Что касается их преемственности, у меня точно такое же мнение. Я бы не оставил на шансы продвижения или на характеры юристов, каким должен быть закон земли, какими должны быть права присяжных или какой должна быть свобода прессы. Мой закон не должен зависеть от колебаний кабинета или цвета людей. Будь то черноволосый человек или светловолосый человек председательствовал в Суде Королевской скамьи, я хотел бы, чтобы закон был тем же; тем же, был ли он рожден in domo regnatrice и сосал с младенчества молоко судов, или был воспитан в суровой дисциплине народной оппозиции. Этот закон судебной клики и партии, этот mens quædam nullo perturbata affectu, этот закон цвета, не должен терпеться ни на мгновение в стране, чье существование зависит от определенности, ясности и стабильности институтов.
Теперь я подхожу к последнему заменителю предложенного законопроекта — духу присяжных, осуществляющих свою собственную юрисдикцию. Это, я признаю, я считаю худшим из всех, по тем же причинам, по которым я возражал против других, — и по другим веским причинам, которые являются отдельными и отличными. Во-первых, потому что присяжные, будучи взятыми наугад из массы людей, бесконечно большой, должны быть характеров столь же разнообразных, как тело, из которого они возникают, велико в своем охвате. Если судьи различаются в своих цветах, тем более будет присяжный. Робкий присяжный уступит грозному судье, изрекающему оракулом закон и обвиняющему их под присягой, и доводящему до их совести остерегаться судить, где закон не дал им никакой компетенции. Мы знаем, что они сделают так, они делали так в сотне случаев. Уважаемый член вашей собственной Палаты, не вульгарный человек, говорит вам, что, по авторитету судьи, он нашел человека виновным, в котором в то же время он не мог найти никакой вины. Но предполагая их полными знаний и полными мужественной уверенности в себе, как их знания или их уверенность проинформируют или вдохновят других? Они не дают никакой причины для своего вердикта, они могут только осудить или оправдать; и никто не может сказать мотивы, по которым они оправдали или осудили. Так что эта надежда на власть присяжных утверждать свою собственную юрисдикцию должна быть принципом слепым, как будучи без причины, и таким же изменчивым, как цвет людей и нрав времен.
Но, в конце концов, прилично ли, чтобы это позорное соперничество между судом и присяжными существовало дольше? На каком принципе присяжный [juror?] отказывается быть направляемым судом относительно своей компетенции? Является ли клевета или не клевета вопросом закона или факта, может быть сомнительным; но вопрос юрисдикции и компетенции — это, безусловно, вопрос закона: в этом суд должен, несомненно, судить, и судить исключительно и исключительно. Если они судят неправильно из-за извинительной ошибки, вы должны исправить это, как сегодня предлагается, объяснительным законопроектом — или если из-за коррупции, законопроектом о штрафах декларативным и наказанием. Что говорит присяжный судье, когда он отказывается от его мнения по вопросу судопроизводства? «Вы настолько коррумпированы, что я считал бы себя участником вашего преступления, если бы руководствовался вашим мнением»; или, «Вы настолько грубо невежественны, что я, свежий от своих гончих, от своего плуга, своего прилавка или своего ткацкого станка, годен направлять вас в вашей собственной профессии». Это неподходящее, это опасное состояние вещей. Дух любого рода людей не является подходящим правилом для решения границ их юрисдикции: во-первых, потому что он различен у разных людей, и даже различен у одного и того же в разное время, и никогда не может стать надлежащей направляющей линией закона; во-вторых, потому что это не разум, а чувство, и, когда он однажды раздражен, он не склонен ограничивать себя своими надлежащими пределами. Если это становится не разницей во мнении по закону, а испытанием духа между сторонами, наши суды закона больше не являются храмом справедливости, а амфитеатром для гладиаторов. Нет, — Боже упаси! Присяжные должны брать свой закон только со скамьи; но это наше дело, чтобы они не слышали со скамьи ничего, кроме того, что согласуется с принципами Конституции. Присяжные должны слушать судью: судья должен слушать закон, где он говорит ясно; где он этого не делает, он должен слушать законодательный орган. Поскольку я не думаю, что эти мнения судей согласуются с этими принципами, я хочу принять единственный метод, которым они могут или должны быть исправлены — законопроектом.
