«Письма Франклина К. Лейна: личные и политические»

Я посылаю строчку Дорру, благородному, бескорыстному, высокодуховному, широкомыслящему джентльмену, каким он является. … Искренне и сердечно ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН Джорджу Дорру, Бар-Харбор, Мэн

Вашингтон, [2 сентября 1917 г.]

ДОРОГОЙ МИСТЕР ДОРР, — Вы не знаете, какое добро вы сделали моей уставшей, пропитанной политикой душе, показав мне, в таких счастливых условиях, красоты и возможности вашего острова. И я узнал по крайней мере двух людей, чьи головы и сердца работали для менее пухлого и плоскостопого мира. … Иметь энтузиазм — значит победить Дьявола. Так что я записал вас в свою книгу Святых.

Вы знаете, человек в политике всегда ищет какое-то место, куда он может удалиться, когда круговорот приносит другую группу более популярных патриотов. Теперь я могу откровенно сказать, что если бы я мог иметь длительный срок ссылки на вашем острове с вами и вашими друзьями, я бы примирился с изгнанием из политики на всю жизнь, при условии, однако (я должен сказать это ради совести), что у нас было время и деньги, чтобы сделать Парк таким, каким он должен быть — демонстрационной школой для американца, чтобы показать, как много он может добавить к красоте Природы.

Дикая местность, какой бы впечатляющей и красивой она ни была, не удовлетворяет эту душу мою (если у меня есть такая вещь). Это вызов человеку. Она говорит: «Овладей мной! Используй меня! Сделай меня чем-то большим, чем я есть». Так что то, что вы сделали в Парке — Дом Весны и Здание Искусств, скальные тропы и открытые леса, показывают, как много может быть добавлено любовью и мыслью человека. Пусть Боги будут добры к вам, Бог Маммоны немедленно, чтобы ваши мечты сбылись, и чтобы вы могли дать другим удовольствие, которое вы дали искренне вашему,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН ПРЕПОДОБНОМУ ВУДРО ВИЛЬСОНУ, БЕЛЫЙ ДОМ

Washington, September 21, 1917

ДОРОГОЙ МИСТЕР ПРЕЗИДЕНТ, — Вам будет интересно узнать, что Комиссия, которую я отправил в этом году на Аляску, чтобы изучить вопросы Аляскинской железной дороги, только что вернулась. Инженером в этой Комиссии был мистер Вендт, который ранее был главным инженером железной дороги Питтсбурга и озера Эри и который сейчас отвечает за оценку восточных дорог при Комиссии по торговле между штатами. Он говорит мне, что наша Аляскинская дорога не могла быть построена за меньшие деньги, если бы ею занималась частная компания; что он никогда не видел никаких железнодорожных лагерей, где люди были бы обеспечены такой хорошей едой и где так заботились бы об их здоровье. У них не было оспы и только один случай брюшного тифа. На линии дороги не разрешается спиртное. Дорога, по его мнению, следовала наилучшему возможному расположению. Наши больницы хорошо управляются. План компенсации, принятый за травмы, удовлетворителен для людей.

Я распорядился, чтобы была проявлена вся возможная скорость в соединении угольных месторождений Матануска с Сьюардом. Это включает в себя самое тяжелое строительство, которое нам придется предпринять, вдоль Тернагейн-Арм, но к середине следующего года, если не будет забастовок и будет доступен транспорт для припасов, эта часть работы должна быть выполнена. Преданно и искренне ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН В ежегодном ОТЧЕТЕ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Лейна, датированном 20 ноября 1919 года, он пишет о железнодорожном предприятии на Аляске:— «Одной из первых рекомендаций, сделанных мной в моем отчете семь лет назад, было то, что правительство должно построить железную дорогу от Сьюарда до Фэрбенкса на Аляске. Пять лет назад вы доверили мне руководство этой работой. Дорога сейчас построена более чем на две трети, и Конгресс на этой сессии, после исчерпывающего изучения работы, санкционировал дополнительное ассигнование, достаточное для ее завершения. Показ, сделанный перед Конгрессом, заключался в том, что дорога была построена без взяточничества; каждый доллар пошел на фактическую работу или материал. Она была построена без получения прибыли какими-либо крупными подрядчиками, ибо она была построена полностью мелкими подрядчиками или поденным трудом. Она была построена без прикосновения политики; каждый человек на дороге был выбран исключительно за способности и опыт».

Этот меморандум, касающийся ранней истории Аляски, был найден в файлах Лейна.

РУКОПИСНАЯ ЗАМЕТКА

Washington, December 29, 1911

Вчера вечером я обедал с Чарльзом Генри Батлером, репортером Верховного суда и сыном Уильяма Аллена Батлера, так долго бывшего лидером нью-йоркской адвокатуры.

В ходе вечера мистер Чарльз Гловер, президент Национального банка Риггса, рассказал мне этот кусочек истории. Что когда он был мальчиком, однажды в банке мистер Кокран подошел к нему и вручил ему два ордера на Казначейство Соединенных Штатов, один на 1 400 000 долларов, а другой на 5 800 000 долларов. Он сказал: «Положи их в сейф». Мистер Гловер сделал это, и они оставались там неделю, когда их отправили в Нью-Йорк. Мистер Гловер сказал: «Эти ордера были оплатой России за Территорию Аляски. Почему было два ордера? Я никогда не знал до тех пор, пока несколько лет спустя, когда я узнал историю от сенатора Доуза, который сказал, что до войны были некоторые переговоры между Соединенными Штатами и Россией о покупке Аляски, и была согласована цена в 1 400 000 долларов. Фактически, это была сумма, которую Россия просила за эту великую территорию, которая рассматривалась не более чем как бесплодное поле льда.

«Во время войны дело лежало без движения. У нас было больше территории, чем мы могли позаботиться. Когда Англия, однако, начала проявлять свое дружеское расположение к Конфедерации, и мы узнали из Европы, что Англия и Франция ведут переговоры о признании Южных штатов, и, возможно, о некотором проявлении их флотов против блокады, которую мы установили (и которую они утверждали, что она не эффективна и является лишь бумажной блокадой), мы огляделись в поисках друга, и Россия была единственной европейской страной, на чью дружбу мы могли положиться. Вслед за этим министр Сьюард добился от России демонстрации в американских портах российской дружбы. Ее военные корабли отплыли к обоим нашим побережьям, Атлантическому и Тихоокеанскому, с пониманием того, что расходы на эту демонстрацию должны быть покрыты Соединенными Штатами из чрезвычайного фонда. Это должно было быть секретным делом. «Война подошла к концу, и сразу после этого Линкольн был убит, и администрация сменилась. Больше не было возможности платить за эту демонстрацию тайно под предлогом войны, но был найден способ оплаты России через покупку Аляски. Ордер на 1 400 000 долларов был ордером на покупку Аляски, ордер на 5 800 000 долларов был для расходов России в ее военно-морской демонстрации от нашего имени, но история знает только тот факт, что Соединенные Штаты заплатили 7 200 000 долларов за эту территорию, которая сейчас демонстрируется как одна из самых богатых частей земли по месторождениям полезных ископаемых».

