«Новый Юг: Хроника социальной и промышленной эволюции»

Новый Юг

Холланд Томпсон

Хроника социальной и промышленной эволюции

Том 42 серии «Хроники Америки» ∴ Аллен Джонсон, редактор. Помощники редактора: Герхард Р. Ломер, Чарльз У. Джефферис

Учебное издание

Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета. Торонто: Glasgow, Brook & Co. Лондон: Хамфри Милфорд, Издательство Оксфордского университета. 1919

Copyright, 1919

by Yale University Press

Содержание.

The New South

Chapter Chapter Title Page

I. The Background 1

II. The Confederate Soldier Takes Charge 9

III. The Revolt of the Common Man 31

IV. The Farmer and the Land 60

V. Industrial Development 86

VI. Labor Conditions 106

VII. The Problem of Black and White 129

VIII. Educational Progress 157

IX. The South of Today 191

The Repudiation of State Debts 227

Bibliographical Note 235

Index 243

НОВЫЙ ЮГ

∴

ГЛАВА I.

Предыстория

Юг наших дней — это не Юг 1860 или даже 1865 года. Существует «Новый Юг», хотя, возможно, и не в том смысле, который обычно вкладывают в это понятие, ибо ни одно выражение не использовалось столь часто и неверно в поверхностных дискуссиях. Люди писали так, будто эта фраза обозначает новую землю и новую цивилизацию, совершенно не похожую на все, что существовало прежде, и предполагающую резкий разрыв с историей и традициями прошлого. Ничто не может быть дальше от истины. Народы не избавляются за одно или два поколения от характеристик, которые развивались столетиями.

Существует Новый Юг, но это закономерный результат развития Старого Юга. Цивилизация современного Юга не была навязана извне, а стала продуктом внутренней эволюции, хотя и находилась под влиянием политики национального правительства. Гражданская война действительно изменила всю организацию южного общества, но, как выразился самый способный из карпетбеггеров Олбион У. Турже, она не изменила его сущностных атрибутов. Реконструкция Юга укрепила существующие предрассудки и породила новую горечь, но попытка превратить Южную Каролину в еще один Массачусетс провалилась. Люди упорно, отчаянно и в конечном итоге успешно сопротивлялись любой попытке навязать им чуждые институты.

История Реконструкции Юга изложена в другом месте. ¹ Сочетание двух идей — благородного альтруизма и мстительного желания унизить гордый народ ради партийной выгоды — принесло вред, который не был исправлен почти за полвека. Однако сомнительно, чтобы Реконструкция действительно изменила в каком-либо существенном пункте убеждения Юга. Предоставленный самому себе, Юг после войны не дал бы неграм права голоса. Когда позже он снова остался сам по себе, он отобрал это право. Юг в нормальных условиях не принял бы негра как социального равного. Попытка преодолеть барьер между расами с помощью законодательства при поддержке штыков провалилась. Если бы не вкус к власти в период Реконструкции, черный Юг не требовал бы так много, а решимость белого Юга доминировать, возможно, не была бы выражена столь горько; но в любом случае белый Юг доминировал бы.

¹ См. «Последствия Аппоматтокса» Уолтера Линвуда Флеминга (в серии «Хроники Америки»).

Экономическое и промышленное развитие сдерживалось Реконструкцией. Дальновидные люди еще до войны видели, что Юг должен стать более самодостаточным; и результаты конфликта подчеркнули эту идею. Юг верил и верит до сих пор, что был побежден блокадой, а не военной силой. Согласно этой теории, Север победил, потому что Юг не мог производить товары для своих нужд, не имел кораблей для доставки товаров из-за границы и не мог построить военно-морской флот для защиты своих портов. Сегодня ясно, что у Юга никогда не было шансов на победу, пока на Севере была тверда воля к завоеванию. Как только война закончилась, потребность в большем промышленном развитии дала о себе знать и усилилась с приходом Реконструкции; но в тот период людям приходилось посвящать всю свою энергию выживанию изо дня в день, надеясь на силы, чтобы выстоять. Когда собственность конфисковалась под видом закона, чтобы затем быть растраченной безответственными законодателями, было мало стимулов для перестройки промышленной системы, а попытки правительства периода Реконструкции вмешаться в промышленные дела не внушали оптимизма. Сельскохозяйственная собственность на Юге — а после войны почти ничего, кроме нее, не осталось — колоссально обесценилась за десятилетие после 1860 года. Мрачно, угрюмо белый человек Юга снова боролся за то, чтобы обеспечить свое господство, на этот раз, однако, только в своем регионе, а не в масштабах всей страны. Когда это было достигнуто, значительная часть населения была охвачена той смертельной апатией, которую так часто отмечали путешественники, рискнувшие посетить этот край, как если бы они посещали Африку. Белый Юг хотел лишь одного — чтобы его оставили в покое.

В этот период апатии велись разговоры о природных ресурсах Юга, но со стороны южан было мало попыток их использовать. Говорили о привлечении иностранного капитала, но мало что было сделано для его получения. Многие опасались новых проблем, которые могло принести такое развитие, в то время как другие, более многочисленные, были просто безразличны или равнодушны. Многие из тех, кто смутно желал перемен, не знали, как приступить к реализации своих желаний. Немногие люди, которые действительно работали над стимулированием более активной экономической жизни около 1880 года, взялись за неблагодарную и, по-видимому, безнадежную задачу.

И все же нужно быть осторожным, чтобы не писать о Юге так, будто это единая страна, населенная однородным народом. Историки и публицисты говорили и продолжают говорить о «южном мнении» и «южном отношении», как если бы их можно было точно взвесить и измерить. Никто, кто действительно знает весь Юг, не может совершить такую ошибку. Первая трудность заключается в определении границ Юга. Классификация штатов по переписи населения вызывает возражения. Делавэр, Мэриленд и Западная Виргиния включены в состав Юга, как и Кентукки. Миссури исключен, но место нашлось для нового штата Оклахома. Что касается Делавэра и Мэриленда, то здесь могут быть разные мнения, хотя включение первого из них трудно оправдать. Западная Виргиния, безусловно, не является южной в социальном, политическом или экономическом отношении. Кентукки — случай сомнительный, и трудно понять, почему Миссури должен быть исключен из любого списка, включающего Кентукки. Оклахому трудно классифицировать. Но, во всяком случае, Юг — это большая страна с огромным разнообразием почв, климата и населения. По прямой расстояние от Ричмонда до Мемфиса в соседнем штате больше, чем от Ричмонда до Бангора, штат Мэн. От Ричмонда до Галвестона дальше, чем от Ричмонда до Омахи или Дулута. Атланта обычно считается глубоким Югом, и все же расстояние от Атланты до Бостона или Миннеаполиса меньше, чем до Эль-Пасо. Опять же, Новый Орлеан ближе к Цинциннати, чем к Роли.

