«Маастрихтский договор (Договор о Европейском союзе)»

Подготовлено Нилом Маклахланом

Договор о Европейском союзе

Маастрихтский договор, 7 февраля 1992 года.

Предоставлено Нилом Маклахланом, nmclachlan@delphi.com

Примечание: в разделе «Содержание» можно выполнить поиск по краткому заголовку каждой главы, написанному заглавными буквами, чтобы перейти к соответствующей главе.

CONTENTS

СОДЕРЖАНИЕ Введение полномочных представителей Раздел I Общие положения Раздел II Положения о внесении изменений в Договор об учреждении Европейского экономического сообщества в целях создания Европейского сообщества Раздел III Положения о внесении изменений в Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали Раздел IV Положения о внесении изменений в Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии Раздел V Положения об общей внешней политике и политике безопасности Раздел VI Положения о сотрудничестве в сферах юстиции и внутренних дел Раздел VII Заключительные положения ПРОТОКОЛЫ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ Декларация к Протоколу № 17, принятая 1 мая 1992 года

СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОР О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ БЕЛЬГИЙЦЕВ, ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА ДАНИИ, ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ, ПРЕЗИДЕНТ ГЕЛЛЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ ИСПАНИИ, ПРЕЗИДЕНТ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРЕЗИДЕНТ ИРЛАНДИИ, ПРЕЗИДЕНТ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕГО КОРОЛЕВСКОЕ ВЫСОЧЕСТВО ВЕЛИКИЙ ГЕРЦОГ ЛЮКСЕМБУРГСКИЙ, ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА НИДЕРЛАНДОВ, ПРЕЗИДЕНТ ПОРТУГАЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ ознаменовать новый этап в процессе европейской интеграции, начатом с учреждением Европейских сообществ,

НАПОМИНАЯ об историческом значении прекращения раскола европейского континента и о необходимости создания прочных основ для строительства будущей Европы,

ПОДТВЕРЖДАЯ свою приверженность принципам свободы, демократии и уважения прав человека и основных свобод, а также принципу верховенства права,

ЖЕЛАЯ углубить солидарность между своими народами при уважении их истории, их культуры и их традиций,

ЖЕЛАЯ и далее повышать демократичность и эффективность функционирования институтов, с тем чтобы позволить им лучше выполнять возложенные на них задачи в рамках единой институциональной структуры,

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ добиться укрепления и конвергенции своих экономик и создать экономический и валютный союз, включающий, в соответствии с положениями настоящего Договора, единую и стабильную валюту,

ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ содействовать экономическому и социальному прогрессу своих народов в контексте завершения формирования внутреннего рынка и усиления сплоченности и охраны окружающей среды, а также проводить политику, обеспечивающую, чтобы достижения в области экономической интеграции сопровождались параллельным прогрессом в других сферах,

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ учредить гражданство, общее для граждан своих стран,

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ проводить общую внешнюю политику и политику безопасности, включая в конечном итоге разработку общей оборонной политики, которая со временем может привести к общей обороне, тем самым укрепляя европейскую идентичность и ее независимость в целях содействия миру, безопасности и прогрессу в Европе и во всем мире,

ПОДТВЕРЖДАЯ свою цель содействовать свободному передвижению лиц при обеспечении безопасности своих народов путем включения в настоящий Договор положений о юстиции и внутренних делах,

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ продолжать процесс создания все более тесного союза между народами Европы, в котором решения принимаются как можно ближе к гражданину в соответствии с принципом субсидиарности,

В ВИДУ дальнейших шагов, которые необходимо предпринять для продвижения европейской интеграции,

РЕШИЛИ учредить Европейский союз и с этой целью назначили своими полномочными представителями:

ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ БЕЛЬГИЙЦЕВ: Марк ЭЙСКЕНС, министр иностранных дел; Филипп МЕЙСТАДТ, министр финансов;

ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА ДАНИИ: Уффе ЭЛЛЕМАН-ЙЕНСЕН, министр иностранных дел; Андерс ФОГ РАСМУССЕН, министр экономики;

ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ: Ганс-Дитрих ГЕНШЕР, федеральный министр иностранных дел; Теодор ВАЙГЕЛЬ, федеральный министр финансов;

ПРЕЗИДЕНТ ГЕЛЛЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: Антонис САМАРАС, министр иностранных дел; Эфтимиос ХРИСТОДУЛУ, министр экономики;

ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ ИСПАНИИ: Франсиско ФЕРНАНДЕС ОРДОНЬЕС, министр иностранных дел; Карлос СОЛЬЧАГА КАТАЛАН, министр экономики и финансов;

ПРЕЗИДЕНТ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: Ролан ДЮМА, министр иностранных дел; Пьер БЕРЕГОВУА, министр экономики, финансов и бюджета;

ПРЕЗИДЕНТ ИРЛАНДИИ: Джерард КОЛЛИНЗ, министр иностранных дел; Берти АХЕРН, министр финансов;

ПРЕЗИДЕНТ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: Джанни ДЕ МИКЕЛИС, министр иностранных дел; Гвидо КАРЛИ, министр казначейства;

ЕГО КОРОЛЕВСКОЕ ВЫСОЧЕСТВО ВЕЛИКИЙ ГЕРЦОГ ЛЮКСЕМБУРГСКИЙ: Жак Ф. ПООС, заместитель премьер-министра, министр иностранных дел; Жан-Клод ЮНКЕР, министр финансов;

ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА НИДЕРЛАНДОВ: Ганс ван ден БРУК, министр иностранных дел; Виллем КОК, министр финансов;

ПРЕЗИДЕНТ ПОРТУГАЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: Жоау де ДЕУШ ПИНЬЕЙРУ, министр иностранных дел; Жорже БРАГА де МАСЕДУ, министр финансов;

ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ: Достопочтенный Дуглас ХЕРД, государственный секретарь по иностранным делам и делам Содружества; Достопочтенный Фрэнсис МОД, финансовый секретарь казначейства; КОТОРЫЕ, обменявшись своими полномочиями, признанными составленными в надлежащей форме, договорились о нижеследующем:

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ A Настоящим Договором Высокие Договаривающиеся Стороны учреждают между собой Европейский союз, именуемый в дальнейшем «Союз». Настоящий Договор знаменует собой новый этап в процессе создания все более тесного союза между народами Европы, в котором решения принимаются как можно ближе к гражданину. Союз основывается на Европейских сообществах, дополненных политикой и формами сотрудничества, установленными настоящим Договором. Его задача состоит в организации отношений между государствами-членами и между их народами на основе последовательности и солидарности.

