«Филиппинские острова, 1493–1898, Том 44: 1700–1736»

73. Город Манила, чтобы сделать похвальной и оформить в более официальном порядке свою апелляцию на вышеупомянутый указ от 27 октября 1720 года, которую он должен был представить королевской особе — не только для продолжения торговли шелковыми тканями, но и для увеличения своего разрешения с трехсот тысяч песо, которыми он пользовался, до пятисот тысяч, — предстал перед Аудиенсией и представил перед ней доводы и причины в пользу обеих этих просьб. Объяснив убытки, которые возникнут из-за запустения и обезлюдения, к которым придут острова (что Аудиенсия приняла во внимание в своем меморандуме, как будет отмечено), город добавил, что когда в Маниле было только 230 граждан (что было в 1636–37 годах), им разрешались возвраты в 500 000 песо; но поскольку в 1722 году в городе было 882 гражданина и произошло увеличение благотворительных фондов, которые ставили 150 000 песо под риск на каждом галеоне, необходимость увеличения разрешения до 500 000 песо была очевидна — 350 000 песо для граждан и 150 000 для благотворительных фондов. Это увеличение числа граждан сделало необходимым расширение разрешения, исходя из того самого факта, что в 1702 году, когда было только 400 граждан, Его Величество разрешил 300 000 песо вложений и 600 000 песо в возвратах.

74. Также было целесообразно, чтобы морякам было дано разрешение перевозить в своих сундуках товары на сумму до 40 000 песо вложений, из-за важности заинтересовать их в обороне, и чтобы облегчить то, чтобы в провинциях столь отдаленных были испанцы, которые служили бы артиллеристами и моряками, поскольку одного их жалованья в рейсах столь трудных и долгих не могло быть достаточным стимулом. Чтобы эта торговля могла быть урегулирована и нарушений относительно груза можно было избежать, Его Величеству было предложено устройство, в котором ежегодное вложение было сокращено до 3 200 пьеса регулярных размеров — полутюков, мешков, сумок, [churlos, balsas (для bolsas)] кусков воска и других подобных упаковок громоздких товаров, и трехсот полуящиков товаров из Китая, чтобы дополнить указанные 3 200 пьеса. Следовательно, при отправке галеона не оставалось бы ничего другого, кроме как распределить указанные пьеса и выдать разрешения на его груз — собрав 10 000 песо в качестве королевских пошлин, по ставке два процента, для этой цели оценив 3 200 пьеса в 128 песо и 1 томин, а полуящики в 300 песо и уплатив в Акапулько тринадцать процентов, оценив 3 200 пьеса в 256 песо и 2 томина, а 300 полуящиков в 600 песо каждый. Это привело бы к тому, что королевские пошлины в обоих портах составили бы 140 000 песо, и в ответ был бы привезен, на счет разрешения, миллион песо; и таким образом были бы избегнуты присяжные декларации и другие сомнительные меры, которым подвергались предыдущие правила.

75. Аудиенсия Манилы в письме от 9 ноября 1722 года, принимая во внимание другое, которое они написали 6 августа 1713 года, в котором они изложили убытки, которые понесла эта торговля — в [крушении] их галеонов, неудачных ярмарках Акапулько и чрезмерных денежных вымогательствах, которые они претерпели в Акапулько из-за королевских пошлин и другими способами — с той целью, чтобы Его Величеством были приняты новые меры для строгого восстановления торговли тех островов, описывает (под влиянием настоятельных представлений, сделанных городом, и предыдущей информации, полученной каждым аудитором) бедствие, которое было вызвано новым указом от 27 октября 1720 года. Они заявили, что считают необходимым для поддержания этих островов и распространения святого евангелия не только разрешение на шелк и ткани, запрещенные цитируемой депешей, но также увеличение разрешения с 300 000 до 500 000 песо. Аудиенсия подтвердила, что испанцы не могли существовать без этой торговли, потому что культура полей была в руках туземцев, а управление гильдиями [gremios] — в руках санглеев и их метисов; что жалованье и плата, которыми вознаграждались военные офицеры, солдаты и гражданские чиновники, не достигали половины ежегодных расходов их семей, ввиду чего было приказано включить их в распределение груза галеонов; и что, пока разрешенная сумма была 300 000 песо, а число граждан столь велико, вложение каждого, даже если все были равны в богатстве и услугах, не достигало 400 песо, прибыль от которых не была достаточной для надлежащего содержания человека, который не был фактически беден, и по этой причине они не могли увеличить свое богатство. Когда европейцы видят, что бесполезно перевозить товары в те регионы, где нет, вне торговли, никакого мотива, который побудил бы их остаться, или который привлек бы других новых торговцев, те, кто рассматривает этот вопрос, имеют основания опасаться, что через несколько лет капиталы тех, кто там живет, будут потреблены, и что другие откажутся вступать в тот же опыт; тогда Филиппины будут оставлены индейцам и санглеям, евангельские служители — без охраны испанцев для их защиты, военные посты — без гарнизонов, туземцы — без всякого контроля, и все — на грани прискорбного разорения.

76. Что товарами, которые были разрешены указанным королевским указом, груз ежегодного галеона не мог достичь валовой суммы в 300 000 песо разрешения. Из этого следовало, что эта сумма уменьшалась, а торговцы подвергались очевидным убыткам в Новой Испании из-за обилия этих самых предметов торговли; и что это привело бы к прекращению поступлений от многих и крупных благотворительных фондов, основанных на товарах, которыми рисковали на тех галеонах, для поддержки священнослужителей, больниц, монастырей, божественного богослужения, приданого девушкам-сиротам и многих других милостынь — которые, даже если бы они были не более чем те, что управлялись братством Ла Мизерикордия и терциарным Орденом Св. Франциска, были величайшей важности, и их отсутствие — самое заметное бедствие для всех островов.

77. Что исключением тканей и шелков, которые были основными предметами торговли островов с Китаем, вся эта торговля [т.е. с Новой Испанией] пришла бы к концу, поскольку все остальное было столь малой ценности, что не могло, без существенной помощи шелков, принести никакой прибыли. Из этого проистекла бы другая великая трудность в распространении святого евангелия, что если китайцы не придут к торговле, они потеряют возможность для обращения, которую так многие достигли, привлеченные близким общением с испанцами, по случаю этой торговли, и возникла бы великая трудность во введении евангельских служителей в те владения; и это мотивы, которые всегда занимали главное внимание Его Величества, судя по законам. Аудиенсия заключила, выразив мнение, что запрет шелков должен быть снят, а увеличение разрешения предоставлено до 500 000 песо, с количеством пьеса, которое предлагал город — это правило было сделано пропорционально числу граждан, чтобы острова могли содержать себя, и таким образом предотвратить серьезные неудобства, которые испытывались; и что касается пошлин, которые предлагал город, этот вопрос был передан на решение Совета.

78. Фискал той Аудиенсии, дон Педро Бедойя, в письме от 15 ноября того же 1722 года, вследствие дубликата копии, которую он получил королевского указа от 27 октября 1720 года, заявляет со своей стороны — после повторения своего предыдущего мнения относительно его исполнения, как оно было дано городу Манила, действий, предпринятых губернатором, обращения города в Аудиенсию и отчета, сделанного этим органом, — каково его мнение, во исполнение его обязательства, относительно меморандума города и купцов; оно приведено под четырьмя заголовками, которые суть:

I

Необходимая зависимость, которую поддержание этих островов имеет от торговли, чтобы испанцы могли содержать себя в них; и выгода от благотворительных фондов, в которые ежегодно расходуется 75 000 песо — какова сумма происходит от торговли 150 000 песо, которые перевозятся на ежегодном галеоне на счет указанных благотворительных фондов.

II

Что если запрет тканей и других товаров из Китая останется, их прежний контроль над торговлей ими будет нарушен, и королевские указы, изданные для этой цели (некоторые из которых скомпилированы), будут подорваны — такие как те, которые приказывают, чтобы товары, которые они перевозят, покупались у санглеев; и что если эта [китайская] торговля запрещена, торговля Новой Испании становится невыгодной, так как громоздкие товары не заполняют сумму разрешенной торговли, и невозможно будет оплатить расходы на торговлю ими без тех, что из Китая.