Более того, на Юге было много расовых групп. Шотландцы-ирландцы из Пидмонта в Каролинах имели и до сих пор имеют мало общего с французами Луизианы. Жители низин Южной Каролины и горцы Арканзаса различались не только экономическим положением. Даже в одном штате разные районы не были в полном согласии. Например, в Виргинии и Каролинах экономические условия и традиции — а традиции до сих пор являются силой на Юге — сильно различались в разных частях.

Шли годы, и апатия начала исчезать в некоторых частях Юга. Более мудрые люди осознали, что старое ушло безвозвратно. Люди начали смотреть в лицо неизбежному. Вместо того чтобы предаваться своим обидам, они более или менее успешно приспосабливались к новому экономическому и социальному порядку и, действуя в гармонии с ним, обнаружили, что прогресс не так невозможен, как они предполагали. Белые плантаторы обнаружили, что чистая прибыль от ферм, на которых они работали сами, была выше, чем когда использовалась большая сила негров; проницательные люди начали собирать свои скудные сбережения, чтобы воспользоваться удобной водной энергией. Обеспечение самых необходимых жизненных потребностей перестало быть трудной проблемой для каждого. Люди начали находить удовольствие в деятельности, а не в простой пассивности или обструкции.

Как-то, где-то, когда-то родилась новая надежда, и этот новый дух — свидетельство новой жизни — воплотился в «Новом Юге». Говорят, что это выражение впервые использовал генерал Адам Бадо, когда был расквартирован в Южной Каролине, но Новый Юг, о котором он говорил, был не тем Новым Югом, который понимают сегодня. Многие другие использовали этот термин свободно, чтобы обозначить любые изменения в экономических или социальных условиях, которые они обнаружили. Первым человеком, который использовал это выражение так, что оно отозвалось по всей стране, был Генри У. Грейди, талантливый редактор «Атланта Конститьюшн». В речи, произнесенной в 1886 году по приглашению Общества Новой Англии в Нью-Йорке, он взял темой «Новый Юг» и произнес орацию, которая, судя по ее эффекту, имела некоторые признаки величия. «Югу, — сказал он, — не за что извиняться. Он верит, что недавняя борьба между штатами была войной, а не мятежом, революцией, а не заговором». Однако он продолжил, выразив чувство, что исход был к лучшему, и нарисовал картину нового духа Юга, возможно, немного восторженную, но все же узнаваемую.

Сегодня можно сказать, что Новый Юг проявляется повсюду. Старый Юг все еще существует в укромных уголках многих штатов, это правда: есть общины, округа, группы округов, которые цепляются за старые идеи. В сердцах тысяч мужчин и женщин Старый Юг священен, и там нет места новому; но Юг в целом — это Новый Юг, отмеченный духом надежды, верой в будущее и желанием принимать более полное участие в жизни нации. Проследить развитие этого нового духа и обсудить его проявления — цель этой книги.

ГЛАВА II.

Солдат Конфедерации берет управление на себя

К началу 1877 года правительства карпетбеггеров в девяти южных штатах были уже свергнуты. В двух других штатах существовало два набора чиновников, один из которых представлял огромную массу белых, а другой опирался на избирательные права негров и поддерживался федеральными штыками. Обе стороны казались решительными, и ожидались беспорядки. Республиканские претенденты во Флориде уже уступили решению Верховного суда штата, но в Южной Каролине и Луизиане республиканские претенденты удерживали позиции до тех пор, пока в апреле 1877 года не были отданы приказы о выводе войск. Вывод войск ознаменовал окончательный конец Реконструкции. Демократические претенденты затем взяли под бесспорный контроль исполнительные и законодательные органы этих штатов. Коренные белые снова полностью контролировали все штаты, которые отделились. Теперь перед ними стояла задача восстановления содружеств, разрушенных войной и ее последствиями. Для Юга настала новая эра, и здесь должным образом начинается история Нового Юга.

Первой и самой важной проблемой, как ее видел белый Юг, было сохранение превосходства белых, которое было достигнуто с таким трудом. Только в трех штатах — Южной Каролине, Миссисипи и Луизиане — негры составляли большинство. Очевидно, что если бы белых можно было убедить или принудить держаться вместе, они могли бы продолжать контролировать правительства в восьми отделившихся штатах. Однако негритянское население было распределено по этим штатам неравномерно, так что, независимо от того, насколько велико было преобладание белых в штате в целом, существовали округа или другие административные единицы, где негры составляли большинство. Это означало, что вопрос о превосходстве белых присутствовал в каждом штате, поскольку негритянское большинство в таких округах могло избирать местных чиновников и контролировать местные органы власти.

Для достижения политической консолидации белого населения все остальные вопросы должны были быть подчинены. Различия во мнениях и суждениях должны были быть отложены. Ни один вопрос, по которому белые люди могли серьезно разойтись во мнениях, не должен был быть включен в партийную платформу, если можно было найти способ избежать такого включения. Если по какой-то случайности большинство принимало курс, неприятный для меньшинства, решение должно было быть принято лояльно, если не радостно, и должен был быть подан полный голос белых. Возражения против кандидата или меры не должны были выражаться у избирательной урны. Личные амбиции должны были быть сдержаны, а слабость и даже непригодность кандидата должны были игнорироваться ради солидарности белых.

Задача создания постоянно «Сплоченного Юга» была нелегкой. Южанин всегда был индивидуалистом, свободно пользующимся своим правом голоса, участвующим в острых политических спорах до 1861 года и даже во время войны. Конгресс Конфедерации бессильно препирался, пока Грант грохотал у ворот Ричмонда. Память о прошлых разногласиях была настолько сильна, что старых партийных названий избегали. Политическая организация, которой требовалась преданность, обычно называлась Консервативной партией, а Республиканская партия повсеместно называлась Радикальной партией. Термин «Консервативная» был принят отчасти для контраста, отчасти потому, что так называлась партия мира во время войны, и особенно потому, что название «Демократическая» было неприятно многим старым вигам. Только в 1906 году термин «Консервативная» был официально исключен из названия доминирующей партии в Алабаме.

Неудивительно, что люди продолжали искать лидерства у тех, кто вел их в бой, и, в меньшей степени, у тех, кто принимал участие в гражданском управлении Конфедерации. Если бы не унижения Реконструкции, некоторые из этих людей могли бы быть дискредитированы, но горький опыт тех лет вернул их в народную благосклонность. По мере того как федеральные солдаты повсюду покидали общественные здания, в них входили солдаты Конфедерации. Эти люди возглавляли борьбу против скалавогов и карпетбеггеров, и многие из них пострадали из-за этого. Теперь они получили свое. В некоторых штатах организация избирателей была почти военной.

