Относительно беременных женщин. 26. И да будет постановлено, что никакая женщина не должна принуждаться к полевым или иным тяжелым работам в течение одного месяца до родов или шести недель после них.
Разлучения мужа и жены, а также детей следует избегать. 27. И да будет постановлено, что муж и жена не должны продаваться по отдельности, если изначально принадлежали одному хозяину; также никакие дети моложе шестнадцати лет не должны продаваться отдельно от своих родителей или одного из родителей, если таковой жив.
О том же. 28. И да будет постановлено, что если муж и жена, которые до вступления в брак принадлежали разным владельцам, будут проданы, они не должны продаваться на таком расстоянии, которое препятствовало бы взаимной помощи и сожительству; и об этом расстоянии должен судить священник, и его свидетельство о неудобном расстоянии должно быть действительным, делая такую продажу незаконной, а саму сделку — ничтожной.
Негры не должны работать в субботу после полудня или в воскресенье. 29. И да будет постановлено, что никакой негр не должен принуждаться к работе на своего владельца на полевых работах или любой службе, относящейся к плантации, или к работе по какому-либо ремеслу с одиннадцати часов утра субботы до обычного рабочего часа в понедельник утром.
Другие случаи освобождения от труда. 30. И принимая во внимание, что привычки к трудолюбию и трезвости, а также средства приобретения и сохранения собственности являются надлежащими и разумными приготовлениями к свободе и обеспечат защиту от злоупотребления ею: Да будет постановлено, что каждый негр-мужчина, прослуживший десять лет, достигший тридцатилетнего возраста, состоящий в браке и имеющий двух детей, рожденных в браке, должен получать всю субботу для себя и своей жены, и для своей собственной выгоды, а после тридцати семи лет — всю пятницу для себя и своей жены: при условии, что в обоих случаях священник округа и инспектор негров удостоверят, что им ничего не известно против его мирного, благопристойного и трудолюбивого поведения.
Хижины и земля должны быть выделены. 31. И да будет постановлено, что хозяин каждой плантации должен предоставить материалы для хорошей и прочной хижины для каждого женатого полевого негра; и если его плантация превышает —— акров, он должен выделить к ней участок земли не менее ——: и указанная хижина и земля должны оставаться и быть приписанными к указанному негру на всю его естественную жизнь или на время его нахождения в рабстве; но они не должны отчуждаться без согласия владельцев.
Собственность негров защищена. 32. И да будет постановлено, что владельцу любого негра не дозволяется ни самому, ни через кого-либо другого отнимать у него какую-либо землю, дом, скот, товары или деньги, приобретенные указанным негром, будь то путем покупки, дарения или завещания, независимо от того, были ли они получены от владельца указанного негра или кого-либо иного.
33. И да будет постановлено, что если указанный негр умрет, владея какими-либо землями, товарами или движимым имуществом, и не оставит жены или потомства, указанный негр вправе распорядиться ими по своему последнему завещанию; но в случае, если указанный негр умрет без завещания и оставит жену и детей, имущество должно быть распределено между ними в соответствии с обычаем согласно статуту, обычно называемому Статутом о распределении; если же указанный негр умрет без завещания, не оставив жены или детей, то в таком случае его имущество должно перейти в фонд, предусмотренный для лучшего исполнения настоящего акта.
34. И да будет постановлено, что никакой негр, состоящий в браке и проживший на какой-либо плантации двенадцать месяцев, не может быть продан ни частным образом, ни по решению какого-либо суда, иначе как вместе с плантацией, на которой он проживал, если только он сам не попросит о разлучении с ней.
О наказании негров. 35. И да будет постановлено, что никакие удары или полосы, превышающие тринадцать, не должны наноситься за одно нарушение какому-либо негру без распоряжения одного из мировых судей Его Величества.
О том же. 36. И постановлено, что попечитель негров вправе, всякий раз, когда по жалобе и после выслушивания дела он придет к мнению, что с каким-либо негром обращались жестоко и бесчеловечно, или когда ему станет известно, что надсмотрщик питает особую злобу, распорядиться по желанию пострадавшей стороны о продаже указанного негра другому хозяину.
37. И да будет постановлено, что во всех случаях причинения вреда здоровью или жизни преступления против негра должны рассматриваться и приниматься во всех отношениях так, как если бы они были совершены против любого из подданных Его Величества; и попечитель негров по жалобе или при получении достоверной информации о таковых должен обеспечить предъявление обвинения; а в случае подозрения в убийстве негра должно быть, если возможно, проведено дознание коронером или должностным лицом, исполняющим его обязанности.