III

Что для поддержания этих островов, поддержки испанцев и успеха благотворительных фондов необходимо, чтобы разрешенная сумма была увеличена до 500 000 песо и миллиона возвратов, с включением тканей из Китая.

IV

Регулирование груза, чтобы избежать нарушений закона [необходимо]; как и то, чтобы сомнительное и обременительное обязательство делать присяжные декларации было отложено, и чтобы качество и количество товаров, которые перевозятся, должны значиться в реестрах.

79. [Эти пункты, выдвинутые фискалом, подробно обсуждаются им в отчете, адресованном королю, датированном 15 ноября 1722 года. Среди прочего он заявляет, что купцы предпочитают один галеон грузоподъемностью 800 или 900 тонн двум по 500 тонн каждый, как менее дорогой (из-за необходимости меньшего количества офицеров и людей), более безопасный (как несущий более крупные пушки) и менее подверженный опасности как от врагов, так и от штормов, чем два меньших судна; что трудолюбие и любовь к наживе, проявляемые китайцами, которые проживают на островах, обеспечили им контроль над всеми ремеслами и полезными искусствами, и над торговлей островов, кроме той, что с Новой Испанией, которая поэтому является единственным ресурсом испанских граждан; что текущая ставка дохода составляет лишь пять процентов на островах, в то время как та торговля приносит пятьдесят процентов; что большинство сельских поместий [haciendas] принадлежат религиозным орденам; что дома составляют собственность малой ценности из-за частых пожаров и землетрясений; и что, следовательно, благотворительные фонды [obras pias] были неизбежно основаны на торговле Акапулько. Также заявлено, что ежегодное ситуадо из Мексики составляет не более 50 000 или 60 000 песо, в то время как ежегодный бюджет правительственных расходов составляет 500 000 песо, которые королевская казна островов должна выплачивать из поступлений от пошлин на товары. Просьба граждан Манилы о разрешении отправить товаров на 500 000 песо в 3 500 пьеса очень умеренна; как торговля велась, 300 000 песо стоимости составили 4 798 пьеса за последние пять лет — что является свидетельством нарушений закона, которые были совершены в этой торговле. Более того, предложение города о том, чтобы пошлины, принадлежащие короне, взимались с количества пьеса, вероятно, предотвратит многие из мошенничеств, которые сейчас практикуются в этом направлении. Фискал выступает против просьбы города о том, чтобы морякам было разрешено увеличение небольшой суммы, уже разрешенной им, свободной от пошлин, для вложений за свой счет, заявляя, что это лишь увеличит незаконную торговлю, уже распространенную, и что предложение разрешить им торговлю на 40 000 песо (с вдвое большей суммой в возвратах за товары) позволило бы морякам иметь большие вложения, чем даже гражданам, поскольку первые в среднем составляют только 115 человек на каждый галеон. Он советует, чтобы офицерам судов было разрешено иметь долю в грузе судна вместо их нынешнего жалованья; и чтобы один большой галеон был занят в торговле с Акапулько, вместо двух маленьких. Он напоминает королю о возможности, открываемой торговлей между Манилой и Китаем для обращения китайцев и входа евангелия в ту языческую империю.]

80. [Чиновники казначейства в Маниле также пишут, поддерживая предложение об отправке одного большого галеона; и они добавляют, что королевская казна островов будет разорена, если указ 1720 года будет исполнен, «ибо торговля прекратится, а следовательно, и королевские пошлины, которые она приносила».]

81. Архиепископ Манилы, декан и кабильдо той церкви, и провинциал Общества [Иисуса] в своих письмах от 6, 7 и 8 ноября того же года поддерживают просьбу города; они осуждают разорение (как духовное, так и светское) островов и выражают то же мнение, что и Аудиенсия и фискал, как будет видно из их писем, которые следуют ниже.

82. Провинциалы Св. Доминика, Св. Франциска и Св. Августина (как обутые, так и босые) в своих меморандумах того же года распространяются о необходимости и преимуществе изменения вышеупомянутого указа 1720 года и предоставления также островам увеличения разрешенной торговли, о котором они просят; и они воспроизводят подробно то, что говорят другие прелаты и служители.

83. [Письмо архиепископа (брата Франсиско де ла Куэсты) гласит, что его побудили написать его город и купцы Манилы, и бюро Мизерикордии; и он начинает, очень естественно, с аргумента, что религиозные интересы Филиппин и Китая зависят от поддержания торговли островов. Он ссылается на оппозицию, оказанную ей купцами Андалусии, которая, как он думает, не имеет хорошего основания, поскольку их торговля с другими европейскими народами выкачивает из Испании больше денег, чем торговля Филиппин из Новой Испании — это последнее является их основанием для жалобы против торговли Манилы; но даже если санглеи и другие язычники увозят серебро из Манилы, «они не причинили вреда [испанской] короне и дружественны к [христианской] религии; в то время как несомненно, что европейские народы, даже если они не все против религии, по крайней мере были в разное время враждебны короне, и что сумма, ежегодно перевозимая указанными народами в Великий Китай и другие языческие королевства, превышает четыре миллиона [песо].... И хотя аргумент [андалузцев] — что ткани из Китая причиняют ущерб за счет тех, которые перевозятся из Кадиса — имел бы некоторый вес, если бы все ткани, которыми торгуют андалузцы, производились в Испании, поскольку они там не производятся, вышеуказанный аргумент имеет очень малую ценность». Испанцы на Филиппинах сожалеют, что столь тяжкие бремена и ограничения наложены на них под влиянием андалузцев, и особенно что результатом этого должно быть весьма пагубное влияние на благотворительные фонды, которые столь сильно зависят от торговли Акапулько. Две трети их, или 100 000 песо, принадлежат одной только Мизерикордии, чьи образовательные, религиозные и благотворительные труды столь важны для общественного благосостояния и поддержания испанской колонии на Филиппинах; оставшиеся 50 000 песо принадлежат другим учреждениям. Архиепископ поэтому призывает короля согласиться на просьбы манильских купцов.]

84. Декан и капитул Манильского собора также поддерживают купцов; они опасаются, что доходы церкви пострадают из-за того плачевного состояния, к которому указ 1720 года грозит привести колонию Филиппины. Они приводят аргументы, подобные тем, что содержатся в предыдущих письмах, исходя из того, что запрет на китайский шелк означает разорение торговли с Акапулько. Между прочим, в этом письме излагаются следующие любопытные факты: «Бедность солдат такова, что они постоянно ходят как нищие и нуждаются; ибо они получают жалование не более двух песо и фанеги риса — которые выдаются солдатам ежемесячно, а каторжникам, служащим в войсках [forzados], — только паек; если бы они не находили прибежища в помощи, оказываемой горожанами, милостыне из благотворительных фондов и объедках у дверей монастырей, а также в том, что более трудолюбивые могут заработать, выполняя поручения, они бы, безусловно, погибли». Пребендарии собора находят свои оклады — которые варьируются от 500 до 200 песо в год, не считая 600 песо декана, — жалко малыми и недостаточными, и им приходится прибегать к благотворительным фондам и дарам друзей, чтобы пополнить свои доходы. Те же трудности испытывают приходские священники; но хуже всего положение бедных клириков, которые не получают жалования и не имеют иного дохода, кроме случайных подношений за мессы и милостыни от благотворителей».

