«Работа Лиги порядка и закона среди цветного населения Балтимора»

Officers of the

Colored Law and Order League

Baltimore, Md.

President—Rev. John A. Holmes

Vice-President—John W. Rich

Secretary—Heber E. Wharton

Treasurer—Dr. Thomas S. Hawkins

Executive Committee

Rev. John A. Holmes

Harry T. Pratt

Dr. Whitfield Winsey

Heber E. Wharton

Josiah A. Diggs

Mason A. Hawkins

Rev. John T. Jenifer

W. C. McCard

W. Ashbie Hawkins

Dr. J. H. N. Waring

PRESS OF

E. A. Wright Bank Note Co.

PHILADELPHIA, PA.

Work of the Colored Law and

Order League :: Baltimore, Md.

by James H. N. Waring

Committee of Twelve

FOR THE ADVANCEMENT OF THE INTERESTS OF THE NEGRO RACE

Cheyney, Pa.

MAP

SHOWING

LOCATION OF SALOONS

Карта района нижней Друид-Хилл-авеню. В этом районе располагались сорок два питейных заведения, пятнадцать церквей, двенадцать школ, один приют для престарелых, один приют для детей, оставшихся без попечения, а также цветные отделения Христианской ассоциации юношей (Y. M. C. A.) и Христианской ассоциации девушек (Y. W. C. A.).

Работа Лиги порядка и закона для цветного населения Балтимора

Атлантский погром поверг всю страну в ужас, и цветное население повсеместно, при каждой встрече, с тревогой и нетерпением обсуждало его — не только из-за разрухи, которую он оставил после себя, и страданий, выпавших на долю семей жертв, но и потому, что в ходе этих обсуждений люди видели в своих собственных кварталах причины, приведшие к тем прискорбным событиям.

Среди цветного населения Балтимора эта тема долгое время оставалась предметом постоянных разговоров. Конечно, в Балтиморе не было подстрекательской прессы, разжигающей страсти среди бедноты, не было класса истеричных женщин, пугающихся при виде черного лица, и не было того попустительского отношения к порядку и закону, которое позволяет асоциальным элементам игнорировать и нарушать требования властей по соблюдению законов города и штата. Однако в городе существовали районы, где компактно проживало цветное население, наводненные питейными заведениями, которыми владели преимущественно белые люди самого низкого пошиба; по всему городу было разбросано слишком много притонов — все это оказывало деморализующее влияние на цветную молодежь и служило школой преступности для цветных детей. Казалось, что эти заведения пользуются своего рода полицейской защитой, и, как выяснилось позже из показаний перед Комиссией по лицензированию продажи спиртных напитков, по крайней мере один полицейский считал питейные заведения, на которые жаловались лучшие граждане города, как белые, так и черные, «менее проблемными, чем цветные церкви по соседству».

В самых густонаселенных цветных кварталах располагались питейные заведения самого низкого типа, причем некоторые государственные школы находились в пределах 300 футов от двух-восьми таких заведений. Именно такие условия заложили основу для беспорядков в Атланте, и, безусловно, наличие подобных условий в Балтиморе оправдывало опасения, которые испытывали многие из лучших цветных граждан Балтимора.

РАЙОН ВОКРУГ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ШКОЛЫ № 105. Этот район наводнен притонами и домами терпимости. Маленькие точки обозначают дома терпимости; крупные точки — питейные заведения; крестики вокруг них — питейные заведения, связанные с домами терпимости; маленькие треугольники — подозрительные дома. В этом районе некоторые женщины, содержащие такие дома, печатают свои имена над дверями.

Наконец, после нескольких случайных совещаний и неформальных дискуссий на различных встречах и собраниях, преподобный Джон Хёрст, один из самых полезных для общества цветных граждан Балтимора, взял инициативу на себя и созвал у себя дома ряд авторитетных цветных мужчин для более официального обсуждения ситуации. На этой встрече присутствовали: У. Эшби Хокинс, один из ведущих юристов города; доктор Говард Э. Янг, один из ведущих аптекарей; доктор Уитфилд Уинси, врач, практикующий среди цветного населения около тридцати лет; доктор Томас С. Хокинс, один из молодых врачей, всегда занимавший видное место в любом движении, направленном на улучшение положения цветного населения; Хебер Э. Уортон, заместитель директора одной из государственных школ; Гарри Т. Пратт, школьный инспектор; преподобный Дж. Альберт Джонсон, недавно ставший епископом Африканской методистской епископальной церкви; преподобный Э. Ф. Эгглстон, пастор Пресвитерианской церкви Грейс; и доктор Дж. Г. Н. Уоринг, директор Цветной средней школы и учебного центра. Эта группа мужчин после неформального обсуждения ситуации решила организовать Комитет десяти и избрала преподобного Хёрста председателем комитета — должность, в которой он на протяжении всей кампании проявлял такт, твердость и мудрость. Позже, когда доктор Хёрст переехал жить в Вашингтон, его сменил преподобный Джон А. Холмс, который продолжил борьбу с той же искренностью, умом и рвением, что характеризовали всю его жизнь в этой общине.

Именно из этой небольшой группы людей, все из которых были цветными, выросла Лига порядка и закона. Более крупный орган также состоял исключительно из цветных мужчин, глубоко заинтересованных в общем развитии всего цветного населения и твердо решивших, насколько это в их силах, внести максимально возможный вклад в гражданское благополучие Балтимора. В состав Лиги входили не только лучшие цветные граждане города, но и люди, которые всегда были в авангарде любого движения за гражданское улучшение, занимая самые видные и влиятельные посты в городе.

MAP showing LOCATION of

SALOONS and DISORDERLY HOUSES

● SALOONS

• DISORDERLY HOUSES

× BOTH

Государственная школа № 105 в окружении домов терпимости и питейных заведений.

На этой встрече в октябре 1906 года было решено изучить условия в цветных кварталах, подробнее узнать об обстановке в их домах, школах и церквях, исследовать санитарное состояние цветных кварталов и собрать все возможные достоверные данные для использования в усилиях по улучшению условий жизни цветного населения. Было решено ограничить состав комитета десятью мужчинами, которые встретились в доме доктора Хёрста. Они разделились на подкомитеты, чтобы изучить и подготовить отчеты о санитарном состоянии в цветных кварталах, исследовать состояние школ, обращая особое внимание на их окружение, а также собрать печатные материалы и достоверную статистику, которые могли бы им понадобиться в дальнейшей работе.

На последующих собраниях отчеты этих комитетов выявили много интересных и поразительных фактов. В Балтиморе, как и в большинстве других городов, цветное население сгруппировано в определенных кварталах, где белое население очень малочисленно и состоит из опустившихся торговцев спиртным или мелких лавочников, не испытывающих социальной неприязни к своим черным соседям, пока бизнес идет хорошо.

КАРТА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПИТЕЙНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ. Бедный белый квартал в Балтиморе, участок из четырех кварталов с 36 питейными заведениями.

Было доложено, что в городе есть по крайней мере три района, в которых условия, касающиеся школ для цветных детей и жилищных условий цветных семей, являются крайне плачевными.

Существовал район улиц Кэролайн и Бэнк, где цветная школа была окружена сетью питейных заведений и домов терпимости. Было обнаружено, что в пределах одного квартала от школы находилось девять питейных заведений и не менее сорока семи домов дурной славы. Выяснилось, что крайне трудно удержать девочек в этой школе после того, как им исполнялось тринадцать или четырнадцать лет. Влияние этого района на них было настолько сильным, что в тринадцать лет некоторые из них переходили из школы в дома терпимости и начинали постыдную жизнь. Во время инспекционной поездки по этому району указывали на одну за другой молодых девушек, которые в предыдущем году были ученицами этой школы. Одна мать, недавно переехавшая в Балтимор из сельской местности, рассказала, как она спасла свою двенадцатилетнюю дочь из одного из таких притонов и как полицейский, к которому она в своем горе и отчаянии обратилась за помощью, пригрозил арестовать ее за нарушение общественного порядка!