Об освобождении негров. 38. И в целях постепенного освобождения рабов, по мере того как они будут казаться пригодными для исполнения обязанностей свободных людей, да будет постановлено, что каждый раб-негр, достигший тридцати лет и старше, имеющий трех детей, рожденных в законном браке, и получивший свидетельство от священника своего округа или любого другого христианского учителя о своем усердии в исполнении религиозных обязанностей и о своем благопристойном и хорошем поведении, может выкупить по ценам, установленным двумя мировыми судьями, свободу для себя, своей жены или детей, или любого из них по отдельности, оценивая жену и детей, если они выкупаются на свободу отцом семейства, лишь в половину их рыночной стоимости: при условии, что указанный отец свяжет себя обязательством в размере —— за хорошее поведение своих детей.
О том же. 39. И да будет постановлено, что попечитель негров вправе выкупить свободу любого негра, который проявит выдающиеся способности в каком-либо ремесле или иных знаниях или практике, считающихся свободными искусствами, при этом стоимость должна определяться присяжными.
Как наказывать свободных негров. 40. И да будет постановлено, что попечитель негров должен быть и настоящим уполномочивается и обязуется действовать в качестве магистрата для принуждения всех праздных, непослушных или беспорядочных свободных негров, и он должен по должности преследовать их за проступки праздности, пьянства, ссор, азартных игр или бродяжничества в верховном суде или добиваться их преследования перед одним мировым судьей, в зависимости от обстоятельств дела.
О том же. 41. И да будет постановлено, что если какой-либо свободный негр был дважды осужден за любой из указанных проступков и признан указанным попечителем негров, при содействии двух мировых судей, неисправимо праздным, распутным и порочным, то по распоряжению указанного попечителя и двух мировых судей законно продать указанного свободного негра в рабство: покупная цена должна быть выплачена лицу, возвращенному в рабство, или удерживаться попечителем и губернатором в пользу его семьи.
Губернатор должен получать и препровождать ежегодные отчеты. 42. И да будет постановлено, что губернатор в каждой колонии должен содействовать исполнению настоящего акта, получать отчеты попечителя и иные сведения, которые он сочтет существенными в связи с этим, и ежегодно препровождать их одному из главных государственных секретарей Его Величества.
ПИСЬМО ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОБРАНИЯ ГРАФСТВА БАКИНГЕМШИР, СОСТОЯВШЕГОСЯ В ЭЙЛСБЕРИ 13 АПРЕЛЯ 1780 ГОДА, ПО ПОВОДУ ПАРЛАМЕНТСКОЙ РЕФОРМЫ.
ПРИМЕЧАНИЕ.
Собрание свободных держателей земли графства Бакингем, послужившее поводом для следующего письма, было созвано с целью рассмотрения петиции в Парламент о сокращении срока полномочий Парламентов и о более равном представительстве народа в Палате общин.
ПИСЬМО
Сэр, — Услышав вчера, совершенно случайно, что существует намерение представить на собрании графства новые вопросы, которые не содержатся в нашей петиции и рассмотрение которых было отложено до более подходящего времени большинством нашего комитета в Лондоне, позвольте мне воспользоваться этим способом, чтобы представить Вам мои доводы в пользу того, что, как считает наш комитет, ничего не следует решать поспешно по этому предмету.
Наша петиция естественным образом возникла из бедствий, которые мы ощущали; и требования, которые мы выдвинули, по сути, были не чем иным, как призывом к тому, чтобы в Парламенте делалось то, что Парламент был явно обязан делать. Но дело, которое будет предложено Вам лицом высокого ранга и способностей, представляет собой изменение в самой конституции Парламента. Невозможно, чтобы перед Вами стоял предмет более важный, требующий более хладнокровного и зрелого рассмотрения, как сам по себе, так и ради репутации нашей рассудительности, поскольку именно нам предстоит принять по нему решение.
Графство тем или иным образом будет призвано заявить о своем мнении, что Палата общин недостаточно многочисленна и что выборы проводятся недостаточно часто, — что следует добавить сто новых рыцарей графства и что мы должны проводить новые выборы раз в три года в обязательном порядке, и так часто, как того пожелает король. Таково будет положение дел, если предложенное предложение вступит в силу.
