НОВАЯ СЕРИЯ № 51 ЖУРНАЛ ТЮРЕМНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ ИЗДАЕТСЯ ЕЖЕГОДНО ПЕНСИЛЬВАНСКИМ ТЮРЕМНЫМ ОБЩЕСТВОМ УЧРЕЖДЕННОЕ 8 МАЯ 1787 Г. МАРТ 1912 Г. ОФИС: СТЕЙТ-ХАУС-РОУ ЮГО-ЗАПАДНЫЙ УГОЛ ПЯТОЙ И ЧЕСТНАТ-СТРИТ ФИЛАДЕЛЬФИЯ, ШТ. ПЕНСИЛЬВАНИЯ
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ВИЗИТЕРЫ.
Никакое лицо, не являющееся официальным визитером тюрьмы либо не имеющее письменного разрешения, выданного в соответствии с правилами, которые могут быть приняты Инспекторами, как указано выше, не допускается к ее посещению; официальными визитерами являются: Губернатор, Спикер и члены Сената; Спикер и члены Палаты представителей; Секретарь Содружества; Судьи Верховного суда; Генеральный прокурор и его заместители; Председатель и младшие судьи всех судов штата; Мэр и рекордеры городов Филадельфии, Ланкастера и Питтсбурга; Комиссары и шерифы различных округов; а также «Исполнительный комитет Филадельфийского общества смягчения участи заключенных в общественных тюрьмах». (Примечание: ныне именуемое «Пенсильванское тюремное общество»). — Раздел 7 Закона от 23 апреля 1829 года.
Вышеуказанное положение было дополнено следующим Законом, утвержденным 20 марта 1903 года:
ЗАКОН
Об утверждении действующих или визитирующих комитетов обществ, инкорпорированных в целях посещения и наставления заключенных, официальными визитерами исправительных и воспитательных учреждений.
Раздел 1. Да будет постановлено и т. д., что действующий или визитирующий комитет любого общества, ранее инкорпорированного и ныне существующего в Содружестве в целях посещения и наставления заключенных или лиц, содержащихся под стражей в любом исправительном или воспитательном учреждении, и облегчения их участи, настоящим признается и объявляется официальным визитером любой тюрьмы, пентиенциарной тюрьмы или иного исправительного либо воспитательного учреждения в данном Содружестве, содержащегося за счет государственных средств, с теми же полномочиями, привилегиями и функциями, каковые возложены на официальных визитеров тюрем и пентиенциарных тюрем в соответствии с действующим законодательством: При условии, что никакой действующий или визитирующий комитет какого-либо подобного общества не имеет права посещать такие тюрьмы или исправительные учреждения на основании настоящего закона, если уведомление с указанием имен членов такого комитета и условий их назначения не будет направлено данным обществом в письменной форме под его корпоративной печатью тюремному надзирателю, суперинтенданту или иному должностному лицу, ответственному за такую тюрьму, либо иному должностному лицу, ответственному за любую такую тюрьму или иное исправительное учреждение.
Утверждено — 20-го дня марта, в. э. 1903 года.
Сэмл. У. Пеннипакер.
Вышеизложенное является верной и точной копией Закона Генеральной Ассамблеи № 48.
Франк М. Фулер, Секретарь Содружества.
Офис Пенсильванского тюремного общества, Стейт-Хаус-Роу, Пятая и Честнат-стрит
НОВАЯ СЕРИЯ № 51 ЖУРНАЛ ТЮРЕМНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ ИЗДАЕТСЯ ЕЖЕГОДНО ПОД РУКОВОДСТВОМ «ПЕНСИЛЬВАНСКОГО ТЮРЕМНОГО ОБЩЕСТВА» УЧРЕЖДЕННОГО 8 МАЯ 1787 Г. —— МАРТ 1912 Г. —— ОФИС: СТЕЙТ-ХАУС-РОУ ЮГО-ЗАПАДНЫЙ УГОЛ ПЯТОЙ И ЧЕСТНАТ-СТРИТ ФИЛАДЕЛЬФИЯ, ШТ. ПЕНСИЛЬВАНИЯ
ОСОБЫЕ УВЕДОМЛЕНИЯ.
Всю корреспонденцию, касающуюся работы Общества или «Журнала тюремной дисциплины и благотворительности», следует направлять по адресу: The Pennsylvania Prison Society, 500 Chestnut St., Philadelphia, Pa.