СТАТЬЯ B Союз ставит перед собой следующие цели: - содействовать сбалансированному и устойчивому экономическому и социальному прогрессу, в частности, путем создания пространства без внутренних границ, укрепления экономической и социальной сплоченности и создания экономического и валютного союза, в конечном итоге включающего единую валюту в соответствии с положениями настоящего Договора; - утверждать свою идентичность на международной арене, в частности, путем проведения общей внешней политики и политики безопасности, включая в конечном итоге разработку общей оборонной политики, которая со временем может привести к общей обороне; - укреплять защиту прав и интересов граждан своих государств-членов путем введения гражданства Союза; - развивать тесное сотрудничество в области юстиции и внутренних дел; - в полной мере сохранять «правовую базу ЕС» (acquis communautaire) и развивать ее с целью рассмотрения, посредством процедуры, упомянутой в статье N(2), в какой степени политика и формы сотрудничества, введенные настоящим Договором, нуждаются в пересмотре для обеспечения эффективности механизмов и институтов Сообщества. Цели Союза достигаются в порядке, предусмотренном настоящим Договором, и в соответствии с установленными в нем условиями и графиком, при соблюдении принципа субсидиарности, как он определен в статье 3b Договора об учреждении Европейского сообщества.

СТАТЬЯ C Союз обслуживается единой институциональной структурой, которая обеспечивает последовательность и преемственность деятельности, осуществляемой для достижения его целей, при соблюдении и развитии «правовой базы ЕС» (acquis communautaire). Союз, в частности, обеспечивает последовательность своей внешней деятельности в целом в контексте своих внешних связей, политики безопасности, экономической политики и политики развития. Совет и Комиссия несут ответственность за обеспечение такой последовательности. Они обеспечивают осуществление этой политики, каждый в соответствии со своими полномочиями.

СТАТЬЯ D Европейский совет придает Союзу импульс, необходимый для его развития, и определяет общие политические ориентиры этого развития. Европейский совет объединяет глав государств или правительств государств-членов и Председателя Комиссии. Им помогают министры иностранных дел государств-членов и член Комиссии. Европейский совет собирается не реже двух раз в год под председательством главы государства или правительства государства-члена, председательствующего в Совете. Европейский совет представляет Европейскому парламенту отчет после каждого своего заседания, а также ежегодный письменный отчет о прогрессе, достигнутом Союзом.

СТАТЬЯ E Европейский парламент, Совет, Комиссия и Суд Европейских сообществ осуществляют свои полномочия на условиях и в целях, предусмотренных, с одной стороны, положениями Договоров об учреждении Европейских сообществ и последующих договоров и актов, изменяющих и дополняющих их, а с другой стороны, другими положениями настоящего Договора.

СТАТЬЯ F 1. Союз уважает национальную идентичность своих государств-членов, системы правления которых основаны на принципах демократии. 2. Союз уважает основные права, гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 года, и вытекающие из конституционных традиций, общих для государств-членов, в качестве общих принципов права Сообщества. 3. Союз обеспечивает себя средствами, необходимыми для достижения своих целей и осуществления своей политики.

РАЗДЕЛ II ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОР ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

