«Собрание сочинений Эдмунда Бёрка, Том 2»

Существуют некоторые правила в домашнем хозяйстве, касающиеся офицеров йоменов гвардии, а также офицеров и отряда джентльменов-пенсионеров, которые я также представлю на ваше рассмотрение с целью регулирования учреждений, которые в настоящее время сильно злоупотребляются.

Я закончил все, чем на данный момент буду беспокоить вас по плану сокращения. Далее я намерен предложить вам план упорядочения, под которым я подразумеваю ассигнование и закрепление денег цивильного листа за их различными службами в соответствии с их характером: ибо я полностью осознаю, что если над доходами цивильного листа можно осуществлять совершенно произвольное усмотрение, хотя и могут быть приняты самые эффективные методы для предотвращения выхода низших департаментов за свои пределы, план реформации все равно останется весьма несовершенным. По моему мнению, будет небезопасно допускать совершенно произвольное усмотрение даже самому Первому лорду Казначейства; будет небезопасно оставлять за ним право отвлекать государственные деньги от их надлежащих целей, выплачивать их в нерегулярном порядке или, возможно, изменять порядок времени, продиктованный пропорцией стоимости, которая должна регулировать его применение платежей к службе.

Я также осознаю, что сама операция плана экономии, которая стремится освободить цивильный лист от дорогостоящих учреждений, может в некотором роде сорвать главную цель, которую мы имеем в виду, — независимость Парламента; и что, устраняя публичные и показные средства влияния, мы можем увеличить фонд частной коррупции. Я подумал о некоторых методах предотвращения злоупотребления излишками денежных средств при дискреционном применении — я имею в виду статьи секретной службы, специальной службы, различных выплат и тому подобное, — которые, я надеюсь, сработают и которые в должное время я представлю вам. Там, где я не могу ограничить количество сумм, подлежащих применению, из-за неопределенного количества службы, я стараюсь ограничить ее линией, чтобы обеспечить неопределенное применение к определенной службе, к которой она принадлежит, — не остановить прогресс расходов на его линии, а ограничить его той линией, в которой он претендует двигаться.

Но та часть моего плана, сэр, на которой я главным образом основываюсь, на которой я полагаюсь для цели связывания и обеспечения целого, — это установление фиксированного и неизменного порядка во всех его платежах, от которого Первому лорду Казначейства не будет позволено ни под каким предлогом отступать. Поэтому я делю платежи цивильного листа на девять классов, выдвигая каждый класс вперед в соответствии с важностью или справедливостью требования и неспособностью лиц, имеющих право обеспечить свои притязания: то есть поставить первыми тех, кто имеет наиболее эффективные должности или требует справедливейших долгов, и в то же время, по характеру этой категории людей, по уединенности или удаленности их положения, или по их недостатку веса и власти для обеспечения своих притязаний, или по их полной зависимости от власти министра, без какой-либо взаимной силы устрашения, должны быть наиболее учтены и наиболее вероятно будут проигнорированы, — всех их я помещаю в высшие классы; я помещаю в низшие тех, чьи функции имеют наименьшее значение, но чьи лица или ранг часто обладают наибольшей властью и влиянием.

В первый класс я помещаю судей, как имеющих первостепенное значение. Именно общественное правосудие удерживает сообщество вместе; поэтому спокойствие и независимость судей должны превалировать над всеми другими соображениями, и они должны быть самыми последними, кто почувствует нужды государства, или быть обязанными либо ухаживать, либо запугивать министра ради своего права; они должны быть такими же слабыми ходатаями по своим собственным требованиям, как и решительными защитниками прав и свобод других. Судьи имеют, или должны иметь, сдержанный и уединенный характер и быть полностью не связаны с политическим миром.

Во второй класс я помещаю иностранных министров. Судьи — это звенья наших связей друг с другом; иностранные министры — это звенья нашей связи с другими нациями. Они не находятся на месте, чтобы требовать оплаты, и поэтому наиболее вероятно будут, как на самом деле иногда бывало, полностью проигнорированы, к великому позору и, возможно, великому ущербу для нации.

В третий класс я бы включил всех торговцев, которые снабжают корону по контракту или иным образом.

В четвертый класс я помещаю всех домашних слуг короля и всех лиц на эффективных должностях, чьи оклады не превышают двухсот фунтов в год.

В пятый, из уважения к чести, которая должна уступать место только благотворительности и строгой справедливости, я бы поместил пенсии и пособия королевской семьи Его Величества, включая, конечно, королеву, вместе с установленным пособием личной казны монарха.

В шестой класс я помещаю те эффективные должности службы, чьи оклады могут превышать сумму в двести фунтов в год.

В седьмой класс, эту смешанную массу, весь пенсионный список.

В восьмой, почетные должности при короле.

В девятый, и последний из всех, оклады и пенсии самого Первого лорда Казначейства, Канцлера Казначейства и других комиссаров Казначейства.

Если из-за какого-либо возможного бесхозяйственного управления той частью дохода, которая оставлена на усмотрение, или любым другим способом расточительства денежных средств будет недостаточно для оплаты низших классов, я предлагаю, чтобы сумма тех окладов, где может произойти дефицит, не переносилась как долг на счет следующего года, но чтобы она была полностью аннулирована, поглощена и потеряна; так что правительство сможет начать гонку каждого нового года полностью разгруженным, свежим в духе и в силе. Впредь никакой долг цивильного листа никогда не сможет лечь на общественность. И те, кто не считает это экономией, потому что это не определенная сумма, не основывают свои расчеты будущего на своем опыте прошлого.

Я не знаю иного способа сохранения эффективного исполнения любого долга, кроме как сделать его прямым интересом исполнительного чиновника, чтобы он был добросовестно выполнен. Предполагая, таким образом, что нынешнее огромное пособие цивильному листу вполне адекватно всем его целям, если будет какой-либо провал, он должен быть из-за бесхозяйственности или небрежности Первого комиссара Казначейства; поскольку, согласно предложенному плану, не может быть никаких расходов сколько-нибудь значительных, которые он сам предварительно не должен санкционировать и окончательно контролировать. Поэтому справедливо, а также политично, чтобы убыток ложился на правонарушителя.

Если провал из-за правонарушения будет очень значительным, он падет на класс, непосредственно стоящий над Первым лордом Казначейства, а также на него самого и его совет. Он падет, как и должен пасть, на должности, не имеющие первостепенного значения в государстве; но тогда он падет на лиц, которых министру будет совсем не безразлично провоцировать: он падет на лиц первого ранга и значения в королевстве — на тех, кто ближе всего к королю и часто имеет более внутреннее доверие у него, чем сам министр. Он падет на шталмейстеров, на лордов-камергеров, на лордов-стюардов, на камергеров спальни и лордов опочивальни. Дворцовые войска образуют армию, которая будет готова взбунтоваться из-за невыплаты жалованья и чей бунт будет действительно страшен для главнокомандующего. Бунт тринадцати лордов опочивальни был бы гораздо более ужасен для министра и, вероятно, задел бы его власть сильнее, чем восстание тринадцати колоний. Какой шум такое событие создало бы при дворе! Какие петиции, и комитеты, и ассоциации оно бы породило! Боже мой! какой стук белых и желтых жезлов стоял бы над его головой! какой шторм золотых ключей летал бы вокруг ушей министра! какой ливень Георгиев, и чертополохов, и медалей, и воротников С.С. обрушился бы на него при первом же входе в прихожую после неплатежеспособного рождественского квартала! — шум, который нельзя было бы утихомирить всей гармонией оды нового года. Восстание, несомненно, было бы; и восстание, возможно, сейчас не такое уж критическое событие для тех, кто в нем участвует, поскольку его цена так точно установлена ровно в тысячу фунтов.