85. Провинциал иезуитов, отец Джозеф Фернандес, поддерживает обращение купцов. Он заявляет, что с 1709 года состояния состоятельных горожан почти полностью разорены — из-за бедствий, неудачных продаж в Акапулько, невыхода галеонов в рейс, плохих урожаев на Филиппинах или распрей между губернаторами и аудиторами, — и те, кто прежде делал пожертвования религиозным орденам, теперь сами нуждаются и просят у них помощи. «Этот город Манила (и все острова в нем) сведен к восьми или десяти частным лицам, которые способны одними лишь собственными средствами покрыть 300 000 песо, которые Ваше Величество разрешаете для их торговли; а число его граждан, которые как испанцы могут называть себя таковыми, составляет почти 882 человека — хотя правда, что существуют миллионы обращенных туземцев, а те, кто не обращен, бесчисленны. Все эти граждане зависят в своем существовании от трех или четырех пьес, которые ежегодно выделяются [каждому из] них согласно их заслугам на галеоне Вашего Величества; и поскольку у большинства из них нет собственных средств, чтобы заполнить это место, они вынуждены уступать его или продавать тем, кто богаче; либо они должны просить деньги из благотворительных фондов Мизерикордии, терциарного Ордена [святого Франциска] или монахов, чтобы заполнить свое место на корабле. Поскольку они не могут перевозить там ничего, кроме грубых тканей и других товаров, которые Ваше Величество называете в своих новых правилах, выручка от которых едва покрывает расходы на них — пошлины, фрахт и плату перевозчикам, — более бедные граждане будут вынуждены искать иной способ [заработать на жизнь]. Это означает бегство с этих островов в Индию и, как следствие, значительное уменьшение числа подданных Вашего Величества; а острова будут подвержены вторжениям голландцев и других врагов вашей королевской короны и туземцев. Немало таких вторжений было пережито в последние годы, и в настоящее время мы подвергаемся набегам со стороны жителей Минданао, Холо и Борнео. И я могу заверить Ваше Величество, что за срок менее двенадцати лет я видел, как этот состав граждан Манилы менялся пять раз. Ибо, поскольку он состоит из тех, кто прибывает из Европы (а их немало), и из тех, кто прибывает из Новой Испании, из-за разницы климата с тем, в котором они родились, они не остаются надолго; оба класса, видя мало комфорта, который они могут здесь найти, и как мало стимула в богатстве (что больше всего влияет на тех, кто не обладает огромными поместьями), либо умирают в скором времени, изнуренные нищетой этой страны, либо покидают острова в поисках более комфортного места жительства. Таким образом, остается только мы, монахи и другие духовные лица, с некоторыми представителями более богатого класса (которых немного), и это европейцы, которых привязанность к родной земле всегда уводит прочь. Если это [о чем я упоминал выше] произойдет (чего да не допустит Бог), все эти миллионы христиан-туземцев останутся брошенными и подвергнутся [опасности] возвращения к своему языческому состоянию; и будут захвачены голландцами, китайцами или любой другой нацией, которая найдет в них выгоду». Аргумент о том, что запрет на торговлю китайским шелком остановит отток серебра из Новой Испании, опровергается провинциалом; он говорит: «Ибо мы, находясь рядом с Китаем, Батавией, Коромандельским берегом и другими портами Индии, с уверенностью знаем, что корабли и паташи, которые приходят к ним из Европы для торговли, почти не везут денег для своих операций, кроме серебра с клеймом и печатью Вашего Величества из Перу или Мексики; и поскольку эти суда направляли свой путь из Европы через острова Зеленого Мыса, Добрую Надежду, мыс Коморин и Сингапур, следует полагать, что они не получают указанное серебро нигде, кроме как от торговли в Европе. Ваше Величество могли бы в течение нескольких лет предотвратить переход серебра, поступающего из Мексики на эти острова, в Китай, на Побережье или в Батавию, приказав своим губернаторам и другим чиновникам в Маниле приложить энергичные усилия, чтобы туземцы, метисы, креолы и различные другие касты, живущие на островах и натурализованные как подданные, были принуждены ткать ткани, которые производятся в других регионах; и эти люди не менее искусны в механических и даже свободных искусствах, чем представители других наций. Что касается хлопчатобумажных тканей, то эти люди способны ткать их для собственного потребления более прочными и лучшего качества, чем ткани, которые приходят из Китая и с Побережья; а что касается шелковых изделий, то чулки, которые ткут эти туземцы, — это те, что приносят самую высокую цену в Акапулько. Краски для окрашивания товаров поставляет сама страна; ибо в этом году из этих мест в империю Китай будет отправлено более тридцати грузов чампанов с сибукао, или кампеше, древесиной, из которой китайцы получают кармин для своих красителей; а другие цвета они получают из деревьев и корней, которые также в изобилии встречаются в этих горах. Что касается корицы, то она растет в большом изобилии на острове Минданао, где Ваше Величество имеете форт и гарнизон Замбоанга с некоторыми миссиями, которыми управляют священники моего ордена и другие монахи из ордена босоногих августинцев. Было бы немалым преимуществом иметь возможность культивировать корицу, как это делают голландцы; ибо серебро, которое эта нация была бы обязана везти за этот продукт, оставалось бы у подданных Вашего Величества, и таким образом был бы положен конец той трудности (которую купцы Севильи, безусловно, преувеличивают), когда Ваше Величество запрещаете перевозку товаров, указанных в вашем королевском указе, — а это те, что имеют некоторую ценность, чтобы иметь возможность оплатить расходы на более громоздкие товары. У кого хватит мужества ткать их или искать их, когда он знает, что должен потерять на них? На этих островах в различных россыпях собирается много золота, в работе над которыми занят медлительный и терпеливый нрав туземцев; но поскольку их умы столь беспечны и невежественны, они довольствуются тем, что намывают лишь точное количество своей дани, которая составляет пять реалов с человека. Но если бы Ваше Величество дали свои королевские указания своим губернаторам и министрам, со временем можно было бы обеспечить добычу этого золота в изобилии; и если бы оно отправлялось в Новую Испанию и обменивалось на серебро, необходимое для содержания этих ваших несчастных подданных, результатом было бы то, что последний продукт всегда оставался бы во владениях Вашего Величества. На этих островах также добывают жемчуг путем ныряния, а в этих морях собирают немного амбры. В горах нет недостатка в многочисленных виверрах; и цибетин, если бы были приняты меры для его производства, мог бы стать немалым источником богатства для ваших подданных и, следовательно, приносить огромные суммы в вашу лояльную казну». Отец Фернандес упоминает, что Филипп IV «потратил за двадцать лет 170 000 дукатов только на отправку монахов для проповеди Евангелия на Филиппинах»; и что монополия на индустрию буйо принесла за один год 11 000 песо в королевскую казну, а на вино — 18 000 песо (но эти суммы, по-видимому, относятся к цене, уплаченной за трехлетний контракт, а не к ежегодному доходу короны от этих источников).

86. Все бумаги и отчеты, упомянутые в этом «Периоде VII», были получены Советом, и депутаты от Филиппин, дон Франсиско Диас Ромеро и дон Антонио де Эчандиа, — которые сдали свои верительные грамоты и письма в секретариат, — представив себя в нем, изложили свои требования и заявили в печатном меморандуме (который они подали 14 июня 1723 года) об ущербе, который острова несут от применения указа от 27 октября 1720 года. Они просили приостановить его исполнение и отдать распоряжение о продолжении торговли с ежегодным галеоном таким же образом, что касается груза, как это было в обычае в то время, когда вышеупомянутая депеша была получена там [в Маниле]. Меморандум на восьми листах гласит следующее:

