ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК ШТАТА КОЛОРАДО, ВКЛЮЧАЮЩИЙ ИСТОРИЮ КОЛОРАДО, ЛЕТОПИСЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, СПРАВОЧНИК ОБЫЧАЕВ, ПРЕЦЕДЕНТОВ И ФОРМ, ПРАВИЛА ПАРЛАМЕНТСКОЙ ПРОЦЕДУРЫ, А ТАКЖЕ КОНСТИТУЦИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ И ШТАТА КОЛОРАДО. А ТАКЖЕ ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА АМЕРИКАНСКОЙ ИСТОРИИ, СПИСКИ И ТАБЛИЦЫ ДЛЯ СПРАВОК, БИОГРАФИИ И Т. Д. ТОМАС Б. КОРБЕТТ. ПЕРВОЕ ИЗДАНИЕ. ДЕНВЕР, КОЛОРАДО. ИЗДАТЕЛЬСТВО И ПЕРЕПЛЕТНАЯ МАСТЕРСКАЯ «ДЕНВЕР ТАЙМС». 1877.
Зарегистрировано в соответствии с актом Конгресса в 1877 году Томасом Б. Корбеттом в Бюро библиотекаря Конгресса в Вашингтоне, округ Колумбия.
ПРЕДИСЛОВИЕ.
Настоящим представляется первое издание «Законодательного справочника Колорадо». Хотя оно предназначено для использования Генеральной Ассамблеей, оно не может не заинтересовать все слои общества — юристов, торговцев, претендентов на политические посты и даже молодежь, которая взрослеет и вскоре разделит его серьезные обязанности. Оно содержит информацию, которую невозможно получить иным путем без больших затрат времени и терпения на изучение архивов, согласование многочисленных расхождений, дополнение пропусков и исправление ошибок. История до образования штата неизбежно кратка. Очерки о выдающихся личностях, а также комментарии о событиях и действиях отдельных лиц не включены по той причине, что период повествования должен быть достаточно удален от настоящего времени, чтобы уберечь историка от чрезмерной предвзятости и пристрастности. Заселение Колорадо, ныне процветающего штата, началось едва ли двадцать лет назад. Поэтому чувство приличия требует, чтобы было представлено только простое, точное и правдивое изложение того, что произошло в связи с этим заселением. При подготовке Летописи законодательного собрания было затрачено много труда и внимания. Летопись настолько полна и точна, насколько это было возможно, учитывая отъезд членов из Территории, неточность записей и несовершенство журналов. Для новичка в законодательной деятельности «Справочник обычаев, прецедентов и форм» окажется весьма ценным. Я стремился и, поистине, не жалел ни сил, ни средств, чтобы сделать это издание лучше всех других уже опубликованных Законодательных справочников.
Этот Справочник будет публиковаться раз в два года с такими изменениями, какие могут потребоваться в силу обстоятельств, и такими улучшениями, которые может подсказать опыт. Я не отрицаю, что стремлюсь получить одобрение признательной публики, и надеюсь, что их полное сочувствие моим усилиям в этом направлении будет оказано в полной мере. Приятно осознавать, и это должно вызывать похвальную гордость, что Колорадо не уступает ни одному из старейших, наиболее густонаселенных и богатых штатов по характеру, стилю и полноте данного издания.
С большим удовольствием признаю, что от начала до завершения этой работы я получал много доброй и сердечной помощи. Моя глубочайшая благодарность выражается Роберту Берри и Уильяму У. Уэбстеру, опытным законодателям, за их любезное содействие и ценную помощь. Любезность судьи Амоса Стека, чья память на факты, даты и лица заслуживает особого упоминания, и доброта О. Дж. Голдрика, редактора и владельца «Роки Маунтин Геральд», с благодарностью отмечаются здесь.
Надеясь, что эта работа оправдает ожидания Генеральной Ассамблеи и штата в целом, я с уважением представляю ее на их суд.
Т. Б. К.
ОГЛАВЛЕНИЕ.
History of Colorado— PAGE.
