту об ассигнованиях были привязаны положения об управлении оставшимися резерватами, во многом в духе законодательства, за которое выступали Лесной отдел и Лесная ассоциация, и особенно о продаже древесины. На основании этого закона резерваты управлялись до 1904 года. Если бы внутренняя история этого фрагмента законодательства была раскрыта, вероятно, оказалось бы, что в его основе лежало не понимание важности предмета, а необходимость задействовать определенную организованную партию землеустроителей в составе Геологической службы. Хотя этот закон отвел один год и ограниченную сумму на выполнение землеустроительных работ, сделать это, конечно, было невозможно, и поэтому ассигнования были продолжены, а дата выделения земель была отложена на неопределенный срок (sine die). В течение многих лет это лесоустройство продолжалось, породив великолепные тома, издаваемые Геологической службой и описывающие лесные резерваты, — очень полезную просветительскую работу, вовсе не предусмотренную законодательством, на которую было потрачено не менее 1,5 миллиона долларов. К 1905 году было обследовано около 110 000 квадратных миль, когда эта работа была передана Лесному бюро. Таким образом, почти случайно наконец-то были реализованы цели реформаторов: было обеспечено назначение лесных инспекторов, рейнджеров и т. д. для руководства лесными резерватами, а комиссаром Главного земельного управления были сформулированы правила и положения по управлению ими, что ознаменовало начало твердой политики правительства США по заботе о своих долгое время пренебрегаемых лесных землях. В этой работе по первому упорядочению заслуживает упоминания имя Филиберта Рота, лесовода немецкого происхождения. Между тем Лесной отдел продолжал собирать и распространять в виде отчетов, бюллетеней, циркуляров, обращений и писем информацию, полезную для просвещения общественности, потребителей древесины и владельцев лесных земель, в той мере, в какой это позволяли его ограниченные ассигнования, предпринимая также некоторые научные исследования, особенно в области физики древесины. Вскоре после этого, в июле 1898 года, когда автор оставил свой пост начальника Лесного отдела, чтобы организовать первую профессиональную лесную школу — Нью-Йоркский государственный колледж лесного хозяйства, — руководство отделом принял мистер Гиффорд Пинчот. Молодой, амбициозный, напористый, обладающий определенными знаниями в области лесного хозяйства, приобретенными в Европе, с влиятельными связями и большим состоянием, он легко добился того, что было нужно в первую очередь для эффективного посева на хорошо вспаханном поле перед ним — ассигнований. Все, что было начато слабо, могло быть широко, а иногда и щедро расширено, и новая идея составления «лесоустроительных планов» для частных владельцев лесных земель получила развитие — великая просветительская работа, которая раньше, когда даже сотрудничество с учреждениями штата считалось сомнительным предприятием, была бы отвергнута как чересчур патерналистская. За пять лет ассигнования увеличились в десять раз, превысив 250 000 долларов; а за первое десятилетие нового режима на лесные исследования было потрачено около 3 000 000 долларов, не считая расходов по статье лесных резерватов. Еще одна мощная поддержка появилась на арене, когда мистер Рузвельт стал президентом Соединенных Штатов в 1901 году и безоговорочно бросил свое непреодолимое влияние на чашу весов для продвижения лесной политики. Благодаря его заинтересованности изъятие общественных лесных земель из свободной продажи шло быстрыми темпами: к 1902 году резерваты выросли до 65 миллионов акров; в 1905 году под ними было уже более 100 миллионов акров; а к концу его президентского срока в резерваты было выделено 175 миллионов акров. Аномальное положение, при котором обследование лесных резервов было возложено на Геологическую службу, управление ими — на Земельное управление, а научное или техническое развитие лесного хозяйства — на Министерство сельского хозяйства, было окончательно прекращено в 1904 году, когда 1 февраля все дело было передано в ведение Министерства сельского хозяйства, а его Лесной отдел был преобразован в Лесное бюро, а затем снова сменил название на Лесную службу. С этой передачей, можно сказать, федеральная лесная политика была полностью установлена, по крайней мере для его собственных земель, и все, что остается сделать, — это доработка деталей в управлении ими и развитие методов лесоводства. При ассигнованиях, которые теперь (в 1907 году) превышают 950 000 долларов только на исследовательские работы, перед этим правительственным ведомством открываются безграничные возможности для расширения многочисленных направлений изысканий, решения лесоводственных задач и выполнения просветительской функции. Но помимо управления федеральными лесными угодьями, просветительской и иной помощи частным владельцам, происходит дальнейшее расширение Лесной службы в русле упомянутых выше патерналистских и социалистических тенденций, что в конечном итоге может привести к покупке и федеральному контролю над лесными резерватами в восточных штатах. Такое расширение действительно предлагалось при создании резерватов в Белых горах и Южных Аппалачах — предложениях, против которых Конгресс сопротивлялся последние семь лет, но с каждым разом сопротивление все больше ослабевало. Наконец, в 1910 году был достигнут успех, и федеральное правительство получило возможность приобрести эти лесные площади в объеме до 10 000 000 долларов. Тем временем отдельные штаты начали разрабатывать собственную политику. За исключением законодательства, направленного на защиту от лесных пожаров, которое почти каждый штат имел с давних времен, но оно было неэффективным из-за отсутствия механизмов его реализации, и за исключением тщетных попыток поощрения лесопосадок, о которых говорилось выше, в первые две трети века властями штатов не проявлялось никакого интереса к лесным землям, поскольку практически все эти земли были переданы частным владельцам, и власти не видели в отношении них никаких дальнейших обязанностей. Первым штатом, учредившим комиссию по расследованию, стал Висконсин в 1867 году; но после представления отчета, подготовленного И. А. Лапхэмом — одним из активных ранних пропагандистов, — этому вопросу дали зреть в течение тридцати лет. Следующим штатом, который сделал слабые шаги в 1876 году, была Миннесота, законодательное собрание которой выделило ежегодную субсидию своей лесной ассоциации. Назначение комиссий по расследованию затем вошло в моду. Нью-Гэмпшир назначил такую комиссию в 1881 году, которая представила отчет в 1885 году без каких-либо результатов, и еще одну комиссию в 1889 году, отчет которой в 1893 году привел к созданию постоянной комиссии по расследованию и консультированию с частичным надзором за законами о лесных пожарах. Вермонт последовал этому примеру, учредив комиссию по расследованию в 1882 году, отчет которой, составленный в 1884 году, остался без последствий. В Мичигане прибегли к тому, чтобы сделать Сельскохозяйственный совет штата комиссией по расследованию, чей отчет, опубликованный в 1888 году, также не имел никаких последствий, кроме результатов просветительского характера. Аналогичным образом штат Массачусетс в 1890 