5. О том, чтобы был назначен защитник индейцев с жалованьем, который не был бы королевским фискалом. Пятое: должен быть назначен защитник индейцев, человек-христианин, с полномочиями защищать их и вести их дела. Чтобы избежать убытков и расходов, обычно причиняемых индейцам защитниками из-за того, что они являются обычными людьми, он должен получать хорошее жалованье; и королевский фискал не должен быть защитником, поскольку в его обязанностях неизбежно возникает больше дел против индейцев, чем в их защиту, и он не может пренебрегать их преследованием. Поэтому целесообразно, чтобы две должности не объединялись в одном лице; и чтобы упомянутый защитник был уполномочен преследовать, вплоть до лишения энкомьенд или других наказаний, денежных или личных; чтобы он имел право голоса в кабильдо, как активное, так и пассивное; чтобы он имел преимущество перед рехидорами и альгуасилом-майором и сидел с адвокатами, а не с обвинителями; чтобы он не был энкомендеро и чтобы алькайсерия [т.е. шелковый рынок] и забота о китайцах, проживающих в Маниле, были присоединены к его должности.
Глава шестая. О вопросах, касающихся солдат.
1. О серьезных бедах и неприятностях, которые возникают из-за того, что солдатам не платят. Первое: Его Величество должен быть проинформирован, что страна не заселена и не усмирена, потому что она плохо управляется и имеет столь малые военные силы. Не хватает людей, и даже те немногие, что у нас есть, служат без жалованья или средств к наживе, но с большими лишениями и опасностями, в крайней нищете и запустении, и хуже, чем в плену, поскольку они принуждены к службе без какого-либо жалованья или обеспечения. Из этого проистекает много зол. Первое заключается в том, что они ничего не делают, и они не могут и даже не хотят делать что-либо добровольно; и в одном этом они лишены естественной лояльности и верности своему королю. Второе: они идут — бедные, презираемые, опозоренные, больные и нуждающиеся — служить господам, которые часто скупы, и лицам, которые, хотя и справедливы к другим, иногда не дают этим людям никакой компенсации. С такими лишениями, печалями и голодом, и при малом количестве деликатесов или провизии для их болезней, многие из них умирают, и то в великой нищете. Третье: они пытаются сбежать, как только могут — сейчас в Макао или в Малакку, иногда на Молуккские острова, но чаще всего в Новую Испанию — под тысячью предлогов и оправданий, что они женаты, или больны, или связаны религией, и другими. Четвертое: по этой причине страна имеет столь дурную репутацию в Мексике и в других странах, откуда они могли бы приехать, что никто достойный не приезжает, а только очень жалкие и никчемные попрошайки, и обездоленные, нерадивые и бесполезные малые; и было бы очень мало разницы, и было бы даже лучше, если бы они не приезжали. Пятое: жалко видеть людей высокого ранга и достоинства, и джентльменов, которые приехали ради частных возможностей и целей, бедных, плохо одетых, без крова, службы или еды, и нуждающихся, терпящих великий голод и стыд ради удовлетворения этих нужд — в один и тот же день обедая в одном доме и ужиная в другом. Шестое: по этой причине капитаны и командиры не смеют и не могут свободно приказывать, и солдаты не желают подчиняться; и поэтому не только ничего не достигается, но не остается ни военного порядка, ни уважения к начальству, ни организации. Седьмое: у них нет оружия, или, если оно есть, они вынуждены закладывать или продавать его ради одежды и еды. Восьмое: по этой причине многие из них почти вынуждены причинять вред туземцам страны, чтобы добыть еду, а другие — жить с туземными женщинами по той же причине. Из всего этого следует девятое и самое большое зло из всех — а именно, что то немногое, что было завоевано, настолько ослаблено, что не растет и не подает признаков будущего роста; и почти все остальное настолько недовольно, и без какой-либо возможности или силы у нас удержать это, что не только останется как сейчас, но даже есть опасение, что то немногое, что уже завоевано, будет разорено — особенно потому, что, помимо врага внутри, есть так много окружающих врагов: Японии, Китая, Сиама, Патана, Явы, Брунея и Молуккских островов, и других бесчисленных народов. Все это крайне нуждается в исправлении, чтобы это испанское государство не было уничтожено, и столько душ туземцев не было потеряно, а слава их Творца и знание Иисуса Христа не были стерты и забыты. Также не следует пренебрегать расширением столь великих земель и королевств ради столь большой выгоды, чести и славы наших католических государей и их верных вассалов, испанской нации.