В первые годы после падения правительств Реконструкции задача консолидации белого Юга была в значительной степени достигнута. Как кто-то легкомысленно выразился, во многих районах стало «два вида людей — демократы и негры». У белых было общее чувство, что не голосовать — позорно, вычеркнуть кандидата из бюллетеня — преступление, а попытка организовать негров — предательство своей расы. «Бригадир Конфедерации» звучал как призыв к сплочению на каждых выборах, а военный послужной список стал почти обязательным требованием для политического продвижения. Взоры людей были обращены в прошлое, и на каждой трибуне снова и снова пересказывались ужасы Реконструкции и доблестные дела солдат Конфедерации. То, что кандидат сделал в прошлом на другом поприще, казалось даже более важным, чем его реальная квалификация для должности, к которой он стремился. Изучение «Конгрессионал Рекорд» или списков государственных чиновников подтверждает правдивость этого утверждения. В 1882 году четырнадцать из двадцати двух сенаторов США от отделившихся штатов имели военный послужной список, а трое были гражданскими чиновниками Конфедерации. В нескольких штатах были сплоченные делегации бывших солдат Конфедерации в обеих палатах. Когда читаешь протоколы Конгресса, находишь имена Вэнса и Рэнсома, Хэмптона и Батлера, Гордона и Уилера, Харриса и Бейта, Кокрелла и Веста, Уолтолла и Колкитта, Моргана и Гибсона и десятки других офицеров Конфедерации.

Процесс объединения белого Юга, однако, не был повсеместно успешным. Кое-где оставались республиканские острова в демократическом или консервативном море. Самым большим и важным исключением был Аппалачский Юг, разделенный между восемью разными штатами. Это большой регион, до сих пор малонаселенный и лишенный средств связи с внешним миром. Хотя здесь есть шумные города, процветающие городки и благополучные общины, Аппалачский Юг сегодня преимущественно сельский. В 216 округах этого региона или его предгорий в 1910 году было всего 43 города с населением более 2500 человек.

Этот Аппалачский регион был заселен эмигрантами из низин. Некоторые из них были нерадивыми людьми, вынужденными покинуть лучшие земли на Востоке из-за неумолимого действия экономических законов. Однако подавляющее большинство принадлежало к тому же племени, что и беспокойные пионеры, хлынувшие через горы, чтобы заполнить долину Миссисипи. Исследователи горного народа утверждают, что такая мелкая случайность, как поломка чеки, навсегда закрепила одну семью в горной бухте, в то время как родственники пошли дальше, чтобы стать строителями новых штатов во внутренних районах. Отрезанные от мира в этих горах, до наших дней сохранились многие идиомы, народные песни, суеверия, манеры, обычаи и привычки мышления Стюартовской Англии, какими их принесли первые колонисты. Крутые фермы давали скудное пропитание, и хотя скот находил сочные пастбища летом, зимой он был полуголодным. Если случайно у горцев был излишек какого-либо продукта, не было никого, кому они могли бы его продать. Они жили почти без удобства использования монет как средства обмена. Естественно, в таком обществе не было места рабам, и по сей день негры не приветствуются во многих горных округах. Но хотя эти горные люди упустили контакт с внешним миром и были лишены стимула новых идей, они редко дают свидетельства чего-либо, что можно справедливо классифицировать как дегенерацию. Невежество, неграмотность и приостановленное или задержанное развитие — вот что путешественник наших дней найдет среди них, и действия, которые шокируют его современные стандарты; но эти же действия вряд ли шокировали бы прадеда его собственного отца. Этих изолированных горцев метко назвали «нашими современными предками».

Те же люди, это правда, высыпали из своих хижин, чтобы встретить Фергюсона у Кингс-Маунтин; они следовали за Джексоном в Новый Орлеан и во Флориду, и они чувствовали влияние волны национализма, которая охватила страну после войны 1812 года. Но они вернулись в свои горы, и великий поток национального прогресса пронесся мимо них. Движение к секционализму, которое развилось после Миссурийского компромисса, оставило их равнодушными. Поэтому горцы держались за Союз. Они не записывались добровольно в Конфедерацию и сопротивлялись призыву. Сколько их было зачислено в армии Союза, трудно обнаружить, безусловно, более 100 000. Неудивительно поэтому, что эти люди стали республиканцами и продолжают хранить верность этой партии.

Другим элементом населения, имевшим большое влияние на Юге — по крайней мере, в Северной Каролине, — было Общество друзей. Оно было сильно как в центральных, так и в восточных районах. Многие, но отнюдь не все квакеры выступали против Гражданской войны и после наступления мира выступали против людей, которые были видными фигурами в войне, то есть против доминирующей партии. Несмотря на социальное клеймо, прикрепленное к республиканству, многие квакеры сохраняют свое членство в этой партии по сей день. Во всех отделившихся штатах в 1861 году был элемент Союза, и, хотя большинство составлявших его людей в конечном итоге с рвением вступили в войну, были личности, которые упорно сопротивлялись. Во время войны их оскорбляли без меры, но эта критика имела лишь тот эффект, что делала их более упрямыми. Они естественно стали республиканцами после войны и предоставили часть голосов, которые сделали Реконструкцию возможной. К ним можно причислить немногих северян, которые остались на Юге после падения правительств Реконструкции.

На Юге был еще один класс людей, некоторые из которых были ярыми сецессионистами и чье республиканство не имело иного основания, кроме желания получить «хлебы и рыбы». Жалование, причитающееся некоторым федеральным должностям, казалось в то время огромным, и до того, как волна запретов захлестнула Юг, в налоговой службе были тысячи мелких назначений для верных. Эти заместители маршалов, «кладовщики и оценщики» и мелкие почтмейстеры пытались поддерживать местную организацию. Сборщики внутренних налогов, маршалы Соединенных Штатов, другие чиновники федеральных судов и почтмейстеры в крупных городах контролировали этих людей, а следовательно, и государственные организации. Эти федеральные чиновники нарушили единодушие белого Юга, и их поддерживали тысячи негров. Некоторые личности среди них были проницательными политиками, но борьба была неравной с самого начала. С одной стороны был интеллект, подкрепленный лояльными последователями, яростно решившими править. С другой стороны было руководство, в целом менее интеллектуальное, безусловно, более эгоистичное, с последователями, которые были невежественны и восприимчивы к лести или запугиванию.

