БРОШЮРЫ «PASS ON». № 8. 1 пенни.
Note:
Images of the original pages are available through Internet Archive/American Libraries. See
https://archive.org/details/remedyforunemplo00walliala
Средство от безработицы
АЛЬФРЕД Р. УОЛЛЕС
THE CLARION PRESS, 44, УОРШИП-СТРИТ, ЛОНДОН, E.C.
The Clarion.
Редактор ... РОБЕРТ БЛАТЧФОРД.
КАЖДУЮ ПЯТНИЦУ. — ОДИН ПЕННИ.
Если вы хотите понять социализм, который вызывает такое брожение в стране, вы должны читать CLARION. Закажите его у своего продавца газет или пришлите запрос на бесплатный пробный экземпляр.
5 брошюр Clarion.
№ 44 — ОТ ЗВЕРЯ К БРАТУ. Автор: ДЕННИС ХЕРД, магистр искусств.
№ 46 — ИИСУС — СОЦИАЛИСТ. Автор: ДЕННИС ХЕРД, магистр искусств.
№ 47 — СЕМНАДЦАТЬ ВЫСТРЕЛОВ ПО СОЦИАЛИЗМУ. Автор: Р. Б. СУЗЕРС.
Это краткий ответ на семнадцать распространенных возражений против социализма.
№ 48 — ДОВОДЫ В ПОЛЬЗУ СОЦИАЛИЗМА. Автор: Ф. ХЕНДЕРСОН.
Рассматривается вопрос о компенсации и конфискации.
№ 49 — ОПАСНОСТЬ БЕДНОСТИ. Автор: член совета МАКЛАКЛАН.
ПО ОДНОМУ ПЕННИ ЗА КАЖДУЮ — — По почте 1½ пенни.
THE CLARION PRESS, 44, Уоршип-стрит, Лондон, E.C.
СРЕДСТВО ОТ БЕЗРАБОТИЦЫ.
Д-Р АЛЬФРЕД Р. УОЛЛЕС.
Причина, по которой я написал эту брошюру (которая впервые появилась в «Socialist Review» и теперь переиздается в слегка измененном виде), заключается в том, что, хотя в парламенте есть небольшая группа убежденных социалистов, никто из них, насколько мне известно, не отстаивал ни одного из фундаментальных принципов социализма как средства решения величайшей проблемы современности — хронической безработицы и голода по всей нашей стране. Позвольте мне проиллюстрировать, что я имею в виду, несколькими примерами. Пожалуй, самая фундаментальная и общепризнанная аксиома социализма гласит, что все производство должно быть, прежде всего, производством для собственного потребления, а не для получения прибыли; и следующая по важности аксиома заключается в том, что истинная или надлежащая заработная плата за труд — это весь продукт этого труда.
Но ни в парламенте, ни за его пределами не было поднято ни единого голоса, чтобы показать, что эти принципы должны быть приняты в любом постоянном решении проблемы, или чтобы объяснить, как их можно применить гораздо проще и экономичнее, чем любые из предложенных мер по облегчению положения. Все разговоры до сих пор велись об обеспечении ставок заработной платы профсоюзного уровня для безработных всех видов; и лежащая в основе этого идея всегда была идеей несоциалистического рабочего — что государственное обеспечение работой не должно рассматриваться как постоянное, а лишь как способ позволить рабочему прожить до тех пор, пока он снова не понадобится капиталистическому работодателю.
Столь же несоциалистический взгляд был высказан одним из самых уважаемых социалистов в парламенте, когда он выступал за немедленное строительство легких железных дорог по всей стране, чтобы, когда труд будет возвращен на землю, продукты можно было экономично доставлять на рынок, подразумевая, что «продукты» должны продаваться, тем самым конкурируя на рынке с продукцией других производителей, снижая цены и полностью игнорируя великий социалистический принцип «производства для собственного потребления». При обсуждении этого вопроса было полностью упущено из виду, что при надлежащей организации труда постоянно или временно безработных, а также всех тех, чья занятость не обеспечивает им средств для вполне достаточного и здорового существования, все предметы первой необходимости и блага жизни могут производиться в нашей собственной стране, точно так же, как они производились еще несколько столетий назад. Теперь я перейду к изложению темы в целом.
Чтобы те, кто не читал законопроект Лейбористской партии о безработных, могли понять, почему он не мог увенчаться успехом, здесь можно привести краткое изложение его основных положений.
