«Письма и труды Томаса Джефферсона, том 5»

Президентский вопрос проясняется с каждым днем, а оппозиция ослабевает. Вполне возможно, что волеизъявление нации может быть единодушным. Но в этот вопрос я считаю своим долгом не вмешиваться. Я давно не слышал о ваших друзьях в Албемарле. Они были здоровы, когда я уезжал оттуда в июне, и отсутствие известий об обратном дает основания полагать, что они здоровы. Но я полагаю, вы слышите это от них самих. У нас пока нет известий о продвижении вашего печатника. Надеюсь, первая часть не будет задержана намного дольше. Желая вам всяческих благ в жизни и здоровья, приветствую вас с неизменной привязанностью и уважением.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

Вашингтон, 18 июля 1808 г.

Дорогой генерал, я написал губернатору Клейборну в соответствии с тем, о чем мы с вами договорились, после чего получил письмо от Пито от имени Канальной компании Нового Орлеана, которое должно было сопровождать печатный отчет, переданный мною вам. Письмо согласуется с отчетом и конкретно просит, чтобы мы либо одолжили им пятьдесят тысяч долларов, либо купили оставшуюся четвертую часть их акций, имеющихся сейчас на руках. Посоветовавшись с мистером Мэдисоном, Галлатином и Родни, мы решили, что лучше всего сказать, что мы одолжим им сумму денег, если они согласятся потратить ее всю на строительство канала от Миссисипи вокруг города до его соединения с каналом Каронделе; и я написал Клейборну, чтобы он прозондировал членов компании и выяснил, есть ли какие-либо модификации, которые сделали бы предложение более приемлемым, сообщил их мне, и что, когда у меня будет возможность проконсультироваться с вами, мы сделаем предложение в официальной форме.

Я посылаю вам письмо генерала Уилкинсона, документы, которые оно покрывало, и мой ответ, которые достаточно объяснят сами себя. То, что в случаях военных операций должны возникать некоторые поводы для секретных расходов, несомненно. Но я думаю, что они должны быть более полно объяснены правительству, чем это сделал генерал, также является правильным.

Мистер Смит пришлет вам некоторые британские жалобы на наше укрепление островов Мус и вид ответа, рекомендованный после консультации с главами департаментов.

Мы получаем такие жалобы на нарушение эмбарго путем обмана и силы на нашей северной водной линии, что я должен просить вашего сотрудничества с министром финансов путем сбора как можно большего числа новых рекрутов в том районе. «Осейдж» не принес нам ничего хоть сколько-нибудь интересного. Приветствую вас с привязанностью и уважением.

ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ГУБЕРНАТОРУ ПИНКНИ.

Вашингтон, 18 июля 1808 г.

Милостивый государь, ваше любезное письмо от 28 мая было должным образом получено, а в нем — постановление суда по приказу о принуждении (mandamus) в отношении сборщика налогов Чарльстона. Я воспринял их с большой тревогой из-за того, откуда они исходили и где их нельзя было приписать никакому политическому своенравию.

Законодательный орган, обнаружив после неоднократных попыток, что нельзя сформировать общие правила, которые не обошли бы мошенничество и алчность, решил оставить за теми, кто должен был исполнять власть, дискреционную власть, превосходящую все их общие правила. Это усмотрение по необходимости было возложено на сборщика налогов в первую очередь, но окончательно отнесено к Президенту, чтобы у наших граждан не было столько мер закона или усмотрения, сколько было сборщиков округов. Чтобы первые решения сборщиков также могли быть по возможности единообразными и чтобы неудобства временного задержания могли быть наложены общими и равными правилами по всем штатам, мы сочли целесообразным набросать некоторые контуры для управления усмотрением сборщиков и привести их всех к одному знаменателю.

С этой целью им было рекомендовано рассматривать все поставки муки primâ facie как подозрительные. Потому что, если они претендуют на то, чтобы быть для штата, который производит достаточно внутри себя, это не может не быть подозрительным в нынешние времена, а если для штата, который нуждается в импорте, мы предусмотрели с помощью губернаторов этих штатов критерий для этого случая.

Но ваш сборщик, по-видимому, решил сам за себя, что вместо общего правила, применимого ко всем в равной степени, личный характер грузоотправителя является лучшим критерием, а также его собственное индивидуальное мнение об этом характере.

Вы сразу увидите, к чему это привело бы в руках сотни сборщиков всех видов характеров, связей и принципов, и какие основания были бы даны для злонамеренных обвинений в фаворитизме, которыми федеральные газеты упрекали даже доверие, которое мы возлагали на первых и высших магистратов отдельных штатов. В другом департаменте было принято, после того как решение по любому вопросу высшим трибуналом известно, чтобы низший соответствовал этому решению. Заявление мистера Теуса о том, что он не считает случай подозрительным, основанное на его индивидуальном мнении о грузоотправителе, разрушило тот барьер, который мы пытались воздвигнуть против фаворитизма, и послужило основанием для последующих разбирательств. Адвокат Соединенных Штатов, по-видимому, счел молчаливое согласие сборщика освобождающим от какого-либо особого внимания к делу, а судья принял его как дело, согласованное между истцом и ответчиком, и представленное ему только формально для внесения в записи. Но этот вопрос имеет слишком много важных последствий для конституционной организации нашего правительства, чтобы позволить ему пройти так небрежно. Я посылаю вам мнение Генерального прокурора по нему, сформированное после большого рассмотрения и консультаций. Оно доведено до сведения сборщиков и маршалов для их будущего руководства. Я надеюсь, однако, что дело на этом остановится и что подобных случаев не произойдет. Подобная попытка была предпринята в другом штате, которая, я полагаю, провалилась в самом начале.

Я с большим удовлетворением наблюдал за осмотрительностью и умеренностью, с которыми вы были так добры действовать согласно моему письму от 6 мая. Я обязан тем же одобрением некоторым другим губернаторам, но не каждому. Поскольку наши добрые граждане пошли на такие жертвы в ходе нынешнего эксперимента, я полон решимости применить всю власть, которую закон возложил на меня, для его строгого выполнения; чтобы мы могли знать полную ценность и эффект этой меры в любом будущем случае, когда может быть задумано прибегнуть к ней.

«Осейдж» не принес нам ни капли чего-либо интересного. Отсутствие Императора в Париже делает это место сценой без дел; и я не думаю, что мы должны считать курс британского правительства окончательно решенным, пока нация, как и министерство, не ознакомятся с сообщениями Конгрессу от 22 марта и нашим актом, ставящим продолжительность законов об эмбарго в зависимость от приказов совета. Газеты пишут, что мистер Роуз снова едет. Мистер Пинкни не знал об этом при отплытии «Осейджа». Тем не менее, это может быть так. Это хорошо рассчитано, чтобы пустить пыль в глаза нации и заглушить все попытки оппозиции форсировать изменение их мер. В этом смысле это мастерский ход. Правда в том, что их долг стал таким, что нация больше не может платить по нему проценты. Их всемогущество на море раздуло их воображение настолько, что они убедили себя, что могут обязать все нации везти всю свою продукцию на их остров как в перевалочный пункт, платить им налог на нее и получать их лицензию на доставку ее на конечный рынок. Это действительно отчаянный бросок, говоря словами Каннинга, и кто знает, говорит он, что могут выбросить кости?