До падения правительств Реконструкции и в первые несколько лет после этого было много запугиваний негров, желавших голосовать. Угрозы потери работы, выселения из дома или плантации, или отказа в кредите были частыми. Во многих районах таких мер было достаточно, и на выборах обычно выбирали демократов. Там, где негры составляли большее большинство, принимались более решительные меры. Во время выборов вооруженные группы белых иногда патрулировали дороги, нося какой-нибудь специальный значок или одежду. Люди проносились мимо домов негров ночью, стреляя из ружей или пистолетов в воздух, а иногда и в крыши домов. Негров, говорящих о политике, иногда посещали и предупреждали — иногда с применением физического насилия — чтобы они молчали. В день выборов решительные люди с винтовками или дробовиками, якобы намеревающиеся пойти на охоту после голосования, собирались вокруг избирательных участков. Случайный выстрел мог поднять пыль рядом с приближающимся негром. Люди, действительно или по видимости находящиеся под воздействием спиртного, могли шататься вокруг, ища повод для драки. Неудивительно, что среди негров крепло впечатление, что пытаться голосовать неразумно.

Позже применялись менее грубые, но не менее эффективные методы. Поскольку кандидаты или партийные организации предоставляли бюллетени, в употребление вошел «папиросный бюллетень». Полдюжины таких легко можно было бросить в урну за один раз. Если излишки бюллетеней изымались чиновником с завязанными глазами, разница в длине или текстуре или качестве бюллетеня позволяла изъять непропорционально большую долю республиканских голосов. Обычно для разных наборов чиновников предоставлялись отдельные урны, и часто предусматривалось, что бюллетень в неправильной урне недействителен. Случайное преднамеренное перемещение урн таким образом заставляло многих неграмотных негров выбрасывать свои голоса. Эта схема достигла своего апогея в «законе восьми урн» Южной Каролины, который делал голосование неграмотных неэффективным без посторонней помощи. Сразу после того, как любой грамотный республиканец, белый или черный, покидал избирательный участок, урны перемещались, и неграмотные, чьи билеты он тщательно рассортировал, опускали свои бюллетени в неправильные урны. Белые мальчики восемнадцати лет, если они были хорошо сложены, иногда голосовали, в то время как молодой негр, не способный предоставить никаких доказательств своего возраста, с трудом доказывал достижение своего совершеннолетия. В некоторых округах неграмотные республиканцы назначались чиновниками выборов, и тогда голосование фальсифицировалось беззастенчиво. Изучение результатов выборов в некоторых округах «черного пояса» показывает случайные демократические большинства, превышающие общее белое население. Те же трюки, которые так долго практиковались в Нью-Йорке и Филадельфии, были успешны на Юге.

Подобные условия не были распространены по всему Югу. В значительной части избирательных участков выборы были такими же честными, как и везде в Соединенных Штатах; но можно с уверенностью сказать, что в немногих округах, где негры приближались к пятидесяти процентам от общей численности населения или превышали их, выборы проводились с чем-то большим, чем подобие честности. И все же в некоторых районах шансы были слишком велики, или же у белых не хватало решимости осуществить такое обширное неформальное лишение избирательных прав. В течение многих лет Северная и Южная Каролина посылали по крайней мере одного негра-члена в Палату представителей и, если бы не вопиющие махинации с избирательными округами, могли бы послать больше. Действительно, негры-прокуроры не были редкостью, и многие из черных округов имели негров-чиновников. Некоторые штаты, такие как Северная Каролина, почти полностью отказались от местного самоуправления. Законодательное собрание назначало мировых судей в каждом округе, а те избирали как комиссаров, которые контролировали финансы округа, так и совет по образованию, который назначал школьных коммивояжеров. Судьи избирались штатом в целом и по очереди проводили суды во всех округах. По сей день судья Верховного суда заседает только шесть месяцев в одном округе, а затем переходит в другой. Другие штаты в большей или меньшей степени отказались от местного самоуправления, в то время как третьи стремились уменьшить количество голосов негров с помощью строгих законов о регистрации и введения подушных налогов.

Во многих районах негры перестали делать какие-либо попытки голосовать, и республиканская организация превратилась в скелет, если вообще продолжала существовать. Однако всегда существовала возможность возрождения, и после 1876 года Север часто угрожал федеральным контролем над выборами. Таким образом, возможность правления негров была лишь приостановлена, а не уничтожена; она могла быть восстановлена силой в любое время. Возможность того, что негр будет удерживать баланс сил, казалась опасной и в конечном итоге привела к попыткам лишить его избирательных прав по закону, что будет рассмотрено в другой главе.

Отношения между расами были не единственным вопросом, с которым столкнулись белые, когда они восстановили контроль над правительствами штатов. Проблема финансов была столь же фундаментальной. Увеличение общего долга отделившихся штатов было огромным. Разница между долгами этих штатов (исключая Техас) в 1860 году и в год, когда они оказались наиболее вовлечены, составляла почти 135 000 000 долларов. ¹ Пропорционально общему богатству этих штатов этот долг был чрезвычайно высоким.

¹ См. У. А. Скотт, «Отказ от государственных долгов», стр. 276. Техас практически не имел долга, когда перешел под правительство Реконструкции, но добавил 4 500 000 долларов за этот период. Общее увеличение долга всех этих южных штатов составило тогда почти 140 000 000 долларов.

Не все это увеличение было связано с правительством карпетбеггеров. Хотя, конечно, долги, понесенные в военных целях, были аннулированы в соответствии с Четырнадцатой поправкой, несколько штатов выпустили облигации для других целей во время войны или сразу после нее, до прихода правительств Реконструкции. Были и другие миллионы невыплаченных процентов по всем видам долгов, понесенных до или после 1860 года. Долги Реконструкции были понесены для различных целей, но облигации, выпущенные якобы для помощи в строительстве железных дорог, каналов или дамб, составляли большую часть общей суммы. Эти облигации, однако, были проданы с большой скидкой, и лишь небольшая часть полученных денег была направлена на реальное строительство.

Некоторые штаты почти полностью избежали какого-либо значительного увеличения долга; другие были обременены далеко за пределами своей способности платить, особенно учитывая, что оценка собственности снизилась почти наполовину. ¹

¹ См. стр. 227 и далее.