2. О великой важности выплаты жалованья солдатам. Второе: все это будет исправлено при условии, что Его Величество прикажет, поскольку здесь существует очевидная и настоятельная потребность в войсках и в их участии, как сейчас, в учениях и трудах войны — завоевании, усмирении, сохранении, контроле и предотвращении опасностей; несении ответственности за пресидио [т.е. укрепленные города], гарнизоны и караулы; и перенесении других обязанностей и лишений, больших в этой стране, чем в любой другой — предоставить им то, что справедливо и необходимо, либо из казны Мексики, либо какой-то другой страны, или таким образом и методом, который Его Величество сочтет лучшим; и чтобы жалованье было обычным, которое платят в Индиях — или, если он пожелает, даже меньше. Это не только положит конец упомянутым бедам и неприятностям, но и приведет к столь великим благам; поскольку страна будет спокойной и заселенной, и будет постоянная необходимость в покорении и обращении новых земель, и завоевании всех соседних островов и королевств. Они будут испытывать страх и уважение, которые они должны испытывать к силе и мощи Его Величества и к испанскому народу — чего было много потеряно и мало приобретено в последние годы, потому что мы были столь замкнуты и оставлены без поддержки.
3. О том, что трехсот пятидесяти солдат с шестью капитанами, шестью знаменосцами, сержантами и капралами достаточно для этой страны. Третье: для вышеуказанной цели будет достаточно, чтобы Его Величество содержал здесь триста или триста пятьдесят солдат с шестью капитанами, шестью знаменосцами, шестью сержантами и двенадцатью капралами, хорошо обученными и оснащенными. Это можно сделать в Индиях по цене пятнадцать песо [каждому солдату], а капитанам — пятьдесят, знаменосцу — двадцать пять, и одна тысяча песо дополнительного жалованья, распределяемого ежегодно по воле генерала.
4. О том, что солдаты не должны иметь других обязанностей или занятий. Четвертое: мы рекомендуем, чтобы любой из солдат при получении энкомьенды или другого назначения не получал больше жалованья; и чтобы, пока он получает жалованье, ему не разрешалось торговать или заниматься коммерцией под строгими штрафами — ибо это искушение и беспокойство есть разрушение солдат; это уменьшает и запугивает их решимость, и занимает их, и отвлекает от их надлежащей цели, которая столь необходима для безопасности и роста этой земли и христианского мира.
5. О том, что солдаты не должны быть слугами губернаторов или других лиц. Пятое: мы рекомендуем, чтобы никакие слуги губернаторов, капитанов, королевских чиновников или других лиц не могли быть предоставлены из какого-либо гарнизона солдат; но чтобы все последние были только солдатами, с занятием и упражнением в оружии или в том, что к этому относится.
6. О том, чтобы соблюдались привилегии солдат. Шестое: должны соблюдаться освобождения от ареста за долги, возникшие во время службы солдатом, или от взысканий на оружие, лошадь или что-либо другое, необходимое и подобающее солдату.
7. О том, чтобы капитаны и командиры пользовались своими привилегиями. Седьмое: капитаны и командиры должны быть защищены в своих привилегиях, благодаря которым они имеют обычную власть и полномочия управлять и наказывать солдат, и во всех вопросах, касающихся солдат; и эти полномочия должны быть предоставлены им и осуществляться ими.
8. О том, чтобы губернатор и капитан-генерал имели охрану из двадцати четырех алебардщиков. Восьмое: двадцать четыре алебардщика должны быть предоставлены губернатору и капитан-генералу для охраны его особы и поддержания его власти, как это делают алебардщики капитана Малакки; ибо только такой показной силой внушается должное уважение туземцам и иностранцам, и их умы удерживаются от планирования восстаний и измен. Это также придает авторитет особе того, кто представляет особу нашего короля, и увеличивает честь и почтение, оказываемые ему. Этим охранникам следует выдавать каждый месяц из королевской казны восемь песо и три фанеги риса; а капитану охраны — двадцать пять песо.
9. О том, чтобы те, кто прибывает из Мексики, были солдатами, а не мальчиками или пажами капитанов. Девятое: Его Величество должен приказать проявлять большую осторожность в том, кто прибывает из Новой Испании, будучи назначенным и за его счет, чтобы они были солдатами и носили оружие: ибо те, кто обычно прибывает сейчас, — это только молодые мальчики, метисы и даже некоторые чистокровные индейцы, и они без оружия; и многие другие — пажи и слуги капитанов и других лиц, которые — они и их хозяева — под именем солдат получают жалованье.
Глава седьмая. О фортах и пресидио, необходимых в этой стране.
