ЗАКОН
Фредерик Бастиа
Институт Людвига фон Мизеса, Оберн, Алабама. Обложка: «Взятие Бастилии», 1789 г. Картина Жана-Пьера Уэля (1735–1813). Разрешение на использование получено от Национальной библиотеки Франции. Copyright © 2007, Институт Людвига фон Мизеса. Отпечатано в Китае. Издано Институтом Людвига фон Мизеса, 518 West Magnolia Avenue, Оберн, Алабама 36832
ISBN: 978-1-933550-14-5
ПРЕДИСЛОВИЕ
ЗАКОН
ПРИМЕЧАНИЯ:
УКАЗАТЕЛЬ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Каждый, кто собирает личную библиотеку о свободе, должен включить в нее экземпляр классического эссе Фредерика Бастиа «Закон». Впервые опубликованное в 1850 году великим французским экономистом и публицистом, оно представляет собой столь же ясное изложение оригинального американского идеала государственного устройства, провозглашенного в Декларации независимости, согласно которому главная цель любого правительства — защита жизни, свободы и собственности его граждан.
Бастиа верил, что все люди обладают дарованными Богом естественными правами на «индивидуальность, свободу, собственность». «Это и есть человек», — писал он. Эти «три дара Божьих предшествуют любому человеческому законодательству». Но даже в свое время — в конце 1840-х годов — Бастиа был встревожен тем, как закон был «извращен» в инструмент того, что он называл легальным грабежом. Вместо того чтобы защищать индивидуальные права, закон все чаще использовался для лишения одной группы граждан этих прав в пользу другой группы, и особенно в пользу самого государства. Он осуждал легальный грабеж посредством
протекционистских тарифов, всевозможных государственных субсидий, прогрессивного налогообложения, государственных школ, государственных программ «трудоустройства», законов о минимальной заработной плате, социального обеспечения, законов о ростовщичестве и многого другого.
Предупреждения Бастиа о пагубных последствиях легального грабежа столь же актуальны сегодня, как и в тот день, когда он впервые их высказал. Система легального грабежа (которую многие сегодня прославляют как «демократию»), писал он, сотрет из сознания каждого различие между справедливостью и несправедливостью. Ограбленные классы в конечном итоге поймут, как вступить в политическую игру и грабить своих ближних. Законодательство никогда не будет руководствоваться принципами справедливости, а только грубой политической силой.
Великий французский поборник свободы также предсказал коррупцию образования со стороны государства. Те, кто занимал «финансируемые государством преподавательские должности», писал он, редко критиковали легальный грабеж, опасаясь лишиться государственного финансирования.
Система легального грабежа также значительно преувеличивает важность политики в обществе. Это было бы крайне нездоровым развитием событий, поскольку побуждало бы еще больше граждан стремиться к улучшению собственного благосостояния не путем производства товаров и услуг для рынка, а путем грабежа своих сограждан через политику.
Бастиа также был достаточно мудр, чтобы предвидеть то, что современные экономисты называют поведением «поиска политической ренты» и «избегания ренты». Эти два неуклюжих термина относятся, соответственно, к феноменам лоббирования политических привилегий (легальный грабеж) и участия в политической деятельности, направленной на защиту себя от того, чтобы стать жертвой тех, кто ищет ренту. (Например, сталелитейная промышленность лоббирует высокие тарифы на сталь, тогда как от отраслей, использующих сталь, таких как автомобильная промышленность, можно ожидать лоббирования против высоких тарифов на сталь).
Причина, по которой современные экономисты обеспокоены «поиском политической ренты», заключается в связанных с этим альтернативных издержках: чем больше времени, усилий и денег тратится предприятиями на махинации с целью манипулирования политикой — просто перераспределяя богатство, — тем меньше времени тратится на производство товаров и услуг, что и приумножает богатство. Таким образом, легальный грабеж обедняет все общество, несмотря на то что небольшая (но политически влиятельная) его часть извлекает из этого выгоду.
Удивительно, читая «Закон», насколько точно Бастиа описывал этатистов своего времени, которые, как оказалось, мало чем отличались от этатистов сегодняшнего или любого другого дня. Французские «социалисты» времен Бастиа исповедовали доктрины, которые извращали благотворительность, образование и мораль. Истинная благотворительность, указывал он, не начинается с грабежа посредством налогообложения. Государственное школьное образование неизбежно является упражнением в этатистском «промывании мозгов», а не подлинным образованием; и вряд ли «морально» для большой банды (правительства) (легально) грабить один сегмент населения, оставлять себе большую часть добычи и делиться малой ее частью с различными «нуждающимися» индивидами.