ГОСПОДИНУ ВУДРО ВИЛЬСОНУ

БЕЛЫЙ ДОМ Washington, November 3, 1917

ДОРОГОЙ ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ, — 7 апреля 1917 года Совет национальной обороны принял доклад, представленный председателем Исполнительного комитета по труду Консультативной комиссии Совета, в котором содержался призыв к тому, чтобы во время войны ни работодатели, ни работники не вносили никаких изменений в существующие стандарты без одобрения Совета национальной обороны. …

Следующим шагом для обеспечения эффективности должен стать отказ от забастовок.

Ежегодный съезд Американской федерации труда, состоящий из международных профсоюзов, состоится в Буффало 12 ноября. Я бы настоятельно рекомендовал пригласить около тридцати руководителей профсоюзов, которые непосредственно контролируют важнейшее военное производство, для проведения консультаций с Вами до этой даты, чтобы определить политику, которая предотвратит постоянные перерывы в производстве для военных нужд. Комиссары по примирению Министерства труда и Комиссия президента имеют прекрасный послужной список достижений в урегулировании забастовок уже после того, как они произошли. Организованный труд должен дать правительству возможность урегулировать разногласия до того, как начнутся забастовки.

На этой конференции можно было бы со всей определенностью заявить, что на время войны работодатели согласятся не возражать против мирного расширения профсоюзного движения; что они не будут предпринимать никаких усилий по «открытию» «закрытых предприятий»; что они будут передавать все споры, касающиеся стандартов, включая заработную плату и локауты, в любой официальный орган, в котором они имеют равное с рабочими представительство, и будут подчиняться его решениям; что они будут строго придерживаться законов о здоровье и безопасности, а также законов, касающихся женского и детского труда; что они не будут снижать действующие в настоящее время расценки на сдельную работу, за исключением случаев, предусмотренных правительственными директивами; что если профсоюз на «закрытом» предприятии после надлежащего уведомления не сможет предоставить достаточное количество рабочих, любые не состоящие в профсоюзе работники, принятые на работу, будут первыми уволены при сокращении объемов производства, а предприятию будет возвращен его прежний «закрытый» статус; что единственным препятствием на пути к стабильному производству является нежелание профсоюзов поддерживать предложение об урегулировании до забастовки, а не после нее.

Близость этого съезда, как мне кажется, делает необходимым принятие каких-то мер в настоящее время. Я бы обсудил этот вопрос с министром Вильсоном, если бы он был здесь, и отправил ему копию этого письма. Вы, несомненно, можете положить конец этой серьезнейшей ситуации, призвав международных профсоюзных лидеров занять позицию, которая не будет столь радикальной, как та, что была принята в Англии, но при этом обеспечит рабочим хорошую заработную плату и хорошие условия труда, а также гарантирует, что наша промышленность не будет парализована. Искренне Ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН ДЖ. О'Г. КОСГРЕЙВУ, «НЬЮ-ЙОРК УОРЛД»

Washington, December 21, 1917

ДОРОГОЙ ДЖЕК, — Мое состояние не позволяет мне дать Вам интервью о моральных благах войны. Это было бы чистой воды камуфляжем. Конечно, мы извлечем из нее некоторую пользу, мы научимся некоторой эффективности — если это можно назвать моральным благом — и обретем более чистое чувство национализма. Но война деградирует нас. Это голый факт: она превратит нас в настоящих скотов, потому что нам придется опуститься до методов, которые используют немцы.

Так что за своим «воодушевляющим материалом» Вам придется обратиться куда-нибудь еще. Искренне Ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН

X

ЗАМЕТКИ О ЗАСЕДАНИЯХ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ 1918

Заметки о заседаниях Кабинета министров — Школьные сады — Демократии не хватает дальновидности — Использование национальных ресурсов — Вашингтон в военное время — Жертвы войны — Фермы для солдат

ЗАМЕТКИ О ЗАСЕДАНИЯХ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

НАЙДЕНЫ В АРХИВАХ ЛЕЙНА February 25, 1918

Когда я вошел сегодня утром в здание, меня встретил доктор Парсонс [Сноска: Из Министерства внутренних дел, Бюро горной промышленности]. Я спросил, как продвигаются дела с цианидной установкой. Его ответом была просьба разрешить ему обратиться в Военное министерство с предложением заключить контракт — он мог бы сделать все это за два дня. Вот где мы оказались после более чем шести месяцев усилий. Это безнадежно! Мы находим процесс, все! — но не можем получить контракт из-за запутанных, бесконечных придирок и халатности Военного министерства.

Мэннинг [Сноска: Из Министерства внутренних дел, Бюро горной промышленности] пришел ко мне, чтобы сказать, что он ожидает, что после принятия закона Овермана президент возьмет на себя работу с газом — прикажет передать ее в Военное министерство. Его дважды спрашивали, не соблазнится ли он мундиром в этом министерстве, на что он ответил, что как гражданское лицо он более свободен — он планировал работу и собирал кадры как гражданское лицо и не покинет министерство. Он чувствовал себя чертовски уязвленным и возмущенным тем, что работа, выполненная так хорошо, стала предметом зависти и, возможно, будет сделана менее эффективной и полезной. …

Эверит Мейси обедал со мной и рассказал печальную историю о ненадлежащем управлении трудовыми делами со стороны Совета по судоходству. Он отправился на Тихоокеанское побережье и вместе со своими коллегами, Кулиджем и другими, заключил соглашение с судостроительными профсоюзами. Пять долларов двадцать пять центов для машинистов и т. д. Однако в Сиэтле, из-за того, что одна фирма переманивала рабочую силу, он почувствовал, что забастовка неизбежна, прежде чем этот график будет принят. Прежде чем он вернулся, угроза забастовки осуществилась, а затем требование рабочих о десятипроцентном бонусе было удовлетворено, что нарушило все другие договоренности в Сан-Франциско, Портленде, Лос-Анджелесе и т. д. Результат: десятипроцентная прибавка повсюду. А теперь рабочие Востока и Юга требуют тихоокеанских ставок, и он не видит, как этого можно избежать, как и я. Им придется стандартизировать всю заработную плату.

Бедняга, его совет был отвергнут, ибо он протестовал против предоставления бонуса Сиэтлу, и, как он сказал: «Если бы не военное время, я бы подал в отставку». Повышение оплаты рабочим на Юге до этого беспрецедентного уровня, опасается он, не приведет к увеличению количества кораблей, а наоборот, к уменьшению, ибо они не будут работать, если за четыре дня получат заработок, равный семидневным потребностям. Я советовал стандартизацию. Он сказал, что флот и слышать об этом не хочет, так как это деморализует их верфи. …

Политика, политика, проклятие страны! Она проникла во всю военную программу. Гувер и Мак-Аду на ножах. У Гувера была телеграмма, подписанная тремя премьер-министрами — Джорджем, Клемансо и Орландо, — которые взывали о пшенице и обвиняли нас в том, что мы не держим своего слова, — и голод угрожает всем трем странам, — фактически, почти наверняка, потому что мы не смогли доставить пшеницу к кораблям; а с голодом придет революция, если дела станут достаточно плохи. … Я спросил Гувера об этом в воскресенье вечером, … и он сказал, что список из восьмисот вагонов лежал на столе у Мак-Аду УЖЕ НЕДЕЛЮ. …

(Мак-Корд сказал сегодня на заседании [Сноска: Комиссия по торговле между штатами], что, по его мнению, Гувер прав на семьдесят пять процентов.)