History from early settlement to present time 33
Organic Act of Territory 44
Amendments to Organic Act 51
Enabling Act 63
Constitution of Colorado 68
President’s Proclamation 120
Constitution of the United States—
Analytical Table of Contents 13
Constitution 124
Amendments 136
Manual of Parliamentary Practice—
Index 23
Manual of Parliamentary Practice 140
Legislative Assemblies—
Members and officers of the Legislative Assemblies under Territorial government 212
Members of the Constitutional Convention of 1865 225
Members of Legislative Assembly of 1865 226
Members of the Constitutional Convention of 1875-76 227
Members of the first State Legislature 228
Table showing the length of the several sessions of the Legislature 230
Territorial and State Officers—
Territorial officers 231
Delegates to Congress 232
State officers 233
Judges of Supreme Court 233
United States Senators and Representative 233
Presidential Electors 234
Official vote for State officers 235
Legislative Department—
Manual of Customs, Precedents and Forms 236
Rules and Orders of Senate 254
Rules and Orders of House 261
Joint Rules of Senate and House 269
Chronological Table 271
United States Government—
The Executive, Cabinet and Supreme Court 295
United States Army Organization 295
Members of the Forty-fourth Congress 296
Members of the Forty-fifth Congress 301
Presidents and Vice-Presidents of the United States 307
States and Territories of the Union, Capitals, Governors, etc. 308
Diplomatic officers of the United States 312
Foreign Governments 310
Post Offices in Colorado 313
Counties of Colorado—
Area, population and valuation 316
Biographical Sketches—
Congressional Delegation 317
Executive officers 319
Senators 323
Representatives 332
ИСТОРИЯ КОЛОРАДО.
ГЛАВА I.
Уступка провинции Луизиана и территориальное приобретение у Мексики — экспедиция Коронадо — экспедиция Соединенных Штатов по исследованию провинции Луизиана — краткая история Канзаса до 1861 года — первое открытие золота — караваны старателей — первые поселения в Колорадо — ранние попытки организовать Территорию и штат — первый представитель в Законодательном собрании Канзаса — визит Хораса Грили — организация Временного территориального правительства — народные суды и суды старателей — положение дел в 1860 году — «Пони-экспресс» и другие события 1860 года — организация Территории Колорадо. — Стр. 33-43.
ГЛАВА II. — ОРГАНИЧЕСКИЙ АКТ.
Границы — Губернатор, Секретарь, их обязанности и срок полномочий — Законодательное собрание — избирательное право — судебная власть — выборы делегата — назначение Генерального инспектора.
ПОПРАВКИ К ОРГАНИЧЕСКОМУ АКТУ.
Об обеспечении временного правительства — о регулировании избирательного права — касательно ассигнований — компенсация членам и должностным лицам законодательного собрания. — Стр. 44-56.
ГЛАВА III.
Прекращение деятельности Временного правительства — прибытие федеральных чиновников — установление Территориального правительства — события 1862 года — события 1863 года — события 1864 года — наказание индейцев полковником Чивингтоном — возобновление индейских враждебных действий в 1865 году — попытка организации штата — события 1866 года — события 1867 года — железные дороги и колонии — временный раскол Республиканской партии в Колорадо — принятие Акта о предоставлении полномочий. — Стр. 57-62.
ГЛАВА IV. — АКТ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ.
Полномочия по организации правительства штата — границы — избирательное право — Конституционный конвент — представление Конституции народу и провозглашение штата Президентом — выделение земель и соляных источников — о выплате штату пяти процентов от выручки с продажи земель Соединенными Штатами. Поправка к Акту о предоставлении полномочий — Конституционный конвент. — Стр. 63-67.
ГЛАВА V. — КОНСТИТУЦИЯ.
Преамбула — билль о правах — распределение полномочий — Исполнительная власть — Вице-губернатор — законодательная власть — судебная власть — избирательное право и выборы — государственные учреждения — образование — доходы — должностные лица — импичменты — округа — корпорации — горное дело и ирригация — ополчение — прочее — будущие поправки — приложение — постановления. Представление Конституции народу — голосование — принятие нового штата. Прокламация Президента — партийные конвенты — выборы должностных лиц штата — заседание Генеральной Ассамблеи — послание Губернатора — общие замечания. — Стр. 67-123.
АНАЛИТИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ К КОНСТИТУЦИИ КОЛОРАДО.
A. ART. SEC.
Accused, right of 2 16
Actions, to be continued as if no change in government. Sched.
1
Adjournment, of Legislature 5 15
Aliens, to possess and enjoy property same as citizens 2 27
Amendments to Constitution, how made 19 2
Apportionment of Senators and members of House 5 45
Appropriations for charitable and other purposes not to be made 5 34
not to be made unless assessment be made to meet 10 16
Arms, right to keep and bear 2 13
Assembly General, number of members of 5 46
power to interfere with municipal functions, not to delegate 5 35
members of, when and how chosen 5 2
Assembly Districts, may be altered 5 47
State divided into, of Senators 5 48
what State divided into, of Representatives what 5 49
Attainder, no bill of, to be passed 2 9
of treason, not to work corruption of blood 2 9
Attorneys, suitors may prosecute and defend by, or in person 2 16
Attorneys District, when and how chosen, and term of office 6 21
Attorney General, when and how chosen, term of office 4 3
to be one of State Board of Land Commissioners 9 9
to be one of Board of Education 9 1
Auditor, not eligible for re-election 4 21
Ayes and Noes, when to be entered on journal 5 13
on final passage of bill to be taken and entered on journal 5 22
for concurrence in an amendment, to be taken and entered on journal 5 23
B.
