Теперь, в 1770 году, провинция Нижняя Бенгалия находилась в состоянии почти полной коммерческой изоляции от других общин. Импорт продовольствия в адекватном масштабе был едва ли возможен. «Один факт говорит о многом относительно изоляции каждого округа. Обильный урожай, нам неоднократно говорят, был столь же катастрофичен для доходов, как и плохой; ибо, когда большое количество зерна нужно было везти на рынок, стоимость перевозки поглощала полученную цену. Действительно, даже если бы средства взаимосвязи и транспорта сделали импорт практически возможным, у провинции в то время не было денег, чтобы дать их в обмен на продовольствие. Мало того, что ее различные подразделения имели отдельную валюту, которая нигде больше не проходила, кроме как по разорительному курсу, но в тот несчастный год Бенгалия, по-видимому, была полностью истощена в плане звонкой монеты... Отсутствие средств импорта было тем более прискорбно, что соседние округа могли легко поставить зерно. На юго-востоке был собран неплохой урожай, за исключением ограниченных мест; и нас уверяют, что во время голода эта часть Бенгалии могла экспортировать, не жалуясь на какой-либо дефицит вследствие этого... ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, НЕВАЖНО, НАСКОЛЬКО ЛОКАЛЬНЫМ МОГ БЫТЬ ГОЛОД В ПРОШЛОМ ВЕКЕ, ПОСЛЕДСТВИЯ БЫЛИ ОДИНАКОВО КАТАСТРОФИЧЕСКИМИ. Силхет, округ на северо-востоке Бенгалии, собрал необычайно обильные урожаи в 1780 и 1781 годах, но следующий урожай был уничтожен местным наводнением, и, несмотря на возможности для импорта, предоставляемые водным транспортом, одна треть населения умерла».
Здесь мы имеем яркое представление об экономическом состоянии общества, которое, будучи во многих важных отношениях высокоцивилизованным, все еще сохраняло в рассматриваемую эпоху свой первобытный тип организации. Здесь мы видим каждую общину, поставленную лицом к лицу с невозможной задачей — без посторонней помощи восполнить недостатки природы. Мы видим один мелкий округ, ставший жертвой самой ужасной нищеты, даже в то время как в окружающих его округах царит полное изобилие. Мы обнаруживаем почти полное отсутствие коммерческого механизма, который, позволяя кормить голодающий регион за счет излишков более благоприятных местностей, в самых передовых странах сделал великий голод практически невозможным.
Теперь это положение вещей правительство 1770 года было действительно бессильно исправить. Законодательная власть и мудрость не могли предвидеть изобретение железных дорог; не могли они ввести по всей длине и ширине Бенгалии систему дилижансов, каналов и караванов; не могли они сразу покончить с освященным временем разбоем, который увеличивал стоимость транспорта, уменьшая его безопасность; не могли они в одно мгновение устранить проклятие разнородной чеканки монет. Никто, кроме тех необразованных агитаторов, которые верят, что правительства могут заставить воду течь в гору, не был бы склонен винить власти в Бенгалии за неспособность справиться с этими трудностями. Но в чем мы должны их винить — хотя это была ошибка суждения, а не намерений, — так это в их пагубном вмешательстве в естественный ход торговли, посредством которого, вместо того чтобы помочь делу, они лишь добавили еще одну к многим мощным причинам, которые сговорились привести к экономическому краху Бенгалии. Мы имеем в виду акт, который в 1770 году запретил под страхом наказания всякую спекуляцию рисом.
Это катастрофическое законодательство было обусловлено всеобщим распространением предрассудка, от которого так называемые просвещенные общины еще не полностью свободны. Даже сейчас принято осыпать оскорблениями тех лиц, которые в сезон нехватки, когда цены быстро растут, скупают «предметы первой необходимости», тем самым еще больше увеличивая на время стоимость жизни. На таких лиц обычно обрушиваются с правдоподобными обобщениями о том, что они враги общества. Люди, чьи единственные идеи — это «моральные идеи», считают их бессердечными мошенниками, которые жиреют на страданиях своих ближних. И иногда намекают, что такую «практику» следует остановить законодательно.
Теперь, этот предрассудок, который является очень старым, настолько далек от того, чтобы быть оправданным фактами, что, вместо того чтобы быть злом, спекуляция хлебными товарами и другими предметами первой необходимости является одним из главных механизмов, с помощью которых в современное время и в цивилизованных странах реальный голод становится почти невозможным. Эта естественная монополия действует двумя способами. Во-первых, повышая цены, она сдерживает потребление, переводя всех на более скудный паек до тех пор, пока не закончится сезон нехватки, и тем самым предотвращает перерастание нехватки в голод. Во-вторых, повышая цены, она стимулирует импорт из тех местностей, где царит изобилие и цены низкие. Таким образом, в конечном итоге она делает многое для выравнивания давления во время нехватки и уменьшения тех крайних колебаний цен, которые мешают ровному, здоровому ходу торговли. Правительство, которое в сезон высоких цен делает что-либо для сдерживания такой спекуляции, действует примерно так же мудро, как шкипер потерпевшего крушение судна, который отказался бы перевести свою команду на половинный рацион.