СТАТЬЯ G Договор об учреждении Европейского экономического сообщества изменяется в соответствии с положениями настоящей статьи в целях создания Европейского сообщества. A. По всему тексту Договора: 1) Термин «Европейское экономическое сообщество» заменяется термином «Европейское сообщество». B. В Части первой «Принципы»: 2) Статья 2 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 2 Задача Сообщества состоит в том, чтобы путем создания общего рынка и экономического и валютного союза, а также путем осуществления общей политики или деятельности, упомянутых в статьях 3 и 3a, содействовать гармоничному и сбалансированному развитию экономической деятельности во всем Сообществе, устойчивому и неинфляционному росту при уважении окружающей среды, высокой степени конвергенции экономических показателей, высокому уровню занятости и социальной защиты, повышению уровня и качества жизни, а также экономической и социальной сплоченности и солидарности между государствами-членами». 3) Статья 3 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 3 Для целей, изложенных в статье 2, деятельность Сообщества включает, как предусмотрено в настоящем Договоре и в соответствии с установленным в нем графиком: (a) устранение между государствами-членами таможенных пошлин и количественных ограничений на импорт и экспорт товаров, а также всех других мер с эквивалентным эффектом; (b) общую торговую политику; (c) внутренний рынок, характеризующийся отменой между государствами-членами препятствий для свободного передвижения товаров, лиц, услуг и капитала; (d) меры, касающиеся въезда и передвижения лиц на внутреннем рынке, как предусмотрено в статье 100c; (e) общую политику в сфере сельского хозяйства и рыболовства; (f) общую политику в сфере транспорта; (g) систему, обеспечивающую, чтобы конкуренция на внутреннем рынке не искажалась; (h) сближение законодательства государств-членов в той мере, в какой это необходимо для функционирования общего рынка; (i) политику в социальной сфере, включающую Европейский социальный фонд; (j) укрепление экономической и социальной сплоченности; (k) политику в сфере окружающей среды; (l) повышение конкурентоспособности промышленности Сообщества; (m) содействие научным исследованиям и технологическому развитию; (n) поощрение создания и развития трансъевропейских сетей; (o) вклад в достижение высокого уровня охраны здоровья; (p) вклад в качественное образование и профессиональную подготовку, а также в расцвет культур государств-членов; (q) политику в сфере сотрудничества в целях развития; (r) ассоциацию заморских стран и территорий в целях увеличения торговли и совместного содействия экономическому и социальному развитию; (s) вклад в усиление защиты прав потребителей; (t) меры в сферах энергетики, гражданской защиты и туризма». 4) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 3a 1. Для целей, изложенных в статье 2, деятельность государств-членов и Сообщества включает, как предусмотрено в настоящем Договоре и в соответствии с установленным в нем графиком, принятие экономической политики, основанной на тесной координации экономической политики государств-членов, на внутреннем рынке и на определении общих целей, и проводимой в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией. 2. Одновременно с вышеизложенным, и как предусмотрено в настоящем Договоре и в соответствии с установленными в нем графиком и процедурами, эта деятельность включает безотзывную фиксацию обменных курсов, ведущую к введению единой валюты, ЭКЮ, а также определение и проведение единой денежно-кредитной политики и политики обменного курса, основной целью которых является поддержание ценовой стабильности и, без ущерба для этой цели, поддержка общей экономической политики в Сообществе в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией. 3. Эта деятельность государств-членов и Сообщества влечет за собой соблюдение следующих руководящих принципов: стабильные цены, здоровые государственные финансы и денежно-кредитные условия, а также устойчивый платежный баланс». 5) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 3b Сообщество действует в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Договором, и целей, возложенных на него в нем. В сферах, которые не относятся к его исключительной компетенции, Сообщество принимает меры в соответствии с принципом субсидиарности только в том случае и в той мере, в какой цели предлагаемого действия не могут быть в достаточной степени достигнуты государствами-членами и, следовательно, в силу масштабов или последствий предлагаемого действия, могут быть лучше достигнуты Сообществом. Любое действие Сообщества не должно выходить за рамки того, что необходимо для достижения целей настоящего Договора». 6) Статья 4 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 4 1. Задачи, возложенные на Сообщество, выполняются следующими институтами: - ЕВРОПЕЙСКИМ парламентом, - СОВЕТОМ, - КОМИССИЕЙ, - СУДОМ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ, - СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ. Каждый институт действует в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Договором. 2. Совету и Комиссии помогают Экономический и социальный комитет и Комитет регионов, действующие в консультативном качестве». 7) Вставляются следующие статьи: «СТАТЬЯ 4a Европейская система центральных банков (именуемая в дальнейшем «ЕСЦБ») и Европейский центральный банк (именуемый в дальнейшем «ЕЦБ») учреждаются в соответствии с процедурами, установленными настоящим Договором; они действуют в пределах полномочий, предоставленных им настоящим Договором и Статутом ЕСЦБ и ЕЦБ (именуемым в дальнейшем «Статут ЕСЦБ»), прилагаемым к нему. СТАТЬЯ 4b Настоящим учреждается Европейский инвестиционный банк, который действует в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Договором и прилагаемым к нему Статутом». 8) Статья 6 исключается, а статья 7 становится статьей 6. Ее второй абзац заменяется следующим текстом: «Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, может принимать правила, направленные на запрещение такой дискриминации». 