Сэр, эта классификация, по моему мнению, является серьезной и прочной гарантией исполнения долга министра. Лорд Кок говорит, что жезл был вложен в руку Казначея, чтобы позволить ему поддерживать себя, когда в Казначействе не было денег, и отбиваться от назойливых просителей. Метод, который я предлагаю, избавил бы его от необходимости в таком сломанном жезле, на который можно опереться, или таком жалком оружии для отражения требований никчемных просителей, которые, как знает благородный лорд с голубой лентой, вынесут много тяжелых ударов по голове и много других унижений, прежде чем их изгонят из Казначейства. В этом плане он снабжен ответом на всю их назойливость — ответом гораздо более убедительным, чем если бы он сбил их с ног своим жезлом: — «Сэр (или мой лорд), вы требуете моего собственного жалованья, — сэр, вы требуете назначений моих коллег, которые сидят вокруг меня в должности, — сэр, вы собираетесь спровоцировать бунт при дворе против меня, — вы собираетесь отвратить доверие Его Величества от меня через камергера, или шталмейстера, или камергера спальни».

Как обстоят дела сейчас, каждый человек, соразмерно своему значению при дворе, стремится увеличить расходы цивильного листа всеми видами махинаций, если не для себя, то для своих иждивенцев. Когда новый план будет установлен, те, кто сейчас просит о махинациях, станут самыми решительными их противниками. У них будет общий интерес с министром в государственной экономии. Каждый класс, по мере того как он стоит низко, станет гарантией оплаты предыдущего класса; и таким образом лица, чьи незначительные услуги обманывают тех, кто полезен, тогда станут заинтересованы в их оплате. Тогда сильные, вместо того чтобы угнетать, будут обязаны поддерживать слабых; и праздность станет заинтересована в вознаграждении трудолюбия. Вся ткань гражданской экономии станет компактной и связанной во всех своих частях; она будет сформирована в хорошо организованный орган, где каждый член вносит вклад в поддержку целого и где даже ленивый желудок обеспечивает силу активной руки.

Этот план, я действительно льщу себя надеждой, заложен не в официальной формальности и не в воздушных спекуляциях, а в реальной жизни и в человеческой природе, в том, что «близко» (как говорит Бэкон) «к делам и сердцам людей». У вас сейчас, сэр, перед глазами вся моя схема, насколько я переварил ее в форму, которая могла бы в каком-либо отношении быть достойной вашего рассмотрения. Я намерен представить ее вам в пяти законопроектах. План состоит, действительно, из многих частей; но они стоят на нескольких простых принципах. Это план, который ничего не берет из цивильного листа, не освобождая его от бремени, равного сумме, перенесенной на государственную службу. Он не ослабляет ни одной функции, необходимой для правительства; но, напротив, путем ассигнования снабжения на службу, он придает ей большую силу. Он предоставляет средства порядка и предвидения министру финансов, которые всегда могут держать все объекты его ведомства, их состояние, положение и отношения отчетливо перед ним. Он выдвигает счета, не торопя и не обременяя бухгалтеров: в то время как он обеспечивает общественное удобство, он уважает частные права. Он искореняет тайную коррупцию почти до возможности ее существования. Он уничтожает прямое и видимое влияние, равное должностям по крайней мере пятидесяти членов Парламента. Наконец, он предотвращает отвлечение обеспечения детей Его Величества на политические цели его министра.

Это те пункты, на которых я основываю достоинство плана. Я преследую экономию во вторичном виде и только в той мере, в какой она связана с этими великими объектами. Я убежден, что даже для снабжения эта схема будет далеко не бесплодной, если она будет выполнена в той мере, в какой я ее предлагаю. Я думаю, что она даст общественности в свои периоды двести или триста тысяч фунтов в год; если нет, она даст им систему экономии, которая сама по себе является великим доходом. Мне доставляет немалую гордость и удовлетворение обнаружить, что принципы моих действий во многих отношениях в точности совпадают с теми, которые сейчас преследуются в планах французского министра финансов. Я уверен, что представляю вам схему, легкую и осуществимую во всех ее частях. Я знаю, что обычно одновременно аплодируют и отвергают все попытки такого рода. Я знаю, что обычно люди говорят, что такие-то вещи совершенно правильны, очень желательны, — но что, к сожалению, они не осуществимы. О, нет, сэр! нет! Те вещи, которые не осуществимы, не желательны. Нет ничего в мире действительно полезного, что не находилось бы в пределах досягаемости информированного понимания и хорошо направленного стремления. Нет ничего, что Бог счел бы хорошим для нас, что Он не дал бы нам средства осуществить, как в естественном, так и в моральном мире. Если мы плачем, как дети, о луне, как дети мы должны плакать дальше.

Мы должны следовать природе наших дел и сообразовываться с нашей ситуацией. Если мы это сделаем, наши объекты ясны и достижимы. Почему мы должны решать ничего не делать, потому что то, что я предлагаю вам, может не быть точным требованием петиции, когда мы далеки от решения выполнить даже то, что явно является таковым? Приличествует ли нам такого рода крючкотворство? Народ — хозяева. Им остается только выразить свои желания в целом и в общем. Мы — искусные художники, мы — умелые мастера, чтобы придать их желаниям совершенную форму и приспособить инструмент к использованию. Они — страдальцы, они рассказывают симптомы жалобы; но мы знаем точное место болезни и как применить лекарство в соответствии с правилами искусства. Как шокирующе было бы видеть, как мы извращаем наше мастерство в зловещую и раболепную ловкость с целью уклонения от нашего долга и обмана наших работодателей, которые являются нашими естественными господами, от объекта их справедливых ожиданий! Я думаю, что все это не только осуществимо, но осуществимо в очень короткое время. Если мы серьезны в этом и если мы проявим то усердие и те таланты в продвижении работы, которые, я боюсь, могут быть проявлены в препятствовании ей, я ручаюсь, что все может быть приведено в полное исполнение в течение года. Со своей стороны, у меня очень мало того, что могло бы рекомендовать меня для этой или любой другой задачи, кроме своего рода искреннего и тревожного упорства ума, которое, со всеми его хорошими и всеми его злыми последствиями, влито в мою конституцию. Я верно обязуюсь перед Палатой, если они решат назначить меня на какую-либо часть в исполнении этой работы (которая, когда они сделают ее своей улучшениями своей мудрости, будет достойна умелой помощи, которую они могут мне оказать), что днем и ночью, в городе или в деревне, за письменным столом или в лесу, я буду, не считаясь с удобством, легкостью или удовольствием, посвящать себя их службе, не ожидая и не допуская никакого вознаграждения вообще. Я обязан этой стране своим трудом, который есть все мое; и я обязан ей в десять раз большим усердием, если в десять раз больше я мог бы проявить. В конце концов, я буду нерентабельным слугой.