1 марта [1918 г.]

Вчера на заседании Кабинета министров у нас был первый за многие недели, да что там, за многие месяцы, настоящий разговор о войне! Берлесон поднял вопрос о России… будем ли мы поддерживать Японию в захвате Сибири или даже Владивостока? Должны ли мы активно присоединиться к Японии — силой?

Президент сказал «нет» по очень практической причине: у нас не было кораблей. Мы с трудом обеспечивали наших людей во Франции и наших союзников (президент никогда не использует это слово, говоря, что мы не «союзники»). Как безнадежно было бы везти все за семь или восемь тысяч миль — не только людей и боеприпасы, но и продовольствие! — ведь у Японии нет лишнего, и нет ничего, что мы могли бы есть. Ее люди питаются рисом и копченой рыбой, и она не выращивает ничего, что нам нужно. Да и страна не смогла бы нас поддержать. На этом разговоры об американских силах в Сибири закончились! Да, мы были нужны — возможно, как гарантия доброй воли со стороны Японии, что она не зайдет слишком далеко и не останется слишком надолго. Но мы не собирались этого делать. И к тому же России это не понравилось бы, поэтому мы должны держаться в стороне и позволить Японии взять на себя вину и ответственность.

Вопрос непростой, ибо Россия скажет, что мы бросили ее на растерзание Японии, и, возможно, она бросится в объятия Германии как в меньшее из зол. Моим единственным предостережением было действовать так, чтобы Россия, когда она «вернется», не возненавидела нас, ибо там была наша новая земля для освоения — Сибирь — и мы должны были занять почетное место за этим столом, если не позволим нашим страхам, ненависти и презрению взять над нами верх сейчас.

Дэниелс прошептал сегодня, что у России в Балтийском море есть пять быстроходных крейсеров, которые могут совершить налет на Атлантику и лишить нас возможности использовать корабли. Он отправил Симсу телеграмму, чтобы узнать, нельзя ли их потопить. Надеюсь, еще не слишком поздно; конечно, Англия должна была что-то предпринять по столь важному вопросу, хотя она медлительна в размышлениях. И как кто-то может туда добраться, когда Балтика полна подводных лодок и мин! Мысль ужасна, возможности! Мы, безусловно, с самого начала плохо справлялись с российскими делами. Они покинули нас, потому что пытались запрячь телегу впереди лошади: экономическая революция прежде политической, социализм прежде свободы с законом. И они знают, что мы капиталисты, потому что мы не одобряем социализм силой.

12 марта (1918 г.)

На Кабинете министров не обсуждалось ничего, что могло бы заинтересовать нацию, семью или ребенка. Ни слова о войне. Ни слова о России или Японии. Разговор Мак-Аду о каких-то законопроектах в Конгрессе, разговор президента о предоставлении ветеранам Испанской войны отпуска с сохранением заработной платы для посещения их ежегодного лагеря. И он отнесся к этому серьезно, как будто это вопрос первостепенной важности! Ни слова от Бейкера, ни упоминания о его миссии или его делах. …

ФРАНКЛИНУ К. ЛЕЙНУ-МЛАДШЕМУ

ГДЕ-ТО ВО ФРАНЦИИ Washington, February 15, 1918

ДОРОГОЙ МАЛЬЧИК, — … Мы с нетерпением ждем хоть каких-то известий о том, где ты, что делаешь и как добрался. Я подумал, что твоя телеграмма была образцом краткости, совсем как у Цезаря: «Veni, vidi, vici» («Пришел, увидел, победил»). …

Сержант Эмпи только что покинул офис с письмом к военному министру с просьбой о присвоении ему офицерского звания. Он читал лекции в лагерях и хочет вернуться во Францию. … Он говорит, что ребята в лагерях рвутся на фронт и начинают критиковать нас за то, что им не дают шанса. Но они все попадут туда достаточно скоро для них. Наша национальная проблема — найти корабли, чтобы перевезти их и доставить продовольствие союзникам. … Мы обязались поставлять определенное количество продовольствия на ту сторону, и наш контракт пока не выполнен. В декабре и январе, однако, это, конечно, было связано с состоянием железных дорог.

Ты далеко, но не стоит представлять себе это расстояние. Ничто так не ломает дух, как размышления о прискорбных фактах. Рано или поздно тебе пришлось покинуть гнездо, и это твой день для полета. Где бы ты ни был, среди людей, чей язык ты понимаешь лишь несовершенно, с цивилизацией, которая несколько странна, и в условиях, которые зачастую будут тяжелыми, не принимай обычную позу американца в чужой стране, удивляющегося, «почему эти чертовы дураки не говорят по-английски». Без сомнения, некоторые французы будут жалеть тебя из-за твоего незнания их языка.

Еще одна вещь, которая отличает нас от других людей, — это наша расточительность в расходах и то, что нам кажется их «скупостью». … От этих же бережливых французов исходили великие вещи. Они всегда были великими солдатами; они лидировали в мире в искусстве, особенно в поэзии, живописи и художественной литературе — возможно, я должен добавить и архитектуру. Так что люди, которые берегут свои гроши, не обязательно ограничены в своих умах. …

У меня, однако, меньше сомнений в твоей способности поладить с французом, чем с англичанином. … У тебя будут трудности — по крайней мере, у меня были бы — в понимании довольно тяжелого, трезвого, лишенного юмора англичанина. … Он всегда самодовольный джентльмен, который считает, что Англия сказала последнее слово во всем, и который будет откровенно и без стеснения ругать свою собственную страну, своих соотечественников и институты, но не позволит этой свободы никому другому. Однако он не «сдается», и он внес свою лепту на протяжении веков в создание мира.