Public School No. 116, surrounded by eleven saloons, 8 of which are within 300 feet of the school premises.

Район Роджерс-авеню, где располагалась еще одна цветная школа, хотя и не был столь плох по количеству питейных заведений и сомнительных домов, все же был районом, наводненным обоими типами заведений. Квартал прямо под школой, на улице, по которой почти половина детей должна была проходить по пути в школу и обратно, был застроен с обеих сторон домами терпимости, над дверями которых в некоторых случаях женщины-содержательницы печатали свои имена. Подобное состояние не существовало больше нигде в городе и делало эту конкретную улицу источником деморализующего влияния, которое отличалось от любого другого и во многих отношениях было более разрушительным, чем все, что было обнаружено ранее.

(Нажмите на карту для просмотра увеличенной версии.) РАЙОН ДРУИД-ХИЛЛ-АВЕНЮ. Смертность от туберкулеза за десять лет, с 1891 по 1900 год включительно, всего 11 542 случая. Карта туберкулеза города Балтимор. На карте выделен район нижней Друид-Хилл-авеню. Это центр туберкулеза в Мэриленде и городе Балтимор.

Район Друид-Хилл-авеню — самый большой и густонаселенный цветной квартал в Балтиморе, если не во всем мире. Вероятно, здесь больше домов, принадлежащих цветным людям и ими же занимаемых, чем в любом другом подобном жилом районе. Он простирается от Юто-стрит до Норт-авеню и вместе с прилегающими улицами охватывает территорию длиной полторы мили и шириной от одной шестнадцатой до половины мили. Верхняя часть этого района — прекрасный цветной квартал, который можно только пожелать, и он сравнительно свободен от каких-либо неудобств.

В районе нижней Друид-Хилл-авеню, который был самым большим из изученных районов, было обнаружено, что на участке длиной семь кварталов и шириной два квартала располагались сорок два питейных заведения, пятнадцать церквей, двенадцать школ, один приют для престарелых, один приют для детей, оставшихся без попечения, цветное отделение Христианской ассоциации юношей и цветное отделение Христианской ассоциации девушек. Этот район был пронизан игорными притонами, известными не только посвященным, но и беззастенчиво ведущими бизнес, о котором знали горожане, если не полиция. Существовало множество танцевальных залов, клубов и бильярдных, которые на практике были лишь местами для свиданий девочек и молодых женщин, и которым многие из них были обязаны своим падением.

Управление здравоохранения предоставило карту, которая показала, что район нижней Друид-Хилл-авеню является «туберкулезным центром» для города Балтимор и штата Мэриленд. Из «Исследования жилищных условий в Балтиморе», подготовленного под руководством Ассоциации по улучшению условий жизни бедных и Общества организации благотворительности, приводится следующая цитата, показывающая плохое состояние здоровья, санитарии и морали в отношении одного переулка в этом районе:

«Район Биддл-аллеи из всех частей города удерживает рекорд по уровню смертности от туберкулеза. В 1906 году восемь смертей от туберкулеза произошли в семьях, известных агенту Федеративной благотворительной организации, и, согласно заявлению, сделанному некоторое время назад чиновником Департамента здравоохранения, нет ни одного дома на Биддл-аллее, в котором не было бы хотя бы одного случая туберкулеза».

«С утра до полуночи пивная банка циркулирует с регулярностью, которая почти монотонна».

«Еще одной поразительной характеристикой обитателей этого района является то, что во многих случаях кажется полностью неразвитым моральным чувством».

«Азартные игры также распространены, и есть основания полагать, что пристрастие к кокаину ускоряет распад многих из этих дегенератов».

Что касается санитарных условий, в отчете далее говорится:

«Из двухсот пятнадцати домов в районе Биддл-аллеи семьдесят один имел протекающие крыши».

«Грязные, темные, сырые и ветхие — это прилагательные, которые справедливо описывают почти две трети из четырехсот тридцати восьми подвалов и погребов, включенных в исследование».

«В нескольких подвалах в районе Биддл-аллеи было обнаружено, что поверхностные сточные воды из прилегающего переулка или улицы просачиваются сквозь фундаментные стены».

«В подвальной квартире в районе Биддл-аллеи не было ни света, ни вентиляции, кроме тех, что обеспечивались окном площадью 3,5 квадратных фута, расположенным так высоко в стене, что для проведения замеров приходилось вставать на стул. Стены и потолок этой похожей на темницу квартиры были сырыми и находились в плохом состоянии. Судя по физическому состоянию жильца, казалось вероятным, что он страдает туберкулезом в начальной стадии».

Одной из самых заметных особенностей домов, выстроившихся вдоль небольших улиц и переулков в районе нижней Друид-Хилл-авеню, были груды белья, тонны которого еженедельно собираются из лучших домов города, чтобы стираться в этом районе, пропитанном грязью, зараженном туберкулезом и другими инфекционными заболеваниями, и представляющем собой самые нездоровые условия, из которых семейное белье вообще могло быть отправлено домой. И все же сотни белых семей таким образом подвергают членов своих домохозяйств этим огромным опасностям.

Одним из интересных фактов, который проявился в связи с расследованием этих условий, была попытка со стороны содержателей этих заведений запугать и подавить комитет, чтобы заставить его прекратить работу. Автор получил предупреждение от содержателя одного из таких притонов, что если его деятельность не прекратится, ему будут нанесены телесные повреждения. Другой человек, который вел бизнес, пользовавшийся спросом у многих из этих содержателей притонов, потерял весь этот бизнес из-за своей связи с Лигой порядка и закона. Еще один человек, владевший магазином, был вынужден прекратить активную работу в Лиге, потому что не мог позволить себе убытки, которые грозили ему в случае продолжения. Другие, кто был слабее или не мог выдержать финансовых потерь, которые влекла за собой активность в работе Лиги, начали уклоняться, критиковать и, наконец, открыто нападать на Лигу как на движение, которое серьезно затрагивает деловые интересы цветного населения.

Было обнаружено, что эти питейные заведения были местами встреч праздного, бездельничающего элемента среди цветного населения, игроков в кости, распутных женщин, и многие содержатели питейных заведений не стеснялись продавать спиртное женщинам и детям. Одним из открытий в этом районе нижней Друид-Хилл-авеню стало то, что на небольших улицах, которые фактически были переулками, находились три таких питейных заведения — два в одном переулке и одно на пересечении двух других переулков.