87. Этот меморандум города и купцов Манилы подробно представляет объем их ежегодной торговли различными видами товаров, разрешенных указом. Золото, вывозимое с Филиппин в Новую Испанию, составляет менее 12 000 песо и отправляется не в слитках или монетах, а в виде тонких цепочек [bejuquillos], изготовленных малайскими туземцами для личного украшения; ибо ни в каком другом виде оно не могло бы конкурировать с обилием золота, добываемого в Мексике. Китайский фарфор перевозится в небольшом количестве, будучи в основном предметом роскоши, как и золотые украшения; более того, он громоздкий и хрупкий. Что касается специй, Манила жалуется, что рынок для них в Новой Испании уже занят купцами из Испании, которые отправляют специи в торговых флотилиях в Веракрус; во флотилии (из семнадцати судов) под командованием дона Фернандо Чакона было перевезено огромное количество в 170 737 либр корицы и более 70 986 либр перца и гвоздики, не считая различных мешков и сундуков со всеми этими видами специй, вес которых не был отмечен. Единственными продуктами островов, имеющими коммерческую ценность в Новой Испании, являются воск, лампотес, илокосские одеяла и канаты; и стоимость всего, что экспортируется из них, даже при подсчете вместе с ними ранее упомянутых золотых цепочек, не превышает 30 000 песо. Льняные ткани до сих пор отправлялись из Манилы в Акапулько только для заполнения пустых мест в квотах на погрузку и составляли едва ли 60 000 песо, прибыль от которых была очень невелика. Если основная часть груза галеона должна состоять из этих тканей, рынок Акапулько будет ими перенасыщен, и цены там будут настолько низкими, что Манила не сможет позволить себе отправить еще один груз такого рода. Более того, поскольку эти товары закупаются на иностранных фабриках в Батавии, Мадрасе, Патане, Пондишери и Бенгалии, как только торговцы в этих пунктах поймут, что манильские галеоны должны везти большую часть своего груза в товарах, которые должны быть закуплены на этих фабриках, они непомерно поднимут цены, и галеон будет вынужден плыть в балласте, и то лишь для того, чтобы доставить ситуадо. Пух и сырой шелк, которые являются единственной формой этого продукта, разрешенной для Манилы, — товар настолько громоздкий, а потребление его в Новой Испании настолько мало, что он тоже отправлялся только для заполнения места; более того, «уже несколько лет его стоимость растет из-за огромного количества, которое голландцы, англичане и французы получают из Китая для тканей, производимых в Европе». Депутаты, чтобы обосновать свои утверждения, ссылаются на официальные отчеты вице-королей Новой Испании и предлагают представить доказательства в свою пользу от различных лиц в Мадриде, проживавших на Филиппинах. Они утверждают, что манильская торговля шелковыми тканями не нанесла вреда купцам Испании, поскольку шелк, производимый в этой стране, едва ли достаточен для удовлетворения внутреннего спроса, и необходимо ввозить в нее иностранные шелка — экспортируя в Новую Испанию некоторые товары, на которые в Испании мало спроса; но даже они не занимают и ста двадцати пяти тонелад пространства. Большая часть шелковых тканей, сотканных в Испании, — это шелка и бархат, и если их стоимость упала, то не ввоз китайских товаров стал тому причиной, а изменение моды на судейские мантии, в которых используются эти товары, и небольшое их количество, используемое на военной службе. «Точно так же, как в этих королевствах [Испании] большинство знатных особ одеваются не в иные ткани, кроме тех, что приходят из иностранных стран из-за их лучшего качества или блеска, — так же происходит и в Новой Испании, где во всем следуют обычаям Европы; и по этой причине большинство шелковых тканей, которые доставляются туда в торговых флотилиях, происходят из королевств Англии и Франции и провинций Голландии — как ткани из золота и серебра, парча и кружева того же рода; чулки и другие материалы, продажа которых не вредит продаже китайских шелков из-за более высокой ценности, придаваемой первым. Поэтому, поскольку шелковые ткани, которые вышеупомянутые грузоотправители везут [в Новую Испанию], не все происходят с фабрик Испании, а эти испанские шелка находятся в очень малом количестве и того сорта, который здесь отвергается, очевидно, что ущерб наносится не торговле Андалусии, а иностранным нациям. Ибо, поскольку все золото и серебро, которое поступает [в Испанию], перевозится в торговых флотилиях и на галеонах — за исключением того, что получено за вина, бренди, масло и другие продукты, — скудная прибыль, которую торговцы Филиппин получают от продажи китайских тканей, также будет отдана в их пользу иностранцами из-за обилия продуктов с их собственных фабрик, которые они будут отправлять в Кадис, чтобы их можно было везти в Индии». Повторяется аргумент, что большая часть прибыли в торговле с Акапулько должна доставаться европейским иностранцам, если она ограничена немногими и неважными продуктами островов, и таким образом враги Испании усиливаются; в то время как если разрешена китайская торговля, эта прибыль попадает в руки людей, которые не могут и не будут вредить испанской власти. Применение указа нанесет ущерб не только гражданам Манилы, но и доходам короны, которые составляют в среднем 228 557 песо в год, не считая пошлин, приносимых торговлей с Акапулько, которые составляют еще 250 000 песо. У казны не будет средств на покупку риса у индейцев, их единственного ценного продукта; у санглеев не будет повода торговать в Маниле, которая потеряет сумму их лицензий (более 23 000 песо), помимо импортных пошлин и алькабал, которые они там платят, что составляет более 37 000 песо; а ситуадо, отправляемое как на Филиппины, так и на Марианские острова, должно будет браться непосредственно из мексиканской казны, что станет для нее слишком тяжелым бременем. Королю напоминают о бедности Филиппин всеми природными ресурсами, кроме риса, и их зависимости от торговли с Акапулько в отношении денег, одежды и всех других нужд, кроме продовольствия. Недавняя постройка двух небольших галеонов вызвала у казны огромные расходы, совершенно несоразмерные с расходами на одно большое судно, которое до сих пор использовалось для торговли с Акапулько, — не говоря уже о дополнительных расходах, вызванных дублированием экипажей, офицеров и солдат, что стало необходимым. Меньшие корабли менее способны противостоять штормам или пиратам, и немногие опытные моряки на островах должны быть разделены между ними, когда их следовало бы сосредоточить на одном судне. Снова упоминается зависимость миссий и обращения язычников от торговли с Акапулько; индейских деревень, которые более или менее христианизированы, сейчас насчитывается 457, с 111 683 семьями, которые находятся под угрозой возвращения к язычеству или обращения в магометанство, если миссии не смогут поддерживаться.

88. Совет 14 июня 1723 года постановил, что этот меморандум должен быть передан фискалу вместе со всеми предыдущими, а также с письмами Аудиенсии, чиновников и прелатов, которые были представлены Совету двенадцатого числа того же месяца.

89. Консулат Кадиса, посредством меморандума, представленного в Совет двадцать первого числа того же месяца и года, будучи проинформированным о петиции из Манилы с просьбой внести изменения в указ, изданный 27 октября 1720 года, попросил Совет распорядиться, чтобы аргументы, недавно выдвинутые Манилой в этой связи, были доведены до их сведения; после того как это было передано фискалу, он высказал мнение, что вышеупомянутый документ должен быть передан консулату, как это было сделано в 1720 году по приказу Его Величества; и Совет согласился с этим указом от 12 июля 1723 года.