Все это может быть правильным. Но как честный человек я никак не могу отдать свой голос за это, пока не рассмотрю вопрос более полно. Я не стану отрицать, что наша Конституция может иметь недостатки и что эти недостатки, когда они обнаружены, должны быть исправлены; но в целом эта Конституция была нашей гордостью и предметом восхищения всех других народов. Не все, что на первый взгляд кажется ошибочным в столь сложном плане, должно быть признано таковым в действительности. Чтобы мы могли исправить Конституцию, всю Конституцию нужно рассматривать в совокупности; и ее необходимо сравнивать с фактическим состоянием народа и обстоятельствами времени. Ибо то, что само по себе может показаться неправильным, при рассмотрении в связи с другими вещами может оказаться совершенно правильным — или, по крайней мере, таким, что следует терпеливо переносить как средство предотвращения чего-то худшего. Это что касается того, что на первый взгляд может показаться недугом в Конституции. Что касается лекарства от этого недуга, следует проявлять такую же осторожность; ибо это последнее соображение не является единичным и отдельным, как и предыдущее. В реформах есть много вещей, которые было бы уместно сделать, если другие вещи могут быть сделаны вместе с ними, но которые, если они не могут быть так сопровождены, не следует делать вовсе. Поэтому я желаю, когда мне предлагают новый вопрос столь глубокого характера, иметь весь план отчетливо перед глазами и достаточно времени, чтобы обдумать его. Да поможет мне Бог, я буду действовать с осторожностью всякий раз, когда не смогу ясно видеть свой путь перед собой.
Я уже старею. С самой ранней юности я был знаком с чтением и размышлениями о предмете наших законов и Конституции, а также о законах других времен и других стран; я был в течение пятнадцати лет весьма усердным членом Парламента и за это время имел большие возможности видеть своими глазами работу механизма нашего правительства и замечать, где он работал гладко и выполнял свою задачу, а где он давал сбои в своих движениях или где он повреждал свою работу; я также имел и использовал возможности беседовать с людьми величайшей мудрости и полнейшего опыта в этих делах; и я торжественно и правдиво заявляю Вам, что в результате всего этого чтения, размышлений, опыта и общения я не в состоянии прийти к немедленному решению в пользу изменения основ нашей Конституции и, в частности, что в нынешнем состоянии страны, в нынешнем состоянии нашего представительства, в нынешнем состоянии наших прав и способов избрания, в нынешнем состоянии различных преобладающих интересов, в нынешнем состоянии дел и нравов этой страны, добавление ста рыцарей графства и поспешное проведение выборов за выборами будут вещами, выгодными для свободы или хорошего управления.
Таково нынешнее состояние моего ума; и это мое оправдание за то, что я не иду так быстро, как другие могут пожелать идти в этом деле. Я никоим образом не отвергаю эти предложения; тем более я не осуждаю джентльменов, которые с равными добрыми намерениями, с гораздо лучшими способностями и с бесконечно большим личным весом и авторитетом, чем мой, придерживаются мнения, что этот вопрос должен быть решен немедленно.
Я от всего сердца желаю, чтобы взвешенное мнение королевства по этому великому предмету было известно. Когда оно станет известно, оно должно преобладать. Было бы поистине ужасно, если бы в нации существовала какая-либо сила, способная противостоять ее единодушному желанию или даже желанию очень большой и решительной части народа. Народ может быть обманут в выборе объекта; но я едва ли могу представить себе какой-либо выбор, который они могли бы сделать, столь же пагубный, как существование какой-либо человеческой силы, способной противостоять ему. Безусловно, долгом каждого человека в ситуации, к которой призвал его Бог, будет дать свое лучшее мнение и совет по этому вопросу: не будет его долгом, что бы он ни думал, использовать какие-либо насильственные или мошеннические средства для противодействия общему желанию или даже использовать законный и конструктивный орган выражения мнения народа против того мнения, которое они действительно разделяют.
Для того чтобы реальное мнение народа было известно по столь великому делу, как это, абсолютно необходимо, чтобы было дано своевременное уведомление, — чтобы вопрос был подготовлен в открытых комитетах, из выбора в которые не должен быть исключен ни один класс или описание людей, — и чтобы последующие собрания графства были как можно более полными и хорошо посещаемыми. Без этих предосторожностей истинное мнение народа всегда будет неопределенным. Я уверен, что никакое поспешное решение о великом изменении в фундаментальной конституции любой страны никогда не может быть названо реальным мнением народа.
