«Филиппинские острова, 1493–1898 гг. Том 50»

The Philippine Islands, 1493–1898; Volume L

Explorations by early navigators, descriptions of the islands and their peoples, their history and records of the catholic missions, as related in contemporaneous books and manuscripts, showing the political, economic, commercial and religious conditions of those islands from their earliest relations with European nations to the close of the nineteenth century,

Volume L, 1764–1800

Edited and annotated by Emma Helen Blair and James Alexander Robertson with historical introduction and additional notes by Edward Gaylord Bourne.

The Arthur H. Clark Company

Cleveland, Ohio

MCMVII

СОДЕРЖАНИЕ ТОМА L

Preface 9

Document of 1764–1800

Events in Filipinas, 1764–1800. [Compiled from Montero y Vidal’s Historia de Filipinas.] 23

Miscellaneous Documents, 1766–1771

Financial affairs of the islands, 1766. Francisco Leandro de Viana; Manila, July 10, 1766. 77

Letter from Viana to Carlos III. F. L. de Viana; Manila, May 1, 1767. 118

Anda’s Memorial to the Spanish government. Simon de Anda y Salazar; Madrid, April 12, 1768. 137

Ordinances of good government. [Compiled by Governors Corcuera (1642), Cruzat y Góngora (1696), and Raón (1768).] 191

Instructions to the secular clergy. Basilio Sancho de Santa Justa y Rufina; Manila, October 25, 1771. 265

The expulsion of the Jesuits, 1768–69. [Compiled from various sources.] 269

The council of 1771. [Letter by a Franciscan friar]; Manila, December 13, 1771. 317

Bibliographical Data. 323

ИЛЛЮСТРАЦИИ

Plan of the city of Manila and its environs and suburbs on the other side of the river, by the pilot Francisco Xavier Estorgo y Gallegos, 1770; photographic facsimile from original MS. map (in colors) in Archivo general de Indias, Sevilla 35

Plan of the present condition of Manila and its environs, drawn by the engineer Feliciano Márquez, Manila, September 30, 1767; photographic facsimile from original MS. map (in colors) in Archivo general de Indias, Sevilla 83

Map of the river of Cagayan, showing town sites along its banks, 1720(?); drawn by Juan Luis de Acosta; photographic facsimile from original MS map in Archivo general de Indias, Sevilla 182, 183

Map of Manila Bay, port of Cavite, and Lake of Bay, showing depths of various parts of the bay, drawn by the engineer Feliciano Márquez, September 28, 1767; from original MS. map (in colors) in Archivo general de Indias, Sevilla 201

Map of Guam, one of the Marianas Islands, in Concepción’s Historia general (Sampaloc, 1788–1792), vii, facing p. 145; photographic facsimile from copy in library of Harvard University 291

ПРЕДИСЛОВИЕ

В этом томе представлен краткий обзор событий с момента возвращения Манилы под власть испанцев (1764 г.) до 1800 года, а также группа документов, относящихся к наиболее важным темам первого десятилетия этого периода. Положение островов и их жителей в то время хорошо описано способными и патриотично настроенными чиновниками Вианой и Андой; «постановления о благоуправлении» являются важным дополнением к нашим источникам информации об отправлении правосудия на Филиппинах. Самым значительным событием того времени стало изгнание иезуитов из испанских владений, хотя его огромное значение в Европе лишь слабо отразилось в этих отдаленных колониях.

В кратком резюме отмечены основные события на Филиппинах с 1764 по 1800 год. 31 марта 1764 года англичане вернули Манилу испанским властям; за несколько месяцев до этого архиепископ Рохо скончался в плену. Краткий срок правления временного губернатора Торре не содержит ничего примечательного, за исключением спора между гражданской администрацией и монашескими орденами, вызванного неосторожными высказываниями одного проповедника-иезуита. В июле 1765 года прибывает новый губернатор Хосе Раон, при котором происходит изгнание иезуитов с островов, вопрос, более подробно освещенный в последующем документе; он также публикует пересмотренный свод законов, составленный ранее Арандией. Примерно в это же время город Манила впервые чеканит мелкую медную монету. Старый спор относительно епископской визитации регулярных священников возобновляется (1767 г.) архиепископом Санчо-и-Руфиной и осложняется попыткой Раона обеспечить соблюдение королевских прав патроната; возникают острые разногласия, которые переносятся в мадридский суд.

После захвата Манилы англичанами моро возобновили свои пиратские набеги и год за годом разоряли весь архипелаг, даже укрепившись и открыв рынок рабов на острове Миндоро. Позже была отправлена экспедиция, чтобы изгнать их из этой твердыни, что увенчалось успехом. В 1770 году патриот Анда возвращается на Филиппины в качестве губернатора; он возбуждает судебный процесс против Раона и других чиновников за должностные преступления, которые были доказаны; однако они и их сторонники оказывают ему ожесточенное сопротивление и препятствуют его работе на благо страны. Встревоженный сообщениями об очередном английском вторжении, он укрепляет фортификации Манильского залива. Его назначение было встречено монахами неприязненно, и он выступает с официальным протестом против распространенных среди них злоупотреблений, призывая к их исправлению. При попытке обеспечить соблюдение королевских прав патроната все ордена, кроме доминиканцев, отказываются подчиниться; но более поздние королевские указы (1776 г.) предусматривают более постепенную секуляризацию приходов на Филиппинах и несколько изменяют порядок осуществления епископской визитации — для обеспечения которой Санчо-и-Руфина созвал в 1771 году в Маниле провинциальный собор, впоследствии не одобренный королем. Возникают трудности с моро Холо из-за неосторожности посланника, отправленного туда Андой, и из-за военного поселения, созданного англичанами на островке близ Холо. Моро захватывают этот форт путем предательства (1775 г.) и убивают большинство находившихся там англичан; этот успех вдохновляет моро снова разорять испанские острова. В следующем году король направляет на Филиппины 50 000 песо для строительства легких судов для преследования этих пиратов. Груз официальной ответственности Анды и постоянные нападки его врагов приводят к его смерти 30 октября 1776 года. Его преемником становится Баско-и-Варгас, энергичный, способный и добросовестный чиновник. Аудиторы плетут против него заговор, но он арестовывает их и отправляет в Испанию; затем он посвящает себя благополучию страны и развитию ее ресурсов. Он прилагает все возможные усилия для содействия сельскому хозяйству, промышленности и торговле; основывает знаменитое «Экономическое общество»; улучшает школы, наказывает разбойников, реорганизует армию и ремонтирует форты; лично посещает провинции и знакомится с их положением; приводит государственные доходы в порядок и на время пресекает пиратство моро. Тем не менее, некоторые граждане недолюбливают его и противодействуют ему, и он уходит с поста губернатора (1787 г.); его временным преемником становится Педро Саррио, который считает необходимым разрешить регулярным священникам вернуться к управлению приходами.