1. О том, что Манила должна быть обнесена стеной, и о легкости, с которой это может быть достигнуто. Первое: Его Величество должен быть проинформирован о легкости и дешевизне, с которой строятся и могут быть построены каменные здания. Он должен настоятельно и императивно приказать, чтобы этот город Манила был обнесен камнем с той стороны, где это необходимо, а с других сторон — водой; чтобы форт был построен там, где это будет определено по совету всех; и чтобы башня была возведена на мысе в месте слияния реки и моря. Часть, где необходима стена, очень мала, простираясь от пляжа до болота реки — около шестидесяти браса; но это никогда не будет сделано, если Его Величество не прикажет.
2. О том, что пока не будут построены форты, страна не будет заселена. Второе: имея это и гарнизон для форта, не только город будет в безопасности от опасностей, которые до сих пор угрожали ему, и его нынешних опасностей от восстаний; но туземцы (как китайцы и иностранцы — прим. Мадридской рукописи) и китайцы, иностранцы и все остальные перестанут пожирать его и отчаются в том, что нам придется уйти или погибнуть, как они могут желать, и в своих надеждах и замыслах (которые они постоянно лелеют — прим. Мадридской рукописи) изгнать или покончить с нами. С этой твердыней вся страна будет значительно успокоена, и соседние народы будут бояться и иметь меньше склонности к сопротивлению или решимости атаковать город. Тогда не будет дано повода ни туземцам, ни иностранцам считать нас столь варварскими и неспособными управлять — что они приписывают слабости и небрежности нашего короля, когда видят, как сейчас, все здесь столь незащищенным, с одним лишь маленьким деревянным фортом, ветхим и легко сгораемым за один час, и, в другой части города, частью маленькой башни, начатой из мелких камней (и, хотя принадлежащей поместью страны, она остается незавершенной — прим. Мадридской рукописи), и что город находится, по меньшей мере, в руинозном состоянии.
3. Пять опасностей, которых опасаются от восстания, и их средство. Третье: есть пять опасностей, которых следует опасаться от восстаний или вторжений. Первая — от туземцев, которые многочисленны, сильно угнетены и лишь редко заселены; вторая — от китайцев, которых здесь проживает четыре или пять тысяч, и у которых есть вход и выход. Третья — от японцев, которые совершают набеги почти каждый год, и, говорят, с намерением колонизировать Лусон; четвертая — от жителей Молуккских островов и Брунея, которые разъярены и раздражены и совершенно потеряли страх перед нами, дважды изгнав нас со своих земель; и есть опасение, что они объединятся, как они угрожали, чтобы изгнать нас с наших собственных. Пятая — от англичан, которые были на Молуккских островах и заметили нашу слабость (которые, будучи на Молуккских островах, имели информацию о слабости Манилы — прим. Мадридской рукописи). Форт нужен в Илокосе или Кагаяне, как защита от японских и китайских разбойников; другой в Себу, против Брунея и Молуккских островов; другой в Пампанге, против самбалов или мятежников. Они вместе с фортом Манилы обеспечат безопасность, и при очень незначительных затратах для Его Величества, кроме как приказать это, ибо материалов в изобилии, и почти все туземцы — работники.
4. О том, что должны быть корабли для обеспечения безопасности островов. Четвертое: помимо этих пресидио, должны быть некоторые каботажные галеры или фрегаты, чтобы сделать побережья безопасными и отражать вторжения японцев. Они (привыкли приходить каждый год, главным образом в регион Кагаян и Илокос, чтобы — прим. Мадридской рукописи) грабить и убивать многих туземцев и захватывать китайские суда, которые привозят нам еду и товары, так что многое теряется, а торговля и изобилие затрудняются. Они также заставляют китайцев, возвращающихся из Манилы в свою страну, не выбирать обычный маршрут; и они вредят нашим индейцам на море и на суше, как они делают даже сейчас. Фрегаты также могут защитить нас от других китайских и борнейских пиратов; и от любых других чрезвычайных ситуаций и опасностей со стороны иностранцев или туземцев.
5. О том, что туземцам нельзя доверять. Пятое: чтобы была понятна необходимость в этих фортах и пресидио, упомянутых выше, следует уведомить, что с прибытием англичан или любого другого врага испанцам из-за нехватки этих фортов, особенно в Маниле, пришлось бы искать убежища и рассеиваться вглубь страны. Там, вне всякого сомнения, они все были бы убиты или подверглись бы большому риску этого, потому что индейцы Филиппин — мошенники (очень воинственные; и испанцы и солдаты так притесняли их из-за отсутствия жалованья или еды, что — прим. Мадридской рукописи); и поскольку они получают так много обид и такого плохого обращения от солдат (которых почти можно извинить за это из-за их нищеты), если бы у них была такая возможность, они убили бы как можно больше, поскольку даже сейчас, не имея такого повода, они никогда не упускают возможности и ежедневно убивают испанцев.