Питейное заведение, которое содержится белым человеком для цветной клиентуры, обычно является питейным заведением самого низкого типа. Разливаются самые дешевые сорта спиртного. Многие из них имеют черные входы и зависят от воскресной торговли, получая от нее значительную часть своего дохода. Автор часто видел вереницы воскресных пьяниц, проходящих через задние ворота в некоторые из этих заведений. Другие члены Лиги также видели эти воскресные нарушения закона, и было много посторонних, особенно женщин — жен и матерей мужчин и мальчиков, чьи заработки в значительной степени уходили содержателям питейных заведений, а не на содержание их семей, — которые были готовы засвидетельствовать, что для многих питейных заведений воскресенье было самым загруженным днем. Однажды цветной мужчина, заинтересованный в помощи комитету, купил пинту виски в одном из таких заведений, а затем позвонил в полицию, сообщив, что этот содержатель продает спиртное в воскресенье. Из участка немедленно был отправлен отряд для проведения рейда, и когда они добрались до места, все было так тихо, как того требовало самое строгое соблюдение закона о закрытии в воскресенье. Было очевидно, что каким-то таинственным образом владелец получил наводку о том, что приближается отряд. И так происходило почти с каждой попыткой рейда за воскресную торговлю. Заведения оказывались либо абсолютно пустыми и тихими, либо те, кто находился внутри, клялись, что они просто посетители. Относительно по крайней мере одного питейного заведения довольно открыто утверждалось, что из него есть потайная дверь в соседний дом. Во всяком случае, в этом районе обнаружение и осуждение казались практически невозможными.

Переулочное питейное заведение, находясь в стороне от оживленных улиц, имеет преимущества для ведения такого рода незаконного бизнеса с гораздо большей безопасностью и с большей прибылью, чем питейное заведение, которое находится на главной улице, и поэтому лицензии на переулочные питейные заведения, отнюдь не являясь нежелательными, активно разыскиваются тем типом белых людей, которые будут управлять заведением для такого класса клиентов.

В одном из таких питейных заведений выяснилось, что помимо бара владелец содержал танцевальный зал. Еженощные оргии полупьяных мужчин и женщин делали этот район особенно неприятным для окружающих жителей. Говорили, что одна старшеклассница, вынужденная бросить школу из-за своего положения, встретила свою погибель в этом месте. Член этого комитета, который некоторое время жил по соседству с этим питейным заведением, однажды ночью около полуночи видел, как владелец вышел из заведения и, по-видимому, положил что-то рядом с фонарным столбом на противоположном углу. Вскоре после этого подошел полицейский, подобрал это и пошел дальше. На слушании перед Комиссией по лицензированию сержант и ночной офицер на этом участке в самых сильных выражениях свидетельствовали о хорошей репутации этого места. Один белый бизнесмен через дорогу сказал, что его лучшие клиенты были разогнаны людьми, которые посещали этот притон.

Когда подкомитеты представили эти отчеты, было решено взяться за работу по очистке только района нижней Друид-Хилл-авеню, а работу в других районах оставить на будущее. Было ощущение, что, сосредоточив все свои усилия на одном районе, есть больше надежды на успех, чем при попытке взяться за работу во всех них одновременно. Было решено приложить самые серьезные усилия, чтобы добиться удаления питейных заведений из переулков и окрестностей школ и церквей в этом районе нижней Друид-Хилл-авеню. Они решили составить карты и сделать фотографии, показывающие условия в этом районе, и опубликовать их, насколько это возможно. Для выполнения этих планов был назначен подкомитет.

По мере того как комитет продвигался в своей работе по сбору статистики и постепенно подходил к моменту действий, абсолютная зависимость цветного населения в целом от милости белых и беспомощность комитета, действующего в одиночку, становились все более очевидными. Комиссии по лицензированию в прошлом почти полностью игнорировали протесты цветных церквей и отдельных цветных лиц. Полицейские комиссии были немногим более склонны рассматривать их жалобы. Существовало и до сих пор сохранялось общее мнение, что цветные люди либо сами по себе настолько преступны, либо настолько склонны укрывать и защищать своих преступников, что их не воспринимали всерьез, когда они протестовали против беззакония и нарушения законов.

Комитет рано осознал, что, взявшись за обеспечение этих реформ, им придется бороться с мощными интересами владельцев питейных заведений, которые были наиболее прочно укоренились, и придется работать без сотрудничества с полицейским департаментом, чьи усилия всегда должны быть на стороне порядка и закона. И поэтому они увидели, что необходимо сформировать объединение с лучшими белыми людьми города и, если возможно, привлечь их к активному сотрудничеству в этой работе. Самой важной задачей, таким образом, было обеспечить активный интерес ведущих белых людей. Для этой цели был назначен подкомитет, и они посетили покойного доктора Дэниела К. Гилмана, экс-президента Университета Джонса Хопкинса и одного из самых выдающихся граждан Балтимора; мистера Дугласа Г. Уайли, в то время президента Торговой палаты; мистера Юджина Леверинга, президента Коммерческого национального банка и одного из самых выдающихся филантропов Балтимора; епископа Паре, главу Епископальной церкви в этой епархии; мистера Джозефа Паккарда, в то время президента Совета школьных комиссаров и одного из ведущих граждан Балтимора; мистера Роберта Г. Смита, ведущего юриста; мистера Джона К. Роуза, окружного прокурора Соединенных Штатов, который в качестве юридического консультанта и адвоката оказал комитету самую полезную помощь; мистера Айзека Кейта, вышедшего на пенсию капиталиста; мистера Джона М. Гленна, который сейчас является секретарем Фонда Сейджа и который со всей душой включился в работу; судью Альфреда С. Найлса, члена Верховного суда города Балтимор, и мистера У. Холла Харриса, почтмейстера города.

Комитет был воодушевлен сердечностью, с которой, за одним или двумя исключениями, наша просьба о сотрудничестве была встречена всеми этими людьми. Комитет был не только впечатлен сочувственным интересом, который вызвала их миссия, но и поражен частотой, с которой определенные вопросы возникали почти на всех этих конференциях.

MALES OF MARYLAND ENGAGED IN GAINFUL OCCUPATION

Существует распространенное мнение, что цветные люди не хотят работать. Перепись населения Соединенных Штатов показывает, что в Мэриленде работает больше цветных мужчин, чем белых.

Например, был вопрос о том, почему цветной человек не хочет работать. Они намекали, что в некоторых случаях условия порока и аморальности проистекают из лени и праздности мужчин этого района, а также из окружения питейных заведений и притонов. Однако изучение статистики, подготовленной Бюро переписи населения Соединенных Штатов, показывает, что больший процент цветных мужчин Мэриленда работает, чем белых.

A = Фермерские дома, принадлежащие владельцам без долгов. B = Фермерские дома, принадлежащие владельцам, но заложенные. C = Арендованные фермерские дома.

A = Фермерские дома, принадлежащие владельцам без долгов. B = Фермерские дома, принадлежащие владельцам, но заложенные. C = Арендованные фермерские дома. Прогресс в приобретении жилья после отмены рабства в Мэриленде был быстрым.

Комитет также спросили, почему среди цветного населения так мало домашней жизни. Это правда, что домашняя жизнь среди цветного населения не так желательна, как должна была бы быть и как большинство из нас хотело бы ее видеть; но приток цветного населения из переулков и небольших улиц южного и восточного Балтимора в более привлекательные районы северо-западного Балтимора, особенно на верхнюю Друид-Хилл-авеню и прилегающие улицы, показывает движение вверх в этом направлении, и тот факт, что существует очень здоровый и многообещающий рост домашнего духа. Мало того, статистика Бюро переписи населения Соединенных Штатов показывает, что в сельских районах Мэриленда цветные люди приобретают дома для себя. Хотя это правда, что существует нехватка рабочей силы, также верно и то, что произошло феноменальное увеличение количества фермерских домов в штате Мэриленд. В настоящее время цветные фермеры штата владеют пятьюдесятью семью процентами сельскохозяйственных земель, которые они возделывают.