В то же время, если я смогу и если мне будет позволено, я протяну скромную руку помощи любой другой хорошей работе, которая идет. У меня нет, сэр, неистового самомнения предполагать, что этот план содержит в себе все то, что общественность имеет право ожидать в великой работе реформации, к которой они призывают. Действительно, он бесконечно далек от этого. Он далек даже от моих собственных идей. У меня есть некоторые мысли, еще не полностью созревшие, касающиеся реформы в таможне и акцизах, а также в некоторых других отраслях финансового управления. Есть и другие вещи, которые составляют существенные части великого плана с целью восстановления независимости Парламента. Законопроект о подрядчиках прошлого года уместно возродить; и я радуюсь, что он в лучших руках, чем мои. Законопроект о приостановлении голосов таможенных чиновников, внесенный в Парламент несколько лет назад одним из наших достойнейших и мудрейших членов, — о, если бы мы могли вместе с планом возродить человека, который его задумал! но человек очень реальной честности, чести и способностей будет найден, чтобы занять его место и привести его идею в полное исполнение. Вы все видите, как необходимо пересмотреть наши военные расходы за последние несколько лет и, если возможно, перевязать и закрыть эту кровоточащую артерию расточительства; но это дело также, у меня есть основания надеяться, будет предпринято способностями, которые полностью адекватны ему. Что-то должно быть придумано (если возможно), чтобы сдержать разорительные расходы на выборы.

Сэр, все или большинство из этих вещей должны быть сделаны. Каждый должен взять на себя свою часть. Если мы сможем, ловкостью, или силой, или интригой, разочаровать ожидания наших избирателей, что нам это даст? Мы никогда не будем достаточно сильны или искусны, чтобы парировать или отвести неотразимые требования нашей ситуации. Эта ситуация призывает нас, и наших избирателей тоже, голосом, который будет услышан. Я уверен, что никто не привязан более ревностно, чем я, к привилегиям этой Палаты, особенно в отношении исключительного управления деньгами. Лорды не имеют права на распоряжение, в каком-либо смысле, общественной казной; но они зашли дальше в самоотречении, чем наша крайняя ревность могла бы потребовать. Право на изучение счетов, чтобы порицать, исправлять и наказывать, мы никогда, насколько я знаю, не думали отрицать Палате лордов. Прошло немногим более века с тех пор, как мы проголосовали этот орган бесполезным: они теперь проголосовали себя таковыми. Вся надежда на реформацию наконец возложена на нас; и давайте не будем обманывать нацию, которая делает нам честь надеяться на все от нашей добродетели. Если вся нация не одинаково готова настаивать на этом долге перед нами, все же будьте уверены, что они все одинаково ожидают, что мы должны его выполнить. Почтительное молчание тех, кто ждет вашего удовольствия, должно быть столь же мощным для вас, как призыв тех, кто требует вашей службы как своего права. Некоторые, за дверями, делают вид, что чувствуют себя уязвленными за ваше достоинство, потому что они предполагают, что угрозы направлены против вас. Оправдайте их хорошее мнение, показав, что никакие угрозы не нужны, чтобы стимулировать вас к вашему долгу. Но, сэр, в то время как мы можем сочувствовать им в одном пункте, кто сочувствует нам в другом, мы должны уделять не меньше внимания тем, кто приближается к нам как люди и кто, под видом просителей, говорит с нами тоном скрытой власти. Не мудро заставлять их говорить более ясно то, что они ясно имеют в виду. — Но просители жестоки. Пусть будет так. Те, кто меньше всего беспокоится о вашем поведении, — не те, кто любит вас больше всего. Умеренная привязанность и пресыщенное наслаждение холодны и почтительны; но пылкая и уязвленная страсть закалена гневом, и горем, и стыдом, и сознательным достоинством, и сводящим с ума чувством нарушенного права. Ревнивая любовь зажигает свой факел от головней фурий. Те, кто призывает вас принадлежать полностью народу, — это те, кто желает, чтобы вы вернулись в свой надлежащий дом, — в сферу вашего долга, на пост вашей чести, в особняк всякого подлинного, безмятежного и прочного удовлетворения. Мы предоставили народу Англии (действительно, мы предоставили) некоторую реальную причину для ревности. Давайте оставим тот род компании, которая, если не разрушает нашу невинность, оскверняет нашу честь; давайте освободим себя сразу от всего, что может увеличить их подозрения и разжечь их справедливое негодование; давайте отбросим от себя, с великодушным презрением, все любовные знаки и символы, которые мы были достаточно тщеславны и легкомысленны, чтобы принять, — все браслеты, и табакерки, и миниатюрные картины, и устройства из волос, и все другие прелюбодейные безделушки, которые являются залогами нашего отчуждения и памятниками нашего позора. Давайте вернемся в наш законный дом, и все раздоры и все ссоры исчезнут в объятиях. Пусть общины, собранные в Парламенте, будут одним и тем же, что и общины в целом. Различия, которые делаются, чтобы разделить нас, — это неестественные и злые ухищрения. Давайте идентифицируем, давайте включим себя в народ. Давайте перережем все канаты и разорвем цепи, которые связывают нас с неверным берегом, и войдем в дружественную гавань, которая выбрасывает далеко в море свои молы и пристани, чтобы принять нас. «Война с миром и мир с нашими избирателями». Пусть это будет наш девиз и наш принцип. Тогда, действительно, мы будем поистине велики. Уважая себя, мы будем уважаемы миром. В настоящее время все встревожено, и облачно, и отвлечено, и полно гнева и турбулентности, как за границей, так и дома; но воздух может быть очищен этой бурей, и свет и плодородие могут последовать за ней. Давайте дадим верный залог народу, что мы чтим, действительно, корону, но что мы принадлежим им; что мы их вспомогательные силы, а не их надсмотрщики, — соратники в одном винограднике, не господствующие над их правами, а помощники их радости; что облагать их налогом — это обида для нас самих, но отсекать от наших наслаждений, чтобы продвигать их, — это высшее удовлетворение, которое мы способны получить. Я чувствую, с комфортом, что мы все согреты этими чувствами, и пока мы так согреты, я желаю, чтобы мы могли пойти прямо и с радостным сердцем к этой спасительной работе.

Милостивый государь, я прошу разрешения внести законопроект «О лучшем регулировании цивильного листа Его Величества и некоторых государственных учреждений; об ограничении пенсий и упразднении различных бесполезных, дорогостоящих и неудобных должностей, а также о направлении сэкономленных таким образом средств на государственные нужды».

Лорд Норт заявил, что существует различие между этим законопроектом о регулировании учреждений и некоторыми другими, поскольку они затрагивают древнее наследственное имущество короны, и поэтому предложил отложить их рассмотрение до тех пор, пока не будет получено согласие короля. Это различие было решительно оспорено; однако, когда на этом настояли лишь как на вопросе приличия, было решено отложить их рассмотрение на другой день. Соответственно, в следующий понедельник, 14 февраля, по предложению г-на Бёрка, без возражений было дано разрешение внести:

1-е: «Законопроект о продаже лесных и других коронных земель, рент и наследственных владений, за некоторыми исключениями, и о направлении доходов от них на государственные нужды; а также об обеспечении, установлении и удовлетворении прав арендаторов, а также общинных и иных прав».