Следующий полноправный губернатор, Феликс Беренгер де Маркина, вступает в должность 1 июля 1788 года. Ознакомившись с положением дел на островах, он направляет правительству предложения о реформах, которые представляются желательными для Филиппин. Описываются различные события его срока пребывания в должности, но в них мало необычайно важного. В 1793 году его сменяет Агилар. Новые тревоги по поводу очередного английского вторжения вынуждают его уделить первоочередное внимание обороне Манилы и улучшению армии. В последние дни 1796 года в Манилу прибывает мощная испанская эскадра под командованием Алавы, направленная туда для защиты островов в войне с Великобританией, начавшейся в том же году. Отправившись в поход для атаки английского торгового флота из Китая, Алава сталкивается с жестоким ураганом, который отбрасывает его обратно в Манилу. Пытаясь улучшить военно-морской флот островов и реорганизовать арсеналы, он сталкивается с должностной коррупцией и другими трудностями, а также оказывается втянут в долгие споры с Агиларом и королевскими чиновниками в Маниле. В 1797 году акапулькский галеон терпит крушение вскоре после выхода из Кавите из-за «полного невежества его командира в морских делах», что причиняет огромные убытки жителям Манилы. Алава вынужден из-за постоянной угрозы нападения англичан оставаться вблизи города для его защиты; но он делает все возможное для охраны его торговли и улучшения управления своим флотом и, наконец, возвращается в Испанию в 1803 году. 8 августа 1806 года Агилар умирает, пробыв в своей должности дольше, чем любой другой губернатор до или после него.

Подробный отчет о финансовых делах островов в 1766 году представлен королевским фискалом в Маниле Франсиско Леандро де Вианой. Он стремится показать, как Филиппины могут стать самодостаточными и даже более того, путем надлежащего сокращения расходов и увеличения государственных доходов за счет отмены определенных привилегий и льгот, установления различных монополий и, при необходимости, увеличения дани, выплачиваемой туземцами. Последняя статья приносит 250 000 песо ежегодно; но почти вся эта сумма расходуется на «духовное окормление» индейцев, так что, по словам Вианы, «монашеские ордена извлекают выгоду и получают почти все доходы от дани». Отсюда необходимость ежегодного королевского ситуадо из Мексики для оплаты гражданских и военных расходов правительства. Виана перечисляет другие доходы, извлекаемые из индейцев религиозными деятелями, которым поручено их духовное попечение, и упоминает многочисленные другие источники дохода, которыми они обладают. Короче говоря, «вся прибыль островов достается церковному сословию»; королевская казна сильно задолжала и не может покрыть огромные расходы; «провинции находятся во власти моро, и все находится под угрозой полной гибели, если вовремя не будут применены подходящие средства».

Для этой цели Виана выступает за различные сокращения расходов, особенно тех, которые в настоящее время несут для содержания церковного сословия на островах. Он рекомендует отменить освобождение от уплаты дани для определенных индейских вождей и церковных служителей; упразднить «барангаи» и преобразовать туземные деревни в приходы; внести изменения и реформы в отношения провинциальных алькальдов с короной; не продавать должности, а предоставлять их в качестве награды за заслуги; увеличить некоторые королевские налоги; продавать некоторые привилегии с аукциона; и установить монополии на игральные карты, петушиные бои и табак не только в Маниле, но и по всей провинции и островам — к чему можно было бы выгодно добавить монополии на вино и буйо, что «принесло бы королевской казне огромные суммы». Из всех этих источников королевская казна получит достаточный доход, «чтобы содержать острова с достойными силами и возместить расходы, до сих пор ложившиеся на королевскую казну», без необходимости увеличения дани, выплачиваемой туземцами. Но если эта последняя мера будет сочтена необходимой, он показывает, какими будут поступления от увеличения дани с десяти реалов до двух, трех и четырех песо соответственно. Фискал Виана проявляет себя как способный и честный чиновник; но он, очевидно, должен бороться с силами и условиями — жаждой наживы, должностной коррупцией, мошенничеством, небрежностью и расточительством, — которые невозможно преодолеть без полной реформы и реорганизации колониальной администрации. При всех своих способностях он, тем не менее, рассматривает туземные народы, как и многие другие европейские чиновники, как законный объект для безрассудной эксплуатации; но в свете современной мысли и исследований его предложенные меры кажутся как недальновидными, так и гибельными. В некоторых случаях они были бы дьявольскими, если бы их автор мог осознать, каковы будут их последствия, как, например, с предложенным расширением порочных монополий (азартные игры, употребление табака и вина) по всем островам. Он сам говорит: «Даже мальчики и девочки употребляют упомянутый табак, прежде чем они достигнут возраста, когда могут пользоваться своим разумом».

Еще одним документом, представляющим особый интерес, является отчет Вианы (от 1 мая 1767 г.) королю и Совету Индий, по-видимому, последний, отправленный им в качестве фискала. Темы, которые он обсуждает главным образом, — это необходимость сделать торговлю между испанцами и индейцами в провинциях свободной, а также необходимость обучения туземцев испанскому языку. Как обстоят дела, индейцы редко понимают этот язык за пределами Манилы и не осмеливаются использовать его в присутствии монахов. Последние, говорит Виана, являются абсолютными деспотами на островах и, чтобы скрыть это от властей, держат туземцев в неведении относительно испанского языка; они не позволяют ни одному испанцу входить в их деревни, кроме как по особому разрешению кюре и только на срок до трех дней. Он жалуется на их дерзость, жажду власти, пренебрежение ко всем законам, которые не соответствуют их удобству, интриги с целью предотвращения исполнения закона и угнетение туземцев. Эти пороки неизлечимы, пока продолжается нынешний способ светского управления. Интересы короля и его казначейства, а также управление провинциями постыдно запущены; губернатор ленив и алчен, ищет собственной выгоды и оставляет деловые вопросы своему секретарю, который, в свою очередь, пренебрегает теми, которые не приносят ему прибыли. Виана настаивает на том, чтобы суперинтендантство казначейства было отделено от должности губернатора как частичное средство от беспорядка и небрежности, от которых оно пострадало; также он настаивает на передаче гражданского управления в провинциях исключительно в ведение Аудиенсии и сведении всех туземцев в приходы. Он описывает интриги внутри орденов, которые сопровождают назначения на приходы, находящиеся в их ведении, и утверждает, что миссии вследствие этого быстро приходят в упадок. Он возобновляет свою жалобу на деспотическое правление, практикуемое монахами-кюре как над туземцами, так и над алькальдами; и заявляет, что единственным лекарством от этого будет подчинение кюре епископской визитации. Виана заканчивает призывом присылать на острова лучших губернаторов.