Я отвечаю: мы знаем.

Написав так много, я получил ваше любезное письмо от 30 июня, содержащее резолюции вашего Законодательного органа. Они поистине достойны их, и никогда декларации не могли быть более своевременными для рассеивания заблуждений, в которых британское правительство питается федеральными газетами и удерживается от того возврата к справедливости, который один только может сохранить наш мир.

Желая вам всяческих благ здоровья и жизни, приветствую вас с заверениями в глубоком уважении и почтении. Приветствия.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

Монтичелло, 25 июля 1808 г.

Милостивый государь, я прилагаю петицию Сомса, чтобы поступить с ней так, как соответствует общему правилу.

Пуньква Винчунг, китайский мандарин, имеет, я полагаю, свою штаб-квартиру в Нью-Йорке, и поэтому его дело, вероятно, известно вам. Он приехал в Вашингтон как раз тогда, когда я покинул его, и поэтому написал мне, прося разрешения отбыть в свою страну со своим имуществом на судне, которое он сам наймет. Я прилагаю письмо мистера Мэдисона, которое содержит все, что я знаю по этому вопросу. Я рассматриваю это как случай национальной любезности, подпадающий под действие первой секции первого акта об эмбарго. Отъезд этого лица с добрыми намерениями может стать средством сделать нашу нацию известной с выгодной стороны в источнике власти в Китае, куда иначе трудно передать информацию. Это может быть ощутимым преимуществом для наших купцов в той стране. Поэтому я не могу не считать, что шанс получить постоянное национальное благо должен перевешивать эффект от одного случая, вырванного из большой сферы эмбарго. Случай, к тому же, настолько уникален, что не может привести к каким-либо затруднениям в качестве прецедента.

Я думаю, поэтому, что ему следует разрешить нанять судно для перевозки себя и своего имущества под такими предостережениями и рекомендациями ему, какие вы сочтете лучшими.

Поэтому я оставляю вам право распорядиться всеми необходимыми деталями без дальнейшего обращения ко мне, и для этой цели посылаю вам чистый паспорт для судна и т. д., а мистер Грэм получит и перешлет вам паспорта от иностранных министров здесь. Приветствую вас с привязанностью и уважением.

МИСТЕРУ БИББУ.

Монтичелло, 28 июля 1808 г.

Милостивый государь, я должным образом получил ваше любезное письмо от 1 июля, содержащее предложение мистера Макдональда об использовании железного рудника для общественных нужд, и благодарю вас за то, что взяли на себя труд сделать это сообщение, так как оно может иметь свою пользу. Но, всегда замечая, что общественные работы управляются гораздо менее выгодно, чем те же самые частными руками, я подумал, что для общества лучше идти на рынок за всем, что ему нужно, что там можно найти; ибо там конкуренция снижает цену до минимума. Я не сомневаюсь, что мы можем купить латунные пушки на рынке дешевле, чем могли бы сделать железные. Я думаю также важным не отвлекать высших исполнительных чиновников от тех функций, которые никто другой не обязан выполнять, и использовать их для надзора за работами, которые в изобилии ведутся в частных руках. Наши предшественники действовали на других принципах; они покупали железные рудники и искали медные. Мы владеем рудником в Харперс-Ферри с лучшим железом, когда-либо вложенным в пушку, который мы боимся пытаться разрабатывать. Мы сдавали его в аренду ранее, но сейчас он без арендатора.

Мы отправляем судно во Францию и Англию каждые шесть недель для целей как общественной, так и торговой переписки. Их общественные газеты имеют привычку преувеличивать до специальных миссионеров для великих и особых целей. Это правда, что они несут наши общественные депеши, независимо от того, является ли предмет дня великим или малым. «Осейдж» был одним из них; но он не был обременен ничем, кроме повторений инструкций нашим министрам не прекращать своих усилий по отмене одиозных приказов и декретов. Он не принес ни капли малейшего интереса. «Сент-Майкл» был другим из этих судов, и его можно ожидать через несколько дней. Шхуна «Хоуп» была третьей и отплыла несколько дней назад. Ее можно ожидать за две недели до начала работы Конгресса, и наши министры предупреждены, что все, что намерены сделать воюющие державы, должно быть сделано до этого времени, так как в зависимости от состояния дел, существующего тогда и известного нам, Конгрессу придется действовать. Я возвращаю письмо мистера Макдональда, так как оно может быть полезным для других целей, и приветствую вас с уважением и почтением.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

Монтичелло, 29 июля 1808 г.

Милостивый государь, я прилагаю вам письмо с информацией о том, что происходит на линии Канады. Предотвратить это, я полагаю, выше наших средств, но мы должны попытаться преследовать беспринципных агентов и наказать как можно больше из них.

Я передаю также петицию Тайсона и Джеймса, мельников из Балтимора, о разрешении отправить груз муки в Новый Орлеан, чтобы распорядиться в ней тем, что является правильным, ибо я не вижу никаких обстоятельств в этом деле, достаточно специфических, чтобы вывести его из-под правила. Если их взгляды честны, как я полагаю, для них было бы большим облегчением получить разрешение, предоставив залог на увеличенную оценку, отправить свою муку к месту назначения, и такое же облегчение для нас от этих мучительных заявлений. Тем не менее, поскольку другие джентльмены, казалось, не были удовлетворены тем, что это будет законно, я не хотел бы, чтобы это было сделано только по моему мнению, как бы твердо я ни был убежден в его законности. Не могли бы вы в ходе разговора с кем-либо из здравомыслящих юристов Нью-Йорка узнать, каково было бы их мнение primâ facie, и если это будет поддержано, мы можем принять мнение Генерального прокурора и других. Вопросы, которые нужно решить: во-первых, к какому месту должна относиться оценка? и во-вторых, сделала бы слишком высокая оценка залог недействительным по закону? По первому пункту я замечаю, что закон говорит, что залог должен быть дан в двойном размере стоимости и т. д., не говоря о том, имеется ли в виду его стоимость здесь или в месте продажи; что, вообще говоря, понималась бы его стоимость здесь; но что всякий раз, когда слова закона могут иметь два значения, одно из которых даст силу закону, а другое его сорвет, первое должно предполагаться как намерение Законодательного органа, потому что они не могли намереваться того значения, которое сорвало бы их намерение при принятии этого закона; и в статуте, как и в завещании, следует искать намерение стороны. По второму пункту мы спросили бы, кто должен оценивать груз, на который должен быть взят залог? Конечно, сборщик, либо сам, либо через своих агентов. Когда залог предъявляется к взысканию, он должен быть взыскан. Ни судья, ни присяжные не могут входить в вопрос о стоимости груза. Если бы кто-то мог, это был бы канцлер; но его максимой является никогда не давать свою власть в поддержку мошенничества или зла. Общее право могло дать средство только в иске о возмещении убытков, как, например, если сборщик, требуя слишком большого обеспечения, препятствует стороне в очистке, убытки могли быть взысканы. Но в рассматриваемом случае согласие стороны устранило бы ошибку, и, кроме того, поскольку рейс имеет место, никакие убытки за его предотвращение не могут быть взысканы. Это общие соображения, которые следует принять во внимание в таком разговоре, которые, действительно, пришли бы в голову любому юристу, который вообще обратил свой ум к этому предмету. Это было бы важнейшим толкованием для облегчения честного купца, для которого сумма залога важна, и для нас также в исполнении закона; и я думаю, что его законность гораздо более защитима, чем ограничение провизии одной восьмой груза. Мое положение в деревне не дает мне возможности консультироваться с юристами первого порядка. Если таковые встретятся, однако, я воспользуюсь ими.