Bail, excessive shall not be required 2 20
all persons bailable, etc. 2 19
Bills in Legislature, shall be printed 5 20
not to embrace more than one subject 5 21
shall be read on three different days 5 22
action of Governor on 4 11
introduced after a certain time, not to become laws 5 19
to be referred to committee and returned 5 20
giving extra compensation not to be passed 5 28
if vetoed, how proceed 4 11
when become laws without Governor’s signature 4 11
appropriating money, item or items of, Governor may disapprove 4 12
Bonds, executed under Territorial government to Territory, any county, etc., to remain valid Sched.
2
Boundaries, of State 1 —
Bribery, persons convicted of, incapable of holding office 12 4
guilty of, civil officers or members of General Assembly, who 12 6
C.
Census of State, 5 45
General Assembly to revise apportionment every five years 5 45
Chief Justice, one of judges of Supreme Court to be 6 8
Cities, Legislature to provide for organization of 14 13
Citizens and Aliens equal as to possession and enjoyment of property 2 27
Clerks of District Courts, to be appointed in each county 6 19
Clerk of Supreme Court, to be appointed by court 6 9
Commander-in-Chief, Governor to be 4 5
Commissioners Land, State Board of, who to constitute 9 9
duty in regard to State lands 9 10
Compensation of members of Legislature 5 6
extra dis-allowed 5 6
of public officers not to be increased or diminished 5 30
Congressional Districts 5 44
Conscience, rights of 2 4
Constitution of Colorado—
oath to support, by whom to be taken 12 7, 8, 9
how to be amended 19 2
when to be submitted for ratification or rejection Ords.
2
who entitled to vote for or against Ords.
2
copy of, to be forwarded to President Ords.
6
Contracts, State not to pass laws impairing obligations of 2 11
no member of Legislature or State officer to be interested in certain 5 29
Conviction not to work corruption of blood 2 9
Coroners, when and how chosen, term of office 14 8
Corporations, not to be created by special law except in certain cases 15 2
charters may be altered, etc. 15 3
Counties, removal of county seats, how effected, by whom 14 2
new, their liability 14 4
not divided, except by consent of qualified voters 14 3
County Board of Equalization, consists of, duties of 10 15
County Courts, judicial powers vested in 6 23
County Judges (probate), how elected and term of office 6 22
County Officers, how and when to be elected 14 6, 8
who eligible to be 14 10
in vacancies of, who to appoint 14 9
compensation of 14 15
Crimes, no person to answer for, except by indictment, except in certain cases 2 8
committed under Territory may be prosecuted under State Sched.
2
Criminal Courts, may be created 6 24
Courts of Arbitration, law to provide for 18 3
D.
Debts, no imprisonment for 2 12
public, when, how and for what purpose contracted 11 3, 5
Declaration of rights 2 —
Deeds, recorders of, how chosen and term of office 14 8
Defaulters, ineligible to office 12 4
Deposition, no person to be imprisoned longer than 2 17
Distribution, of income of school fund 9 3
District Attorneys, how chosen and term of office 6 15
District Courts, jurisdiction thereof 6 11
District Judges, how chosen 6 15
term of office 6 12
Districts, Assembly may be altered 5 47
Senate and House apportionment of 5 48, 49
Districts, Congressional, apportionment of 5 44
School to be established 9 15
Districts, Judicial, may be increased after 1880 6 14
Divorces, Legislature not to grant 5 25
Duelling, persons engaged in not to hold office 12 12
E.
Education, how provided for 9 —
Elections, Governor may issue writs of 5 2
no power, civil or military to prevent 2 5
Elections for General Assembly, when and how held 5 2
for Executive officers, when held, how decided 4 3
for Judicial officers, when 6 15
shall be by ballot 7 8
persons confined in prison cannot vote 7 10
abuses of the elective franchise to be guarded against 7 11
in contested, no person to withhold testimony because it may criminate himself 7 9
voters privileged from arrest during attendance at 7 5
general, when to be held 7 7
Electors, Presidential, the General Assembly to provide for elections of, by the people Sched.
20
Electors, qualifications of 7 1
General Assembly may enact laws to qualify women as 7 2
General Assembly, may prescribe educational qualifications for 7 3
Embezzlement, persons convicted of incapable of holding office 12 4
Eminent Domain, not to be abridged 15 8
Enacting Clause, provisions concerning 5 18
Enumeration of inhabitants provided for 5 45
Equalization, State Board of, consists of, duty of 10 15
County Board of, consists of, duty of 10 15
Escheats, to state from defect of heirs, to be part of school fund 9 5
Excessive bail, not to be required 2 20
Executive, power vested in Governor 4 2
Ex post facto law, not to be passed 2 11
F.
