Электронная книга проекта «Гутенберг», «Железнодорожная проблема», автор Эдвард Хангерфорд
Note:
Images of the original pages are available through Internet Archive. See
http://archive.org/details/railroadproblem00hungrich
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ПРОБЛЕМА
Увеличенное изображение
Любезно предоставлено железной дорогой «Чикаго, Милуоки и Сент-Пол».
Интересная иллюстрация развития железнодорожной мощи. Обратите внимание на эволюцию примитивного паровоза 1848 года в гигантский локомотив 1913 года, который, в свою очередь, затмевается более поздним достижением — электричеством.
Любезно предоставлено железной дорогой C. M. & St. P.
Пар, гигантская сила, которая, соединив наши штаты стальными лентами, стала мощным фактором объединения нации.
Железнодорожная проблема
Эдвард Хангерфорд, автор книги «Современная железная дорога» и др.
С иллюстрациями
Чикаго, A. C. McClurg & Co., 1917
Авторское право, A. C. McClurg & Co., 1917
Published April, 1917
W. F. HALL PRINTING COMPANY, ЧИКАГО
Старому и доброму другу Сэмюэлу О. Данну
Благодарность
Я хотел бы выразить свою признательность редакторам журналов Collier’s, Every Week и Saturday Evening Post за их любезное разрешение использовать в качестве частей этой книги фрагменты моих статей, недавно опубликованных в их изданиях. Особой благодарности за помощь в подготовке этой книги заслуживает г-н Э. У. Маккенна из Нью-Йорка.
Э. Х.
Contents
CHAPTER PAGE I The Sick Man of American Business 1 II The Plight of the Railroad 5 III Organized Labor—The Engineer 30 IV Organized Labor—The Conductor 45 V Unorganized Labor—The Man with the Shovel 62 VI Unorganized Labor—The Station Agent 77 VII The Labor Plight of the Railroad 90 VIII The Opportunity of the Railroad 105 IX The Iron Horse and the Gas Buggy 134 X More Railroad Opportunity 158 XI The Railroad and National Defense 181 XII The Necessity of the Railroad 217 XIII Regulation 235 Index 261
Иллюстрации
PAGE Illustration of rail-power development Frontispiece The engineer 34 The knight of the ticket punch 54 The section gang 66 The station agent 82 The Pennsylvania’s electric suburban zone 114 Electricity into its own 114 The Olympian 130 Ore trains hauled by electricity 130 The motor-car upon the steel highway 152 The adaptable motor-tractor 152 When freight is on the move 158 The Bush Terminal 166 Freight terminal warehouse at Rochester 166 The railroad in the Civil War 182 The railroad “doing its bit” 186 America’s “vital area” 196 Rock Island government bridge 206 Railroad outline map of the United States 216 The Royal Gorge 244
ОПЕЧАТКА
Слово «телефон» на странице 182, строка 2, следует читать как «телеграф».
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ПРОБЛЕМА
ГЛАВА I
БОЛЬНОЙ ЧЕЛОВЕК АМЕРИКАНСКОГО БИЗНЕСА
В одном поместье живет большая семья братьев и сестер. Их много, и они сильно различаются по возрасту. Они равнодушны к своим соседям; они считают себя вполне самодостаточными. Но по большей части это трудолюбивая семья. Это семья с растущим достатком — по сути, в любом материальном смысле их уже можно назвать богатыми. И их огромное поместье постепенно начинает достигать своего полного развития.
В этой семье есть несколько старших братьев, которые давно обрели силу и доминирование над некоторыми младшими членами семьи. Именно об одном из этих братьев написана эта книга. Она не претендует на то, чтобы быть историей его жизни. Эта история уже рассказана более искусными перьями. Она лишь стремится быть кратким изложением его нынешнего состояния. Ибо, по правде говоря, этот старший брат переживает тяжелые времена. После долгой жизни, полной упорного труда, в то время, когда его служба должна быть наиболее ценной для поместья, он сломался. Он начал сдавать — и в тот час, когда алчные соседи становятся сварливыми, а он мог бы принести наибольшую пользу своей большой семье.
Железная дорога — это великий больной человек американской бизнес-семьи. Он очень больной человек. Врачи могут расходиться во мнениях относительно причины, а иногда и характера его недуга; они могут спорить даже о средствах, которые считают необходимыми для его выздоровления. Но нет никаких сомнений в том, что он болен. Именно сейчас, благодаря необычайному и ненормальному процветанию, которое пришло в Соединенные Штаты, во многом из-за великой войны в Европе, он временно оправился. Но его болезнь продолжается, она слишком глубоко укоренилась, чтобы ее можно было сбросить в одно мгновение. И недавнее чрезвычайное законодательство, принятое Конгрессом, ничего не сделало для облегчения состояния страдальца. Напротив, оно стало большим отягчающим обстоятельством.
