Но предположим, что человек предстает перед нами, отказывая в защите закона людям, находящимся под его началом, — и все же, когда его призывают к ответу, он требует всех преимуществ того самого закона, который был создан, чтобы оградить человечество от крайностей власти: такое требование, осмелюсь сказать, есть чудовище, которое никогда не существовало, кроме как в диком воображении какого-нибудь теоретика. Оно не может быть принято, ибо это извращение фундаментального принципа, согласно которому любая власть, данная для защиты народа, должна быть подотчетна вышестоящей власти. Это значит предполагать, что народ не должен иметь никаких законов по отношению к нему, однако, когда его самого начинают судить, он должен требовать защиты тех законов, которые были созданы для защиты народа от его насилия, — что он должен требовать справедливого суда, беспристрастного слушания, всех преимуществ адвокатов (упаси Бог, чтобы их у него не было!), но что народ под его началом не должен иметь ни одного из этих преимуществ. Обратное является принципом любой справедливой и рациональной процедуры. Ибо народ, у которого нет ничего, кроме естественных способностей, должен быть защищен; но те, кому доверена искусственная и установленная власть, держат в своих руках огромную силу других людей; и поскольку их искушения к несправедливости больше, их стоны бесконечно более действенны для причинения вреда, превращая полномочия, данные для сохранения общества, в его разрушение: так что, если произвольная процедура и оправдана (а я уверен, что сильная — оправдана), то лишь тогда, когда она применяется против тех, кто претендует на то, чтобы применять ее к другим.
Милорды, я осмелюсь сказать о правительствах Азии, что ни одно из них никогда не обладало произвольной властью; и если какие-либо правительства и обладали произвольной властью, они не могут делегировать ее кому-либо под собой: то есть они не могут делегировать ее другим так, чтобы не оставить их подотчетными на тех принципах, на которых она была дана. Поскольку это противоречие в терминах, грубая нелепость, а также чудовищное злодейство, позвольте мне сказать, ради чести человеческой природы, что, хотя мы, несомненно, можем с гордостью говорить от лица Англии, что у нас есть лучшие институты для сохранения прав человека, чем в любой другой стране мира, я все же осмелюсь сказать, что ни одна страна полностью не намеревалась, или никогда не намеревалась, давать такую власть.
Как она не может существовать по праву на каких-либо рациональных и твердых принципах управления, так она не существует и в конституции восточных правительств, — и я настаиваю на том, что восточные правительства ничего не знают о произвольной власти. Я приложил столько усилий, сколько мог, чтобы изучить их устройство. Я всегда старался быть в курсе этого предмета; в последнее время мой долг привел меня к более детальному их изучению; и я бросаю вызов всему человечеству, чтобы мне показали хоть одного восточного правителя, претендующего на право действовать по произволу.
Большая часть Азии находится под властью магометанских правительств. Назвать магометанское правительство — значит назвать правительство, основанное на законе. Это закон, подкрепленный более сильными санкциями, чем любой закон, который может связывать христианского суверена. Считается, что их закон дан Богом; и он имеет двойную санкцию — закона и религии, от которой принц не более уполномочен отступать, чем кто-либо другой. И если кто-нибудь предъявит мне Коран и покажет в нем хоть один текст, который в какой-либо степени санкционирует произвольную власть в правительстве, я признаюсь, что читал эту книгу и занимался делами Азии напрасно. Там нет ни слога об этом; напротив, против угнетателей по имени гремит каждая буква этого закона. По всей Азии установлены толкователи, чтобы разъяснять этот закон, — орден священства, который они называют людьми закона. Эти люди являются хранителями закона; и чтобы дать им возможность сохранить его в совершенстве, они защищены от гнева суверена: ибо он не может их тронуть. Даже их короли не всегда наделены реальной верховной властью, но правительство в некоторой степени республиканское.