Поворотным моментом великой голландской революции, насколько это касалось провинций, которые сейчас составляют Бельгию, была знаменитая осада и взятие Антверпена Александром Фарнезе, герцогом Пармским. Осада была долгой, а сопротивление упорным, и город, вероятно, не был бы взят, если бы голод не пришел на помощь осаждающим. Поэтому интересно узнать, какие шаги предприняли городские власти, чтобы предотвратить такое бедствие. Они знали, что предстоящая им борьба, вероятно, будет борьбой не на жизнь, а на смерть Южных Нидерландов; они знали, что существует риск того, что они будут окружены, так что помощь извне будет невозможна; они знали, что их противник — один из самых проницательных и непобедимых людей, безусловно, величайший полководец XVI века. Поэтому они поступили точно так же, как наш республиканский Конгресс при таких обстоятельствах, вероятно, поступил бы, и точно так же, как New York Tribune, если бы она существовала в те дни, посоветовала бы им поступить. Обнаружив, что некоторые спекулянты накапливают и припрятывают провизию в ожидании сезона высоких цен, они поспешно решили, прежде всего, положить конец такому «эгоистичному беззаконию». В их глазах главным делом было сделать вещи дешевыми. Поэтому они установили очень низкую максимальную цену на все, что можно было съесть, и предписали суровые наказания для всех, кто попытается взять больше суммы, установленной законом. Если пекарь отказывался продавать свой хлеб по цене, которая была бы адекватной только во время великого изобилия, его лавка должна была быть взломана, а его буханки распределены среди населения. Последствия этой идиотской политики были двоякими.
Во-первых, принудительная низкость цен препятствовала ввозу в город каких-либо хлебных товаров или других продуктов питания. Прошло много времени, прежде чем Фарнезе удалось заблокировать Шельду так, чтобы предотвратить проход судов, груженных съестным, снизу. Зерно и консервированное мясо могли бы быть доставлены тысячами тонн в осажденный город. Дружественные голландские суда, груженные изобилием, ждали в устье реки. Но все было напрасно. Ни один купец не подверг бы свое ценное судно с грузом риску быть потопленным батареями Фарнезе только ради того, чтобы найти рынок не лучше, чем сотни других, куда можно было войти, не подвергая себя опасности. Без сомнения, если бы купцы Голландии следовали максиме Vivre pour autrui, они бы встретили разорение и разрушение, а не стали бы смотреть, как их соседи из Антверпена порабощаются. Без сомнения, если бы они могли подняться до широкого философского взгляда на будущие интересы Нидерландов, они бы увидели, что Антверпен должен быть спасен, даже если некоторые из них потеряют на этом деньги. Но люди еще не жертвуют собой ради своих ближних, и, как правило, они не смотрят далеко за пределы настоящего момента и его чрезвычайных ситуаций. А дело правительства — законодательствовать для людей такими, какие они есть, а не такими, какими, как предполагается, они должны быть. Если бы провизия приносила высокую цену в Антверпене, она была бы доставлена туда. Как бы то ни было, город своей собственной глупостью заблокировал себя гораздо эффективнее, чем это мог бы сделать Фарнезе.
Во-вторых, принудительная низкость цен препятствовала какому-либо общему сокращению расходов со стороны горожан. Никто не чувствовал необходимости экономить. Каждый покупал столько хлеба и ел его так свободно, как если бы правительство, обеспечив его дешевизну, обеспечило его изобилие. Так город жил в приподнятом настроении и в радостном вызове своим осаждающим, пока внезапно провизия не закончилась, и правительству пришлось снова вмешаться, чтобы смягчить бедствие, которое оно само же и создало. Оно назначило себя генерал-квартирмейстером общины и выдавало скудные пайки одинаково богатым и бедным, с той суровой демократической беспристрастностью, свойственной временам смертельной опасности. Но это служило лишь, как и большинство искусственных паллиативов, для продления страданий. К моменту капитуляции ни одной буханки хлеба нельзя было достать ни за любовь, ни за деньги.
Таким образом, неуклюжий законодательный акт помог решить в худшую сторону кампанию, которая затрагивала территориальную целостность и будущее благополучие того, что могло бы стать великой нацией, выполняющей ценную функцию в системе европейских общин.
Поразительный характер этого поучительного примера должен служить нам оправданием для его столь подробного изложения. В начале голода в Бенгалии власти законодательствовали в очень похожем духе, что и бюргеры, которым пришлось защищать Антверпен от Пармы.