Я не притворяюсь врачом. Но за десять лет изучения наших американских железных дорог определенные условия раз за разом привлекали мое внимание. У меня была возможность увидеть трудности, в которых работают железные дороги, и некоторые трудности, которые железные дороги создали для себя сами. У меня была возможность увидеть, как масса транспортного законодательства действовала на эти крупные объекты и как они реагировали на него. Я знал их сотрудников всех уровней и разговаривал с ними. И я составил собственное мнение о великой возможности, которая все еще ждет железную дорогу в Америке. Ибо я твердо убежден, что великий транспортный организм Соединенных Штатов лишь поверхностно использовал свою полезность. Именно эта последняя фаза железной дороги представляет или должна представлять наибольший интерес для каждого американца.
На страницах этой книги я попытаюсь сначала показать финансовое бедственное положение, которое постигло наземных перевозчиков нашей страны. Я в меньшей степени финансист, чем врач. Но цифры, на которых построены мои предпосылки, были получены ветераном железнодорожного дела; они были тщательно проверены экспертами-аудиторами и железнодорожными статистиками, и как таковые их можно назвать фундаментальными.
Рассмотрев сначала финансовое и физическое бедственное положение наших железных дорог, существующее сегодня, мы перейдем к другой важной стороне их слабости — рабочему вопросу. Отчасти из-за склонности откладывать реальное решение этой проблемы на более поздний и, по-видимому, более легкий день, а отчасти из-за условий, которые железные дороги никак не могли контролировать, эта проблема переросла из транспортной в политическую — политическую самого запутанного и сложного рода. Мы рассмотрим этот рабочий вопрос с наиболее захватывающего ракурса — человеческого, — а также попытаемся взглянуть на него с экономической и финансовой стороны. И мы оставим свое реальное мнение о его решении до тех пор, пока у нас не будет возможности взглянуть от удручающей картины железной дороги сегодняшнего дня на картину — отнюдь не полностью вымышленную — железной дороги завтрашнего дня.
На основе этой второй картины мы сформируем свое мнение о нынешних потребностях железных дорог. Потому что, по моему собственному убеждению, только тогда, когда железная дорога ищет возможности, когда она стремится расширить свое видение, ей будет дан шанс существовать как частному учреждению, находящемуся в частном управлении. Сегодня она близка к распутью, и люди, которые ее контролируют, подошли к тому моменту, когда им придется выбирать — тот или иной путь. Больше невозможно откладывать решение действительно жизненно важного экономического вопроса на более поздний и легкий день.
У постели этого больного человека нашего великого поместья собрались врачи и медсестры. Это разношерстная компания. Одну из медсестер зовут Труд, и на первый взгляд вы подумаете, что за ним стоит понаблюдать. Другая медсестра на первый взгляд более привлекательна. Она тонкое, одухотворенное существо. Мы называем ее Регулирование. Возможно, за ней тоже стоит понаблюдать. Возможно, ее манеры следует исправить. В душе она неплохая; о, нет! но у нее были плохие советчики. В этом вы можете быть уверены — в самом начале.
И совершенно точно, что до тех пор, пока она не исправит свои манеры, пока Труд, другая медсестра, не сделает то же самое, посетитель, который стоит за углом, не войдет в палату больного. Больной постоянно зовет его. Человека за углом называют Капитал. У него золотой кошелек. Но вы можете быть вполне уверены, что он не подойдет к больному и не вложит кошелек ему в руки, пока и Труд, и Регулирование не изменят свои манеры.
У такого аргумента нет двух сторон.
С этим утверждением давайте перейдем от притч к более прямому разговору. Давайте начнем рассмотрение бедственного положения железной дороги.
ГЛАВА II
БЕДСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
Помните, что железная дорога — это большой человек в американской бизнес-семье, можно сказать, глава дома. Болен он или здоров, он доминирует над своими братьями — даже над тем хладнокровным, расчетливым парнем, которого мы любим называть «банковскими интересами». Вся Америка платит дань транспорту. И поскольку железные дороги являются доминирующей формой транспорта, вся страна зависит от них. В конечном счете, эта страна может процветать только тогда, когда процветают ее железные дороги.