Чтобы приблизить этот вопрос к нам — раз уж нам брошен такой вызов, раз уж нас втянули в Азию, раз уж нас призывают обосновать наше обвинение на принципах тамошних правительств, а не на принципах нашей собственной страны (которые, я верю, ваши светлости в конечном итоге заставят его соблюдать, как бы он ни был надут азиатской спесью), — ближайшее к нам из правительств, на которые он ссылается, — это правительство Великого Сеньора, императора турок. У него произвольная власть! Да ведь он не обладает верховной властью даже в своей собственной стране. Все знают, что Великий Сеньор возвеличен высокими титулами, как наши юристы по прерогативам возвеличивают абстрактного суверена, — и выше в наших книгах его возвеличить нельзя. Я говорю, что он лишен первого признака суверенной власти: он не может облагать свой народ налогом. Следующая часть, в которой он не обладает суверенной властью, заключается в том, что он не может распоряжаться жизнью, собственностью или свободой любого из своих подданных иначе, как через то, что называется фетвой, или приговором закона. Он не может объявить мир или войну без того же приговора закона: настолько он, больше, чем европейские суверены, является подданным строгого закона, что не может объявить войну или мир без него. Итак, если он не может распоряжаться ни жизнью, ни собственностью, если он не может облагать своих подданных налогом или объявлять мир или войну, я оставляю на усмотрение ваших светлостей, можно ли его назвать, согласно принципам этого устройства, произвольной властью. Турецкий суверен, если будет судим органом этого закона за действия против его принципов (если только он не защищен фракцией солдат), подлежит низложению по приговору этого закона, и его преемник вступает в должность под строгими ограничениями древнего закона этой страны: он не может ни удерживать свое место, ни распоряжаться престолонаследием, ни сделать ни единого шага, не будучи связанным законом. Вот что можно сказать, когда джентльмены говорят о делах Азии, касательно ближайшего из азиатских суверенов: и он более азиатский, чем европейский, он магометанский суверен; и не рождался еще магометанин, который мог бы осуществлять какую-либо произвольную власть в согласии с их конституцией; до такой степени, что этот главный магистрат, который является высшей исполнительной властью среди них, — это именно тот человек, который по конституции страны наиболее скован законом.
Коррупция — истинная причина утраты всех преимуществ конституции этой страны. Практика Азии, как изволил выразиться джентльмен у вашей стойки, — это то, чего он придерживается; от конституции он бежит. Вопрос в том, примете ли вы конституцию страны в качестве своего правила или низкие практики тех узурпаторов, грабителей и тиранов, которые ее подорвали. Несомненно, в Азии можно найти много крови, убийств, незаконных тюремных заключений, много хищений, жестокости и грабежей; и если вместо того, чтобы обратиться к священным законам страны, он предпочитает прибегнуть к ее несправедливым практикам, и практикам, санкционированным только общественными беспорядками, раздорами, войной и бунтом, он действительно может найти столь же ясное оправдание в практиках, сколь нашел бы осуждение в ее институтах. Он отверг закон Англии. Ваши светлости не допустят этого. Упаси Бог! Со своей стороны, я не имел бы никаких возражений позволить ему выбрать свой закон — магометанский, татарский, индусский. Но если он оспаривает, как он это делает, авторитет акта парламента, пусть он укажет мне тот закон, которому он намерен подчиняться, или любой закон, который, как он знает, оправдает его действия. Я не уполномочен сказать, что даже в этом случае я откажусь от того, от чего не в моей власти отказаться, потому что я представляю власть, перед которой должен испытывать трепет; но, говоря за себя, я признаюсь, что приведен к публичному позору и не гожусь для управления великими интересами, вверенными мне. Поэтому я снова повторяю относительно того азиатского правительства, с которым мы лучше всего знакомы, которое было устроено более в послушании законам Магомета, чем любое другое, что суверен не может, согласно этой конституции, осуществлять какую-либо произвольную власть вообще.
Следующий пункт для нашего рассмотрения — авторизует ли магометанская конституция Индии такую власть. Джентльмен у стойки ваших светлостей счел уместным сказать, что для Индии будет счастьем (хотя вскоре после этого он говорит вам, что это счастье, которым они никогда не смогут насладиться), «когда деспотические установления Чингисхана или Тамерлана уступят место либеральному духу британского законодательства; и», — говорит он, — «я буду вполне удовлетворен моим нынешним обвинением, если оно будет способствовать приближению события, столь благотворного для великих интересов человечества».
Милорды, вы видели, что он говорит об акте парламента. Не кажется ли вам теперь довольно странным, что какой-либо британский подданный должен, в оправдание власти, которую он осуществлял, цитировать здесь имена и установления, как он их называет, свирепых завоевателей, людей, которые были бичом человечества, чья власть была властью, которую они удерживали только силой?