году поручил Сельскохозяйственному совету штата расследовать «состояние лесов штата, необходимость и методы их охраны» с аналогичными результатами или отсутствием результатов. В Нью-Джерси этот вопрос был передан государственному геологу, который с 1894 года составлял отчеты о состоянии лесов и их потребностях. Аналогичная передача вопроса была осуществлена в штате Северная Каролина в 1891 году и в Западной Виргинии. Первым более постоянным государственным учреждением, сознательно созданным в качестве просветительного и совещательного агента, стало Лесное бюро Огайо в 1885 году, которое опубликовало ряд ежегодных отчетов, но в конечном итоге прекратило свое существование из-за отсутствия поддержки. В том же году три важных штата — Нью-Йорк на Востоке, Колорадо в Средних штатах и Калифорния на Западе — казалось, одновременно проснулись к осознанию своего долга, во многом в результате пропаганды Американской лесной ассоциации. В Калифорнии был учрежден Совет по лесному хозяйству штата с большими полномочиями и достаточными ассигнованиями, который, однако, в конечном итоге попал в руки недобросовестных политиков и взяточников, а последовавшие за этим скандалы привели к его упразднению в 1889 году. В Колорадо, который при получении статуса штата в 1876 году предписал в своей Конституции генеральной ассамблее принять законы в пользу лесных интересов штата, эти интересы были довольно поздно возложены на лесного уполномоченного, которому было поручено организовать комиссаров округов и дорожных надзирателей по всему штату в качестве лесных должностных лиц в их соответствующих населенных пунктах для выполнения функций полиции по предотвращению хищений на лесных школьных землях и соблюдению законов о пожарах. Полковник Э. Т. Энсинь, который сыграл наибольшую роль в принятии этого законодательства, был назначен уполномоченным и с исключительной преданностью, несмотря на враждебность, вызванную его деятельностью, которая в конечном итоге привела к прекращению ассигнований, пытался в течение ряда лет исполнять этот закон. С его отставкой с этого поста это законодательство также кануло в лету без вреда для кого-либо. В Нью-Йорке забота о водоснабжении канала Эри привела такого дальновидного государственного деятеля, как Горацио Сеймур, дважды губернатора штата и баллотировавшегося на пост президента, к мысли о необходимости сохранения водораздела Адирондак в руках штата. Соответственно, в 1872 году был принят закон, назначающий семерых граждан во главе с Горацио Сеймуром в качестве комиссии по паркам штата с поручением провести расследование с целью резервирования или присвоения диких земель, расположенных к северу от Мохока, или столь их части, какая будет сочтена целесообразным, для парка штата. Комиссия, обнаружив, что штат в то время владеет лишь 40 000 акрами в том регионе и что существует тенденция со стороны владельцев остальной территории к объединению для повышения цен в случае, если штат захочет произвести покупку, рекомендовала принять закон, запрещающий дальнейшие продажи земель штата и их удержание при конфискации за неуплату налогов. Лишь одиннадцать лет спустя, в 1883 году, эта рекомендация была претворена в жизнь, когда штат в результате неуплаты налогов владельцами вырубленных земель завладел 600 000 акрами. В 1884 году финансовый контролер был уполномочен нанять «таких экспертов, каких он сочтет необходимыми для исследования и разработки системы сохранения лесов». Отчет комиссии из четырех членов был представлен в 1885 году, но предложенное законодательство встретило противодействие со стороны лесопромышленников. Законодательное собрание в конце концов приняло компромиссный законопроект, который автор составил по просьбе сенатора Лоу, озаглавленный «Закон об учреждении лесной комиссии, определении ее полномочий и о сохранении лесов» — самое всеобъемлющее законодательство на то время. Первоначальная лесная комиссия, назначенная в соответствии с законом 1885 года, была заменена в 1895 году комиссией по рыболовству, дичи и лесам, которая объединила смежные интересы под управлением единого совета из пяти членов, назначаемых губернатором сроком на пять лет. В 1903 году комиссия была заменена единоличным уполномоченным, а еще один шаг назад был сделан в 1911 году путем передачи работы этого уполномоченного вновь созданной Комиссии по охране природы штата с объединением в ней нескольких других комиссий. Здесь впервые на американском континенте оформилась идея государственного лесного хозяйства, управления землями штата на принципах лесоводства; восторжествовала новая доктрина государственных функций. Комиссия была не только обязана организовать службу с «главным лесоводом» и «младшими лесоводами» для управления существующим резерватом по принципам лесного хозяйства, но и откладывать из доходов фонд для покупки новых земель, которые должны составить лесной резерват штата. К сожалению, непостоянство целей, свойственное демократии, разрушило мечту лесовода. И комиссия, и главный лесовод, разумеется, являлись политическими ставленниками и, справедливо или нет, попали под подозрение при предложении продажи древесины на корню, что они действуют в интересах лесопромышленников. Группе благонамеренных, но неблагоразумных гражданских реформаторов удалось в 1893 году добиться включения в пересматриваемую тогда Конституцию пункта, запрещающего рубку деревьев, мертвых или живых, на землях штата, с заявлением, что они должны вечно оставаться «дикими землями». Позже это конституционное положение было сознательно обойдено комиссией, которая начала засаживать некоторые пострадавшие от пожаров площади, причем законодательное собрание выделило деньги на это нарушение Конституции, поскольку оно было популярным; и в последнее время законодательным органом также было дано разрешение на удаление деревьев с выгоревших площадей в целях снижения пожарной опасности — вопреки глупому возражению Конституции. В 1897 году было принято новое законодательство, уполномочивающее штат приобретать дополнительные лесные земли в установленных пределах для округления владений штата; для этой цели было создано специальное ведомство — Совет по лесному резервату. В соответствии с этим законом было потрачено около 3 500 000 долларов, и к 1907 году к Лесному резервату штата было добавлено более полутора миллионов акров. Эта обширная территория изъята из рационального хозяйственного использования и зарезервирована в качестве места отдыха для богатых жителей Нью-Йорка, которые разместили свои лагеря в «дикой местности» под предвзятым предположением, что штат может быть принужден вечно поддерживать это аномальное положение. В последующие годы частные лесопосадки поощрялись Комиссией путем продажи посадочного материала из питомников штата по низким ценам. Важнейшей административной функцией Комиссии стало сокращение числа лесных пожаров, в чем также, из-за политических условий, был достигнут лишь частичный успех. Законодательство 1885 года впервые подошло к этой проблеме более глубоко, предусмотрев организацию службы, и это послужило примером для других штатов, которые скопировали и улучшили его. В частности, законодательство о лесных пожарах в Мэне (1891), Висконсине (1895) и Миннесоте (1895) основывалось на этой