Национальная тюремная ассоциация Соединенных Штатов на протяжении последних десяти лет ежегодно назначает четвертое воскресенье октября Тюремным воскресеньем. В поддержку движения за исправление Общество может предоставить лекторов. Обращайтесь к председателю Комитета по делам Тюремного воскресенья.
Фредерик Дж. Пули является Главным агентом Общества. Его адрес: 500 Chestnut St., Philadelphia.
Contributions for the work of the Society may be sent to John Way, Treasurer, 409 Chestnut St., Philadelphia.
ФОРМА ЗАВЕЩАНИЯ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА.
Я дарую и завещаю «Пенсильванскому тюремному обществу» сумму в размере .... долларов.
ФОРМА ЗАВЕЩАНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА.
Я дарую и завещаю «Пенсильванскому тюремному обществу» весь тот определенный земельный участок (Здесь опишите имущество).
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ОБЩЕСТВА НА 1912 ГОД
Президент
ДЖОШУА Л. БЕЙЛИ, Филадельфия, шт. Пенсильвания
Вице-президенты
Rev. HERMAN L. DUHRING, 225 S. Third Street, Philadelphia. Rev. F. H. SENFT, 560 N. Twentieth Street, Philadelphia.
Секретарь
ALBERT H. VOTAW, 500 Chestnut Street, Philadelphia.
Помощник секретаря
Dr. WILLIAM C. STOKES, 500 Chestnut Street, Philadelphia.
Казначей
JOHN WAY, 409 Chestnut Street, Philadelphia.
Почетный советник
Достопочтенный УИЛЬЯМ Н. ЭШМАН, 44th & Spruce Streets, Philadelphia.
Советники
Hon. HENRY S. CATTELL, 1218 Chestnut Street, Philadelphia. Hon. OWEN J. ROBERTS, West End Trust Building, Philadelphia.
Главный агент
FREDERICK J. POOLEY, 500 Chestnut St., Philadelphia.
Исполнительный комитет.
СРОКОМ НА ОДИН ГОД
P.H. Spellissy, Rev. R. Heber Barnes, Miss C. V. Hodges,
Fred. J. Pooley, Dr. Wm. C. Stokes, Rebecca P. Latimer,
William Scattergood, Deborah C. Leeds, Dr. John Frazer,
Mrs. P. W. Lawrence, Mrs. Horace Fassitt, Daniel Buckley,
William Koelle, Joseph C. Noblit, Joseph Hill Brinton.
СРОКОМ НА ДВА ГОДА
Charles P. Hastings, Charles McDole, Miss Annie McFedries,
Isaac P. Miller, Harrison Walton, Rev. Thomas Latimer,
Elias H. White, Mrs. Mary S. Grigg, Norris J. Scott,
John Smallzell, William Morris, Mrs. Lillie C. Mann,
John A. Duncan, Emma L. Thompson, John D. Hampton.
СРОКОМ НА ТРИ ГОДА
Rev. J. F. Ohl, George S. Wetherell, A. Jackson Wright,
Harry Kennedy, Henry C. Cassel, Frank H. Longshore,
Mrs. Layyah Barakat, Albert Oetinger, Charles LeFevre,
William E. Tatum, Rev. Philip Lamerdin, Rev. M. R. Minnich,
Mary S. Wetherell, Mrs. E. W. Gormly, W. Graham Tyler.
От штата в целом.
НА 1912 ГОД
Преп. Джон Мюллер, Питтсбург. Капитан Николас Баггс, Абингтон. Мрс. Сара Б. Мумма, Ланкастер.
КОМИТЕТЫ НА 1912 ГОД
Комитет по посещению Восточной пентиенциарной тюрьмы
P. H. Spellissy, Frank H. Longshore, William Morris,
Dr. Wm. C. Stokes, A. Jackson Wright, Rev. M. Reed Minnich,
Rev. F. H. Senft, Chas. H. LeFevre, Dr. John Frazer,
William Koelle, Chas. P. Hastings, John D. Hampton,
Jos. C. Noblit, John Smallzell, W. Graham Tyler,
Rev. Philip Lamerdin, Chas. McDole, Deborah C. Leeds,
Harry Kennedy, Harrison Walton, Mrs. Horace Fassitt,
Rev. J. F. Ohl, Albert H. Votaw, Miss Rebecca P. Latimer,
Wm. E. Tatum, Rev. Thos. Latimer, Mrs. Layyah Barakat,
Geo. S. Wetherell, John A. Duncan, Mrs. Mary S. Grigg,
Henry C. Cassel, Isaac P. Miller, Emma L. Thompson.
