До нынешней грандиозной борьбы, за исключением Русско-японской войны, в которой мы выпустили несколько выпусков для маленьких желтых людей, мы не принимали никакого определенного экономического участия в войнах, которые сотрясали другие нации. Потери в деньгах и людях ложились на комбатантов.
Эта война, которая разрушила так много прецедентов, вывела Соединенные Штаты из их былой отстраненности. К достоинству мирового торговца мы добавили двойное отличие мирового банкира. Мы уже вылили практически два миллиарда долларов на ценные бумаги и кредиты воюющих стран. К этому нужно добавить еще большую сумму, представляющую наш огромный военный экспорт. Цена, следовательно, любой свободы, которая возникнет из этих лет кровопролития, интимно затрагивает тысячи американских кошельков тем или иным образом.
Какова окончательная дань, которую возьмет битва: что более важно, каково будущее сокровищ, которые мы положили на ее алтарь потребления?
Прежде чем проводить какой-либо анализ американской доли в стоимости европейской войны, важно сначала выяснить, сколько денег было потрачено и какова вероятность будущих расходов. Как и любая другая фаза грандиозного потрясения, эта является одновременно спекулятивной и проблематичной.
Иметь дело с этими цифрами европейской войны — значит заигрывать с титаническими числами. Они скорее игрушки богов, чем вопросы, с которыми могут жонглировать простые смертные.
К первому января 1917 года общие военные расходы обеих сторон достигли примерно 61 000 000 000 долларов. Только когда вы сводите эту огромную сумму к терминам, которые может понять каждый мужчина и женщина, вы начинаете получать некоторое представление об удивительной стоимости конфликта.
Сумма денег, потраченная только на прямые военные цели с 1 августа 1914 года, равна трехкратной номинальной капитализации всех американских железных дорог. Она представляет собой пятьдесят раз чистый национальный долг Соединенных Штатов: восемнадцать раз сумму денег, находящихся в фактическом обращении в этой стране: и одиннадцать раз общие депозиты во всех наших сберегательных банках. С ней вы могли бы построить 146 Панамских каналов или оплатить Наполеоновские, Крымские, Русско-японские, Южноафриканские и Американские гражданские войны и все еще иметь излишек в 34 000 000 000 долларов. Такова новая и высокая стоимость войны!
Цена славы постоянно растет. Расходы за первый год войны составили 17 500 000 000 долларов: за второй они увеличились до 28 000 000 000 долларов: оценка за третий год, заканчивающийся 1 августа 1917 года, при нынешнем уровне расходов составляет около 33 000 000 000 долларов. Это означает, что к тому времени, когда взойдет следующая луна урожая (и никто в Европе сегодня не сомневается, что она будет светить на резню), война будет представлять собой жертву только на военные цели в размере 78 500 000 000 долларов.
Принимая ежедневную стоимость войны, вы обнаружите, что Англия становится беднее на 25 000 000 долларов за каждые двадцать четыре часа, которые проходят: что Франция должна выписывать 20 000 000 долларов: Россия 16 000 000 долларов: Италия 5 000 000 долларов. Маленькая Румыния прорезает свои зубы военных расходов со скоростью 1 000 000 долларов в день.
Пересеките границу (ибо военные расходы не уважают причину или веру), и Германия «обнаружена», как говорят в пьесах, тратящей 17 500 000 долларов каждый день: Австрия, Турция и Болгария — 11 000 000 долларов. Таким образом, между восходами солнца, которые пробиваются над этими воюющими хозяевами, почти 100 000 000 долларов ушли в дым, осколки или разрушения какого-то рода, или на содержание боевых действий.
Поскольку расходы Англии каждый день тяжелее, чем у любой из других стран, находящихся в состоянии войны, из-за того, что она является финансовой первой помощью для большинства своих союзников и содержит флот, почти равный всем остальным вместе взятым, давайте сведем ее огромный ежедневный военный счет в 25 000 000 долларов к более простой форме. Это означает, что участие в величайшей из всех войн обходится ей в 1 410 666 долларов в час, 17 361 доллар в минуту и чуть более 289 долларов в секунду. При такой скорости расточительства Джон Д. Рокфеллер обанкротился бы через сорок дней; Эндрю Карнеги оказался бы в очереди за хлебом через десять. Сумма больше, чем весь чистый государственный долг Чикаго; она равна оценочной стоимости всей налогооблагаемой собственности в Покипси, Нью-Йорк.