Вы хотите их оспорить? Перед лицом фактов ваше утверждение не продержится долго. Согласно последней переписи населения, более 1 700 000 человек были непосредственно заняты на железных дорогах Соединенных Штатов; около 2 400 000 — в отраслях, непосредственно связанных с железными дорогами: лесной промышленности, производстве вагонов и локомотивов, черной металлургии и добыче угля. Это значительное число людей, чьи средства к существованию или их большая часть зависят от косвенной связи с железной дорогой. С большой долей статистической точности было сказано, что каждый десятый человек в Соединенных Штатах получает средства к существованию благодаря железной дороге.
Возможно, вы не принадлежите к этой огромной семье из 10 500 000 человек — людей больше, чем проживает в великом штате Нью-Йорк, включая второй по величине город на лице земли. Допустим это — тогда, вероятно, вы один из 10 000 000 вкладчиков сберегательных банков в Соединенных Штатах. Если это так, вы являетесь косвенным держателем железнодорожных ценных бумаг. Сберегательные банки этой страны имеют много, много миллионов долларов своих сбережений, инвестированных в железнодорожные облигации. Если у вас нет даже счета в сберегательном банке, позвольте мне предположить, что у вас есть полис страхования жизни; на каждого вкладчика сберегательного банка приходится три держателя полисов страхования жизни. Стоимость каждого из этих 34 000 000 полисов зависит от богатства, запертого в сейфах компаний по страхованию жизни. И очень большая часть этого богатства выражена в акциях и облигациях железнодорожных компаний.
Как бы вы ни старались, вы не сможете избежать доминирования железной дороги в финансовой и промышленной Америке. У вас может не быть ни счета в сберегательном банке, ни страхового полиса любого рода, но железная дорога будет постоянно касаться вас, как через ваши доходы, так и через расходы. Если вы городской житель, она коснется вас не только ценами, которые вы платите за молоко, мясо и овощи, но и арендой вашего дома или квартиры. В то время, когда я пишу это, весь Восток охвачен паникой из-за страха перед угольным голодом, сталкивается с постоянно растущими ценами. Добыча на шахтах, несмотря на нехватку рабочей силы, была близка к нормальной. Но железная дорога не справилась со своей частью проблемы — обеспечением достаточного количества вагонов для перевозки угля от шахт к потребителю. Ей было трудно найти вагоны для перевозки военных грузов из внутренних районов в приморские города. А угольные шахты из-за нехватки железнодорожных вагонов не смогли облегчить ситуацию. Так возникла паника. По пятам за ней последовали аналогичные, хотя и несколько меньшие паники из-за заторов и отсутствия доставки продуктов питания — условия, которые отразились в росте цен, если не в стоимости большинства продуктов питания. Эти цены уже достигли более высоких показателей, чем в любое время со времен Гражданской войны. Сегодня они почти равны тем, что преобладали в темные дни шестидесятых годов. И даже если они напрямую связаны с неурожаем и аномальным экспортом, они все равно являются отражением тесной связи железной дороги с каждым мужчиной, женщиной и ребенком по всей стране.
Сидя на крыльце своего дома в сумерках, фермер смотрит на свои широкие поля, видит великие промышленные вспомогательные средства, которые американское изобретение дало ему для выращивания и сбора урожая, и забывает, возможно, что за каждое из этих механических устройств он заплатил дань железной дороге. Но когда он смотрит на свои пшеничные поля, он должен помнить, что именно железная дорога перевозит их урожай — не только в города и поселки Соединенных Штатов, но и в голодающие по хлебу страны, далеко за океан. На этих рынках он конкурирует с пшеницей из стран, настолько далеких, что они кажутся просто названиями, вырванными из страниц учебника географии — Аргентина, Индия, Австралия. Только из-за этого национально важно, чтобы стальные магистрали, ведущие от наших морских портов вглубь страны к полям пшеницы и кукурузы, оставались здоровыми и эффективными. Они стали неотъемлемыми частями той широкой национальной политики, которая гласит, что Соединенные Штаты больше не являются изолированными или островными, а входят в могучую компанию мировых наций.