9) Статьи 8, 8a, 8b и 8c становятся соответственно статьями 7, 7a, 7b и 7c. C. Вставляется следующая Часть: «ЧАСТЬ ВТОРАЯ ГРАЖДАНСТВО СОЮЗА СТАТЬЯ 8 1. Настоящим учреждается гражданство Союза. Каждое лицо, имеющее гражданство государства-члена, является гражданином Союза. 2. Граждане Союза пользуются правами, предоставленными настоящим Договором, и несут обязанности, возложенные им. СТАТЬЯ 8a 1. Каждый гражданин Союза имеет право свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов с учетом ограничений и условий, установленных настоящим Договором и мерами, принятыми для его реализации. 2. Совет может принимать положения в целях облегчения осуществления прав, упомянутых в пункте 1; если иное не предусмотрено настоящим Договором, Совет действует единогласно по предложению Комиссии после получения согласия Европейского парламента. СТАТЬЯ 8b 1. Каждый гражданин Союза, проживающий в государстве-члене, гражданином которого он не является, имеет право голосовать и баллотироваться на муниципальных выборах в государстве-члене, в котором он проживает, на тех же условиях, что и граждане этого государства. Это право осуществляется в соответствии с подробными правилами, которые должны быть приняты до 31 декабря 1994 года Советом, действующим единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом; эти правила могут предусматривать отступления, если это оправдано проблемами, специфичными для какого-либо государства-члена. 2. Без ущерба для статьи 138(3) и положений, принятых для ее реализации, каждый гражданин Союза, проживающий в государстве-члене, гражданином которого он не является, имеет право голосовать и баллотироваться на выборах в Европейский парламент в государстве-члене, в котором он проживает, на тех же условиях, что и граждане этого государства. Это право осуществляется в соответствии с подробными правилами, которые должны быть приняты до 31 декабря 1993 года Советом, действующим единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом; эти правила могут предусматривать отступления, если это оправдано проблемами, специфичными для какого-либо государства-члена. СТАТЬЯ 8c Каждый гражданин Союза на территории третьей страны, в которой государство-член, гражданином которого он является, не представлено, имеет право на защиту со стороны дипломатических или консульских органов любого государства-члена на тех же условиях, что и граждане этого государства. До 31 декабря 1993 года государства-члены устанавливают необходимые правила между собой и начинают международные переговоры, необходимые для обеспечения этой защиты. СТАТЬЯ 8d Каждый гражданин Союза имеет право подавать петиции в Европейский парламент в соответствии со статьей 138d. Каждый гражданин Союза может обращаться к Омбудсмену, учрежденному в соответствии со статьей 138e. СТАТЬЯ 8e Комиссия представляет Европейскому парламенту, Совету и Экономическому и социальному комитету до 31 декабря 1993 года, а затем каждые три года отчет о применении положений настоящей Части. Этот отчет учитывает развитие Союза. На этой основе и без ущерба для других положений настоящего Договора Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, может принимать положения об усилении или дополнении прав, изложенных в настоящей Части, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями». D. Части вторая и третья группируются под следующим Заголовком: «ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ПОЛИТИКА СООБЩЕСТВА» и в этой Части: 10) Первое предложение статьи 49 заменяется следующим текстом: «Как только настоящий Договор вступит в силу, Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, издает директивы или принимает регламенты, устанавливающие меры, необходимые для обеспечения, в частности, поэтапной свободы передвижения работников, как определено в статье 48». 11) Статья 54(2) заменяется следующим текстом: «2. В целях реализации этой общей программы или, при отсутствии таковой, в целях достижения этапа в обеспечении свободы учреждения в отношении конкретной деятельности, Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, действует посредством директив». 12) Статья 56(2) заменяется следующим текстом: «2. До окончания переходного периода Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, издает директивы по координации вышеупомянутых положений, установленных законом, регламентом или административным актом. Однако после окончания второго этапа Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, издает директивы по координации таких положений, которые в каждом государстве-члене являются предметом регулирования или административного акта». 13) Статья 57 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 57 1. В целях облегчения для лиц доступа к деятельности в качестве самозанятых лиц и ее осуществления Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, издает директивы о взаимном признании дипломов, сертификатов и других свидетельств о формальной квалификации. 2. С той же целью Совет до окончания переходного периода издает директивы по координации положений, установленных законом, регламентом или административным актом в государствах-членах, касающихся доступа к деятельности в качестве самозанятых лиц и ее осуществления. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, принимает решения о директивах, реализация которых влечет за собой, по крайней мере в одном государстве-члене, внесение изменений в существующие принципы, установленные законом, регулирующим профессии в отношении профессиональной подготовки и условий доступа для физических лиц. В других случаях Совет действует в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b. 3. В случае медицинских, смежных с ними и фармацевтических профессий постепенная отмена ограничений зависит от координации условий их осуществления в различных государствах-членах». 14) Заголовок Главы 4 заменяется следующим текстом:

