ВОПРОС О РАБСТВЕ.
РЕЧЬ ПОЧТЕННОГО ДЖОНА М. ЛЭНДРАМА ИЗ ЛУИЗИАНЫ, ПРОИЗНЕСЕННАЯ В ПАЛАТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ 27 АПРЕЛЯ 1860 ГОДА.
Палата заседает в Комитете всей Палаты по вопросу о положении Союза —
Г-н ЛЭНДРАМ сказал:
Г-н председатель: что нам сейчас угрожают великие и тревожные бедствия, в этом не может ни на минуту усомниться никто, кто бросит спокойный и непредвзятый взгляд на состояние страны. При формировании этого Правительства между гражданами каждого штата в этом Союзе и гражданами всех остальных штатов существовал дух гармонии и уступок; и этот дух был столь ясно выражен на конвенте, который разрабатывал Конституцию Соединенных Штатов, — она была настолько выверена и приспособлена к нуждам всех штатов, входивших в Конфедерацию, — что получила почти единогласную поддержку Конвента. Гармония, согласие и добрые чувства царили во всей Конфедерации. Гражданин Южной Каролины радовался процветанию и восхвалял добродетели гражданина Массачусетса, а гражданин Массачусетса отвечал взаимностью на чувства гражданина Южной Каролины. Именно такое чувство пронизывало граждан этой общей страны, когда была сформирована Конституция; и именно этот дух пронизывал ее в течение тридцати последующих лет, когда Правительством управляли отцы-основатели Республики.
Но теперь, г-н председатель, какое положение дел демонстрирует эта страна? Народ раздираем противоречиями; сформирована крупная региональная партия, и вся история страны перерыта в поисках поводов для осуждения со стороны граждан одной части Конфедерации в адрес граждан другой.
На том конвенте, который разработал Конституцию, являющуюся основой нашего Правительства, рабовладельческие штаты были приняты без возражений. Рабовладельческим штатам были сделаны уступки по всем пунктам, которые они требовали и которые считали существенными для сохранения и защиты своих прав в этом Союзе. Да, тогда не было возражений против принятия штата в Союз на том основании, что он допускает рабство. Более того, Конституция изобилует прямыми положениями о защите их собственности и обеспечении их прав. Свободному штату не ставилось в вину, что он становится членом Конфедерации, потому что он не терпит рабства. Но патриотичные основатели Республики заботились об интересах всей страны и жертвовали предрассудками, когда такие жертвы были необходимы, «дабы образовать более совершенный Союз».
Сравните то состояние чувств и то положение дел с тем, что мы видим в стране сейчас. Взаимные обвинения стали делом даже представителей народа в стенах этого зала. Члены Конгресса рекомендуют распространение книг, рассчитанных на то, чтобы подточить и подорвать основы, на которых зиждется все здание богатства, респектабельности и цивилизации половины Союза. Мы собираемся здесь не для того, чтобы укрепить узы, связывающие нас в Союзе, а для того, чтобы ослабить их, насколько это позволяет человеческая изобретательность. До такой степени дошло это положение дел, что народ штата за штатом в южной части Конфедерации собирался на конвенты и заявлял о своем убеждении в том, что, вероятно, быстро приближается время, когда они «должны предусмотреть новые гарантии своей будущей безопасности». Штат, который я имею честь отчасти представлять, сделал такое заявление. И здесь, в стенах этого зала, почти каждый член Республиканской партии, выступавший перед этим комитетом по вопросу о положении Союза, обвиняет Демократическую партию в ответственности за такое положение дел; утверждает, что Демократическая партия отошла от уроков мудрости, преподанных нам примером наших предков, и тем самым навлекла на страну все эти беды тем, как она обходится с вопросом о рабстве.
Моей целью, г-н председатель, за то короткое время, что мне отведено, будет попытка оправдать от этих обвинений ту партию, скромным членом которой я являюсь. Округ, который я представляю, и штат, в котором расположен этот округ, являются демократическими подавляющим большинством; и я заявляю здесь и готов неопровержимо доказать, что Демократическая партия не является виновницей тех бед, от которых страдает страна. Я готов доказать, что они не отступили от уроков мудрости, внушенных примером основателей Республики. Я покажу, если история не лжет, что именно Республиканская партия, партия противников рабства, является причиной всех бед, которыми страдает страна; и именно они, а не Демократическая партия, отказались от законодательных прецедентов и примеров наших отцов.
Что ж, сэр, как мы несем ответственность за агитацию по вопросу рабства, которая породила все беды и зло, терзающие страну?