Комитет также спросили, почему среди цветных женщин и девушек так много аморальности. Демонстрация диаграмм, показывающих условия вокруг цветных государственных школ, особенно в районе улиц Кэролайн и Бэнк и районе Роджерс-авеню, являются полными ответами на этот вопрос. Было несложно увидеть, что девушки, которые посещали школу в таких условиях, как эти, не могли в силу самого характера ситуации иметь высокие представления о добродетели и морали. Было обнаружено, что по крайней мере пять цветных городских школ окружены такими условиями. Маленькие девочки и мальчики ежедневно получают наглядные уроки проституции, азартных игр, пьянства, сквернословия и воровства.

Еще один тревожный вопрос, с которым комитету постоянно приходилось сталкиваться, был: почему тюремное население среди цветных так велико? Статистика показывает, что около трех четвертей населения в тюрьме Балтимора и пенитенциарном учреждении Мэриленда составляют цветные мужчины и женщины — самое позорное положение дел со стороны цветного населения. Комитет мог лишь признать, что чрезмерная доля цветных преступников в тюрьме и пенитенциарном учреждении является отражением гражданственности цветного населения.

ISAAC WINDER

Образование негра обходится дешевле, чем его повешение.

Комитет, однако, обратился с общим призывом к белым людям, к которым они обращались, чтобы цветные дети имели возможность, как результат их окружения и общих преимуществ, предлагаемых им, вырасти в достойных граждан. Этим джентльменам были показаны условия, которые окружали наши школьные здания, и они легко признали препятствие, которое такие условия накладывали на маленьких детей. Мы смогли показать им, что Цветная средняя школа, которую город содержал около двадцати пяти лет, за всю свою историю предоставила лишь одного заключенного для пенитенциарного учреждения или тюрьмы. Те, кто выпускается из этой школы, не только не пополняют это тюремное население, но и заняты в таких профессиях в этой общине, которые доказывают их полезность для людей, с которыми они связаны и частью которых они являются, и в то же время мудрость либеральной политики образования.

Комитет смог показать еще одну поразительную иллюстрацию ценности образования, представив историю печально известного Айка Уиндера, который убил смотрителя платной дороги в округе Балтимор. Арест, суд, тюремное заключение, повторный захват и казнь Айка Уиндера обошлись штату на две тысячи долларов дороже, чем стоило обучение одного из выпускников Цветной средней школы. Штат не только потерял в этих расходах деньги, связанные с делом, но и потерял экономическую ценность образованного гражданина. Образованные, обученные выпускники средней школы оказывают самую полезную помощь в общине. Предполагая, что Уиндер, если бы он окончил среднюю школу, был бы таким же, как другие выпускники, штат потерял также моральное влияние такого рода гражданина.

EDUCATION VS. IGNORANCE.

Образованный человек — более ценный гражданин, чем невежественный.

Факты, представленные этим людям во время посещений, легли в основу призыва к сотрудничеству между лучшими представителями белого и черного населения города, а также к разработке плана действий, который они должны были реализовать совместно. Доктор Гилман, проявивший столь восторженный интерес к этому делу, предложил использовать свой дом и пригласил конференцию джентльменов, что ознаменовало собой целую эпоху в подходе к идеальным рабочим отношениям между лучшими людьми обеих рас. На этой встрече присутствовали: почтмейстер У. Холл Харрис; доктор Дж. Х. Холландер, профессор Университета Джонса Хопкинса и один из известных социологов того времени; доктор Бернард К. Штайнер, библиотекарь библиотеки Пратта; профессор Чарльз У. Ходелл из Женского колледжа; адвокаты А. М. Тайсон и П. К. Хеннигхаузен, Р. Х. Смит, Джон К. Роуз, Джозеф Паккард, мистер Дуглас М. Уайли, профессор Джеймс Г. Н. Ван Сикл, суперинтендант народного просвещения; епископ Парет, судья Хьюслер из Верховного суда; мистер Джон М. Гленн, мистер Юджин Леверинг, доктор Айра Ремсен, президент Университета Джонса Хопкинса; декан Гриффин из Университета Джонса Хопкинса и доктор Гилман. Многие из этих людей уже были посещены подкомитетом, и им было частично разъяснено положение дел, но на этом собрании в доме доктора Гилмана комитет смог подробно представить подготовленные диаграммы, множество собранных фотографий, дать полное и детальное описание условий, существовавших в этом районе, и обратиться с призывом к сотрудничеству этих белых мужчин в изучении и исправлении неблагоприятных условий, преобладавших в этом районе нижней Друид-Хилл-авеню.

Обсуждение вопроса, которое было полным и свободным, охватило все аспекты темы, с которыми эти люди были более или менее знакомы, и были предложены различные средства правовой защиты. В конечном итоге они решили назначить консультативный комитет, который будет действовать совместно с аналогичным комитетом цветных граждан, предпринимая шаги, необходимые для достижения желаемого облегчения. Комитет был уполномочен действовать от имени всего состава и обращаться к ним за помощью, материальной или иной, которая могла потребоваться для реализации их планов. В этот комитет вошли господа Паккард, Гленн, Хьюслер, Роуз и Холландер.

CHART OF GRADUATES

C. H. & T. S.

TEACHERS 213

MARRIED (Women) 42

IN BUSINESS 61

GOVERNMENT SERVICE 5

IN COLLEGE 37

NOT FOUND 3

DEAD 18

IN JAIL 0

—

TOTAL 379

Эта диаграмма показывает род занятий выпускников Цветной школы старших классов и профессиональной подготовки и в общих чертах подтверждает тот факт, что образование служит страховкой от преступной жизни.

Цветной комитет десяти назначил комитет в составе докторов Хёрста, Хокинса, Эгглстона и Уоринга для встречи с этим Консультативным комитетом белых мужчин и подготовки плана действий. Конференции проходили в кабинете окружного прокурора Роуза, который от начала до конца принимал самое активное участие и всегда был готов отдать свое время, свою мудрость и свое влияние на благо этого дела.

По результатам первой конференции было решено, что цветной комитет должен приступить к организации более крупного и представительного органа цветных граждан, который будет называться Лигой порядка и закона. Эта организация должна стремиться пробуждать и развивать среди цветного населения настроения, которые не только побуждали бы их добиваться улучшения положения цветного населения и расширения возможностей для воспитания своих детей, но и пробуждали бы отчетливое неприятие всех форм порока, безнравственности и преступности, особенно в отношении низкопробных питейных заведений и притонов. Совместный комитет договорился, что должны быть составлены петиции на имя Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков и Полицейской комиссии с просьбой о предоставлении такой помощи, которую эти соответствующие органы были в силах оказать. Было решено, что окружной прокурор Роуз станет юридическим консультантом комитета и будет проверять эти петиции, чтобы они могли быть представлены в надлежащей форме; его также попросили выступить перед комиссиями при подаче петиций. Были разработаны планы, чтобы, если возможно, через членов комитета, имевших наилучший доступ к газетам, заручиться их конкретной поддержкой петиций при представлении их в обе комиссии.

Определенным и непосредственным результатом этой совместной конференции стала организация Цветной Лиги порядка и закона. Эта организация была сформирована после серии собраний в Пресвитерианской церкви Грейс цветными гражданами — священниками, юристами, врачами, учителями и деловыми людьми, — каждый из которых с энтузиазмом взялся за программу, чьей единственной великой целью было дать цветным детям Балтимора реальный шанс в жизни. Они составили устав, в котором кратко выразили свою цель: «Улучшить моральные, экономические и бытовые условия среди цветного населения и делать все, что способствует становлению добропорядочных граждан». «Любой гражданин города Балтимора, заинтересованный в целях, ради которых создана эта Ассоциация, имеет право на членство». С этой широко, ясно и определенно сформулированной целью, а также с возможностью для любого благонамеренного гражданина присоединиться к этой работе, около ста видных цветных граждан Балтимора вступили в Лигу порядка и закона. Были избраны должностные лица и Исполнительный комитет, которым Лига поручила составить петицию в Комиссию по лицензированию продажи спиртных напитков и предпринять шаги, необходимые для реализации целей Лиги.