«ГЛАВА 4 КАПИТАЛ И ПЛАТЕЖИ» 15) Вставляются следующие статьи: «СТАТЬЯ 73a С 1 января 1994 года статьи 67–73 заменяются статьями 73b, c, d, e, f и g. СТАТЬЯ 73b 1. В рамках положений, изложенных в настоящей Главе, все ограничения на движение капитала между государствами-членами, а также между государствами-членами и третьими странами запрещаются. 2. В рамках положений, изложенных в настоящей Главе, все ограничения на платежи между государствами-членами, а также между государствами-членами и третьими странами запрещаются. СТАТЬЯ 73c 1. Положения статьи 73b не затрагивают применение к третьим странам любых ограничений, существующих на 31 декабря 1993 года в соответствии с национальным правом или правом Сообщества, принятым в отношении движения капитала в третьи страны или из них, связанного с прямыми инвестициями — включая инвестиции в недвижимость, — учреждением, предоставлением финансовых услуг или допуском ценных бумаг на рынки капитала. 2. Стремясь к достижению цели свободного движения капитала между государствами-членами и третьими странами в максимально возможной степени и без ущерба для других Глав настоящего Договора, Совет может, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, принимать меры в отношении движения капитала в третьи страны или из них, связанного с прямыми инвестициями — включая инвестиции в недвижимость, — учреждением, предоставлением финансовых услуг или допуском ценных бумаг на рынки капитала. Единогласие требуется для мер в рамках настоящего пункта, которые представляют собой шаг назад в праве Сообщества в отношении либерализации движения капитала в третьи страны или из них. СТАТЬЯ 73d 1. Положения статьи 73b не затрагивают право государств-членов: (a) применять соответствующие положения своего налогового законодательства, которые проводят различие между налогоплательщиками, находящимися в неодинаковом положении в отношении места их проживания или места инвестирования их капитала; (b) принимать все необходимые меры для предотвращения нарушений национальных законов и регламентов, в частности в области налогообложения и пруденциального надзора за финансовыми институтами, или устанавливать процедуры декларирования движения капитала в целях административной или статистической информации, или принимать меры, оправданные соображениями государственной политики или общественной безопасности. 2. Положения настоящей Главы не затрагивают применимость ограничений права на учреждение, которые совместимы с настоящим Договором. 3. Меры и процедуры, упомянутые в пунктах 1 и 2, не должны представлять собой средство произвольной дискриминации или скрытого ограничения свободного движения капитала и платежей, как определено в статье 73b. СТАТЬЯ 73e В порядке отступления от статьи 73b государства-члены, которые на 31 декабря 1993 года пользуются отступлением на основании действующего права Сообщества, имеют право сохранять до 31 декабря 1995 года включительно ограничения на движение капитала, разрешенные такими отступлениями, существующими на эту дату. СТАТЬЯ 73f Если в исключительных обстоятельствах движение капитала в третьи страны или из них вызывает или грозит вызвать серьезные трудности для функционирования экономического и валютного союза, Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, может принять защитные меры в отношении третьих стран на период, не превышающий шести месяцев, если такие меры являются строго необходимыми. СТАТЬЯ 73g 1. Если в случаях, предусмотренных в статье 228a, действия Сообщества считаются необходимыми, Совет может в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 228a, принять необходимые срочные меры в отношении движения капитала и платежей в отношении соответствующих третьих стран. 2. Без ущерба для статьи 224 и до тех пор, пока Совет не принял меры в соответствии с пунктом 1, государство-член может по серьезным политическим причинам и по соображениям срочности принять односторонние меры против третьей страны в отношении движения капитала и платежей. Комиссия и другие государства-члены должны быть проинформированы о таких мерах не позднее даты их вступления в силу. Совет может, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, принять решение о том, что соответствующее государство-член должно изменить или отменить такие меры. Председатель Совета информирует Европейский парламент о любом таком решении, принятом Советом. СТАТЬЯ 73h До 1 января 1994 года применяются следующие положения: 1) Каждое государство-член обязуется разрешать в валюте государства-члена, в котором проживает кредитор или бенефициар, любой платеж, связанный с движением товаров, услуг или капитала, а также любые переводы капитала и доходов в той мере, в какой движение товаров, услуг, капитала и лиц между государствами-членами было либерализовано в соответствии с настоящим Договором. Государства-члены заявляют о своей готовности предпринять либерализацию платежей сверх объема, предусмотренного в предыдущем подпункте, в той мере, в какой их экономическая ситуация в целом и состояние их платежного баланса в частности это позволяют. 2) В той мере, в какой движение товаров, услуг и капитала ограничено только ограничениями на связанные с ними платежи, эти ограничения должны быть постепенно отменены путем применения mutatis mutandis положений настоящей Главы и Глав, касающихся отмены количественных ограничений и либерализации услуг. 3) Государства-члены обязуются не вводить между собой никаких новых ограничений на переводы, связанные с невидимыми операциями, перечисленными в Приложении III к настоящему Договору. Постепенная отмена существующих ограничений осуществляется в соответствии с положениями статей 63–65 в той мере, в какой такая отмена не регулируется положениями, содержащимися в пунктах 1 и 2, или другими положениями настоящей Главы. 4) При необходимости государства-члены консультируются друг с другом по мерам, которые должны быть приняты для обеспечения осуществления платежей и переводов, упомянутых в настоящей статье; такие меры не должны наносить ущерб достижению целей, изложенных в настоящем Договоре». 16) Статья 75 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 75 1. В целях реализации статьи 74 и с учетом особенностей транспорта Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, устанавливает: (a) общие правила, применимые к международным перевозкам на территорию государства-члена или с территории государства-члена, либо транзитом через территорию одного или нескольких государств-членов; (b) условия, на которых перевозчики-нерезиденты могут осуществлять транспортные услуги внутри государства-члена; (c) меры по повышению безопасности на транспорте; (d) любые другие соответствующие положения. 2. Положения, упомянутые в подпунктах (a) и (b) пункта 1, устанавливаются в течение переходного периода. 3. В порядке отступления от процедуры, предусмотренной в пункте 1, если применение положений, касающихся принципов системы регулирования транспорта, может оказать серьезное влияние на уровень жизни и занятость в определенных районах, а также на функционирование транспортных объектов, они устанавливаются Советом, действующим единогласно по предложению Комиссии после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом. При этом Совет учитывает необходимость адаптации к экономическому развитию, которое станет результатом создания общего рынка». 17) Заголовок Раздела I в Части третьей заменяется следующим текстом: «РАЗДЕЛ V Общие правила конкуренции и сближения законодательств» 18) В статье 92(3): — вставляется следующий пункт: «(d) помощь для содействия культуре и сохранению наследия, если такая помощь не влияет на условия торговли и конкуренцию в Сообществе в степени, противоречащей общим интересам». — существующий пункт (d) становится пунктом (e). 19) Статья 94 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 94 Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, может принимать любые соответствующие регламенты для применения статей 92 и 93 и может, в частности, определять условия, при которых применяется статья 93(3), и категории помощи, освобождаемые от этой процедуры». 20) Статья 99 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 99 Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, принимает положения о гармонизации законодательства, касающегося налогов с оборота, акцизов и других форм косвенного налогообложения в той мере, в какой такая гармонизация необходима для обеспечения создания и функционирования внутреннего рынка в сроки, установленные в статье 7a». 21) Статья 100 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 100 Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, издает директивы о сближении таких законов, регламентов или административных положений государств-членов, которые непосредственно влияют на создание или функционирование общего рынка». 