Комитет по посещению тюрьмы округа Филадельфия
Jos. C. Noblit, Albert H. Votaw, Mrs. Horace Fassitt,
John A. Duncan, Deborah C. Leeds, Miss C. V. Hodges,
Isaac P. Miller, Mrs. P. W. Lawrence, Miss Rebecca P. Latimer.
По Холмсбургской тюрьме
Fred. J. Pooley, Wm. Koelle, Rev. Philip Lamerdin.
Исправительный дом
William Koelle, Deborah C. Leeds, Lillie C. Mann.
Тюрьмы округов Честер и Делавэр
William Scattergood, John Way, Deborah C. Leeds,
Norris J. Scott.
Тюрьма округа Бакс
Альберт Оэтингер.
Тюрьма округа Монтгомери
Николас Баггс.
Тюрьма округа Ланкастер
Мрс. Сара Б. Мумма.
Западная пентиенциарная тюрьма и тюрьма округа Аллегейни
Rev. John Mueller, Mrs. E. W. Gormly, Miss Annie McFedries.
Комитет по делам освобожденных заключенных
Joseph C. Noblit, George S. Wetherell, Dr. Wm. C. Stokes,
Daniel Buckley, Mrs. Horace Fassitt.
Комитет по законодательству
Rev. J. F. Ohl, Elias H. White, Norris J. Scott.
Joseph C. Noblit, Jos. Hill Brinton,
Комитет по членству
Dr. Wm. C. Stokes, Elias H. White, Henry C. Cassel.
Geo. S. Wetherell, Isaac P. Miller,
Комитет по делам женщин-полицейских
Mrs. Mary S. Grigg, Mrs. Lillie C. Mann, (One vacancy)
Комитет по Тюремному воскресенью
Rev. R. Heber Barnes, Rev. J. F. Ohl, Rev. Philip Lamerdin.
Rev. H. L. Duhring, Rev. F. H. Senft,
Редакционный комитет
Dr. John Frazer, Rev. R. Heber Barnes, Albert H. Votaw,
Rev. J. F. Ohl, Dr. William C. Stokes, The President (ex-officio)
Финансовый комитет
George S. Wetherell, Isaac P. Miller, Daniel Buckley.
A. Jackson Wright, Joseph C. Noblit,
Ревизоры
Charles P. Hastings, John A. Duncan, John Smallzell.
СТО ДВАДЦАТЬ ПЯТОЕ ЕЖЕГОДНОЕ СОБРАНИЕ ПЕНСИЛЬВАНСКОГО ТЮРЕМНОГО ОБЩЕСТВА.
1787 1912
125-е Ежегодное собрание «Пенсильванского тюремного общества» состоялось 11 января 1912 года в офисе Общества по адресу: юго-западный угол Пятой и Честнат-стрит, Филадельфия, под председательством Президента Джошуа Л. Бейли.
Присутствовало двадцать восемь членов Общества.
Были зачитаны и утверждены протоколы 124-го Ежегодного собрания.
Секретарь зачитал отчет Исполнительного комитета. Отчет был утвержден с поручением опубликовать его в «Журнале». (См. стр. 6)
Казначей Джон Уэй представил подробную ведомость доходов и расходов за финансовый год, закончившийся 31 декабря 1911 года. (См. стр. 15)
Джордж С. Визерелл от имени Комитета по выдвижению кандидатур представил список кандидатур на должности должностных лиц Общества сроком на один год, начиная с 1 февраля 1912 года, а также членов Исполнительного комитета, срок полномочий которых истекает в настоящее время. Президент назначил счетчиками Джоз. К. Ноблита и Уильяма Э. Тейтема. По завершении надлежащим образом проведенного голосования счетчики объявили, что за бюллетень, предложенный Комитетом по выдвижению кандидатур, поданы единогласные голоса. (См. стр. 3.)
По предложению достопочтенного Уильяма Н. Эшмана Почетным советником был избран Уильям Н. Эшман.
Для выдвижения кандидатур должностных лиц на следующем Ежегодном собрании Президент назначил Джозефа К. Ноблита, А. Джексона Райта, Айзека П. Миллера, мрс. Мэри С. Григг и мрс. Эмму Л. Томпсон.