Массовый отказ от своих долгов подорвал кредит всех южных штатов, и их громко осуждали за эти действия. Их представители оправдывали свою процедуру в отношении облигаций, выпущенных законодательными органами карпетбеггеров, тем, что они были проголосованы продажными правительствами, навязанными военной силой; что многие из облигаций были мошенническими по своей сути; и что те, кто покупал их с большой скидкой, просто играли на шансе, что правительства, выпустившие их, продержатся; что большая часть этих облигаций была украдена чиновниками; и что штату не было принесено никакой или почти никакой пользы. Однако не все облигации, которые были аннулированы или сокращены, принадлежали к этому классу. Многие, несомненно, были законными обязательствами со стороны штатов. Отказ от этих облигаций оправдывался тем, что они обычно выпускались для помощи железным дорогам, которые были практически захвачены правительствами Конфедерации или Соединенных Штатов и были изношены в их интересах; что проценты не могли быть выплачены во время войны; и что война и Акты о Реконструкции настолько снизили стоимость собственности, что выплата полной суммы была невозможна. Последняя причина верна для некоторых штатов, хотя и не для всех. Своевременная выплата процентов по сокращенной задолженности во многом способствовала восстановлению кредита Юга, и облигации некоторых штатов сейчас продаются выше номинала.

Расточительность помогла свергнуть режим карпетбеггеров. Новые правительства были вынуждены быть экономными. Расходы всех видов были сокращены. Правительство было сведено к минимуму, а жалование чиновников штата было установлено на смехотворно низких цифрах. Взимались неадекватные школьные налоги; приюты для душевнобольных, хотя и поддерживались, не могли позаботиться обо всех, кто должен был быть принят; ассигнования на высшее образование, если они вообще делались, были небольшими; почти не было социального законодательства. Политики учили людей, что низкие налоги — это величайшее возможное благо, и когда процветание начало возвращаться и более тяжелое налоговое бремя могло быть легко вынесено, убеждение, что эффективность правительства измеряется его скупостью, стало устоявшейся идеей. Повсюду было мало скандалов. Ни одно правительство в американской истории не управлялось с большей экономией и большей верностью, чем правительства южных штатов в первые годы после периода Реконструкции. Несколько казначеев совершили дефолт, но в большинстве случаев их трудности возникали из-за финансовой некомпетентности, а не из-за нечестности, ибо хороший солдат не обязательно становился хорошим казначеем. Немногие состояния были основаны на государственных контрактах. Построенные общественные здания были построены честно и часто завершались в рамках первоначальных ассигнований. Была разрешена такая небольшая сумма, что красть было бы нечего, даже если бы было такое желание.

Снижение цен на сельскохозяйственную продукцию после 1875 года сделало жизнь тяжелее. Агитация «гринбекеров» ¹ нашла некоторых последователей, и в нескольких разбросанных сельских округах выдвигались гринбекеры или демократы-гринбекеры. В нескольких округах белые люди рискнули выставить два списка кандидатов, и в нескольких случаях побеждал кандидат от гринбекеров. Эта активность была предвестником аграрного бунта, который позже разделил Юг. Были также некоторые республиканские списки с уточняющими словами, предназначенными для привлечения голосов, но они имели мало успеха.

В Конгресс были направлены некоторые сильные люди, очень большая часть которых служила в армии Конфедерации. Их присутствие вызывало много насмешек над «бригадирами-мятежниками» и огромное количество ораторства в духе «кровавой рубашки». Они мало чего добились для своего региона или для нации, так как всегда были в обороне и вряд ли могли испытывать всепоглощающую любовь к Союзу, в котором их удерживали силой. Их часто дразнили в дебатах в надежде, что неосторожные ответы дадут материал для кампании, который можно будет использовать на Севере. Иногда они не могли сдержать свой темперамент и свои языки и играли на руку своим противникам. Они не выступали за великие реформы и проявляли мало политического видения. Они цеплялись за освященные временем доктрины Демократической партии — тариф только для получения дохода, оппозиция к законам о роскоши, экономия расходов и отмена внутренних налогов — и произносили тяжеловесные речи о Конституции, «с тревогой наблюдая» за посягательствами федерального правительства на сферу действий, отведенную штатам.

¹ См. «Аграрный крестовый поход» Солона Дж. Бака (в серии «Хроники Америки»).

Отчасти из-за конституционных возражений, отчасти из-за страха перед федеральным надзором за исполнением этой меры, большинство южных представителей выступили против Билля Блэра, который мог бы ускорить прогресс их региона. Эта мера, ныне почти забытая, много обсуждалась между 1882 и 1890 годами, когда она была окончательно отложена. Она предусматривала национальную помощь образованию за счет избыточных доходов федерального правительства, причем распределение должно было производиться пропорционально неграмотности. Хотя Юг получил бы большую часть этих денег, которые были ему крайне необходимы для образования, опыт Юга с федеральным надзором был неприятным, и многие опасались, что эта мера может привести к созданию еще одного Бюро вольноотпущенников. ¹ Однако не все южане были против этого проекта. Доктор Дж. Л. М. Карри, агент Фонда Пибоди, оказал доблестную услугу законопроекту, и некоторые члены Конгресса были сильными сторонниками этой меры. Сегодня мы видим меру по национальной помощи образованию, инициированную южанами и почти единогласно поддержанную их коллегами.

¹ См. «Последствия Аппоматтокса» Уолтера Линвуда Флеминга (в серии «Хроники Америки»).

Хотя ротация на должностях была правилом в представительстве в Палате представителей, политики переизбрания сенаторов обычно придерживались, и некоторые из них служили долгие сроки. Рассматривая себя как послов своих штатов при недружественном дворе, они всегда были достойны, а часто и суровы. Со временем их честность, старомодная вежливость и приятные социальные качества завоевали многим уважение и привязанность их северных коллег. Возникло много крепких дружеских отношений, и благодаря этим личным отношениям предоставлялись случайные кусочки патронажа и законодательные акты. Часто, говорят, политики, привыкшие нападать друг на друга публично, искали общества друг друга и были лучшими друзьями в частной жизни. Эти южане были почти неизменно бережливыми людьми, которые по необходимости жили на свое жалование и не использовали сомнительных средств для увеличения своих доходов.

Избрание Кливленда в 1884 году дало Югу его первое реальное участие в национальных делах за четверть века. Томас Ф. Байард из Делавэра, Л. К. К. Ламар из Миссисипи и А. Х. Гарленд из Арканзаса были выбраны в кабинет министров, из которого ученый Ламар был переведен в Верховный суд. Джон Г. Карлайл из Кентукки был спикером, а Роджер К. Миллс из Техаса стал председателем Комитета по путям и средствам Палаты представителей, сменив Уильяма Р. Моррисона. Справедливая доля, если не больше, наиболее важных дипломатических, консульских и административных назначений досталась южанам. Юг начал чувствовать, что он снова является частью Союза. Однако, хотя Кливленд проявил дружелюбие к их региону, южные политики, обычно крайне партийные, не могли оценить отношение президента к гражданской службе и другим вопросам, и его прямота оскорбила многих из них. Они следовали за ним по тарифу, но противостояли ему по большинству других вопросов, ибо его теория демократии и их расходились, и его доброе отношение позже было вознаграждено неблагодарностью.

