МИСТЕРУ ТОМАСУ К. ДЖЕЙМСУ, СЕКРЕТАРЮ АМЕРИКАНСКОГО ФИЛОСОФСКОГО ОБЩЕСТВА.
Вашингтон, 14 января 1809 г.
Сэр, — Я получил ваше любезное письмо от 6-го числа сего месяца, информирующее меня о том, что Американскому философскому обществу было угодно на своих недавних выборах единогласно переизбрать меня президентом общества. Желая в своем письме вице-президентам, чтобы мне было позволено отказаться от этой чести, я действовал из добросовестного убеждения, что я удерживаю от этой важной должности членов, чье положение, а также квалификация позволили бы им оказывать более эффективные услуги учреждению. Но общество сочло уместным снова назвать меня, я подчинюсь этому с должным уважением и буду всегда стремиться воспользоваться каждым случаем, чтобы быть полезным им. Прошу вас быть так добрым передать им мою благодарность с заверениями в моей преданности их службе и принять таковые глубокого уважения лично для вас.
ДОКТОРУ МАЕСУ.
Вашингтон, 15 января 1809 г.
Сэр, — Постоянное давление таких дел, которые не допускают отлагательств, помешало мне раньше подтвердить получение вашего письма от 2-го числа, и даже сейчас ограничит меня единственным вопросом, ответа на который вы ждете, прежде чем предпринять какой-либо шаг к выдвижению учреждения, которое вы предлагаете для развития искусств. Этот вопрос заключается в том, предоставил бы Конгресс хартию об инкорпорации и сумму для премий ежегодно? Республиканская партия в этой стране всегда отрицала, что Конституция дала право инкорпорации Конгрессу. При создании Банка Соединенных Штатов это было главным основанием, на котором это создание оспаривалось; и преобладающая партия поддерживала его только на аргументе о том, что это является инцидентом к власти, данной им для сбора денег. На этом основании с этим согласились, и, вероятно, снова согласятся, как впоследствии подтверждено общественным мнением. Но ни в одном другом случае они никогда не осуществляли эту власть инкорпорации вне этого округа, законодательным органом которого они являются в обычном порядке.
Еще более установлено, что среди целей, на которые Конституция позволяет им применять деньги, предоставление премий или субсидий не перечислено, и никогда не было ни одного случая, чтобы они делали это, хотя было множество обращений. Конституция оставила эти поощрения отдельным штатам. Я в двух или трех посланиях рекомендовал Конгрессу поправку к Конституции, которая расширила бы их власть на эти объекты. Но ничего еще не сделано в этом отношении. Я боюсь, поэтому, что учреждение, которое вы предлагаете, должно опираться на покровительство штата, в котором оно должно быть. Я хотел бы, чтобы я мог ответить вам более по своему усмотрению, а также по вашему; но истина — первая цель. Приветствую вас с уважением.
ЦИРКУЛЯРНОЕ ПИСЬМО ВОЕННОГО МИНИСТРА ГУБЕРНАТОРАМ, ПОДГОТОВЛЕННОЕ ТОМАСОМ ДЖЕФФЕРСОНОМ.
17 января 1809 г.
Сэр, — Давление эмбарго, хотя и ощутимо чувствуется каждым из наших сограждан, тем не менее было бодро перенесено большинством из них под убеждением, что это временное зло и необходимое для спасения нас от больших и более постоянных зол — потери имущества и сдачи прав. Но оно было бы перенесено более бодро, если бы не знание того, что, пока честные люди религиозно соблюдали его, беспринципные вдоль нашего морского побережья и границ мошеннически уклонялись от него; и что в некоторых частях они даже осмеливались открыто нарушать его, причем вооруженной силой, слишком мощной, чтобы ей могли противостоять сборщик налогов и его помощники. Чтобы положить конец этому скандальному неподчинению законам, Законодательное собрание уполномочило Президента дать право соответствующим лицам использовать ополчение для предотвращения или подавления вооруженных или буйных собраний лиц, сопротивляющихся таможенным чиновникам при исполнении ими своих обязанностей или противодействующих или нарушающих законы об эмбарго. Он искренне надеется, что в течение короткого времени, в течение которого, как ожидается, эти ограничения будут продолжаться, не произойдет других случаев преступления столь глубокого оттенка. Но в его обязанность вменено принятие мер, необходимых для противодействия этому. Поэтому он просит вас, как командующего ополчением вашего штата, назначить офицера ополчения, известного уважением к законам, в или вблизи каждого порта входа в пределах вашего штата, с приказами, при обращении к нему сборщика налогов округа, немедленно собрать достаточные силы своего ополчения и использовать их эффективно для поддержания авторитета законов, касающихся эмбарго, и чтобы вы уведомили каждого сборщика налогов об офицере, к которому, по вашему назначению, он должен обращаться за помощью, когда это необходимо. Он передал это назначение Вашему Превосходительству, потому что ваше знание характеров или средства получения его позволят вам выбрать того, кому можно наиболее доверять в осуществлении столь серьезной власти со всей осмотрительностью, сдержанностью, даже добротой, которую исполнение закона, возможно, допустит, — всегда помнить, что жизнь гражданина никогда не должна подвергаться опасности, кроме как в качестве последнего печального усилия для поддержания порядка и подчинения законам.