Разработайте этот огромный ежедневный расход под другим углом, и эти поразительные факты развиваются: война обходится по ставке 29 центов в день на каждого жителя Соединенного Королевства: 31 цент на каждого человека во Франции: 22 цента на каждого человека в домене Кайзера и 6 центов на каждую человеческую единицу в Российской империи.
Тем не менее, этот почти ошеломляющий поток цифр учитывает только фактическую стоимость военных действий. Под этим я подразумеваю оружие и вооружение, продовольствие и военные припасы, строительство, обслуживание и обновление флотов, стоимость транспорта и оплату солдат и моряков.
К огромной сумме, уже записанной, необходимо добавить потери, зарегистрированные разрушением городов, поселков и деревень, потоплением кораблей, уничтожением фабрик, складов, мостов, дорог и железных дорог.
Затем, также, вы должны учесть почти неисчислимые производственные потери из-за убийства и увечья миллионов людей: сокращение сельскохозяйственных урожаев и более или менее общее нарушение механизма выпуска. Все эти факторы складываются в общую сумму, расчет которой почти вызвал бы сложный перелом мозга. Достаточно сказать, что это накладывает ужасный человеческий и финансовый налог на грядущие поколения, и мы в Америке почувствуем его последствия, когда мир начнет приспосабливаться к измененным социальным и экономическим условиям, которые придут с миром.
Конечно, возникает неизбежный вопрос: кто платит Алому дудочнику? В поисках ответа вы впервые сталкиваетесь с интимной и всеважной ролью Америки в дорогостоящей драме, которая сейчас разворачивается под звуки миллиардов. Она сидит в бронированной кассе с казначеями воюющих наций.
В начале войны все воюющие страны полагали, что они могут финансировать свои потребности, не ища нейтральной помощи. Меньше года было достаточно, чтобы развеять это заблуждение. Хотя Англия и Франция немедленно проголосовали за огромные кредиты, они недолго искали, чтобы обнаружить, что они должны подкрепить свою беспрецедентную мобилизацию ресурсов внешней помощью. Они пришли к нам.
Когда великий англо-французский заем в 500 000 000 долларов впервые обсуждался как возможный американский финансовый подвиг, люди здесь начали задаваться вопросом, почему Великобритания и Франция, чье совокупное богатство превышает богатство всех других воюющих наций, должны хотеть заморской помощи. Поскольку причина этого займа, а также распоряжение доходами практически такие же, как и у большинства других союзных выпусков в этой стране, в которых участвовали тысячи наших инвесторов, это стоит объяснить, потому что это также несет с собой урок международного бартера. Вот он:
До войны наша внешняя торговля быстро росла. Англия и Франция, в частности, были хорошими покупателями нашей пшеницы и других продуктов питания, изделий из железа и хлопка, нефти и автомобилей. В обмен мы импортировали продукцию многих европейских фабрик.
Деловые отношения между нациями не урегулируются, как транзакции между индивидуумами и фирмами, то есть чеками или наличными. Они урегулируются балансами. Импорт Англии из Соединенных Штатов, например, оплачивается ее экспортом к нам. Обычно экспорт и импорт настолько близки к балансу, что разница оплачивается золотом или временным использованием банковского кредита. Поэтому это вопрос не фактических денег, а обмена, и этот иностранный обмен — это товар, чья стоимость колеблется со спросом и предложением.
Наступила война. Миллионы ремесленников во Франции и Англии были отозваны от станков и ткацких станков, чтобы сражаться на передовой. Те рабочие, что остались на своих местах, должны были производить военные припасы. Однако и гражданскому населению, и солдатам требовались продовольствие, одежда и оружие. Спрос на нашу продукцию вырос, и Соединенные Штаты внезапно стали мастерской и житницей мира.
Союзники, контролировавшие моря, стали нашими главными иностранными покупателями. Американский экспорт резко возрос, в то время как экспорт Франции и Англии соответственно сократился. Огромный торговый баланс — самый большой в нашей истории — склонился в нашу пользу.
Этот торговый баланс нужно было урегулировать, но на ненормальной основе. То, что обычно было сравнительно пустяковым делом на несколько миллионов, внезапно превратилось в статью на многие миллионы, и все это было долгом одной стороны. Спрос на обмен на Нью-Йорк значительно превысил предложение, и произошло неизбежное нарушение равновесия. Англии и Франции пришлось платить значительную надбавку за американский доллар. Английский фунт, обычно оценивавшийся в 4,86 доллара, упал до 4,50 доллара; франк, обычно стоивший 19,29 цента, упал до 16,94 цента. Это сокращение стоимости было вызвано не каким-либо ущербом ресурсам или богатству союзников, а тем, что механизм международных платежей работает автоматически и бесстрастно.