Глава восьмая. Об экспедициях и усмирениях, которые необходимы.
1. О том, что можно многого достичь и сделать много христиан при малых затратах. Первое: Его Величеству следует объявить о новом способе и новых обстоятельствах, в которых мы можем справедливо проводить (и они проводились в течение нескольких лет) экспедиции и усмирения в этой земле. Он должен знать, что это можно сделать с небольшими войсками, при незначительных затратах и с большой легкостью, и с преимуществом, которое будет получено, если войска будут получать жалованье и находиться под военным управлением; ибо земля так разделена на множество островов и между многими мелкими правителями, которые легко ссорятся между собой, вступают в союзы с нами и поддерживают себя при небольшой нашей помощи. Во всем этом Его Величество имеет очень обширное оснащение для совершения великого служения нашему Господу (и совершения добра столь многим душам — прим. Мадридской рукописи), и в распространении христианской религии и церкви, и своего королевского имени в землях столь странных, широких и густонаселенных.
2. Как мало было сделано для обустройства страны. Второе: поскольку это усмирение может быть проведено оправданно, в нем есть крайняя необходимость (даже в том самом регионе, где проживают и путешествуют испанцы — прим. Мадридской рукописи), как для испанцев, так и для некоторых христиан, поскольку все это столь недовольно и непокорено из-за нехватки войск, как сказано выше, и потому что они не имеют необходимого жалованья. Таким образом, даже на острове Лусон есть провинции, которые никогда не были завоеваны или которые, хотя однажды были покорены, снова восстали — такие как те, что называются Кагаян, Пангасинан, Плайя-Онда, Самбалес, Балете, Катандуанес и другие, окружающие Манилу и близкие к ней. Они перемешаны с усмиренными провинциями, и поэтому это не сделано полностью и не может быть сделано из-за отсутствия системы и обеспечения.
3. Обязанность защищать уже обращенных. Третье: не только необходимо установить упомянутое оснащение и систему, но даже кажется, что Его Величество имеет обязательство перед этим из-за столь великого служения, которое он оказал Богу обращением столь многих душ, которые находятся под его королевской защитой и число которых превышает двести пятьдесят тысяч. Из-за невозможности защитить их, они в настоящее время страдают от великих лишений и обид со стороны недовольных и неусмиренных туземцев, которые ежедневно нападают и убивают их, и сжигают их дома, посевы и пальмы. По этой причине, и потому что они убивают также многих испанцев, не только наши нынешние завоевания не расширяются, но они ежедневно уменьшаются; и есть серьезная опасность, как сказано выше, потерять их совсем (христианское население будет истреблено — прим. Мадридской рукописи).
4. О многих народах, которых можно усмирить сейчас — вещь, которую будет невозможно сделать позже. Четвертое: помимо упомянутых провинций, которые во многих местах находятся в состоянии восстания, между нами и уже обращенными есть другие, которые, хотя и не столь близки по расстоянию или по расположению людей, все же не могут быть названы новыми открытиями, потому что они уже известны и изучены. Ежедневно они становятся все более испорченными и извращенными; и для их блага и нашей безопасности будет необходимо усмирить и управлять ими — что позже будет очень трудно или невозможно сделать. Эти провинции — Бабуянес, остров Эрмоса [Формоза], остров Каваллос, Лекиос, остров Айнао [Хайнань], Ява, Бруней, Парагуан, Каламианес, Минданао, Сиао, Молуккские острова и многие другие.
5. О том, чтобы губернатор был уполномочен проводить экспедиции. Пятое: Его Величество проинформирован, что из-за этих условий в стране здесь единогласно считается необходимым, чтобы губернатор Манилы имел полномочия и власть проводить эти экспедиции и это усмирение за счет королевской казны в наиболее важных случаях, которые возникают (и постоянно возникают), если он проконсультируется по закону с церковнослужителями и юристами, а по исполнению своих планов — с капитанами и людьми с опытом и совестью. Он должен также искать совета в отношении других важных деталей, чтобы расходы были только необходимыми и такими, которые принесут результаты. Из-за отсутствия этой власти в столь отдаленных землях, и поскольку он должен так долго ждать разбирательств Совета и ответа из Испании, когда ответ приходит, самые важные возможности проходят, и возникают большие трудности; и как бы важно ни считались эти вещи здесь, редко находится кто-то, кто обращает внимание на что-либо, кроме своих собственных индивидуальных интересов. (Что касается этой страны, каждый заботится о своих интересах и обогащении, и больше нет никого, кто потратил бы мараведи, даже если страна в опасности — прим. Мадридской рукописи).