Как Демократическая партия несет ответственность за это возбуждение и за различие мнений, которое пронизывает Республику по этому вопросу, угрожая распадом Союза? Что ж, мы несем за это ответственность, потому что не присоединяемся к Республиканской партии в стремлении исключить рабство с Территорий? Мы несем за это ответственность, потому что не выступаем против принятия штата в Союз, когда его конституция допускает рабство? Мы несем за это ответственность, потому что не присоединяемся к декларации о том, что все люди созданы свободными и равными, и не применяем эту доктрину к африканским рабам Юга; потому что мы не заявляем, что эти рабы равны нам и, следовательно, по праву свободны.
Республиканская партия требует от нас объединиться с ними в отстаивании этой доктрины и, кроме того, объявить, что рабство и многоженство являются близнецами-пережитками варварства. Если мы присоединимся к ним во всех этих декларациях принципов; если мы присоединимся к ним в поддержке этих мер, тогда, конечно, в стране будет спокойно. Но, сэр, кто несет ответственность за агитацию? Разве не та партия, которая призывает к законодательным действиям? Просила ли когда-нибудь Демократическая партия национальный Законодательный орган установить рабство на своей Территории? Нет, сэр; но Республиканская партия приходит в этот зал и требует, чтобы власть Правительства была использована для исключения рабства с Территорий. Поскольку мы не согласны с ними; поскольку мы думаем не так, как они; и поскольку мы голосуем не так, как они; поскольку мы не соглашаемся с этими предложениями, ну, тогда мы несем ответственность за эту агитацию, а они — нет! Они просят нас принять максиму, что в Союз не должно быть принято больше ни одного рабовладельческого штата, и поскольку мы не согласны с ними по этому вопросу, мы — агитаторы, а они — нет.
Г-н председатель, из какого источника мы узнаем эту новую доктрину? Находим ли мы ее в законодательстве наших предков? Есть ли в Конституции Соединенных Штатов какие-либо ограничения по этому вопросу или какое-либо предоставление полномочий запрещать рабство на Территории, когда эта Территория организована? Есть ли что-либо в Конституции Соединенных Штатов, что оправдывало бы это — и я апеллирую к этому как к самому первому примеру наших предков в управлении этим Правительством, — есть ли что-либо в этом документе, что уполномочивает вас сказать, что штат не должен быть принят в Союз, потому что его конституция допускает рабство?
Я расхожусь с джентльменами с республиканской стороны Палаты в том, как я хотел бы извлечь урок из примера наших предков. Я не стал бы искать его в их частных декларациях. Я искал бы его в их законодательных записях. Мы — законодатели, и для нашего законодательства нам нужны законодательные прецеденты. Мне все равно, были ли мнения основателей Республики за рабство или против него, если законодательство, авторами которого они были, соответствовало взглядам, которых придерживаюсь я. Какой судья любого суда, какой юрист, желающий установить истинную доктрину по делу, стал бы искать частные мнения судьи, когда отчеты пестрят судебными прецедентами, из которых он мог бы узнать истинную доктрину, которую тот выразил под присягой и при исполнении своих обязанностей? Когда вы ищете мнения наших предков, чтобы руководствоваться ими как законодателям, смотрите на их поведение как законодателей, а не на их частные мнения. Каждый юрист, каждый здравомыслящий человек, каждый рациональный человек знает, что это истинный критерий мнений наших предков по данному вопросу. Когда они законодательствуют под присягой; когда они законодательствуют на благо всей страны, они откладывают в сторону свои частные мнения и свои особые предрассудки.
Теперь, сэр, что мы находим в Конституции Соединенных Штатов, что внушало бы доктрину о том, что рабство не должно распространяться на Территории? Я обращаю внимание джентльменов на первый пункт раздела девять статьи первой Конституции:
«Переселение или ввоз таких лиц, которых любой из ныне существующих штатов сочтет надлежащим допустить, не может быть запрещен Конгрессом до 1808 года, но на такой ввоз может быть наложен налог или пошлина, не превышающая десяти долларов за каждое лицо».
Чтобы, г-н председатель, не было никакой ошибки относительно смысла этого пункта Конституции, я направляю на стол Клерка для прочтения выдержку из «Дебатов Эллиота».
Клерк зачитал из «Дебатов Эллиота» (протоколы Йейтса), страницы 35 и 36, следующее:
«Согласно девятому разделу этой статьи, ввоз таких лиц, которых любой из ныне существующих штатов сочтет надлежащим допустить, не может быть запрещен до 1808 года, но на такой ввоз может быть наложена пошлина, не превышающая десяти долларов за каждое лицо.