Далее, мое мнение состоит в том, что это должно быть скорее законопроектом об устранении противоречий, чем законопроектом в состоянии явной и выраженной декларации и словами de præterito. Я делаю это по причинам справедливости и конституционной политики. Я не хочу порицать нынешних судей. Я считаю их извинительными за их ошибку. Невежество не является оправданием для судьи; это изменение природы его преступления; это не освобождение. Это должна быть такая ошибка, в которую мудрый и добросовестный судья может возможно впасть, и должна возникнуть из одной или обеих этих причин: — 1. Правдоподобный принцип закона; 2. Прецеденты уважаемых авторитетов, и в хорошие времена. В первом, принцип закона, что судья должен решать по закону, присяжные должны решать по факту, является древним и почтенным принципом и максимой закона; и если поддерживается в этом применении прецедентами хороших времен и хороших людей, судья, если неправ, должен быть исправлен — он не должен быть упрекаем или опозорен, или авторитет или уважение к вашим трибуналам должны быть ущемлены. В случаях, в которых были сделаны декларативные законопроекты, где насилием и коррупцией была поражена какая-то фундаментальная часть Конституции, где они проклинали бы принцип, порицали бы лиц и аннулировали акты — но где закон был по случайности человеческой слабости испорчен или в конкретном случае неправильно понят, где вы не намерены ни отменять акты, ни порицать лиц, в таких случаях вы принимали объяснительный режим и, не осуждая то, что сделано, вы направляете будущее суждение суда.
Все законопроекты по реформации закона должны быть в соответствии с предметом, обстоятельствами и случаем и бывают четырех видов: — 1. Либо закон полностью отсутствует, и тогда должен быть сделан новый законодательный статут, чтобы восполнить этот недостаток; или, 2. он дефектен, тогда должен быть сделан новый закон, чтобы принудить его; 3. или он противопоставлен силой или мошенничеством, и тогда должен быть сделан акт, чтобы объявить его; 4. или он сделан сомнительным и спорным, и тогда должен быть сделан закон, чтобы объяснить его. Они должны быть применены в соответствии с требованием случая: один так же хорош, как другой из них. Жалкими, действительно, были бы ресурсы, бедными и необустроенными склады и магазины законодательства, если бы мы были связаны узкой формой и не способны были составлять наши акты Парламента в соответствии с каждым расположением наших собственных умов и каждой возможной чрезвычайной ситуацией государства — делать их декларативными, принудительными, объяснительными, отменяющими, просто в каком режиме или в какой степени мы хотим.
Те, кто думает, что судьи живые и мертвые должны быть осуждены, что ваши трибуналы справедливости должны быть опозорены, что их акты и суждения по этому делу должны быть отменены — они, несомненно, будут голосовать против этого законопроекта и за другой сорт.
Я не придерживаюсь мнения тех джентльменов, которые против нарушения общественного покоя: мне нравится шум, всякий раз, когда есть злоупотребление. Пожарный колокол в полночь нарушает ваш сон, но он удерживает вас от того, чтобы сгореть в вашей постели. Крик «hue-and-cry» тревожит графство, но он сохраняет всю собственность провинции. Все эти шумы направлены на исправление. Но шум, сделанный исключительно с целью сделать людей недовольными своим положением, без попытки дать им практическое средство, является, действительно, одним из худших актов подстрекательства.
Я много читал и слышал о поведении наших судов в деле о клевете. Я был чрезвычайно готов войти в это и очень свободен действовать, как факты должны были проявиться в этом расследовании, стремясь постоянно к исправлению как цели всякого шума, всяких дебатов, всякого письма и всякого расследования; по этой причине я принял и сейчас с радостью принимаю этот метод дарования покоя судам, юрисдикции присяжным, свободы прессе и удовлетворения народу. Я благодарю своих друзей за то, что они сделали; я надеюсь, что публика однажды пожнет пользу их благочестивых и рассудительных усилий. Их законопроект посеян в слабости; он будет, я верю, пожат в силе. И тогда, однако, у нас будет причина применить к ним то, что мой лорд Кок говорит, было афоризмом, постоянно находившимся в устах великого мудреца закона — «Благословен не жалующийся язык, но благословен исправляющая рука».
ПИСЬМО
О
ЗАКОНОПРОЕКТЕ МИСТЕРА ДАУДЕСУЭЛЛА О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРИСЯЖНЫХ В СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССАХ ПО ДЕЛАМ О КЛЕВЕТЕ. [2]
Ненадлежащий и вредный отчет о законопроекте, внесенном в Палату общин мистером Даудесуэллом, недавно появился в одной из публичных газет. Я совсем не удивлен этому, так как я не чужд взглядам и политике тех, кто заставил его вставить.
Мистер Даудесуэлл не вносил законодательный законопроект, чтобы дать присяжным, как выражается отчет, власть судить закон и факт в деле о клевете. Мистер Даудесуэлл внес законопроект, чтобы положить конец тем сомнениям и противоречиям по этому предмету, которые прискорбно отвлекали наши суды, к большому ущербу для публики и к большому позору национального правосудия.
То, что прерогативой присяжных в информациях и обвинительных актах о клевете является судить не что иное, как факт сочинения и публикации утверждений и намеков, — это доктрина, которой в настоящее время придерживаются все судьи Королевской скамьи, вероятно, большинство судей королевства. Та же доктрина придерживалась довольно единообразно со времен Революции; и она преобладает более или менее у присяжных, в зависимости от степени уважения, с которым они расположены принимать мнения скамьи.