Исполнительным комитетом было решено вести работу по трем различным направлениям. Во-первых, было решено, если возможно, добиться принятия законодательного акта, который включил бы район нижней Друид-Хилл-авеню в территорию, где продажа спиртных напитков запрещена. Был назначен подкомитет для составления соответствующего законопроекта для представления в Законодательное собрание. Один из белых граждан, которых посетил комитет, был особенно заинтересован в принятии подобных мер и предложил свои услуги в продвижении законопроекта. Однако как раз в это время его внезапно и неожиданно вызвали в Новую Англию, и он отсутствовал в Балтиморе до окончания сессии Законодательного собрания, что сделало эти действия невозможными.

«Акт о предотвращении продажи спиртных и опьяняющих напитков в пределах определенного района или части города Балтимора».

Раздел I. Постановляется Генеральной ассамблеей штата Мэриленд, что любому лицу, дому, компании, ассоциации или корпоративному органу не разрешается продавать прямо или косвенно, либо бесплатно раздавать в своем месте ведения бизнеса любые спиртные, ферментированные или опьяняющие напитки любого происхождения, или алкогольные настойки, в пределах района или части города Балтимора, ограниченной на востоке улицей Маккаллох, на юге — улицей Сент-Мэрис, на западе — Миртл-авеню и на севере — улицей Макмечен.

Раздел II. И постановляется, что если какое-либо лицо, дом, компания, ассоциация или корпоративный орган продаст прямо или косвенно в любом месте, либо бесплатно раздаст в своем месте ведения бизнеса любые спиртные или ферментированные напитки, или алкогольные настойки, или опьяняющие напитки любого рода в пределах границ указанного района города Балтимора, то он или оно при осуждении за это должен лишиться и уплатить при первом осуждении штраф в размере не менее 100,00 и не более 500,00 долларов плюс судебные издержки, либо вместо такого штрафа быть заключенным в городскую тюрьму на шесть месяцев, или и то, и другое, по усмотрению суда; а в случае неуплаты любого такого штрафа, как предписано здесь, он должен быть помещен в тюрьму указанного города до тех пор, пока такой штраф и издержки не будут уплачены; за второе и каждое последующее правонарушение — штраф в размере не менее 200,00 и не более 1000,00 долларов; половина указанного штрафа должна отойти информатору, а остаток — в школьный фонд города Балтимора.

Раздел III. И постановляется, что ничто, содержащееся в двух предыдущих разделах, не должно толковаться как препятствие для приготовления или продажи таких напитков в медицинских целях фармацевтом или аптекарем по письменному добросовестному рецепту практикующего врача, чье имя должно быть подписано на нем; все такие рецепты должны быть выполнены и сохранены таким фармацевтом или аптекарем, и ни один рецепт не может служить более чем для одного покупателя; но ни один врач не должен составлять или подписывать такой рецепт, если лицо, для которого он предназначен, действительно больно и такой напиток абсолютно необходим в качестве лекарства; любой врач, который будет признан виновным в нарушении таких разделов, при осуждении за это должен быть оштрафован на сумму не менее 50,00 и не более 200,00 долларов за первое правонарушение и не менее 200,00 и не более 500,00 долларов за каждое последующее правонарушение; и если покупатель получит рецепт путем введения в заблуждение, он также должен считаться виновным в нарушении указанных разделов и при осуждении за это подлежит такому же штрафу, как и врач, нарушивший их; половина указанного штрафа должна быть выплачена информатору, а остаток — в школьный фонд города Балтимора; и указанные нарушители должны быть помещены в городскую тюрьму города Балтимора до тех пор, пока такой штраф и издержки не будут уплачены; но ничто в настоящем документе не должно толковаться как запрет на продажу фармацевтом или аптекарем в случае крайней болезни, когда промедление может быть опасным для пациента.

Вторым направлением действий, определенным комитетом, было составление петиции в Комиссию по лицензированию продажи спиртных напитков, что было сделано другим подкомитетом.

Третьим направлением действий было принятие конкретных мер по популяризации работы Лиги среди лучших представителей белого населения города.

После того как петиция была одобрена Консультативным комитетом, она была представлена в Комиссию по лицензированию продажи спиртных напитков, и комментарии газет были весьма отрадными. Газета «Балтимор Сан», комментируя петицию, среди прочего отметила:

«Действия Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков по петиции многих добропорядочных граждан о сокращении количества лицензий для питейных заведений в определенных точках северо-западного Балтимора ожидаются с большим интересом той частью общественности, которая обеспокоена поддержанием порядка в этой части города. Это район, который в прошлом не имел лучшей репутации в плане отсутствия актов насилия и беспорядков со стороны чернокожих хулиганов и дурных личностей, и считается, что это связано с тем фактом, что на сравнительно небольшой территории находится до 45 питейных заведений, восемь из которых управляются чернокожими. Поскольку значительная часть чернокожего населения города проживает именно там, интересно отметить, что самыми настойчивыми сторонниками сокращения количества питейных заведений является Цветная Лига порядка и закона, в которую входят многие цветные священники, учителя и юристы... Белое население северо-западного района также заинтересовано в том, чтобы по возможности устранить угрозу миру и порядку, создаваемую нежелательными заведениями в их округе. Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков явно следует использовать в общественных интересах широкие полномочия, которыми она обладает. Когда питейных заведений чрезмерно много и они представляют угрозу для добропорядочных людей, лицензии могут и должны быть отозваны до тех пор, пока квота для каждого района не будет в разумных пределах».

Была назначена дата слушания, и Исполнительный комитет приступил к привлечению как можно большего числа белых граждан вне Консультативного комитета. Они представили свое дело Ассоциации пресвитерианских, конгрегационалистских и реформатских церковных священников, Министерскому союзу, Ассоциации методистских священников, Ассоциации священников А. М. Е. и Цветному министерскому союзу. Ассоциация пресвитерианских, конгрегационалистских и реформатских церковных священников ответила следующей резолюцией и направила свой комитет, который явился на слушание:

Baltimore, March 2, 1908.

Пресвитерианская, конгрегационалистская и реформатская ассоциация Балтимора с глубоким интересом выслушала яркое изложение ужасающих условий, существующих в настоящее время в районе цветных школ и церквей в густонаселенных кварталах нашего города, и от всей души присоединяется к усилиям по удалению этих социальных язв из нашего города, и с этой целью мы уполномочиваем нашего секретаря подписать от нашего имени петицию в Комиссию по лицензированию продажи спиртных напитков с предложением о помощи.

H. BRANCH,

H. E. KIRK,

DEWITT M. BENHAM,

Committee.

Интересно отметить, что священник, который сыграл наиболее важную роль в организации конференции с пресвитерианскими, конгрегационалистскими и реформатскими церковными священниками, был бывшим капелланом Конфедерации, и трое или четверо других белых мужчин, принявших активное участие в этом движении, также были бывшими конфедератами. Следующее письмо было написано этим священником и показало, что не только политические разногласия не играли никакой роли в этом деле, но и что в вопросах подлинных реформ и улучшения жизни лучшие представители Юга готовы протянуть руку помощи:

Ellicott City, Md., March 2, 1908.