Fees, collected by State officers to be paid into State Treasury 4 19
collected by county and precinct officers above salary to be paid into treasury 14 15
Felony, what construed to be 18 4
what use of school moneys deemed to be 10 13
conviction of, not to work forfeiture of estate 2 9
Fines, excessive and unusual punishment not to be imposed 2 20
Freedom of speech guaranteed to all persons 2 10
Fiscal Year, when begins 10 1
Forests, destruction of, to prevent 18 6
Fund, school, of the State to be inviolate 9 3
who custodian of 9 3
to whom to be distributed 9 3
all losses to be supplied by State 9 3
shall consist of what 9 5
Funds, school, county treasurer to collect and distribute 9 4
university, under control of regents 9 14
G.
General elections, when to be held 7 7
Governor, term of office 4 1
when and how 4 3
elected who eligible to office 4 4
of to be commander in chief, his powers 4 5
appointments to be made by, what and when 4 6
may grant reprieves, etc. 4 7
when powers and duties devolve on Lieut.-Governor 4 13
his powers in approving bills 4 11
may remove certain officers 4 6
first elected, how long to hold office 4 1
Great Seal, what called, by whom kept 4 18
H.
Habeas Corpus, privilege not to be suspended 2 21
I.
Impeachments, House of Representatives to have sole power of 13 1
Imprisonment for debt not to be, except, etc. 2 12
Indictments, how to conclude 6 30
Irrigation, right to use unappropriated waters 16 6
right of way for conveying water to be granted 16 7
rates for use of water, county commissioners to establish 16 8
J.
Jeopardy, no person to be twice put in 2 18
Journals of Legislature to be published 5 13
Judges, election of, term of office, etc. 6 —
Judicial power, where vested 6 1
Judicial officers, in relation to impeachment of 13 2
Judicial Districts, division of 6 13
limits may be altered 6 14
judge to be chosen from each 6 12
judges may hold court in other districts 6 12
Jury Grand, to consist of 2 23
General Assembly may change, etc. 2 23
Jury, right of trial by 2 23
Justice, courts of, open to all, how administered 2 6
Justice of the Peace, judicial powers vested in 6 25
L.
Land, title in Territory to vest in State Sched.
3
no change of title Sched.
3
granted to State, how provided for 9 10
Lands, school, proceeds to school fund 9 5
public, who control 9 9
university, granted to, under what control 9 10
United States, not to be taxed Ords. 2 2
Laws, how passed 5 —
local or special not to be passed 5 25
ex-post facto, not to be passed 2 11
style of 5 18
publication in Spanish and German 18 6
not to be enacted, except by bill 5 17
not to embrace but one subject 5 21
not in force until ninety days after passage 5 19
each on final passage has vote taken by ayes and noes 5 22
amendments, vote taken by ayes and noes 5 23
of Territory, when to expire, etc. Sched.
1
homestead and exemption, Legislature to pass 18 1
Legislature, number of members 5 46
powers and duties 5 —
who eligible to 5 4
session of, how limited 5 6
terms for which members are elected 5 3
vacancies in, to fill, writs of election issued by Governor 5 2
when meet, how often 5 7
members not to be appointed to civil offices 5 8
shall not pass bills giving extra compensation 5 28
local or special laws, shall not pass 5 25
compensation of members 5 6
when may borrow money 11 3
to propose amendments to Constitution 19 1
to revise Constitution, may recommend election of a convention 19 1
number, duties, and compensation of officers to be prescribed 5 27
power to enact laws, where vested 5 1
Libel, truth may be given in evidence 2 10
jury may determine law and fact 2 10
Liberty, without process of law no person to be deprived of 2 25
of speech and the press, relating to 2 18
Liquors, adulterated or drugged, sale to be prohibited 18 5
Lieutenant-Governor, how and when elected 4 3
term of office 4 1
when to act as Governor 4 13
to be president of Senate 4 14
to have only casting vote 4 14
his compensation 4 19
first elected, how long to hold office 4 1
Lotteries, Legislature not to authorize 18 2
tickets of, sale to be prohibited 18 2
M.
Majority of each House of Legislature to constitute a quorum 5 11
Members of Congress ineligible to Legislature 5 8
Members of Legislature, number of 5 46
how and when chosen 5 2
who eligible as 5 4
not to be elected or appointed civil officers 5 8
who ineligible as 12 4
not liable for words spoken in debate 5 16