Приветствую вас с привязанностью.

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ.

Монтичелло, 29 июля 1808 г.

Милостивый государь, паспорт для «Леонидаса» идет с этой почтой сборщику Норфолка. Я возвращаю вам письма Джарвиса, Хэккли и Монтгомери и посылаю письма Халла, Ханта, Кларка и мистера Шорта для ознакомления, чтобы они были возвращены. По этому последнему возникают следующие вопросы: когда именно пойдет следующее судно? Откуда? Не является ли секретность миссии существенной? Не является ли это самым основанием для ее отправки, пока Сенат не заседает, чтобы она могла быть сохранена в секрете? Я сомневаюсь в целесообразности отправки одного из наших регулярных вооруженных судов. Если мы это сделаем, она должна идти прямо в Петербург. И все же не может ли быть преимущества в конференциях между С. и А.? Я подписал комиссию и верительную грамоту и теперь прилагаю их. Тем не менее, я должен сказать, что думаю, что последняя весьма сомнительна в отношении приличия. В ней говорится, что Министр должен проживать при его особе; но следует ли нам сразу устанавливать это как постоянную миссию, весьма сомнительно, особенно в период перерыва в работе Сената. Я бы счел лучше выразить цели примерно так: «донести до Вашего Императорского Величества заверения в искренней дружбе Соединенных Штатов и их желании поддерживать с Вашим Величеством и Вашими подданными самые тесные отношения общения и торговли; объяснить Вашему Величеству положение Соединенных Штатов и вытекающие из него соображения, которые должны держать их в стороне от споров Европы; заверить Ваше Величество в их желании соблюдать верный и беспристрастный нейтралитет, если они не будут вынуждены сойти с этой линии несправедливостью воюющих сторон; и выразить их уверенность в том, что они встретят поддержку в этих усилиях со стороны мощного влияния и дружбы Вашего Величества к этим Штатам». Это поспешно — это слишком длинно, и ни выражения, ни мысли недостаточно точны; но что-то в этом роде, более краткое и правильное, может быть сформировано, оставляя постоянство миссии все еще в нашей власти.

Нет сомнений в том, что сделка в Новом Орлеане между Ортегой и британским офицером с призовым шлюпом «Гваделупа» была простым мошенничеством, чтобы обойти наше регулирование против продажи призов в наших гаванях; и его дерзкое письмо предназначалось лишь для прикрытия мошенничества. Его готовность отказаться от судна и возобновление владения им Ортегой являются ясными доказательствами. Не следует ли или нельзя ли было возбудить процесс против Ортеги и судна? Я думаю, копия письма Рива губернатору Клейборну и постановления суда могла бы быть отправлена мистеру Эрскину с надлежащими замечаниями по поводу этого двойного возмущения и намеком на то, что привычная дерзость их офицеров может вынудить нас отказать им в убежище, даже когда они ищут его в реальном бедствии, если благодеяние будет злоупотреблено, как это было сделано этим дерзким и нечестным офицером. И поскольку весьма возможно, что негодяй может довести свои обманы до подачи жалобы своему правительству, этот шаг с мистером Эрскином может предотвратить это.

Приветствую вас с искренней и неизменной привязанностью.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

Монтичелло, 5 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — прилагаю письмо от «Убийцы троп» (Path-killer) и других представителей чероки, цель которого мне не совсем ясна. Полагаю, они принадлежат к партии Вана. Эти настроения, несомненно, принадлежат белому человеку.

Письма Сибли рисуют неприятную картину. Будет хлопотно, если нас однажды вынудят применить силу против этих людей. Это тем более затруднительно, что нам пришлось бы преследовать их на территории за Сабином, в отношении которой необходимо достичь взаимопонимания с испанцами. Но что означает наш отказ преследовать дезертиров за Рио-Ондо? Я полагал, что мы урегулировали этот вопрос настолько, что испанцы понимали: до окончательного установления границы Сабин должен оставаться той линией, в пределах которой каждая сторона осуществляет свою юрисдикцию. Не следует ли нам, исходя из тех же принципов, немедленно пресечь это новое назначение испанского алькальда в Байю-Пьер? Я спрашиваю об этом для сведения, поскольку не помню точно, что мы в конечном итоге намеревались предпринять в отношении Байю-Пьер, а бумаг у меня здесь нет. Полагаю, суд и наказание виновных алабамцев, а также требования Сибли к племени о возмещении ущерба дадут нам время до нашей встречи, чтобы обдумать дальнейшие действия. Были ли предприняты какие-либо шаги для спасения людей Пайка, и если да, то какие?

Письмо губернатора Льюиса содержит нечто более серьезное. Единственная информация по этому вопросу, которой я располагаю, — это его письмо губернатору Харрисону в газете, которое я вырезал и прилагаю. Отступление «Белых Волос» (White Hairs) в Сент-Луис — веское доказательство серьезности положения. Поскольку они находятся в состоянии войны со всеми народами, а ради их защиты мы ставили под угрозу наш мир и дружбу с другими народами, не будет ли нашим лучшим курсом уведомить все эти народы о том, что, как бы мы ни стремились содействовать миру между ними и как бы искренни ни были наши усилия по восстановлению дружбы между ними и, в частности, осейджами, мы сочли невозможным привести этот народ к справедливому и мирному поведению по отношению к другим? Что поэтому мы устраняемся от них и оставляем их на произвол всех тех, у кого есть причины для войны с ними? Было бы целесообразно направить такое письменное послание от моего имени народам, воюющим с ними? В частности, чероки, крикам, чикасо и чокто, а также тем северным племенам, которые находятся с ними в состоянии войны. Я не припоминаю племен последнего описания. Не было бы целесообразно оказывать помощь их военным отрядам продовольствием, боеприпасами и ремонтом оружия на наших постах? Будет ли необходимо санкционировать экспедиции ополчения или только разрешить добровольцам присоединиться к индейским отрядам? Или нам следует оставить вопросы, касающиеся ополчения, на усмотрение губернатора Льюиса? Мы, безусловно, вскоре получим дополнительную информацию, но тем временем я подумал, что нам следует обдумать это и обменяться мнениями по данному вопросу. Поэтому буду рад услышать вас по этому поводу. Приветствую вас с неизменной привязанностью и уважением.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