Дополнительный свет на положение островов после английского вторжения проливает примечательный меморандум испанскому правительству, написанный патриотом Андой (12 апреля 1768 г.). Большая его часть посвящена злоупотреблениям, проистекающим из высокомерия и беззакония монахов, с рекомендациями Анды по мерам противодействия этим злоупотреблениям; к его тексту мы добавляем полезные примечания, сделанные доктором Пардо де Тавера. Неадекватное и дефектное образование, предоставляемое манильскими университетами, побуждает Анду рекомендовать их упразднение и замену светским учебным заведением. Он жалуется на тиранию, осуществляемую регулярным духовенством над светским клиром и над индейцами, их отказ признавать епископскую власть, их неповиновение светскому правительству, их жажду наживы (вымогательство всего, что они могут получить от индейцев, хотя они получают большие стипендии и взносы от правительства, и приобретение крупных поместий, помимо участия в прибыльной торговле), их преследования любых испанцев, которые пытаются посещать индейские деревни или торговать в них, их защиту неверных китайцев, их упорное пренебрежение обучением индейцев испанскому языку и удержание последних в невежестве, чтобы сохранить свое господство над ними. Регулярное духовенство также пренебрегает своей духовной работой, ничего не делает для пресечения бродяжничества многих индейцев, тиранит алькальдов и подстрекает индейцев ненавидеть испанцев. Анда настаивает на том, чтобы их принудили подчиниться епископской визитации, отказаться от торговли, прекратить вмешательство во все дела светского управления и обучать туземцев испанскому языку; и, если они окажутся упорствующими, чтобы их изгнали с островов. В конце меморандума Анда затрагивает некоторые другие злоупотребления, требующие исправления: выбор монахов в качестве епископов, бесхозяйственность в королевских складах, чрезмерные расходы на акапулькский галеон, неспособность облагать налогом добычу золота и пренебрежение к покорению внутренних племен Лусона. Он выступает за эксплуатацию филиппинских рудников, пересмотр торговых правил, перечеканку денег, реорганизацию колониального правительства и большую осторожность при выборе губернаторов островов, с предоставлением им большей власти для исправления злоупотреблений.

Решительно важное значение в этой серии имеют постановления о благоуправлении Коркуеры и Крусата (с более поздними дополнениями), а также постановления Раона (пересматривающие постановления Арандии 1768 года), которые предназначались для руководства алькальдам, коррехидорам и другим судебным чиновникам. Хотя на практике они никогда не имели того трансцендентного значения в исполнительных, законодательных и судебных делах, которое можно было бы вообразить из их контекста, поскольку они по большей части являются лишь записью на бумаге (особенно постановления Раона) и почти полностью игнорировались; тем не менее, они ценны, поскольку показывают испанское отношение к туземцам и раскрывают социальные и экономические условия. Хотя источник, из которого мы переводим и составляем синопсис, представляет сначала постановления Раона, мы предпочли следовать более хронологическому порядку и, следовательно, начинаем с постановлений Коркуеры и Крусата. Постановления Коркуеры, которые были сформулированы в 1642 году, пересматриваются Крусатом, поскольку такой пересмотр требуется изменившимися условиями, которые пришли с течением времени. Первые тридцать восемь являются более ценной частью этих первых постановлений и являются результатом пересмотра постановлений Коркуеры. Они гораздо более четкие, чем большинство из оставшихся двадцати трех постановлений, некоторые из которых расплывчаты и полны лазеек. В целом, эти первые шестьдесят одно постановление регулируют поведение алькальдов-майоров в их официальной и частной жизни во всех сферах — моральной, религиозной, судебной, экономической и т. д. Из них можно получить почти полное представление о жизни того времени; увидеть раковую опухоль взяточничества, которая действовала во всем и через все; получить знания об испанском обращении со своими подопечными, туземцами, с разных точек зрения правительственного патернализма, а также индивидуальной алчности, полупрезрения и жестокости подчиненных чиновников и других; отметить корректирующие меры, которые были приняты, часто нерешительные и неадекватные; и, прежде всего, осознать тот своеобразный метод испанского законодательства, который, по-видимому, давая подчиненным чиновникам свободу действий, возвращал их к центру угрозами резиденсии. Постановления Раона насчитывают девяносто четыре пункта, многие из которых являются повторениями вышеизложенного, в то время как некоторые содержат поправки и дополнения, а некоторые, опять же, являются новыми. Например, в этих более поздних постановлениях содержится значительно больше законодательных актов, касающихся церковного сословия, которые затрагивают определенные злоупотребления, распространенные среди них при обращении с туземцами и в их отношениях с правительством. Менее радикальные во многих отношениях, чем постановления Арандии (копия которых не сохранилась), они более радикальны, чем постановления Коркуеры и Крусата, в отношении как духовенства, так и туземцев. Схема управления, изложенная в обоих наборах постановлений, является простой и в некотором смысле эффективной, но ее результаты никогда не были полностью видны из-за почти полного игнорирования мер, содержащихся в них.

В 1771 году архиепископ Санчо-и-Руфина издал инструкции для светского духовенства, которые убедительно указывают на необходимость многих реформ среди них, как в их официальном, так и в их частном поведении.

Одним из самых важных событий в истории Филиппин было изгнание ордена иезуитов оттуда в 1768 году, отчет о котором представлен здесь, предваряемый кратким изложением изгнания этого ордена из Испании и ее владений, а также причин этой меры; это оказывается последним ударом в долгом конфликте между испанской короной и римскими папами по поводу прерогатив власти, на которые претендовали первые в церковных делах. Иезуиты всегда отстаивали принцип власти, осуществляемой Святым Престолом, и поэтому были против притязаний испанских монархов; более того, идеи свободы, принесенные из Франции в тот период, уже бродили в Испании и оказали большое влияние на умы Карла III и его министров; и они видели, что изгнание иезуитов из испанских владений устранит главные препятствия для их планов правительственных реформ и независимости от папского вмешательства. На Филиппинах это изгнание не проходит так, как того желал испанский двор, с секретностью и быстротой; продажный губернатор (Раон) предупреждает иезуитов об их участи, позволяя им сделать все приготовления к отъезду. Поэтому против Раона и его сообщников возбуждаются судебные дела в рамках их резиденсий, но некоторые из них умирают до того, как иски заканчиваются; а Анда, который инициировал их по королевскому приказу, тем не менее, всячески препятствуется и впоследствии приговаривается к крупным штрафам из-за махинаций своих врагов. Указ архиепископа (от 1 ноября 1769 г.) осуждает назойливое поведение аудитора, который изъял и запретил некоторые книги, враждебные иезуитам.

Письмо (от 13 декабря 1771 г.) от францисканского монаха из Манилы повествует о различных церковных спорах в связи с епархиальным собором 1771 года.