модели. Одним из крупных штатов, который начал и, в отличие от Нью-Йорка, последовательно развивал надлежащую лесную политику, был штат Пенсильвания. В результате упорной пропаганды Лесной ассоциации Пенсильвании, образованной в 1886 году, и особенно ее активного секретаря д-ра Дж. Т. Ротрока, в 1893 году была учреждена комиссия по расследованию. До того как ее отчет был составлен, законодательное собрание 1895 года предусмотрело создание исполнительного Министерства сельского хозяйства и включило в его структуру Лесной отдел, причем член предыдущей комиссии — ботаник д-р Ротрок — был назначен уполномоченным по лесному хозяйству во главе Отдела. Два года спустя было принято окончательное законодательство, которое прочно заложило лесную политику штата, а именно — о покупке лесных резерватов штата. Вся последующая деятельность была лишь расширением этих положений. К 1910 году штат приобрел путем покупки дикие, по большей части пройденные выборочной рубкой земли площадью более 900 000 акров, и Комиссия добилась больших успехов в обеспечении управления ими и их восстановления. Необычайно разрушительные пожары 1894 года; растущая уверенность в том, что сторонники исчерпаемости запасов древесины были правы, подчеркиваемая быстрым спадом производства белой сосны и быстрым, и даже почти внезапным, ростом цен на древесину на корню; пример, поданный федеральным правительством при изъятии общественных лесных земель от хищнического уничтожения; наряду с растущим числом не только сторонников более здравомысленных методов, но и технически образованных людей, вышедших из недавно организованных школ, — все эти влияния послужили закваской во всех частях страны, чтобы встретить новое столетие с осознанием серьезности ситуации. И в течение первых семи лет века смена отношения, по крайней мере, была почти завершена во всех частях страны и среди всех классов, причем лесопромышленники и другие лица, зависящие непосредственно от поставок древесины, стали особенно заметны в признании необходимости и ценности лесного хозяйства. Штат за штатом включались в этот процесс, осознавая, что у них есть долг, который необходимо выполнить, и тем или иным образом выражая это признание, так что к 1908 году едва ли остался хоть один штат, не имевший хотя бы зародыша лесной политики. Два принципа были признаны правильными и претворены в практику, а именно: лесные интересы штата требуют прямой деятельности самого штата, и со временем штат должен владеть и управлять по крайней мере частью лесной площади. Первый принцип воплотился в назначении единоличных лесоводов штата [как в Мэне (1891 и 1903); в Массачусетсе (1904); в Коннектикуте (1903); в Вермонте (1906); в Род-Айленде (1906)]; или комиссий и советов [как в Нью-Йорке (1885), в 1903 году замененном на единоличного уполномоченного с суперинтендантом и лесоводами штата; в Пенсильвании (1901); в Нью-Гэмпшире (1893); в Мэриленде с лесоводом штата (1905); в Висконсине с лесоводом штата (1905); в Индиане (1901-03); в Луизиане с лесоводом штата (1904); в Мичигане (1899); в Миннесоте (1899); в Калифорнии (возобновлено с лесоводом штата в 1905); в Вашингтоне с лесоводом штата (1905); в Кентукки (1906); в Нью-Джерси с лесоводом штата (1904); в Алабаме (1907)]. Очень важной особенностью этих назначений было то, что профессиональные или технически образованные специалисты все больше вытесняли лиц, назначенных исключительно по политическим соображениям, или по крайней мере включались в состав комиссий. Идея государственных лесов нашла более или менее определенное выражение в выделении лесных резерватов или в предоставлении государству возможности принимать и управлять пожертвованиями лесных земель. Среди штатов, признавших этот принцип, были Нью-Гэмпшир, Коннектикут, Нью-Джерси, Мичиган, Висконсин, Миннесота, Индиана, Калифорния. Там, где ни один из этих двух принципов еще не нашел применения, было учреждено хотя бы какое-то ведомство для предоставления консультаций, проведения исследований и экспериментов в области лесных интересов, а иногда и для оказания помощи частным владельцам лесов или лесопосадок, как, например, в Делавэре, Огайо, Северной Каролине и т. д. Между тем, во многом благодаря влиянию и при содействии федерального Лесного бюро, частные владельцы начали, если не применять на практике, то по крайней мере изучать возможность применения лесного хозяйства в своих владениях. Бюро разрабатывало «лесоустроительные планы», которые время от времени частично выполнялись или по крайней мере приводили к попыткам применять более консервативные методы лесозаготовок. В частности, различные производители бумаги и целлюлозы осознали пользу более систематического внимания и консервативных методов при использовании своего имущества. В этой связи наглядный пример, предоставленный г-ном Г. К. Вандербилтом в его имении Билтмор в Северной Каролине, создание которого было начато г-ном Пинчо и продолжено д-ром К. А. Шенком, немецким лесоводом, заслуживает особого упоминания как первый и на протяжении почти 20 лет продолжавшийся эксперимент по систематическому применению методов лесного хозяйства в Америке. На момент написания этих строк продолжение данного эксперимента находится под вопросом. Со вторым десятилетием века мы вступим в период наивысшего развития, когда отпадет необходимость в аргументации его необходимости и нас будет занимать исключительно вопрос практических методов. Пока что с точки зрения лесоводства выборочный лес, то есть отбор лучших и самых крепких деревьев, практикуемый до сих пор лесозаготовителями без учета возобновления, но осуществляемый несколько более консервативно, по-прежнему остается методом, пропагандируемым в большинстве случаев Лесной службой. Это так называемое консервативное лесозаготовительное дело представляет собой, безусловно, переход к лучшим методам. Согласно отчетам федеральной Лесной службы за 1907 год, около миллиона акров частных лесных земель находились под управлением лесного хозяйства или разрабатывались консервативными методами. Посадка леса на бросовых или вырубленных землях, в отличие от посадок в прериях, которые спорадически и в небольших масштабах в течение многих лет производились отдельными лицами тут и там, практикуется во все возрастающих объемах как государственными администрациями, так и частными владельцами; Нью-Йоркский государственный колледж лесного хозяйства начал такие посадки в своем Колледжском лесу в более крупных масштабах и систематически в 1899 году. На момент написания этих строк лесоводческий отдел компании Pennsylvania Railroad Company является, пожалуй, крупнейшим самостоятельным лесопосачиком в стране, высадившим к 1910 году более четырех миллионов деревьев с заявленной целью выращивания железнодорожных шпал. К 1908 году общественный интерес к сохранению лесов стал настолько острым, а патерналистские тенденции при администрации Рузвельта — настолько полно развитыми (федеральное правительство приступило к масштабным планам мелиорации земель путем орошения и готовилось развивать гидроэнергетику и внутренние водные пути), что время показалось благоприятным для объединения всех этих консервативных сил. Президент созвал на конференцию губернаторов всех штатов с их советниками, а также президентов различных заинтересованных национальных обществ и других лиц для обсуждения широкого вопроса сохранения природных ресурсов. В результате во всех частях страны были созданы национальные и штатные ассоциации и комиссии по охране природы, и, по-видимому, наступила новая эра активного интереса к экономическому развитию. 