Монтичелло, 6 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — до меня косвенно дошла жалоба от кадетов Вест-Пойнта на то, что продвижение по службе в их корпусе осуществляется не на принципах старшинства или заслуг. Они не обвиняют полковника Уильямса в несправедливом выборе, сделанном им лично, но обвиняют его в том, что он перепоручил выбор своему лейтенанту, чье заявление о том, что это было оставлено на его усмотрение, по их словам, может быть доказано. В частности, утверждается, что молодой человек из сельской местности, необразованный, пробывший в корпусе всего три месяца и мало чему там научившийся, был недавно произведен в прапорщики в ущерб кандидатам с гораздо более высокими квалификациями. Его имя упоминалось мне, но я его забыл. Справедливость по отношению к офицерам запрещает нам верить таким обвинениям до их доказательства; но справедливость по отношению к корпусу требует от нас уделить им внимание настолько, чтобы сделать их предметом расследования; и я полагаю, что именно это было целью обращения ко мне. Я упоминаю об этом вам сейчас, потому что, возвращаясь через Нью-Йорк, вы, возможно, будете иметь возможность навести справки. Я гораздо более склонен приписать тщеславию лейтенанта заявление, которое он, как говорят, сделал, чем предположить, что полковник Уильямс действительно делегировал ему столь важные полномочия. Приветствую вас с неизменной привязанностью.

ГОСПОДАМ КЕРРУ, МУРУ И УИЛЬЯМСУ, КОМИССАРАМ ЗАПАДНОЙ ДОРОГИ.

Монтичелло, 6 августа 1808 г.

Господа, — от имени жителей города Вашингтон в Пенсильвании мне было представлено, что согласно изысканиям, проведенным за их счет, западная дорога, если ее проложить через их город к Уилингу, была бы всего на милю длиннее, проходила бы по лучшей местности и обошлась бы дешевле; а если ее проложить к Шорт-Крик вместо Уилинга, разница в расстоянии была бы еще меньше. Основная цель этой дороги — прямое сообщение в западном направлении. Если, однако, незначительные отклонения от этого курса принесут пользу определенным местам и сделают путешествие более удобным, эти обстоятельства следует принять во внимание. Поэтому я желаю, чтобы, принимая во внимание оставшиеся средства, вы провели настолько тщательную проверку, насколько они позволят, наилучшего маршрута через Вашингтон к Уилингу, а также к Шорт-Крик или любой другой точке на реке, предлагающей более выгодный маршрут в сторону Чилликоте и Цинциннати, и чтобы вы доложили мне о существенных фактах вместе с вашими соображениями для рассмотрения. Приветствую вас с уважением.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

Монтичелло, 6 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — по вопросу о западной дороге нашей первой ошибкой было допущение отклонения к Браунсвиллу, тем самым допустив первое посягательство на ее принцип. Это стало опорным пунктом (point d'appui) для того, чтобы навязать второе, и, как мне говорят, третье держится в резерве, так что несколько городов в той округе, по-видимому, считают все эти расходы предпринятыми исключительно ради их выгоды. Я выслушивал бы эти просьбы с большим терпением, если бы не недостойные мотивы, представленные некоторыми из заинтересованных лиц, чтобы повлиять на меня. Иногда выдвигалась угроза сопротивления силой, иногда — последствия выборов, как будто я должен был разменивать по таким мотивам общественное доверие, возложенное на меня для иной цели. Похоже, однако, что, поскольку нашей первой ошибкой стал Браунсвилл, а не Камберленд, как точка отправления, мы теперь не должны заходить дальше в изучении притязаний Вашингтона. Поэтому я написал комиссарам письмо, копию которого прилагаю. Время, сэкономленное при отправке его им напрямую, может быть важным, поскольку они могут быть близки к возвращению. Я сомневаюсь, осталось ли у них достаточно денег для тщательной проверки. Если осталось, их отчет позволит нам принять решение по этому второму отклонению. Но что скажет Уилинг, если мы заберем у него дорогу, чтобы отдать ее Вашингтону? Я не знаю его размера или важности, ни того, не препятствуют ли какие-либо навигационные преграды нашему переходу в более высоком месте. Приветствую вас с неизменной привязанностью.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

Монтичелло, 9 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — ваше письмо от 27 июля получено. Оно подтверждает сведения, которые мы получаем от других, о том, что нарушения эмбарго в Мэне и Массачусетсе носят открытый характер. Я отстранил Поупа из Нью-Бедфорда за нечто худшее, чем халатность. Коллектор в Салливане на грани. Тори в Бостоне открыто угрожают восстанием, если импорт муки будет прекращен. Следующая почта его остановит. Боюсь, ваш губернатор не соответствует тону этих отцеубийц, и надеюсь, что при первом же признаке открытого сопротивления закону силой вы поспешите на место и поможете подавить любые беспорядки.

Прилагаю письмо капитана Дилларда с рекомендацией Уолтера Бёрка к назначению. Я ничего не знаю об авторах каких-либо писем, кроме Тора, Джонса и Туита, которые являются достойными людьми. Мне нравится план Мейгса в отношении чероки, и я желал бы ему успеха. Но даст ли Конгресс такую сумму денег? Послание вождя криков настолько удовлетворительно, что я думаю, нам следует дать им время. Могли бы мы привлечь их к помощи нам в уничтожении виновных бандитов? Приложенное письмо Катберта мистеру Мэдисону о средствах взятия Квебека заслуживает внимания, и я хотел бы, чтобы вы до своего возвращения встретились с ним. Ваша должность и получение письма от меня придадут уверенности его сообщениям. У нас есть письма от мистера Пинкни по 30 мая, но ни одного интересного слова. Передайте мое почтение миссис Дирборн и примите мои сердечные приветствия.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

Монтичелло, 9 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — прилагаю для вашего сведения письма от генерала Дирборна, П. Д. Сарджента и Элиши Трейси о нарушениях эмбарго и их идеи о средствах исправления положения.

Я передаю их через руки министра военно-морских сил с просьбой, чтобы он, в согласии с вами, оказал всю помощь для обеспечения соблюдения закона, которую может предоставить его ведомство. Я думаю, что поведение Джордана в Салливане должно быть расследовано с целью его отстранения, если он окажется либо нерасположенным, либо небрежным. Действительно, удаленность его места жительства, если это факт, делает невозможным для него даже в достаточной мере контролировать надлежащее исполнение обязанностей своей должности.

У нас есть письма от мистера Пинкни от 30 мая, но они не содержат ни одного интересного слова. Если Англия будет расположена продолжать мир с нами, а Испания предоставит Бонапарту ту оккупацию, которую обещает, не будет ли этот интервал благоприятным для наших репрессалий в отношении Флориды за удержанные компенсации? До заседания Конгресса мы увидим больше. Приветствую вас с привязанностью и уважением.

МИНИСТРУ ВОЕННО-МОРСКИХ СИЛ.