Это был кризис, который без нашей помощи мог бы в конечном итоге дорого нам обойтись. Вместо того чтобы смириться с ужасающим истощением обменного курса фунта и франка, Англия и Франция могли бы последовать примеру Германии и стать самодостаточными. Это была работа не на месяц и даже не на год, но в конечном итоге это сделало бы эти страны более независимыми от Соединенных Штатов после окончания войны.
Конечно, Англия и Франция могли бы выйти из ситуации, отправляя золото. У каждой из них был большой резерв, но у Соединенных Штатов было все золото, которое им было нужно, и оно есть до сих пор. К тому же в такой чрезвычайной ситуации золото является инертным и непроизводительным товаром.
С другой стороны, союзники могли бы «сбросить» свои американские ценные бумаги, представляющие собой инвестиции на сумму более трех миллиардов долларов, что расстроило бы американский фондовый рынок и привело бы к падению цен. Ни то, ни другое действие не принесло бы нам никакой пользы.
Поэтому для блага всех заинтересованных сторон было важно, чтобы союзники открыли кредит в Соединенных Штатах, который позволил бы им свободно покупать и устранил бы дорогостоящее препятствие для американского обмена. Одним словом, вместо того чтобы оплачивать свои счета через сложный механизм, который колебался вместе с приливами и отливами торговли и создавал надбавку при торговле с нами, требовалось средство, которое восстановило бы весь экономический торговый баланс. Это было так же важно для нас, как и для наших клиентов.
Отсюда и был выпущен англо-французский заем на пятьсот миллионов долларов, и дядя Сэм стал военным банкиром. Этот заем, однако, был не чем иным, как открытием кредита в полмиллиарда долларов для Англии и Франции в Соединенных Штатах. Иными словами, это все равно, что если бы два союзника внесли эту сумму в американский банк, а затем выписали чеки на товары и сырье, произведенные или добытые в Америке. Короче говоря, мы дали в долг самим себе.
Выпущенный в то время, когда деньги были в дефиците, заем был бы непатриотичным и неэкономичным. Но наши банки были полны свободных денежных средств: повсюду капитал искал безопасного и выгодного применения. Теперь вы начинаете понимать, почему эти союзнические займы действительно являются хорошим бизнесом во многих отношениях.
Какова наша финансовая доля в стоимости войны: что она приносит: как она защищена?
Чтобы ясно понять всю эту ситуацию, вы должны знать, как именно выпускаются эти иностранные облигации. Существует два вида. Один — это внутренний заем, выпущенный в валюте той страны, чье имя он носит. Это означает, что если это французская облигация, то она выражена во франках: если английская, то она требует оплаты в фунтах стерлингов: если российская, то в рублях: если немецкая, то в марках. Внешний заем, с другой стороны, выпускается в валюте той страны, в которой он размещается. Англо-французский заем является примером такого рода, поскольку и основная сумма, и проценты должны быть выплачены в золотой монете Соединенных Штатов. Эти внутренние и внешние займы могут быть прямыми обязательствами выпускающих их правительств или могут быть обеспечены залогом.
Существует еще третье средство для использования американских денег в войне. Технически оно известно как банковский кредит. Через это агентство иностранные фирмы вносят деньги или залог в национальные банки своих соответствующих стран и покупают товары в Америке за счет кредитов, открытых для них в группе нью-йоркских банков или трастовых компаний. Акцепты на купленные таким образом товары становятся оборотными документами и покупаются и продаются учреждениями и инвесторами со скидкой.
Это свидетельство долга не является тем видом иностранных инвестиций, который подходит для мужчины или женщины, желающих вложить свои сбережения, поскольку это более или менее банковская операция. Эти кредиты обычно приносят около 6½ процентов.
За исключением сравнительно небольшой суммы немецких и австрийских облигаций, купленных в основном уроженцами этих двух стран по чисто сентиментальным и патриотическим причинам, весь объем европейских займов, размещенных в Америке, предназначен для стран Антанты, главным образом Англии и Франции, которые являются нашими крупнейшими торговыми клиентами.