22) Статья 100a(1) заменяется следующим текстом: «1. В порядке отступления от статьи 100 и если иное не предусмотрено настоящим Договором, для достижения целей, изложенных в статье 7a, применяются следующие положения. Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, принимает меры по сближению положений, установленных законом, регламентом или административным актом в государствах-членах, целью которых является создание и функционирование внутреннего рынка». 23) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 100c 1. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, определяет третьи страны, граждане которых должны иметь визу при пересечении внешних границ государств-членов. 2. Однако в случае чрезвычайной ситуации в третьей стране, создающей угрозу внезапного притока граждан из этой страны в Сообщество, Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, может ввести на период, не превышающий шести месяцев, визовый режим для граждан соответствующей страны. Визовый режим, установленный в соответствии с настоящим пунктом, может быть продлен в соответствии с процедурой, упомянутой в пункте 1. 3. С 1 января 1996 года Совет принимает решения, упомянутые в пункте 1, квалифицированным большинством. До этой даты Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, принимает меры, касающиеся единого формата виз. 4. В сферах, упомянутых в настоящей статье, Комиссия рассматривает любой запрос, сделанный государством-членом о том, чтобы она представила предложение Совету. 5. Настоящая статья не затрагивает осуществление обязанностей, возложенных на государства-члены в отношении поддержания правопорядка и обеспечения внутренней безопасности. 6. Настоящая статья применяется к другим сферам, если это решено в соответствии со статьей K.9 положений Договора о Европейском союзе, которые относятся к сотрудничеству в сферах юстиции и внутренних дел, с учетом условий голосования, определенных в то же время. 7. Положения конвенций, действующих между государствами-членами и регулирующих сферы, охватываемые настоящей статьей, остаются в силе до тех пор, пока их содержание не будет заменено директивами или мерами, принятыми в соответствии с настоящей статьей». 24) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 100d Координационный комитет, состоящий из старших должностных лиц, созданный статьей K.4 Договора о Европейском союзе, способствует, без ущерба для положений статьи 151, подготовке заседаний Совета в сферах, упомянутых в статье 100c». 25) Раздел II, Главы 1, 2 и 3 в Части третьей заменяются следующим текстом: «РАЗДЕЛ VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА ГЛАВА 1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СТАТЬЯ 102a Государства-члены проводят свою экономическую политику с целью содействия достижению целей Сообщества, как определено в статье 2, и в контексте широких ориентиров, упомянутых в статье 103(2). Государства-члены и Сообщество действуют в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией, способствующей эффективному распределению ресурсов, и в соответствии с принципом, изложенным в статье 3a. СТАТЬЯ 103 1. Государства-члены рассматривают свою экономическую политику как вопрос, представляющий общий интерес, и координируют ее в рамках Совета в соответствии с положениями статьи 102a. 2. Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, формулирует проект широких ориентиров экономической политики государств-членов и Сообщества и сообщает о своих выводах Европейскому совету. Европейский совет, действуя на основе отчета Совета, обсуждает заключение о широких ориентирах экономической политики государств-членов и Сообщества. На основе этого заключения Совет, действуя квалифицированным большинством, принимает рекомендацию, излагающую эти широкие ориентиры. Совет информирует Европейский парламент о своей рекомендации. 3. В целях обеспечения более тесной координации экономической политики и устойчивой конвергенции экономических показателей государств-членов Совет на основе отчетов, представленных Комиссией, контролирует экономическое развитие в каждом из государств-членов и в Сообществе, а также соответствие экономической политики широким ориентирам, упомянутым в пункте 2, и регулярно проводит общую оценку. Для целей этого многостороннего надзора государства-члены направляют Комиссии информацию о важных мерах, принятых ими в области своей экономической политики, и другую информацию, которую они считают необходимой. 4. Если в рамках процедуры, упомянутой в пункте 3, установлено, что экономическая политика государства-члена не соответствует широким ориентирам, упомянутым в пункте 2, или что она рискует поставить под угрозу надлежащее функционирование экономического и валютного союза, Совет может, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, сделать необходимые рекомендации соответствующему государству-члену. Совет может, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, принять решение об обнародовании своих рекомендаций. Председатель Совета и Комиссия отчитываются перед Европейским парламентом о результатах многостороннего надзора. Председатель Совета может быть приглашен выступить перед компетентным комитетом Европейского парламента, если Совет обнародовал свои рекомендации. 5. Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, может принимать подробные правила процедуры многостороннего надзора, упомянутой в пунктах 3 и 4 настоящей статьи. СТАТЬЯ 103a 1. Без ущерба для любых других процедур, предусмотренных настоящим Договором, Совет может, действуя единогласно по предложению Комиссии, принимать меры, соответствующие экономической ситуации, в частности, если возникают серьезные трудности в снабжении определенными продуктами. 2. Если государство-член находится в затруднительном положении или ему серьезно угрожают серьезные трудности, вызванные исключительными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, Совет может, действуя единогласно по предложению Комиссии, предоставить при определенных условиях финансовую помощь Сообщества соответствующему государству-члену. Если серьезные трудности вызваны стихийными бедствиями, Совет действует квалифицированным большинством. Председатель Совета информирует Европейский парламент о принятом решении. СТАТЬЯ 104 1. Овердрафты или любые другие виды кредитных линий в ЕЦБ или в центральных банках государств-членов (именуемых в дальнейшем «национальные центральные банки») в пользу институтов или органов Сообщества, центральных правительств, региональных, местных или других государственных органов, других органов, регулируемых публичным правом, или государственных предприятий государств-членов запрещаются, равно как и покупка ЕЦБ или национальными центральными банками долговых обязательств непосредственно у них. 2. Пункт 1 не применяется к государственным кредитным институтам, которые в контексте предоставления резервов центральными банками должны рассматриваться национальными центральными банками и ЕЦБ так же, как частные кредитные институты. СТАТЬЯ 104a 1. Любая мера, не основанная на пруденциальных соображениях, устанавливающая привилегированный доступ институтов или органов Сообщества, центральных правительств, региональных, местных или других государственных органов, других органов, регулируемых публичным правом, или государственных предприятий государств-членов к финансовым институтам, запрещается. 2. Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, до 1 января 1994 года определяет дефиниции для применения запрета, упомянутого в пункте 1. СТАТЬЯ 104b 1. Сообщество не несет ответственности за обязательства центральных правительств, региональных, местных или других государственных органов, других органов, регулируемых публичным правом, или государственных предприятий любого государства-члена и не принимает их на себя, без ущерба для взаимных финансовых гарантий для совместного осуществления конкретного проекта. Государство-член не несет ответственности за обязательства центральных правительств, региональных, местных или других государственных органов, других органов, регулируемых публичным правом, или государственных предприятий другого государства-члена и не принимает их на себя, без ущерба для взаимных финансовых гарантий для совместного осуществления конкретного проекта. 2. При необходимости Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, может определить дефиниции для применения запретов, упомянутых в статье 104 и в настоящей статье. СТАТЬЯ 104c 1. Государства-члены избегают чрезмерного государственного дефицита. 2. Комиссия контролирует развитие бюджетной ситуации и объема государственного долга в государствах-членах с целью выявления грубых ошибок.