Первый пункт предусматривает, что «Местным органом по вопросам безработицы» согласно этому законопроекту должен быть совет каждого боро или округа с населением более 20 000 человек, а для остальной части графства — «Совет графства». Пункт 3 гласит, что «в обязанность Местного органа по вопросам безработицы входит предоставление работы ему» (любому рабочему, зарегистрированному как безработный) в связи с той или иной из «схем», предусмотренных ниже, «или иным образом», или, в случае невозможности предоставления работы, «обеспечение содержания, если существует необходимость, для этого лица и для лиц, находящихся на иждивении этого лица».
Это основная часть пункта, с условием, что заработная плата должна быть «не ниже той, которая является стандартной для данной работы в данной местности». Затем должен быть создан Центральный комитет по вопросам безработицы для «разработки схем» и общего контроля за Местными комитетами по вопросам безработицы, которые должны быть созданы каждым местным органом власти и также должны «разрабатывать схемы»; и «схемы» четырех или пяти сотен местных органов власти должны быть представлены в Совет по местному самоуправлению для пересмотра или утверждения. Нигде не дается руководства по основным принципам, которые должны лежать в основе этих сотен схем, и мы легко можем представить себе задержки, путаницу, расходы и почти верный провал «схем», инициированных столь беспорядочным образом.
Вся концепция законопроекта, на мой взгляд, ошибочна. Безработица — это не местное явление, а национальное и даже мировое. Это симптом болезни нашей существующей цивилизации, и лечить его, если есть хоть какой-то шанс на успех, нужно на широких национальных началах и с использованием национальных ресурсов. Даже единственное конкретное предложение в законопроекте — о том, что для трудоустройства безработных могут быть предприняты «схемы национальной полезности» — каким бы хорошим оно ни было само по себе, здесь было совершенно неуместно. Ибо такие схемы — лесоразведение, мелиорация прибрежных земель, дренажные работы, дороги и т. д. — либо вообще не являются воспроизводимыми, либо не приносят отдачи в течение многих лет, в то же время увеличивая налогообложение и, таким образом, возможно, порождая дальнейшую безработицу; в то же время они могли бы занять лишь ничтожную часть нуждающихся (никаких женщин), а по завершении оставили бы проблему в том же состоянии, в каком она была в начале.
Дискуссия в парламенте показала ясное осознание того факта, что совершенно невозможно исправить такую хроническую и широко распространенную безработицу, какая существует сейчас, путем поиска работы для полуголодного населения в сотнях различных профессий, которыми они занимались; но, как ни странно, никто, по-видимому, не осознавал, что это отнюдь не невозможно — что, по сути, сравнительно легко — дать этим же людям возможность производить для себя основные предметы первой необходимости, в которых они нуждаются немедленно и постоянно. Что требуется, так это организовать и объединить всех безработных в местные группы, каждая из которых или община в целом должна состоять из надлежащей доли рабочих, которые были заняты в производстве некоторых из этих предметов первой необходимости и которые сформируют ядро для обучения других подобной работе. Эти различные занятия сравнительно примитивны, и есть все основания полагать, что они будут представлены среди безработных примерно в тех же пропорциях, что и во всем населении. Однако тщательная организация и внимательный надзор не могут быть оставлены на усмотрение случайных и часто антагонистических мнений сотен местных органов власти, а должны быть предприняты самим Центральным правительством, и только тогда, когда руководящие принципы и практические процедуры будут тщательно продуманы, четко определены и полностью обсуждены в парламенте, прежде чем быть воплощенными в законе. Это работа, которую должно разработать и выполнить само Исполнительное правительство.
Теперь я постараюсь подробно показать, как это можно сделать, каковы будут результаты и какие факты и аргументы делают успех этого предприятия неизбежным, если оно будет осуществлено полностью и честно.
Недавнее обсуждение проблемы безработицы, как в парламенте, так и в прессе, дает замечательное доказательство того, как трудно добиться внимания к новым методам решения великих социальных проблем, если такие предложения выдвигаются немного раньше своего времени. Только этим можно объяснить, что ни один член парламента от либералов, лейбористов или социалистов, по-видимому, не знает, что тщательная и детально проработанная схема решения проблемы безработицы была опубликована около двадцати лет назад, была переиздана год или два спустя в дешевом издании известным лондонским издателем, широко читалась и вызывала большое восхищение, и — как и следовало ожидать в то время — была очень скоро забыта. Я уверен, что эта книга должна быть во многих публичных и частных библиотеках, особенно в библиотеках либеральных или радикальных клубов, но ни члены парламента, ни авторы рецензий ни разу не ссылались на нее. А ведь одно ее название должно было побудить прочитать ее в это время, поскольку оно так полно и ясно формулирует проблему, которой уделялось так много внимания, но для которой не было найдено решения в течение последних нескольких лет. Оно звучит так: «Бедность и государство, или Работа для безработных; Исследование причин и масштабов вынужденного безделья, вместе с изложением средства, осуществимого здесь и сейчас». Автор: Герберт В. Миллс. Лондон. Kegan, Paul, Trench, and Co. Цена один шиллинг. 1889 г.