Крупнейшим иностранным займом, выпущенным здесь до сих пор, является англо-французский 5-процентный внешний заем, который был согласован через J.P. Morgan & Company — фискальных агентов союзников здесь — комиссией во главе с лордом Редингом и сэром Эдвардом Холденом. Это совместное и солидарное обязательство правительств Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии и Французской Республики, датированное 15 октября 1915 года, со сроком погашения через пять лет после этой даты. Он занимает первое место среди иностранных военных обязательств этих стран.
Это был первый крупный кредит, организованный Англией или Францией в Соединенных Штатах, и доходы от него были использованы, как я уже описал, для покупки американских товаров и для стабилизации иностранной валюты. Эти облигации, которые имели очень широкое распространение в Америке, были выпущены по цене 98 с процентами и на момент выпуска представляли собой инвестицию, приносившую почти 5½ процентов.
Эти облигации, я могу добавить, могут быть конвертированы по выбору держателя в любую дату не позднее 15 апреля 1920 года, или при условии, что уведомление об этом будет подано не позднее этой даты, по номиналу в 15-25-летние совместные и солидарные 4½-процентные облигации правительств Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии и Французской Республики. Такие 4½-процентные облигации, выплачиваемые по основной сумме и процентам в золотой монете Соединенных Штатов в Нью-Йорке и свободные от вычетов любых нынешних или будущих британских или французских налогов, будут погашены 15 октября 1940 года, но могут быть выкуплены по номиналу и начисленным процентам, полностью или частично, в любую дату выплаты процентов не ранее 15 октября 1930 года, при условии уведомления за три месяца.
Обеспечением этих облигаций является доброе имя, богатство и налоговая мощь стран-эмитентов. Проценты по этому займу равны лишь одной пятой одного процента от общего оценочного дохода британского народа в 1914 году. Это чуть более одной трети одного процента от дохода Французской Республики в 1914 году.
Между этим займом и следующим крупным заимствованием Англии или Франции в Соединенных Штатах произошло событие, имеющее значение для американского инвестора, интересующегося ценными бумагами иностранных государств. Англо-французский заем, как вы знаете, был просто обещанием заплатить двух великих стран, чьи государственные облигации на родине представляли собой последнее слово в незыблемой безопасности.
Но когда Англия и Франция снова подошли к нашим денежным прилавкам, дядя Сэм отбросил сантименты и стал ломбардщиком. «Я думаю, что вы в порядке, — сказал он, — но вы участвуете в войне, которая может длиться очень долго, и мне нужно обеспечение».
Для английской гордости это был ужасный удар. Я как раз был в Англии в то время и помню изумление не кого иного, как канцлера британского казначейства. Было невероятно, что какая-либо нация может требовать большей безопасности, чем доброе имя Империи. «Если бы старший Дж. П. Морган был жив, этого бы никогда не случилось», — говорили лондонские банкиры. Они знали, что седой старый лев американских финансов всегда считал, что характер — это лучший залог. Однако в условиях войны многие американские банкиры думали иначе, и конечный результат заключался в том, что со всеми последующими внешними займами Англия и Франция были вынуждены копаться в своих сейфах и делать то, что делает любой человек, когда берет деньги в долг — предоставлять хороший запас обеспечения.
Иллюстрацией этого обеспеченного обязательства британского правительства является выпуск 300 000 000 долларов 5,5-процентных золотых нот от 1 ноября 1916 года. Основная сумма и проценты выплачиваются в Нью-Йорке в золотой монете Соединенных Штатов без вычета каких-либо английских налогов. Держатель этих нот, однако, имеет право получить свои деньги в Лондоне, но по фиксированному курсу 4,86 доллара за фунт стерлингов, нормальной стоимости фунта в мирное время. Поскольку фунт стерлингов на момент написания этой статьи котируется по 4,76 доллара, это является явным преимуществом.
Новый английский заем обеспечен акциями и облигациями, общая рыночная стоимость которых составляет не менее 360 000 000 долларов. Одна группа этого обеспечения состоит из акций, облигаций и других обязательств американских корпораций и обязательств, в качестве эмитента или гаранта, правительства Доминиона Канада, колонии Ньюфаундленд и канадских провинций и муниципалитетов. Вторая группа включает обязательства Австралии, Южно-Африканского Союза, Новой Зеландии, Аргентины, Чили, Кубы, Японии, Египта, Индии и группы английских железнодорожных компаний. Я перечисляю это обеспечение, чтобы показать, какое вторжение в британские ценные бумаги совершает растущая стоимость войны. Это обеспечение всегда должно иметь запас рыночной стоимости в двадцать процентов сверх суммы займа. Это означает, что в случае любого спада английское правительство должно предоставить дополнительное обеспечение.