Монтичелло, 9 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — у меня есть опасения, что тори Бостона и т. д. с таким слабым губернатором могут попытаться доставить нам неприятности. Я попросил генерала Дирборна быть начеку и поспешить на место, где начнется любое открытое и насильственное сопротивление, и подавить его в зародыше. Я не сомневаюсь, что в Массачусетсе достаточно здравых сил, чтобы предотвратить сопротивление законам силой. Я рад видеть, что Испания, вероятно, даст Бонапарту работу. Tant mieux pour nous (Тем лучше для нас). Примите сердечные приветствия.

МИСТЕРУ ГАЛЛАТИНУ.

Монтичелло, 11 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — ваши письма от 29 июля и 5 августа были получены вчера, и я возвращаю вам письма Уинна, Уолси, Куинси, Отиса, Линкольна и Дирборна. Этот закон об эмбарго, безусловно, самый обременительный из всех, что нам когда-либо приходилось исполнять. Я не ожидал, что в Соединенных Штатах может так внезапно и буйно вырасти урожай мошенничества и открытого сопротивления силой. Я согласен с вами, что если приказы и декреты не будут отменены, а продолжение эмбарго будет предпочтительнее войны (каковое мнение здесь повсеместно), Конгресс должен узаконить все средства, которые могут потребоваться для достижения его цели. Мистер Смит, пересылая мне письма генерала Дирборна и Линкольна, сообщает, что сразу после их получения он отдал необходимые приказы «Чесапику», «Уоспу» и «Аргусу». Тем не менее, я передам это письмо и вложенные в него письма через его руки для сведения. Я твердо придерживаюсь мнения, что этот закон должен исполняться любой ценой, которая не превышает наши ассигнования. Я одобряю инструкции генералу Линкольну о продаже таможенного катера там и покупке другого, а также то, что вы предлагаете в Нью-Лондоне и Портсмуте, и в целом я желаю, чтобы вы поступали в отношении таможенных катеров так, как сочтете нужным, не дожидаясь ответа от меня. Вы владеете деталями гораздо лучше меня и находитесь гораздо ближе к основным местам событий, так что мое одобрение может быть лишь формальностью. Что касается призыва ополчения, вы знаете о трудностях без новой прокламации. Я советую мистеру Мэдисону сообщить генералу Тюрро, что суда, которые мы разрешаем иностранным посланникам, являются лишь транспортными, и что они не могут быть разрешены иначе, как в тех случаях, когда количество людей соответствует судну, как это принято для транспортов. Вы увидите из моего последнего письма, что, узнав о положении дел в Испании, мне пришло в голову, что это может создать благоприятный случай для восстановления справедливости на юге. Мы, безусловно, должны так распорядиться нашими южными новобранцами и вооруженными судами, чтобы быть готовыми к случаю. Письмо от 5 июня от мистера Пинкни не говорит ничего, кроме того, что через несколько дней у него должна состояться полная конференция по нашим делам с мистером Каннингом. Это, несомненно, принесет нам вскоре интересное письмо от него. Приветствую вас с привязанностью.

P. S. Я сегодня подписываю комиссию для генерала Стила вместо покойного генерала Ши.

МИНИСТРУ ВОЕННО-МОРСКИХ СИЛ.

Монтичелло, 12 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — ваше письмо от 30 июля было получено вчера. Следовательно, оно где-то задержалось на две почты. Я рад узнать о той оперативной помощи, которую вы оказали министерству финансов. Чтобы вы лучше поняли важность оказания всей возможной помощи, я передаю через ваши руки мое сегодняшнее письмо мистеру Галлатину вместе с вложениями, которые, прошу вас, после прочтения запечатать и опустить в почтовый ящик. В поддержке законов об эмбарго нашим единственным пределом должны быть ассигнования ведомства. Письмо от 5 июня от мистера Пинкни сообщает нам, что через несколько дней у него должна состояться свободная конференция с Каннингом. Если Англия наладит с нами отношения, пока Бонапарт воюет с Испанией, момент может оказаться благоприятным для того, чтобы занять нашу собственную территорию, удерживаемую Испанией, и еще столько, сколько может послужить надлежащей репрессалией за ее грабежи. Поэтому мы должны направить сбор наших южных новобранцев и канонерских лодок так, чтобы они находились в надлежащем положении для нанесения удара в одно мгновение, когда того пожелает Конгресс. Я рекомендовал это генералу Дирборну, как теперь рекомендую и вам. Мистер Фултон пишет мне, выражая огромное желание подготовить решительный эксперимент со своей торпедой в Вашингтоне к заседанию Конгресса. Это средство защиты гаваней приобрело такое уважение благодаря своим очевидным достоинствам, вниманию, уделяемому ему другими народами, и нашим собственным экспериментам в Нью-Йорке, что заслуживает полноценного испытания с нашей стороны. Он просит у нас всего двух рабочих на один месяц, что он оценивает всего в 130 долларов. Но если бы это стоило значительно дороже, я бы действительно был за то, чтобы предоставить это, и, соответственно, рекомендовал бы это вам. Эта сумма — сущий пустяк как посягательство на наши ассигнования. Приветствую вас с привязанностью и уважением.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

Монтичелло, 12 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — ваше письмо от 27 июля получено. Я прилагаю письма Хокинса, Харрисона, Уэллса, Халла и Клейборна, полученные из военного министерства и, как я полагаю, еще не виденные вами. Индейские настроения как на северо-западе, так и на юге хорошие. За Миссисипи они не столь благоприятны. Боюсь, губернатор Льюис был слишком поспешен, втянув нас в дела с осейджами настолько, что мы вынуждены продолжать. Но удивительно, что мы не получаем от него ни слова. Прилагаю письма мистера Гриффа и Маклюра, которые объяснят сами себя. Письмо от 5 июня от мистера Пинкни сообщает нам, что через несколько дней у него должна состояться свободная конференция с Каннингом. Если Англия примирится с нами, пока Бонапарт продолжает войну с Испанией, может наступить момент, когда мы сможем, без опасности обязательств ни перед Францией, ни перед Англией, захватить по праву наши границы Луизианы, а остальную часть Флориды — в качестве репрессалии за грабежи. Наш долг — следить за этим при сборе и размещении наших новых новобранцев и наших вооруженных судов, чтобы быть готовыми, если Конгресс санкционирует это, нанести удар в одно мгновение. Я хочу, чтобы вы обдумали этот вопрос в приказах южным новобранцам, как я также рекомендовал министру военно-морских сил в отношении вооруженных судов на юге. Действительно, я хотел бы узнать ваше мнение относительно позиций, которые нам лучше занять с этой целью, как с нашими вооруженными судами, так и с войсками. Сил в окрестностях Батон-Ружа достаточно для этого. Мобил, Пенсакола и Сент-Огастин — вот те места, к которым мы должны готовиться. Обеспечение соблюдения эмбарго послужило бы предлогом для занятия ближайшей здоровой позиции к Сент-Мэри и на водах Томбигби. Приветствую вас с привязанностью и уважением.