Я надеюсь, что не будет принято в штыки, если, как житель и свободный держатель земли этого графства (один, правда, из самых незначительных), я заявлю о своем праве на несогласие (как я и не соглашаюсь полностью и прямо) с любым решением вообще по предмету изменения представительства и выборов в королевстве в настоящее время. Сохраняя это право и осуществляя его сдержанно и умеренно, я верю, что не могу оскорбить благородного инициатора, к которому никто не питает большего уважения и почтения, чем я. Отсутствие согласия во всем, что может быть предложено, никоим образом не ослабит энергию и не отвлечет усилия людей с честными намерениями по тем пунктам, в которых они согласны. Собрания, которые встречаются с решимостью быть единодушными, — это собрания, которые не могут иметь никакого собственного мнения вообще. Первый инициатор любой меры должен быть их хозяином. Я не знаю, чтобы дружеское разнообразие мнений, проводимое с взаимной доброй волей, имело какое-либо сходство с раздором, или чтобы оно могло дать какое-либо преимущество врагам нашего общего дела. Напротив, вынужденное и фиктивное согласие (каковым должно быть всякое всеобщее согласие) не подобает делу свободы. Если, однако, из этого возникнет какое-либо зло (которого, признаюсь, я не предвижу), я счастлив, что те, кто выдвинул новый и трудный вопрос, когда очень большие сомнения и некоторое разнообразие мнений должны быть заранее известны, обладают достаточным авторитетом и весом, чтобы противостоять последствиям.
Я смиренно представляю эти свои чувства на рассмотрение графства. Они не приняты для служения каким-либо моим собственным интересам или для того, чтобы быть подчиненными интересам любого человека или группы людей под небесами. Я хотел бы иметь возможность присутствовать на нашем собрании или иметь время, чтобы обсудить этот вопрос более полно в письме; но я задержан здесь нашими делами: то, что вы уже возложили на нас, — это столько, сколько мы можем сделать. Если нам помешают довести это до конца с каким-либо эффектом, я боюсь, что это будет отчасти связано не столько с сопротивлением врагов нашего дела, сколько с тем, что мы возлагаем на себя такие задачи, с которыми никакие человеческие способности, занятые так, как мы, не могут справиться. Наши достойные члены проявили выдающиеся способности и рвение в поддержку нашей петиции. Я как раз собираюсь спуститься к законопроекту, внесенному с целью сорвать важную часть ваших желаний. Министр готовится передать ведение государственных счетов от тех, кого вы и Конституция выбрали для их контроля, неизвестным лицам, своим собственным креатурам. Настолько он уничтожает Парламент.
Имею честь и т. д.
ЭДМУНД БЁРК.
ЧАРЛЬЗ-СТРИТ, 12 апреля 1780 года.
ФРАГМЕНТЫ ТРАКТАТА, КАСАЮЩЕГОСЯ ЗАКОНОВ ПРОТИВ КАТОЛИКОВ В ИРЛАНДИИ.
ПРИМЕЧАНИЕ.
Положение римских католиков в Ирландии, по-видимому, привлекло внимание г-на Бёрка на очень раннем этапе его политической жизни. Вероятно, вскоре после 1765 года он составил план работы на эту тему, фрагменты которой теперь представлены публике. В оригинальной рукописи к ней не приложено никакого названия; и План, который сочли уместным вставить здесь, был явно задуман исключительно для удобства автора. От первой главы найдены лишь некоторые несвязные фрагменты, слишком несовершенные для публикации. От второй имеется значительная часть, возможно, почти вся; но копия, с которой она напечатана, явно является первым черновым наброском. Третья глава, насколько она дошла, взята из чистовой, исправленной копии; но конец второй части первого раздела оставлен незаконченным, а обсуждение второго и третьего разделов либо никогда не начиналось, либо рукопись, содержащая его, к сожалению, была утеряна. То, что следует за третьей главой, по-видимому, было предназначено для начала четвертой и явно является первым черновым наброском; и к этому мы добавили фрагмент, который, по-видимому, был частью либо этой, либо первой главы.
В томе, которым предполагается завершить эту посмертную публикацию Трудов г-на Бёрка, у нас будет повод дать более подробный отчет о той роли, которую он сыграл в обсуждении этого великого политического вопроса. В настоящее время достаточно сказать, что Письмо г-ну Смиту, Второе письмо сэру Геркулесу Лэнгришу и Письмо его сыну, которые следуют здесь по порядку за Фрагментом о законах против католиков, являются единственными сочинениями на эту тему, найденными среди его бумаг в состоянии, пригодном для появления на этой стадии публикации. Остальное — это несколько небольших фрагментов Трактата и несколько писем, не содержащих новых важных сведений.