Социалисты хотят «играть в Бога», отмечал Бастиа, предвидя всех будущих тиранов и деспотов мира, которые будут пытаться переделать мир по своему образу и подобию, будь то коммунизм, фашизм, «славный союз» или «глобальная демократия». Бастиа также отмечал, что социалисты жаждали принудительного конформизма, жесткой регламентации населения посредством всепроникающего регулирования, принудительного равенства богатства и диктатуры. Как таковые, они были смертельными врагами свободы.
«Диктатура» не обязательно должна подразумевать наличие реального диктатора. Все, что было нужно, говорил Бастиа, — это «законы», принятые
Конгрессом или Парламентом, которые достигли бы того же эффекта: принудительного конформизма.
Бастиа также мудро отметил, что в мире слишком много «великих людей», «отцов своих стран» и т. д., которые в действительности обычно являются не чем иным, как мелкими тиранами с болезненным и навязчивым желанием властвовать над другими. Защитники свободного общества должны испытывать здоровое неуважение ко всем таким людям.
Бастиа восхищался Америкой и указывал на Америку 1850 года как на общество, наиболее близкое в мире к его идеалу правительства, защищающего индивидуальные права на жизнь, свободу и собственность. Однако было два серьезных исключения: двойное зло рабства и протекционистских тарифов.
Фредерик Бастиа скончался в канун Рождества 1850 года и не дожил до того, чтобы увидеть потрясения, через которые Америка, которой он так восхищался, пройдет в следующие пятнадцать лет (и дольше). Маловероятно, что он счел бы военное вторжение правительства США в южные штаты в 1861 году, убийство около 300 000 граждан, а также бомбардировки, сожжение и разграбление городов, поселков, ферм и предприятий региона хоть сколько-нибудь совместимыми с защитой жизней, свобод и собственности этих граждан, как это обещано Декларацией независимости. Если бы он дожил до всего этого, он, скорее всего, добавил бы «легальное убийство» к «легальному грабежу» как одному из двух великих грехов правительства. Он, вероятно, рассматривал бы послевоенную Республиканскую партию с ее средними тарифными ставками в 50 процентов, ее масштабными схемами корпоративного обеспечения и ее 25-летней кампанией геноцида против индейцев равнин как первоклассных грабителей и предателей американского идеала.
На последних страницах «Закона» Бастиа предлагает мудрый совет, что на самом деле необходима «наука
экономика», которая объяснила бы гармонию (или ее отсутствие) свободного общества (в противовес социализму). Он сам внес значительный вклад в это дело публикацией своей книги «Экономические гармонии», которую можно рассматривать как предшественницу современной литературы Австрийской школы экономики. Нет замены твердому пониманию рыночного порядка (и реалий политики), когда речь заходит о борьбе с теми видами деструктивных социалистических схем, которые терзали времена Бастиа, как и наши. Любой, кто прочтет это великое эссе вместе с другими классическими трудами о свободном рынке, такими как «Экономика в одном уроке» Генри Хэзлитта и «Власть и рынок» Мюррея Ротбарда, будет обладать достаточным интеллектуальным боезапасом, чтобы развенчать социалистические фантазии этого или любого другого дня.
Томас Дж. ДиЛоренцо, май 2007 г.
Томас ДиЛоренцо — профессор экономики в Колледже Лойолы в Мэриленде и член старшего преподавательского состава Института Мизеса.
ЗАКОН 1
Закон извращен! Закон — а вслед за ним и все коллективные силы нации — закон, говорю я, не только отклонен от своего надлежащего направления, но и заставлен преследовать совершенно противоположное! Закон стал инструментом всякого рода алчности, вместо того чтобы быть ее сдерживающим фактором! Закон виновен в том самом беззаконии, которое он был призван карать! Поистине, это серьезный факт, если он существует, и тот, на который я считаю своим долгом обратить внимание моих сограждан.
Мы получили от Бога дар, который, насколько это касается нас, содержит все остальные: Жизнь — физическую, интеллектуальную и моральную жизнь.
