«Основы защиты детей»

Браки между лицами, чьи качества крайне расходятся, и браки между лицами, чьи качества слишком близки, одинаково нежелательны. Ни потомство браков между представителями разных рас, ни потомство браков между слишком близкими родственниками не кажется выигрышем для расы. Именно степень расхождения или сходства здесь играет решающую роль.

Остается предметом споров, возник ли институт экзогамии из того факта, что считалось желательным освежить кровь племени путем перекрестного оплодотворения кровью другого племени. Но неоспоримо установлено, что с начала исторических времен в человеческом роде существует естественная антипатия к инцестуозным половым отношениям и, в особенности, к инцестуозным бракам. Психические отклонения, наблюдаемые у потомства инцестуозных браков, в значительной степени объяснимы тем фактом, что инцестуозная связь сама по себе была результатом психического отклонения у тех, кто вступил в эту связь.

Возможность наследственной передачи болезни выше в случае брака близких родственников, чем в обычных браках. Когда оба родителя страдают от одного и того же передаваемого дефекта, вероятность того, что этот дефект проявится у потомства в более тяжелой форме, значительно возрастает. Таким образом, в случае потомства близких родственников вероятность появления определенных передаваемых дефектов значительна. Ибо совершенно здоровые родители — редкость, и когда муж и жена близкие родственники, вероятность того, что оба будут страдать от одного и того же передаваемого дефекта или расстройства, относительно высока.

Болезнь у родителей с правовой точки зрения. В отношении брака болезнь имеет двоякое значение: с одной стороны, она может быть фактором, ведущим к расторжению брака (из-за развода, недействительности брака, венерической инфекции); с другой стороны, наличие болезни может препятствовать браку. Очень естественно, что последний фактор имеет преобладающее значение, потому что мы делаем главный упор на предотвращение. Именно по этой причине так мало внимания уделяется правовому значению первого фактора.

Развод. В случаях, когда один из супругов страдает от болезни, развод должен быть максимально облегчен. Интересы детей часто выдвигаются в качестве причин против этого курса. Нет сомнений, что многие супружеские пары сегодня воздерживаются от разлуки или развода только потому, что считают, что в интересах их детей им следует продолжать жить вместе. Но именно исходя из интересов детей такие браки должны быть расторгнуты, и ребенок или дети должны остаться со здоровым родителем. Противоположный курс только разрушил бы счастье здорового родителя, не принеся никакой пользы другому родителю.

Запреты на брак в прошлом. Запреты на брак прежних времен можно классифицировать по двум заголовкам: церковные и гражданские. Ведущим принципом канонического права о браке является ограничение моногамией допустимых форм половых отношений. Более строго, действительно, мы можем сказать, ограничение церковным браком. Брак — это таинство, а потому нерасторжим; он соответствует церковному праву только тогда, когда соблюдены определенные формальности и когда не был нарушен никакой церковный запрет (различия в религиозных убеждениях, нарушенные обеты и т.д.).

Гражданские запреты на брак датируются главным образом XVII и XVIII веками. Они обязаны своим происхождением страху, как бы родители не позволили своему потомству стать бременем для общества, и особенно для органов по призрению бедных. Такие запреты на брак, конечно, касались главным образом низших слоев населения, и особенно нищих, проституток, лиц, получающих общественное призрение, лиц беспорядочного образа жизни, правонарушителей против уголовного закона. Брак, заключенный вопреки таким запретам, влек за собой лишение определенных законных прав, а также делал правонарушителей подлежащими наказанию.

Сегодня в сфере брачного права церковное право в значительной степени утратило значение и продолжает терять то немногое, что у него еще осталось, так что его запреты на брак начинают обладать немногим более чем историческим интересом. Гражданские запреты на брак были отменены в XIX веке, потому что было обнаружено, что они не имеют иного эффекта, кроме увеличения числа незаконных союзов и рождений внебрачных детей, и потому что они лишь увеличивали бремя для призрения бедных. Даже в XIX веке, однако, определенные политические партии — консерваторы, например — желают, чтобы эти гражданские запреты были восстановлены, но в такой форме, чтобы брак лиц, фактически получающих общественное призрение, был запрещен или чтобы лицам, принадлежащим к низшим слоям, было разрешено вступать в брак только при демонстрации обладания небольшим капиталом.

Запреты на брак существуют и сегодня. Разница лишь в том, что вместо церковных запретов и гражданских запретов, затрагивающих членов низших слоев, возникли моральные, гигиенические и экономические запреты и препятствия, затрагивающие средние слои. Государство, как правило, настаивает на абсолютном безбрачии в случае своих сотрудниц. Солдаты и офицеры окружены жесткими правилами, из-за которых брак в значительной степени становится невозможным; в случае пролетариата обязанность обязательной военной службы представляет собой наибольшее препятствие для раннего брака. От католических священников церковные запреты требуют абсолютного безбрачия. В результате этих различных запретов на брак многие люди, которые, вероятно, смогли бы произвести здоровых детей, лишены возможности вступить в брак. Но сегодня почти нет трудностей на пути к браку лиц, чей союз, вероятно, приведет к рождению дефектных детей. В крайнем случае, несовершеннолетним, признанным сумасшедшими, закоренелым пьяницам, подопечным суда и близким родственникам запрещено вступать в брак.

Предлагаемые реформы. Однако все больше внимания уделяется возможным правовым применениям доктрины эволюции. Даже те, кто выступает против любых радикальных реформ, видят, что лицам, страдающим от заразных венерических заболеваний, должно быть безоговорочно запрещено под страхом очень сурового наказания не только заключать брак, не только практиковать половые сношения, но и совершать любое действие, любого рода, посредством которого они могли бы передать инфекцию. Существующее состояние закона, при котором, несмотря на большую частоту таких случаев, наказываются только единичные случаи передачи венерических заболеваний (например, случай медсестры, которая заражает ребенка, вверенного ее попечению), совершенно неудовлетворительно; передача любого вида венерической инфекции любым возможным способом должна сурово наказываться.

Те, кто признает необходимость улучшения человеческого вида путем целенаправленного отбора, идут гораздо дальше этого. Они желают, чтобы каждому лицу, в отношении которого есть веские основания полагать, что его или ее потомство будет больным, и каждому мужчине или женщине в состоянии, в котором он или она передаст инфекцию сексуальному партнеру, было строго запрещено вступать в брак. Такими лицами являются: лица с заболеванием центральной нервной системы, психическим расстройством, умственной слабостью, эпилепсией, истерией, идиотией; лица с пониженной моральной ответственностью; лица, страдающие от сифилиса, гонореи, туберкулеза, рахита; калеки и т.д.