4. Образование и литература. Первичное просвещение широких масс населения и в особенности правительств, пропаганда экономического реформирования, задуманного лесоводческим движением, осуществлялись, как уже говорилось, федеральным Лесным отделом и особенно лесоводческими ассоциациями, возникшими во всех частях страны, посредством их ежегодных и специальных собраний при содействии общей прессы, а иногда и специальных публикаций. Первый «Журнал лесного хозяйства» (Journal of Forestry), ежемесячное издание, появился на свет как частное предприятие под редакцией д-ра Хау, вскоре после Лесного конгресса в Цинциннати, но просуществовал ровно год, исчезнув из-за нехватки читателей. За ним последовали выходившие нерегулярно «Лесные бюллетени» (Forestry Bulletins), четыре из которых автор подготовил под эгидой Американской лесной ассоциации. В 1886 году Пенсильванская лесная ассоциация начала издание двухмесячного журнала «Лесная листва» (Forest Leaves), который издается по сей день. В 1895 году д-р Джон Гиффорд выпустил еще одно двухмесячное издание — «Нью-Джерсийский лесовод» (The New Jersey Forester), вскоре сменившее название на «Лесовод» (The Forester) и под этим названием три года спустя перешедшее к Американской лесной ассоциации, продолжившееся как «Лесное хозяйство и ирригация» (Forestry and Irrigation), затем смененное на «Охрана природы» (Conservation) и ныне снова смененное на «Американское лесное хозяйство» (American Forestry). Теперь с полдюжины или более подобных изданий выпускаются различными ассоциациями штатов. В этой связи нельзя не упомянуть журнал «Сад и лес» (Garden and Forest), редактировавшийся профессором К. С. Сарджентом, который в течение десяти лет, с 1888 по 1897 год, внес большой вклад в просвещение общественности по вопросам лесного хозяйства. Определенные меры по организации технического образования были приняты задолго до того, как появилась возможность его применения, и более того, до того, как появились профессиональные лесоводы, способные вести преподавание. Новое учение привлекло внимание учебных заведений, и стремление содействовать народному движению привело к включению этого предмета, по крайней мере по названию, в их учебные планы: профессор ботаники или садоводства добавлял к своему титулу слово «лесоводство» и в нескольких лекциях объяснял цели и, насколько они были ему известны, методы лесного хозяйства; либо же в ботанические курсы вводились хотя бы некоторые лекции по дендрологии и лесной географии. К 1897 году двадцать учебных заведений — колледжей, получавших земельные гранты, — ввели этот предмет подобным образом. Пожалуй, первой попыткой систематического изложения всего курса технических вопросов лесного хозяйства для класса студентов стала серия из двенадцати лекций, прочитанных автором в Массачусетском сельскохозяйственном колледже в 1887 году, а другая серия была прочитана студентам-экономистам в Висконсинском университете в 1897 году. Эра же профессиональных лесных школ открылась в 1898 году, когда автор организовал Нью-Йоркский государственный колледж лесного хозяйства при Корнеллском университете, и практически одновременно д-р Шенк открыл частную школу в Билтморе. Годом позже была открыта еще одна лесная школа в Йельском университете на средства фонда Пинчо — отца и сыновей. В 1903 году Мичиганский университет добавил профессиональное отделение лесного хозяйства, после чего последовал настоящий шквал образовательного энтузиазма: одно учебное заведение за другим видело необходимость добавления этого предмета в качестве неотъемлемой части в свои учебные планы. Еще до того, как в полевых условиях появилось достаточное количество компетентных специалистов, около двадцати колледжей и университетов, помимо частных заведений, запросили преподавателей. Неизбежным результатом такого одновременного перепроизводства лесных школ и лесоводов должно стать переполнение профессии посредственными специалистами еще до того, как профессия действительно полностью утвердится. Краткая ссылка на историю первой школы, созданной штатом Нью-Йорк, может представлять интерес, поскольку наглядно иллюстрирует политические неприятности, преследующие реформы в условиях республиканского строя. Если не считать аналогичного случая во Франции (см. стр. 242), этот пример мог бы показаться уникальным в истории учебных заведений. Хотя школа процветала сверх всяких ожиданий, достигнув на четвертом году своего существования численности в 70 человек, что было больше, чем в любой французской или немецкой лесной школе того времени, и легко находила работу для своих выпускников, она внезапно прекратила свое существование в 1903 году. Ассигнования на нее, единогласно проголосованные легислатурой, были наложены вето губернатором под предлогом того, что методы лесоводства, применявшиеся в демонстрационном лесу Колледжа, «подверглись серьезной критике». Правда, единственный официально одобренный (Лесной службой) метод лесоводства — выборочный лес — не применялся, однако война против Колледжа, которую вели два богатых банкира из Нью-Йорка, и хорошо известный характер тогдашнего губернатора наводят на мысль, что в основе его действий лежали иные «соображения», нежели просто критический разбор профессионального суждения. С самого начала федеральное Лесное бюро естественным образом продолжало играть все возрастающую роль в просвещении нации как в отношении народных представлений и позиций, так и в отношении технических вопросов. Его бюллетени, циркуляры и отчеты по предметам, подвергающимся исследованиям, составляют основную часть американской литературы по технической стороне вопроса. За первые 20 лет своего существования оно выпустило около 20 000 страниц печатных материалов, а следующее десятилетие быстро увеличило объем информации. Предназначенные сначала для популярной пропаганды, печатные материалы носили по своей природе аргументированный, статистический и описательный характер, но постепенно страницы заполнялись все большим количеством технического материала, и теперь большинство публикаций носят технический характер. Одним из первых масштабных и важных направлений исследований, предпринятых Отделом, стало изучение характеристик и прочности американских пород древесины (физических свойств древесины), которое своей полнотой заслужило восхищение даже у немцев и положило начало серии отчетов. Биология американских видов, изученная с большей или меньшей полнотой, также была начата в старом Отделе, равно как и лесные обследования и т. д. К 1902 году в стране накопился достаточный профессиональный интерес, чтобы сделать возможным и желательным издание профессионального журнала: автором был запущен «Квартальник лесного хозяйства» (Forestry Quarterly) с редакционной коллегией, выбранной в основном из лесных школ. Первое объединение профессиональных лесоводов было создано в 1900 году — «Общество американских лесоводов» (Society of American Foresters), которое время