… Встречайся с как можно большим количеством людей, предъявляй все свои письма, принимай приглашения. Помни, что пока ты там, а мы скучаем по тебе, мы не проводим время в хандре. Каждый вечер мы ходим на обеды и болтаем с остальными сороками, как будто мир свободен от страданий. Вчера вечером я целый час говорил с Падеревским о горестях Польши, и это была одна длинная история ужасов. …

Сегодня русские призывают свой народ обратно к оружию, чтобы остановить наступающих немцев. Глупые, глупые идеалисты, которые верили, что могут установить то, что они называют экономической демократией, не желая поддерживать свой идеал современным способом — силой. Лучшие вещи не могут жить, если за них не бороться, и хотя я не думаю, что их социализм был лучшим из всего, это была их мечта. … С большой любовью, мой дорогой мальчик, твой ПАПА

To George W. Lane February 16, 1918

ДОРОГОЙ ДЖОРДЖ, — … Дела в Военном министерстве идут гораздо лучше. Мое ожидание состоит в том, что эта война сведется к трем вещам в таком порядке: корабли для продовольствия, аэропланы, тяжелые орудия. Мы должны, как ты знаешь, делать все, что в наших силах, чтобы поддерживать моральный дух нашего собственного народа. Есть значительный процент пацифистов и слабонервных, которые хотели бы мира сейчас на любых условиях, но то, как обращаются с Россией после того, как она сложила оружие, показывает, чего можно ожидать любой нации, которая выйдет из войны сейчас.

… Перспективы демократизации Германии не так хороши, как год назад, когда мы вступили в войну, из-за их успехов в оружии, вызванных крахом России. Народ не свергнет правительство, которое успешно, и не будет склонен отказаться от системы, которая приумножает славу Германии. Это борьба, долгая борьба, борьба с огромными жертвами, в которую мы ввязались. Я говорил год назад, что это займет два года. Тогда я думал, что Россия окажет хоть какое-то сопротивление. Сейчас я говорю: два года с этого момента, а возможно, и гораздо дольше. Лорд Нортклифф думает, что четыре, шесть или восемь лет.

Нед пишет мне, что все очень мрачно и уныло в Англии и Ирландии, где он был. Он попал под воздушный налет, даже под несколько, в Лондоне, не в воздухе, но с земли не мог увидеть следов дирижаблей, которые сбрасывали бомбы на город. Немцы, кажется, обнаружили какой-то способ определять свое местоположение, не видя огней города, ибо теперь они бомбили Париж, когда он был защищен в темную ночь пеленой тумана, и Лондон в тех же условиях. Компас не очень помогает, отклонения слишком велики. Может быть, умные гунны нашли какой-то способ уверенно пилотировать. Мы начинаем две кампании через Бюро образования, которые могут тебя заинтересовать. Одна — за школьные сады. Организовать детей, чтобы каждый посадил сад. План состоит в том, чтобы выращивать овощи, которые сэкономят продукты, которые можно отправить армиям, а также дать детям чувство причастности к войне. Другое дело, что мы пытаемся сделать, — это обучать иностранцев и коренных жителей, которые не умеют читать или писать по-английски. Если тебя интересует что-то из этого, мы пришлем литературу, ты можешь назвать свой район, и мы дадим тебе работу. …

Что ж, мой дорогой друг, я очень тоскую по солнцу и сладости Калифорнии в эти дни, но я не смог бы насладиться ими, если бы был там, потому что я в таком напряжении, что должен действовать каждый день. Пиши мне чаще, даже если я не отвечаю. Искренне Ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН АЛЬБЕРТУ ШОУ

«РЕВЬЮ ОФ РЕВЬЮЗ» Washington, March 7, 1918

ДОРОГОЙ ДОКТОР ШОУ, — Получил Ваше письмо от 4 марта. Чего не хватает демократии, так это дальновидности. У нас нет достаточно людей, подобных Генеральному штабу в Германии, которые могут мыслить на десять и двадцать лет вперед. Мы слишком погружены и завязли в делах, которые окружают нас в течение дня, и слишком мало думаем о будущем.

Пять долгих, утомительных лет я агитирую за использование водных ресурсов Соединенных Штатов. Мы оцениваем неиспользуемую энергию в десятки и десятки миллионов лошадиных сил. Прямо в Нью-Йорке у вас есть в канале Эри 150 000 лошадиных сил, а на реке Ниагара, вероятно, миллион неиспользуемых. Если бы у вас была большая плотина через реку ниже порогов, у нас была бы водная энергия в цепях, как пожарные лошади в своих стойлах, которую можно было бы вывести в нужное время. Но мы мыслим крупными цифрами в эти дни, и хотя раньше мы боялись просить несколько сотен тысяч долларов, теперь мы говорим миллионами, и однажды мы можем понять, что вложить стоимость недельной войны в энергетические установки в Соединенных Штатах было бы хорошо инвестированными деньгами. …

У нас нет закона, по которому частный капитал чувствовал бы себя оправданным в инвестировании доллара в гидроэлектростанцию, где затронуты общественные земли, потому что выданное разрешение может быть отозвано по усмотрению министра внутренних дел, а капитал не любит перспективу того, что его будущие доходы будут зависеть от хорошего пищеварения министра. Но если мы проведем этот законопроект, который я прилагаю, мы сможем управлять мощностями на всех реках на общественных землях и лесах и на всех судоходных водах, и дать гарантию капиталу, что о нем хорошо позаботятся, если он сделает инвестиции. …

Я очень доволен добрыми словами, которые Вы говорите обо мне. Чем дольше я нахожусь на посту, тем больше у меня аппетита к такой пище. Гувер [Сноска: Гувер в это время был продовольственным администратором] может совершить только одну фатальную ошибку — объявить день без таффи. Искренне Ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН Эдварду Дж. Уилеру 1 февраля 1917 года он писал: —

«Это возмутительно, что у нас в общей сложности почти шесть миллионов акров земли изъято под нефть, три миллиона под фосфаты и один миллион под площадки для гидроэнергетики, поташ и т. д., и мы позволяем сессии за сессией Конгресса проходить без принятия какого-либо законодательства, которое разумно открыло бы эти резервы для освоения. Крайние сторонники охраны природных ресурсов, которые на самом деле выступают за то, чтобы бессрочно удерживать земли в ведении федерального правительства и не открывать их, и крайние противники охраны природных ресурсов, которые выступают за передачу всех общественных земель штатам, годами противостояли рациональной системе национального развития».

Хотя значительная часть энергии Министерства внутренних дел по необходимости была отвлечена на продвижение военных предприятий и обеспечение военных нужд — химических, металлургических, статистических — Лейн неуклонно продвигал ведение нормальной деятельности министерства. В своем отчете за 1918 год он кратко резюмирует эту работу: — «Распределение, обследование и классификация наших национальных земель; забота об индейцах, подопечных нации, их образование и развитие их огромного имущества; продолжение наших проектов по мелиорации; присуждение и выдача патентов изобретателям; строительство Аляскинской железной дороги и надзор за территориальными делами Аляски и Гавайев; выплата пенсий ветеранам армии и флота и их иждивенцам; содействие образованию; опека и управление национальными парками; охрана жизней тех, кто работает в шахтах, а также изучение и руководство горнодобывающей и металлургической промышленностью».

Уолтеру Х. Пейджу

Washington, March 16, 1918

Дорогой господин посол, — Я худший из всех живущих корреспондентов, на самом деле я мертвый корреспондент. Я не функционирую. Если бы это было не так, я бы давно ответил на Ваши записки, которые лежали в моей корзине, но у меня не было времени на личную переписку, как бы я ею ни наслаждался, ибо у меня есть очень старомодная любовь писать изо дня в день то, что приходит мне в голову, противореча каждый день тому, что я сказал накануне, и собирая от своих друзей их впечатления и их дух таким же образом. Впервые за три месяца у меня достаточно досуга … чтобы ответить на несколько накопившихся личных писем.