МИСТЕРУ БОЙДУ.
Вашингтон, 20 января 1809 г.
Томас Джефферсон выражает свое почтение мистеру Бойду и отмечает, что прилагаемая петиция Николаса Косига была адресована судье Кранчу, и все же не рекомендована им или другими судьями, которые заседали на суде. Они настолько особенно квалифицированы тем, что слышали доказательства, чтобы решать по существу петиции, что Томас Джефферсон обычно делал рекомендацию судей основой помилования и не видит причин в настоящем случае отступать от этого правила. Он заверяет мистера Бойда в своем уважении.
ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ГУБЕРНАТОРУ ТАЙЛЕРУ.
Вашингтон, 20 января 1809 г.
Сэр, — Военный министр передал мне письмо Вашего Превосходительства от 9 января, содержащее письмо от 15 декабря от капитана Генри Сент-Джона Диксона из роты добровольцев-стрелков 105-го полка, предлагающего службу своей роты на один год. Срок, на который сделано предложение, показывает, что оно предназначено быть согласно Акту Конгресса от 24 февраля 1807 года, а не согласно Акту от 30 марта 1805 года, который предназначен только для службы в течение шести месяцев согласно закону 1807 года. Губернаторы были уполномочены и прошены от имени Президента принять предложения, сделанные согласно этому акту, и организовать корпус, когда он будет готов к этому, назначив офицеров согласно законам их штата. Эти полномочия были даны вашему предшественнику и считались переходящими к вам. Полномочия и просьба теперь возобновлены к вам, и письмо капитана Диксона возвращено для этой цели. К этому я добавлю еще одну просьбу, чтобы вы были так добры постараться сделать отчет в Военное министерство обо всех корпусах двенадцатимесячных добровольцев, которые были приняты в Вирджинии. Они начали сразу после нападения на «Чесапик». Приветствую вас с уважением.
ПОЛКОВНИКУ ХАМФРИСУ.
Вашингтон, 20 января 1809 г.
Сэр, — Я должен подтвердить получение вашего письма от 12 декабря и выразить вам свою благодарность за ткань, предоставленную мне. Она пришла вовремя и делает честь вашей мануфактуре, будучи такой же хорошей, как любая, которую кто-либо пожелал бы носить в любой стране. Среди давления зол, которыми нас поразили воюющие эдикты, возникнет некоторое постоянное благо; импульс, данный мануфактурам, будет иметь длительные последствия. Зная большинство своего собственного штата, я могу с уверенностью утверждать, что если бы свободное общение было открыто снова завтра, она никогда больше не импортировала бы и половины грубых товаров, которые она делала до даты эдиктов. Они будут производиться в наших семьях. Для более тонких товаров мы должны прибегнуть к более крупным мануфактурам, установленным в городах. Некоторая ревность к этому духу производства, кажется, возбуждена среди коммерческих людей. Это было бы так же справедливо, когда мы впервые начали делать свои собственные плуги и мотыги. Они, безусловно, потеряли прибыль от привоза их из чужой страны. Моя идея заключается в том, что мы должны поощрять домашние мануфактуры до степени нашего собственного потребления всего, из чего мы выращиваем сырье. Я не думаю, что справедливо со стороны судовладельцев говорить, что мы не должны делать свои собственные топоры, гвозди и т. д. здесь, чтобы они могли иметь выгоду от перевозки железа в Европу и привоза обратно топоров, гвоздей и т. д. Наше сельское хозяйство все еще будет давать достаточно излишков продукции, чтобы занять должную долю навигации. Желая всяческого успеха вашему предприятию, как для вашей личной, так и для общественной пользы, я приветствую вас с заверениями в глубоком уважении.
МИСТЕРУ ЛЕЙПЕРУ.
Вашингтон, 21 января 1809 г.