Но жизнь не может поддерживать себя сама. Тот, кто даровал ее, вверил нам заботу о ее поддержании, развитии и совершенствовании. С этой целью Он наделил нас совокупностью удивительных способностей; Он погрузил нас в среду разнообразных элементов. Именно посредством применения наших способностей к этим элементам реализуются феномены ассимиляции и присвоения, с помощью которых жизнь следует по кругу, который был ей отведен.
Существование, способности, ассимиляция — иными словами, личность, свобода, собственность — это и есть человек.
Об этих трех вещах можно сказать, отбросив всякую демагогическую тонкость, что они предшествуют любому человеческому законодательству и стоят выше него.
Личность, свобода и собственность существуют не потому, что люди создали законы. Напротив, люди создают законы потому, что личность, свобода и собственность существуют заранее. Что же тогда есть закон? Как я уже говорил в другом месте, это коллективная организация индивидуального права на законную оборону.
Природа, или, скорее, Бог, даровала каждому из нас право защищать свою личность, свою свободу и свою собственность, поскольку это три составляющих или сохраняющих элемента жизни; элемента, каждый из которых становится полным благодаря другим и не может быть понят без них. Ибо что есть наши способности, как не расширение нашей личности? И что есть собственность, как не расширение наших способностей?
Если каждый человек имеет право защищать, даже силой, свою личность, свою свободу и свою собственность, то ряд людей имеет право объединиться, чтобы расширить, организовать общую силу для регулярного обеспечения этой защиты.
Коллективное право, таким образом, имеет свой принцип, свое основание для существования, свою законность в индивидуальном праве; и общая сила не может рационально иметь никакой другой цели или никакой другой миссии, кроме миссии изолированных сил, для которых она является заменой. Таким образом, поскольку сила индивида не может законно затрагивать личность, свободу или собственность другого индивида — по той же причине общая сила не может законно использоваться для уничтожения личности, свободы или собственности индивидов или классов.
Ибо это извращение силы было бы в одном случае, как и в другом, противоречием нашим предпосылкам. Ибо кто осмелится сказать, что сила была дана нам не для того, чтобы защищать наши права, а для того, чтобы уничтожать равные права наших братьев? И если это неверно в отношении каждой индивидуальной силы, действующей независимо, как это может быть верно в отношении коллективной силы, которая является лишь организованным союзом изолированных сил?
Ничто, следовательно, не может быть более очевидным, чем это: Закон есть организация естественного права на законную оборону; это замена индивидуальных сил коллективной силой с целью действовать в сфере, в которой они имеют право действовать, делать то, что они имеют право делать, чтобы обезопасить личности, свободы и собственности и поддерживать каждого в его праве, дабы справедливость воцарилась над всеми.
И если бы существовал народ, основанный на этом принципе, мне кажется, что порядок царил бы среди них как в их действиях, так и в их идеях. Мне кажется, что такой народ имел бы самое простое, самое экономичное, наименее обременительное, наименее ощутимое, самое сдержанное, самое справедливое и, следовательно, самое стабильное правительство, которое только можно вообразить, какой бы ни была его политическая форма.
Ибо при таком управлении каждый чувствовал бы, что обладает всей полнотой, а также всей ответственностью своего существования. Пока личная безопасность была бы обеспечена, пока труд был бы свободен, а плоды труда защищены от всех несправедливых посягательств, никому не пришлось бы сталкиваться с трудностями в государстве. Будучи процветающими, мы, правда, не должны были бы благодарить государство за наш успех; но, будучи несчастными, мы не думали бы винить его в наших бедствиях, точно так же, как наши крестьяне не думают приписывать ему приход града или мороза. Мы знали бы его только по неоценимому благословению Безопасности.
Можно далее утверждать, что благодаря невмешательству государства в частные дела наши потребности и их удовлетворение развивались бы в своем естественном порядке. Мы не видели бы бедные семьи, ищущие литературного образования прежде, чем они обеспечены хлебом. Мы не видели бы города, населенные за счет сельских районов, или сельские районы за счет городов. Мы не видели бы тех великих перемещений капитала, труда и населения, которые вызывают законодательные меры; перемещений, которые делают столь неопределенными и шаткими сами источники существования и тем самым расширяют до такой степени ответственность правительств.