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ.

Монтичелло, 12 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — ваше письмо от 10-го получено вчера, и я возвращаю письма Фронды, Тафта, Лодерстрома и Тюрро. Я думаю, стало необходимым дать понять Тюрро недвусмысленно, что суда, которые мы разрешаем иностранным посланникам отправлять, являются лишь транспортами для перевозки тех их подданных, которые находились здесь во время эмбарго; что количество должно быть соразмерно судам, как это принято для транспортов; и что все, кто намеревался уехать, должны были, как предполагается, уехать до настоящего времени — во всяком случае, что никто не будет принят после нынешнего судна. Мы никогда не можем позволить одному воюющему государству покупать и оснащать здесь суда, чтобы они были укомплектованы его собственными людьми и, вероятно, действовали против другого. Вы не вернули мой ответ Салливану. Но, к счастью, я получил другое письмо, которое позволит мне придать делу более легкий оборот и спустить его на тормозах. Если конференция, анонсированная в письме мистера Пинкни от 5 июня, установит дружбу между Англией и нами, а Бонапарт продолжит войну с Испанией, может наступить момент, благоприятный, без компрометации нас ни перед Францией, ни перед Англией, для захвата нашего собственного от Рио-Браво до Пердидо по праву, а остальной части Флориды — в качестве репрессалии за грабежи. Я счел уместным предложить эту возможность генералу Дирборну и мистеру Смиту и рекомендовать следить за этим при сборе и размещении новых южных новобранцев и канонерских лодок, чтобы мы могли нанести удар в одно мгновение, когда Конгресс скажет так. Я назначил генерала Стила преемником Ши. Мистер и миссис Барлоу и миссис Блейден будут здесь около 25-го. Можем ли мы надеяться увидеть миссис Мэдисон и вас тогда, или когда? Я поеду в Бедфорд около 10 сентября. Приветствую вас с неизменной привязанностью и уважением.

ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ГУБЕРНАТОРУ САЛЛИВАНУ.

Монтичелло, 12 августа 1808 г.

Сэр, — ваше письмо от 21 июля было получено несколько дней назад; письмо от 23 июля — только вчера. Какой-то случай, вероятно, задержал его в пути значительно дольше обычного срока. В первом вы упоминаете, что сочли целесообразным продолжать выдачу сертификатов на импорт муки, пока не сможете услышать от меня дальнейших указаний; а во втором — что вас вызовут из столицы в осенние месяцы, после чего вы желаете, чтобы право выдачи сертификатов было передано кому-то другому, если оно будет продолжено.

В своем письме от 16 июля я указал, что за два месяца, предшествовавшие этому, ваши сертификаты, полученные в министерстве финансов, составили, если я правильно помню, около 60 000 баррелей муки и пропорциональное количество кукурузы. Если бы все это количество было добросовестно (bonâ fide) выгружено и удержано в Массачусетсе, я счел бы несомненным, что реальной нужды не могло быть в течение значительного времени, и поэтому пожелал, чтобы выдача сертификатов была прекращена. Если, с другой стороны, часть была вывезена на иностранные рынки, это доказывает необходимость разумного ограничения этого пути для злоупотреблений. Это моя единственная цель, а не то, чтобы реальная нужда хотя бы одного человека оставалась неудовлетворенной хоть один день. В этом, я уверен, мы встретим согласие всех добрых граждан Массачусетса, которые слишком патриотичны и слишком справедливы, чтобы желать, требуя излишнего, открыть дверь для мошенничества беспринципных лиц, которые, попирая законы и принуждая к торговле, закрытой для всех остальных, обогащаются на жертвах своих более честных сограждан; жертвах, на которые последние в целом и охотно идут, как на одинаково необходимые, будь то для предотвращения войны или подготовки к ней.

Тем не менее, чтобы еще больше обезопасить штат от всякой опасности нужды, я попрошу вас продолжать выдачу сертификатов в умеренном порядке, предложенном в вашем письме, до вашего отъезда из столицы, как было сказано ранее, когда я сочту это прекращенным или сделаю другое назначение, если потребуется. В этом меньше риска неудобств, так как письмом министра финансов от 20 мая коллекторам было рекомендовано не задерживать ни одно судно, статьи груза которого были пропорциональны настолько, чтобы не давать повода для подозрения, что они предназначены для иностранного рынка. Этот способ снабжения, по-видимому, был достаточен для других импортирующих штатов, если судить по тому малому использованию, которое они сделали из разрешения выдавать сертификаты.

Если за этими разумными мерами предосторожности последует, как предполагается в вашем письме от 21 июля, искусственный дефицит с целью поощрения беспорядков любого рода или под любым предлогом, я полагаюсь на полную гарантию против этой опасности на характер моих сограждан Массачусетса, который, я думаю, был решительно отмечен послушанием закону и любовью к порядку. И я не сомневаюсь, что пока мы выполняем свой долг, они будут поддерживать нас в этом. Законы, принятые центральным правительством, сделают нашим долгом строгое соблюдение эмбарго ради общего блага; и мы присягали исполнять законы. Если возникнет шум, то только от немногих, которые будут шуметь, что бы мы ни делали. Я буду счастлив получить смету, обещанную вашим превосходительством, так как она может помочь нам в предосторожностях, которые мы сочтем необходимыми. И здесь я позволю себе напомнить вам об арифметической ошибке в вашем письме от 23 июля. Количество муки, необходимое по приведенным там данным, составило бы от тринадцати до четырнадцати тысяч баррелей в месяц. Прошу вас принять мои приветствия и заверения в высоком уважении и почтении.

МИСТЕРУ ФУЛТОНУ.

Монтичелло, 15 августа 1808 г.

Сэр, — сразу после получения вашего письма от 5-го я написал министру военно-морских сил, рекомендуя выполнить вашу просьбу о рабочих. Хотя ни один государственный служащий не мог бы оправдать риск безопасностью важного морского порта исключительно на непроверенных средствах защиты, тем не менее, я питаю большое доверие к тем, что предложены вами как дополнительные к обычным средствам. Их небольшая стоимость, по сравнению с объектом, также должна перевесить те строгие требования оставаться в пределах наших ассигнований, которые, вероятно, перевесили для министра при отклонении предложения. Вы также понимаете, что, поскольку чиновники ежедневно изматываются видениями нездоровых голов, даже те солидные изобретения, которые предназначены для улучшения нашего положения, ощущают последствия того, что их группируют с ними. Желая всяческого успеха вашему эксперименту, приветствую вас с уважением.

МИСТЕРУ И. СМИТУ.

Монтичелло, 15 августа 1808 г.

Сэр, — я в этот момент получаю ваше письмо от 12-го с письмом капитана Сондерса о приобретении участка для батареи в Норфолке. Я думаю, что вместо того, чтобы соглашаться на предложение взять все три акра за 1500 долларов, будет лучше принять другую альтернативу мистера Томпсона — оценить землю надлежащими лицами. В этом случае также следует попытаться ограничить покупку половиной акра, как того желал военный министр, но если владелец настаивает на продаже всего или ничего, следует взять все, чем позволить работам по обороне затянуться. Будьте добры дать соответствующие инструкции.