90–92. 4 сентября следующего года состоялась конференция представителей торговли Севильи для рассмотрения вопроса о филиппинской торговле китайским шелком и королевском указе, запрещающем эту торговлю; копия меморандума, присланного из Манилы, и другие документы, относящиеся к нему, были представлены этому органу консулатом Кадиса, который уже принял по ним меры и теперь просил о поддержке и сотрудничестве севильских купцов. В официальной резолюции последние выражают свое полное согласие с мнением Кадиса и просят короля обеспечить исполнение указа 1720 года. Они пренебрежительно отзываются о заявлении относительно огромного количества специй, перевезенных в Новую Испанию флотилией Чакона, и намекают на вероятность того, что протест Манилы на самом деле инспирирован торговцами Новой Испании, которые из-за огромных прибылей, получаемых ими от отправки денег на Филиппины для инвестиций, должны больше всего пострадать от предлагаемых ограничений манильской торговли. Севилья отвечает на аргумент Манилы о том, что в Новую Испанию отправляется только сто двадцать пять тонелад испанских шелков, заявляя, что даже это небольшое количество скоро сведется к нулю, если король строго не запретит ввоз филиппинскими судами в Новую Испанию тканей, сотканных из шелка и золота или серебра; также что шелковые фабрики Испании будут разорены и заброшены, и, следовательно, города этой страны будут наводнены бедняками и преступниками. За день до этой конференции аналогичная состоялась у консулата Кадиса и представителей купцов этого города, которые выступили с решительным протестом против ущерба, наносимого испанской торговле и промышленности торговлей Манила-Акапулько, и особенно мошенничеством и нарушениями закона в ней, о чем они подробно распространялись на вышеупомянутой конференции. В отчете, составленном ими, они упоминают несколько таких случаев. Например, купцы города Мехико отправляли крупные суммы денег в Акапулько для подготовки манильского галеона к рейсу; «и в течение трех месяцев, пока корабль задерживался в этом порту, он выгрузил огромный груз, провел ярмарку и вернулся, нагруженный серебром, не зимуя в том королевстве из-за легкого и быстрого сбыта всего, что он вез. Этот груз обычно составлял 10 000 или 12 000 тюков, наполовину из шелковых тканей и наполовину из льняных товаров [lencería], выручка от которых достигала четырех миллионов песо; и все это в песо, восьмиреаловых и четырехреаловых монетах, поскольку в обмен на указанные товары они не желали и не везли никаких продуктов, ни даже дублонов, ни слитков серебра, ибо все должны быть новыми песо и мексиканской чеканки, так как именно эти монеты имеют хождение в Турции, куда они направлялись, поскольку большая часть указанных товаров поступает оттуда». Достоверные свидетели рассказывали о караванах мулов, въезжающих в Мексику, нагруженных китайскими товарами, что должно составлять почти стоимость товаров, перевезенных восемнадцатью судами в торговой флотилии, которая в том году пришла из Испании под командованием дона Мануэля де Веласко; и рынок последней был разорен первыми. «Хотя шелковые ткани, которые корабли привозят с Филиппин, не имеют качества или долговечности испанских, а льняные товары все хлопчатобумажные и не служат и наполовину так долго, как французские, все же, поскольку первые продаются дешево, имеют хороший вид и эффектны, пока они существуют, торговля Испании сдерживается и приостанавливается». Купцы Мексики отправляют в Акапулько так много денег, что их не остается для отправки торговых флотилий обратно в Испанию, и они вынуждены зимовать в Веракрусе, чтобы получить выручку от своих грузов и оснастить суда для обратного рейса. «Настолько всеобъемлющ и невосполним великий ущерб, который эти товары из Китая или от турок (что более вероятно) причиняют важнейшим городам Испании, что когда указанному кораблю не разрешалось везти эти товары, Севилья имела более 12 000 ткацких станков для производства шелка всех видов; и с ними, даже без других материалов, такое огромное число людей было занято на них, и столь велика была роскошь этого города и всего его домена, что подтверждается великими услугами, которые Севилья по всем случаям оказывала Его Величеству, с роскошными зданиями — церквями, больницами, правительственными зданиями и частными домами. Но без большего бедствия, чем ввоз на кораблях из Китая, этот город оказался в стесненном и жалком состоянии, в нем осталось не более двухсот станков из-за отсутствия потребления для его тканей; и огромная масса бедных людей, которые тогда содержали себя своим трудом, ныне жалко погибает. Не меньшим доказательством служит то, что происходит в Гранаде; ибо там более 12 000 станков были заняты только на тафте (как двойной, так и простой), атласе, плюше и всех видах шелкоткачества; и более 50 000 человек, мужчин и женщин, были заняты в индустрии и труде по производству шелковых изделий. По этой причине количество шелка, перерабатываемого каждый год, составляло более 180 000 либр, от чего происходила значительная прибыль в королевскую казну, ибо пошлина с каждой либры составляла тринадцать реалов и три куартильо; но с одной, но достаточной причиной ввоза китайских товаров, [эта индустрия] пришла в такой упадок, что количество шелка, продаваемого в этом городе на каждом сборе шелка, не достигает 40 000 либр, а число станков, работающих на грубых тканях, составляет менее 2 000 — состояние, подобное состоянию Севильи.... Те же беды терпят Кордова, Хаэн, Эсиха, Приего и Алькала-ла-Реаль, со многими другими местами, которые в обеих Андалусиях росли и поддерживались за счет указанных мануфактур. Не менее достойно внимания то, что шелководы вышеупомянутых королевств Севильи, Гранады, Кордовы и Мурсии из-за отсутствия сбыта на производимый ими шелк отказываются от культивирования тутовых деревьев и бросают свои фермы и места, где они живут». Кадис ссылается на действия графа де Монклова, вице-короля Перу, который запретил перевозку китайских товаров из Акапулько в Южную Америку, сделав их контрабандой и конфисковав их, признав «их низкое качество и отсутствие долговечности, а также огромный ущерб, который эта торговля причиняла купцам [Перу], которые спускаются в Портобело для проведения ярмарки [по прибытии] галеонов, которая была величайшей в мире»; и призывает короля строго обеспечить исполнение указа 1720 года. Такие действия принесли бы огромную пользу королевствам Испании и не причинили бы ущерба Филиппинам, потому что ни один из указанных китайских товаров не производится на островах; «и единственные, кто мог бы скорбеть об этом, — это турок и другие принцы Азии, магометане и враги нашей святой католической веры». Что касается жалобы Манилы на то, что распространение этой веры зависит от торговли шелком, Кадис отказывается верить в это и отсылает короля к документу в Маниле, который опровергает это понятие. Это «меморандум или отчет, составленный министром той Аудиенсии Н. Кальдероном, в который вставлен другой, написанный отцом фра Викторио Риччи, из Ордена Проповедников, который был много лет миссионером в империи Китай, а впоследствии на Филиппинских островах; он был отправлен Верховной Инквизицией своему комиссару на островах, чтобы он мог отправить Его Величеству информацию по пунктам, содержащимся в нем.... В этих бумагах будет совершенно очевидно, что прогресс и распространение веры не уменьшаются от лишения островов или прилегающих к ним королевств торговли, запрещенной им, или от ограничения, которое Его Величество наложил на нее»; вышеуказанный запрет, следовательно, не является причиной разорения граждан Филиппин.