Что касается установлений Чингисхана, которые он называет произвольными установлениями, я их никогда не видел. Если у него есть эта книга, он окажет услугу общественности, представив ее. Я видел существующую книгу под названием «Яса» Чингисхана; другую я никогда не видел. Если в ней есть хоть какая-то часть, оправдывающая произвольную власть, пусть он ее представит. Но если мы можем судить по тем десяти заповедям Чингисхана, которые у нас есть, в них нет и тени произвольной власти. Установления произвольной власти! Да ведь если есть произвольная власть, не может быть никаких установлений.
Что касается установлений Тамерлана, вот они в оригинале, а вот перевод. Я внимательно прочитал каждую часть этих установлений; и если кто-нибудь покажет мне хоть одно слово в них, где принц претендует на произвольную власть, я снова повторяю, что со своей стороны признаюсь, что покрыл себя великим позором. Я полагаю, в мире нет книги, которая содержала бы более благородные, более справедливые, более мужественные, более благочестивые принципы управления, чем эта книга, называемая «Установления Тамерлана». И в ней нет ни слова о произвольной власти, тем более о той произвольной власти, которой мистер Гастингс считает себя оправданным, — а именно, делегированной, подчиненной, произвольной власти. Настолько тот великий принц был далек от того, чтобы допускать эту грубую, насильственную, промежуточную произвольную власть, что я осмелюсь сказать: главное, чем он рекомендовал себя потомству, была самая прямая декларация всего гнева и негодования верховного правительства против нее. Но вот книга. Она содержит установления основателя империи Великих Моголов, оставленные как священное наследие потомкам, как правило для их поведения и как средство сохранения их власти.
«Да будет известно моим удачливым сыновьям, завоевателям королевств, моим могучим потомкам, владыкам земли, что, поскольку я питаю надежду на Всемогущего Бога, что многие из моих детей, потомков и наследников будут восседать на троне власти и царского авторитета, по этой причине, установив законы и правила для благого управления моими владениями, я собрал эти правила и законы как образец для других, с той целью, чтобы каждый из моих детей, потомков и наследников, действуя в соответствии с ними, мог сохранить мою власть и империю, которые я приобрел через лишения, трудности, опасности и кровопролитие, по Божественной милости и под влиянием святой религии Магомета (мир ему!) и с помощью могущественных потомков и прославленных последователей этого пророка. И пусть они сделают эти правила законом своего поведения в делах своей империи, чтобы удача и власть, которые перейдут от меня к ним, были в безопасности от раздоров и распада.
«Теперь, посему, да будет известно моим сыновьям, удачливым и прославленным, моим потомкам, могучим покорителям королевств, что, подобно тому как я с помощью двенадцати максим, которые я установил как правило своего поведения, достиг царского достоинства и с помощью этих максим завоевывал и управлял королевствами, и украшал и приукрашивал трон моей империи, пусть они также действуют согласно этим правилам и сохраняют великолепие моих и своих владений.
«И среди правил, которые я установил для поддержки моей славы и империи, первым было это — что я поощрял поклонение Всемогущему Богу и распространял религию священного Магомета по всему миру, и во все времена и во всех местах поддерживал истинную веру.
«Во-вторых. С людьми двенадцати классов и племен я завоевывал и управлял королевствами, и с ними я укреплял столпы моей удачи, и из них я сформировал свое собрание.
«В-третьих. Путем консультаций, обсуждений и предусмотрительных мер, путем осторожности и бдительности я побеждал армии и подчинял королевства своей власти. И я вел дела своей империи, сообразуясь со временами и обстоятельствами, и щедростью, и терпением, и политикой; и я действовал обходительно по отношению к моим друзьям и к моим врагам.
«В-четвертых. Порядком и дисциплиной я регулировал дела моего правительства; и дисциплиной и порядком я так твердо установил свою власть, что эмиры, визири, солдаты и подданные не могли стремиться выше своих соответствующих степеней; и каждый из них был хранителем своего собственного места.
«В-пятых. Я поощрял моих эмиров и моих солдат, и деньгами и драгоценностями я радовал их сердца; и я позволял им приходить на пир; и на поле крови они рисковали своими жизнями. И я не удерживал от них ни моего золота, ни моего серебра. И я обучал и тренировал их к оружию; и чтобы облегчить их страдания, я сам разделял их труды и их лишения, пока с рукой стойкости и решимости, и с единодушием моих вождей, моих генералов и моих воинов, острием меча я не получил во владение троны двадцати семи королей и стал королем и правителем королевств Эрауна, Турана, Рума, Мугриба, Шама, Миссура, Эрак-а-Арруба, Аджума, Маузиндурана, Килауната, Шурвауната, Аззурбауджана, Фариса, Хорасана, Дашта Джитте, Дашта Кипчака, Харезма, Хаттуна, Кабулистана, Хиндустана и Бакур Земина.