Возражения. Следующие возражения выдвигаются теми, кто против института таких запретов на брак: (a) Они ограничивают личную свободу, а в некоторых случаях даже фактически отменяют ее. (b) Посредством запретов на брак можно ограничить число рожденных законных детей, но не число детей в целом, поскольку лица, которым запрещен законный брак, в этом случае будут производить внебрачных детей. Но далеко не желательно, чтобы это происходило. Все ранее перечисленные дефекты присутствовали бы у таких детей, и их рождение было бы безоговорочно вредным для общества. Статистически доказано, что запреты на брак ведут к увеличению числа внебрачных рождений. В Баварии, например, вплоть до 1868 года местные власти налагали безусловное вето на брак лиц, живущих исключительно на заработную плату; против этого запрета не было никакой апелляции. В 1868 году был принят закон о браке и месте жительства, которым большинство прежних запретов на брак были отменены. Следствием этого стало то, что, тогда как с 1854 по 1868 год внебрачные рождения составляли 22 процента всех рождений, в семь лет после 1868 года процент внебрачных рождений упал до 12,6 процента. (c) Лучше, говорят оппоненты, чтобы мужчина, страдающий венерическим заболеванием, вступил в брак, ибо в этом случае он делает несчастной только одну женщину и производит лишь нескольких детей. Но если ему запрещено вступать в брак, он имеет сношения с многочисленными женщинами, особенно с проститутками, он заражает многих женщин и производит больше детей. (d) Запреты на брак предотвращают не только несчастливые браки, но и те, которые могли бы оказаться счастливыми. Многие пары вступают в брак по иным причинам, чем желание полового сношения. Есть также много больных людей, на которых брак оказывает целительное влияние — излечивая или, по крайней мере, облегчая болезнь, от которой они страдают. Например, многие алкоголики становятся воздержанными или умеренными в результате брака; многие слабые и болезненные девушки становятся сильными и здоровыми женщинами, когда выходят замуж. Многие браки счастливы, хотя муж и жена не практикуют половых сношений; и совсем не редкость, когда женщина выходит замуж за больного человека просто потому, что жалеет его и хочет быть его сиделкой. (e) Запреты на брак подчеркивают классовые контрасты. (f) Больные люди обычно не имеют потомства. (g) Больные люди, которым после рассмотрения их дела разрешен брак, лишаются ответственности и, следовательно, склонны терять всякое чувство ответственности. (h) Запреты на брак вмешиваются в естественный отбор, поскольку они делают невозможным приобретение иммунитета к болезни и процесс регенерации. (i) Логическим дополнением к запретам на брак было бы принуждение здоровых людей к вступлению в брак — курс, который очевидно невыполним.

Правильный взгляд. Запреты, предложенные в разделе «Предлагаемые реформы», верны в принципе. Предотвращение рождения таких детей, которые рождаются при отсутствии эффективных запретов такого рода, осуществляет огромную социальную экономию. Дети совершенно здоровых родителей, вступивших в брак по любви, — самые здоровые; такие браки, следовательно, следует поощрять. Но из этого не следует, что все другие браки, кроме этих, должны быть предотвращены. Это зашло бы слишком далеко и, более того, было бы совершенно невыполнимо. Запреты на брак не должны ошибаться из-за излишеств, и слишком энергичное вмешательство в эти дела нежелательно. Ибо такой курс действий сделал бы невозможным вступление в брак для очень многих людей; и, по сути, никто с какой-либо болезнью, легкой или тяжелой, и никто с каким-либо дефектом тела или ума не смог бы вступить в брак. Все, что выполнимо, — это, во-первых, предотвратить брак тех, кто явно страдает от серьезного заболевания; и, во-вторых, предотвратить брак лиц, демонстрирующих дефекты физического развития или у которых сексуальные признаки недостаточно развиты, даже если нельзя сказать, что такие лица страдают от болезни (например, женщины со слабо сформированной грудью, с узкими бедрами, с плохо сформированным тазом и т.д.).

Переходя теперь к рассмотрению возражений в деталях, (a) верно. Но способ действия государства, которое вводит такие запреты на брак, отличается количественно, а не качественно от способа действия других государств сегодня. Существующие ныне запреты на брак, безусловно, ограничивают личную свободу; но в других сферах деятельности современного государства мы сталкиваемся с многочисленными институтами, которыми индивидуальная свобода ущемляется гораздо серьезнее. Рассмотрим, например, обязательную военную службу: современное государство настаивает на том, чтобы все молодые люди проходили медицинское освидетельствование и чтобы те, кто признан физически годным, посвящали лучшие годы своей жизни службе государству. Кроме того, когда мы рассматриваем общее благо, вопрос об индивидуальной свободе больше не является решающим. Представление о том, что неотъемлемым правом каждого человека является создание семьи, можно спокойно отбросить как кусок вопиющей сентиментальности. (b) Посредством карательных мер и распространения просвещения можно предотвратить вступление упомянутых здесь категорий лиц в незаконные половые отношения. Женщины не позволят себе связаться с мужчинами, которым по рассматриваемым здесь причинам запрещен брак; во-первых, потому что такие мужчины считаются неполноценными; во-вторых, потому что, ввиду того, что связь (liaison) не может привести к браку, связь рассматривается как бесплодная. (c) Вероятность передачи венерической инфекции и вероятность рождения детей значительно выше в случаях длительной близости, чем там, где есть многочисленные, кратковременные, часто меняющиеся половые связи. (d) Совершенно исключительно, чтобы брак оказывал целительное влияние на прогресс болезни, и эта вероятность — та, на которую никогда нельзя рассчитывать. Как только брак заключен, половые сношения и рождение детей предотвратить невозможно. (f) Что касается лиц, страдающих туберкулезом и алкоголизмом, то обратное тому, что было заявлено в возражении (f), определенно установлено. (h) Данные, имеющиеся относительно иммунизирующего влияния наследственных болезней против тех же болезней, приобретенных случайно (например, врожденного сифилиса против приобретенного сифилиса), крайне спорны. Они, действительно, кажутся предварительно показывающими, что такого иммунизирующего эффекта не существует. Вопрос о регенерации все еще неясен и требует тщательного исследования. Вполне возможно, что в некоторых случаях межбрачные союзы между больными и здоровыми могут привести не к ухудшению, а к улучшению расы благодаря тому, что тем самым в семью вводятся благоприятные элементы. Главный аргумент против этой идеи регенерации заключается в том, что от браков, в которых обе стороны здоровы, несомненно рождается более здоровое потомство, чем от браков, в которых один или оба партнера больны. Вытекающий постулат заключается в том, что здоровые должны вступать в брак со здоровыми.