«Запрещая то, что ей было угодно называть монополией на зерно, она препятствовала тому, чтобы цены сразу поднялись до своих естественных уровней. В провинции было определенное количество продовольствия, и этого продовольствия должно было хватить примерно на девять месяцев. Частное предпринимательство, если бы его оставили в покое, накопило бы общие запасы во время сбора урожая с целью получения большей прибыли в более поздний период нехватки. Цены в результате немедленно выросли бы, заставив население сократить свое потребление с самого начала нехватки. Общий запас был бы таким образом сбережен, и давление равномерно распределено на все девять месяцев, вместо того чтобы быть сосредоточенным на последних шести. Цена на зерно, вместо того чтобы быстро подняться до трех полупенсов за фунт, как в 1865-66 годах, оставалась на уровне трех фартингов в течение первых месяцев голода. В течение последних она поднялась до двух пенсов, а в некоторых местностях достигла четырех пенсов».
Ход великого голода 1866 года хорошо иллюстрирует вышеприведенные взгляды. Этот голод также был вызван полным неурожаем декабрьского риса, и он был завершен обильным урожаем в следующем году.
«Даже в отношении максимальной достигнутой цены аналогия остается в силе: в каждом случае рис в целом поднимался почти до двух пенсов, а в отдельных местах до четырех пенсов за фунт; и в каждом из них указанные ставки в течение короткого периода в нескольких изолированных местностях были чисто номинальными, продовольствия на рынке не существовало, и деньги полностью теряли свою меновую стоимость. В обоих случаях люди молча терпели до конца, с такой стойкостью, которую случайные наблюдатели другого темперамента и широко несхожей расы могут легко принять за апатию, но которую те, кто жил среди страдальцев, не могут отличить от качеств, которые обычно проходят под более почетным именем. В течение 1866 года, когда голод был наиболее суровым, я руководил народным образованием по всему юго-западному подразделению Нижней Бенгалии, включая Ориссу. Подчиненные местные чиновники, числом около восьмисот, вели себя со стойкостью, а когда их призывали, с самоотречением, достойным похвалы. Многие из них подорвали свое здоровье. Трогательные сцены самопожертвования и смиренного героизма, которые я наблюдал среди бедных сельских жителей во время своих инспекционных поездок, останутся в моей памяти до последнего дня».
Но для борьбы с голодом 1866 года Бенгалия была оснащена железными дорогами и каналами, и, что лучше всего, интеллигентным правительством. Далеко не пытаясь сдерживать спекуляцию, как в 1770 году, правительство сделало все, что было в его силах, чтобы стимулировать ее. Во время первого голода едва ли можно было заниматься торговлей зерном, не подпадая под действие закона. «В 1866 году респектабельные люди в огромном количестве пошли в эту торговлю; ибо правительство, публикуя еженедельные отчеты о ставках в каждом округе, сделало торговлю легкой и безопасной. Каждый знал, где купить зерно дешевле всего, а где продать его дороже всего, и продовольствие, соответственно, доставлялось из округов, которые могли лучше всего обойтись без него, и перевозилось в те, которые наиболее остро нуждались в нем. Цены не только были выровнены, насколько это возможно, по всей пострадавшей части, но и гласность, приданная высоким ставкам в Нижней Бенгалии, вызвала крупные поставки из верхних провинций, и главный центр торговли стал не в состоянии обеспечить размещение огромных запасов зерна, доставленных вниз по реке. Рис хлынул в пострадавшие округа со всех сторон — железные дороги, каналы и дороги энергично выполняли свой долг».
Результатом этой мудрой политики стало то, что нехватка переросла в голод только в одном отдаленном уголке Бенгалии. Орисса была коммерчески изолирована в 1866 году, как и вся страна в 1770 году. «Насколько уходят записи, Орисса производила больше зерна, чем могла использовать. Это экспортирующая, а не импортирующая провинция, отправляющая свои излишки зерна морем и не требующая и не ищущая никакого сообщения с Нижней Бенгалией по суше». Долгое время после того, как остальная часть провинции начала готовиться к году голода, Орисса продолжала экспортировать. В марте, когда впервые была поднята тревога, начался юго-западный муссон, сделавший гавани недоступными. Таким образом, округ оказался изолированным. Стало уже невозможно применить полезную политику, которая действовала по всей остальной части страны. Обреченное население Ориссы, подобно пассажирам на корабле без провизии, было призвано испытать крайности голода; и в течение весны и лета 1866 года около семисот тысяч человек погибли.