Была зачитана следующая поправка к Статье VII Устава, предложенная на последнем Ежегодном собрании, которая после некоторого обсуждения была единогласно принята.
«Число членов Исполнительного комитета может быть увеличено не более чем до шестидесяти при условии, что дополнительные члены являются постоянными жителями Пенсильвании вне пределов Филадельфии.
Эти члены могут избираться время от времени на любом заседании Исполнительного комитета в соответствии с положениями Подзаконных актов о замещении вакантных должностей, однако сроки, на которые они избираются, должны составлять только оставшуюся часть текущего финансового года. Данные дополнительные члены имеют право на переизбрание на следующем Ежегодном собрании, и их соответствующие сроки полномочий должны быть распределены таким образом, чтобы совпадать со сроками полномочий остальных членов Комитета».
Президент выступил с речью в знак признания чести своего переизбрания на пост Президента этого Общества — старейшей организации подобного рода в мире. Он поздравил Общество с возросшим интересом, о чем свидетельствует посещаемость этого собрания и увеличение объема пожертвований, полученных в 1911 году на деятельность Общества.
Альберт Х. Вото, секретарю.
ОТЧЕТ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ЗА 1911 ГОД.
В 1912 году Пенсильванское тюремное общество завершит сто двадцать пять лет своего существования. Представляется своевременным вкратце отметить некоторые важные особенности работы этой организации за последние 125 лет. Мы счастливы обладать непрерывной серией записей о деятельности этого органа с момента его первого заседания в мае 1787 года по настоящее время.
В 1787 году состояние тюрем в Филадельфии было невыразимо позорным. В одной общей массе день и ночь содержались заключенные всех возрастов, цветов кожи и степеней преступности, причем полы не разделялись. Никаких постельных принадлежностей не предоставлялось, и если у заключенного не было средств или друзей, он спал на земле или голом полу. Буханка хлеба составляла ежедневный рацион. Проступки наказывались клеймением, позорным столбом или плетью. Спиртные напитки продавались всем желающим, у кого были деньги. Смотритель получал прибыль от всех продаж, совершаемых заключенным тюрьмы. Уровень смертности был колоссальным. Никаких усилий по поиску полезного труда для заключенных не предпринималось.
Общество рано постановило, что продажа спиртных напитков должна быть запрещена и что необходимо найти ту или иную форму занятости. Они настояли на разделении полов, а также начали добиваться индивидуальной изоляции, дабы исправительные учреждения не превращались в школы преступности. Всего за несколько лет было проведено множество реформ. Смертная казна, которая назначалась за пару десятков преступлений, была отменена, за исключением убийства первой степени. «Одиночное заключение на тяжелых работах» по-прежнему остается привычным выражением, используемым судьями при вынесении приговора. В первые годы своего существования Общество последовательно и настойчиво добивалось принятия системы занятости, при которой каждый заключенный уединено в своей камере выполнял бы свое задание в какой-либо производственной сфере. Никогда не предполагалось, что заключенные должны содержаться в полной изоляции от всякого человеческого общения; напротив, офицеры должны были навещать их часто, а неравнодушные визитеры при надлежащем надзоре — иметь возможность беседовать с ними и стремиться указать им путь к исправлению. Эта идея стала известна среди пенитенциаристов как «Пенсильванская система» и широко обсуждалась как на родине, так и за рубежом. Восточная пентиенциарная тюрьма на Фермаунт-авеню, ранее Коутс-стрит, была построена по проектам, во многом предложенным этим Обществом. Несомненно, раздельная система была полностью реализована в 1829 году, когда тюрьма открылась для приема заключенных. Но в последнее полугодие число заключенных превысило количество камер, так что должностные лица тюрьмы не смогли осуществлять эту систему так, как планировалось изначально. Когда эта пентиенциарная тюрьма только строилась, она располагалась на месте, известном тогда как Черри-Хилл — возвышенность в северо-западном пригородном районе, окруженная сельскохозяйственными угодьями. Таким образом, размещение исправительных учреждений за городом не является новым предложением. Теперь общепризнано, что такие учреждения должны не только располагаться за городом, но и владеть крупным смежным земельным участком и обрабатывать его.