Как осуществить реформы. Никакие общие правила не могут быть сформулированы относительно брака лиц, страдающих от болезни. Большинство болезней таковы, что их наличие может быть установлено только посредством прямого медицинского осмотра. В большинстве случаев медицинский осмотр не оправдает утверждения, что данному конкретному лицу должно быть полностью запрещено вступать в брак, а только то, что это конкретное лицо не должно вступать в брак с другим конкретно указанным индивидом; если возникнет вопрос относительно другого предлагаемого брака (то есть с другим индивидом), тогда будет желателен новый медицинский осмотр. Например, мы не можем установить в качестве общего правила, что брак лиц, страдающих туберкулезом, должен быть безоговорочно запрещен; все, что мы можем сказать, это то, что когда кто-либо, страдающий туберкулезом, желает вступить в брак, этот человек должен сначала пройти тщательный медицинский осмотр. Поэтому необходимо, чтобы перед браком был проведен медицинский осмотр одним из ряда врачей, официально назначенных для этой цели. В результате своего осмотра эти должностные лица дадут заключение, желателен или нет в интересах общего блага брак лица, которое они осмотрели, с другим конкретно названным лицом.

Есть еще один способ, которым эта идея могла бы быть реализована. (a) Каждый, желающий вступить в брак, должен предоставить, в дополнение к различным документам, которые сейчас требуются для официального санкционирования брака, медицинскую справку о том, что он свободен от любой болезни, которая должна препятствовать его браку с другой стороной, названной в справке. Многие, действительно, желают, чтобы в дополнение к этой справке была предоставлена другая, о том, что из двух сторон, собирающихся вступить в брак, женщина будет предположительно компетентна кормить своего ребенка грудью, воспитывать его и давать ему образование; мужчина — что он будет предположительно компетентен взять на себя две последние названные обязанности. (b) Перед тем как брак будет заключен, врачи обеих сторон должны провести консультацию и совместно решить, допустим ли брак. (c) Каждый, кто вступает в брак, должен быть под законным обязательством застраховать свою жизнь, а это также предполагает полный медицинский осмотр. (d) Многие считают, что следующего метода процедуры было бы достаточно. Перед тем как брак будет заключен, обе стороны должны быть осмотрены врачом, и результат медицинского осмотра каждой из них должен быть сообщен другой. Если они затем пожелают продолжить брак, никаких дальнейших препятствий чиниться не должно.

Тенденция эволюции. Значение запретов на брак по гигиеническим соображениям постоянно возрастает. Недавнее законодательство во многих штатах Американского Союза дает нам лучшие примеры этой эволюционной тенденции. В социальной жизни будущего запреты на брак по гигиеническим соображениям будут играть очень важную роль. Детальное рассмотрение этого вопроса в любое конкретное время и в любой конкретной стране, конечно, будет зависеть от достижений медицинской науки. Вероятно, что общие принципы будут законодательно определены и что медицинский осмотр в конечном итоге станет обязательным в случае каждого, кто задумывается о браке.

ГЛАВА III. ЗАЩИТА ВНЕБРАЧНЫХ ДЕТЕЙ

Правовое положение внебрачного ребенка. Правовое положение внебрачного ребенка регулируется гражданским правом только в отношении определенных отношений; и краткие и ограниченные постановления по этому предмету резко контрастируют с огромной важностью этого дела. Даже в тех странах, в которых положение внебрачных детей относительно благоприятно, только в отношении матери и кровных родственников матери правовое положение внебрачного ребенка соответствует положению законного ребенка; на отца любого внебрачного ребенка не возлагается никакой иной обязанности, кроме как обеспечивать ребенка до шестнадцатилетнего возраста пособием на содержание, соответствующим социальному положению матери. Даже в этих странах доказательство отцовства часто является делом значительной трудности. Отец естественного ребенка может выдвинуть различные возражения; например, он может заявить о распущенном поведении со стороны матери (exceptio plurium concumbentium), и доказательство этого освободит его от обязанности содержания.

В гражданском праве существуют различные институты, с помощью которых положение внебрачного ребенка может быть улучшено; например, признание, усыновление ребенка и, прежде всего, узаконение. Но, конечно, они принесут пользу только тем детям, по отношению к которым у естественного отца нет чувства враждебности. Путем узаконения внебрачный ребенок приобретает положение законного ребенка. Существует два главных метода узаконения, а именно: узаконение последующим браком и узаконение по рескрипту главы государства. Около 25–30 процентов всех внебрачных детей узакониваются. Из детей, узаконенных в течение первого года жизни, процесс осуществляется в подавляющем большинстве в течение второго и третьего месяцев после рождения. Чем старше ребенок, тем меньше вероятность его узаконения; и узаконение менее вероятно в городах, чем в сельской местности.