Милостивый государь, Ваше письмо от 15-го числа было получено мною в надлежащий срок, а еще раньше до меня дошла книга Тауэрса, которую Вы были так любезны мне прислать, за что прошу Вас принять мою благодарность. Вы справедливо полагаете, что здесь у меня нет времени на чтение. Беглый взгляд на книгу показывает, что автор — человек весьма ученый в своей области. Я слышал о каком-то другом недавнем авторе (имя его забыл), который взялся доказать обратные события, опираясь на те же источники, и в частности, что Англию не одолеть; и что этот автор пользуется популярностью в той стране. Что касается меня, то мое религиозное чтение уже давно ограничивается моральной стороной религии, которая едина для всех вероисповеданий; тогда как в той части, что состоит из догматов, все они различаются, у каждого свой набор. Первая учит нас, как жить достойно и благочестиво в обществе; вторые же созданы для того, чтобы привлечь наши умы к поддержке учителей, которые их внушают. Отсюда на одну проповедь на моральную тему приходится десять о догматах секты. Впрочем, религия — не предмет для обсуждения между нами; никто из нас не знает религиозных взглядов другого; это дело между нашим Творцом и нами самими. Мы лучше понимаем друг друга в политике, к которой я поэтому и перейду. Палата представителей вчера вечером приняла законопроект о созыве Конгресса 22 мая. Это по существу определяет курс, которого они намерены придерживаться; то есть позволить эмбарго действовать до этого срока, когда оно прекратится, и будут выданы каперские свидетельства против тех наций, которые к тому времени не отменят свои одиозные указы. Подавляющее большинство, по-видимому, уже приняло решение по этому вопросу, хотя существует значительное разногласие во мнениях относительно деталей подготовки, а именно: военно-морские силы, добровольцы, армия, закон о запрете торговли и т. д. Я пишу Вам откровенно, потому что знаю, что, излагая факты, Вы не будете называть имен. Вы знаете, что каждый слог, произнесенный от моего имени, становится для федералистов поводом терзать общественное мнение своими пересказами и извращениями. В последнее время я внушал необходимость поощрения мануфактур, по крайней мере, в объеме нашего собственного потребления, по всем статьям, сырье для которых мы производим сами. По этому поводу федералистские газеты и собрания подняли тревогу о «китайской политике», разрушении торговли и т. д.; иными словами, железо, которое мы производим, не должно обрабатываться здесь в плуги, топоры, мотыги и т. д., чтобы судовладелец мог получить прибыль от перевозки его в Европу и возвращения обратно в виде готовых изделий, как будто после производства собственных сырьевых материалов для нашего использования у нас не останется излишков продукции, достаточных для того, чтобы занять соответствующую долю судоходства их перевозкой на рынок и обменом на те товары, сырья для которых у нас нет. Тем не менее, этот абсурдный шум способствовал «федерализации» Новой Англии; их доктрина сводится к принесению в жертву сельского хозяйства и мануфактур ради торговли; к призыву ко всем нашим людям из внутренних районов страны идти к морскому побережью, чтобы стать купцами, и превратить эту великую сельскохозяйственную страну в город Амстердам. Но я верю, что здравый смысл нашей страны увидит, что ее величайшее процветание зависит от должного баланса между сельским хозяйством, мануфактурами и торговлей, а не от этого чрезмерного судоходства, которое держало нас в напряжении с самого начала нашего правительства и сейчас втягивает нас в войну. Моя искренняя молитва — чтобы этого удалось избежать, если это можно сделать без сдачи наших прав. Примите заверения в моем неизменном уважении и почтении.
ПОЛКОВНИКУ ЧАРЛЬЗУ СИММСУ, СБОРЩИКУ НАЛОГОВ.
Вашингтон, 22 января 1809 г.
Милостивый государь, вчера вечером я получил Ваше письмо от вчерашнего же числа, и поскольку сегодня день, когда все учреждения закрыты, а дело не терпит отлагательств, я прилагаю специальный приказ непосредственно от меня — обратиться за помощью к ополчению, находящемуся поблизости от судна, чтобы дать Вам возможность исполнить свой долг в отношении шлюпа, загружающегося мукой. Но я должен просить, чтобы, поскольку привлекается содействие ополчения, это делалось с величайшей осмотрительностью и без применения силы сверх той, что необходима для поддержания повиновения законам, не допуская при этом ни ненужных действий, ни оскорбительных слов. Приветствую Вас с уважением.
[Прилагаемый приказ.]
ТОМАС ДЖЕФФЕРСОН, ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.
Январь 1809 г.