2-е: «Законопроект о более совершенном объединении с короной Княжества Уэльс и Палатината Честер, а также о более удобном отправлении правосудия в пределах оных; а также об упразднении некоторых относящихся к ним должностей, об урегулировании невостребованных претензий, установлении и обеспечении прав арендаторов, а также о продаже всех лесных земель и других земель, владений и наследственных прав, удерживаемых Его Величеством по праву указанного Княжества или Палатината Честер, и о направлении доходов от них на государственные нужды».

3-е: «Законопроект об объединении с короной Герцогства и Палатината Ланкастер, об упразднении ненужных должностей, ныне к ним относящихся, об установлении и обеспечении прав арендаторов и иных прав, а также о продаже всех рент, земель, владений, наследственных прав и лесов в пределах указанного Герцогства и Палатината, или любого из них, и о направлении доходов от них на государственные нужды».

И было постановлено, чтобы г-н Бёрк, г-н Фокс, лорд Джон Кавендиш, сэр Джордж Сэвил, полковник Барре, г-н Томас Тауншенд, г-н Бинг, г-н Даннинг, сэр Джозеф Моуби, рекордер Лондона, сэр Роберт Клейтон, г-н Фредерик Монтегю, граф Аппер-Оссори, сэр Уильям Гайз и г-н Гилберт подготовили и внесли оные.

В то же время г-н Бёрк попросил разрешения внести:

4-е: «Законопроект об объединении Герцогства Корнуолл с короной; об упразднении некоторых ненужных должностей, ныне к нему относящихся; об установлении и обеспечении прав арендаторов и иных прав; а также о продаже некоторых рент, земель и владений в пределах или принадлежащих указанному Герцогству; и о направлении доходов от них на государственные нужды».

Однако, поскольку генеральный инспектор Герцогства выдвинул некоторые возражения относительно прав принца Уэльского, находящегося в то время в несовершеннолетнем возрасте, а лорд Норт хранил полное молчание, г-н Бёрк, в конечном счете, хотя и решительно выступал против принципа этого возражения, согласился отозвать это последнее ходатайство на данный момент, чтобы возобновить его при первой же возможности.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[31] Этот термин охватывает различные компенсации, выплачиваемые лицам, чьи должности упраздняются или которые иным образом несут потери в результате проведенных новых преобразований.

[32] Эдикт зарегистрирован 29 января 1780 года.

[33] Томас Гилберт, эсквайр, член парламента от Личфилда.

[34] Здесь лорд Норт покачал головой и сказал тем, кто сидел рядом с ним, что пенсия г-на Проберта будет зависеть от его успеха. Возможно, так оно и есть. Однако пенсия г-на Проберта не была существенной частью вопроса; и г-на Б. не заботило, получает ли он ее до сих пор или нет. Его целью было показать нелепость попыток улучшения валлийских доходов при их нынешнем устройстве.

[35] Дело Ричарда Ли, эсквайра, апеллянта, против Джорджа Венаблса, лорда Вернона, ответчика, в 1775 году.

[36] См. речь лорда Тэлбота в «Парламентском регистре» Алмона. Том VII, стр. 79, из протоколов заседаний Палаты лордов.

[38] Et quaunt viscount ou baillif eit comence de acompter, nul autre ne seit resceu de aconter tanque le primer qe soit assis eit peraccompte, et qe la somme soit resceu.—Stat. 5. Ann Dom. 1266.

[37] More exactly, 378,616l. 10 s. 1¾ d.

[39] Высшее право — высшая несправедливость.

[40] Лорд-адвокат в ходе последующих дебатов предположил, что г-н Бёрк, поскольку он возражал против расследования пенсионного списка в целях экономии и облегчения бремени общества, хотел бы скрыть его от суда Парламента для любых целей. Этот ученый джентльмен, безусловно, неправильно его понял. Его план показывает, что он хотел, чтобы весь список был легко доступен; и он знает, что общественное внимание само по себе является отличной защитой от злоупотреблений.

[41] До принятия статута королевы Анны, который ограничил отчуждение земель.

[42] Герцог Ньюкасл, чья столовая находится под Палатой общин.

[43] Переписка между д-ром Аддингтоном и сэром Джеймсом Райтом.

[44] Зачитаны названия законопроектов.

[45] У. Даудсвелл, эсквайр, канцлер казначейства, 1765 г.

[46] Отклонение ходатайства лорда Шелберна в Палате лордов.

[47] Ходатайство было поддержано г-ном Фоксом.

РЕЧЬ В ГИЛЬДХОЛЛЕ В БРИСТОЛЕ ПЕРЕД НЕДАВНИМИ ВЫБОРАМИ В ЭТОМ ГОРОДЕ ПО ПОВОДУ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ, КАСАЮЩИХСЯ ЕГО ПАРЛАМЕНТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 1780 г.

Господин мэр и джентльмены! Я чрезвычайно рад видеть это многочисленное и почтенное собрание. Шаги, которые я, возможно, буду вынужден предпринять, потребуют санкции значительного авторитета; и, объясняя все, что может показаться сомнительным в моем общественном поведении, я, естественно, должен желать очень полной аудитории.

Я не спешил начинать свою предвыборную кампанию. Роспуск Парламента был неопределенным; и мне не подобало излишней настойчивостью выказывать неуверенность в результатах моих шестилетних усилий угодить вам. Я честно служил городу Бристолю, и у города Бристоля не было причин думать, что средства честного служения обществу стали мне безразличны.

По прибытии сюда я обнаружил, что трое джентльменов уже давно и настойчиво добиваются цели, которую могут достичь лишь двое из нас. Я обнаружил, что все они встретили поддержку. Состязательные выборы в таком городе, как этот, — дело нелегкое. Я остановился на краю пропасти. Я не сомневался, что эти трое джентльменов, благодаря своим различным достоинствам и на различных основаниях, достойны вашего расположения. Я никогда не буду пытаться возвыситься, умаляя достоинства своих конкурентов. В сложности и неразберихе этих перекрестных стремлений я хотел узнать подлинное общественное мнение моих друзей по столь деликатному вопросу. Я хотел узнать ваше мнение, чтобы, если я откажусь от борьбы в самом начале, мой уход с поста не показался следствием непостоянства, робости, гнева, отвращения, лени или любого другого настроения, не подобающего человеку, вступившему на государственную службу. Если же, напротив, я предприму участие в выборах и потерплю неудачу, я столь же сильно хотел, чтобы всему миру было очевидно, что покой города не был нарушен моей опрометчивостью, самонадеянностью или тщеславным представлением о собственных заслугах.

Я пришел не для того, чтобы ложным и притворным проявлением почтения к вашему суждению склонить его в свою пользу. Я прошу об этом серьезно и искренне. Если вы пожелаете, чтобы я ушел, я не сочту этот совет порицанием моего поведения или изменением ваших чувств, но как разумное подчинение обстоятельствам. Если, напротив, вы сочтете правильным, чтобы я продолжил свою кампанию, если вы рискнете взять на себя труд, я рискну своим. Мои притязания таковы, что вам не будет за них стыдно, независимо от того, увенчаются они успехом или нет.