Причины этих правовых ограничений. Защитники существующего правового порядка, когда их спрашивают, почему гражданское право так сурово обходится с внебрачным ребенком, привыкли отвечать следующим образом. Брак — это фундамент общества; если бы правовое положение внебрачного ребенка было таким же хорошим, как у законного ребенка, этот фундамент был бы разрушен. Те, кто вступает во внебрачные половые отношения, и даже потомство таких отношений должны нести серьезные правовые ограничения; ибо в противном случае был бы устранен главный мотив к браку, и люди легкомысленно вступали бы во внебрачные половые союзы. Обычно только на основе постоянного брака может быть возведен фундамент, обеспечивающий те моральные принципы, которые являются обязательными предпосылками законных прав и обязанностей семейной жизни; только в постоянном браке и семейной жизни, которая является результатом постоянного брака, мы получаем адекватные гарантии выполнения этих обязанностей и надлежащего осуществления этих прав. Только в незначительном меньшинстве случаев естественная связь между внебрачным ребенком и его отцом ведет к формированию более интимной связи между ними. В большинстве случаев отец равнодушен и даже враждебен к своему внебрачному ребенку. Он рассматривает его как бремя и не заинтересован в его благополучии или в его телесном и умственном развитии. Только в редчайших случаях внебрачный ребенок напрямую участвует в семейной жизни и имуществе отца; и если отец берет на себя заботу и воспитание ребенка, он часто делает это исключительно в своих собственных финансовых интересах, чтобы впоследствии передать заботу о ребенке тому, кто возьмется за это по самой дешевой цене. В таких случаях моральные и обстоятельственные предпосылки для создания истинных семейных отношений совершенно отсутствуют; и это верно прежде всего для тех случаев, когда отцовство ребенка не признается добровольно, а признается как следствие успешного иска о незаконнорожденности. Следует также помнить, что доказательство отцовства внебрачного ребенка, хотя его нельзя считать невозможным, тем не менее сопряжено с многочисленными и значительными практическими трудностями; и, кроме того, что принятие правовых мер, позволяющих устанавливать отцовство внебрачного ребенка с относительной легкостью, повлекло бы за собой очень серьезные социальные опасности, если бы принятие обширных семейных обязанностей было сделано следствием такого доказательства отцовства. Законы о наследовании защищают институт частной собственности и институт законного брака; ибо целостность обоих этих институтов была бы под угрозой, если бы внебрачный ребенок был наделен правом наследовать имущество своего отца.

Преимущества и недостатки внебрачного рождения. Существуют три разные точки зрения относительно относительных преимуществ и недостатков внебрачных рождений. (1) Внебрачные дети приходят в мир благоприятно оснащенными, ибо их родители молоды, и их союз зависит не от интереса, а от любви. (2) Внебрачные дети наследственно дефектны, что ясно проявляется во всех отношениях. Частные статистические данные показывают, что в отношении веса и длины тела внебрачные новорожденные, как мальчики, так и девочки, выглядят неблагоприятно по сравнению с законными. Многие внебрачные дети демонстрируют предрасположенность к различным психическим расстройствам (дегенеративные неврозы и психозы). Поскольку в большинстве случаев отец неизвестен, а его качества, следовательно, ускользают от наблюдения, по-видимому, есть некоторые основания для предположения, что наследственная отягощенность внебрачных детей даже больше, чем она доказана на самом деле. (3) Внебрачные дети приходят в мир с тем же оснащением, что и законные дети.

Первая из этих точек зрения ошибочна хотя бы потому, что у мужчин к формированию беспорядочной половой связи зачастую ведет не что иное, как чувственность, а у женщин — не что иное, как корыстный интерес. Однако ни вторую, ни третью точку зрения нельзя принять безоговорочно. При интерпретации статистических данных, касающихся незаконнорожденности, необходимо учитывать множество обстоятельств. Всегда следует обращать внимание на вопрос о том, в каких случаях условия связи были близки к условиям супружеской жизни, а также на вопрос о том, в какой степени особенности, присущие незаконнорожденным, зависят исключительно от правовых ограничений их статуса. Материальные условия, в которых находятся незаконнорожденные дети, должны сравниваться с условиями жизни законнорожденных детей, принадлежащих к аналогичным социальным слоям. Было бы совершенно ошибочно сравнивать положение незаконнорожденных детей со средним положением законнорожденных детей, а не со средним положением детей пролетариата. Если уделить этим соображениям должное внимание, станет очевидно, что незаконнорожденность сама по себе не является решающим фактором, а лишь делает более заметными невыгодные условия, неизбежные при воспитании детей пролетариата.

Аборт, преждевременные роды, мертворождение. Общие причины аборта, преждевременных родов и мертворождения встречаются в случаях незаконнорожденности даже чаще, чем при законных родах. Основными причинами являются следующие: (a) Продолжение работы вплоть до момента родов. (b) Криминальный аборт. (c) Сифилитическая инфекция, которая, как известно, тесно связана с внебрачными половыми связями. Что касается (a), то незамужние матери, которые по большей части являются женщинами из рабочего класса, служанками, прачками, швеями и т. д., обычно вынуждены оставаться на работе до поздних сроков беременности. Что касается (b), то страх перед позором и перспектива нищеты побуждают многих незамужних женщин, готовящихся стать матерями, пытаться добиться прерывания беременности. Эти факторы, естественно, влияют на городских жителей в большей степени, чем на лиц, живущих в сельской местности.

В Европе выкидыши и мертворождения при незаконнорожденных детях случаются примерно на 25 процентов чаще, чем при законных. Однако эти статистические данные должны быть скорректированы с учетом следующих фактов: (a) Многие живорожденные незаконнорожденные дети регистрируются как мертворожденные, чтобы скрыть манипуляции, произведенные во время или сразу после родов. С другой стороны, многие мертворожденные дети регистрируются как живорожденные, поскольку наличие материальных интересов может сделать такую ложную отчетность желательной. (b) Большая часть незаконнорожденных детей рождается у первородящих. По этой причине процент мертворождений выше, чем в случае всех законных родов, взятых вместе, хотя влияние состояния первородящей матери до некоторой степени нейтрализуется тем фактом, что мать незаконнорожденного ребенка обычно совсем молода.

Роды у незамужних матерей. Когда замужняя женщина готовится стать матерью, она заранее готовит все необходимое для родов и послеродового периода. Незамужние матери, напротив, часто тратят последний грош до окончания беременности и оказываются совершенно без средств к существованию, когда наступает время родов. Чувство стыда мешает многим беременным женщинам обращаться в родильные дома, хотя это обеспечило бы им бесплатную медицинскую помощь. Большинство женщин также испытывают страх перед гинекологическими клиниками, полагая, что их будут использовать там для обучения студентов. Многие благотворительные учреждения закрывают свои двери перед незамужними матерями. (a) Но, несмотря на это, большинство незамужних матерей рожают в государственных родильных домах, гинекологических клиниках и акушерских отделениях больниц общего профиля. (b) Небольшая часть рожает в частных родильных учреждениях (и, естественно, низкого качества, поскольку у таких женщин нет денег, чтобы оплатить услуги учреждений более высокого класса). (c) Третья часть рожает в условиях, которые можно представить как самые неблагоприятные. Все эти обстоятельства в совокупности оказывают крайне неблагоприятное влияние на заболеваемость и смертность незаконнорожденных новорожденных.