Позволите ли вы мне на мгновение развить этот пункт — эту конкуренцию между нашим фермером Запада и фермером Аргентинской Республики, Индии, Австралии и стран Балтийского моря на рынке стран-потребителей мира? Поскольку пшеничные поля каждой из этих стран находятся ближе к морскому побережью, чем пшеничные поля Соединенных Штатов, нашим железным дорогам давно стало необходимо снизить транспортный тариф на зерно, чтобы американский фермер не был поглощен этой великой международной конкуренцией. Что это было сделано, покажет одна иллюстрация:
Бушель пшеницы сегодня перевозится из центра великой зерновой страны нашего Северо-Запада или Юго-Запада к морскому побережью — на среднее расстояние 1700 миль — за 27 центов. Это составляет 0,53 цента — крошечная доля, чуть более половины цента — за тонно-милю. Средний тариф за тонно-милю в Великобритании, 2,30 цента, примененный к нашему среднему расстоянию перевозки зерна в Соединенных Штатах в 1700 миль, сделал бы транспортные расходы на американскую пшеницу в четыре с половиной раза выше, или 1,21 доллара. Американский фермер обязан железной дороге гораздо больше, чем он иногда может полагать. Возможно, он страдал от притеснений и несправедливостей плохо управляемых дорог — возможно, до сих пор болезненно ощущает эти притеснения и несправедливости. Но насколько большими были бы притеснение и несправедливость высокого зернового тарифа, такого, как я только что показал? И если бы такой тариф был навязан ему, смог бы он в средний год выращивать пшеницу с прибылью, не говоря уже о том, чтобы конкурировать с ней на широких рынках всего мира?
Минуту назад мы говорили об аномальном процветании железных дорог. Поток впервые обрушился в октябре 1915 года. Он быстро нарастал в объеме. Железные дороги объявили эмбарго, сначала на этот класс грузов, а затем на тот. Содействие прекратилось. Яркие молодые люди из их транспортных отделов были направлены на помощь перегруженным эксплуатационным отделам, отслеживая потерянные вагоны и тому подобное. Спины их эксплуатационных отделов были почти сломлены. Я сам видел прошлой зимой на железных дорогах в ста милях от Питтсбурга длинные очереди товарных вагонов, груженных военными боеприпасами и другими грузами, медленно и утомительно пробирающихся к морскому побережью. Я видел Бриджпорт — кошмар, железнодорожные дворы каждого другого города Коннектикута, перегруженные почти за одну ночь, казалось. Терминалы Нью-Йорка были еще хуже. Долгое время казалось, что помощь может никогда не дойти до них.
Это казалось замечательным, но это было не так. Это казалось миллионами в доходах железных дорог, но это было не так. Переведенное на бесчувственный барометр процентов, все это представляло лишь пять с половиной процентов от фактической стоимости железных дорог Соединенных Штатов. И это, по сравнению с долгим сезоном скудных лет, которые были до этого, было ничем.
Возьмите период с 1907 по 1914 год — сезон, за который статистические записи теперь полны. Несмотря на великую финансовую панику 1907 года, это были, в некоторых сферах бизнеса, очень процветающие годы. Выпуск автомобилей измерялся не часами, а долями минут. Вы могли бы исчислять доходы «кино» миллионами каждый год; они строили новые театры во всех городах и крупных поселках, почти за одну ночь, казалось. Производство и продажи, в национальном масштабе, были на среднем уровне. Тем не менее, в те самые годы некоторым из наших лучших железных дорог — самых хорошо управляемых и самых хорошо финансируемых, если угодно — приходилось залезать в свои ранее накопленные активы, чтобы выплатить дивиденды, которые они обещали своим акционерам, в нескольких случаях — либо снизить, либо отменить дивиденды. И некоторые из лучших из них также были вынуждены урезать свои расходы на техническое обслуживание до такой степени, что это приближало их к пределу безопасности в эксплуатации или даже выходило за его рамки.
А как насчет более слабых дорог — дорог, от которых часто абсолютно зависят целые сообщества, целые штаты, если угодно? Что делали эти дороги в такой чрезвычайной ситуации? Запись говорит сама за себя. Лучшие из этих железных дорог второго класса не делали секрета из того факта, что они сокращали расходы на техническое обслуживание, чтобы выплатить свои дивиденды или проценты по своим ипотечным облигациям. Худшие из них просто промаршировали по шоссе к банкротству. Ни в одно время в истории этой страны так много ее железнодорожных путей не находилось в руках конкурсных управляющих, как сегодня.
Если вы принадлежите к той славной компании самопровозглашенных патриотов, которые при каждой возможности яростно провозглашают себя «антижелезнодорожными», вы можете сейчас спросить меня, почему так много наших дорог стали банкротами. Вы можете спросить меня, не связано ли это в некоторых случаях с плохим расположением, а в других — с неэффективным или нечестным управлением. Я отвечу вам, что, возможно, пятьдесят процентов железных дорог, которые сегодня являются банкротами, находятся там потому, что их вообще не следовало строить в первую очередь, и из-за финансового управления. Отсутствие суждения, зачастую зловещие мотивы, которые привели их к существованию, теперь оплачиваются, и оплачиваются дорого. И во-вторых, я не буду спорить с вами ни о небрежности, ни о нечестности в управлении некоторыми из наших железных дорог.