Мой дорогой брат: Комитет, назначенный нашим собранием священников, представил отчет, уполномочивающий нашего секретаря подписать предложенную вами петицию, но столь глубокое впечатление произвела ваша речь, что братья желают пойти дальше и сделают все, чтобы помочь вам в этом деле, либо подписав петицию индивидуально, либо явившись в Комиссию по лицензированию лично в надлежащее время, чтобы помочь вам в этом вопросе.

Если вы укажете в полной мере, как мы можем лучше всего послужить этому делу, дайте мне знать до нашего следующего собрания, 13-го числа.

Искренне ваш,

Слушание состоялось 22 апреля 1908 года, и комната, отведенная Комиссией по лицензированию продажи спиртных напитков для своих слушаний, была переполнена, как редко бывало раньше. Цветная Лига порядка и закона присутствовала в полном составе и была представлена своим адвокатом, мистером Джоном К. Роузом. Пресвитерианцев представлял доктор ДеВитт М. Бенхэм, пастор одной из ведущих пресвитерианских церквей Юга; преподобный доктор Джеймс Э. Кук и преподобный доктор Кёрк. Ассоциация методистских священников была представлена комитетом, председателем которого был преподобный доктор Джеймс Э. Уотсон. Цветных священников представлял преподобный Джон А. Холмс. Адвокаты У. Эшби Хокинс и К. К. Фицджеральд, представители лучших типов цветных юристов, также были там. Президент Школьного совета, мистер Джон Э. Семмес, присутствовал, чтобы озвучить одобрение, которое Школьный совет дал петиции Лиги порядка и закона.

Секретарь Цветной христианской ассоциации молодых людей присутствовал, чтобы выразить протест от имени этого учреждения. Епископ Парет, который присутствовал бы, если бы не тот факт, что его служебные обязанности призвали его в другую часть штата в то время, прислал следующее письмо, в котором выразил свои взгляды на этот вопрос:

March 28, 1908.

Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков.

Господа: Поскольку я живу на самой границе района, описанного в петиции «Балтиморской Лиги порядка и закона», я хорошо знаком с местными условиями. Я также глубоко заинтересован в благополучии и порядке людей, живущих в нем, многие из которых находятся под моим пастырским опекунством. Я очень внимательно изучил условия и факты и полностью убежден, что ваши просители нисколько не преувеличили зло. У меня есть личные доказательства коррупции и разлагающего влияния этой части нашего города.

И я настоятельно прошу вас, господа, оказать содействие усилиям, которые предпринимают искренние люди для уменьшения этого зла. Закрытие многих питейных заведений и ограничения, запрошенные для остальных, значительно помогут.

Я никогда раньше не предлагал советов или предложений в общественных делах, но в этом случае я чувствую, что должен высказаться как от себя лично, так и от имени многих, кто согласен со мной.

(Signed) WILLIAM PARET,

Bishop of Maryland.

Ассоциация торговцев спиртными напитками была представлена целым рядом ведущих юристов города. Отдельные владельцы питейных заведений были представлены своими адвокатами. Заинтересованные белые и черные граждане соперничали друг с другом за свободное место на этом слушании.

Самой примечательной чертой этой борьбы стала незапрошенная петиция, присланная домовладельцами с улицы Маккаллох. Улица Маккаллох непосредственно примыкает к Друид-Хилл-авеню с севера и знаменует собой начало белого района. Жители этой улицы крайне возмущались «вторжением» чернокожих на Друид-Хилл-авеню. Их решение поддержать Лигу порядка и закона стало, следовательно, большим сюрпризом, хотя и не менее желанным. Заметив в прессе действия Лиги порядка и закона, они прислали следующее решительное одобрение, которое также было поддержано бывшим мэром Латробом и генеральным прокурором Соединенных Штатов Чарльзом Дж. Бонапартом:

В Комиссию по лицензированию продажи спиртных напитков.

Господа: Мы с особым удовольствием прочитали в сегодняшних утренних газетах сообщения об энергичных усилиях и петициях в ваш достопочтенный совет с требованием отказать в выдаче лицензий на питейные заведения на Друид-Хилл и Пенсильвания-авеню и в непосредственной близости от них; и мы желаем со всей искренностью поддержать столь своевременные действия.

Существование питейных заведений в непосредственной близости от треугольного участка, ограниченного улицами Юто и Сент-Мэрис и Друид-Хилл-авеню, является главной угрозой успеху усилий, предпринимаемых в течение последних пятнадцати лет по расширению и озеленению улицы Маккаллох от Биддл-стрит до Юто-стрит, а также улучшениям, последовавшим за этим в соответствии с рекомендациями Комиссии парков Хопкинса, вместе с совместными действиями домовладельцев на улицах Маккаллох и Монумент, благодаря чему, как они полагают, миллионы долларов стоимости недвижимости могут быть возвращены и приумножены.

Отсутствие питейных заведений на Друид-Хилл-авеню (и прилегающих территориях) приведет к тому, что эта улица станет значительно более привлекательной (для жилья и магазинов), и, поскольку сейчас она в основном занята цветными лицами, линия такого заселения должна заканчиваться на этой улице; и мы приветствуем усилия цветных священников и других представителей их расы в решительных протестах против питейных заведений в целом и, в частности, в указанном районе.

С глубоким уважением,

ELI M. LAMB, Chairman.

WINFIELD PETERS, Secretary.

THOMAS MacKENZIE, Attorney.

The names of the indorsers of the petition follow:

Thos. J. Morris

Michael Jenkins

John S. Gittings

Arthur Chilton Powell,

Rector of Grace P. E. Church

H. Irvine Keyser

Wm. B. Hurst

James W. Denny

Wm. Whitridge, M. D.

Ira Remsen

B. N. Baker

Eugene Levering

Douglas H. Thomas

Miles White, Jr.

James R. Wheeler

Wm. E. Mosely, M. D.

Saml. Theobald, M. D.

Wilbur P. Morgan, M. D.

Saml. Johnston, M. D.

Richard D. Fisher

Балтиморское ежемесячное собрание квакеров (ортодоксальных), улицы Юто и Монумент, в лице

JOHN C. THOMAS,

President Board of Trustees.

Также были поданы следующие документы:

Я одобряю все хорошо продуманные и разумные попытки сократить количество источников пьянства и преступности путем удаления неблагонадежных или излишних питейных заведений из всех местностей, а также всех питейных заведений из тех местностей, где они обесценивают недвижимое имущество и угрожают здоровью и морали людей.

(Signed) FERDINAND C. LATROBE,

April 27, 1908. Ex-Mayor Baltimore City.

Я полностью согласен с вышеизложенными высказываниями генерала Латроба.

(Signed) HENRY WILLIAMS,

Ex-Tax Collector Baltimore City.

Я сердечно одобряю все хорошо продуманные и разумные попытки сократить количество источников пьянства и преступности путем удаления неблагонадежных или излишних питейных заведений из всех местностей и всех питейных заведений из тех местностей, где они обесценивают недвижимое имущество и угрожают здоровью и морали населения.

(Signed) CHARLES J. BONAPARTE,

April 25, 1908. U. S. Attorney General.