Если вы призовете меня, я буду добиваться расположения города на достойных основаниях. Я предстаю перед вами с простой уверенностью честного слуги в справедливости беспристрастного и проницательного хозяина. Я пришел требовать вашего одобрения, а не развлекать вас тщетными оправданиями или еще более тщетными и бессмысленными заверениями. Я прожил слишком долго, чтобы нуждаться в оправданиях или чтобы меня ими задабривали. Та роль, которую я играл, была открытой; и выставлять напоказ поведение, которое стоит в столь ясном и устойчивом свете со всеми своими достоинствами и недостатками, выставлять напоказ это поведение при жалких мерцающих свечах оправданий и обещаний — я никогда этого не сделаю. Они могут затуманить его своим дымом, но никогда не смогут осветить солнечный свет таким пламенем, как их.

Я осознаю, что не было оставлено попыток повредить мне в вашем мнении. Но назначение репутации — быть щитом против клеветы. Я, несомненно, хотел бы (если бы праздные желания не были самыми праздными из всех вещей), чтобы каждая часть моего поведения была приятна каждому из моих избирателей; но в таком большом и столь сильно разделенном городе, как этот, ожидать этого было бы слабостью.

При таком разногласии мнений лучше смотреть на природу вещей, чем на прихоти людей. Сама попытка угодить всем обнаруживает характер всегда поверхностный, а часто лживый и неискренний. Поэтому, как я шел прямо вперед в своем поведении, так я буду продолжать в своем отчете о тех его частях, которые вызвали наибольшие возражения. Но я должен сначала попросить разрешения намекнуть вам, что мы можем понести очень большой ущерб, будучи открытыми для каждого болтуна. Невозможно представить, сколько пользы теряется от душ, полных активности и энергии, которые стремятся, которые рвутся вперед к великим и важным целям, когда вы заставляете их постоянно оглядываться назад. Пока они защищают одну службу, они обкрадывают вас на сотню. Аплодируйте нам, когда мы бежим, утешайте нас, когда мы падаем, подбадривайте нас, когда мы восстаем; но позвольте нам идти дальше — ради Бога, позвольте нам идти дальше!

Считаете ли вы, джентльмены, что каждый общественный акт за шесть лет, прошедших с тех пор, как я стоял на этом месте перед вами, что все те трудные дела, которые были совершены в этот полный событий период, вместивший в пространство нескольких лет революции целой эпохи, могут быть раскрыты вам на их справедливых основаниях за полчаса разговора?

Но это не причина, чтобы из-за плохого способа расследования не проводить его вовсе. Безусловно, наш долг — исследовать; это также и в наших интересах: но это должно делаться с осмотрительностью, с вниманием ко всем обстоятельствам и ко всем мотивам; как здравомыслящие судьи, а не как придирчивые крючкотворы и софисты, выискивающие изъяны и охотящиеся за исключениями. Посмотрите, джентльмены, на весь характер поведения вашего представителя. Проверьте, не столкнули ли его амбиции или алчность с прямой линии долга — или не заставил ли его ослабеть и увянуть в своем курсе тот главный враг активной жизни, тот господствующий порок деловых людей — вырождающаяся и бесславная лень. Это цель нашего исследования. Если поведение нашего представителя может выдержать это испытание, отметьте его как чистое золото. Он мог совершать ошибки, у него должны быть недостатки; но наша ошибка больше, и наш недостаток радикально губителен для нас самих, если мы не терпим, если мы даже не аплодируем всей сложной и смешанной массе такого характера. Не поступать так — безумие; я почти сказал бы, что это нечестие. Тот порицает Бога, кто спорит с несовершенствами человека.

Джентльмены, мы не должны быть раздражительны по отношению к тем, кто служит народу; ибо никто не будет служить нам, пока существует двор, которому можно служить, кроме тех, кто обладает тонкой и ревнивой честью. Те, кто считает все, по сравнению с этой честью, прахом и пеплом, не потерпят, чтобы ее оскверняли и умаляли те, ради кого они приносят тысячу жертв, чтобы сохранить ее незапятнанной и цельной. Мы либо изгоним таких людей с общественной сцены, либо отправим их ко двору за защитой, где, если им и придется пожертвовать своей репутацией, они, по крайней мере, обеспечат свои интересы. Будьте уверены, что любители свободы будут свободны. Никто не нарушит свою совесть, чтобы угодить нам, чтобы впоследствии освободиться от той совести, которую они нарушили, оказывая нам верную и преданную службу. Если мы унизим и развратим их умы раболепием, будет абсурдно ожидать, что те, кто пресмыкается и унижается перед нами, когда-нибудь станут смелыми и неподкупными защитниками нашей свободы против самой соблазнительной и самой грозной из всех сил. Нет! Человеческая природа не так устроена: и мы не улучшим способности и не исправим мораль государственных мужей, владея самым безошибочным рецептом в мире для создания мошенников и лицемеров.

Позвольте мне сказать прямо, я, кто больше не являюсь общественным деятелем, что если честным, снисходительным, джентльменским поведением по отношению к нашим представителям мы не придадим уверенности их умам и широкого простора их пониманию, если мы не позволим нашим членам действовать исходя из очень широкого взгляда на вещи, мы в конечном итоге неизбежно низведем наше национальное представительство до запутанной и суетливой возни местных агентов. Когда популярный представитель ограничен в своих идеях и становится робким в своих действиях, служба короне станет единственным питомником государственных деятелей. Среди придворных забав она может в конце концов заняться своими делами. Тогда монополия на умственную силу добавится к власти всех других видов, которыми она обладает. На стороне народа не будет ничего, кроме бессилия: ибо невежество — это бессилие; узость ума — это бессилие; робость сама по себе — это бессилие, и она делает все другие качества, которые идут вместе с ней, бессильными и бесполезными.

В настоящее время план двора состоит в том, чтобы сделать своих слуг незначительными. Если народ впадет в такое же настроение и будет выбирать своих слуг на тех же принципах чистого подобострастия, гибкости и полной пустоты или безразличия к мнению по всем общественным вопросам, тогда ни одна часть государства не будет здоровой, и будет тщетно думать о его спасении.

Я счел очень целесообразным в это время дать вам этот откровенный совет; и этим советом я бы охотно закончил, если бы вопросы, которые в разное время мне предъявлялись в этом городе, касались только меня и моих выборов. Эти обвинения, я думаю, числом четыре: мое пренебрежение должным вниманием к моим избирателям, невыполнение более частых визитов сюда; мое поведение по делам первых актов об ирландской торговле; мое мнение и способ действий по законопроектам лорда Бошампа о должниках; и мои голоса по недавним делам римских католиков. Все они (кроме, возможно, первого) касаются вопросов весьма значительного общественного значения; и я беспокою вас по этому поводу вовсе не из страха, что вы можете неправильно меня осудить, а из страха, что вы можете сформировать неправильные мнения по вопросам, имеющим для вас некоторое значение. Мое поведение имеет малое значение.