В период, когда «бригадиры-мятежники» контролировали свои штаты, выросло новое поколение, которое начало давать о себе знать между 1885 и 1890 годами. Грейндж пытался научить фермеров думать о себе как о классе, и квалифицированные рабочие в нескольких профессиях, особенно в пограничных штатах, были организованы. Увлечение «гринбеками» создало недоверие к капиталистам Востока. Страх перед доминированием негров уже не был таким подавляющим, и естественные амбиции молодых людей начали проявляться во фракционных спорах. Молодые люди жаждали мест, занимаемых старыми «боевыми конями», и начинали говорить о кликах и кругах. Фермерский альянс распространялся как лесной пожар, и его члены излагали доктрины, которые казались чистым предательством пожилым джентльменам, чье влияние когда-то было столь мощным. Теперь ясно, что их падение было неизбежным, хотя они отказывались верить в его возможность.

ГЛАВА III.

Бунт простого человека

Практически все фермеры на Юге, как и на Западе, были хронически в долгах, и после 1870 года общая тенденция цен на сельскохозяйственную продукцию была направлена вниз. Несмотря на значительно увеличенные посевные площади — отчасти, конечно, из-за этого — общая прибыль от больших урожаев была едва ли такой же большой, как та, что была получена с гораздо меньшей обрабатываемой площади. Южный фермер начал чувствовать себя беспомощным и безнадежным. Хотя он обычно с подозрением относился к любому движению, исходящему с Севера, он легко обратился к организации «Пэтронс оф Хасбандри», более известной как Грейндж. Фактически, безнадежная апатия южного фермера, которую наблюдал Оливер Хадсон Келли, агент Бюро сельского хозяйства, как говорят, побудила его основать этот орден. Несмотря на суматоху Реконструкции, организация появилась в Южной Каролине и Миссисипи в 1871 году. Теннесси, Миссури и Кентукки уже были охвачены. В течение 1872 и 1873 годов орден быстро распространился во всех штатах, которые можно назвать южными. Наибольшее число было достигнуто во второй половине 1875 года, когда в отделившихся штатах было зарегистрировано более 6400 местных грейнджей; а в Кентукки, Мэриленде, Делавэре, Западной Виргинии и Миссури их было почти на 4000 больше. Общее число членов в отделившихся штатах составляло более 210 000, а включая пограничные штаты — более 355 000. Поскольку негры не принимались, доля всего белого сельскохозяйственного населения в Грейндже была, возможно, такой же высокой на Юге, как и в любой другой части Союза. В последующие годы орден претерпел тот же распад на Юге, что и везде.

Как класс, южные грейнджеры не принимали активного участия в политике. Ошеломляющий вопрос о положении их штатов в Союзе и желание сохранить превосходство белых предотвратили любое крупное независимое движение. В нескольких случаях люди баллотировались в Конгресс как независимые или как гринбекеры, и в некоторых случаях их избирали; но южные фермеры еще не были готовы порвать с организацией, которая избавила их от правления негров. В то время на Юге не было такой оппозиции железным дорогам, как на Западе. Потребность в железных дорогах ощущалась так остро, что практика травли их не стала популярной. Некоторое железнодорожное законодательство было принято, в значительной степени благодаря влиянию Грейнджа, но оно еще не было радикальным. Тем не менее движение Грейнджа отнюдь не было лишено постоянного влияния. Оно помогло развить классовое сознание; оно продемонстрировало, что у западных и южных фермеров есть некоторые общие интересы; и оно также внедрило в умы людей идею о том, что законодательство экономического характера желательно. До сих пор южный фермер, насколько он вообще задумывался об отношении государства к промышленности, был сторонником laissez faire. Теперь он начал задумываться, не может ли законодательство стать лекарством от бедности. Из этого серьезного внимания к нуждам фермера должны были возникнуть другие организации, которые построили бы на фундаменте, заложенном Грейнджем.

Около 1875 года в Техасе и других штатах появились местные организации фермеров, известные как Фермерские альянсы, а в 1879 году в Техасе был сформирован Великий государственный альянс. Цели были схожи с теми, что были изложены Грейнджем. В Арканзасе появились «Сельскохозяйственное колесо» и «Братья свободы», которые вскоре были объединены. Фермерский союз Луизианы и Альянс Техаса также объединились под названием «Национальный фермерский альянс и кооперативный союз Америки». Вскоре он был объединен с Арканзасским колесом, которое вышло за пределы штата.

Сессия Национального альянса состоялась в Сент-Луисе в 1889 году с делегатами из каждого южного штата, кроме Западной Виргинии, и из некоторых штатов Среднего Запада. Национальная ассамблея «Рыцарей труда» также проходила в Сент-Луисе в это время, и была выдвинута совместная декларация убеждений. Эта платформа призывала к выпуску большего количества бумажных денег, отмене национальных банков, свободной чеканке серебра, законодательству по предотвращению трестов и «углов», тарифной реформе, государственной собственности на железные дороги и ограничению государственных земель для фактических поселенцев.

В следующем году ежегодная конвенция Альянса состоялась в Окале, Флорида, и была опубликована платформа Окалы. Это собрание рекомендовало так называемый план субказначейства, согласно которому федеральное правительство должно было построить склады для сельскохозяйственной продукции. В них фермер мог сдать свои непортящиеся сельскохозяйственные продукты и получить 80 процентов их рыночной стоимости в гринбеках. Конечно, южный фермер стряхнул с себя много своего традиционного консерватизма, одобрив такое требование! Объяснение найти несложно.

Высокая цена на хлопок в годы, непосредственно следующие за войной, была экономическим спасением Юга. Какими бы ни были трудности в его производстве, доходы окупали затраты и даже больше. Количество было меньше, чем требовал мир. Только в 1870-71 годах производство приблизилось к урожаям до войны. Затем, с увеличением производства и общим финансовым стеснением, произошло резкое снижение цены. Между 1880 и 1890 годами цена была не намного выше стоимости производства, а после 1890 года цена упала еще ниже. Когда хлопок среднего качества стоил менее семи центов за фунт в Нью-Йорке, мелкий производитель получал немногим более пяти центов за свой тюк или два. Цена на пшеницу и кукурузу была соответственно низкой, если у фермера был излишек для продажи во время сбора урожая. Если он покупал западную кукурузу или муку весной в кредит, цена, которую он платил, включала усушку, хранение, фрахт и непомерную прибыль торговца. Низкая цена, получаемая западным производителем, значительно увеличивалась до того, как зерновые достигали южного потребителя. Южный фермер, следовательно, становился отчаянным и угрожал бунтом против установленного порядка.