Причины высокой смертности незаконнорожденных детей. Вследствие причин, которые начинают действовать сразу или вскоре после рождения (сифилис, маразм, врожденная слабость и т. д.), гораздо больший процент незаконнорожденных детей погибает, чем законнорожденных. Мать возвращается к работе почти сразу после рождения ребенка; обычно работа уводит ее из дома, но если это не так, то почти наверняка это работа, которая не позволит ей должным образом заботиться о ребенке. Поэтому подавляющее большинство незамужних матерей вынуждены расставаться со своими детьми почти сразу после их рождения. Во многих случаях мать даже не отдает ребенка в воспитательный дом и не доверяет его кормилице, а убивает или подбрасывает его сразу после рождения. Хорошо известно, что детоубийство и подбрасывание младенцев — это почти исключительно дело рук незамужних матерей; и в значительном числе случаев криминальный аборт является результатом попытки незамужней женщины скрыть факт своей беременности.

Отдача детей на воспитание за плату на практике является не чем иным, как жестоким методом детоубийства — методом, причины которого становятся очевидны при кратком рассмотрении. Было отмечено, что подавляющее большинство незамужних матерей принадлежат к социальному слою, в котором средний доход крайне низок. Горничная получает в лучшем случае [в Германии и Австрии] годовое жалованье от 10 до 15 фунтов стерлингов, работница фабрики — от 25 до 30 фунтов стерлингов. Содержание младенца, если соблюдаются элементарные принципы гигиены детства и если приемные родители хотят получить хоть какую-то прибыль, обходится как минимум в 15 фунтов стерлингов в год. Одно только питание ребенка в течение первого года жизни стоит 4 пенса в день, или чуть более 6 фунтов стерлингов в год. Если учесть расходы на жилье, одежду и необходимые непредвиденные расходы, мы получим минимальную сумму в 10–11 фунтов стерлингов. Как может средняя незамужняя мать найти сумму, которую требуют приемные родители? Те, кто в качестве приемных родителей берет на себя заботу о незаконнорожденном ребенке, не могут рассчитывать на то, что ребенок останется на их попечении навсегда и в конечном итоге станет полезным членом семьи. Платежи матери скудны и нерегулярны. Ее намерения могут быть благими вначале, и, возможно, она еще не полностью исчерпала свои сбережения. Поначалу, возможно, и отец дает или, по крайней мере, обещает небольшую денежную помощь. Но когда ребенок с глаз долой, его готовность идти на жертвы ради него вскоре угасает. Об отце больше ничего не слышно. Мать, возможно, некоторое время не работает, и может наступить новая беременность. Приемные родители прекрасно знают, что если этот конкретный ребенок умрет, они легко найдут другого, которого можно будет доверить их заботе. Иногда интерес самой матери к жизни ребенка угасает. Как, в самом деле, она может продолжать любить его, когда он находится вдали от нее и когда обеспечение денег, необходимых для его содержания, требует величайших возможных жертв? Почему бы ей не желать смерти ребенка, если это не только устранило бы трудность с ее собственного пути, но и могло бы быть расценено как лучшее, что может случиться для самого ребенка, больного и лишенного надлежащего и любящего ухода? Таким образом, между матерью и приемной матерью часто существует молчаливое соглашение о том, что жизнь ребенка должна быть как можно короче. К сожалению, в таких случаях редко удается наказать приемных родителей, поскольку в отношении младенцев так трудно точно определить, где заканчиваются невежество, глупость и нищета и начинается детоубийство путем преднамеренного пренебрежения. Закон справедливо предусматривает суровые наказания за детоубийство; но мы вполне можем спросить, что хуже: если мать задушит своего ребенка сразу после его рождения или если, из-за отсутствия надлежащего ухода, обречет младенца на более мучительную, но не менее верную гибель. Мы часто слышим утверждения, что такое убийственное содержание детей за плату в Европе осталось в прошлом. Мое собственное мнение заключается в том, что Франция — единственная европейская страна, о которой это утверждение может быть верным.

Питание и другие предметы первой необходимости, предоставляемые незаконнорожденным детям, обычно неадекватны. Более важные сопутствующие причины огромной смертности незаконнорожденных детей (состояние первородящей матери, сифилис и внутриутробные влияния) были упомянуты ранее. Именно благодаря сочетанию этих различных неблагоприятных факторов уровень смертности незаконнорожденных детей настолько выше, чем законнорожденных — соотношение между двумя уровнями смертности в цивилизованных странах Европы в двадцатом веке, согласно моим расчетам, составляет 1,4:1. Только в тех странах, где смертность среди законнорожденных младенцев или общая младенческая смертность выше, сравнение уровней младенческой смертности законнорожденных и незаконнорожденных дает результат, который кажется менее неблагоприятным для последних. Что на самом деле означает этот высокий уровень смертности незаконнорожденных детей, становится очевидным, если вспомнить тот факт, что каждый год в Европе рождается не менее 600 000 незаконнорожденных детей. В действительности уровень младенческой смертности среди незаконнорожденных даже выше, чем показывают эти цифры; ибо часть тех, кто родился незаконнорожденными, впоследствии узакониваются, и вследствие этого многие младенцы, которые при рождении были включены в число незаконнорожденных, появляются в списках смертности среди законнорожденных. В сельской местности уровень младенческой смертности выше, чем в городах. Различия в уровнях смертности незаконнорожденных и законнорожденных детей наиболее велики в первый месяц жизни и уменьшаются месяц от месяца по мере взросления. Другими словами, ожидаемая продолжительность жизни незаконнорожденного младенца увеличивается с каждым месяцем после рождения. После первого года жизни соотношение между уровнями смертности незаконнорожденных и законнорожденных детей менее неблагоприятно для первых, чем у младенцев в возрасте до одного года.

Преступность среди незаконнорожденных. Частные и официальные статистические данные в совокупности доказывают, что среди незаконнорожденных детей преступность встречается значительно чаще, чем среди законнорожденных. В отдельных странах и в отношении различных уголовных преступлений соотношения весьма изменчивы; но нет ни одной цивилизованной страны, в которой мы не обнаружили бы, что средний уровень преступности среди незаконнорожденных детей значительно выше, чем средний уровень преступности среди законнорожденных. Мы видим, что это различие сохраняется как в отношении количества наказуемых деяний, совершенных в среднем каждым осужденным, так и в отношении конкретных преступлений в случае тех, кто имеет только одну судимость, и, наконец, в отношении процента осужденных преступников среди двух соответствующих классов. Нельзя назвать ни одного наказуемого деяния, в отношении которого мы не обнаружили бы, что процент незаконнорожденных, осужденных за это преступление, выше, чем процент осужденных законнорожденных. Более того, если мы сравним рецидивистов и лиц, совершивших тяжкие преступления, с другими преступниками, мы обнаружим, что неблагоприятное влияние незаконнорожденности особенно заметно в случае первых. Выводы, сделанные на основе уголовной статистики, подтверждаются данными, полученными из исправительных учреждений и подобных заведений; везде мы находим более высокий уровень преступности среди незаконнорожденных.