Эта книга является в высшей степени практической, и смелое утверждение в ее названии полностью оправдано содержанием. Г-н Миллс много лет был опекуном по Закону о бедных в Ливерпуле, где в работном доме содержалось почти три тысячи человек. Таким образом, он имел исключительные возможности познакомиться с бедняками и изучить различные проблемы пауперизма, такие как безработица, снабжение продовольствием, различные занятия пауперов и другие вопросы. Кроме того, он получил информацию и советы от экспертов в области сельского хозяйства, а также в различных ремеслах и занятиях людей, которые попадали в поле его зрения, и, таким образом, смог дать нам подробные оценки и расчеты, имеющие величайшую ценность при формулировании практических методов использования труда безработных с наибольшей выгодой для них самих. Он также посетил и тщательно изучил детальную работу различных голландских колоний для нищих и трудовых колоний и получил от них ценную информацию о методах, которые способствуют успеху, а также о тех, которые либо снижают успех, либо ведут к провалу.
Поскольку я сам сталкивался со многими разочарованиями в книгах, претендующих на изложение новых и важных идей как в физических, так и в экономических науках, я был полностью готов к очередному провалу и здесь. Но я быстро обнаружил, что это действительно то, на что она претендовала, и я сразу же сделал все, что мог, чтобы привлечь к ней внимание общественности, сначала в одном из моих ежегодных обращений к Обществу национализации земли (в 1892 году), а затем гораздо более полно в главе, которую я написал для книги Эдварда Карпентера «Прогнозы на грядущий век», опубликованной в 1897 году. Эту главу я переиздал с некоторыми важными дополнительными фактами и аргументами в 1900 году в своих «Научных и социальных исследованиях»; однако все оказалось тщетным. Если бы авторы «Законопроекта о безработных» составили его так, чтобы он тесно следовал схеме г-на Миллса, и полностью объяснили эту схему в своих речах с помощью фактов, иллюстраций и методов, так хорошо и кратко изложенных в его книге, я уверен, что результат дебатов был бы совсем иным, и что не только социалисты, но и весь состав лейбористов, подавляющее большинство либералов и даже многие консерваторы проголосовали бы за него; в этом случае правительство было бы вынуждено либо принять его, либо внести свой собственный законопроект на аналогичных началах.
Главная причина, по которой схема г-на Миллса, если бы она была воплощена в законопроекте, должна была бы — и, я думаю, получила бы — поддержку подавляющего большинства в нынешней Палате общин, заключается в том, что она замечательным образом использует и сочетает наиболее важные и в то же время наименее спорные методы как социализма, так и индивидуализма. Чтобы проиллюстрировать это, я приведу несколько сжатых выдержек из его резюме основных черт его предложений с некоторыми моими собственными замечаниями.
(1) В каждом графстве или союзе участки земли площадью от 2000 акров и более должны быть выкуплены или взяты под контроль государством или местным органом власти и подготовлены с соответствующими домами, зданиями, инструментами, машинами и т. д. для размещения около 4000 или 5000 человек — мужчин, женщин и детей; с квалифицированными мастерами и организаторами для выполнения различных сельскохозяйственных операций, а также ремесел и производств, необходимых для обеспечения жителей продовольствием, одеждой и другими предметами первой необходимости.
(2) Фактами и расчетами экспертов показано, что труд правильно подобранного населения в течение четырех часов ежедневно, когда он будет полностью налажен (скажем, через год), будет производить все предметы первой необходимости в изобилии. Еще один час добавляется на расходы по квалифицированному надзору и еще один час — на содержание и обучение детей, а также на поддержку престарелых и больных по мере необходимости.
(3) Для этого должны быть приняты обычные методы и правила лучших видов промышленного труда; но после окончания рабочего дня все будут так же полностью свободны от контроля со стороны различных промышленных чиновников, как и жители любого процветающего и благоустроенного города или деревни.