93–94. Эти ответы купцов Андалусии вызывают еще один меморандум от манильских депутатов, который занимает четырнадцать печатных листов. Они повторяют свои прежние аргументы, подкрепляя их ссылками на депеши из Аудиенсии Манилы, архиепископа и различных религиозных организаций там, и еще более на письма, ранее адресованные королю вице-королями Новой Испании; и они приводят различные примеры из истории торговли Манила-Акапулько в том же духе. Они также берутся опровергнуть обвинения, выдвинутые купцами Севильи и Кадиса, и утверждают, что последние исказили определенные факты. Мы отмечаем здесь некоторые пункты, выдвинутые манильскими посланниками, как дающие новую информацию по обсуждаемому вопросу. Они говорят, что содержание Филиппин, включая миссии и военные посты, обходится испанской короне ежегодно в 515 568 песо, за каковую сумму должна отвечать королевская казна Мексики согласно законам Индий; но она отправляет туда только 40 000 песо деньгами и около 60 000 в товарах, и даже этот перевод поступает из пошлин, которые манильский галеон платит в Акапулько. Но в 1637 году и в течение нескольких лет после этого ситуадо, отправляемое на острова, составляло более 325 000 песо деньгами и достаточно товаров, чтобы составить 500 000 песо. Это, однако, было в значительной степени результатом неспособности манильских купцов отправлять товары в Мексику, что было вызвано чрезмерной суровостью и строгостью королевского визитатора Педро де Кироги; но это привело к отмене (королевским указом от 3 сентября 1639 года) ограничения на виды товаров, разрешенных для Манилы, ограничивая лишь сумму их инвестиций. Странно, что Манила вела эту торговлю в течение ста сорока лет без какого-либо протеста со стороны Андалусии до сих пор; упадок последней связан скорее с отсутствием экономии в использовании их богатства, чем с конкуренцией Филиппин; и Андалусия всегда сталкивалась с трудностями, поскольку лица, заинтересованные в большей части груза галеонов и флотилий, были и остаются иностранцами — французами, англичанами и голландцами. Андалусия утверждает, что галеон выгружает в Акапулько более 12 000 пьес, половина из которых содержит шелковые товары; но сертификаты королевских чиновников показывают, что за десять лет с 1710 по 1720 год общее число пьес (на десяти галеонах) составило 36 895, включая в них 4 299 полусундуков, в которых перевозились шелковые товары, — что делает средний груз каждого галеона всего 3 660 пьес. Задержка флотилии Веласко была вызвана не прибытием манильского галеона, а другими причинами. Флотилия 1698 года под командованием генерала Маскаруа была отправлена легко нагруженной, а в 1699 году за ней последовала флотилия Веласко, но встретила другую в Веракрусе; присутствие двух больших флотилий одновременно и опустошения желтой лихорадки [bomito negro, т.е. «черная рвота»] в том порту сделали невозможным продажу товаров с выгодой, транспортировку их в Мексику или оснащение судов для обратного рейса. Когда Веласко смог отправиться в Испанию, он получил известие о смерти Карла II и опасности войны между Испанией и другими державами, что заставило купцов не желать рисковать своим имуществом на морях в то время. Наконец, испанская флотилия была эскортирована в Испанию французской эскадрой военных кораблей, но по достижении Виго была атакована английским и голландским флотом, который нанес испанцам значительный урон. Более того, торговые флотилии, отправляемые из Испании в Новую Испанию, в последние несколько лет почти вдвое больше, чем раньше, что перенасыщает колониальные рынки товарами. Манила утверждает, что упадок шелковой промышленности в Андалусии связан с чумой, которая опустошила эту провинцию (с особой смертностью в Севилье) в середине прошлого века; и что часть оставшегося населения эмигрировала в Мурсию и Валенсию, где они культивировали тутовые деревья и наладили производство шелковых изделий. Другой причиной, приписываемой некоторыми авторами снижению процветания в Андалусии, было введение в то время тяжелых военных налогов. Еще в 1666 году город и купцы Севильи представили короне «свое плачевное состояние и разорение своих станков, вызванное введением миллионов и стечением иностранцев в Кадис для ввоза своих собственных товаров». Это привело к резолюции королевского Совета о том, что указ от 25 января 1661 года должен быть исполнен, который предусматривал, что таможня и сбор пошлин для Индий должны быть выведены из Кадиса, а галеоны и флотилии должны принимать свой груз в реке Севильи и порту Сан-Лукар. Что касается товаров из иностранных стран, которые, как утверждается, ввозятся в Испанию и вытесняют мануфактуры этой страны, то это только ткани, которые более трудолюбивые французы, англичане и голландцы производят из сырья, как шерсти, так и шелка, которое экспортирует Испания. В 1696 году Севилья жаловалась королю на ущерб, который она испытывала от ввоза иностранных товаров, но не упоминала среди них китайские товары. «В Мадриде и Валенсии производители в настоящее время жалуются, что цена на шелк поднялась очень высоко, не потому, что урожай [который выращивается в Испании] не является обильным, а столько из-за столь большого экспорта, не только из этого королевства, но и из других регионов, в иностранные страны, что то, что купили одни только французы в этом году, составляет более 300 000 дублонов; и если спросить об этом любого торговца этими товарами или любого чиновника, он ответит с полной откровенностью, не обвиняя торговлю Манилы». Иностранцы привозят эти шелковые товары обратно в Испанию, чтобы снабжать ими не только эту страну, но и Индии через флотилии и галеоны; «и это то, что защищает консулат [Кадиса], чтобы эти товары могли, не ввозя в Мексику товары из Китая, продаваться [там] с более высокой репутацией». Все высшие власти сходятся во мнении, что испанские шелка, отправляемые в Новую Испанию, не составляют и ста двадцати пяти тонелад. Утверждение, что манильский галеон везет из этой страны 4 000 000 песо, необоснованно; единственным возможным основанием для этого является то, что в 1717 году вице-король разрешил галеону везти в Манилу 2 000 000 песо, потому что в течение трех лет до этого на острова не отправлялось никаких денег — из-за плохих продаж в Акапулько, галеона, вынужденного вернуться на острова из-за штормов и т.д. — при условии, что десять процентов короля будут уплачены с этой суммы. В другие годы количество незаконно вывезенных денег было очень малым. Кадис утверждал, что денег там не хватало в течение нескольких лет; но Манила заявляет, что с декабря 1720 года по июль 1723 года в Кадис было доставлено золота и серебра в монетах и слитках на сумму более 40 000 000 песо, не включая стоимость других продуктов Индий. Кадис утверждает, что деньги, полученные из Новой Испании, уходят туркам, врагам католической веры; но испанские купцы постоянно поставляют деньги другим врагам веры, англичанам и голландцам. Более того, товары, которые везет манильский галеон, получены не от турок, а (через европейские фабрики) из Индостана, Тонкина, Лаоса, Китая, Японии и Филиппинских островов; в то время как Маниле даже не разрешено торговать с Аравией и Персией, чьи продукты доставляются в порты Леванта, и на тех ярмарках торговцы всех европейских наций покупают эти товары на деньги, которые поступили из Индий. Манила заявляет, что торговые флотилии везут в Веракрус только испанские продукты, кроме вин, бренди, масла, изюма и миндаля; все остальное в их грузах иностранного производства. Специи, которые указ 1720 года разрешает островам, не будут достаточны для оплаты расходов на рейс, особенно когда Манила должна конкурировать с торговыми флотилиями из Испании в перевозке этих продуктов. Сбор королевских пошлин на товары регулируется «кубическими пальмо в соответствии с измерением тюков [frangotes] и пьес, которые отправляются». Что касается меморандума Кальдерона, Манила утверждает, что он не относится к настоящему вопросу; тот аудитор во времена губернатора Курусалаэги (в которые произошло восстание санглеев) отправил письмо королю с протестом против свободы, предоставленной китайцам, и советом не позволять им иметь сношения с индейскими туземцами или даже жить в Парине. Эта терпимость была распространена на них ради привлечения их к христианской вере, но Кальдерон считал это более не нужным, поскольку у них уже тогда было много христианских миссионеров в их собственной стране. В своем письме он ссылался на отца Риччи в поддержку некоторых своих утверждений. В то время как испанские шелка, отправляемые в Новую Испанию, составляют только сто двадцать пять тонелад, те, что иностранного производства, отправляемые туда из испанских портов, составляют более тысячи тонелад. Французы, англичане и голландцы торгуют в Кантоне, где основная часть их торговли приходится на сырой шелк.

95–96. [Вышеупомянутая петиция была передана Советом фискалу 6 октября 1723 года; а 22 декабря того же года консульство и купцы Кадиса представили Совету печатный ответ на оба этих документа, составленный в Маниле. Они напоминают королю, что, когда Филиппины были впервые открыты, корабли привозили в Испанию в изобилии золото, жемчуг, амбру, циветту, воск и ткани из Илокоса; и в течение некоторого времени после этого данные и многие другие ценные товары вывозились из Манилы, которая стала торговым центром как Восточной, так и Западной Индии. В те ранние времена, когда проявлялось столько рвения и энергии для обращения язычников, миссиям не было необходимости зависеть от торговли китайским шелком; однако ради блага туземцев островов и для того, чтобы остановить отток серебра в иностранные государства, испанское правительство (указами 1589 и 1596 годов) разрешило бартер и обмен товаров Филиппин на товары из Китая в рамках системы, называемой панкада. Но Манила исказила это, решив, что китайская торговля предназначена для содержания испанской колонии на Филиппинах и что она должна быть без ограничений, за исключением объема — хотя, по факту, торговля шелковыми тканями из Китая была введена лишь много лет спустя. Система распределения торговли между гражданами Манилы заменила прежнюю панкаду и привела к таким злоупотреблениям, что Филипп III попытался пресечь их строгим указом (1620 г.); а более поздние постановления поставили торговлю с Акапулько на такую основу, что она значительно процветала к взаимной выгоде Филиппин и Новой Испании, а также к обогащению Манилы и ее граждан. Эта торговля приносила пользу как бедным гражданам, так и богатым; но торговля шелком идет только на пользу богатым купцам и состоятельным потребителям, поскольку это предметы роскоши. Прежняя торговля Манилы также поддерживала и стимулировала потребление испанского шелка в Новой Испании и Перу, а шелковая промышленность процветала в метрополии; но более позднее введение китайского шелка в американские колонии, а также мошенничество и злоупотребления, связанные с этой торговлей, разорили шелковую промышленность по обе стороны Атлантики и даже подорвали процветание Манилы. Кадис утверждает, что купцы Мексики совершили множество мошенничеств, нарушили постановления и препятствовали их исполнению в отношении манильской торговли, и делают это при пособничестве и помощи чиновников: например, галеон «Нуэстра Сеньора дель Росарио» прибыл в Акапулько 11 января 1699 года, и граждане Манилы попытались договориться об уплате пошлин за груз в размере 100 000 песо; но королевский фискал воспротивился этому, указав, что судно привезло 6 754 пьесы груза, не считая значительного количества перца и других товаров вне регистрации. Также было обнаружено, что, хотя закон ограничивал весь груз стоимостью 250 000 песо, а его владение — гражданами Манилы, это судно содержало товаров на сумму 233 966 песо, принадлежавших только гражданам Пуэблы, и, по оценкам, оно должно было содержать товаров на сумму не менее миллиона песо, принадлежащих купцам города Мехико. Мексиканское правительство принудило к уплате пошлин на эти товары в размере еще 50 000 песо и расследовало бы все дело, чтобы установить точную сумму незаконных поставок; но коммерческие интересы Мексики оказали такое влияние против этого, что Аудиенсия отказалась от этого начинания. Опять же, Кадис обвиняет ввоз китайского шелка в Новую Испанию в разорении шелковой промышленности в Испании; хотя эти товары настолько тонкие и низкого качества, что изнашиваются еще до того, как манильский галеон покидает Акапулько, они настолько дешевы и эффектны, что продаются по более низкой цене, чем лучшие товары из Испании, даже конкурируя с последними в Веракрусе, где китайские товары закупаются торговцами Гаваны, Пуэрто-Рико, Картахены и других испанских колоний; и все это игнорируется испанскими чиновниками на высоких постах, потому что они наживаются на этом незаконном трафике. Если король запретит ввоз шелка, сотканного с серебром и золотом, и «остановит руку, которую Мексика движет по команде Манилы», шелковая промышленность возродится в Испании, ее народ будет избавлен от праздности и нищеты, а иностранные государства больше не будут истощать ее ресурсы. Кадис желает, чтобы Манила довольствовалась торговлей пряностями, которая является основным и прибыльным направлением торговли и которую Манила может осуществлять дешевле и быстрее, чем испанские купцы; пряности, отправленные из Испании на флоте Чакона, были необходимы, чтобы восполнить их нехватку в то время, так как манильская торговля была временно прервана; но если последняя будет регулярной, такие поставки из Испании не смогут повториться. С 1690 года индульто варьировалось от 50 000 до 74 000 песо, исходя из 250 000 песо, разрешенных для манильской торговли; но очевидно, что пошлины теперь должны составлять более 500 000 песо с огромного количества китайского шелка, который перевозит галеон в 1 000 тонелад.]