Цель этого пункта — помешать Генеральному правительству запретить ввоз рабов, но те же причины, которые заставили их вычеркнуть слово «национальный» и не допустить слово «штампы», повлияли на них здесь, чтобы избежать слова «рабы». Они настойчиво стремились избежать использования выражений, которые могли бы быть неприятны слуху американцев, хотя были готовы допустить в свою систему те вещи, которые эти выражения означали: и именно поэтому пункт сформулирован так, что действительно уполномочивает Генеральное правительство наложить пошлину в десять долларов на каждого иностранца, который прибывает в штат, чтобы стать гражданином, независимо от того, прибывает ли он абсолютно свободным или условно таковым в качестве слуги, хотя это противоречит замыслу авторов, и пошлина была предназначена только для ввоза рабов.
Этот пункт был предметом большого разнообразия мнений на конвенте; поскольку система была представлена Комитетом по деталям, положение было общим: такой ввоз не должен быть запрещен без ограничения каким-либо конкретным периодом. Это было отвергнуто восемью штатами; Джорджия, Южная Каролина и, я думаю, Северная Каролина голосовали за него.
Затем делегаты двух первых из этих штатов сказали нам, что их штаты никогда не согласятся на систему, которая дает Генеральному правительству право предотвратить ввоз рабов, и что они, как делегаты от этих штатов, должны отказать в своем согласии на такую систему.
Комитет из одного члена от каждого штата был выбран путем голосования, чтобы принять эту часть системы к рассмотрению и попытаться договориться о каком-либо отчете, который примирил бы эти штаты; этому комитету также было передано следующее предложение, которое было представлено Комитетом по деталям, а именно: «Никакой акт о навигации не должен быть принят без согласия двух третей членов, присутствующих в каждой Палате»; предложение, которое сырьевые и коммерческие штаты стремились сохранить, опасаясь, что их торговля будет слишком сильно зависеть от власти восточных штатов, но которое эти последние штаты так же стремились отвергнуть. Этот комитет, членом которого я также имел честь быть, собрался и принял к рассмотрению переданные им вопросы. Я обнаружил, что восточные штаты, несмотря на их отвращение к рабству, были очень готовы предоставить южным штатам по крайней мере временную свободу преследовать работорговлю, при условии, что южные штаты в свою очередь удовлетворят их, не накладывая никаких ограничений на акты о навигации, и через очень короткое время комитет подавляющим большинством согласился на отчет, согласно которому Генеральному правительству было запрещено предотвращать ввоз рабов в течение ограниченного времени, а ограничительный пункт, касающийся актов о навигации, должен был быть опущен».
Г-н ЛЭНДРАМ. Теперь, г-н председатель, нас просят законодательно исключить рабство с Территорий, потому что рабство — это моральное зло, потому что это грех перед Богом и потому что это преступление против человечности. И нас призывают принять такое законодательство, следуя примеру наших предков.
Теперь, какой прецедент они предоставляют нам в этом пункте Конституции? Конституция Соединенных Штатов действительно установила правила в отношении вопроса о рабстве. Одним из этих правил было разрешение африканской работорговли до 1808 года. Теперь, сэр, было ли что-то настолько морально неправильное в африканской работорговле; было ли это таким преступлением против человечности, чтобы удержать предков этих джентльменов от вступления в Союз, который разрешал африканскую работорговлю? Что ж, сэр, Массачусетс, Коннектикут и Нью-Гэмпшир проголосовали за продление ограничения против запрета этой торговли с 1800 по 1808 год. Краснеет ли достопочтенный председатель этого комитета (г-н Баффингтон) за своих предков, потому что они так мало знали об основных истинах общественной морали, как это изложил джентльмен из Коннектикута (г-н Ферри) в начале этих дебатов, вскоре после организации этой Палаты, голосуя за такое положение?
Штат Массачусетс был суверенным штатом до того, как вошел в эту Конфедерацию, не ограниченный никакими лимитами. Он мог бы тогда, как Соединенные Штаты делают сейчас, запретить своим гражданам участвовать в работорговле даже между иностранными портами в иностранных государствах; и все же ваши предки не только голосовали вместе с Южной Каролиной и Джорджией, которые отказывались вступать в Союз, если африканская работорговля не будет разрешена до тех пор, пока они этого желают, но, вступая в этот Союз, это дало гражданам Массачусетса также право заниматься этой торговлей.
Какой грех перед Богом, какое преступление против человечности проголосовали увековечить эти законодатели Массачусетса! И все же, я полагаю, достопочтенный председатель гордится своими предками; а нам теперь говорят, что, поскольку мы не присоединимся к вам в поднятом вами крике против рабства и не принимаем законов об исключении рабства с Территорий, мы являемся виновниками бед, которыми страдает страна. Вы не удовлетворены нашим молчанием, нашим бездействием; вы говорите, что мы хотим увековечить преступление против человечности и отошли от урока мудрости, внушенного нашими предками.