от времени публикует труды, содержащие технические дискуссии. Техническая книжная литература, отчасти, несомненно, из-за огромных возможностей федерального правительства по изданию публикаций, до сих пор скудна, и в большинстве отраслей по-прежнему не хватает хороших учебников. Серия недолговечных популярных книг удовлетворяла запросы прежних дней, но помимо томов профессора Генри С. Грейвса «Таксация леса» (Forest Mensuration) и недавнего труда «Принципы обращения с лесами» (The Principles of Handling Woodlands), а также нескольких второстепенных пособий и конспектов лекций пока нечего отметить из того, что имело бы постоянную ценность. Собственная публикация автора, «Экономика лесного хозяйства» (Economics of Forestry), предназначена в меньшей степени для лесоводов, чем для студентов-экономистов. Однако в области дендрологии можно упомянуть три монументальных труда, а именно: 10-й том XII переписи населения (1880 г.) «Леса Северной Америки» (Forests of North America); «Северноамериканскую силву» (North American Silva) Мишо и Наттолла в 5 томах, 1865 г.; и «Силву Соединенных Штатов» (Silva of the United States) К. С. Сарджента в 14 великолепных томах — три публикации, которые могут встать в один ряд с любой аналогичной литературой где бы то ни было. ОСТРОВНЫЕ ВЛАДЕНИЯ. Испанская война 1898 года принесла Соединенным Штатам новые отдаленные территории общей площадью более 150 000 квадратных мили в трех регионах, причем характер государственного устройства в этих трех случаях различался: Пуэрто-Рико, Сандвичевы острова и Филиппинские острова, помимо нескольких мелких островов в Тихом океане. В то время как последние находятся лишь под временным управлением или опекой Соединенных Штатов и, как ожидается, рано или поздно добьются полного самоуправления, Гавайи были аннексированы в качестве территории в том же смысле, что и все другие территории, а их жители стали гражданами Соединенных Штатов, в то время как Пуэрто-Рико является зависимой территорией с частичным самоуправлением, но ее жители не пользуются гражданством в штатах. Все эти острова расположены в тропиках, и поэтому состав леса представлен тропическими видами. В коммерческом отношении леса Пуэрто-Рико и Гавайев имеют относительно небольшую ценность, но их защитное значение является первостепенным, и консервативная политика необходима для сохранения запасов воды для сельскохозяйственных нужд (сахарных плантаций на Гавайях) и предотвращения эрозии. Для Пуэрто-Рико начало лесной политики было положено выделением в 1903 году лесного резервата Лукильо площадью около 20 000 акров в горной восточной части острова, который находится под прямым управлением правительства Соединенных Штатов. Остальные общественные земли и леса были переданы в ведение Министерства внутренних дел острова. На Гавайях еще до аннексии Ассоциация производителей сахара в 1897 году предприняла движение с целью побудить островное правительство разработать защитные меры. Результатом стало назначение комитета, который подготовил отчет, к которому приложил руку автор. Но лишь в 1903 году был создан Совет комиссаров по сельскому хозяйству и лесоводству, назначен суперинтендант лесного хозяйства, осуществлена организация окружных лесоводов и создано несколько лесных резерватов. Принцип государственных лесов получил полное признание в виде планирования постепенного изъятия около 300 000 акров земель и начала расширения лесной площади за счет посадок. К 1910 году было создано 23 резервата площадью 575 000 акров. Распределение посадочного материала и консультации лесоводов также являются частью этой политики. Издаются ежегодные отчеты, свидетельствующие о здравом смысле в управлении. На Филиппинских островах, территории площадью 120 000 квадратных миль, преимущественно гористой, значительную ценность представляют не только защитные, но и коммерческие качества лесных земель. Их площадь оценивается по-разному: от 40 до 50 миллионов акров (50% общей площади), причем значительная часть их является девственными лесами, а 16 миллионов акров имеют коммерческую ценность. Из примерно семисот видов деревьев, составляющих лес и состоящих главным образом из тяжелых пород древесины, около 160 являются рыночными внутри страны и в Китае; тем не менее почти пятьдесят процентов внутреннего потребления импортируется из Штатов из-за отсутствия или недоступности мягких пород древесины и высокой стоимости, обусловленной чрезмерными затратами на существующие методы лесозаготовок. Когда Соединенные Штаты взяли под свой контроль эти острова, выяснилось, что у испанцев с 1863 года существовала лесная служба, укомплектованная испанскими лесоводами, а в низших чинах — филиппинцами. Конечно, деятельность этого лесного бюро едва ли выходила за рамки сбора пошлин за лицензии на заготовку древесины, которые давали доход, лишь немногим превышающий затраты на содержание службы, хотя на бумаге были разработаны превосходные инструкции. Так получилось, что офицер американской армии, капитан Джордж П. Ахерн, некоторое время уделял внимание вопросам лесного хозяйства в Штатах, и в 1900 году он вполне естественно был назначен руководителем этого бюро. Выяснилось, что около миллиона акров находятся в частной и церковной собственности, а остальное считается государственными землями, однако от всех частных владельцев требовалось зарегистрировать свои владения, прежде чем им разрешалось осуществлять свои права. По испанским образцам была сохранена система лицензий на рубку леса и разрешений на бесплатное лесопользование для бедного населения. Под умелым руководством капитана Ахерна удалось не только постепенно обеспечить эффективное управление, но и развивать техническую сторону дендрологических и лесоводческих знаний так быстро, как это было возможно, результатом чего стало постоянно растущее число публикаций. УКАЗАТЕЛЬ. Управление, Австрия, 167; Канада, 424; Дания, 316; Финляндия, 281; Франция, 217, 219, 223, 224; Германия, 80, 120 и след.; Великобритания, 375; Греция, 332, 333; Венгрия, 181; Индия, 396; Италия, 339; Япония, 450 и след.; Норвегия, 309, 311; Португалия, 362; Румыния, 325, 327; Россия, 268, 269; Испания, 359; Швеция, 291, 301, 302; Швейцария, 197; США, 485, 486, 488. Africa, 439. Alabama, 496. Albania, 322. Algiers, 223, 250. Allmende (Germany), 28. Allotment methods, 73, 114, 120, 303. André, 115. Andrews, 474. Arabia, 15. Arborday, Germany, 63; Italy, 348; Japan, 449; Spain, 360; United States, 477. Area allotment, Austria, 170; France, 240; Germany, 114; Sweden, 303. Area division, France, 240; Germany, 40, 69, 70, 74; Russia, 274. Arnold, 272. Artaxerxes, regulations by, 10. Aschaffenburg, 146. Asia Minor, 10. Ассоциации, Австрия, 176; Канада, 435; Дания, 319; Финляндия, 284; Франция, 247; Германия, 148; Великобритания, 378; Греция, 334; Венгрия, 184; Италия, 349; Япония, 454; Норвегия, 314; Румыния, 326; Россия, 271, 272; Швеция, 305; Швейцария, 201; США, 479, 480, 481, 503. Australia, 440. Austria, 152. Baden, 120. Baden-Powell, 390, 408. Bagneris, 242, 246. Balestrieri, 347. Ball planting, Germany, 65. Защитные леса (Banforest), Австрия, 163; Германия, 21; Великобритания, 370; Италия, 343, 344, 346; Япония, 448; Россия, 261; Швейцария, 190. Barres, 244. Baudrillart, 242, 