Однако необходимо принять во внимание одно обстоятельство, которое обычно упускается из виду. Среди осужденных за уголовные преступления определенный процент составляют лица незаконнорожденного происхождения (a); определенный процент всех рождений — это рождения незаконнорожденных (b); определенный процент лиц, достигших возраста, с которого они становятся юридически ответственными за свои действия, — это лица незаконнорожденного происхождения (c). Мы должны рассматривать не соотношение между числами в классе (a) и числами в классе (b), а соотношение между числами в классе (a) и числами в классе (c). Ибо уровень смертности среди незаконнорожденных детей намного выше, чем уровень смертности законнорожденных; и число незаконнорожденных уменьшается за счет узаконивания. Таким образом, гораздо меньшая доля молодых людей и взрослых состоит из лиц незаконнорожденного происхождения, чем в случае новорожденных. Правильным методом сравнения было бы установление того, является ли процент незаконнорожденных детей определенного возраста, осужденных за уголовные преступления или проходящих обучение в исправительном учреждении, выше, чем процент законнорожденных детей того же возраста, отбывающих то же наказание или проходящих то же обучение.

Все причины преступности — несовершенное воспитание, нищета, наследственная отягощенность — присутствуют в большей степени у незаконнорожденных, чем у законнорожденных. Как мы можем ожидать, что незаконнорожденный ребенок будет правильно воспитан, если отец обычно не берет на себя никакой ответственности за это, а мать обычно вынуждена отдать своего ребенка на попечение воспитателю или отправить его в воспитательный дом? Из-за презрительного отношения широкой общественности к нему, а также из-за его низкого правового, социального и экономического положения, лицо незаконнорожденного происхождения, так сказать, вынуждено искать мести обществу за те обиды, которые, по его мнению, общество ему нанесло. Медицинская статистика неоспоримо устанавливает тот факт, что среди незаконнорожденных детей доля умственно отсталых выше, чем среди законнорожденных.

Незаконнорожденность и проституция. Мне не удалось получить достоверные статистические данные о том, какой процент проституток составляют лица незаконнорожденного происхождения, но принято считать, что эта доля достигает 30 процентов. Очень краткое изучение вопроса показывает, что среди проституток процент незаконнорожденных выше, чем среди населения в целом. Причиной такого положения дел, несомненно, является низкое правовое положение незаконнорожденных детей в условиях нашего времени. Незаконнорожденные девочки не получают надлежащего воспитания; их презирает мир, даже если их поведение безупречно, и поэтому одна из самых сильных причин оставаться добропорядочными — страх потери доброго имени — в их случае отсутствует. Женщина, которая не получает помощи или получает неадекватную помощь от отца своего незаконнорожденного ребенка, очень склонна стать проституткой.

Род занятий в связи с незаконнорожденностью. Незаконнорожденные происходят из рядов пролетариата и остаются в этих рядах. Статистика по этому вопросу показывает, что около 90 процентов взрослых лиц незаконнорожденного происхождения являются физическими работниками и что не более четверти из них — квалифицированные ремесленники. Статистика также доказывает, что примерно на 10 процентов больше законнорожденных мужчин способны квалифицироваться путем сдачи экзамена на сокращение срока военной службы до одного года, чем в случае незаконнорожденных мужчин.

Различные классы незаконнорожденных. Те, кто хочет понять положение незаконнорожденных детей, должны учитывать различные классы незаконнорожденных. (a) В этом отношении существуют большие различия в разных странах. Например, в некоторых странах дети, рожденные от обрученной пары, имеют лучшее правовое положение, чем другие незаконнорожденные дети. В некоторых странах, опять же, правовое положение детей, рожденных от прелюбодейной или кровосмесительной связи, хуже, чем у других незаконнорожденных детей.

Социальное положение родителей, а также наличие или отсутствие различий в социальном ранге между отцом и матерью — это обстоятельства, которые могут оказать решающее влияние на положение незаконнорожденного ребенка. Можно почти утверждать, что чем выше социальное положение незамужней матери, тем хуже будет положение ее ребенка. Ибо чем выше социальное положение, тем более греховным считается сексуальное удовлетворение со стороны женщины вне форм брака; незамужняя мать, если ее социальное положение было хорошим, склонна быть изгнанной из своей семьи, бойкотированной обществом и брошенной своим соблазнителем. Чем больше разница в социальном ранге между двумя родителями, тем хуже будет положение ребенка; когда положение отца намного лучше, чем у матери, он обычно вообще отказывается признавать ребенка. (c) Предположение, что те женщины, которые выходят замуж после рождения незаконнорожденного ребенка, в большинстве случаев выходят замуж за отца своего ребенка, ошибочно. Ошибочно также предположение, что положение незаконнорожденного ребенка с отчимом менее благоприятно, чем положение незаконнорожденного ребенка, который был узаконен через последующий брак своих настоящих родителей. Что касается Германии, то из частных статистических данных мы узнаем, с одной стороны, что почти 50 процентов женщин, которые выходят замуж после рождения незаконнорожденного ребенка, выходят замуж за другого мужчину, а не за отца этого ребенка; и, с другой стороны, что положение незаконнорожденных детей, которые таким образом приобретают отчима, примерно так же хорошо, как положение законнорожденных детей в аналогичных слоях общества; и их положение, безусловно, намного лучше, чем у тех незаконнорожденных детей, чьи матери остаются незамужними. Мы должны были ожидать этого из того факта, что отчим в таких случаях женится на женщине, потому что любит ее, и не считает ребенка серьезным препятствием; более того, записи показывают, что такие браки обычно заключаются, когда незаконнорожденные дети еще совсем маленькие, так что с раннего детства ребенок является членом семейного круга. Кажется почти невероятным, что для незаконнорожденного ребенка лучше, чтобы его мать умерла, чем чтобы она осталась жива, но незамужней; и все же это вполне может быть так, ибо воспитание, которое незаконнорожденный ребенок получает от собственной матери, часто бывает крайне неудовлетворительным; но если мать умрет, о ребенке обычно будут заботиться органы общественного призрения.