Эта доктрина, которая, когда она преобладает, стремится свести на нет пользу суда присяжных, а когда отвергается присяжными, стремится ослабить и опорочить авторитет судьи, не является доктриной, подобающей английскому судопроизводству. Ради блага как судьи, так и присяжных, этот спор должен быть прекращен, а закон должен быть установлен ясным, окончательным и конституционным образом единственным компетентным для этого органом — властью законодательного собрания.
Законопроект мистера Даудсвелла был внесен именно с этой целью. Он не наделяет присяжных никакими новыми полномочиями; но, перечислив сомнения и разногласия (которые никто не отрицает как фактически существующие) и указав, что если присяжные не считаются компетентными рассматривать дело в полном объеме, то польза от суда присяжных будет ничтожной или несовершенной, он постановляет не то, что присяжные должны обладать властью, а то, что они должны считаться и признаваться по закону и праву компетентными рассматривать все дело, изложенное в обвинительном акте. Законопроект обращен к судьям относительно правового мнения, которого, как известно, они придерживаются по данному вопросу, — и ни в малейшей степени не подразумевает, что присяжные должны были бы получить новое право и власть из этого законопроекта, если бы он был принят как акт парламента. Подразумевается прямо противоположное, и это выражено настолько решительно, насколько это возможно для тех, кто констатирует сомнение и спор, не обвиняя в преступности лиц, которые так сомневались и спорили.
Такой стиль часто встречается в актах подобного рода и является единственно подходящим для данного случая. Коварным образом были использованы слова «постановлять» (enact) и «провозглашать» (declare), как если бы они были формальными и действенными словами, обладающими силой различать разные виды законов, производящие разные эффекты. Ничто не является более беспочвенным; и я убежден, что ни один юрист не будет настаивать на таком утверждении. Господа, которые говорят, что законопроект должен был быть внесен на основе принципа и в стиле Петиции о праве и Декларации прав, должны подумать о том, насколько обстоятельства схожи в этих двух случаях и насколько они готовы идти до конца в обосновании этих примечательных законов. Мистер Даудсвелл и его друзья придерживаются мнения, что обстоятельства не являются одинаковыми, и поэтому законопроект не должен быть таким же.
Лицам, составляющим это объединение, всегда было неприятно бездумно ввязываться в бумажную войну, особенно с господами, к которым они питают уважение и которые, по-видимому, согласны с ними в главных основах их общественной деятельности; но они никогда не могут согласиться на получение какой-либо помощи от кого бы то ни было ценой утраты собственной репутации. Они уважают общественное мнение; и поэтому, когда бы их ни призвали, они готовы встретиться со своими противниками, как только те пожелают, перед судом общественности и там оправдать конституционный характер и направленность, уместность, благоразумие и политическую целесообразность своего законопроекта. Они в равной степени готовы объяснить и оправдать все свои действия в ходе его проведения — в равной степени готовы защищать свою решимость сделать его одним из объектов (если когда-либо они будут обладать властью) в плане общественной реформы.
Ваш корреспондент должен был удовлетвориться той помощью, которую его друзья оказали администрации в деле отклонения этого законопроекта. Ему не следовало предпринимать слабую попытку (смею сказать, к большому неудовольствию тех самых друзей) опорочить джентльмена, который его внес. Мера, предложенная мистером Даудсвеллом, поддержанная сэром Джорджем Сэвайлом и их друзьями, будет достойно выглядеть в глазах общественности, даже если ей противостоял тот список имен (уважаемых имен, признаю), который был напечатан с таким парадом и показной пышностью в ваших газетах.
Неправда, что мистер Бёрк говорил с похвалой о лорде Мэнсфилде. Если бы он нашел в лорде Мэнсфилде что-либо достойное похвалы, я полагаю, он не склонен приносить кому-либо извинения за то, что воздает должное. Причина, по которой ваш корреспондент утверждает это, достаточно очевидна; и она полностью выдержана в духе других искажений фактов. Тот джентльмен отзывался о судьях пристойно, и не более того; большинство джентльменов, участвовавших в дебатах с обеих сторон, придерживались того же языка; и никто не сочтет их рвение менее горячим или менее эффективным только потому, что оно не сопровождается грубостью и злобностью.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[2] Рукопись, из которой взято это Письмо, написана рукой самого мистера Бёрка, но неясно, кому оно было адресовано, и на нем нет никакой даты. Было сочтено уместным включить его здесь, поскольку оно связано с темой предыдущей Речи.
ЗАКОНОПРОЕКТ О КЛЕВЕТЕ.