245. Baur, 133, 137, 138, 140, 147. Bavaria, 119. Bechstein, J. M., 131, 140, 141, 142, 148. Beckman, J. G., 73, 76, 87. Beckman, J., 90, 91. Bedemar, 273. v. Behlen, 140, 150. Behm, 136. Bein and Eyber, 138. v. Berlepsch, 67, 88. Berlin forest school, 83, 84. Bern, 200. Bernhardt, 150. Bertram, 434. Betulomania (Germany), 66. Biermans, 107. Biltmore, 497. Bohemia, 170, 172, 176. Boppe, 242, 246. Borggreve, 112, 131, 138, 140, 150. Borkhausen, 140. Bose, 140. Bosnia-Herzegovina, 155, 166. Bowers, 483. Brandis, 383, 394, 402, 405, 406, 408. Braun, 132. Brémontier, 225. Brewer, 474. Breymann, 134. v. Brocke, 89. Broillard, 242, 246. Büchting, 87. Buffon, 237, 239, 245. Bühler, 202. Bulgaria, 322. Bunch planting, Germany, 108. Burgsdorf, 84, 105. Burkhardt, 108, 131, 140, 150. Butlar, 107. California, 491, 496, 497. Calipers, 134. Cameralists, Austria, 168; Germany, 57, 81, 122, 143. Canada, 409. Cape Colony, 439. Carlowitz, 64, 68, 86. Catalpa (Germany), 66. Cato, 19, 20. Ceylon, 438. Champagne, reboisement (France), 229. Chevandier, 247. Church forests, 14, 46, 55, 93. City forests (Germany), 34, 46, 56. Clavé, 238, 239. Clearing system, France, 218; Germany, 108; Italy, 338; India, 402; Sweden, 302. Cleghorn, 393. Cleopatra, 10. Cleveland, 484, 485. Clinton, 468. Cloister forests, Germany, 37, 46, 55, 93. Clovis, 29, 30. Coaz, 191, 202. Cochin China, 251. Code forestier, 220, 222. Colbert, 215. Colbert’s ordinance, France, 235, 238. Colerus, 85. Colonies, (French), 248-252; (Great Britain), 380-441. Colorado, 490, 491. Columella, 19, 20. Комиссии, Австрия, 162, 174; Канада, 434, 436; Франция, 215; Великобритания, 375, 376, 377; Венгрия, 181; Италия, 342, 344, 345; Норвегия, 308, 309, 312; Россия, 263, 266; Испания, 355; Швеция, 295, 297, 299; США, 475, 481, 489, 492, 493, 494. Общинные леса, Австрия, 158, 174; Франция, 208, 209, 210, 211, 212, 220, 221, 222, 240; Финляндия, 280; Германия, 28, 46, 56, 94, 127; Венгрия, 180; Индия, 390, 391; Италия, 339; Япония, 446; Норвегия, 307, 312; Россия, 259, 260; Швеция, 291, 293; Швейцария, 195. Compartment method, Germany, 61. Conifer planting, Germany, 65. Connecticut, 496, 497. Conservation, United States, 499. Conservation Board, Sweden, 299. Consumption, world, 4. Coopers Hill, 378, 406. Coppice, France, 234; Germany, 60, 110; India, 402; Italy, 17, 338; Switzerland, 199. Корпоративные леса, см. Общинные леса. v. Cotta, 83, 99, 102, 104, 110, 113, 119, 130, 131, 135, 138, 140, 144, 145, 170, 242, 246. Cramer, 89. de Crescentiis, 85, 244. Cyprus, 10, 439. Dalhousie, 393. Dalmatia, 161. Dankelmann, 140, 150. D’Arcy, 408. Dehra Dun, 407. Delaware, 497. Demontzey, 246. Denmark, 314. Diameter limit, Canada, 427; France, 235; Germany, 40, 49; Sweden, 293, 298. pricemaker, Germany, 74. Diodorus, 14, 16. Doebel, 75, 86. Dokuchaev, 273. Dombrowski, 131. Dralet, 245. Draudt, 136. Duhamel, 237, 238, 245. Ebermayer, 142. Eberswalde, 146. Egypt, 14, 16. Eisenach, 146. Endres, 144. Ensign, United States, 491. Entail, Germany, 129. Entomology, Germany, 142. Ethiopia, 14, 15. Evelyn’s Silva, Great Britain, 374. Опытные станции, Австрия, 176; Франция, 239; Германия, 147; Венгрия, 184; Италия, 348; Япония, 453; Швеция, 304; Швейцария, 201. Экспорт, см. Импорт. Export trade, Canada, 418, 419. Faustmann, 134, 139. Feldjäger, 81. Felling time, Germany, 78. Femelschlag, Germany, 61. Fernandez, 408. Feudal system, France, 208, 210; Germany, 33; Japan, 447. Finland, 277. Пожары, Канада, 418, 429; Франция, 221, 250; Германия, 48; Индия, 400, 401; Швеция, 303; Швейцария, 190; США, 465, 494. Fischbach, 140. de Fleury, France, 233. Forest area, world, 4. Лесные условия, древние, 9; Австрия, 155 и след.; Канада, 414–417; Дания, 314, 315; Финляндия, 279; Франция, 205, 206; Германия, 24, 47, 96, 109; Великобритания, 367; Греция, 328, 329; Индия, 383–388; Италия, 336; Япония, 444; Норвегия, 306, 307; Португалия, 360; Россия, 254–258; Испания, 352; Швеция, 287, 288; Швейцария, 188; Турция, 322; США, 461–466. Forest courts, France, 216; Germany, 32; Great Britain, 370, 371. Foresters, Forestarii, 32, 36. Влияние леса, Австрия, 163; Франция, 230; Германия, 129, 144; Италия, 342–347; Россия, 264; Швейцария, 191, 194. Forest management, ancient, 16. Forest ordinances, Austria, 158, 161; France, 212-216; Germany, 37, 38, 52. Лесоустройство, Австрия, 169–172; Франция, 239, 240; Германия, 113–120; Япония, 452; Россия, 274; Швеция, 303. Forest police, Austria, 164-166. Forest protection, by ancients, 16, 18; Germany, 141, 142. Forest rent, Germany, 118, 139. Лесные школы, Австрия, 175; Канада, 436; Дания, 319; Финляндия, 283; Франция, 241, 242–244; Германия, 83, 84, 90, 145; Великобритания, 377, 378; Венгрия, 183, 184; Индия, 405; Италия, 347, 348; Япония, 450, 451, 454; Норвегия, 310, 313; Португалия, 364; Россия, 270, 271; Испания, 355, 356; Швеция, 303, 304; Швейцария, 190, 200; США, 487, 500, 501. Лесная служба, см. Управление. Контроль за использованием лесов, ранний, Австрия, 158; Дания, 316; Франция, 213 и след.; Германия, 36 и след., 49, 50, 55, 56; Венгрия, 180; Норвегия, 308; Швеция, 294. Forestry congress, Canada, 429; United States, 480. Forestry council, Germany, 149. Лесоводческие журналы, см. Журналы. Forestry, origin, 2, 41. Form factors, Germany, 134. Form quotient, Germany, 135. Frederick the Great, 72. French revolution, 126. Frontier forests, ancient, 13, 15. France, 222; Germany, 28; Hungary, 180. Fürst, 131, 132, 142. Galicia, 160. Gamble, 408. Gayer, 108, 131, 132. Немецкое влияние, Дания, 317, 332; Франция, 242; Индия, 380; Россия, 262; Швеция, 295; Швейцария, 191; США, 480, 497. Germany, 22. Gibson, 393. Gifford, 500. Giessen, 146. v. Gleditsch, 84. Göchhausen, 86. Goeppert, 112. Graves, 503. Great Britain, 365. Grebe, 142. Greece, ancient, 10, 14, 16. modern, 327. Grenzmark, 13. Guiot, 237, 245. Guyot, 243, 246. Gwinner, 131, 140. Harrison, 483. Хартиг Г. Л., 83, 94, 98, 110, 113, 121, 130, 131, 132, 133, 136, 138, 139, 140, 145, 149, 170, 242, 245, 246. Hartig’s rules, 102, 104, 105. Hartig, R., 112, 141, 136. Hartig, Th., 132, 141. Hauch, 319. Haug, 112. Hausväter, 85. Hawaii, 505. Hennert, 72, 74, 75. Henry, 246. Hess, 102, 142. Heyer, E., 138. Heyer, G., 102, 117, 134, 138, 139, 140, 141, 142, 146, 150. Heyer, K., 101, 106, 111, 116, 130, 131, 134, 147. Heyer, K. method, 120. Historical periods, Germany, 25, 26. Hodges, 479. Holy groves, 13, 15, 16. Hossfeld, 112, 134, 135, 136, 137, 138. Hough, 475. Huber, 115, 134, 136, 137. Huffel, 239, 247. Hundeshagen, 100, 111, 116, 125, 130, 131, 135, 137, 140, 147, 171. Hungary, 154, 178. Hunting grounds of Romans, 13. Hygienic influences, Italy, 344, 347. Hypsometer, Germany, 75, 134. Импорт, Канада, 418; Дания, 315; Финляндия, 277; Франция, 206; Германия, 24, 126; Италия, 338; Великобритания, 368; Норвегия, 308; Испания, 353; Швеция, 289; Россия, 253. Improvement fellings, France, 235; Germany, 110. Increment measuring, Germany, 75. Index per cent. Germany, 117. India, 14, 380. Indiana, 496, 497. Indo-China, 251. Information bureau, Germany, 128. Isaiah, reference, 10. Israelites, 10, 13. Istria, 160. Italy, 11, 335. Jacobi, 70. Jacquot, 247. Jaeger, 112, 138. Jaeger, holzgerechte, Germany, 