Редакторы

Апрель 1907 г.

ДОКУМЕНТ 1764–1800 гг.

События на Филиппинах, 1764–1800 гг. Составлено по Монтеро-и-Видалю.

Источник: Составлено по работе Монтеро-и-Видаля «Historia de Filipinas», т. ii, стр. 66–70, 115–140, 229–382.

Перевод: Выполнен Эммой Хелен Блэр.

СОБЫТИЯ НА ФИЛИППИНАХ, 1764–1800 гг.

Архиепископ Рохо, исполняющий обязанности губернатора островов во время нападения англичан на Манилу, умер 30 января 1764 года, будучи пленником в руках завоевателей. Несколько дней спустя Анда получил депеши из Испании, уведомляющие его о мирном договоре, заключенном с Англией, и он немедленно вступил в переговоры с англичанами о сдаче Манилы, что было осуществлено 31 марта следующего года. Возник спор по вопросу о том, кто должен сменить Рохо в управлении островами, честь, которая, безусловно, принадлежала патриоту Анде, которому, однако, противостояли некоторые граждане; но это было урегулировано прибытием полковника Франсиско де ла Торре, назначенного губернатором островов ad interim, которому Анда сдал свое командование 17 марта. Восстания и другие беспорядки в провинциях, последовавшие за английской оккупацией, и их подавление отмечены в ТОМЕ XLIX; см. Монтеро-и-Видаль, «Hist. de Filipinas», т. ii, гл. iii, и Феррандо, «Hist. PP. dominicos», т. v, стр. 640–644, 651–740, для более полных отчетов об этих событиях и о китайском восстании, которое тогда произошло. Феррандо приводит (стр. 739) следующую интересную цитату из неназванного, но «надежного» автора: «В этой войне погибло около семидесяти испанцев и двести пятьдесят туземцев, которые, как верные подданные, сражались до самой смерти за своего короля. До восстания в провинции [Пангасинан] было 60 383 души; а согласно подсчету, который был произведен 13 мая 1766 года, их было только 33 456; следовательно, потери для всей провинции составили 26 927 душ. Многие из этих жителей эмигрировали, другие погибли от лишений, и немалое число было убито варварами». Во время временного командования Торре самым важным событием был шумный спор, вызванный неосторожными и назойливыми высказываниями иезуитского проповедника в Маниле Франсиско Хавьера Пуча, нападавшего на правительственных чиновников. Губернатор с помощью фискала Вианы попытался добиться наказания или выговора Пучу, но доминиканские теологи встали на сторону иезуитов против них; спор был перенесен в мадридский суд и породил долгие и ожесточенные разногласия и распри, и, вероятно, был одним из мотивов, которые побудили короля несколько лет спустя изгнать иезуитов из своих владений.

6 июля 1765 года новый полноправный губернатор Хосе Раон, военный офицер высокого ранга, сменил Торре; он, по-видимому, был способным, но беспринципным. Он наиболее известен своим пересмотром «Постановлений о благоуправлении», составленных Арандией (см. далее, стр. 191–264), пересмотр датирован 26 февраля 1768 года; и изгнанием иезуитов с островов (1768 г.) во исполнение приказов, полученных из Мадрида от 1 марта 1767 года — вопрос, который подробно изложен в последнем документе этого тома. В 1769 году он также издал указ об изгнании китайцев с Филиппин, хотя он не был полностью исполнен. В начале октября 1766 года французский астроном Ле Жантиль, чье «Путешествие» (Париж, 1781 г.) является ценным вкладом одновременно в науку и в историю Филиппин того времени, прибыл в Манилу, уполномоченный французским правительством провести наблюдения за приближающимся прохождением Венеры. «Из-за нехватки медной монеты в Маниле старший рехидор муниципального совета Доминго Гомес де ла Сьерра в 1766 году запросил разрешение на изготовление упомянутых монет с названием баррильяс, поскольку их форма была параллелограммом. Правительство удовлетворило эту просьбу, постановив, что должно быть отчеканено только [количество] 5000 песо, которые будут использоваться только в Тондо и Кавите. С того времени индейцы дали название баррилья медным монетам». «Муниципальный совет снова попросил разрешения на изготовление баррилий для использования в различных провинциях; и королевским указом от 19 декабря 1769 года было дано распоряжение прислать из Мексики 6000 песо в куартильо (то есть четвертях серебряных реалов) — с условием, что [ранее] изготовленная монета должна быть изъята, и что то, что необходимо, должно быть изготовлено с королевским гербом в пределах, разрешенных для Сан-Доминго, как это указано в законе 8, тит. xxiv, [книга iv] «Recopilación de Indias»». В 1766 году произошло два очень сильных извержения вулкана Майон в Албае, 20 июля и 23 октября; во втором случае было выброшено огромное количество воды, образовав реки и потоки, которые разрушили некоторые деревни и унесли много жизней, а также разрушили много домов и ферм.

22 июля 1767 года новый архиепископ Базилио Санчо де Санта Хуста-и-Руфина вступил во владение кафедрой Манилы и немедленно предпринял попытку подчинить регулярных священников своей епархиальной визитации, тем самым возобновив спор Камачо 1697–1700 годов (см. ТОМ XLII, стр. 25–116) с монашескими орденами; но Санта Хуста имел поддержку гражданской власти, у которой были приказы обеспечить соблюдение королевских прав патроната. «Губернатор островов, со своей стороны, довел до сведения провинциалов монашеских орденов строгие приказы о том, что они должны подчиниться королевским правам патроната: что в течение короткого срока они должны представить свои списки из трех имен каждое [sus ternas] для назначений на все приходы; и что в будущем они не могут удалять ни одного монаха со своего поста, не уведомив вице-королевского патрона о причинах, будь то публичных или частных, для такого действия». Доминиканская провинция на провинциальном соборе 5 августа 1767 года уступила требованиям архиепископа, и в течение следующего года он посетил все приходы, управляемые ими; но некоторые лица отказались подчиниться собору. Другие ордена упорно сопротивлялись епископской визитации, заявляя, что они оставят свои приходы, если она будет принудительно осуществлена. Вследствие этого архиепископ назначил светских священников на вакантные приходы, включая приходы Париан, Бинондо и Батаан, которые находились в ведении доминиканцев. Поскольку число испанских священников было столь мало, архиепископ восполнил нехватку, рукоположив туземцев из семинарий; но эта мера вызвала большое негодование среди регулярного духовенства и их сторонников, и сам Санта Хуста был разочарован ее результатами, так как туземное духовенство было в целом столь непригодно для должности священника как в образовательном, так и в моральном отношении. Жалобы королю были поданы как монашескими орденами, так и архиепископом, наполненные взаимными обвинениями и упреками; и Раон отозвал свою поддержку от последнего, перестав настаивать на притязаниях королевского патроната — под влиянием, согласно Монтеро-и-Видалю, интриг иезуитов, которые были врагами Санта Хусты. Поддержка, оказанная доминиканцами иезуитам в деле Пуча, была осуждена доминиканским генералом (братом Томасом де Бохадорсом), который наказал филиппинского провинциала, брата Хоакина дель Росарио, и двух его братьев, лишив их должности и отозвав в Мадрид. Они воспользовались различными формальностями, чтобы надолго отсрочить свое возвращение; но, наконец, двое из них были отправлены из Манилы в конце декабря 1778 года. Брат Хоакин дель Росарио (его спутник умер в пути) был захвачен англичанами, но впоследствии обрел свободу и направился в Мадрид, где спор был окончательно урегулирован мирным путем.