Что касается первого обвинения, мои друзья говорили мне об этом в стиле дружеского увещевания — не столько обвиняя в самом факте, сколько сетуя на последствия. Другие, менее пристрастные ко мне, были менее добры в приписывании мотивов. Я признаю, что существует приличие и уместность в том, чтобы член Парламента оказывал уважительное внимание своим избирателям. Если бы я осознавал, что удовольствия, или рассеянность, или низкие, недостойные занятия удерживали меня от личного присутствия среди вас, я бы охотно признал свою вину и спокойно подчинился наказанию. Но, джентльмены, я живу в ста милях от Бристоля; и в конце сессии я прихожу в свой дом, утомленный телом и душой, ради небольшого отдыха и ради самого малого внимания к моей семье и моим частным делам. Визит в Бристоль — это всегда своего рода предвыборная кампания, иначе он принесет больше вреда, чем пользы. Переход от трудов сессии к трудам кампании — это самое далекое от отдыха, что только можно представить. Я едва ли мог служить вам так, как я это делал, и одновременно ухаживать за вами. Большинство из вас слышали, что я не очень-то щажу себя в общественных делах; и в частных делах моих избирателей я сделал почти столько же, сколько те, у кого нет другого дела. Моя кампания среди вас была не на бирже, не на собраниях графства, не в клубах этого города: она была в Палате общин; она была в Таможне; она была в Совете; она была в Казначействе; она была в Адмиралтействе. Я вел кампанию среди вас через ваши дела, а не через ваши лица. Я был не только вашим представителем как органа; я был агентом, поверенным отдельных лиц; я бегал повсюду, куда могли позвать меня ваши дела; и, действуя за вас, я часто выглядел скорее как судовой брокер, чем как член Парламента. Не было ничего слишком трудоемкого или слишком низкого для меня, чтобы взяться за это. Низость дела возвышалась достоинством цели. Если некоторые мелкие дела ускользнули сквозь мои пальцы, то это потому, что я наполнил руки слишком полно и, в своем рвении служить вам, взял больше, чем могли удержать любые руки. Вокруг меня стоят несколько джентльменов, которые являются моими добровольными свидетелями; и есть другие, которые, если бы они были здесь, были бы еще лучше, потому что они были бы невольными свидетелями той же истины. Именно в середине летнего пребывания в Лондоне и в середине переговоров в Адмиралтействе о вашей торговле меня вызвали в Бристоль; и этот поздний визит, в этот поздний день, возможно, был в ущерб вашим делам.

Раз уж я коснулся этого вопроса, позвольте мне сказать, джентльмены, что если бы у меня было желание или право жаловаться, у меня есть некоторые причины для жалоб со своей стороны. С петицией этого города в руках, принятой корпорацией без единого голоса против, петицией, единодушной почти со всем голосом королевства (чьими формальными благодарностями я был осыпан), пока я трудился над не менее чем пятью законопроектами о государственной реформе и боролся, против оппозиции великих способностей и величайшей власти, за каждый пункт и каждое слово самого большого из этих законопроектов, почти до самого последнего дня очень длинной сессии — все это время кампания в Бристоле велась так спокойно, как будто я был мертв. Меня считали человеком, полностью выбывшим из игры. Пока я бодрствовал, постился и потел в Палате общин, самыми легкими и обычными искусствами выборов, обедами и визитами, «Как поживаете» и «Мои достойные друзья», меня должны были тихо убрать с моего места — и давались обещания, и заключались обязательства, без каких-либо исключений или оговорок, как будто мое трудолюбивое рвение в исполнении долга было регулярным отречением от моего доверия.

Чтобы открыть вам свое сердце по этому вопросу, я признаюсь, однако, что были и другие времена, помимо двух лет, в которые я посещал вас, когда я не был полностью лишен досуга для повторения этого знака моего уважения. Но я не мог заставить себя увидеть вас. Вы помните, что в начале этой американской войны (той эры бедствий, позора и краха, эры, которую ни одна чувствующая душа никогда не упомянет без слез по Англии) вы были сильно разделены — и очень сильный орган, если не самый сильный, противостоял безумию, которое всеми искусствами и всеми силами пытались сделать популярным, чтобы ошибки правителей могли затеряться во всеобщей слепоте нации. Эта оппозиция продолжалась до нашей великой, но самой несчастной победы при Лонг-Айленде. Тогда все насыпи и берега нашей стойкости были снесены разом, и безумие американской войны хлынуло на нас, как потоп. Эта победа, которая, казалось, положила немедленный конец всем трудностям, усовершенствовала нас в том духе господства, который наше беспримерное процветание слишком долго взращивало. Мы были столь могущественны и столь процветающи, что даже самые смиренные из нас были низведены до пороков и глупостей королей. Мы потеряли всякую меру между средствами и целями; и наши безрассудные желания стали нашей политикой и нашей моралью. Все люди, которые желали мира или сохраняли какие-либо чувства умеренности, были подавлены или заставлены замолчать; и этот город был ведом всякой уловкой (и, вероятно, с тем большим управлением, что я был одним из ваших членов), чтобы отличиться своим рвением к той роковой причине. В этом настроении вашем и моего ума я скорее бежал бы на край света, чем показался бы здесь. Я, который видел в каждой американской победе (ибо у вас была длинная череда этих несчастий) зародыш и семя морской мощи Франции и Испании, которую весь наш жар и пыл против Америки только высиживали в жизнь — я не был бы желанным посетителем с челом и языком таких чувств. Когда впоследствии другая сторона вашего бедствия повернулась к вам и проявила себя в поражении и страданиях, я избегал вас не меньше. Я болезненно чувствовал это разнообразие в наших несчастьях; и я не хотел иметь ни малейшего вида оскорбления вас тем проявлением превосходства, которое, хотя оно может и не предполагаться, обычно подозревается во время бедствия со стороны тех, чьи предыдущие предупреждения были презираемы. Я не мог вынести вида представителя, чье лицо не отражало лица его избирателей — лица, которое не могло радоваться вашим радостям и скорбеть в ваших скорбях. Но время, наконец, сделало нас всех одного мнения, и мы все открыли глаза на истинную природу американской войны — на истинную природу всех ее успехов и всех ее неудач.

В той общественной буре у меня тоже были свои личные чувства. Я видел поверженными и распростертыми на земле несколько тех домов, которым я был главным образом обязан честью, которую оказал мне этот город. Признаюсь, что, пока раны тех, кого я любил, были еще свежи, я не мог вынести вида себя в гордости и триумфе в том месте, куда их пристрастие привело меня, и появляться на пирах и торжествах посреди горя и бедствия моих теплых друзей, моих ревностных сторонников, моих щедрых благодетелей. Это истинное, нелакированное, нескрываемое состояние дела. Вы будете судить о нем.

Это единственное из обвинений, в которых я лично замешан. Что касается других вопросов, выдвинутых против меня, которые я в свою очередь упомяну вам, помните еще раз, я не намерен смягчать или оправдывать. Зачем мне это, когда вещи, в которых меня обвиняют, входят в число тех, на которых я основываю всю свою репутацию? Что осталось бы от меня, если бы я сам был тем человеком, который смягчил, смешал, разбавил и ослабил все отличительные цвета моей жизни, так чтобы не оставить ничего отчетливого и определенного во всем моем поведении?

Было сказано, и это второе обвинение, что в вопросах ирландской торговли я не советовался с интересами моих избирателей — или, говоря прямо, что я скорее действовал как уроженец Ирландии, чем как английский член Парламента.