97–105. [Эта петиция, наряду с аналогичными протестами городов Толедо, Эсиха и Мурсия, была направлена фискалу, который 16 марта 1724 года представил свое мнение по спорному вопросу — а именно, следует ли изменить или исполнять указ 1720 года. Он выдвигает три положения: во-первых, что торговля китайскими товарами не должна быть запрещена гражданам Филиппин, поскольку она необходима для их содержания, так как эти острова не имеют прибыльных рудников или коммерческих продуктов; более того, введение и распространение католической веры на них является обязательством справедливости, а также религиозного рвения, и было признано таковым Филиппом II, когда он отказался оставить Филиппины; и для выполнения этого обязательства испанская колония там должна поддерживаться. С этой целью Маниле была предоставлена торговля с Новой Испанией в таком объеме, который необходим для ее сохранения, то есть в размере 250 000 песо, и 500 000 в виде возврата; и в разрешении, данном Маниле на торговлю с Китаем, не было и не должно быть никаких ограничений в отношении тканого шелка этой страны. Во-вторых, эта торговля должна, тем не менее, быть строго ограничена размером их разрешения, и все мошенничества должны быть предотвращены; ибо жалобы испанских производителей и купцов были вызваны мошенничеством и злоупотреблениями в манильской торговле, а не самим фактом включения в нее китайских товаров; фискал даже предлагает, чтобы у них был официальный представитель в Акапулько для содействия в разгрузке и досмотре манильского галеона и составления отчетов об этом вице-королю, что помогло бы предотвратить мошенничество и позволило бы испанским купцам обсуждать вопрос более компетентно. В-третьих, в случае, если торговля китайским шелком будет запрещена Маниле, торговля пряностями должна быть полностью запрещена испанским купцам и отдана исключительно купцам Филиппин; в то время как американская торговля шелком должна быть свободной для испанцев.]

106–111. [Совет рассмотрел этот вопрос 6 апреля и решил, что указ 1720 года должен быть изменен; они рекомендовали, чтобы торговля Филиппин продолжалась, как и до указа, и с использованием только одного большого галеона; чтобы указ 1702 года исполнялся, за исключением того, что товары должны оцениваться не путем фактического досмотра тюков, а по счетам-фактурам, представленным грузоотправителями, с их присяжными заявлениями о том, что товары принадлежат им; также не должны допускаться никакие индульто, уплата двойных пошлин или иные формы компенсации; и чтобы королевские чиновники в Маниле, Кавите, Акапулько и Мехико несли ответственность за выполнение этих правил под угрозой суровых наказаний. Это решение было одобрено королем, который издал соответствующие депеши (17 июня 1724 г.) вице-королю Новой Испании и другим заинтересованным чиновникам; а 8 августа купцам Кадиса было предложено назначить заместителя для наблюдения за торговлей в Акапулько.]

ПЕРИОД VIII

Излагает план, представленный депутатами Филиппин для регулирования торговли этой страны в 1724 году, и его результаты вплоть до 1730 года.

112–113. [28 сентября 1724 года депутаты от Филиппин представили Совету еще одну печатную петицию, в которой они предложили план предотвращения злоупотреблений в торговле Манила-Акапулько. Этот документ содержит девяносто четыре параграфа; в нем перечисляются положения указа 1720 года, возражения, высказанные против него в Маниле, трудности навигации в Тихом океане и причины, по которым один большой галеон лучше для этой торговли, чем два маленьких; описываются мошенничества и несправедливость, практикуемые при погрузке галеона, ответственность за которые лежит главным образом на губернаторах островов, использующих свою огромную власть для личной выгоды, не считаясь с правами граждан; и выражается несогласие с требованиями о том, чтобы каждый грузоотправитель присягал, что товары, которые он отправляет, принадлежат ему, что никто, кому выделено место, не может продать или передать его другому лицу, что оценка товаров должна производиться по образцам, и некоторыми другими ограничениями, которые серьезно затрудняют положение граждан, имеющих мало средств для инвестиций. Указывается, что морякам разрешено перевозить по 30 песо товаров в качестве частной инвестиции, чтобы поощрить испанцев поступать на морскую службу; но это должно быть увеличено до 300 песо (разрешение, предоставляемое людям на флотах, отправляющихся в Индии), поскольку на торговом пути в Акапулько требуется больше испанцев — едва ли одна треть людей на галеоне испанского происхождения, остальные — индейцы и жители риверы Кавите. Гражданам Манилы должно быть разрешено перевозить обратно всю продукцию своих поставок, поскольку лишь немногие продукты Новой Испании подходят для их нужд в совершенно ином климате и других условиях островов. Они также просят разрешить им договориться об уплате пошлин в размере 100 000 песо за каждый рейс или меньше пропорционально, если количество отправленных товаров упадет ниже 300 000 песо, разрешенных для торговли. Нарушения закона, связанные с торговлей в Акапулько, совершались в основном высокопоставленными чиновниками, но они не были столь значительными или столь вредными для испанской торговли, как представляют Севилья и Кадис; депутаты утверждают, что «эти злоупотребления нельзя пресечь или даже большинство из них обнаружить, пока условия концессии исчисляются в песо», и что она должна предписывать определенное количество пьес указанных размеров и веса. Поэтому они предлагают новый ордонанс для регулирования трафика, который воплощает вышеуказанные предложения и запросы с некоторыми дополнительными пунктами. Они просят разрешения на 4 000 пьес, из которых 500 должны быть полуящиками, наполненными шелком и очень тонкими хлопчатобумажными тканями, «которые не допускают использования пресса»; размер и вес пьес полностью описаны. Они просят разрешения на перевозку перца и стиракса сверх разрешенного количества без ограничения объема. Галеон для перевозки этих товаров должен иметь указанные здесь размеры — киль длиной шестьдесят кодос [или локтей], ширина судна двадцать кодос, а внутренняя глубина трюма десять кодос — и его экипаж должен состоять из 250 человек, помимо офицеров. Губернатору не должно быть позволено участвовать в комитете по распределению мест для погрузки; вместо него предлагается архиепископ, а другие члены должны представлять Аудиенсию, муниципалитет и купцов. Количество товаров, которые могут быть отправлены губернатором и всеми другими королевскими чиновниками, должно быть ограничено ста пьесами, и это должно идти сверх разрешенного количества. Доля в погрузке запрашивается для церковного кабильдо Манилы из-за их бедности и высокого достоинства и характера; также для офицеров на галеонах и для вдов купцов и военных офицеров. Распределение места должно быть передаваемым; и должно быть дано разрешение на отправку некоторых упаковок товаров, предназначенных в качестве подарков друзьям, с присяжным заявлением, что они не предназначены для продажи. Губернатор и чиновники порта Акапулько не должны иметь права осуществлять какую-либо власть или давление на манильских торговцев, помимо надлежащего досмотра судов и грузов и сбора пошлин; и торговцам должно быть разрешено продавать свои товары по своему усмотрению, либо на ярмарке там, либо вне ее, либо транспортировать их в Мехико, если они предпочитают. От них не следует ожидать уплаты алькабалы при первой продаже в Акапулько или каких-либо чрезвычайных налогов. Петиция уточняет положения, которые должны быть приняты для погрузки и досмотра товаров как в Маниле, так и в Акапулько, функции определенных чиновников, наказания за нарушение правил и таможенные пошлины, подлежащие уплате за каждый вид товаров; и предлагает определенные платежи, которые должны быть сделаны манильскими купцами, что значительно увеличит королевские доходы. В ней указано нынешнее количество «граждан и торговцев» в Маниле — 868 человек.]