В то время как южные делегаты присоединились к Западному альянсу в организации Народной партии в 1891 и 1892 годах, большинство членов на Юге выбрали более легкий путь достижения своей цели: они вошли в демократические праймериз и конвенции и захватили их. В штате за штатом люди, сочувствующие фермерам, избирались на должности, часто вместо старых лидеров, которые, как предполагалось, имели пожизненное владение своими позициями. В некоторых случаях эти лидеры сохраняли свои должности, если не свое влияние, подписываясь под требованиями Альянса. Возможно, некоторые могли сделать это без оговорок; другие, особенно сенаторы, оправдывали себя теорией, что законодательный орган имеет право говорить от имени штата и давать инструкции тем, кто выбран представлять его.

Чувство фермера, что его угнетают, грозило перерасти в одержимость. Его ненависть к «денежной власти», «трестам», «углам» и «наемникам Уолл-стрит» нашла выражение в его оппозиции к местным юристам и торговцам, и, по сути, к жителям городов в целом. Начала расти идея, что любой, кто живет в городе, обязательно является врагом фермера. Преобладающая сельскохозяйственная точка зрения стала заключаться в том, что только фермер является производителем богатства, а все остальные — паразиты, которые сидят в тени, пока он работает на солнце, и которые живут за счет продуктов его труда. Эту горечь фермер распространил на старых политических лидеров, которых он в прошлом почитал. Эти старые солдаты Конфедерации, полагал он, позволили его ограбить.

Демократическая конвенция штата Джорджия в 1890 году обязала всех кандидатов на должности поддержать требования Фермерского альянса, включая субказначейство «или какую-то лучшую систему». Сенатор Джон Б. Гордон, однако, отказался взять на себя обязательства и тем не менее был переизбран. Лидер Альянса был номинирован и избран губернатором. В Алабаме Рубен Ф. Колб, комиссар сельского хозяйства, почти получил демократическую номинацию на пост губернатора. Два года спустя он снова принял участие в праймериз и, заявив, что его обманули с номинацией, баллотировался независимо как кандидат от Джефферсоновской демократии. По результатам голосования был избран регулярный кандидат, но Колб указал на тот факт, что демократическое большинство пришло из черных округов, в то время как белые округа отдали большинство за него. Снова в 1894 году Колб вступил в гонку за пост губернатора и снова заявил, что его «высчитали», так как за ним стояла не только Джефферсоновская демократия, но и поддержка республиканцев и популистов.

Несомненно, контролирующее влияние в демократических советах в некоторых южных штатах осуществлялось очень маленьким элементом населения. Несколько человек, почти «Семейный договор», либо сами занимали важные должности, либо решали, кто должен их занимать, и определяли партийную политику, насколько она вообще имела политику, отличную от поддержания превосходства белых. Правительства были в целом честными, экономными и дешевыми. Лидеры, отчасти потому, что сами верили в ограничение функций правительства, а отчасти потому, что верили, что избиратели будут против любого расширения, предотвращали любое конструктивное законодательство. События показали, что они неправильно поняли свой народ. Когда произошел бунт, фермеры-законодатели показали, что готовы щедро голосовать за деньги на образование и другие цели, которые когда-то считались выходящими за рамки сферы деятельности правительства.

Южная Каролина представила самый яркий пример этого бунта. В этом штате семьи, которые правили до войны, продолжали руководить делами. Благодаря довольно необычному компромиссу, большое западное население штата было уравновешено против большего богатства востока. Следовательно, после того как негры были лишены права голоса, восток оказался чрезмерно представлен. Обвиняли — и с некоторой долей правды, — что небольшая группа людей, группирующаяся вокруг Чарльстона, осуществляла совершенно непропорциональную долю влияния в партийном управлении. Фермеры, с растущим классовым сознанием, начали возмущаться этой несправедливостью и нашли лидера, готового и желающего направить их.

В марте 1890 года делегаты Фермерской ассоциации решили обеспечить номинацию на пост губернатора для Бенджамина Р. Тиллмана, который посвятил много своего времени в течение четырех лет тому, чтобы поднять фермеров. Борьба за номинацию началась в мае, и после ожесточенной борьбы Тиллман легко победил на конвенции в сентябре. «Прямолинейные», ошеломленные и униженные, выдвинули независимого кандидата. Тиллман и его последователи приняли вызов, и конфликт принял форму борьбы между массой и классом. Лидер фермеров, хотя сам не был неграмотным, безвестным или бедным, бушевал по всему штату, откровенно и жестоко проповедуя классовую войну. Он выставил Чарльстон как рассадник беззакония и пообещал законодательство, чтобы очистить его. Возможно, большинство белых действительно верили его обвинениям и верили в его доктрины. Если нет, то фетиш партийной регулярности привлек голоса, необходимые для восполнения дефицита. Тиллман был регулярно номинирован на демократической конвенции, а южнокаролинцев приучили голосовать по партийному списку. Он был избран подавляющим большинством.

Два года спустя, по истечении первого срока Тиллмана, он вновь выдвинул свою кандидатуру, и съезд, который его номинировал, одобрил Окальскую платформу. Поскольку партийный аппарат находился под контролем тиллманитов, оппозиция приняла название «Кливлендская демократия» и попыталась обратить революцию вспять. Исход был предрешен. Тиллман был переизбран подавляющим большинством голосов, а по истечении срока полномочий был направлен в Сенат США, где своими страстными выступлениями шокировал сенаторов так же, как часто шокировал свой собственный штат. Отношение образованной и культурной части населения Южной Каролины к Тиллману представляет собой параллель к отношению тори в Англии к Ллойд Джорджу двадцать лет спустя. Эту параллель можно продолжить. Со временем Тиллман смягчил некоторые из своих крайних взглядов, склонил на свою сторону многих противников и завоевал уважение коллег, подобно тому как это сделал Ллойд Джордж; а Южная Каролина начала гордиться своим стойким борцом, чья жизнь оборвалась как раз тогда, когда его четвертый срок в Сенате подходил к концу.

Избрание Тиллмана губернатором, а затем сенатором стало настоящей революцией, ведь Южную Каролину долгое время представляли в Сенате США Уэйд Хэмптон и Мэтью К. Батлер — выдающиеся военачальники и представители старого режима. Хэмптон, под чьим руководством было свергнуто правительство карпетбеггеров, был народным кумиром. И он, и Батлер завоевали уважение коллег в Сенате и принесли славу своему штату. Но теперь эти заслуги не имели никакого значения. И они, и им подобные были сметены, чтобы уступить место сторонникам нового порядка.