У меня, безусловно, есть очень теплые добрые пожелания для места моего рождения. Но сфера моих обязанностей — моя истинная страна. Именно как человек, привязанный к вашим интересам и ревностный в сохранении вашей власти и достоинства, я действовал в том случае и во всех случаях. Вы были вовлечены в американскую войну. Открылся новый мир политики, которому мы должны были соответствовать, хотели мы того или нет; и моей единственной мыслью было, как соответствовать нашей ситуации таким образом, чтобы объединить с этим королевством, в процветании и в привязанности, все, что осталось от империи. Я был верен своему старому, неизменному, постоянному принципу, что все вещи, которые исходили от Великобритании, должны были исходить как дар ее щедрости и благодеяния, а не как требования, взысканные с борющегося истца — или, по крайней мере, что если ваше благодеяние не получило признания в ваших уступках, то они должны были выглядеть как спасительные положения вашей мудрости и дальновидности, а не как вещи, вырванные у вас с кровью жестокой хваткой жесткой необходимости. Первые уступки, будучи (вопреки моему желанию) изувеченными и лишенными частей, которые были необходимы для обеспечения их справедливого соответствия и связи в торговле, были бесполезны. В следующем году была предпринята слабая попытка придать делу лучшую форму. Эта попытка (поддержанная министром) при самом первом появлении некоторого народного беспокойства была, после значительного продвижения через Палату, отвергнута им.

Каков был результат? Все королевство Ирландия мгновенно оказалось в огне. Угрожаемые иностранцами и, как они думали, оскорбленные Англией, они решили сразу сопротивляться силе Франции и сбросить вашу. Что касается нас, мы были не в состоянии ни защитить, ни сдержать их. Сорок тысяч человек были набраны и обучены без комиссии от короны. Две незаконные армии были замечены с развернутыми знаменами в одно и то же время и в одной и той же стране. Ни один исполнительный магистрат, ни одна судебная власть в Ирландии не признали законности армии, которая носила королевскую комиссию; и никакой закон, или видимость закона, не санкционировали армию, уполномоченную самой собой. В этом беспримерном состоянии вещей, которое малейшая ошибка, малейшее нарушение вправо или влево поспешили бы сбросить с обрыва в бездну крови и путаницы, народ Ирландии требует свободы торговли с оружием в руках. Они запрещают всякую торговлю между двумя нациями. Они отказывают во всяком новом снабжении в Палате общин, хотя и во время войны. Они ограничивают доверие старого дохода, данного на два года всем предшественникам короля, шестью месяцами. Британский Парламент, в предыдущей сессии напуганный ограниченной уступкой угрозами Ирландии, напуганный ею угрозами Англии, теперь был напуган обратно и совершил всеобщую сдачу всего, что считалось особыми, зарезервированными, непередаваемыми правами Англии: исключительная торговля Америкой, Африкой, Вест-Индией — все перечисления Актов о навигации — все мануфактуры — железо, стекло, даже последний залог ревности и гордости, интерес, скрытый в тайне наших сердец, закоренелый предрассудок, влитый в конституцию нашего строения, даже священное руно, все ушло вместе. Никакого резерва, никакого исключения; никаких дебатов, никаких обсуждений. Внезапный свет пролился на нас всех. Он пролился не через хорошо придуманные и хорошо расположенные окна, а через трещины и проломы — через зияющие пропасти нашей гибели. Мы были научены мудрости унижением. Ни один город в Англии не осмелился иметь предрассудок или осмелился пробормотать петицию. Что было хуже, весь Парламент Англии, который сохранял власть ни для чего, кроме сдач, был лишен всякой тени своего надзора. Это было, без всякой квалификации, отрицаемо в теории, как это было растоптано на практике. Эта сцена позора и бесчестия, в некотором роде, пока я говорю, закончилась постоянным установлением военной власти в владениях этой короны, без согласия британского законодательного органа, вопреки политике Конституции, вопреки Декларации прав; и этим ваши свободы сметены вместе с вашей верховной властью — и обе, связанные вместе с самого начала, я боюсь, обе вместе погибли навсегда.

Что! Джентльмены, разве я не должен был предвидеть, или предвидя, разве я не должен был попытаться спасти вас от всех этих умноженных бедствий и позоров? Разве маленькая, глупая, предвыборная болтовня о подчинении инструкциям и неимении мнений, кроме ваших, и такие праздные, бессмысленные сказки, которые развлекают праздные уши немыслящих людей, спасли бы вас от «битья той безжалостной бури», которой свободная непредусмотрительность, трусливая опрометчивость тех, кто не смеет смотреть опасности в лицо, чтобы обеспечить против нее вовремя, и поэтому бросаются головой в ее середину, подвергли эту униженную нацию, побитую и распростертую на земле, беззащитную, безоружную, не сопротивляющуюся? Был ли я ирландцем в тот день, когда я смело противостоял нашей гордости? или в день, когда я опустил голову и плакал в стыде и молчании над унижением Великобритании? Я стал непопулярным в Англии за одно, и в Ирландии за другое. Что тогда? Какое обязательство лежало на мне быть популярным? Я был обязан служить обоим королевствам. Быть довольными моей службой было их делом, а не моим.

Я был ирландцем в ирландских делах, точно так же, как я был американцем, когда, на тех же принципах, я хотел, чтобы вы уступили Америке в то время, когда она молила об уступке у наших ног. Точно так же я был американцем, когда я хотел, чтобы Парламент предлагал условия в победе, а не ждать хорошо выбранного часа поражения, чтобы сделать хорошим слабостью и мольбой требование прерогативы, превосходства и власти.

Вместо того чтобы требовать от меня, как пункта долга, разгораться вашими страстями, если бы вы все были так же хладнокровны, как я, вы были бы спасены от позоров и бедствий, которые невыразимы. Вы помните нашу комиссию? Мы отправили торжественное посольство через Атлантический океан, чтобы положить корону, пэрство, общины Великобритании к ногам Американского Конгресса. Чтобы наш позор не нуждался ни в каком виде яркости и полировки, заметьте, кто они были, кто составил это знаменитое посольство. Мой лорд Карлайл среди первых рангов нашего дворянства. Он тот самый человек, который всего два года назад был выдвинут, при открытии сессии, в Палате лордов, как инициатор высокомерного и строгого обращения против Америки. Он был поставлен во главе посольства подчинения. Г-н Иден был взят из офиса лорда Саффолка, чьим заместителем государственного секретаря он тогда был — из офиса того лорда Саффолка, который всего за несколько недель до этого, на своем месте в Парламенте, не соизволил поинтересоваться, где можно найти конгресс бродяг. Этот лорд Саффолк послал г-на Идена найти этих бродяг, не зная, где можно найти генералов его короля, которые были присоединены к той же комиссии мольбы к тем, кого они были посланы покорить. Они входят в столицу Америки только для того, чтобы покинуть ее; и эти защитники и представители достоинства Англии, в хвосте летящей армии, пускают свои парфянские стрелы меморандумов и протестов наугад позади себя. Их обещания и их предложения, их лесть и их угрозы, все были презираемы; и мы были спасены от позора их формального приема только потому, что Конгресс презирал принимать их; в то время как Капитолий независимой Филадельфии открыл свои двери для публичного входа посла Франции. От войны и крови мы перешли к подчинению, и от подчинения погрузились обратно в войну и кровь, чтобы опустошать и быть опустошенными, без меры, надежды или конца. Я роялист: я краснел за это унижение короны. Я виг: я краснел за бесчестие Парламента. Я истинный англичанин: я чувствовал до глубины души позор Англии. Я человек: я чувствовал меланхолический поворот человеческих дел в падении первой власти в мире.