В частности, она проверяет соблюдение бюджетной дисциплины на основе следующих двух критериев: (a) превышает ли отношение планируемого или фактического государственного дефицита к валовому внутреннему продукту контрольное значение, если только: — либо это отношение существенно и непрерывно снижалось и достигло уровня, близкого к контрольному значению; — либо, в качестве альтернативы, превышение контрольного значения является лишь исключительным и временным, а отношение остается близким к контрольному значению; (b) превышает ли отношение государственного долга к валовому внутреннему продукту контрольное значение, если только это отношение не снижается в достаточной степени и не приближается к контрольному значению удовлетворительными темпами. Контрольные значения указаны в Протоколе о процедуре чрезмерного дефицита, прилагаемом к настоящему Договору. 3. Если государство-член не выполняет требования по одному или обоим этим критериям, Комиссия готовит отчет. Отчет Комиссии также учитывает, превышает ли государственный дефицит государственные инвестиционные расходы, и учитывает все другие соответствующие факторы, включая среднесрочную экономическую и бюджетную позицию государства-члена. Комиссия также может подготовить отчет, если, несмотря на выполнение требований по критериям, она считает, что существует риск чрезмерного дефицита в государстве-члене. 4. Комитет, предусмотренный в статье 109c, формулирует мнение по отчету Комиссии. 5. Если Комиссия считает, что чрезмерный дефицит в государстве-члене существует или может возникнуть, она направляет свое мнение Совету. 6. Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии и рассмотрев любые замечания, которые соответствующее государство-член может пожелать сделать, после общей оценки решает, существует ли чрезмерный дефицит. 7. Если наличие чрезмерного дефицита установлено в соответствии с пунктом 6, Совет делает рекомендации соответствующему государству-члену с целью прекращения этой ситуации в течение определенного периода. С учетом положений пункта 8 эти рекомендации не подлежат обнародованию. 8. Если Совет устанавливает, что в течение установленного периода не было принято эффективных мер в ответ на его рекомендации, он может обнародовать свои рекомендации. 9. Если государство-член продолжает не выполнять рекомендации Совета, Совет может принять решение потребовать от государства-члена принять в установленный срок меры по сокращению дефицита, которые Совет считает необходимыми для исправления ситуации. В таком случае Совет может потребовать от соответствующего государства-члена представить отчеты в соответствии с определенным графиком для проверки усилий этого государства-члена по корректировке. 10. Право на подачу исков, предусмотренное в статьях 169 и 170, не может быть использовано в рамках пунктов 1–9 настоящей статьи. 11. До тех пор, пока государство-член не выполняет решение, принятое в соответствии с пунктом 9, Совет может принять решение о применении следующих мер: — потребовать от соответствующего государства-члена опубликовать дополнительную информацию, определяемую Советом, перед выпуском облигаций и ценных бумаг; — пригласить Европейский инвестиционный банк пересмотреть свою кредитную политику в отношении соответствующего государства-члена; — потребовать от соответствующего государства-члена внести беспроцентный депозит соответствующего размера в Сообщество до тех пор, пока чрезмерный дефицит, по мнению Совета, не будет исправлен; — наложить штрафы соответствующего размера. Председатель Совета информирует Европейский парламент о принятых решениях. 12. Совет отменяет некоторые или все свои решения, упомянутые в пунктах 6–9 и 11, в той мере, в какой чрезмерный дефицит в соответствующем государстве-члене, по мнению Совета, был исправлен. Если Совет ранее обнародовал рекомендации, он, как только решение в соответствии с пунктом 8 будет отменено, делает публичное заявление о том, что чрезмерный дефицит в соответствующем государстве-члене больше не существует. 13. При принятии решений, упомянутых в пунктах 7–9, 11 и 12, Совет действует по рекомендации Комиссии большинством в две трети голосов своих членов, взвешенных в соответствии со статьей 148(2), исключая голоса представителя соответствующего государства-члена. 14. Дальнейшие положения, касающиеся реализации процедуры, описанной в настоящей статье, изложены в Протоколе о процедуре чрезмерного дефицита, прилагаемом к настоящему Договору. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и ЕЦБ, принимает соответствующие положения, которые затем заменяют указанный Протокол. С учетом других положений настоящего пункта Совет до 1 января 1994 года, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, устанавливает подробные правила и дефиниции для применения положений указанного Протокола. ГЛАВА 2 ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА СТАТЬЯ 105 1. Основной целью ЕСЦБ является поддержание ценовой стабильности. Без ущерба для цели ценовой стабильности ЕСЦБ поддерживает общую экономическую политику в Сообществе с целью содействия достижению целей Сообщества, как изложено в статье 2. ЕСЦБ действует в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией, способствующей эффективному распределению ресурсов, и в соответствии с принципами, изложенными в статье 3a. 2. Основными задачами, выполняемыми через ЕСЦБ, являются: — определение и осуществление денежно-кредитной политики Сообщества; — проведение валютных операций в соответствии с положениями статьи 109; — хранение и управление официальными валютными резервами государств-членов; — содействие бесперебойному функционированию платежных систем. 3. Третий абзац пункта 2 не затрагивает хранение и управление правительствами государств-членов рабочими валютными остатками. 4. ЕЦБ консультируется: — по любому предложенному акту Сообщества в сферах его компетенции; — национальными органами по любому проекту законодательного положения в сферах его компетенции, но в пределах и на условиях, установленных Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 106(6). ЕЦБ может представлять заключения соответствующим институтам или органам Сообщества или национальным органам по вопросам, входящим в сферу его компетенции. 5. ЕСЦБ способствует бесперебойному проведению политики, осуществляемой компетентными органами в отношении пруденциального надзора за кредитными институтами и стабильности финансовой системы. 6. Совет может, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ и после получения согласия Европейского парламента, возложить на ЕЦБ конкретные задачи, касающиеся политики в отношении пруденциального надзора за кредитными институтами и другими финансовыми институтами, за исключением страховых компаний. СТАТЬЯ 105a 1. ЕЦБ имеет исключительное право разрешать выпуск банкнот в рамках Сообщества. ЕЦБ и национальные центральные банки могут выпускать такие банкноты. Банкноты, выпущенные ЕЦБ и национальными центральными банками, являются единственными банкнотами, имеющими статус законного платежного средства в рамках Сообщества. 2. Государства-члены могут выпускать монеты при условии одобрения ЕЦБ объема выпуска. Совет может, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, и после консультаций с ЕЦБ, принимать меры по гармонизации номиналов и технических характеристик всех монет, предназначенных для обращения, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения их бесперебойного обращения в рамках Сообщества. СТАТЬЯ 106 1. ЕСЦБ состоит из ЕЦБ и национальных центральных банков. 2. ЕЦБ обладает правосубъектностью. 3. ЕСЦБ управляется органами принятия решений ЕЦБ, которыми являются Совет управляющих и Исполнительный совет. 4. Статут ЕСЦБ изложен в Протоколе, прилагаемом к настоящему Договору. 5. Статьи 5.1, 5.2, 5.3, 17, 18, 19.1, 22, 23, 24, 26, 32.2, 32.3, 32.4, 32.6, 33.1(a) и 36 Статута ЕСЦБ могут быть изменены Советом, действующим либо квалифицированным большинством по рекомендации ЕЦБ и после консультаций с Комиссией, либо единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ. В любом случае требуется согласие Европейского парламента. 