Позвольте мне дать Вам представление о моем дне, просто чтобы сравнить его с Вашим и противопоставить жизнь в двух разных сферах и по разные стороны океана. Я прихожу в свой офис в девять утра, и мой день разбит на пятнадцатиминутные периоды, в течение которых я вижу либо своих людей, либо других. Я действительно не пишу ни одного из своих писем [Сноска: Это относилось к рутинным письмам], просто говоря своим секретарям, должен ли ответ быть «да» или «нет». Я обедаю за своим столом и обычно с женой, которая отвечает за нашу военную работу в министерстве. У нас более тринадцати сотен человек, которые ушли из этого министерства в армию. … Мой день прерывается заседанием Кабинета министров дважды в неделю, заседанием Совета национальной обороны дважды в неделю, а в последнее время — долгими сессиями каждый день после обеда по вопросу о том, какой должна быть заработная плата на железных дорогах.

Мой офис — это своего рода последнее прибежище для тех, кто разочарован в других местах, ибо Вашингтон больше не город установленной рутины и фиксированной привычки. Это наконец центр нации. Нью-Йорк больше даже не финансовый центр. Газеты редактируются отсюда. Общество сосредоточено здесь. Все промышленные лидеры нации проводят здесь большую часть своего времени. Легче найти великого скотопромышленника, или производителя автомобилей, или президента железной дороги, или банкира в отеле «Шорхэм» или «Уиллард», чем найти его в его собственном городе. Удивительно то, что эти великие люди, которые создали нашу страну, не кажутся такими значительными, когда их привозят в Вашингтон и заставляют работать. … Каждый день я нахожу какого-нибудь человека с миллионами, который находится здесь месяцами и чьи передвижения раньше были предметом газетной известности, но я даже не знал, что он здесь. Я ухожу из офиса в семь часов, не выходя из него в течение дня, кроме как на заседание Кабинета или Совета, немного сплю, переодеваюсь и иду на обед, ибо это, как Вы помните, единственная форма развлечения, которую Вашингтон позволил себе во время войны. Обеды «гуверизированы» — три блюда, мало или совсем нет пшеницы, мало или совсем нет мяса, мало или совсем нет сахара, некоторые подают вино. И вокруг стола всегда можно найти людей в иностранных мундирах или какого-нибудь миссионера от какой-нибудь великой державы, который приходит просить лодки или продовольствие. Эти обеды раньше были местами великих сплетен, и главным образом антиадминистративных сплетен, но дух народа — это дух беспримерной лояльности. Республиканцы так же рады видеть Вильсона своим президентом, как и демократы, я думаю, иногда даже немного больше, потому что многие демократы недовольны патронажем или чем-то еще. Женщины свирепы в своей охоте на шпионов, и их критика направлена против того, что они считают безразличием к этой опасности. Мальчики появляются на этих обедах в великих домах из-за своих мундиров, которых в другие времена не пустили бы даже к парадной двери, ибо все они потенциальные герои. Каждая женщина носит свое вязание, и редко можно услышать нытика даже среди самого роскошного класса. Что ж, обед заканчивается к половине одиннадцатого, и я иду домой на полтора часа работы, которая была прислана из офиса, и наконец проваливаюсь в более или менее беспокойный сон. Это ежедневный круг.

Я не был в Нью-Йорке с начала войны. Я совершил одну поездку через континент, выступая за заем Свободы, день и ночь. И эта жизнь — почти вся жизнь всех нас здесь. Президент поддерживает свой дух, посещая театр три или четыре раза в неделю. В Белом доме нет официальных приемов, и у всех зубы сжаты. Союзники не должны сомневаться в нашей решимости. Англия и Франция сломаются раньше нас, и я не сомневаюсь в их твердой цели. Это, как Вы сказали давно, их вина, что эта война пришла, ибо они не осознали, с каким врагом имеют дело — ни в духе, ни в цели, ни в силе. Но мы будем все больше укреплять эти западные ворота, чтобы гунны не прорвались.

Мы делаем вещи быстро здесь, но я никогда раньше не осознавал, как медленно мы начинаем. Нам требуется много времени, чтобы набрать новый темп. Я не думал, что это правда в промышленном отношении. Я давно знал, что это правда в политическом отношении, потому что это была самая отсталая и самая консервативная из всех демократий. Мы так медленно беремся за новый механизм управления. Но в промышленном отношении это тоже правда. Когда нам говорят сменить шаг, мы сдвигаемся, спотыкаемся, останавливаемся, колеблемся и проходим через все виды неловких промахов. Это было верно в отношении кораблей, аэропланов, пушек, больших и малых, и мундиров. Все, что правительство делало само, было связано бесконечной бюрократией. Армейскому офицеру трудно избавиться от кабинетной привычки, и осторожность, консерватизм, уверенность кажутся даже во время кризиса более важными, чем капля дерзости. В моем министерстве я подсчитал, что требуется около семи лет, чтобы нерв инициативы и нерв воображения атрофировались, и, возможно, так же обстоит дело и в других министерствах. Одному из наших военных бюро потребовалось пять месяцев, чтобы выпустить контракт на здание, которое мы должны были построить для них. Пятнадцать человек должны были подписать контракт. И, конечно, мы были нетерпеливы. Но дела улучшаются с каждым днем. Люди в лагерях очень нетерпеливы, чтобы уехать. Но где корабли, чтобы выполнить всю работу? Республиканцы не могут упрекать нас во всей неподготовленности, ибо они стояли на пути к тому, чтобы мы получили корабли три года назад. Боги были против нас в плане погоды, поэтому мы не доставили наши припасы к побережью, но у нас не было кораблей, чтобы забрать то, что там было; или угля, иногда, для кораблей.

С этого момента, однако, вы увидите более устойчивое, более уверенное движение людей, боеприпасов, продовольствия и кораблей. Вся страна солидарно, сильно с президентом. В Конгрессе есть люди, горько настроенные против него, но они не смеют поднять голоса, потому что он так решительно с народом. Свержение в России было для нас хорошим делом в одном отношении. Это будет стоить нам, возможно, миллиона жизней, но это докажет нам ценность закона и порядка. У нас будут свои неприятности, и мы должны изменить нашу систему жизни в ближайшие несколько лет.

Великий нефтяник был в офисе на днях и сказал мне простым, деловым образом, что нужно сделать, чтобы победить — какие жертвы должны быть принесены — и он закончил словами: «В конце концов, что такое собственность?» Это очень глубокий вопрос. Его задают не только в России. Кто имеет право на что-либо? Мой ответ: не обязательно человек, который имеет это, а человек, который может использовать это с пользой. Найти последнего человека — вот в чем трудность.