Читать то, что приближалось в Ирландии, в черных и кровавых символах американской войны, было болезненной, но необходимой частью моего общественного долга. Ибо, джентльмены, не ваши нежные желания или мои могут изменить природу вещей; борясь против которой, что мы получили или когда-либо получим, кроме поражения и стыда? Я не подчинился вашим инструкциям. Нет. Я соответствовал инструкциям истины и Природы и поддерживал ваш интерес, вопреки вашим мнениям, с постоянством, которое подобало мне. Представитель, достойный вас, должен быть человеком стабильности. Я должен смотреть, действительно, на ваши мнения — но на такие мнения, которые вы и я должны иметь через пять лет. Я не должен был смотреть на вспышку дня. Я знал, что вы выбрали меня, на мое место, вместе с другими, быть столпом государства, а не флюгером на вершине здания, возвеличенным за мою легкомысленность и изменчивость, и бесполезным, кроме как указывать на сдвиги каждого модного шторма. О, если бы ценность моих настроений по Ирландии и по Америке была в этот день предметом сомнения и обсуждения! Неважно, каковы были мои страдания, лишь бы это королевство сохранило власть, которую я хотел, чтобы оно поддерживало, серьезной дальновидностью и справедливой умеренностью в использовании своей власти.

Следующая статья обвинения в моем общественном поведении, и та, которую я нахожу скорее самой распространенной из всех, — это законопроект лорда Бошампа: я имею в виду его законопроект последней сессии, о реформировании судебного процесса, касающегося тюремного заключения. Говорят, чтобы усугубить правонарушение, что я отнесся к петиции этого города с презрением даже при представлении ее в Палату и выразился в терминах выраженного неуважения. Если бы эта последняя часть обвинения была правдой, никакие достоинства на стороне вопроса, который я занял, не могли бы оправдать меня. Но я неспособен относиться к этому городу с неуважением. Очень удачно, в эту минуту, (если мое плохое зрение не обманывает меня,) достойный джентльмен, делегированный по этому делу, стоит прямо передо мной. К нему я апеллирую, не представил ли я, хотя это шло вразрез с моими старейшими и моими самыми недавними общественными мнениями, петицию с сильной и более чем обычной рекомендацией к рассмотрению Палаты, из-за характера и последствий тех, кто ее подписал. Я верю, что достойный джентльмен скажет вам, что в тот самый день, когда я получил ее, я обратился к Солиситору, ныне Генеральному прокурору, чтобы дать ей немедленное рассмотрение; и он очень любезно и мгновенно согласился потратить много своего очень ценного времени, чтобы написать объяснение законопроекта. Я посещал комитет со всей возможной заботой и усердием, чтобы каждое ваше возражение могло встретить решение или произвести изменение. Я умолял вашего ученого рекордера (всегда готового в делах, в которых вы принимаете участие) присутствовать. Но что вы скажете тем, кто винит меня за поддержку законопроекта лорда Бошампа, как неуважительное отношение к вашей петиции, когда вы услышите, что, из уважения к вам, я сам был причиной потери этого самого законопроекта? Ибо благородный лорд, который внес его, и который, я должен сказать, имеет много достоинств за эту и некоторые другие меры, по моей просьбе согласился отложить его на неделю, что болезнь Спикера удлинила до двух недель; а затем неистовый шум о папизме выгнал это и всякое рациональное дело из Палаты. Так что, если бы я решил сделать защиту самого себя, на маленьких принципах преступника, умоляющего в своем оправдании, я мог бы не только обеспечить свое оправдание, но и сделать заслугу перед противниками законопроекта. Но я не сделаю ничего подобного. Правда в том, что я действительно вызвал потерю законопроекта, и задержкой, вызванной моим уважением к вам. Но такое событие никогда не было в моем созерцании. И я настолько далек от того, чтобы принимать кредит за поражение этой меры, что я не могу достаточно оплакивать свое несчастье, если хотя бы один человек, который должен быть на свободе, провел год в тюрьме по моей вине. Я должник должников. Я признаю суждение. Я должен то, что, если когда-либо будет в моей власти, я самым определенным образом заплачу — полное искупление и ростовщическое возмещение свободе и человечности за мой несчастный промах. Ибо, джентльмены, законопроект лорда Бошампа был законом справедливости и политики, насколько он шел: я говорю, насколько он шел; ибо его недостатком было то, что он был в исправительной части жалко дефектным.

Есть два главных недостатка в нашем законе в отношении гражданских долгов. Один заключается в том, что каждый человек предполагается платежеспособным: предположение, в бесчисленных случаях, прямо против истины. Поэтому должник приказывается, на предположении способности и мошенничества, быть принужденным к своей свободе, пока он не сделает платеж. Этим средством, во всех случаях гражданской неплатежеспособности, без помилования от его кредитора, он должен быть заключен в тюрьму на всю жизнь; и таким образом жалкое ошибочное изобретение искусственной науки действует, чтобы изменить гражданское в уголовное суждение, и бичевать несчастье или неблагоразумие наказанием, которое закон не налагает на величайшие преступления.

Следующий недостаток заключается в том, что наложение этого наказания не на мнение равного и публичного судьи, а отнесено к произвольному усмотрению частного, даже заинтересованного и раздраженного индивида. Тот, кто формально является, и по существу должен быть, судьей, в действительности не более чем министерский, просто исполнительный инструмент частного человека, который одновременно является судьей и стороной. Всякая идея судебного порядка опрокидывается этой процедурой. Если неплатежеспособность не преступление, почему она наказывается произвольным тюремным заключением? Если это преступление, почему оно передано в частные руки, чтобы помиловать без усмотрения, или наказывать без милосердия и без меры?

К этим недостаткам, грубым и жестоким недостаткам в нашем законе, отличный принцип законопроекта лорда Бошампа применил некоторое подобие средства. Я знаю, что кредит должен быть сохранен: но справедливость должна быть сохранена тоже; и невозможно, чтобы что-либо было необходимо для торговли, что несовместимо со справедливостью. Принцип кредита не был ослаблен этим законопроектом. Боже упаси! Принуждение этого кредита было только помещено в те же публичные судебные руки, от которых мы зависим ради наших жизней и всего, что делает жизнь дорогой для нас. Но, действительно, это дело было взято слишком горячо, как здесь, так и в другом месте. Законопроект был чрезвычайно ошибочно понят. Предполагалось, что он вводит то, чего он никогда не вводил; и жалобы были сделаны на пункты в нем, как на новинки, которые существовали до того, как благородный лорд, который внес законопроект, родился. Была ошибка, которая проходила через все возражения. Джентльмены, которые выступали против законопроекта, всегда спорили так, как если бы выбор лежал между этим законопроектом и древним законом. Но это великая ошибка. Ибо, практически, выбор не между этим законопроектом и старым законом, а между этим законопроектом и теми случайными законами, называемыми актами милости. Ибо действие старого закона настолько дикое и настолько неудобное для общества, что в течение долгого времени, раз в каждом Парламенте, а в последнее время дважды, законодательный орган был вынужден делать общее произвольное освобождение из тюрем и сразу открывать, своей суверенной властью, все тюрьмы в Англии.