Сэр, я верю в учения древних патриотов. Я принимаю их прецеденты, и хотя я сейчас не выступаю за возобновление африканской работорговли, потому что это нецелесообразно (хотя, поскольку я не считаю этот вопрос стоящим перед страной, признаюсь, я его не изучал), все же я чту тех законодателей, которые пожертвовали своими предрассудками, чтобы привлечь Южную Каролину и Джорджию в Союз, которые отказывались вступать без этого.
Джентльмен из Коннектикута, который первым открыл эти дебаты и который, я полагаю, сейчас не на своем месте, заметил в своей речи, что зло, замаскированное в какой бы то ни было форме, может породить только зло; и поэтому вы должны сначала установить моральный кодекс, и к каким бы результатам он, по-видимому, ни приводил, вы никогда не должны нарушать его. Сэр, его предки рассказывали другую историю. Они говорили, принимая Южную Каролину и Джорджию в Союз, что, хотя они возражали против работорговли, будет достигнуто больше добра, чем если запретить работорговлю и потерять эти два штата.
Такова политика, которой руководствовались наши предки; и теперь, о чем мы просим? О чем просит Демократическая партия? Просим ли мы это Правительство законодательно ввести рабство на Территории? Мы никогда не выдвигали такого требования. Мы до сих пор не просили у этого Правительства ничего, кроме как оставить его в покое. И я уверяю вас, что Нью-Гэмпшир, Массачусетс и Коннектикут проголосовали за увековечение работорговли и за предоставление своим гражданам права заниматься ею с 1800 по 1808 год, согласно тому пункту Конституции, который дает гражданам каждого штата права граждан любого другого штата. Она отказалась от власти, которую они имели, чтобы запретить своим собственным гражданам участвовать в работорговле, и открыла им дверь. Это то, что сделали ваши предки в Конституции, согласно которой было сформировано это Правительство и которая является основой всего его законодательства. И все же вы не можете дать никакой законодательной поддержки рабству; вы должны исключить его везде, где у вас есть власть исключить его, не как вопрос политики — по крайней мере, это не то основание, на котором вы строите свои действия, — а потому, что это моральное зло и преступление против человечности.
Но это ли все законодательство в Конституции о рабстве? Что ж, сэр, они вставили в Конституцию пункт, разрешающий поимку беглых рабов, когда они вступали на суверенную территорию этих штатов Новой Англии, которые теперь испытывают такое отвращение к этой доктрине. Поскольку смысл этого пункта был предметом спора, я прошу Клерка зачитать короткую выдержку из дебатов на конвенте Вирджинии, который принял Конституцию, в которой г-н Мэдисон объяснил его смысл. Надеюсь, мне удастся показать, что у нас есть первоклассное прорабовладельческое законодательство в Конституции, прежде чем я закончу этот аргумент.
Клерк зачитал следующее:
«В настоящее время, если какой-либо раб сбегает в любой из тех штатов, где рабы свободны, он становится эмансипированным по их законам. Ибо законы штатов немилосердны друг к другу в этом отношении. Но в этой Конституции: «Никакое лицо, обязанное к службе или труду в одном штате по законам оного, при бегстве в другой, не должно в силу какого-либо закона или постановления в оном освобождаться от такой службы или труда; но должно быть выдано по требованию стороны, которой такая служба или труд могут причитаться». Этот пункт был специально вставлен, чтобы дать возможность владельцам рабов возвращать их. Это лучшая гарантия, чем любая существующая сейчас. Генеральному правительству не дается никакой власти вмешиваться в отношении собственности на рабов, которой сейчас владеют штаты. Налогообложение этого штата, будучи равным только его представительству, не может быть наложено так, как он предполагает. Они не могут предотвратить ввоз рабов в течение двадцати лет; но после этого периода могут. Джентльмены из Южной Каролины и Джорджии аргументировали это так: «Мы сейчас имеем свободу ввозить этот вид собственности, и большая часть собственности, которой мы сейчас владеем, была куплена или иным образом приобретена в расчете на ее улучшение с помощью ввезенных рабов. Каковы были бы последствия лишения нас этого? Рабы Вирджинии выросли бы в цене, и мы были бы вынуждены идти на ваши рынки». Мне нет нужды распространяться на эту тему. Как бы велико ни было зло, расчленение Союза было бы хуже. Если бы эти штаты отделились от других штатов за то, что их не включили во временное продолжение этой торговли, они могли бы просить и получить помощь от иностранных держав».