Соединенные Штаты Америки, а именно: поскольку получена информация о том, что шлюп, как говорят, из одного из восточных штатов, грузоподъемностью около 1500 баррелей, принимает муку в заливе Оккокуан в Виргинии с намерением нарушить различные законы об эмбарго, и срочность дела не допускает промедления, связанного с обычным порядком действий через приказы губернаторов штатов, я счел уместным издать эти мои специальные приказы офицерам ополчения округов Фэрфакс, Принс-Уильям или любого другого округа Виргинии или Мэриленда, прилегающего к реке Потомак или любым ее водам, где может быть обнаружено указанное судно, и в особенности тому конкретному офицеру, которому эти мои приказы будут предъявлены любым сборщиком таможенных пошлин любого округа на указанной реке или ее водах, или любым лицом, действующим по их поручению, незамедлительно по получении уведомления созвать такую часть ополчения, находящуюся под его или их командованием, которая будет достаточной, и действовать вместе с ней в помощь указанному сборщику, чтобы взять под стражу указанный шлюп и его груз, где бы они ни были обнаружены в указанных водах, и удерживать их до тех пор, пока они не будут освобождены в соответствии с законом, что и будет являться для него и для них ордером.
Дано за моей подписью в Вашингтоне, в 22-й день января 1809 года.
ПОЛКОВНИКУ МОНРО.
Вашингтон, 28 января 1809 г.
Милостивый государь, Ваше любезное письмо от 18-го числа было получено в надлежащий срок, а ответ был задержан как из-за обилия дел, так и из-за ожидания Вашего отсутствия в Ричмонде.
Идея отправки специальной миссии во Францию или Англию здесь вовсе не рассматривается. После столь малого внимания к нам со стороны первой и столь оскорбительного ответа от Каннинга, такой знак уважения, как чрезвычайная миссия, был бы унижением, против которого здесь восстают все умы. Эта идея была высказана несколько дней назад одним из членов Палаты представителей и одобрена другим, но была с негодованием отвергнута всеми остальными, кто выступал, и очень широко в разговорах всеми остальными; и я убежден, что такое предложение не получило бы ни одного голоса в Сенате. Курс, которого намерен придерживаться Законодательный орган, можно вывести из акта, принятого сейчас о созыве в мае, и предложения, находящегося перед ними, об отмене эмбарго в июне, а затем возобновлении и поддержании силой нашего права на судоходство. Будет значительное противодействие этому последнему предложению, не только со стороны федералистов, старых и новых, которые противятся всему, но и со стороны здравомыслящих членов большинства. Тем не менее, считается, что оно получит хорошее большинство и что это единственное предложение, которое можно придумать, чтобы получить большинство любого рода. Поэтому окончательные предложения будут вскоре направлены обоим воюющим сторонам через постоянных министров, так что их ответы будут получены до майского заседания и решат, что делать. Эта последняя попытка добиться мира не считается безнадежной. Если, как ожидается, Бонапарт добьется успеха в Испании, как бы всякое добродетельное и либеральное чувство ни восставало против этого, это может побудить обе державы быть более уступчивыми с нами. Англия увидит здесь единственное убежище для своей торговли и мануфактур, стоящее для нее больше, чем ее приказы совета. А Бонапарт, имея Испанию у своих ног, немедленно обратит взор на испанские колонии и сочтет наш нейтралитет дешево купленным отменой незаконных частей его декретов, возможно, с Флоридами, брошенными в придачу. Если изменение в положении дел в Европе вызовет эту склонность у обеих держав, наш мир и процветание могут возродиться и долго продолжаться. В противном случае нам придется снова выйти на поле брани, как мы это сделали в 1776 году при более неблагоприятных обстоятельствах.
Никогда прежде в мире не было такой ситуации, в которой такие усилия, как наши, не обеспечили бы нам мира. Вероятно, никогда не будет другой такой. Если мы сейчас пойдем на войну, я боюсь, что мы можем навсегда отказаться от надежды увидеть конец нашего государственного долга. Если мы сможем сохранять мир еще восемь лет, наш доход, освобожденный от долгов, будет достаточен для любой войны без новых налогов или займов, а наше положение и растущая сила сделают нас неуязвимыми для любой нации. Я сейчас так близок к моменту ухода, что не принимаю участия в делах, кроме выражения своего мнения. Я считаю справедливым, чтобы мой преемник теперь сам инициировал те меры, за исполнение и ответственность по которым он будет отвечать, и что мой долг — облечь их в формы власти. Пять недель еще — и я освобожусь от каторжного труда, к которому я больше не пригоден, и вернусь к сцене спокойствия, среди моей семьи и друзей, более соответствующей моему возрасту и естественным склонностям. В этой ситуации мне всегда будет приятно видеть Вас и повторять Вам заверения в моей неизменной дружбе и уважении.