56, 81, 86. Japan, 442. Jews, 10, 13. Josephus, reference to forest destruction, 10. Журналы, Австрия, 178; Канада, 435, 436; Дания, 319; Финляндия, 284; Франция, 247; Германия, 149, 150; Великобритания, 379; Венгрия, 184; Индия, 408; Италия, 349; Норвегия, 314; Румыния, 326; Россия, 271; Испания, 360; Швеция, 304, 305; Швейцария, 202; США, 480, 481, 499, 500, 503. Judeich, 117, 140, 170. Judeich and Nitzsche, 142. Jung, 90. Kaigodorov, 273. Kaiser, 132. Karl, 138. Karlsruhe, 146. Karst, 156, 161, 173, 174. Kauschinger, 142. Kentucky, 496. Klipstein, 114. Kogl, 172. König, 100, 111, 112, 116, 132, 135, 136, 138, 272. Korea, 455. Krafft, 112, 133, 140. Krain, 159. Kravchinsky, 273. Kregting, 73, 113. Krohne, 75. v. Kropf, 72, 74, 75. Kuntze, 136, 137, 138. Landes, reboisement, France, 226, 227. Landolt, 191, 202. v. Langen, 68, 70, 88, 309, 316. Lapham, 489. v. Lassberg, 88. Laurop, 142, 144, 148. Lefebvre, 249. Lehr, 140, 144. Leiria forest, Portugal, 363. Литература, древняя, 19; Австрия, 178; Дания, 319; Франция, 244–247; Германия, 22, 41, 67, 84–91, 130 и след.; Великобритания, 379; Венгрия, 183; Италия, 349; Индия, 405; Россия, 271, 272; Швеция, 303; Швейцария, 202. Litter, 51, 133. Logslides, Germany, 79. Lorentz, 238, 242. Lorey, 112, 131, 136, 137. Louisiana, 496. Lumber industry, United States, 471; Canada, 419, 420. Macedonia, 11, 322. Maine, United States, 494, 490. Malay States, 438. Manteuffel, 63, 107. Maria Theresa reforms, Austria, 161, 180. Mark forests Austria, 154; France, 207; Germany, 27ff, 37, 44, 46, 95; Norway, 307; Sweden, 290ff. Marsh G.P., 474. Maryland, 496. Massachusetts, 490, 496. Matsuno, 450, 453. Mauritius, 439. Mayer, 141. Mayr, 132. McClelland, 394. Mediterranean countries, 10, 12, 320. Meister, 202. Mensuration, Germany, 73, 78, 133ff. Mercantilistic system, Germany, 42, 53, 126. Mesopotamia, 10. Méthode à tire et aire, Germany, 58, 217; France, 236. Meurer, 85. Meyer, 144. Micheaux, 245, 478. Michigan, 490, 496, 497. Mine forests, Austria, 159; Hungary, 180. Minnesota, 489, 494, 496, 497. Moreau de Jonnès, 130. Morozov, 273. v. Moser, 89. Mound planting, Germany, 107. Mount Lebanon, 10, 14. Mühlhausen, 132. Müller P.E., 319. Müller, U., 138. Münden, 146. Munich, 84, 146. Municipal forests, 14. Nancy, 242, 406. Nanquette, 242, 243, 246. Napoleon, 219. Natural regeneration, development in Germany, 39, 58ff. Navy reservations, Canada, 424; France, 215; Great Britain, 374; Russia, 262; United States, 469. Nestorov, 273. Newfoundland, 437. New Hampshire, 490, 496, 497. New Jersey, 490, 496, 497. New York, 490, 491-494, 498. New South Wales, 441. Ney, 131. Nisbet, 379. Noble, 483. Noerdlinger, 132, 138, 156. Normal forest, Austria, 170, 171; Germany, 115; Hungary, 181. North Carolina, 490, 497. Norway, 305. Nurseries, ancient, 20; Germany, 106, 107; Hungary, 182. Nursetree method, Germany, 60. Oettelt, 68, 70, 74, 76, 77, 134, 136. Ohio, 490, 497. Oliva de Serres, 244. Указы, Австрия, 158, 161, 165; Франция, 214, 215, 216, 217, 233; Германия, 33, 38, 47, 48, 49 и след., 62; Италия, 340; Япония, 447; Норвегия, 310; Испания, 355; Швеция, 294; США, 467. Orlov, 273. Otozky, 273. Oxford University, 378, 406. Palestine, 9, 13. Palladius, 19. Parade, 242, 246. Paradises of Persians, 13. Pasture in forests, Greece, 331; India, 400; Italy, 346. Pasture woods, Germany, 62; Switzerland, 193, 195, 196. Pathology, Germany, 141. Paulsen, 115, 136. Pearson, 401. Pennsylvania, 495, 496. Pennsylvania Railroad Company, 498. Persia, 14. Perthuis, 245. Peter de Crescentiis, 41, 244. Pfeil, 101, 104, 111, 126, 130, 131, 132, 139, 142, 143, 144, 145, 150. Physiocratic doctrine, Germany, 43. Pinchot, 487, 497, 501. Philippines, 505, 506. Planting, Austria, 172, 173; Denmark, 318, 319; France, 224ff; Germany, 39, 62, 65, 66, 82, 166ff; Great Britain, 369; India, 404; Japan, 451, 453; Portugal, 362, 363; Russia, 276; Sweden, 302; United States, 476, 477, 478, 498. fund, Germany, 65; Russia, 269; Spain, 358. budgets, Germany, 66. Распределение посадочного материала, Германия, 128; Венгрия, 182; Италия, 346; Португалия, 364; Россия, 267; США, 498. Pliny, 19, 20. Poland, 275. Polewood management, Germany, 61. Portugal, 360. Porto Rico, 504. Pressler, 111, 112, 117, 134, 136, 138, 139, 140. Частные леса, древние, 15; Австрия, 158, 162; Канада, 423; Дания, 317; Финляндия, 283; Франция, 206, 207, 212, 224, 240, 241; Германия, 29, 55, 128; Греция, 333; Венгрия, 179; Индия, 390, 391; Италия, 339; Япония, 447; Норвегия, 308; Португалия, 361, 363; Россия, 273; Испания, 360; Швеция, 293; Швейцария, 195, 196. Условия собственности, древние, 12; Австрия, 157; Канада, 422, 423, 424; Дания, 216, 217; Финляндия, 280; Франция, 212; Германия, 27–36, 42–47, 92; Великобритания, 375; Индия, 388; Италия, 339, 342; Япония, 447, 450; Норвегия, 307; Португалия, 361; Россия, 259, 260; Испания, 352; Швеция, 290 и след.; Швейцария, 189; США, 458, 461. Защитные леса, Австрия, 163; Франция, 222, 250; Венгрия, 181; Италия, 342; Япония, 453; Норвегия, 312, 313; Россия, 264, 265, 266; Швейцария, 194, 196. Puton, 242, 243, 246. Queensland, 441. Railroad planting, United States, 479, 498. Ramann, 142. Ratzeburg, 142. Réaumur, 77, 238, 245. Облесение (Reboisement), Австрия, 150, 159, 165; Дания, 317; Франция, 223, 224, 229, 232, 238; Германия, 62, 106; Великобритания, 377; Венгрия, 181; Португалия, 363; Россия, 269, 275, 276–277; Италия, 344, 345; Норвегия, 311; Россия, 276; Испания, 358, 359. Лесовосстановление, см. Посадка леса и Облесение. Reservations, Canada, 424, 425, 432; United States, 469. Reum, 140. v. Reuss, 118, 134, 246. Ribbentrop, 383, 380, 408. Richter, 134. Rhode Island, 496. Сервитуты (права пользования), древние, 15; Дания, 322; Франция, 206, 210, 211, 221; Германия, 21, 32, 44, 47, 96, 128; Греция, 331; Индия, 388, 389, 390, 391; Япония, 447; Норвегия, 307, 313; Швеция, 291; Швейцария, 195. Road building, Germany, 132. Robinia, Germany, 66. Roger, 408. Romans, forest conditions, 11. wood markets, 12. management, 12. ownership, 16. Roosevelt, 487, 499. Rostaing, 338. Rotations, France, 234, 237; Germany, 139, 140; Russia, 274. Roth, 486. Rothrock, 495. Roumania, 321, 324, 327. Roumelia, 322. Royal trees, India, 389; Japan, 448. Rudzsky, 273. Runnebaum, 132. Russia, 253. de Salomon, 246. Закрепление песчаных дюн, Дания, 318; Франция, 225, 226, 250; Германия, 65; Венгрия, 180, 183; Италия, 338; Россия, 276. Sargent, 500. Saxony, 119. Saw, use, Germany, 77, 78. Scandinavia, 285. Schenck, 497, 501. Schiffel, 135. Schilcher, 113. Schlich, 378, 379, 383, 408. Schneider, 138. Schoener, 134. Schroeder, 142. Schuberg, 137. Schwappach, 132, 137, 138, 144. v. Seckendorff, 165. Seebach modified beech forest, Germany, 109. Seed tree management, France, 234. Seed tree methods, Sweden, 302. Seigniorage, Austria, 159; Germany, 32, 43, 44, 54, 92. Выборочный лес, Австрия, 172; Финляндия, 281; Франция, 206, 235, 237, 239; Германия, 40, 58, 62, 108, 110; Индия, 402; Италия, 338; Норвегия, 313; Россия, 274; Швеция, 302; Швейцария, 198; США, 498. Senft, 142. Servia, 323. Сервитуты, см. Права пользования. Seutter, 137, 139. Seymour, 491. Shelterwood system, Austria, 172; France, 238, 239, 242; Germany, 