X. ИСПАНИЯ И НИДЕРЛАНДЫ. 31
Tandem fit surculus arbor: прутик, который г-н Мотли в своих ранних томах описывал как медленно выпускающий свои листья и без корней, в то время как мучительно борясь за существование в недружелюбной почве, наконец вырос в могучее дерево свободы, черпающее пропитание из всех земель и защищающее все цивилизованные народы своей приятной тенью. Мы поздравляем г-на Мотли с успешным завершением второй части его великого труда; и мы думаем, что нидерландцы нашего времени имеют основания быть благодарными писателю, который так верно и красноречиво рассказал историю страшной борьбы их страны против гражданской и церковной тирании и ее многогранного вклада в прогресс европейской цивилизации.
Г-ну Мотли повезло с выбором темы для написания. Вероятно, ни один век современного времени не подходит для целей описательного историка так хорошо, как XVI. В то время как, с одной стороны, проблемы, которые он представляет, достаточно близки для нас, чтобы понять их без слишком большого усилия воображения, с другой стороны, они достаточно отдалены для нас, чтобы изучать их без страстных и искажающих предрассудков. Спор между католицизмом и реформированной религией — между церковной автократией и правом частного исследования — стал делом прошлого и составляет закрытую главу в человеческой истории. Эпоха, которая начинается там, где история г-на Мотли призвана закончиться — на Вестфальском мире, — гораздо сложнее. С середины XVII века в религии и философии, обществе и политике происходило двойное движение — движение разрушения, типизированное Вольтером и Руссо, и конструктивное движение, представленное Дидро и Лессингом. Мы все еще живем посреди этой великой эпохи: вопросы, которые она представляет, могут нарушить наши предрассудки, а также стимулировать наш разум; результаты, к которым она рано или поздно должна прийти, теперь могут быть лишь частично предвидены; и даже ее нынешние тенденции обычно неправильно понимаются, а во многих кварталах полностью игнорируются. С XVI веком, как мы сказали, дело обстоит совсем иначе. Историческая проблема гораздо менее сложна. Ставки сравнительно просты, и перед историком прямая история.
С драматической, или, скорее, с эпической точки зрения, XVI век является выдающимся. Сугубо переходный характер современной истории с момента распада папской и феодальной систем ни в какой период не выражен более отчетливо. Пересекая XVI век, мы осознаем, что мы довольно вышли из одного состояния вещей и вошли в другое. В самом начале события, подобные вызову Барлетты, могут заставить нас усомниться в том, что мы уже совсем оставили позади Средние века. Вера в центральное положение Земли все еще универсальна, а вера в ее округлость еще не принята повсеместно до путешествия Магеллана. Мы находим Англию — отчасти из-за введения пороха и последующего отказа от стрельбы из лука, отчасти из-за результатов недавней интеграции Франции при Людовике XI — отступившей с высокой относительной позиции, которую она занимала при правлении Плантагенетов; и ее политика все еще направляется в соответствии с воспоминаниями об Азенкуре, и Гарнете, и бургундских союзах. Мы находим Францию, только начинающую свою злополучную карьеру вмешательства в дела Италии; и Испанию, с ее маврами, наконец побежденными, и новым миром за океаном, только что добавленным к ее домену, быстро развивающуюся в величайшую империю, которую видели со времен первых Цезарей. Но в конце века мы находим феодальную жизнь в замках, измененную на современную жизнь в городах; рыцарские вызовы, обмененные на сверхтонкую дипломатию; Морицы вместо Баярдов; Генрих IV вместо Гастона де Фуа. Мы находим старую теорию центрального положения человека во Вселенной — фундамент доктрины конечных причин и всего теологического метода интерпретации природы — окончательно опровергнутой Коперником. Вместо кругосветной проходимости Земли открытие Северо-Западного прохода — как показано героическим путешествием Баренца, так благородно описанным г-ном Мотли, — теперь является главной географической проблемой. Ост-Индские компании, вместо мелких гильдий ткачей и пекарей, свидетельствуют о колоссальном коммерческом прогрессе. Мы находим Англию, свежую после своей ошеломляющей победы над всей мощью Испании, снова в первых рядах наций; Францию, под руководством самых проницательных современных суверенов, занимающую свое место на время в качестве политического лидера цивилизованного мира; Испанию, с ее злыми схемами, сорванными во всех кварталах, погружающуюся в ту ужасную мертвенную летаргию, от которой она едва ли еще очнулась и которая должна вызвать нашу жалость, хотя это лишь заслуженное возмездие за ее прошлое поведение. В то время как маленькое королевство Нидерландов, украденное и обманутое у несчастной Жаклин «добрым» герцогом Бургундским, перевезенное в Австрию как приданое леди Мэри, переданное в Испанию как личное наследство «благоразумного» Филиппа и им невыносимо замученное инквизицией, Кровавым советом и герцогом Альбой, после сорокалетней войны за независимость заняло свое место на время в качестве величайшей из коммерческих наций, с самым грозным флотом и одной из самых дисциплинированных армий, когда-либо виденных на земле.