После захвата Манилы англичанами моро возобновили свои пиратские набеги, а испанские власти, будучи настолько обременены восстаниями туземцев и китайцев, нехваткой доходов и общим беспорядком в делах колонии, что ничего не могли сделать, чтобы обуздать дерзость моро. Поэтому эти жестокие пираты разоряли весь архипелаг, даже захватывая рыбацкие лодки в Манильском заливе; и повсюду прибрежные деревни были разрушены или обезлюдели, а туземное население пребывало в постоянном ужасе перед этим бесчеловечным врагом. Епископ Эспелета, будучи временным губернатором, распустил небольшой флот в Илигане под командованием иезуита Дукоса, который был некоторым сдерживающим фактором для врага, но губернатор Рохо восстановил флот Пинтадос со штаб-квартирой в Себу; тем не менее, это мало что могло сделать, чтобы сдержать их. Произошло общее нападение холоанцев и минданао, хорошо поддержанное тиронами и маланоа; и настолько дерзкими они стали, что захватили два богато груженных чампана на побережье Маривелеса, укрепились в Мамбурао на острове Миндоро и продавали своих филиппинских пленников макасарским торговцам, которые туда наведывались. В Кавите была собрана небольшая эскадра, которая перевезла более 1200 человек для атаки на этот форт моро; после нескольких дней стычек враг бежал, и испанцы захватили их твердыню, найдя там достаточно риса и другого имущества, чтобы с лихвой покрыть расходы на экспедицию. Другая банда моро, однако, возместила эту потерю, овладев фортом в Катиле со всем его содержимым; но при попытке осадить форт в Тандаге они были отбиты и разбиты, оставив все свое оружие и припасы.

План города Манилы и его окрестностей и пригородов на другой стороне реки, составленный лоцманом Франсиско Хавьером Эсторго-и-Гальегосом, 1770 г.

[Из оригинальной рукописной карты (в цвете) в Archivo general de Indias, Севилья]

В 1767 году Анда отправился в Мадрид, где его хвалили и щедро вознаградили за храброе поведение во время английского вторжения; и король сделал его членом Совета Кастилии. Позже ему была предложена должность губернатора Филиппин; он несколько раз отказывался от этой чести, но в конце концов уступил настоятельной просьбе правительства, и в июле 1770 года совершил въезд в Манилу, где был встречен с безграничным энтузиазмом. Его инструкции обязывали его возбудить судебное преследование против своего предшественника Раона, который обвинялся в том, что предупредил иезуитов об их предполагаемом изгнании и скрыл важные официальные документы. Раон содержался под стражей в своем доме, но умер до того, как дело могло быть рассмотрено в суде. В этот процесс также были включены два аудитора и королевский фискал, и они и их друзья ожесточенно нападали на Анду, причиняя ему бесчисленные неприятности в его попытках возложить на них ответственность за неправомерные действия в деле изгнания иезуитов. В Испании сообщалось, что англичане намереваются совершить еще одно нападение на Манилу; поэтому Анда отремонтировал стены города и построил корабли, и в течение восьми месяцев построил и оснастил двенадцать вооруженных судов различных размеров, помимо нескольких судов меньшего размера. Несмотря на это предприятие, государственные доходы значительно увеличились в течение первого года, и таким образом Анда смог отправить несколько экспедиций против пиратов моро. В ночь на 1 февраля произошло землетрясение, которое, к счастью, не причинило большого ущерба.

«Религиозные корпорации, несмотря на поддержку, которую они в целом оказывали Анде во время войны с англичанами, с неудовольствием восприняли его назначение губернатором Филиппин. Этот строгий магистрат, повинуясь велениям своей совести (что некоторые люди приписывают, но без достаточных оснований, чувствам личной мести), направил королю 12 апреля 1768 года экспозицию, в которой рассматривались «беспорядки, существующие на Филиппинах и которые должны быть исправлены». В этом документе он указывает на серьезнейшие злоупотребления среди монахов; в университете, который находился в их ведении; среди иезуитов; среди китайцев, защищаемых монахами, которые предпочитали их испанцам, прогоняя и изгоняя последних из своих деревень; и он осуждает определенные мошенничества и практики в государственном управлении в указанных отраслях гражданской службы. Семьдесят пунктов, которыми Анда обнажил эти злоупотребления, навлекли на него ненависть монахов. В этом документе он потребовал средства правовой защиты от беспорядков, которые он осудил, указав метод, с помощью которого это может быть осуществлено, и заявил, что «для радикального исправления этих зол необходимо разработать и внедрить здесь форму процедуры, которая была бы ясной и способной обеспечить справедливую систему, соответствующую ей, наделив губернатора всеми полномочиями, необходимыми для ее исполнения, теми мерами, которые подскажут ему благоразумие и фактическое состояние дел». Он добавил: «Выбор ревностного губернатора внесет существенный вклад в закладку фундамента этой великой работы; но необходимо вознаградить его и дать ему власть, чтобы он мог работать с пользой и без препятствий, которые часто посредством тайных сообщений, хитрых и нелояльных маневров и других злонамеренных действий срывали лучшие и наиболее тщательно сформированные планы». Эта экспозиция Анды, безусловно, была принята во внимание, ибо в «королевских частных инструкциях», которые были даны ему при назначении губернатором Филиппин, мы видим, что ему было приказано положить конец указанным злоупотреблениям и беспорядкам, причем король использовал те же термины, которые Анда использовал при описании этих зол».

«Архиепископ Санта Хуста, человек беспримерной твердости и энергичного характера, с первого момента атаковал нового губернатора Филиппин по вопросу епархиальной визитации, которой монахи продолжали оказывать сопротивление, и потребовал его поддержки, чтобы сделать ее эффективной. Анда, который рассматривал послушание законам как правило поведения и который привез приказы от двора подчинить регулярное духовенство королевскому патронату, направил четкое сообщение настоятелям всех религиозных институтов, требуя их подчинения мандату суверена и назначая определенный срок, который не мог быть продлен, для представления их списков кандидатов, чтобы приходы могли быть заполнены таким образом. Все ордена регулярного духовенства открыто отказались подчиниться такого рода требованию, за исключением доминиканцев — которые, будучи более осмотрительными и стремясь избежать опасностей, которые они предвидели в сопротивлении, согласились подчиниться этому приказу, — хотя многие приходские священники ордена вскоре проявили непослушание этому решению своих настоятелей».