Депеши, полученные до сих пор в военном министерстве и пересланные мне, я время от времени отправлял непосредственно генералу Дирборну, исходя из предположения, что они еще не были им просмотрены. Если это неправильно, будьте добры уведомить меня об этом. Возвращаю вам письмо капитана Сондерса и приношу свои приветствия.

ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ГУБЕРНАТОРУ ТОМПКИНСУ.

Монтичелло, 15 августа 1808 г.

Сэр, — я получил сегодня письмо вашего превосходительства от 9-го числа текущего месяца и возвращаю вам бумаги, которые оно содержало. Случай сопротивления законам об эмбарго на границе с Канадой я считаю отдельными объединениями ряда лиц для противодействия силой и оружием исполнению этих законов, для чего они ходят вооруженными, стреляют по общественной охране, в одном случае, по крайней мере, ранили одного опасно, и отбивают собственность, удерживаемую по этим законам. Это может не быть восстанием в популярном смысле слова, но, будучи выстроенными в боевом порядке, фактически совершающими акты войны и систематически упорствующими в неповиновении общественной власти, это приводит его настолько полно к юридическому определению восстания, что я не колебался бы издать прокламацию, если бы не был сдержан мотивами, о которых ваше превосходительство, по-видимому, осведомлено. Но поскольку по законам Нью-Йорка на восстание можно реагировать без предварительной прокламации, я счел бы совершенно правильным действовать на основании этого, и я не могу сомневаться, что это было бы одобрено каждым добрым гражданином. Если вы сочтете правильным сделать это, я возьму на себя обязательство, что необходимые отряды ополчения, призванные в поддержку законов, будут считаться находящимися на службе Соединенных Штатов и за их счет. И поскольку мне намекали, что вы, вероятно, возьмете на себя труд поехать на место лично, я оставляю на ваше усмотрение меры, которые следует принять, и количество людей, которых следует призвать в разных местах, лишь сказав, поскольку долг требует от меня установить некоторый предел, что общее число не должно превышать пятисот человек без дальнейших консультаций со мной. Если вы будете готовы взять на себя труд поехать на место, вы окажете большую общественную услугу, так как я убежден, что ваше присутствие там будет таким проявлением общественной решимости поддержать авторитет законов, которое, вероятно, удержит повстанцев от продолжения их курса. Я считаю настолько важным в качестве примера подавить эти дерзкие действия и заставить правонарушителей почувствовать последствия того, что отдельные лица осмеливаются противостоять закону силой, что не следует жалеть усилий для достижения этой цели. Поскольку требуется оперативность, а задержка с консультациями со мной по деталям на этом расстоянии может сорвать наши виды, я бы предпочел, если у вас возникнут сомнения, чтобы вы удовлетворили себя конференцией с министром финансов, который находится с вами и которому наши общие взгляды знакомы. Приветствую вас с уважением и высоким почтением.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

Монтичелло, 15 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — ваши письма от 6-го и 9-го только что получены, так же как и письмо от губернатора Томпкинса по вопросу о помощи таможенным чиновникам на границе с Канадой ополчением. Я отсылаю вас по этому вопросу к моему ответу ему и прошу вас решительно поощрить его поездку на место лично и действовать в соответствии с неотложными обстоятельствами, которые там возникнут. Если у вас будут удовлетворительные доказательства либо недобросовестности (mala fides), либо халатности Писа, он будет отстранен без церемоний. Я не знаю места жительства Грина из Массачусетса. Мнение, которое вы высказали в случае, изложенном Эллери, безусловно, верно. Ни один гражданский чиновник штатов не может принимать к рассмотрению федеральное дело. Учитывая наше решение не позволять больше судам заходить так далеко, как мыс Доброй Надежды, я не вижу ничего в деле брига «Резолюшн», Крейкрофт, что оправдывало бы изменение правила, и поэтому не могу согласиться на отправку туда судна. Случай с китайским мандарином настолько совершенно отдельный, что он не может дать оснований для этого требования. Возможность, на которую надеялись от этого, — сделать известными через одного из его собственных знатных персонажей нашу нацию, наши обстоятельства и характер, и дать этому правительству понять наконец разницу между нами и англичанами, и отделить нас в его политике, — сделала эту меру дипломатической в моих глазах и, вероятно, принесет длительную выгоду нашим купцам и торговле с этой страной.

Прилагаю черновой вариант письма, которое я написал губернатору Салливану в ответ на два его письма. Это было сделано по консультации с мистером Мэдисоном.

Я сообщил вам в своем письме от 11-го, что я распорядился о комиссии для генерала Стила как преемника Ши. Это было, безусловно, в соответствии с тем, о чем было договорено в Вашингтоне, событие смерти Ши было тогда предвидено и сделано предметом консультации с вами, мистером Родни и, я полагаю, мистером Мэдисоном. Призыв ополчения из всех штатов, будучи согласованным в апреле, я принял как должное, что он идет. Я прослежу за этим, а также за укреплениями Нью-Йорка. Приветствую вас с привязанностью и уважением.

ГУБЕРНАТОРУ КЛЕЙБОРНУ.

Монтичелло, 16 августа 1808 г.

Сэр, — поскольку генерал Дирборн находится с визитом в провинции Мэн, ваше письмо к нему (дата не припоминается) было отправлено мне из его офиса и после прочтения переслано ему. Поскольку случай с пятью алабамцами, находящимися под следствием за убийство белого человека, может не допускать отлагательств, если состоится обвинительный приговор, я счел необходимым рекомендовать вам в этом случае выбрать главаря или наиболее виновного для казни, а остальных помиловать до тех пор, пока копия приговора не сможет быть переслана и вам не будет отправлено помилование; тем временем позволив им вернуться к своим друзьям, у которых вы, конечно, припишете себе заслугу за это милосердие, наше желание состоит лишь в том, чтобы дать им почувствовать через справедливое наказание одного, что наших граждан нельзя убивать или грабить безнаказанно.

Я узнал с подлинным огорчением, что инженеры, последовательно назначаемые, отказались от своего обязательства продолжать оборонительные работы в Новом Орлеане. Это тем более прискорбно, что способных людей в этой области труднее найти, и требуется так много времени, чтобы информация дошла сюда, а место было заполнено. Двое других лиц, к которым обращались здесь, отказались ехать. Удалось ли генералу Дирборну наконец нанять кого-то, я не информирован. Боюсь, что эти разочарования заставят нас упустить сезон в работе, которую я больше всего желал завершить в этом году. Безусловно, эти потери времени будут сокращены нами, насколько это в наших силах. Приветствую вас с уважением и почтением.

МИНИСТРУ ФИНАНСОВ.

Монтичелло, 19 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — ваше письмо от 3 августа, которое должно было быть здесь 8-го, не было получено до вчерашнего дня. Оно, следовательно, где-то задержалось десять дней, в течение которых были получены три почты. Я перехожу к его содержанию.