На слушании, по совету адвоката, Лига порядка и закона отказалась выдвигать какие-либо конкретные обвинения против какого-либо конкретного питейного заведения в этом районе, но попросила Комиссию принять во внимание закон, который требует, чтобы каждое лицензированное заведение, по мнению Комиссии, было «необходимо для обслуживания населения». Они настаивали на том, что жителям этого района не требуется сорок три питейных заведения для удовлетворения их потребностей. Было выдвинуто общее обвинение в том, что там, где этих заведений больше всего, район наиболее беспорядочен, а также наиболее антисанитарен и нездоров. Это заявление, однако, было встречено полицией, которая с заметным единодушием поклялась, что все питейные заведения тихи, упорядочены и полностью соблюдают каждый закон и правило, по которым они работают. Некоторые из них клялись, что церкви, и особенно церковь на Орчард-стрит, доставляют им гораздо больше хлопот, чем питейные заведения. Это обвинение со стороны полиции было встречено ответом от попечителей Метрополитен-церкви М. Е., упомянутой цветной церкви, который гласил:

METROPOLITAN METHODIST EPISCOPAL CHURCH,

Orchard St., near Druid Hill Ave., Baltimore, Maryland.

April 13, 1908.

Достопочтенной Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков, город Балтимор.

Господа: 6-го числа Лигой порядка и закона был заявлен протест против питейных заведений в том районе города, который ограничен Друид-Хилл-авеню, Юто-стрит, Нью-стрит, Пака-стрит, Франклин-стрит, Пенсильвания-авеню, Джордж-стрит, Биддл-стрит, Аргайл-авеню, Хоффман-стрит, Пенсильвания-авеню и Лафайет-авеню. 8-го числа торговцы, против чьих заведений был направлен протест, ответили. В статье в «Сан» от 9-го числа сообщалось, что один из свидетелей — полицейский — заявил, что эта церковь вызывает больше проблем, чем любое из питейных заведений, против которых был подан протест.

В ответ на это мы с уважением обращаем внимание вашего Достопочтенного органа на следующее:

I. Эта церковь неоднократно протестовала против большого количества питейных заведений в своем непосредственном окружении.

II. По крайней мере два питейных заведения (одно на углу Биддл-стрит и Друид-Хилл-авеню и одно на углу Друид-Хилл-авеню и Биддл-аллеи) были лицензированы вопреки протестам этой церкви и граждан.

III. 16 декабря 1907 года письмо по поводу того, что питейное заведение по адресу Друид-Хилл-авеню, 823, управляемое неким Оскаром Э. Гудом, работает по воскресеньям, было направлено Его Чести мэру Махулу.

IV. У этой церкви никогда не было повода призывать полицию для подавления или урегулирования каких-либо беспорядков.

V. Она учит своих членов доктрине о том, что законы штата и города должны соблюдаться.

В связи с вышеизложенным мы отрицаем вышеупомянутое заявление, объявляем его не соответствующим действительности и не заслуживающим никакого внимания при решении спорного вопроса, и готовы через нашего представителя представить дополнительные доказательства, которые ваш Достопочтенный орган пожелает получить.

С уважением,

СОВЕТ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ,

Метрополитен-церковь М. Е.

Одним из моментов, поднятых в ходе обсуждения, было то, что наличие такого количества питейных заведений в этом районе обесценило стоимость недвижимости, в некоторых случаях до ста процентов. Класс посетителей питейных заведений в основном настолько низкого типа, что они вытесняют порядочных людей из района и делают главные улицы в этом секторе нежелательными и даже опасными в качестве общественных дорог. Респектабельные люди в большом количестве предпочитают пользоваться боковыми улицами, а не ходить по нижней части Пенсильвания-авеню или Друид-Хилл-авеню. Существовала склонность списывать это обесценивание на присутствие цветных людей на том основании, что цветные люди всегда снижают стоимость недвижимости. Это было опровергнуто тем фактом, что в верхней части Друид-Хилл-авеню, куда переезжают лучшие слои цветного населения, недвижимость фактически продавалась по более высоким ценам, чем она достигала, когда это был белый район. Один из первых цветных людей, купивших жилье в районе верхней Друид-Хилл-авеню, приобрел его в ряду, где цены выросли более чем на шестьдесят процентов. Дома в этом районе сейчас сдаются в аренду и продаются на двадцать-пятьдесят процентов дороже, чем цены, преобладавшие, когда район был белым.

Плохие санитарные условия, плохие моральные условия, распространенность болезней, особенно туберкулеза, — все это было отмечено в аргументации, так же как и тот факт, что, несмотря на наличие в районе пятнадцати школ и двенадцати церквей, влияние этих учреждений практически сводилось на нет сорока двумя питейными заведениями. Также было обращено внимание на дурную славу района, деморализацию детей, постоянную угрозу миру и спокойствию. Один из примеров влияния этих заведений на детей, который был приведен, касался маленького мальчика, который изо дня в день приходил в школу и вскоре после прибытия впадал в глубокий сон. Расследование подтвердило тот факт, что этот ребенок каждый день получал спиртное дома от своих деградировавших родственников. Было приведено много примеров школьниц, чья нравственность была развращена. Один случай в частности, когда женатый мужчина был арестован, обвинен и отправлен в тюрьму за то, что привел четырнадцатилетнюю школьницу в один из притонов порока в этом районе и продержал ее там всю ночь. Общество организации благотворительности подтвердило аргумент о бедности этого района заявлением о том, что именно из этого округа поступало относительно наибольшее количество просьб о помощи.

Комитеты от различных организаций, присоединившихся к этому общему протесту против повторного лицензирования питейных заведений, представили плохие стороны района настолько убедительно, в то время как алкогольные интересы и полиция рисовали их в таких радужных красках, что Комиссия не смогла принять решение на основе свидетельских показаний, но они решили применить уникальный план личного осмотра района. Следующий отчет об этой инспекции взят из «Балтимор Американ» на следующий день:

«Комиссия по лицензированию продажи спиртных напитков объявила вчера свое решение по делу о протесте, поданном недавно Лигой порядка и закона...»

«Решение было принято только после того, как Комиссия лично осмотрела районы, указанные в протесте. Из-за необычного способа подачи протеста и характера свидетельских показаний, предложенных при слушании каждого дела, Комиссия обнаружила, что прийти к удовлетворительному соглашению по этому вопросу невозможно. К полудню среды дело приняло столь сложные пропорции, что президент Комиссии Говард предложил, что единственный выход из него — поехать без предупреждения и увидеть все своими глазами».

«Результатом инспекционной поездки стало то, что решение Комиссии основывалось больше на том, что она увидела, чем на свидетельских показаниях. Фактически, Комиссия решила, что в лицензиях должно быть отказано тем, кого она описала как худшие питейные заведения в указанном районе. В большой зоне питейных заведений, которую мистер Роуз хотел подвергнуть проверке Комиссией, было сорок пять заведений, некоторые из них очень близко к цветным школам и церквям. Мистер Роуз особенно хотел, чтобы в лицензиях было отказано этим конкретным заведениям. Комиссия отклонила одиннадцать заявок на продление, ни одна из которых не была рядом со школами или церквями...»

Газета «Американ» на следующее утро писала следующее:

AN UNSANITARY SECTION.

«Нет никаких справедливых причин для того, чтобы часть Балтимора была помечена как туберкулезный район... Едва ли менее интересны, чем особенности ее отчета относительно неоправданного количества питейных заведений в районе, против которого были поданы протесты, наблюдения Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков по вопросу санитарии».

«Комиссия совершила личный визит в местность, сосредоточенную на Друид-Хилл и Пенсильвания-авеню, и обнаружила плачевное состояние дел. Она не только убедилась в избытке питейных заведений, ряд из которых нарушал закон в отношении расположения своих входов, но и увидела свидетельства азартных игр и других форм разврата. Это явно случай для проявления полицией повышенного усердия».