102, 107, 105, 108; Switzerland, 198. Подвижные пески, см. Песчаные дюны. Siberia, 254, 255, 256. Sihlwald, 190. Лесоводство (Silviculture), Австрия, 172; Франция, 235–240; Дания, 318; Германия, 57 и след., 68, 102–112; Индия, 402; Римляне, 16, 17; Россия, 274; Швеция, 302; Швейцария, 198. Slavish countries, 321. Smalian, 134, 135. Smith, Adam, 93, 143. Смит Хоук, 484. Soil knowledge, Germany, 142. Soil rent, Germany, 117, 138, 139. Solitude, school, Germany, 84, 90. Sologne, reboisement, France, 228. South Australia, 440. Southworth, 430. Sowing, Germany, 63. Sowing cones, Germany, 64. Space number, Germany, 135. Spain, 9, 11, 349. Späth, 110, 136. Stahl, 84, 89, 91. Starr, 473. State foresters, Canada, 431; France, 220; Germany, 120; United States, 496; Switzerland, 198. Государственные леса, Австрия, 167, 168; Дания, 317; Финляндия, 280, 281, 282, 283; Франция, 210, 218, 219; происхождение в Германии, 92; Великобритания, 374, 375, 376; Греция, 331; Венгрия, 180, 181, 182; Индия, 388, 396; Италия, 339; Япония, 450, 451; Норвегия, 307, 311; Португалия, 362; Россия, 256; Испания, 357, 358, 359; Швеция, 290, 291, 292. Государственный надзор, Австрия, 161–165; Германия, 144; Греция, 333; Венгрия, 181; Франция, 220–223; Финляндия, 283; Дания, 316; Италия, 342 и след.; Япония, 452; Норвегия, 312; Португалия, 363; Россия, 263 и след.; Испания, 360; Швеция, 297, 299 и след.; Швейцария, 193. v. Steuben, 480. Stoetzer, 132. Straits Settlement, 438. Strip system, Austria, 172; Germany, 59; Russia, 274. Styria, 159, 160, 162, 171. Successive fellings, Germany, 61, 102. Supplies, of world, 4. Swamps reclaimed, Russia, 277. Sweden, 287. Switzerland, 185. Syria, 10. Tariff, Germany, 126. Tassy, 246, 249. Taungya, Germany, 65; India, 403. Tax release, Austria, 173, 174; France, 218; United States, 476. Technology, ancient, 18, 19; Switzerland, 202. Tharandt, 84, 146. Thrace, 322. Theophrastus, 19. Tichonoff, 272. Thinnings, Denmark, 318; France, 236, 239; Germany, 67, 110-112; Switzerland, 199. Thirty years’ war, Germany, 48. Timber culture acts, United States, 476, 477. Timber famine, Germany, 3, 40, 49, 97, 126, 144; United States, 466, 468. Timber licenses, Canada, 425, 426, 427. Timber Physics, United States, 503. Tire et aire method, France, 236, 238, 241. Tolsky, 273. Torrents, Austria, 165; France, 229-232; Italy, 336, 345. Transportation means, Germany, 79. Tree marking, Germany, 51. Triage, 211. Trunk, 75, 90. Tübingen, 146. Tuffer, 374. Turkey, 321. Tursky, 273. Tyrol, 159. United States, 456. Urich, 136. Utilization, Germany, 132. Valuation, Germany, 138. Vanderbilt, 497. Varro, 19, 20. Venice, 161. Vergil, 19. Vermont, 496. Vienna forest, 171. Vizner, 183. Volume allotment, Germany, 73, 113. Volume tables, Germany, 75, 76, 135. Wagener, 112, 131, 140. Wagner, 132. Waldfeldbau, Germany, 65, 109. Walther, 140. Wangenheim, 97. Warder, 474, 479. Wartenberg dibble, 107. Washington, 496. Waste lands, Canada, 434; France, 224; Japan, 453. Weber, R., 137, 142, 144. Wedekind, 143. v. Wedell, 71, 74. Weise, 137. Weisswasser, 170. Wellenburg, Lang von, 158. Wertheim, 247. Wessely, 183. West Virginia, 490. Wiedenmann, 130. Willkomm, 141. Wimmenauer, 134. Wind danger, Germany, 59. Wisconsin, 489, 494, 496, 497. Wollny, 142. Wood chopper, league, Germany, 79. Wood prices, Switzerland, 200. Working plans, France, 235; Germany, 113, 121, 122; India, 405; Japan, 451. World, wood supply and consumption, 4. Württemberg, 119. Yield, regulation methods, 68. Yield tables, Germany, 76, 115, 136. v. Zanthier, 68, 70, 76, 77, 83, 88, 91, 309, 316. Zürich, 109, 200. Примечания переводителя Эта электронная книга следует тексту оригинального печатного издания, за исключением случаев, указанных ниже. Несоответствия (в орфографии, œ/oe/ö, диакритических знаках, дефисах, написании с заглавной буквы, сложных словах, одиночных/двойных l и т. д.) были сохранены. Различные страницы: немецкие (прозвищные) имена, оканчивающиеся на -man: оригинальное написание сохранено (например, фамилия Beckman обычно пишется как Beckmann (Иоганн Готлиб, 1700–1777 и Иоганн, 1739–1811)). Страница 36. «его удаление кража» (its removal theft): как напечатано в оригинальном издании. Страница 63, Mitfasten (Пасха): Mitfasten — это не Пасха, а середина Великого поста. Страница 134: (Рейс, Вимменауэр и др.): кажется, нет никаких причин для использования круглых скобок. Страница 244, «переведено по просьбе» (translated at the instance of): как напечатано в оригинальном издании; возможно, ошибка вместо другого слова (по наущению / instigation?). Страница 442, «использовалось выше» (utilized above): как напечатано в оригинальном издании, это, по-видимому, относится только к первым двум абзацам («Модернизация... другие морские промыслы»). Страница 476: отсутствует закрывающая кавычка, возможно, ее следует вставить после «земли, засаженные деревьями» (lands planted to trees). Указатель: не все статьи расположены в алфавитном порядке; это не было изменено. Изменения, внесенные в текст: В нескольких главах список литературы находится внизу первой страницы. Этот список был перенесен непосредственно под заголовок главы. Незначительные очевидные опечатки и ошибки пунктуации (включая французские и немецкие диакритические знаки) были исправлены молча. На различных страницах: chaussé изменено на chaussée; Forst und Jagd... и Forst-und Jagd... изменены на Forst- und Jagd...; Bremontier изменено на Brémontier; v. Kropf изменено на v. Kropff; B. C. изменено на B.C. Страница v: порядок разделов «Введение» (Introductory) и «Предисловие» (Preface) поменен местами. Страница ix: 207 изменено на 203 (2 раза). Страница 21: Beranger изменено на Berenger; giurisprudenzia изменено на giurisprudenza. Страница 24: a round 35 million изменено на around 35 million. Страница 29: became extent изменено на became extinct; separation of from France изменено на separation from France (ср. 1-е издание). Страница 39: 30 or 30 to the acre изменено на 20 or 30 to the acre (ср. 1-е издание). Страница 63: wildings изменено на wildlings. Страница 130: Moreau de Jonnés изменено на Moreau de Jonnès. Страница 136: Oetellt изменено на Oettelt. Страница 180: von Engelshoffen изменено на von Engelshofen. Страница 214: sergen изменено на sergent; добавлена закрывающая скобка после etc. Страница 252: Les forêts de la Gaule l’ancienne France изменено на Les forêts de la Gaule et de l’ancienne France. Страница 258: добавлена скобка после Кавказа. Страница 276: 2.000 acres изменено на 2,000 acres. Страница 277: 80.000 acres изменено на 80,000 acres. Страница 319: historal изменено на historical. Страница 331: round 2.7 million изменено на around 2.7 million. Страница 337: chapparal изменено на chaparral. Страница 349: Rivista forestate italiana изменено на Rivista forestale italiana. Страница 364: Leira изменено на Leiria. Страница 372: добавлена транскрипция. Страница 426: over one and three quarter million and изменено на and over one and three quarter million. Страница vi указателя: Moreau des Jonnès изменено на Moreau de Jonnès. Страница ix указателя: Stœtzer изменено на Stoetzer. Страница x указателя: Wellenberg изменено на Wellenburg; Wiedenman изменено на Wiedenmann.