Архиепископ созвал провинциальный собор в Маниле, который провел шесть сессий в период с 19 мая по 24 ноября 1771 года; на нем рассматривались различные вопросы церковного управления, главным из которых была епархиальная визитация. На пятой сессии было предписано подчинение приходских священников епархиальной визитации и королевскому патронату; а на последней было приказано немедленно обнародовать декреты собора, заявив, что декреты собора Мексики (которые Урбан VIII приказал соблюдать на Филиппинах) в настоящее время не являются обязательными. На первой сессии епископ Нуэва-Касереса, брат Антонио де Луна (францисканец), оказался втянут в споры по поводу назначения секретарей и был изгнан из собрания; затем он удалился в свою епархию и в течение всего периода работы собора противодействовал его деятельности протестами, юридическими формальностями и официальными эдиктами. Епископ Эспелета из Себу умер вскоре после открытия собора, и управление этой епархией перешло к Луне, но, по-видимому, не ее представительство на соборе. Секретарь этого органа, отец Хоакин Траггия, был отправлен в Мадрид в качестве его агента и носителя его депеш; но король отказался принять его верительные грамоты и приказал ему отправиться в свой монастырь в Сарагосе, запретив возвращаться на Филиппины. (К концу этого собора архиепископ в согласии со своими суффраганами составил тариф на приходские сборы, взимаемые кюре.) Монашеские ордена в конечном итоге добились через влияние при дворе отмены приказа, данного Анде в отношении регулярных кюре, что привело к тому, что многие из них были удалены из индейских деревень и заменены туземными священниками; но никаких изменений в отношении епархиальной визитации сделано не было. Епископ Нуэва-Сеговии, брат Мигель Гарсия, заявил об этом праве и созвал епархиальный собор в 1773 году; единственным результатом стало разжигание горячего спора между Гарсией и доминиканцами, к какому ордену он принадлежал. У этого ордена также был спор с архиепископом по поводу его попытки посетить беатерио Санта-Каталина; но в 1779 году король постановил, что это учреждение должно продолжать пользоваться своим освобождением от визитации.

«Королевским указом от 9 ноября 1774 года было приказано, чтобы приходы, удерживаемые регулярным духовенством, секуляризировались по мере того, как они становились вакантными. Анда приостановил исполнение этого приказа и написал ко двору, указав на зло, которое проистечет из секуляризации приходов, которой желал архиепископ; и вследствие этого, а также настоятельных призывов францисканцев, августинцев и реколетов, король приказал указом от 11 декабря 1776 года, чтобы то, что было решено по этому пункту в указе от 9 ноября 1774 года, не приводилось в исполнение, и чтобы дела были восстановлены в их прежнем статусе и состоянии, а приходы — возвращены монахам; чтобы правила для его королевского патроната и церковной визитации соблюдались, но чтобы последняя могла осуществляться епископами лично или монахами того же ордена, что и те, кто должен служить в приходах, и без взимания платы за визитацию. Король также распорядился в упомянутом указе, чтобы усилия были направлены всеми возможными средствами и методами на формирование большого корпуса компетентных клириков, чтобы они, в соответствии с королевским указом от 23 июня 1757 года, могли быть установлены на вакантные приходы, тем самым постепенно устанавливая секуляризацию, которая была предписана».

Анда принял все доступные меры предосторожности, чтобы сдержать пиратов моро, но на его пути возникли большие трудности. Али-Мудин, которого англичане восстановили в его власти в Холо, и его сын Исраэль (в пользу которого отец отрекся от престола) были дружелюбны к испанцам, как и многие их датто; но другая фракция, возглавляемая Заликаей, командующим армадами Холо, поддерживала англичан, которые обосновались (1762 г.) на островке Баламбанган в архипелаге Холо, который они убедили Бантилана предоставить им; и англичан обвиняли в попытках подстрекать холоанцев против испанцев путем интриг и подкупа. Анда решил отправить экспедицию, чтобы выразить протест англичанам против их оккупации этого острова как части испанской территории, и поручил эту миссию итальянскому офицеру по имени Джованни Ченчелли, который тогда командовал одним из пехотных полков, дислоцированных в Маниле; последний отплыл из Замбоанги 30 декабря 1773 года, имея тщательные инструкции относительно своего порядка действий, а также избегать любых враждебных действий с англичанами и поддерживать дружбу с холоанцами. Но Ченчелли, по-видимому, был совершенно лишен такта или суждения, и даже лояльности к своему губернатору; ибо он не подчинился своим инструкциям, разозлил холоанцев, которых Али-Мудин едва мог удержать от резни испанцев, и через три недели был вынужден вернуться в Замбоангу. Он был в плохих отношениях с комендантом там (Раймундо Эспаньолом) и отказался дать ему какой-либо отчет о своих действиях в Холо; и он даже пытался поднять мятеж среди испанских войск против Эспаньола. Англичане с радостью воспользовались этим прискорбным делом, чтобы укрепить свои позиции в Холо, подстрекая островитян против Испании и возводя новые форты. Позже, однако, англичане на Баламбангане проявили столько суровости и презрения к датто моро (даже посадив одного к позорному столбу), что последние замышляли застать врасплох и убить незваных гостей; и 5 марта 1775 года это было осуществлено, англичане были все перебиты, за исключением коменданта и пяти других, которым удалось бежать на свой корабль в гавани. Форт был захвачен моро, которые таким образом приобрели огромное количество военных припасов, оружия, денег и продовольствия, а также несколько судов. Среди этой добычи было сорок пять пушек и 24 000 долларов серебром. Окрыленный этим успехом, Тентенг, главный зачинщик предприятия, попытался захватить Замбоангу подобными средствами; но новый комендант там, Хуан Байот, был начеку, и моро были озадачены. Затем Тентенг отправился в Себу, где совершил ужасные опустошения; и другие набеги такого рода совершались, а испанцы долгое время не могли их пресечь. Письмо, написанное королю Андой в 1773 году, просило денег на строительство легких вооруженных судов, и королевский приказ от 27 января 1776 года повелевал направить на Филиппины 50 000 песо для этой цели. Эти деньги были использованы временным преемником Анды, Педро Саррио, на строительство эскадры винтас, «судов, которые из-за своей быстроты и чрезвычайно малой осадки были более пригодны для преследования пиратов, чем очень тяжелые галеры; они, кроме того, должны были нести лоцманов королевского флота для разведки побережий, составления планов портов, указания мелей и рифов, проведения промеров глубин в море и т. д.».