У нас будет национальное избирательное право для женщин, национальный сухой закон, продолжающийся налог на наследство, продолжающийся подоходный налог, национальное страхование жизни, растущий контроль над железными дорогами, их финансами и их эксплуатацией, а также их тарифами. Каждый первичный ресурс, такой как земля, уголь, железо, медь и нефть, мы будем более тщательно беречь. Больше не будет возможностей для индивидуума в этих направлениях, которые были раньше. Промышленность должна найти какой-то способ участия в прибыли, иначе она будет национализирована. Эти вещи, однако, должны рассматриваться как инциденты сейчас; и рабочие люди, те, у кого есть видение и власть, очень готовы отложить день расплаты до тех пор, пока мы не узнаем, каким будет новый порядок.

Что ж, я разглагольствовал, давая Вам общий взгляд на мой разум. Не позволяйте никому из этих людей сомневаться в президенте или сомневаться в американском народе. Это самый темный день, который мы видели. Но мы верим в себя и мы верим в свой собственный род, и верим в нечто, не нас самих, что способствует праведности — медленно, спотыкаясь, но, как идут века, уверенно.

Я еще не видел архиепископа Йоркского. Его здесь не было. Но он произвел самое благоприятное впечатление там, где был, как и английские рабочие люди.

Бедный Спринг-Райс проделал здесь хорошую работу. Вашингтон был очень опечален его смертью и ожидает, что Англия подтвердит свою признательность того факта, что он не сделал ничего, чтобы оттолкнуть нас, тем, как будут обращаться с его вдовой.

Чтение получено и подходит идеально. С теплыми пожеланиями, как всегда, искренне Ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН Джону Лайону, Пулеметная рота, Кэмп-Маккленнен, Алабама

Washington, March 15,1918

ДОРОГОЙ ДЖОН, — Я знаю, что ты должен чувствовать. Каждая частица моей собственной натуры восстает против ужаса этой войны, или любой войны, и против муштры военными людьми. Я предпочел бы умереть сейчас и рискнуть попасть в ад, чем обречь себя, Неда и тех, кто придет после, на жизнь при правительстве, которое такое, как это правительство сейчас, и как все правительства должны быть сейчас — автократическое, управляемое приказами и командами. Но это игра, и мы должны играть в нее, играть жестко и играть до конца. Очевидно, мы не можем выйти из игры, как Россия, не получив несчастий России. Там была великая империя из ста восьмидесяти миллионов человек. Они мобилизовали двадцать пять миллионов человек. Шесть миллионов из них мертвы. Царь был свергнут, было установлено новое правительство, одно из консервативного социализма, и оно было сметено, а на его место поставлена группа непрактичных социалистов, и где сейчас Россия? Разбита на куски, ее население умирает от голода, ее промышленность не работает, ее почва не возделана, и Германия наступает своими великими ногами, топча тех немногих, кто достаточно храбр, чтобы встать между Германией и ее целью. Если бы мы вышли из игры, Германия сделала бы с нами, или попыталась бы сделать с нами, то, что она сделала с Россией.

Если когда-либо была настоящая оборонительная война, то это та, в которой мы участвуем, и мы должны жертвовать, и жертвовать, и жертвовать не только ради мира, но и ради нас самих. Нед во Франции. Он проехал через Англию. Он говорит мне, что все серьезны, торжественны, целеустремленны. Они предпочли бы все умереть, чем жить под господством Германии над миром.

Президента горько критикуют, потому что он использовал каждую возможность говорить об условиях и путях выхода, но я думаю, что он прав. Он должен заставить людей мира почувствовать, что мы не глупо и не упрямо боремся за то, чтобы получить что-то для себя или для кого-то еще, кроме шанса жить своей собственной жизнью. И мы покажем этим немцам кое-что. Наша способность производить аэропланы все еще совершенно не реализована, и у нас будут большие пушки через каждые несколько футов вдоль всего фронта. Мы можем бомбить немецкие гавани, где находятся подводные лодки и где они производятся — это работа, которой собирается заняться Нед, — и мы будем удерживать эту западную линию, пока каждый ресурс не будет исчерпан. И мы прорвемся через нее в один из этих дней, возможно, не в этом году. Но мы должны прорваться через нее, иначе американские корабли будут жить на море с согласия Германии, а Канада станет немецкой территорией. Это не мечта. Дайте Германии Париж и Кале, и она сможет диктовать условия Англии. Почему бы ей не потребовать Канаду? А дайте Германии Канаду, и что станет с Соединенными Штатами? Армия немцев на нашей границе, 5 000 000 человек под ружьем в Соединенных Штатах всегда, бюджет армии и флота забирает тридцать или сорок процентов дохода каждого человека. Кто хочет жить в такой стране? Мы ведем величайшую войну, которую когда-либо видела история, не только по количеству, но и по принципу. Мы боремся, чтобы избавиться от самых ненавистных пережитков прошлого. Оверлорд, резкий и высокомерный солдат, является доминирующим фактором в обществе и правительстве, отвлечение мыслей людей от стремления к вещам искусства, красоты и социального благополучия в одно русло — заставить все служить военному ведомству нации.

Это будет лучший мир для бедняка, когда все закончится. Мы должны забыть наши мечты, какими могли бы быть наши собственные индивидуальные жизни, и с порывом, и бодростью, и мужеством, и готовностью принести окончательную жертву, сжать челюсти и идти вперед. Дьявол в седле, и мы должны стащить его вниз, иначе он будет править миром — и тебе предстоит дернуть его за полу. И я завидую тебе. Я бы занял твое место в минуту, если бы мог. Помни, что ты индивидуалист, а не коллективист по натуре, но индивидуумы сейчас бесполезны. Войну могут вести только великие группы, которые соответствуют. Свободный дух человека снова возьмет свое, когда эта кровавая война закончится.

Я рад, что ты написал мне, и я хочу, чтобы ты чувствовал, что всегда можешь написать мне, что бы ни было у тебя на сердце, и я дам тебе такой ответ, какой позволят мои занятые дни. Есть только один способ смотреть на жизнь и получать от нее какое-то удовлетворение, и это — склониться перед неизбежным. Мы все должны быть фаталистами в той мере, и как только курс был определен, принять его и извлечь из него лучшее. Жизнь старого игрока заключается не в том, чтобы держать большую руку, а в том, чтобы хорошо играть плохую руку. Ты и я больше не хозяева своих собственных судеб. Все, что мы можем сделать, — это соблюдать установленные правила игры, в которую играют. Я бы изменил многое, но я бессилен, и потому что я бессилен, я должен говорить себе каждый день: «Все, что Бог требует от меня, — это чтобы я делал все, что в моих силах», и делая это, ответственность возлагается на тот Дух, который является Великим Командующим. Мне нравится чувствовать в эти времена, что есть личный Бог и личный дьявол, и не было придумано лучшей философии, чем эта. Бог не верховный, Он не всемогущ, у Него есть Свои ограничения, Свои борьбы, Свои поражения, но нет жизни, если вы не верите, что Он в конечном итоге должен победить, что этот мир идет вверх, а не вниз, что дьявол должен быть побежден — дьявол внутри нас самих, дьявол своеволия, своенравия, цинизма и дьявол, который представлен властным, жестоким милитаризмом и безжалостной бесчеловечностью Германии. Ты солдат Господа, так же верно, как Христос.