«И когда я облачился в мантию империи, я закрыл глаза на безопасность и на покой, который обретается на ложе неги. И с двенадцатого года моей жизни я путешествовал по странам, боролся с трудностями, предпринимал предприятия, побеждал армии и испытывал мятежи среди моих офицеров и моих солдат, и был знаком с языком неповиновения; и я противостоял им политикой и стойкостью, и я рисковал своей особой в час опасности; пока в конце концов не победил королевства и империи и не утвердил славу своего имени.
«В-шестых. Справедливостью и беспристрастием я завоевал привязанность народа Божьего; и я распространял свое милосердие как на виновных, так и на невинных; и я выносил тот приговор, которого требовала истина; и доброжелательностью я завоевал место в сердцах людей; и наградами и наказаниями я держал как свои войска, так и своих подданных разделенными между надеждой и страхом. И я сострадал низшим слоям моего народа и тем, кто был в бедственном положении. И я давал дары солдатам.
«И я избавлял угнетенных от руки угнетателя; и после доказательства угнетения, будь то в отношении собственности или личности, решение, которое я выносил между ними, было согласно священному закону. И я не заставлял ни одного человека страдать за вину другого.
«Те, кто причинил мне вред, кто нападал на мою особу в битве и противодействовал моим планам и предприятиям, когда они бросались на мою милость, я принимал их с добротой, я даровал им дополнительные почести и проводил пером забвения по их злым действиям; и я обращался с ними таким образом, что если подозрение оставалось в их сердцах, оно вырывалось полностью.
«В-седьмых, я отбирал и относился с уважением и почтением к потомкам Пророка, богословам, учителям истинной веры, философам и историкам. И я любил людей мужества и доблести; ибо Бог Всемогущий любит храбрых. И я общался с добрыми и учеными людьми; и я завоевывал их привязанность, и я просил их поддержки, и я искал успеха в их святых молитвах. И я любил дервишей и бедных; и я не угнетал их, и не исключал их из своей милости. И я не позволял злым и злонамеренным входить в мой совет; и я не действовал по их совету; и я не слушал их инсинуации в ущерб другим.
«В-восьмых. Я действовал решительно; и на какое бы предприятие я ни решался, я делал это предприятие единственным объектом своего внимания; и я не убирал руку от этого предприятия, пока не доводил его до завершения. И я действовал согласно тому, что говорил. И я не обращался сурово ни с кем, и я не был угнетателем ни в одном из своих действий; чтобы Бог Всемогущий не поступил сурово со мной и не сделал мои собственные действия угнетающими меня.
«И я спрашивал ученых людей о законах и правилах древних принцев, со времен Адама до времен Пророка, и со времен Пророка до сего времени. И я взвешивал их установления, их действия и их мнения, одно за другим. И из их одобренных манер и их добрых качеств я выбирал модели. И я спрашивал о причинах подрыва их власти, и я избегал тех действий, которые ведут к разрушению и свержению царской власти. И от жестокости и от угнетения, которые являются разрушителями потомства и приносителями голода и чумы, я нашел, что хорошо воздерживаться.
«В-девятых. Положение моего народа было известно мне. И тех, кто был велик среди них, я считал своими братьями; и я относился к бедным как к своим детям. И я знакомился с нравами и склонностями людей каждой страны и каждого города. И я заключал близость с гражданами, вождями и знатью; и я назначал над ними губернаторов, приспособленных к их манерам, их склонностям и их желаниям. И я знал обстоятельства жителей каждой провинции. И в каждом королевстве я назначал писателей разведки, людей правды и честности, чтобы они могли присылать мне информацию о поведении, повадках, действиях и манерах войск и жителей, и о каждом событии, которое могло произойти среди них. И если я обнаруживал что-либо вопреки их информации, я налагал наказание на осведомителя; и каждое обстоятельство жестокости и угнетения со стороны губернаторов, войск и жителей, которое доходило до моих ушей, я наказывал согласно справедливости и беспристрастию.