Несмотря на огромные заслуги, которые Анда оказал своему королю и стране, его врагам удалось добиться от испанского правительства отмены приговоров, которые были вынесены по искам, возбужденным Андой (по требованию того же правительства и как его представителем) против Раона и других коррумпированных чиновников; и Анда был приговорен (указами 1775–76 гг.) к оплате судебных издержек по этим делам, а также к выплате дополнительных сумм в размере четырех тысяч песо наследникам Раона и двух тысяч бывшему фискалу Хуану Антонио Косио. Эти неожиданные и тяжелые удары, добавленные к напряжению его официальных обязанностей и неприятностям, вызванным нападками его личных врагов, подорвали здоровье Анды; и он умер в госпитале Сан-Фелипе, Кавите, 30 октября 1776 года в возрасте шестидесяти шести лет.

Султан Холо Исраэль был отравлен последователями своего кузена Али-Мудина, сына Бантилана, который поэтому принял управление (в начале 1778 г.); немедленно моро возобновили свои набеги на ближайшие к ним испанские провинции, и экспедиции, отправленные против них Саррио, мало что могли сделать, чтобы наказать их.

В июле 1778 года в Манилу прибыл новый полноправный губернатор; это был Хосе де Баско-и-Варгас, офицер испанского королевского флота. Чиновники Аудиенсии немедленно направили протест ко двору против того, что они были подчинены человеку, чей ранг «давал ему право только на обращение «ты», в то время как каждый из магистратов [Аудиенсии] обладал титулом «Светлость»», и они просили об отмене назначения Баско: но, конечно, в этом было отказано, и им сделали выговор за их назойливость. В результате аудиторы противодействовали всему, что пытался предпринять Баско, и даже замышляли захватить его и поставить Саррио на его место. Тот офицер, однако, отказался присоединиться к ним и сообщил губернатору о плане; вследствие этого Баско арестовал непокорных аудиторов и других лиц, связанных с их планами (включая Ченчелли), и отправил их всех в Испанию. Теперь, свободный от препятствий, он посвятил себя управлению правительством, благополучию страны и развитию ее ресурсов.

«В документе под названием «Общий экономический план» он превозносил преимущества, присущие поощрению и развитию сельского хозяйства, торговли и промышленности. Он предложил в нем даровать награды и знаки отличия лицам, которые преуспеют в сельском хозяйстве, в создании плантаций хлопка, тутовых деревьев и более ценных пряностей, таких как гвоздика, корица, перец и мускатный орех; тем, кто создаст мануфактуры шелка, фарфора и тканей из пеньки, льна и хлопка, подобных тем, что получали с Коромандельского берега, Малабара и Китая; тем, кто возьмется за разработку рудников золота, железа, меди и олова; тем, кто совершит открытия, полезные для государства; и тем, кто преуспеет в науках, свободных искусствах и механике. Он также распространил инструкции относительно метода культивирования и подготовки к использованию хлопка, шелка, сахара и т. д. Он также в Камаринесе принудил к посадке более четырех миллионов тутовых деревьев, которые в течение нескольких лет давали отличный продукт; но эти важные плантации были заброшены после того, как срок его пребывания в должности [истек]. Он улучшил школы и содействовал распространению знаний, поощряя знание кастильского языка. Чтобы подавить дерзость кровожадных разбойников, которые кишели на дорогах в провинциях, ближайших к Маниле, он назначил судей с правом вынесения приговоров [jueces de acordada]; они в сопровождении советника и палача в упрощенном порядке судили преступников, которых они арестовывали в своих соответствующих округах, и применяли наказание — мера настолько эффективная, что через короткое время повсюду была полная безопасность. Аудиенсия подала апелляцию против этой меры, и король издал указ, уведомляющий губернатора воздерживаться от вмешательства в юрисдикцию этого суда. Подтверждая получение этого суверенного приказа, Баско заметил, что «к сожалению, он прибыл слишком поздно». Поскольку война была снова объявлена между Испанией и Англией, Баско приказал отремонтировать фортификации Манилы и Кавите, а также форты в провинциях, заменив большую часть артиллерии в них на новые орудия. Он также реорганизовал армию. В 1778 году приказ об изгнании китайцев был отменен, и значительное их число вернулось в Манилу.

Королевский указ от 15 ноября 1777 года рекомендовал создать учреждение, в котором можно было бы содержать бродяг и распутных лиц. В соответствии с этим Мануэль дель Кастильо-и-Негрете, министр юстиции Филиппин, составил и напечатал (Сампалок, 1779 г.) руководство с постановлениями по управлению общим приютом для бедных, нищих, женщин легкого поведения, брошенных детей и сирот. Для реализации этого проекта он заручился мнениями ученых мужей, которые всецело его поддержали, и направил этот документ королю. Помимо содействия всем интересам морали, а также развитию сельского хозяйства, промышленности и торговли, Баско основал известное «Экономическое общество друзей страны». Королевский указ от 27 августа 1780 года предписывал ему собрать всех ученых или компетентных лиц в колонии, «чтобы сформировать ассоциацию избранных лиц, способных генерировать полезные идеи»; но когда этот указ прибыл, Баско уже основал вышеупомянутое общество. 7 февраля 1781 года активные члены генерального трибунала [хунты] торговли собрались и согласовали устав общества, причем многие из них подписались в качестве его членов — среди них был маркиз де Вильямедиана, приор торгового консульства. «Корпус купцов наделил общество постоянным фондом в 960 песо в год, стоимостью двух тонелад, которые были выделены ему из груза манильского галеона». Общество было официально открыто 6 мая 1781 года под председательством Баско, который выступил с красноречивой речью. Его первым президентом стал генерал-интендант островов Сириако Гонсалес Карвахаль; согласно первому уставу, в него входили следующие секции: естественная история, сельское хозяйство и сельская экономика, фабрики и мануфактуры, внутренняя и внешняя торговля, промышленность и народное образование. «Стимулируемое Баско, общество с большим рвением взялось за поощрение выращивания индиго, хлопка, корицы и перца, а также шелковой промышленности в соответствии с приказами, опубликованными высшей властью. Приходской священник Тамбобонга, брат Матиас Октавио, научил своих прихожан готовить индиго, представив обществу первые образцы, которые были признаны превосходного качества. В 1784 году первая партия этого товара была отправлена в Европу на королевском фрегате «Асунсьон». Общество также рекомендовало приложить усилия для достижения совершенства в ткачестве и крашении. (Общество пришло в большой упадок после отъезда своего основателя; Агилар грубо противодействовал ему. В 1809 году оно было упразднено; два года спустя были получены приказы о его восстановлении, но это было осуществлено лишь в 1819 году. В следующем году его устав был переработан; а в 1821 году оно основало за свой счет кафедру сельского хозяйства и академию дизайна, а также учредило специальное обучение крашению. В 1824 году оно решило присуждать награды наиболее успешным фермерам; и завезло из Китая скворцов для борьбы с саранчой, опустошавшей поля. В 1828 году его устав претерпел еще одну редакцию; но на протяжении более полувека оно почти не подавало признаков своего существования. В 1882 году оно вспыхнуло жизненной силой, но вскоре снова пришло в упадок. Сегодня [около 1893 г.] в Маниле почти нет никаких признаков того, что помнят об обществе такого рода; и, поскольку его нет в Guía de forasteros [«Путеводитель для приезжих»], можно сказать, что оно прекратило свое существование.)