6. Совет, действуя квалифицированным большинством либо по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и ЕЦБ, либо по рекомендации ЕЦБ и после консультаций с Европейским парламентом и Комиссией, принимает положения, упомянутые в статьях 4, 5.4, 19.2, 20, 28.1, 29.2, 30.4 и 34.3 Статута ЕСЦБ. СТАТЬЯ 107 При осуществлении полномочий и выполнении задач и обязанностей, возложенных на них настоящим Договором и Статутом ЕСЦБ, ни ЕЦБ, ни национальный центральный банк, ни любой член их органов принятия решений не должны запрашивать или принимать инструкции от институтов или органов Сообщества, от любого правительства государства-члена или от любого другого органа. Институты и органы Сообщества и правительства государств-членов обязуются уважать этот принцип и не пытаться оказывать влияние на членов органов принятия решений ЕЦБ или национальных центральных банков при выполнении ими своих задач. СТАТЬЯ 108 Каждое государство-член обеспечивает, не позднее даты создания ЕСЦБ, чтобы его национальное законодательство, включая статуты его национального центрального банка, было совместимо с настоящим Договором и Статутом ЕСЦБ. СТАТЬЯ 108a 1. В целях выполнения задач, возложенных на ЕСЦБ, ЕЦБ в соответствии с положениями настоящего Договора и на условиях, установленных в Статуте ЕСЦБ: — принимает регламенты в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, определенных в статье 3.1, первый абзац, статьях 19.1, 22 и 25.2 Статута ЕСЦБ, и в случаях, которые должны быть установлены в актах Совета, упомянутых в статье 106(6); — принимает решения, необходимые для выполнения задач, возложенных на ЕСЦБ настоящим Договором и Статутом ЕСЦБ; — делает рекомендации и дает заключения. 2. Регламент имеет общее применение. Он является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах. Рекомендации и заключения не имеют обязательной силы. Решение является обязательным в полном объеме для тех, кому оно адресовано. Статьи 190–192 применяются к регламентам и решениям, принятым ЕЦБ. ЕЦБ может принять решение об опубликовании своих решений, рекомендаций и заключений. 3. В пределах и на условиях, принятых Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 106(6), ЕЦБ имеет право налагать штрафы или периодические штрафные платежи на предприятия за невыполнение обязательств по его регламентам и решениям. СТАТЬЯ 109 1. В порядке отступления от статьи 228 Совет, действуя единогласно по рекомендации ЕЦБ или Комиссии и после консультаций с ЕЦБ в стремлении достичь консенсуса, соответствующего цели ценовой стабильности, после консультаций с Европейским парламентом, в соответствии с процедурой в пункте 3 для определения правил, заключает формальные соглашения о системе обменных курсов для ЭКЮ по отношению к валютам, не входящим в Сообщество. Совет может, действуя квалифицированным большинством по рекомендации ЕЦБ или Комиссии и после консультаций с ЕЦБ в стремлении достичь консенсуса, соответствующего цели ценовой стабильности, принимать, корректировать или отменять центральные курсы ЭКЮ в рамках системы обменных курсов. Председатель Совета информирует Европейский парламент о принятии, корректировке или отмене центральных курсов ЭКЮ. 2. При отсутствии системы обменных курсов по отношению к одной или нескольким валютам, не входящим в Сообщество, как упомянуто в пункте 1, Совет, действуя квалифицированным большинством либо по рекомендации Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, либо по рекомендации ЕЦБ, может формулировать общие ориентиры политики обменного курса по отношению к этим валютам. Эти общие ориентиры не затрагивают основную цель ЕСЦБ по поддержанию ценовой стабильности. 3. В порядке отступления от статьи 228, если соглашения, касающиеся вопросов денежно-кредитного или валютного режима, должны быть предметом переговоров Сообщества с одним или несколькими государствами или международными организациями, Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, определяет правила ведения переговоров и заключения таких соглашений. Эти правила обеспечивают выражение Сообществом единой позиции. Комиссия полностью участвует в переговорах. Соглашения, заключенные в соответствии с настоящим пунктом, являются обязательными для институтов Сообщества, ЕЦБ и государств-членов. 4. С учетом пункта 1 Совет по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, действуя квалифицированным большинством, принимает решение о позиции Сообщества на международном уровне в отношении вопросов, имеющих особое значение для экономического и валютного союза, и, действуя единогласно, принимает решение о его представительстве в соответствии с распределением полномочий, установленным в статьях 103 и 105. 5. Без ущерба для компетенции Сообщества и соглашений Сообщества в отношении экономического и валютного союза государства-члены могут вести переговоры в международных органах и заключать международные соглашения. ГЛАВА 3 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 109a 1. Совет управляющих ЕЦБ включает членов Исполнительного совета ЕЦБ и управляющих национальных центральных банков. 2 (a) Исполнительный совет включает Председателя, Вице-председателя и четырех других членов. (b) Председатель, Вице-председатель и другие члены Исполнительного совета назначаются из числа лиц с признанным авторитетом и профессиональным опытом в денежно-кредитных или банковских вопросах по общему согласию правительств государств-членов на уровне глав государств или правительств по рекомендации Совета после консультаций с Европейским парламентом и Советом управляющих ЕЦБ. Срок их полномочий составляет восемь лет и не подлежит продлению. Только граждане государств-членов могут быть членами Исполнительного совета. СТАТЬЯ 109b 1. Председатель Совета и член Комиссии могут участвовать без права голоса в заседаниях Совета управляющих ЕЦБ. Председатель Совета может внести предложение для обсуждения в Совет управляющих ЕЦБ. 2. Председатель ЕЦБ приглашается для участия в заседаниях Совета, когда Совет обсуждает вопросы, касающиеся целей и задач ЕСЦБ. 3. ЕЦБ представляет ежегодный отчет о деятельности ЕСЦБ и о денежно-кредитной политике как за предыдущий, так и за текущий год Европейскому парламенту, Совету и Комиссии, а также Европейскому совету. Председатель ЕЦБ представляет этот отчет Совету и Европейскому парламенту, которые могут провести общие дебаты на этой основе. Председатель ЕЦБ и другие члены Исполнительного совета могут по запросу Европейского парламента или по собственной инициативе быть заслушаны компетентными комитетами Европейского парламента. СТАТЬЯ 109c 1. В целях содействия координации политики государств-членов в полной мере, необходимой для функционирования внутреннего рынка, настоящим создается Валютный комитет с консультативным статусом. Он имеет следующие задачи: — следить за валютно-финансовой ситуацией государств-членов и Сообщества и общей платежной системой государств-членов и регулярно отчитываться об этом Совету и Комиссии; — представлять заключения по запросу Совета или Комиссии, или по собственной инициативе для представления этим институтам; — без ущерба для статьи 151, способствовать подготовке работы Совета, упомянутой в статьях 73f, 73g, 103(2), (3), (4) и (5), 103a, 104a, 104b, 104c, 109e(2), 109f(6), 109h, 109i, 109j(2) и 109k(1); — рассматривать не реже одного раза в год ситуацию, касающуюся движения капитала и свободы платежей, как они вытекают из применения настоящего Договора и мер, принятых Советом; рассмотрение охватывает все меры, касающиеся движения капитала и платежей; Комитет отчитывается Комиссии и Совету о результатах этого рассмотрения. Государства-члены и Комиссия назначают по два члена Валютного комитета. 2. В начале третьего этапа создается Экономический и финансовый комитет. Валютный комитет, предусмотренный в пункте 1, распускается. Экономический и финансовый комитет имеет следующие задачи: — представлять заключения по запросу Совета или Комиссии, или по собственной инициативе для представления этим институтам; — следить за экономической и финансовой ситуацией государств-членов и Сообщества и регулярно отчитываться об этом Совету и Комиссии, в частности, по финансовым отношениям с третьими странами и международными институтами; — без ущерба для статьи 151, способствовать подготовке работы Совета, упомянутой в статьях 73f, 73g, 103(2), (3), (4) и (5), 103a, 104a, 104b, 104c, 105(6), 105a(2), 106(5) и (6), 109, 109h, 109i(2) и (3), 109k(2), 109l(4) и (5), и выполнять другие консультативные и подготовительные задачи, возложенные на него Советом; — рассматривать не реже одного раза в год ситуацию, касающуюся движения капитала и свободы платежей, как они вытекают из применения настоящего Договора и мер, принятых Советом; рассмотрение охватывает все меры, касающиеся движения капитала и платежей; Комиссия отчитывается Комиссии и Совету о результатах этого рассмотрения. Государства-члены, Комиссия и ЕЦБ назначают не более двух членов Комитета. 3. Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ и Комитетом, упомянутым в настоящей статье, устанавливает подробные положения, касающиеся состава Экономического и финансового комитета. Председатель Совета информирует Европейский парламент о таком решении. 4. В дополнение к задачам, установленным в пункте 2, если и до тех пор, пока существуют государства-члены с отступлением, как упомянуто в статьях 109k и 109l, Комитет следит за валютно-финансовой ситуацией и общей платежной системой этих государств-членов и регулярно отчитывается об этом Совету и Комиссии.