Я посылаю тебе свои сердечные приветы, и с этим идет уверенность, что ты с бодростью и решимостью сыграешь свою роль. Искренне Ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН Этот мальчик умер во Франции. Лейн писал его отцу о нем: —

Фрэнку Лайону

Вашингтон, [16 ноября 1918 г.]

ДОРОГОЙ ФРЭНК, — Только что услышал. Дорогой, дорогой мальчик! Я так любил его. У него был храбрый авантюрный дух. Что ж, он ушел славно. Не могло быть лучшего способа уйти и лучшего времени.

Я знаю, что твоя собственная сила будет равна этому испытанию — и жена, бедная женщина, она тоже храбра. Мое сердце обращается к вам обоим очень искренне, полностью. С большой привязанностью.

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН Мисс Женевьеве Кинг

Washington, March 16, 1918

ДОРОГАЯ МИСС КИНГ, — Это времена ужасного напряжения и стресса, и мы не можем легко вернуться к тем источникам силы, которые кажутся такими далекими и бесполезными. Мне нравится думать о Вас, как в нашем последнем разговоре в гостиной Миллеров, где у Вас была гораздо лучшая возможность выразить себя, чем в той, что у нас была позже на крыльце. Вы тогда казались живущей своей мыслью и имеющей способность к ее выражению. Я думаю о Вас тоже, там, на том прекрасном склоне горы, где такие вещи, как война и пушки, и бинты, и больницы, и люди без рук, и нехватка кораблей, необходимость прощаться, так далеки.

Мы все еще поддерживаем подобие социальной жизни, ходя на обеды каждый вечер. Это единственное облегчение, которое у меня есть, и все же каждый раз, когда я иду, я чувствую стыд за то, что кажется пустой тратой времени, и все же я знаю, что это не так, и пустой тратой хорошей еды, которая нужна другим гораздо больше, чем нам. Все же люди перешли на строгую и скромную диету с удивительной твердостью. Мало свидетельств того, что Вы назвали бы роскошью или экстравагантностью, за исключением того, как живут немногие люди. Место заполнено солдатами многих цветов, пород и мундиров.

… Энн занята каждый день своей работой, и я мало вижу кого-либо, кто не приходит ко мне по делам. Страна кажется сильно с президентом, и хотя его дух не весел, его цель высока и его решимость сильна. Мы будем делать лучше, и все лучше, со временем, я верю. С теплыми пожеланиями, как всегда, искренне Ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН Лейн был членом Исполнительного совета Красного Креста, с которым его жена работала во время войны. Он охарактеризовал его символ как: — «Единственный флаг, который связывает все нации, — это тот, который говорит о страданиях и исцелении, потерях и надеждах, прошлом мужества и будущем мира — флаг Красного Креста».

Джону Макноту

Washington, March 16, 1918

ДОРОГОЙ ДЖОН, — Только сейчас, после месячной задержки, у меня есть возможность хотя бы подтвердить получение Вашего письма от 17 февраля.

… Вся военная ситуация кажется такой большой, что она подавляет умы людей. … Но мы перемалываем и идем уверенно правильным путем. Не все было сделано, что могло быть сделано, но мы набираем темп. Это дело будет дольше, чем мы думали. Но, как говорит президент, это наша работа — наша работа определена для нас, и мы собираемся довести ее до конца. Россия научила нас, что происходит с нацией, которая не уважает себя. Мы усердно работаем, каждый из нас, большой и малый. Нация никогда не была такой единой, и хотя мы не осознаем, что такое война, все же мы будем осознавать это день ото дня, и тверже будет становиться наше волокно.

Мой мальчик во Франции. Он надеется пилотировать аэроплан над базой немецких подводных лодок, сбросить на нее тонну динамита и вывести ее из строя.

Как изменился мир с тех пор, как мы мечтали вместе в клубе «Космос»! Как изменился Париж с тех пор, как мы бродили по его бульварам вместе! День простого человека близок. Наша опасность будет в том, чтобы идти слишком быстро, и, идя слишком быстро, причинить несправедливость ему. Но ваш вид социализма и мой должен иметь свой разгул.

Я был очень рад встретить Вашу жену, очень рад, и я надеюсь, что мы сможем увидеть Вас здесь в один из этих дней. С моими сердечными пожеланиями, искренне Ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН 31 мая 1918 года Лейн отправил длинное письмо президенту Вильсону в отношении своего плана предоставления ферм из общественного достояния для возвращающихся солдат. Письмо приводится довольно подробно, потому что этот план был так дорог сердцу Лейна и был тем, над которым он много и серьезно работал. В дополнение к фазам предмета, напечатанным здесь, он дал в своем подписанном письме президенту Вильсону детальное рассмотрение нескольких других аспектов дела; таких как сравнение его плана с землевладением в Дании, Ирландии, Новой Зеландии и Австралии; необходимость расширения метода, при котором земля может быть «освоена на больших площадях, разделена на индивидуальные фермы, затем продана реальным добросовестным фермерам на основе долгосрочной оплаты»; а также роль, которую Аляска должна играть в предоставлении сельскохозяйственных возможностей нашим вернувшимся солдатам.

Господину Вудро Вильсону, Белый дом

Washington, May 31, 1918

ДОРОГОЙ ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ, — Я верю, что пришло время, когда мы должны подумать о подготовке планов предоставления возможностей для наших солдат, возвращающихся с войны. Поскольку это министерство занималось подобными проблемами, я считаю своим долгом довести этот вопрос до сведения Вас и Конгресса. …

Для огромного числа возвращающихся солдат земля предложит великую и фундаментальную возможность. Опыт войн указывает на урок, что наши военнослужащие, из-за армейской жизни с ее открытостью и активностью, будут в значительной степени искать занятия и профессии на открытом воздухе. Этот факт признается союзными европейскими нациями. Вот почему их программы и политики переселения и перестройки подчеркивают возможности на земле для возвращающегося солдата. Вопрос тогда: «Какая земля может быть сделана доступной для фермерских домов для наших солдат?»

У нас нет того обильного общественного достояния шестидесятых и семидесятых годов. В буквальном смысле, для использования его в щедром масштабе для солдатских фермерских домов, как в шестидесятых, «общественное достояние ушло». Официальные цифры на конец финансового года, 30 июня 1917 года, показывают это: у нас есть нераспределенная земля в континентальных Соединенных Штатах в количестве 230 657 755 акров. Можно с уверенностью сказать, что не половина этой земли когда-либо окажется пригодной для обработки в каком-либо смысле. Так что у нас нет земель, в какой-либо мере сравнимых с теми, что были в общественном достоянии, когда пришел Аппоматтокс — и люди повернули на запад с армейской винтовкой и «скатанным одеялом», чтобы начать жизнь заново.