«Филиппины до прибытия в страну прославленного Баско-и-Варгаса были тяжелым бременем для столицы, поскольку каждый год из Мексики наличными присылалось ситуадо для выполнения обязательств островов. Чтобы освободить Испанию от этого рода нагрузки и поднять страну из ее подавленного состояния, он задумал обширный проект стимулирования выращивания табака путем установления государственной монополии на него. Он сообщил о своем плане испанскому правительству; и королевским указом от 9 февраля 1780 года была введена монополия на табак, подобная той, что действовала в других владениях нации. Он немедленно опубликовал две прокламации, 13 и 25 декабря 1781 года соответственно, запрещающие продажу, торговлю и производство табака; а 16 февраля 1782 года он издал (подписанные и скрепленные печатью им самим) «Инструкции, которые даются всем командирам или начальникам патрулей, провинциальным администраторам, рыночным инспекторам и другим лицам, которые обязаны предотвращать убытки от табачных доходов». Они были направлены на предотвращение контрабанды и показывали, как следует проводить расследования — включая дома приходских священников, монастыри, колледжи и беатерии, казармы солдат и т. д. Он создал совет директоров для этого дохода, генеральное управление администрации или агентство, а также подчиненные им офисы в провинциях. Идее Баско решительно противодействовали различные интересы; но энергия губернатора смогла преодолеть это несправедливое сопротивление, и монополия была организована 1 марта 1782 года; она составила основу процветания казны в той стране и ее важнейший источник дохода.

«Ревностный губернатор лично посещал провинции, чтобы ознакомиться с их нуждами и исправить их, принуждая их губернаторов и других чиновников выполнять свои обязанности так, как они должны. Он также организовал различные военные экспедиции для оккупации страны игорротов».

С самого начала Баско делал все возможное, чтобы сдержать набеги пиратов-моро; но ему пришлось столкнуться со многими трудностями. Он отремонтировал форты на Минданао и Висайских островах; построил небольшие суда и разместил их в Себу, Илоило, Замбоанге и Каламианесе, откуда они могли быстрее отправляться на наказание моро; и послал экспедицию в Мамбурао, на Миндоро, которая изгнала пиратов, которые, как мы уже видели, обосновались там. Поскольку эти набеги были таким образом на время пресечены, торговля начала улучшаться; «и только из Самара, чье сообщение с Манилой было парализовано более десяти лет, в 1779 году в столицу отправились сорок три каракоа». Султан Холо смиренно просил Баско о мире и вернул испанцам небольшое судно, захваченное близ Антике одним из его датто, «необычный поступок среди пиратов». Туземцы Булакана добровольно предложили (декабрь 1781 г.) оплатить стоимость двух судов для плавания против пиратов и наложили на себя для этой цели налог в полреала в год с каждого трибута; этого оказалось недостаточно, и летом 1784 года они увеличили его на ганту неочищенного риса с трибута. Этому примеру немедленно последовали туземцы Пампанги. В 1782 году Висаи были захвачены войском с Минданао; но в нескольких случаях испанцам удавалось разбить пиратов и потопить многие из их лодок. Баско завоевал острова Батанес к северу от Лусона, и это предприятие на время отвлекло его военные силы от моро, которые, следовательно, усилили свои грабежи висайских туземцев и увели много пленников из Каламианеса, Паная и Негроса.

Королевскими указами от 17 и 26 июля 1784 года была создана должность генерал-интенданта островов в соответствии с просьбой Баско; и с ней была объединена должность заместителя интенданта казны, независимая от высшего правительства островов. Она была поручена одному из аудиторов, Сириако Гонсалесу Карвахалю, также по рекомендации Баско; и с этого времени королевские чиновники стали именоваться «министрами королевской казны». Карвахаль очень помог Баско в установлении монополии на табак, и именно он составил инструкции для чиновников по этому вопросу. В 1785 году между ними возник спор по поводу установления табачной монополии в Камаринесе и Албае, так как каждый считал это предприятие прерогативой своего собственного ведомства. Карвахаль предложил создать провинциальные интендантства в Илокосе, Камаринесе, Себу и Илоило; это было сделано и одобрено королевскими указами от 24 ноября 1786 года; но год спустя испанское правительство упразднило должность Карвахаля, а также эти провинциальные интендантства.

В 1785 году произошло восстание языческих индейцев в Итуе и Паники во главе с вождем калинга по имени Лагутао, который собрал более 1200 человек; но оно было подавлено силами 300 мушкетеров, присланных из Кагаяна, и Лагутао был убит в бою. Королевский указ от 25 февраля 1785 года предписал немедленное изгнание всех китайцев из Манилы, позволяя губернатору определить место за стенами, где небольшое их число могло бы проживать под надзором; и другой указ (1 апреля 1785 г.) одобрил основание колонии из 200 китайцев на озере Кандаба в Пампанге. По настоянию Карвахаля (4 ноября 1786 г.) на Филиппинах была введена монополия на порох. В следующем году были изданы инструкции по выполнению этой меры (11 декабря); и примерно в то же время монополия на вина была передана под контроль казны.

Постоянное противодействие реформам и усилиям Баско, с которым он сталкивался, наконец истощило его терпение, и он подал в отставку; сначала она не была принята, но он настоял, и король позволил ему передать управление островами Педро Саррио. Баско отплыл в Испанию в конце ноября 1787 года и за свои выдающиеся заслуги был повышен в звании на флоте, возведен в дворянство и назначен губернатором Картахены. Монтеро-и-Видаль высоко оценивает характер и достижения этого выдающегося губернатора, который обеспечил Филиппинам большие выгоды, чем кто-либо другой, установив их доходы на прочной основе, внедрив важнейшие реформы и способствуя их материальному и моральному прогрессу; но он подвергался нападкам со стороны «зависти, соперничества, злобы, безумной ненависти и отсутствия патриотизма со стороны аудиторов, купцов и других классов, которыми двигали низменные мотивы и презренные страсти, либо невежество и алчность».