Результатом личной инспекции, проведенной Комиссией по лицензированию продажи спиртных напитков, стало то, что, несмотря на показания полиции под присягой, они обнаружили одиннадцать питейных заведений, открыто нарушающих закон, и постановили, что эти одиннадцать не должны быть повторно лицензированы. Это была настолько примечательная ситуация, что «Балтимор Ньюс» на следующий день выступила со следующей критикой полиции:

WHY WERE THE POLICE SO BLIND IN THESE CASES?

«Комиссия по лицензированию продажи спиртных напитков заслуживает и получит общественное одобрение за свой вчерашний отказ предоставить одиннадцать лицензий на питейные заведения, против которых протестовала Лига порядка и закона. Питейные заведения расположены на Друид-Хилл-авеню, Пенсильвания-авеню и прилегающих улицах и были предметом серьезных жалоб. Президент Говард и его коллеги не могли бы лучше ознаменовать окончание своего срока полномочий, чем подав такой пример входящим в должность членам Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков».

«Есть одно развитие событий в связи со слушаниями по этим делам, которое требует большего, чем мимолетного внимания, и это свидетельские показания полиции о характере питейных заведений. Примечательно, что при таком количестве респектабельных людей в районе, жалующихся на эти заведения, полиция — которая должна быть лучше всех знакома с условиями — не смогла найти в них ничего плохого. Хуже того, в случае с питейными заведениями, настолько явно нежелательными, что Комиссия по лицензированию продажи спиртных напитков при личном осмотре обнаруживает достаточно причин для отказа в лицензиях, полицейские невозмутимо клянутся, что это приличные, упорядоченные заведения».

«Отчет Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков является серьезным обвинением в адрес достоверности полицейских как свидетелей на слушаниях такого характера и предполагает необходимость тщательного расследования, чтобы выяснить, почему полиция не осведомлена об условиях в рассматриваемом районе, которые, как выяснилось, являются шокирующе плохими».

Новая Полицейская комиссия, которая вступила в должность 1 мая 1908 года, занялась вопросом разбирательства с этими полицейскими, как указывает следующая цитата из «Ньюс»:

«Одним из первых действий новой Полицейской комиссии, которая будет приведена к присяге в ближайший понедельник, может стать вызов к себе нескольких наиболее видных офицеров северо-западного округа для расследования обвинения в том, что они давали ложные показания перед Комиссией по лицензированию продажи спиртных напитков относительно условий вокруг питейных заведений на их территории».

«Эти люди — более дюжины из них — свидетельствовали, что определенные питейные заведения в пределах района, ограниченного Нью-стрит, Лафайет-авеню, Аргайл-авеню и Друид-Хилл-авеню, были хорошо содержащимися и упорядоченными. Фактически, они полностью и всесторонне выгораживали эти заведения. Протесты, однако, были настолько сильными, что члены Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков отправились осматривать эти места лично».

«В результате они вчера отказались продлить лицензию одиннадцати питейным заведениям. Они обнаружили их грязными и антисанитарными в некоторых случаях; они обнаружили карточные игры в других, а также смешение белых и черных людей обоих полов, и в одном случае они обнаружили нарушение закона, который запрещает питейному заведению иметь вход не с общественной дороги...»

«Тем не менее, действия Комиссии сами по себе представляют собой довольно серьезную критику Департамента. Некоторые из офицеров, которые свидетельствовали в пользу питейных заведений, заявили, что работали на этой территории более двадцати лет; и все же, по-видимому, за все это время они не обнаружили того, на что членам Комиссии по лицензированию продажи спиртных напитков потребовалось всего несколько часов, чтобы выяснить».

SAYS THE NEW BOARD WILL ACT.

Шерлок Суонн должен стать президентом новой Полицейской комиссии.

«Мы еще не приведены к присяге, — сказал он сегодня утром, когда его спросили, что Комиссия будет делать по этому вопросу, — но вы можете быть уверены, что новая Комиссия предпримет любые надлежащие действия».

Отказ этим одиннадцати владельцам был почти сразу же сопровожден возобновлением их заявок, либо от их собственного имени, либо от имени подставных покупателей их питейных заведений, что сделало необходимым снова бороться перед новой Комиссией по всему вопросу, с той разницей, что теперь Лиге порядка и закона требовалось встретиться с каждым отдельным заявителем.

Комитет, вместе с помощью, полученной от различных организаций, которые пришли им на помощь, сумел убедить Комиссию в справедливости отказа в лицензии любому из заведений, которые были отклонены старой Комиссией. Новая Комиссия также отклонила заявки на перенос лицензий из других частей города в два других места в этом районе. Эти два случая теперь составили в общей сложности тринадцать заведений, закрытых в районе нижней Друид-Хилл-авеню.

В этой первой кампании лучшие граждане, белые и черные, сплотились для поддержки Лиги порядка и закона. Чистые результаты работы весьма удовлетворительны. Однако многое еще предстоит сделать, и Лига порядка и закона обещает реорганизовать свои силы для следующей кампании. Белые и цветные люди в Балтиморе теперь лучше понимают друг друга. Презрительное безразличие с одной стороны и подозрительность с другой исчезают.

Зафиксировав первую победу над силами греха и деградации, Лига порядка и закона намерена продолжать свои усилия до тех пор, пока все цветные дети не будут полностью защищены от пагубного влияния питейных заведений и притонов.

List of Publications of the Committee of Twelve

Любой желающий может получить экземпляр этих публикаций, которые сейчас находятся в печати, написав секретарю Комитета двенадцати Хью М. Брауну, Чейни, штат Пенсильвания, и вложив для каждой желаемой публикации двухцентовый бумажный конверт, адресованный самому себе:

[*]To the Colored Men of Voting Age in Alabama.

Can the South Solve the Negro Problem? Carl Schurz

Why Disfranchisement Is Bad Archibald H. Grimke

[*]Voting Instructions To Maryland Voters.

[*]What A Colored Man Should Do To Vote.

Garrison Centenary Leaflet.

Slavery and the Race Problem in the South, Hon. Wm. H. Fleming

The Atlanta Riot Ray Stannard Baker

The Negro in America Andrew Carnegie

Address Before the North Carolina Society in New York, William H. Taft

Work of the Colored Law and Order League of Baltimore, Md., James H. N. Waring

Study of the Negro’s Progress in Jackson, Miss., D. W. Woodard

Negro Self-Help in Education R. R. Wright, Jr.

Negro Self-Help in Home Getting Kelly Miller

The Convict Lease System (In Preparation) George W. Forbes

Negro Self-Help in Hospital Work George C. Hall, M. D.

Paragraphs

Some Successful Negro Business Men

Business Co-operation Between White and Negro Men in Helena, Ark.

East Bessemer, Ala.

Negro Banks in Mississippi.

В круглых цифрах тираж вышеуказанных статей достиг 200 000 экземпляров.

* Нет в наличии.

Многое было сказано об отчуждении между расами, возникшем после войны. Но часто упускается из виду, что в последние годы между лучшими классами обеих рас тихо растут более близкие и сердечные отношения. Люди, такие как бывший губернатор Нортен из Атланты, Белтон Гилрит из Бирмингема, У. А. Блэр из Уинстон-Сейлема и многие другие по всему Югу, оказывают огромную услугу стране, способствуя сотрудничеству между расами и подчеркивая тот факт, что успех белой расы неразрывно связан с моральным и материальным благополучием черной.

ANDREW CARNEGIE.

Transcriber’s Notes:

Отсутствующая или неясная пунктуация была исправлена без уведомления.

Типографские ошибки были исправлены без уведомления.

Непоследовательное написание и дефисы были приведены к единообразию только тогда, когда в этой книге была найдена преобладающая форма.

back