Незаконнорожденность и защита детей. Смертность и преступность незаконнорожденных детей являются важными элементами общей смертности и общей преступности; они тесно зависят от правового положения незаконнорожденных детей, и одной из главных целей защиты детей является снижение преступности и смертности. По этим причинам правовое положение незаконнорожденных детей оказывает решающее влияние на определение методов и интенсивности защиты детей. История незаконнорожденных детей, как правило, была бы еще более трагичной, чем она есть, если бы общество в целом и государство вмешивались только для того, чтобы противодействовать недостаткам, вытекающим из низшего правового положения незаконнорожденных детей, и если бы не предпринималось попыток взять на себя работу по защите детей с точки зрения уголовного права или с точки зрения местной административной деятельности. Но когда мы изучаем положение защиты детей в отдельных странах Европы, мы сразу видим, что на это положение влияет главным образом одно соображение, а именно правовой статус незаконнорожденного ребенка. Многочисленные и важные отрасли защиты детей — например, забота о подкидышах — касаются главным образом незаконнорожденных детей; и в других отделах защиты детей защита незаконнорожденных должна быть более энергичной, чем защита законнорожденных. Но чем более неблагоприятен правовой статус незаконнорожденного ребенка, тем более энергичным должно быть вмешательство со стороны уголовного права и со стороны местной администрации, не только для защиты самих незаконнорожденных, но и для защиты общества от незаконнорожденных. Там, где статус незаконнорожденного ребенка является благоприятным, важность защиты детей посредством уголовного права и местной административной деятельности гораздо меньше, чем в других местах.

Тевтонский и латинский методы обращения с незаконнорожденными детьми различаются тем, что в тевтонских государствах разрешено установление отцовства, тогда как в латинских государствах оно запрещено. Там, где преобладает латинская система — то есть там, где установление отцовства запрещено, — как во Франции и Италии, местные власти считают необходимым отдавать на воспитание больше детей, чем в тех странах, в которых разрешено установление отцовства; ибо в последних большая доля незамужних матерей обеспечивает пособие на содержание от отцов своих детей, и по этой причине больше незаконнорожденных детей отдаются на воспитание непосредственно матерями. Уподобление правового статуса законнорожденных и незаконнорожденных детей устранило бы многочисленные беды, так что несколько параграфов в гражданском кодексе сделали бы излишней значительную часть защиты детей, которая сейчас зависит от уголовного права и местной административной деятельности.

Пока итальянский правовой кодекс не предусматривает надлежащего признания figli di genitori ignoti, любая попытка административной реформы итальянских методов обращения с подкидышами будет тщетной. [В Италии даже мать не обязана признавать своего ребенка; признание не следует путать с узакониванием. Ребенок, который не признан ни отцом, ни матерью, называется figlio di genitori ignoti (ребенок неизвестных родителей), и только ребенок, признанный хотя бы одним из родителей, называется figlio illegitimo (незаконнорожденный ребенок).] Пока статья 340 Французского гражданского кодекса продолжает категорически утверждать: «La recherche de la paternité est interdite» (Установление отцовства запрещено), даже риск смертной казни не удержит мать незаконнорожденного ребенка от детоубийства, тем более ввиду того факта, что в таких случаях гуманно настроенные присяжные теперь так часто выносят вердикт «Не виновна».

Можно надеяться, что вскоре будет общепризнано, что любая попытка реформировать защиту детей, и особенно наше обращение с подкидышами, должна начинаться с реформы правового статуса незаконнорожденного ребенка. Тем не менее, защита детей местными властями и посредством инструментов уголовного права, и, прежде всего, наши способы обращения с подкидышами, оказывают огромное влияние на положение незаконнорожденных детей. Все еще остается спорным, влияют ли эти вещи на количество незаконнорожденных детей. Широко распространено мнение, что существование воспитательных домов ведет к увеличению числа незаконнорожденных детей. Но в действительности воспитательные дома являются не причиной, а следствием большого числа незаконнорожденных детей.

Тенденция эволюции. Со временем положение незаконнорожденных детей неуклонно улучшается. Раньше незаконнорожденность влекла за собой серьезные гражданские и церковные ограничения; сегодня единственные различия между незаконнорожденными и законнорожденными детьми касаются их соответствующего правового статуса, и даже эти различия постепенно исчезают. Обстоятельство, что общественное мнение все мягче относится к незаконной половой близости, оказывает огромное влияние на положение незаконнорожденного ребенка, и можно с уверенностью ожидать гораздо более широкого смягчения общественного мнения в этом направлении. На судьбу незаконнорожденного ребенка сильно влияет суждение, вынесенное о незаконной половой связи со стороны окружения, родителей и родственников матери. У евреев, благодаря священному характеру их семейной жизни, рождение незаконнорожденных детей было совершенно исключительным явлением. Но такая высокая оценка брака склонна приводить к полному разрыву отношений между падшей и ее семьей. Хотя среди евреев младенческая смертность в целом ниже, чем среди неевреев, смертность незаконнорожденных детей среди евреев даже выше, чем среди нееврейского населения.

В большинстве стран сегодня мы можем наблюдать несомненную тенденцию к улучшению правового положения незаконнорожденного ребенка. Эта тенденция заметна в тех странах, в которых разрешено установление отцовства. В латинских странах необходимость разрешения установления отцовства признается все более широко. Во многих странах мы находим, часто в сочетании с воспитательными домами, учреждения для обеспечения содержания незаконнорожденных детей.

Реформы ближайшего будущего, некоторые из которых в определенных странах уже фактически осуществлены, заключаются в следующем: (a) В каждой стране должно быть разрешено установление отцовства. (b) Судебное разбирательство по установлению отцовства должно инициироваться и вестись местными властями или другим официальным органом. (c) Если отец не выплачивает необходимое содержание на своего незаконнорожденного ребенка, должны быть доступны энергичные меры принуждения (тюремное заключение, принудительные работы и т. д.). Такие меры принуждения уже существуют во многих странах. (d) Содержание ребенка должно быть не просто таким, которое обеспечит то, что называется «предметами первой необходимости», но должно быть достаточным для его надлежащего воспитания. (e) Родной отец должен быть принужден платить не только за содержание ребенка, но и за расходы матери во время родов; он должен быть принужден внести расходы, названные последними, и то, что необходимо для содержания ребенка вскоре после рождения, еще до того, как ребенок фактически родится, — то есть в то время, когда потребности матери и ребенка наиболее велики. (f) Возражения, которые отец сегодня может выдвигать в исках о незаконнорожденности, должны быть отменены.