Хотя у нас нет того несравненного общественного достояния 65-го года, у нас есть миллионы акров неосвоенных земель, которые могут быть сделаны доступными для наших возвращающихся домой солдат. У нас есть засушливые земли на Западе, вырубленные земли на Северо-Западе, в штатах Великих озер и на Юге, а также болотистые земли на Среднем Западе и Юге, которые могут быть сделаны доступными через надлежащее освоение. Большая часть этой земли может быть сделана пригодной для фермерских домов, если с ней правильно обращаться. Но это потребует, чтобы с каждым типом земли обращались по-своему. Засушливая земля потребует воды; вырубленная земля потребует расчистки; а болотистая земля должна быть осушена. Без любой из этих помощей они остаются в значительной степени «Ничейной землей». Решение этих проблем — не новая вещь. В восхитительном достижении Службы мелиорации в мелиорации и дренаже у нас есть обильное доказательство того, что может быть сделано.

Что касается строительства дополнительных объектов, я рад сообщить, что планы и исследования ведутся уже некоторое время. Служба мелиорации завершает обследование и изучение бассейна реки Колорадо. Этот грандиозный проект, я полагаю, найдет отклик в новом духе Америки. Он будет означать покорение целой империи на Юго-Западе. Считается, что после завершения проектов в верхнем и нижнем бассейнах Колорадо можно будет освоить более трех миллионов акров засушливых земель. …

Какое количество земель, в естественном состоянии непригодных для фермерских хозяйств, можно сделать пригодными для возделывания путем осушения, могут показать только тщательные обследования и исследования. Мы знаем, что достоверные цифры свидетельствуют о том, что более пятнадцати миллионов акров были мелиорированы для прибыльного земледелия, большая часть которых находится в долине реки Миссисипи.

Количество вырубленных лесных площадей в Соединенных Штатах, конечно, невозможно даже приблизительно оценить. … Грубая оценка их площади составляет около двухсот миллионов акров — это земли, пригодные для сельскохозяйственного освоения. Почти все эти вырубленные или очищенные от леса земли находятся в частной собственности. Отсутствие развития этих земель во многом объясняется неадекватным подходом. Если не будет выработана новая политика развития в сотрудничестве между федеральным правительством, штатами и частными владельцами, большая их часть останется незаселенной и необработанной. …

Любой план освоения земель для вернувшихся солдат столкнется с тем фактом, что новая политика должна будет соответствовать новым условиям. Эра свободных или дешевых земель в Соединенных Штатах прошла. Мы должны соответствовать новым условиям заблаговременного освоения земель — безопасность должна в некоторой степени вытеснить спекуляцию. …

Это неотложная обязанность. Будет слишком поздно планировать подобные вещи, когда война закончится. Сейчас наши мысли должны быть посвящены этой проблеме. Поэтому я хочу напомнить вам о целесообразности немедленного выделения Министерству внутренних дел достаточных средств для проведения необходимых обследований и исследований. К моменту окончания войны мы должны знать не только то, сколько засушливых земель можно оросить, сколько заболоченных земель осушить, где находятся пастбища и сколько скота они могут прокормить, или сколько вырубленных лесов можно расчистить, но мы должны точно знать, где целесообразно начинать новые ирригационные проекты, каков характер земель, какова природа необходимых улучшений и какова будет стоимость. Мы должны также знать не в общих чертах, а детально, какие конкретные участки заболоченных земель могут быть мелиорированы, как их можно осушить, какова будет стоимость осушения и какие культуры они дадут. Мы должны иметь в виду конкретные площади пастбищ, зная, какой скот лучше всего к ним приспособлен и насколько реально прокормить на них семью. То же самое касается и наших вырубленных лесных земель. Мы должны знать, во сколько обойдется выкорчевывание или удаление пней и приведение земель в состояние, пригодное для фермерского хозяйства.

И все это должно быть сделано на основе четкого планирования. Мы должны думать о каждом из этих проектов так же тщательно, как Джордж Вашингтон думал о планировании города Вашингтон. Мы должны знать, во сколько обойдется покупка этих земель, если они находятся в частных руках. Короче говоря, по окончании войны Соединенные Штаты должны иметь возможность сказать своим вернувшимся солдатам: «Если вы хотите заняться фермерством, вот множество ферм на выбор, которые правительство подготовило к моменту вашего возвращения». Я не имею в виду, что мы должны сейчас заниматься чем-то иным, кроме планирования. Очень небольшая сумма денег, переданная в руки людей мыслящих, опытных и дальновидных, даст нам программу, которая позволит нам чувствовать полную уверенность в том, что нас не поглотит — промышленно или иным образом — рабочая сила, которую мы не сможем абсорбировать, и что мы не окажемся в положении, когда проявим неуважение к тем, кто возвращается героями, но останется без средств к существованию.

Миллион или два долларов, если они будут выделены сейчас, позволят хорошо продвинуть эту работу.

Этот план не предполагает ничего похожего на благотворительность по отношению к солдату. Ему не собираются давать подачку. Его не заставят чувствовать себя иждивенцем. Напротив, он, в некотором смысле, продолжит находиться на службе у правительства. Вместо уничтожения наших врагов он будет развивать наши ресурсы.

Работа, которая должна быть проделана, помимо планирования, должна выполняться самим солдатом. Плотина или ирригационный проект должны быть построены им, каналы, канавы, вспашка земли и строительство домов должны, под надлежащим руководством, стать его занятием. Ему следует позволить создать свой собственный дом, заботясь о нем в процессе работы, и предоставить долю в земле, за которую он сможет расплачиваться в течение долгого периода лет, возможно, тридцати или сорока. Эту же политику можно проводить и в отношении других категорий земель. Таким образом, солдат по возвращении имел бы возможность создать для себя дом, построить его на деньги, которые мы бы авансировали и которые он бы вернул, а в качестве обеспечения возврата у нас было бы надежное залоговое имущество. Фермы не должны передаваться так, как прерии — невспаханными, без ограждений, без условий для людей и животных. Должны быть подготовлены дома, каждый из которых может быть построен самими людьми и оплачен ими по простой системе, при которой современные методы финансирования будут применены к их нуждам.

Как я уже указывал, это не просто утопическое видение. Это, с небольшими вариациями, политика, которую успешно проводят другие страны. План прост. Я обязуюсь представить Конгрессу конкретные проекты развития этой страны за счет использования труда вернувшихся солдат, благодаря которым Соединенные Штаты, предоставляя свой кредит, смогут увеличить свои ресурсы, численность населения и счастье своих граждан, затратив при этом не более нескольких сотен тысяч долларов, которые потребуются для изучения этой проблемы компетентными людьми. Эту работу нельзя откладывать. Искренне и преданно ваш,

ФРАНКЛИН К. ЛЕЙН Законопроект, воплощающий этот план, был отклонен Конгрессом, который не желал принимать какое-либо решение по любой части послевоенной проблемы, если план исходил от администрации Вильсона.