К несчастью, закон отнюдь не ограничивается своей собственной сферой. И он не просто в некоторых двусмысленных и спорных взглядах покинул свою надлежащую сферу. Он сделал больше. Он действовал в прямом противоречии со своей надлежащей целью; он уничтожил свой собственный объект; он был использован для уничтожения той справедливости, которую он должен был установить, для стирания среди Прав той границы, которую он был призван уважать; он поставил коллективную силу на службу тем, кто желает торговать, без риска и без угрызений совести, личностями, свободой и собственностью других; он превратил грабеж в право, чтобы защищать его, и законную оборону в преступление, чтобы карать ее.
Как было осуществлено это извращение закона? И что из этого вышло?
Закон был извращен под влиянием двух очень разных причин — неприкрытой алчности и ложно понятой филантропии.
Поговорим о первой. Самосохранение и развитие — общее стремление всех людей, так что если бы каждый пользовался свободным осуществлением своих способностей и свободным распоряжением их плодами, социальный прогресс был бы непрестанным, беспрерывным, неизбежным.
Но есть и другая склонность, общая для них. Это жить и развиваться, когда они могут, за счет друг друга. Это не опрометчивое обвинение, исходящее из мрачного, немилосердного духа. История свидетельствует об истинности этого непрекращающимися войнами, миграциями рас, сектантскими притеснениями, универсальностью рабства, мошенничеством в торговле и монополиями, которыми изобилуют ее анналы. Эта роковая склонность берет свое начало в самой конституции человека — в том примитивном, универсальном и непобедимом чувстве, которое побуждает его к благополучию и заставляет искать избавления от боли.
Человек может черпать жизнь и наслаждение только из постоянного поиска и присвоения; то есть из постоянного применения своих способностей к объектам, или из труда. Это источник собственности.
Но он также может жить и наслаждаться, захватывая и присваивая продукты способностей своих ближних. Это источник грабежа.
Теперь, поскольку труд сам по себе есть боль, а человек естественно склонен избегать боли, из этого следует, и история это доказывает, что везде, где грабеж менее обременителен, чем труд, он преобладает; и ни религия, ни мораль не могут в этом случае помешать ему преобладать.
Когда же тогда прекращается грабеж? Когда он становится более обременительным и опасным, чем труд. Совершенно очевидно, что надлежащая цель закона — противостоять роковой склонности к грабежу мощным препятствием коллективной силы; что все его меры должны быть в пользу собственности и против грабежа.
Но закон создается, как правило, одним человеком или одним классом людей. И поскольку закон не может существовать без санкции и поддержки преобладающей силы, он должен в конечном итоге передать эту силу в руки тех, кто законодательствует.
Этот неизбежный феномен в сочетании с роковой склонностью, которая, как мы сказали, существует в сердце человека, объясняет почти универсальное извращение закона. Легко понять, что вместо того, чтобы быть сдерживающим фактором для несправедливости, он становится ее самым непобедимым инструментом.
Легко понять, что в зависимости от власти законодателя он разрушает ради собственной выгоды и в разной степени среди остальной части общества личную независимость посредством рабства, свободу посредством угнетения и собственность посредством грабежа.
В природе людей — восставать против несправедливости, жертвами которой они являются. Поэтому, когда грабеж организуется законом ради выгоды тех, кто его совершает, все ограбленные классы стремятся, мирными или революционными средствами, каким-то образом принять участие в создании законов. Эти классы, в зависимости от степени просвещенности, которой они достигли, могут ставить перед собой две очень разные цели, когда они таким образом пытаются добиться своих политических прав: либо они могут пожелать положить конец законному грабежу, либо они могут пожелать принять в нем участие.
Горе нации, где эта последняя мысль преобладает среди масс в тот момент, когда они, в свою очередь, захватывают законодательную власть!
До того времени законный грабеж осуществлялся немногими над многими, как это бывает в странах, где право законодательствовать ограничено немногими руками. Но теперь он стал универсальным, и равновесие ищется в универсальном грабеже. Несправедливость, которую содержит общество, вместо того чтобы быть искорененной, обобщается. Как только пострадавшие классы восстанавливают свои политические права, их первая мысль — не отменить грабеж (это предполагало бы наличие у них просвещенности, которой они не могут иметь), а организовать против других классов и в ущерб им систему репрессалий — как если бы было необходимо, прежде чем наступит царство справедливости, чтобы все подверглись жестокому возмездию — одни за свое беззаконие, а другие за свое невежество.