114–121. [Вышеупомянутый документ был передан фискалу, который посоветовал Совету не делать запрошенных в нем уступок, так как они разрушили бы всю систему, по которой эта торговля велась до сих пор, и отменили бы положения указа, недавно предоставленного в пользу Манилы, который давал этому городу достаточное преимущество. 12 января 1725 года Совет попросил одного из министров, дона Антонио де ла Педроса, изучить схему, предложенную Манилой, и высказать свое мнение по этому поводу. Он был готов предоставить ряд запрошенных уступок, но настаивал на том, чтобы общая сумма разрешенной торговли была ограничена 300 000 песо, а возврат — 600 000 песо, как и прежде; и он предложил еще более суровые наказания за нарушение законов, регулирующих торговлю. Депутаты Манилы, узнав о мнениях вышеупомянутых королевских чиновников, прекратили свои попытки добиться дальнейших уступок от Совета, но обратились к королю, который направил в Совет указ (от 22 июля 1726 года), разрешающий испытать схему Манилы (хотя и с некоторыми ограничениями) в течение двух лет.]

122–127. [Депутаты Манилы не были удовлетворены тем, что эта концессия ограничена сроком в два года, и снова обратились к королю с петицией, прося, чтобы испытание проводилось в течение двух или трех пятилетних сроков из-за многих трудностей, с которыми должна столкнуться эта торговля. Король согласился (21 октября 1726 г.) продлить срок до пяти лет, а депеша от 15 сентября предписывает условия и правила, на которых должно проводиться испытание нового плана — на срок два года, продленный до пяти другим указом от 31 октября. Ежегодный галеон должен перевозить не более 4 000 пьес, 500 из которых — полуящики [medios caxones], содержащие шелковые ткани и более тонкие хлопчатобумажные; остальные должны быть полутюками [medios fardillos], мешками [churlas] корицы, ящиками фарфора и кругами воска. Предписаны размер или вес этих упаковок: полуящики и полутюки должны быть каждый 1¼ вары в длину, ⅔ вары в ширину и ⅓ вары в глубину, с допуском в два дедо на каждый размер для внешней обертки или упаковки полуящика и для сжатия, используемого для полутюка. Мешок корицы должен весить 150 либр брутто (то есть включая всю упаковку и обертки), но в Акапулько может быть допущено на четыре или пять либр больше веса, разница между весом Манилы и Новой Испании. Ящик [balsa] фарфора должен быть одну вару в высоту и 2¼ вары в окружности у горловины, без допусков. Круги воска должны весить двенадцать арроб в Маниле, с допуском в четыре или пять либр в Акапулько на разницу в стандартах веса. Помимо 4 000 пьес, можно перевозить неограниченное количество перца и стиракса, а китайские шкафы и ширмы [biombos] могут перевозиться в ящиках большего размера, чем предписано, при условии, что их вместимость будет рассчитана в пьесах. Пассажирам на галеонах разрешается иметь по два сундука с личными вещами без каких-либо предметов торговли. Размеры и экипаж галеона должны соответствовать заявленным депутатами Манилы. Комитет по распределению мест для погрузки должен быть таким, как они предложили, за исключением того, что в него должен быть включен губернатор. Место в размере 100 пьес выделяется губернатору и другим королевским чиновникам для их личных поставок, но они должны идти в счет 4 000 пьес. Ограниченное количество места выделяется церковному кабильдо и офицерам на галеонах; также вдовам торговцев и военных офицеров. Распределение места может быть передано другим лицам, одобренным комитетом. Предусмотрены надлежащие положения для оценки, регистрации и погрузки товаров в Маниле, а также досмотра и продажи в Акапулько; для допуска небольшого количества товаров для испанских моряков и артиллеристов; для отправки возврата от инвестиций, будь то деньгами или товарами; и для наказаний нарушителей. Манильские купцы должны платить алькабалу при любых продажах за пределами Акапулько; 25 000 песо ежегодно с каждого галеона, который прибудет в Акапулько (позже изменено на 20 000 песо в год в течение пятилетнего срока), в качестве вклада на королевскую службу; пошлины в размере пяти процентов в Акапулько «за погрузку всей продукции из вышеупомянутых 4 000 пьес, а также перца и стиракса, что равно тому, что торговцы Испании платят в Кадисе»; и следующие специфические пошлины: за каждый полуящик — 45 песо; каждый полутюк — 30 песо; каждый мешок корицы — 25 песо; каждый круг воска — 18 песо; каждый ящик фарфора — 12 песо; каждый сундук шкафов или ширм — 18 песо за каждую пьесу, которой эквивалентен сундук; и каждая арроба перца или стиракса — 12 серебряных реалов.]

(Окончание следует.)

1 В этом документе мы возобновляем историю торговли между Филиппинами и Новой Испанией, которая представлена в Extracto historial (Мадрид, 1736), первые два «периода» которого появились в ТОМ XXX этой серии (см. стр. 23–101). Огромная длина этой работы вынуждает нас сократить и урезать большую ее часть здесь; но «Периоды» ii–vi представлены полностью (за исключением текста некоторых длинных указов), поскольку они более раннего происхождения и охватывают более длительный промежуток времени, в то время как они сравнительно кратки в изложении. Сокращая эту работу, мы стремились сохранить все материалы, представляющие жизненный интерес и реальную ценность, исключив только «тщетные повторения» и вопросы второстепенной важности. Первые петиции, представленные Манилой и Кадисом соответственно, излагают различные факты, связанные с торговлей Манила-Акапулько, на которых основываются их главные аргументы, причем каждая сторона пытается оправдать свою позицию в споре и свои требования к испанскому правительству; последующие петиции в значительной степени повторяют эти утверждения и аргументы в новых сочетаниях, с утомительным повторением — калейдоскопические эффекты, созданные теми же старыми кусочками стекла, — которые, кажется, бесполезно воспроизводить в нашем переводе. Но мы тщательно сохранили все новые факты, даты и аргументы, а также все, что прольет дополнительный свет на эту торговлю или на социальные и экономические условия Испании, метрополии, в тот период, поскольку они естественным образом должны влиять на условия ее колоний. Там, где это было возможно, мы использовали точную формулировку текста и сделали из него полные цитаты, которые обозначены кавычками; номера разделов везде сохранены, что облегчает обращение к оригинальной работе. Extracto, ставший таким образом доступным для английских и американских читателей, и все, что действительно важно в нем, представленное в компактной форме и точном переводе, является ценным дополнением к истории торговли, а также к истории колониального развития и управления. Не менее интересны и ценны его психологические аспекты, хотя, возможно, не столь очевидные на первый взгляд; он показывает деморализующее влияние на испанский народ их завоеваний в Новом Свете и потока богатства, хлынувшего в Испанию вследствие этого, а также результаты слишком патерналистского способа управления в ее колониях — в обоих случаях разрушительные для амбиций, трудолюбия, личной инициативы, патриотизма и даже элементарной честности. (Ср. примечания в нашем ТОМ XXX, стр. 71, 77.)