Первый заключенный был принят 25 октября 1829 года. Первый отчет Комитета по посещению Восточной пентиенциарной тюрьмы был представлен Исполнительному комитету 11 ноября 1829 года и показывает, что в то время в учреждении находилось двое заключенных: один белый мужчина из округа Честер, другой цветной мужчина из округа Делавэр. К 8 июня 1830 года число заключенных увеличилось до 25. Следующие выдержки из отчета Визитирующего комитета, составленного в июне 1830 года, окажутся интересными для тех, кто знаком с нынешними условиями в Пентиенциарной тюрьме. «* * * Среди заключенных царит наилучший порядок, все они трудолюбиво и, как полагают, с пользой заняты трудом. Каждый обеспечен супницей, умывальником, щеткой, частым и редким гребнями, ложкой, ножом и вилкой, а каждую неделю — чистым полотенцем. От каждого заключенного требуется содержать свою комнату в чистоте и порядке. * * * Пища состоит из полпинты молока, смешанного с таким же количеством горячей воды, хлеба из ржаной и кукурузной муки (один фунт) на завтрак; на обед — пинта супа, три четверти фунта мяса, одна треть фунта хлеба; на ужин — пинта кукурузной каши и полгилла патоки. * * * Никакие разговоры между заключенными не допускаются, равно как и не разрешается никакая связь с внешним миром. До сих пор не возникало необходимости применять какие-либо наказания, за исключением двух случаев: в одном случае, когда заключенный небрежно относился к чистоте своей миски, он лишился двух приемов пищи; в другом случае заключенный, забросивший свою работу, на три дня был лишен мяса. Основными ремеслами являются ткацкое и сапожное — ремесла, которыми можно с выгодой заниматься в камерах. Здоровье заключенных остается хорошим». Отчет подписан 8 июня 1830 года всем составом Визитирующего комитета в составе Дэвида Уэзерли и Джеймса Дж. Баркли. Теперь, спустя 80 лет, запас предметов обихода практически не изменился, разве что добавился стол или тумба. Санитарное состояние было значительно улучшено, а более питательное меню появилось благодаря введению в рацион пшеничного хлеба домашней выпечки высшего качества и кофе.
Около сорока лет назад было написано, что каждый шаг вперед в деле смягчения систем тюремной дисциплины для осужденных начинался в Филадельфии. В обсуждении этих проблем Пенсильванское тюремное общество принимало самое заметное участие. В 1856 году из Филадельфии вышла первая опубликованная критика подрядной системы, в рамках которой труд заключенных продавался ради прибыли и покрытия тюремных расходов. Критика была встречена с презрением и насмешками. Вдумчивые исследователи гуманитарных мер начали расследования в одном штате за другим, в результате чего в настоящее время едва ли в каком-либо штате Союза сохраняется подобная система. Но в то время как Пенсильвания прокладывала путь во многих мерах по исправлению преступника и улучшению его положения, некоторые штаты добились более быстрого прогресса в этих направлениях. Во многих штатах тюрьмы предоставляют больше возможностей для промышленной занятости, чем мы можем продемонстрировать в Пенсильвании. Большинство штатов опередили нас во внедрении системы условно-досрочного освобождения и пробации для взрослых осужденных.
ПРОБАЦИЯ, УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ, БЕССРОЧНЫЙ ПРИГОВОР.
В 1909 году законодательное собрание Пенсильвании приняло закон, предусматривающий пробацию для некоторых категорий взрослых правонарушителей, а также условно-досрочное освобождение преступников, приговоренных к пентиенциарным тюрьмам штата на условиях бессрочного приговора. В соответствии с Законом о пробации суды наделены полномочиями приостанавливать вынесение приговора и помещать подсудимого на пробацию на таких условиях, которые суд сочтет надлежащими.
Закон об условно-досрочном освобождении применялся к приговорам преступников, осужденных к пентиенциарной тюрьме 30 июня 1909 года и после этой даты. Два члена Пенсильванского тюремного общества приняли самое активное участие в разработке этого закона и обеспечении его принятия. Законодательное собрание 1911 года внесло в этот закон поправки, сделавшие почти ничтожными некоторые положения закона, касающиеся бессрочного приговора. Председатель нашего Комитета по законодательству обстоятельно обсудил этот вопрос в статье, опубликованной в «Журнале», вышедшем в свет в ноябре 1911 года. Следующая статистика, предоставленная офицером по условно-досрочному освобождению Джоном МакКенти из Восточной пентиенциарной тюрьмы, отражает применение закона по конец 1911 года.