Случай Сомса. Правило, согласованное на нашей встрече 30 июня, было общим: никаких разрешений не должно выдаваться для Европы, Азии или Африки, и в случае Сомса нет ничего, что давало бы ему право на исключение из правила, больше, чем найдется в каждом случае, который произойдет; как прецедент тогда, это было бы отменой правила и, по сути, закона об эмбарго. Он мог бы отправить свои доказательства на Мальту через Англию, либо британской почтой, либо нашими авизо. Если он этого не сделал и не может сделать сейчас, это его вина; поэтому в разрешении должно быть отказано.

Случай Кокереля. 1. Вопрос о том, имел ли он право ожидать разрешения, против него. Никакого письменного разрешения не было дано; никакой записи или меморандума ни на одной бумаге не найдено, подтверждающих этот факт, нет также никаких следов этого в памяти коллектора. На каких доказательствах тогда это основывается? Только на словах владельца и капитана, что язык коллектора произвел на них впечатление, что они должны получить разрешение: но мы хорошо знаем, к чему привел бы нас этот род доказательств.

2-е. Но предположим, у нас было положительное или письменное разрешение, почему оно не было использовано? Можно ли было верить, что оно действительно для этого года, следующего года или десяти лет спустя? Разумность дела должна была показать каждому, что оно было действительно только при существующих обстоятельствах и могло стать недействительным, если не было использовано до их изменения. Но письменное уведомление от 1 августа, дающее окончательный срок, аннулирует все разрешения после этого дня; и не указано ни одного обстоятельства, которое давало бы им право на продление времени, которое не давало бы его каждому другому, и, следовательно, отменяло бы ограничение времени и закон. Я не вижу оснований, поэтому, для освобождения его от действия правила.

* * * * * * * *

Прилагаю письмо от мистера Итомела министру военно-морских сил. Я не знаю, кто он, возможно, офицер флота. Это второе письмо, которое он написал, выражая свою веру в то, что есть основания опасаться восстания в Массачусетсе. Также я не знаю его политических взглядов, которые могли бы быть ключом к его опасениям. То, что федералисты могут попытаться поднять восстание, возможно, и также то, что губернатор пал бы перед ним. Но республиканская часть штата и та часть федералистов, которые одобряют эмбарго в своих суждениях и во всяком случае не стали бы призывать к закону толпы, подавили бы его в зародыше. Я некоторое время назад написал генералу Дирборну быть начеку по такому случаю и взять руководство общественной властью на месте. Такой инцидент сплотит весь корпус республиканцев любого оттенка вокруг одной точки — поддержки общественной власти. Будьте добры вернуть письмо мистеру Смиту. Он сообщает мне, что оставил вам и коммодору Роджерсу распорядиться любыми канонерскими лодками, которые, по вашему мнению, могут быть выделены из Нью-Йорка для помощи закону об эмбарго. Если достаточное их количество останется там или поблизости, чтобы сохранить порядок в гавани или отогнать одиночный вооруженный корабль, этого было бы достаточно в нынешнем спокойном состоянии дел.

Принцип нашего снисхождения к судам иностранных посланников заключался в том, что было справедливо позволить им отправить всех своих подданных, застигнутых здесь эмбарго, у которых не было других средств уехать.

Генерал Тюрро говорит, что здесь полторы тысячи французских матросов — дезертиров, многие из которых желают вернуться домой. Я попросил мистера Мэдисона сообщить ему, что разрешенный тоннаж должен быть соразмерен количеству людей, согласно правилам транспортной службы. На этом основании я не знаю, можем ли мы поступить неправильно. У нас пока ничего нет от Пинкни или Армстронга. Но первое письмо от первого должно быть таковым. Приветствую вас с привязанностью и уважением.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ.

Монтичелло, 20 августа 1808 г.

Дорогой сэр, — прилагаю письмо от 1 июля от губернатора Льюиса, полученное из военного министерства с последней почтой. Оно представляет полную и не самую приятную картину наших индейских дел к западу от Миссисипи. Поскольку наказание осейджей было сочтено необходимым, используемые средства кажутся разумными. Во-первых, отвлечь дружественную часть народа, а затем, сняв защиту Соединенных Штатов, оставить другие племена свободными в удовлетворении своих обид. Я думаю, мы можем пойти дальше, не участвуя фактически в нападении. Величайшим препятствием для действий индейцев большими группами является трудность получения продовольствия, мы могли бы снабжать их, а также боеприпасами, если необходимо. Я надеюсь, губернатор сможет договориться с саками и фоксами без войны, к которой, однако, он кажется слишком приверженным. Если бы мы вступали в войну из-за каждого убитого охотника или торговца и отказа выдать убийцу, у нас была бы всеобщая и постоянная война. Процесс, которому следует следовать, на мой взгляд, когда совершено убийство, — это сначала потребовать убийцу и, не обращая внимания на первый отказ выдать, дать время и настаивать на этом. Если упорно отказываются, отозвать всех торговцев и запретить торговлю с ними, пока он не будет выдан. Я верю, что это редко не приводило бы к желаемому эффекту; и мы видели, что, неуклонно следуя этой линии, племена убеждаются в нашей умеренности, справедливости и дружбе к ним и становятся твердо привязанными к нам. Нехватка времени для формирования этих настроений у индейцев к западу от Миссисипи была причиной того, что канза, республиканцы, великие и волчьи пани, мата и понкара придерживались испанских интересов против нас. Но если мы проявим терпимость и откроем для них торговлю, они придут к нам и дадут нам время привязать их к себе. Тем временем, чтобы обезопасить наши границы от их враждебности, я бы разрешил губернатору Льюису три роты шпионов и военные припасы, которые он просит. Мы так далеко, а он так хорошо знаком с делом, что безопаснее всего для наших граждан там и для нас самих, после предписания ему следовать нашим принципам, позволить ему выбирать средства. Фактории, предложенные на Миссури и Миссисипи, как только они смогут начать действовать, будут иметь больший эффект, чем столько же армий. Именно на их интересы мы должны полагаться в их дружбе, а не на их страхи. С созданием этих факторий мы должны запретить британцам появляться к западу от Миссисипи и к югу от логарифмического градуса; мы должны ликвидировать все их фактории по эту сторону Миссисипи, к западу от озера Мичиган; не позволять им отправлять отдельных торговцев в индейские города, но требовать, чтобы вся их торговля велась на их факториях — поставив нашу собственную торговлю под те же правила, что устранит все основания для жалоб. Подобным образом я хорошо отношусь к предложению губернатора Льюиса вести всю нашу торговлю к западу от Миссисипи в фиксированных точках; лицензируя только стационарных торговцев, проживающих в этих точках; и обязывая индейцев приходить к торговле, вместо того чтобы отправлять ее к ним. Приняв этот общий взгляд на предмет, который, я знаю, почти соответствует вашему собственному, я оставляю вам подробный ответ губернатору Льюису и приветствую вас с неизменной привязанностью и уважением.