(4) Директор каждого из кооперативных хозяйств должен поощрять рабочих делать свои дома и рабочие места как можно более здоровыми, удобными и красивыми, давая им советы о том, как это лучше сделать, и помощь в реализации этого.
(5) За работу, выполненную кооперативно, не должна выплачиваться денежная заработная плата, эквивалентом такой работы будет весь чистый продукт труда. Это будет обеспечение комфортабельными домами, обилием хорошей еды и топлива, с хорошим запасом одежды, причем последняя выбирается каждым человеком из разнообразия подходящих материалов и моделей, хранящихся на складах. В дополнение к этому, все дети получат лучшее образование, и по мере взросления каждый из них будет обучен в соответствии со своими способностями или вкусами двум или трем полезным профессиям.
По крайней мере четыре пятых всей работы в хозяйстве должны выполняться для собственного потребления, а не для продажи.
(6) Каждый рабочий сможет использовать свое свободное время для собственного пользования или выгоды, чтобы получить любые предметы роскоши или удовольствия, которые он может пожелать. У некоторых будет земля, чтобы выращивать отборные фрукты или овощи на продажу; у других — мастерская; молодые женщины могли бы заниматься шитьем или открыть магазины для снабжения мелкими предметами роскоши, которые не производятся кооперативно. Все, что им требовалось, поставлялось бы по оптовой цене, с оплатой в рассрочку из прибыли.
По этому поводу г-н Миллс справедливо замечает: «Я легко могу представить, что ради ретривера, голубей, табака, домашней птицы или кроликов, теплицы, велосипеда, пианино, библиотеки, концерта или театра многие утренние и вечерние промыслы возникли бы быстро, без какого-либо иного стимула со стороны директора, кроме того, который существует в каждом человеческом сердце. Приобретение предметов роскоши вполне можно оставить на усмотрение изобретательности и активности частного предпринимательства».
Я бы сам добавил, что правила и ограничения в этих хозяйствах должны быть как можно более редкими и только такими, которые абсолютно необходимы для комфорта и благополучия всех. Особенно должны быть обеспечены все здоровые развлечения и социальные удовольствия; в то время как такие серьезные проступки, как систематическое пьянство, аморальное поведение или насилие, должны караться полным увольнением или изгнанием.
С самого начала должно быть совершенно ясно, что эти хозяйства или колонии создаются для обеспечения постоянных и приятных домов для всех, кто желает ими воспользоваться, а не как временные приюты во времена депрессии. Конечно, принуждения оставаться не будет, но любой, кто был недоволен своим окружением и ушел, не мог быть принят снова.
Еще один важный момент заключается в том, что организация всего сообщества под руководством официального директора, чье правление поначалу неизбежно должно быть деспотичным, не предназначена для того, чтобы быть постоянной. Когда колония станет полностью самодостаточной, а ее жители в полной мере оценят преимущества, которыми они пользуются в рамках кооперативной системы, и будут постепенно обучены принципам и методам, необходимым для успеха, организация будет неуклонно модифицироваться в направлении самоуправляющегося сообщества.
С этой целью Директор, а также несколько руководителей промышленных департаментов после первого года работы будут выбирать по несколько наиболее умных и трудолюбивых рабочих для формирования небольших Консультативных комитетов. С ними он будет проводить неформальные еженедельные встречи, чтобы обсудить особые дела их департаментов и рассмотреть, целесообразны ли какие-либо улучшения в организации, будь то в интересах самих рабочих или всего сообщества, которое потребляло или использовало продукты труда. Позже эти комитеты могут быть дополнены введением рабочих, выбранных для представления остальных; или, возможно, что еще лучше, путем допуска тех, кто дольше всех находился в сообществе и поэтому лучше всех знаком с потребностями и пожеланиями всех его членов. Они автоматически становились бы членами после определенного периода работы, причем старшие уходили бы по мере вступления младших, и в конечном итоге составляли бы весь комитет. В общественных комнатах также следует вести книги предложений, в которых каждый член, без исключения, мог бы, если пожелает, вносить предложения по любому вопросу, затрагивающему благополучие всего сообщества или любой его части. Эти книги будут изучаться комитетами и Директором, которые будут принимать решение об их достоинствах. Также будут проводиться ежемесячные или ежеквартальные публичные собрания, на которых будет объявляться решение по каждому из предложений и объясняться причины, почему одни были приняты, а другие отклонены, в то время как иногда предложение будет проходить испытание, а затем будет учитываться мнение общего собрания относительно его принятия.