Реформаторы не упустили ничего, чтобы унизить ту часть населения, которая прежде была правящей. Торговля спиртным была превращена в государственную монополию посредством системы диспансеризации, основанной на Гётеборгской системе: спиртное не продавалось для употребления на месте, а количество, отпускаемое покупателю, было ограничено. Ожидалось, что полученный таким образом доход позволит значительно снизить налоговую ставку. Однако эти надежды не оправдались, а скандалы, связанные с закупочным агентством, годами держали штат в состоянии потрясения. Другие законодательные акты оказались более успешными. В Клемсоне, в бывшем поместье Джона К. Кэлхуна, был основан сельскохозяйственный и механический колледж для мужчин. Педагогический и промышленный колледж для девушек также оказался весьма успешным. Ассигнования на нужды университета штата были сокращены на том основании, что это аристократическое учебное заведение, но, с другой стороны, были увеличены средства на государственные школы.

Не все члены Альянса остались в Демократической партии. В 1892 году во всех южных штатах были выдвинуты выборщики-популисты, за исключением Луизианы, где был представлен объединенный список республиканцев и популистов. Ни в одном штате новая партия не получила большинства, но в Алабаме, Джорджии, Северной Каролине, Теннесси и Техасе число голосов за популистов было значительным. В Северной Каролине, всегда склонной к независимости, совокупное число голосов за республиканцев и популистов превысило число голосов, поданных за демократических выборщиков. Стало очевидно, что господство демократов находится под угрозой, если новая партия продолжит свой стремительный рост.

Политики, как республиканцы, так и демократы, задались целью привлечь на свою сторону мятежников. Некоторые проницательные политические манипуляторы, предчувствуя будущую выгоду для себя, примкнули к новому движению и были готовы к сделке. В течение 1893, 1894 и 1895 годов республиканцы в целом добивались успеха. Во многих штатах наблюдалось большее или меньшее сотрудничество при формировании списков кандидатов на уровне штатов и округов, несмотря на неприязнь, с которой в Южных штатах относились к Республиканской партии. В Северной Каролине Дж. К. Причард, рядовой республиканец, был избран в Сенат США, чтобы доработать оставшийся срок сенатора Вэнса, однако председатель популистов штата Мэрион Батлер, хладнокровный, расчетливый и проницательный, занял место сенатора Рэнсома на полный срок. Демократическая партия удерживала власть в течение двадцати лет, и ее считали ответственной за все беды, от которых страдали фермеры. Кроме того, некоторые лидеры новой партии полагали, что у них будет больше возможностей для продвижения по службе при сотрудничестве с партией, в которой число белых избирателей было невелико.

Доктрина свободного серебра, однако, находила сторонников среди демократов, и к началу 1896 года стало ясно, что большинство южных делегатов на национальном съезде поддержат «серебряный» пункт программы. О решении съезда выдвинуть Брайана и Сьюэлла рассказывается в другом томе. Брайан был также поддержан съездом популистов, но этот съезд отказался поддержать Сьюэлла и выдвинул Томаса Э. Уотсона на пост вице-президента. Большинство делегатов съезда популистов выступало за жесткую партийную борьбу, но руководители были проницательны, и ситуация явно открывала широкие возможности для торга. В двадцати шести штатах списки выборщиков были разделены между демократами и популистами. Среди этих штатов были Арканзас, Луизиана, Миссури и Северная Каролина. Но сотрудничество с республиканцами в местных законодательных органах и списках штатов происходило часто. В Северной Каролине был избран коалиционный законодательный орган, а при поддержке голосов популистов губернатором стал республиканец, хотя одна из фракций популистов выдвинула отдельный список. Судебные и конгрессиональные номинации были разделены. Очевидная непоследовательность голосования за Брайана на пост президента при одновременной поддержке республиканцев, от которых можно было ожидать противодействия ему в Конгрессе, была принята без колебаний. Согласно сделке, заключенной двумя годами ранее, когда республиканец был направлен в Сенат США на неполный срок при поддержке голосов популистов, сенатор Причард был переизбран.

«Аграрный крестовый поход», Солон Дж. Бак (в серии «Хроники Америки»).

Опыт Северной Каролины с коалиционным правительством стал напоминанием о днях Реконструкции Юга. Республиканцы распространялись о «местном самоуправлении», и популисты проглотили наживку. Законодательное собрание изменило форму управления округом, согласно которой совет комиссаров округа назначался мировыми судьями, и сделало этот совет выборным. Это передало в руки чернокожих округа, в которых располагались несколько крупнейших городов штата. На должности были избраны политики-негры, за чем последовали беззаконие и насилие. В Уилмингтоне произошло восстание белых, которые силой захватили городское управление. В 1898 году Законодательное собрание вновь стало демократическим и начало подготовку поправки, которая должна была лишить избирательных прав значительную часть из 125 000 чернокожих избирателей штата. В 1900 году сотрудничество между республиканскими и популистскими организациями повторилось, но слишком много популистов вернулись к своей прежней лояльности. Ограничительная поправка, о которой будет сказано далее, была принята подавляющим большинством голосов на специальных выборах летом, а на очередных выборах в ноябре демократический список был избран подавляющим большинством.

Коалиция 1896 года и рост цен на сельскохозяйственную продукцию погубили партию популистов на Юге, но влияние этого движения сохраняется по сей день. Оно в некоторой степени способствовало снижению политической нетерпимости, поскольку те популисты, которые вернулись в Демократическую партию, сделали это без извинений, в то время как другие с тех пор причисляют себя к республиканцам. Отношение популистов к народному образованию было в целом дружелюбным, и с тех пор на государственные школы стало требоваться и расходоваться больше средств.

Пожалуй, величайшим следствием движения популистов стало свержение старых политических организаций. В некоторых штатах несколько человек правили почти по общему согласию. Они оказывали огромное влияние на законодательство — не путем использования вульгарных приемов лоббистов, а путем апелляции к партийной выгоде или пророчеств о партийных потерях. Они обеспечили своим штатам честное и дешевое управление, но не более того. Болезненный страх перед налогообложением, или, скорее, перед последствиями налогообложения для народа, был их величайшим грехом. Аграрное движение застало их врасплох. Они не могли осознать, что между Югом 1890 года и другим, более старым Югом, пролегла огромная пропасть. Они не могли истолковать полусвязную речь мелкого фермера, который пришел к выводу, что с ним поступили несправедливо, и вслепую обрушился на тех, кому прежде доверял. В Вашингтоне появились новые и неизвестные люди, занявшие места тех, чей характер, способности и длительный стаж службы сделали их национальными фигурами. Губернаторские посты в штатах достались людям, чьими главными достоинствами казались известность в делах Альянса или же острый язык.