Поскольку в разное время возникали сомнения и споры относительно права присяжных рассматривать все дело, изложенное в обвинительных актах и информационных сообщениях о подстрекательской и иной клевете; и поскольку суд присяжных был бы ничтожным или несовершенным по своему эффекту, если бы присяжные не считались компетентными рассматривать все вышеупомянутое дело: для урегулирования и прояснения таких сомнений и споров, а также для обеспечения субъекту эффективного и полного блага от суда присяжных по таким обвинительным актам и информационным сообщениям,
Да будет постановлено и т. д., что присяжные, должным образом отобранные и приведенные к присяге для рассмотрения спора между королем и ответчиком по любому обвинительному акту или информационному сообщению о подстрекательской клевете или клевете под любым другим наименованием или описанием, должны считаться и признаваться компетентными, во всех отношениях, по закону и по праву, рассматривать каждую часть дела, изложенного или вмененного в указанном обвинительном акте или информационном сообщении, включая преступный умысел ответчика и пагубную направленность вменяемой клеветы, равно как и сам факт ее публикации, а также применение посредством намеков пропусков, начальных букв, изображений и других средств; невзирая на любое мнение, вопрос, двусмысленность или сомнение в обратном.
РЕЧЬ О ЗАКОНОПРОЕКТЕ ОБ ОТМЕНЕ ЗАКОНА О БРАКЕ. 15 ИЮНЯ 1781 Г.
Этот акт [Закон о браке] основывается на двух принципах: первый — что право вступать в брак без согласия родителей не должно наступать до двадцати одного года; второй — что все браки должны быть публичными.
Предложение достопочтенного инициатора относится к первому; и, несомненно, его мотивы справедливы и благородны; и даже в той мере, в какой он хотел бы лишить родительской власти, он побуждаем к этому сыновним благочестием; и он впадает в естественную, и для него неизбежную, но реальную ошибку — полагая, что обычные люди продвигаются к зрелости суждения и понимания так же быстро, как он сам.
Вопрос сейчас не в том, должен ли закон признавать и защищать такое состояние жизни, как несовершеннолетие, и не в том, не является ли срок, установленный для этого состояния, неоправданно затянутым в английском праве. Ни то, ни другое в целом не оспаривается. Единственный вопрос заключается в том, следует ли выводить брак из общего правила и должны ли несовершеннолетние обоих полов без согласия родителей обладать способностью вступать в брачные отношения, в то время как они не обладают способностью заключать любые другие обязательства. Теперь мне представляется совершенно ясным, что они не должны. Большая ошибка — думать, что простое животное размножение является единственной целью брака. Брак учрежден не только для размножения людей, но и для их питания, их воспитания, их устройства и для удовлетворения всех целей разумного и нравственного существа; и долг общества — думать не только о том, из скольких, но и из каких полезных граждан оно будет состоять.
Совершенно очевидно, что люди вполне способны к размножению задолго до того, как они станут достаточно квалифицированными даже по физической силе, а тем более по умственной рассудительности и приобретенным навыкам в ремеслах и профессиях, для содержания семьи. Поэтому давать возможность и право любому человеку вводить граждан в государство до того, как может быть дана разумная гарантия того, что он сможет обеспечить их и воспитать так, как граждане должны быть обеспечены и воспитаны, совершенно несовместимо со всем порядком общества. Более того, это фундаментально несправедливо; ибо человек, который заводит семью без достаточных средств к существованию, обременяет других людей своими детьми и лишает их возможности содержать своих собственных. Непредусмотрительный брак одного человека становится налогом на упорядоченный и правильный брак всех остальных. Поэтому мудро устроены те законы, которые дают человеку возможность использовать все свои способности в одно время, чтобы они могли быть взаимно полезными, помогая и содействуя друг другу: чтобы время завершения его физической силы, время умственной рассудительности, время, когда он освоил свое ремесло, и время, когда он распоряжается своим состоянием, были также временем, когда ему разрешено вводить граждан в государство и обременять общество их содержанием. Дать человеку семью во время его ученичества, когда сам его труд принадлежит другому, — дать ему семью, когда вы не даете ему состояния, чтобы содержать ее, — дать ему семью до того, как он сможет заключить любое из тех обязательств, без которых невозможно вести никакие дела, — означало бы обременять государство семьями без какой-либо гарантии их содержания. Когда сами родители выдают своих детей замуж или женят их, они становятся в некотором роде гарантией предотвращения дурных последствий. У вас есть эта гарантия в родительском согласии; государство берет свою гарантию в знании человеческой природы. Родители обычно мало думают о страсти своих детей и их сиюминутном удовлетворении. Не бойтесь власти отца: полезно дать страсти время остыть. Но их порицания иногда заставляют меня улыбаться, — иногда, ибо я очень немощен, заставляют меня злиться: sæpe bilem, sæpe jocum movent.