Радикальная реформа. Брак лучше всего будет защищен путем предотвращения рождения незаконнорожденных детей. Это может быть достигнуто только путем возложения на отца незаконнорожденного ребенка тех же обязанностей, которые сейчас возлагаются на отца законнорожденного ребенка. Мужчины были бы гораздо осторожнее, чтобы избежать зачатия незаконнорожденных детей, если бы они не могли отделаться так дешево, как сегодня. Возражение, что в момент страсти никто не думает о последствиях, необоснованно. В большинстве случаев перед половым актом есть период, в который у мужчины есть досуг подумать о последствиях того, что он собирается сделать. Тот факт, что в странах, где разрешено установление отцовства, число незаконнорожденных детей не меньше, чем в странах, где такое установление запрещено, ничего не доказывает. Ибо на количество незаконнорожденных детей влияют и другие обстоятельства, помимо этого, и в тевтонских странах вероятно, что установление отцовства разрешено только для того, чтобы противодействовать этим другим факторам. Возражение, что такие правила, как предложенные, будут способствовать безнравственности, что они сделают женщин гораздо более готовыми, чем они есть в настоящее время, вступать в незаконную половую связь и, таким образом, приведут к увеличению числа незаконнорожденных детей, необоснованно. Нынешняя система имеет тенденцию делать недействующими факторы, которые могли бы оказать огромное влияние на поведение сильного пола. Более того, все эти возражения сводятся на нет тем фактом, что до сих пор самые суровые наказания и самое крайнее моральное осуждение незаконных половых связей не были достаточными, чтобы воспрепятствовать им.

Возражают, что предложенные реформы могли бы быть введены только в сочетании с отменой моногамии и введением свободной любви. Если бы правовые последствия брака и незаконного полового союза были сделаны идентичными, не было бы причин вступать в брак, ибо моногамия была бы правовым институтом без каких-либо особых правовых последствий. Но в браке необходимо учитывать три различных правовых отношения: взаимные отношения мужа и жены, их отношения к лицам вне семьи и отношения родителей к своим детям. Тот факт, что дети, ставшие результатом половой связи, узакониваются, не превращает эту связь в брак.

В интересах незаконнорожденного ребенка часто выдвигается аргумент, что неправильно, чтобы незаконнорожденный ребенок наказывался за ошибки своих родителей. Этот аргумент совершенно ложен. Если интересы брака и интересы общества действительно требуют, чтобы правовое положение незаконнорожденного ребенка было неблагоприятным, то обстоятельство, что ребенок невиновен, совершенно не имеет значения. Интерес общества является первостепенным, и в случае необходимости даже невинные дети должны быть принесены в жертву этому интересу.

ГЛАВА IV ОГРАНИЧЕННЫЕ ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ОПЕКА

Ограниченные права несовершеннолетних. Правовая защита ребенка от последствий его собственных действий тесно связана с вопросами родительской власти и опеки. Фактически регулирование этого вопроса действительно является частью регулирования родительской власти и опеки. Несовершеннолетнему не хватает необходимой степени интеллектуальной зрелости и делового опыта, чтобы позволить ему действовать независимо в правовых вопросах без ущерба для собственных интересов; следовательно, в вопросах наследства часто случается, что ребенок готов заключать сделки, которые его более зрелое суждение справедливо отвергло бы. Закон, действительно, защищает каждого от ростовщичества и вымогательства и дает каждому законное право оспаривать действительность обязательства, извлеченного из него путем мошенничества или под давлением угроз. Но этих институтов было бы недостаточно для защиты детей, поскольку право отказаться от обязательства, когда это обязательство уже было исполнено, имело бы крайне сомнительную ценность. Более того, закон о бережливости запрещает лицам вступать в юридические обязательства, а затем пытаться отказаться от них.

Особая правовая защита, предоставляемая несовершеннолетним, состоит в ограничении их прав на заключение действительных деловых обязательств, причем объем и последствия этого ограничения таковы, что делают любые обязательства, принятые несовершеннолетними, максимально безвредными. В большинстве правовых систем эта ведущая идея реализуется следующим образом. Различаются два класса обязательств: во-первых, те, посредством которых несовершеннолетний приобретает определенные права или освобождается от определенных обязанностей; и, во-вторых, те, которые не влекут ни того, ни другого. Поскольку обязательства первого рода являются только такими, которые выгодны несовершеннолетнему, в их случае опека не требуется, и права несовершеннолетнего действовать здесь не ограничены. Но обязательства последнего рода могут быть приняты несовершеннолетним только с согласия его законного представителя; таким образом, невыгодное обязательство, данное несовершеннолетним без согласия его законного представителя, является недействительным, и действительность обязательства обусловлена согласием опекуна.

Тенденция эволюции. Два момента должны быть особенно учтены в отношении будущего регулирования этой проблемы: отмена свободной конкуренции и отмена права индивидуального наследования. Многие считают, что логическим результатом отмены права индивидуального наследования было бы принятие государством на себя содержания всех вдов и сирот либо посредством системы обязательного страхования, аналогичной страхованию рабочих, либо посредством метода обеспечения, аналогичного тому, который сейчас предоставляется вдовам и сиротам лиц, состоящих на службе у государства.

Природа опеки. Цель опеки — предоставить несовершеннолетним эквивалент родителей. Опекун назначается для несовершеннолетнего, когда последний не подчинен никакой родительской власти; или когда, хотя у несовершеннолетнего есть родители, они непригодны из-за отсутствия средств или из-за дефектов личного характера должным образом использовать свою родительскую власть. Аналогия между родительской властью и опекой должна привести к тому, что опекун, в своей заботе о личности и имуществе подопечного, будет наделен почти такими же обязанностями и правами, какие принадлежат обладателю родительской власти. Но поскольку отношения между подопечным и опекуном менее интимны, чем отношения между ребенком и его родителями, сфера деятельности опекуна, естественно, является более ограниченной. Например, в отношении некоторых очень важных обязательств, выходящих за пределы обычной сферы административной деятельности опекуна, права последнего ограничены оговоркой, что в таких случаях обязательство становится действительным только с предварительного согласия Совета по опеке (см. сноску на стр. 74).