«The Delinquent (Май 1914)»

ТОМ IV, № 5. МАЙ 1914 г. ПРАВОНАРУШИТЕЛЬ (РАНЕЕ «ОБОЗРЕНИЕ») ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ, ПУБЛИКУЕМОЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ ПОМОЩИ ЗАКЛЮЧЕННЫМ ПО АДРЕСУ: 135 EAST 15th STREET, NEW YORK CITY. ЦЕНА ЭТОГО ЭКЗЕМПЛЯРА — ДЕСЯТЬ ЦЕНТОВ. ОДИН ДОЛЛАР В ГОД

Т. Ф. Гарвер, президент.

Уильям М. Р. Френч, вице-президент.

О. Ф. Льюис, секретарь, казначей и редактор «Правонарушителя».

Эдвард Филдинг, председатель исполнительного комитета.

Ф. Эмори Лайон, член исполнительного комитета.

У. Г. Макларен, член исполнительного комитета.

А. Х. Вото, член исполнительного комитета.

Э. А. Фреденхейген, член исполнительного комитета.

Джозеф П. Байерс, член исполнительного комитета.

Р. Б. Маккорд, член исполнительного комитета.

Зарегистрировано в Нью-Йорке как почтовое отправление второго класса.

ЗАЩИТА НАШЕЙ МОЛОДЕЖИ ОТ ТЮРЬМЫ

Автор: выпускник тюрьмы [Написано для «Правонарушителя» «долгосрочником».]

Одним пасмурным серым утром в конце сентября 1912 года я сидел, изучая записи тюрьмы штата —— за столом в административном отделе, где я работал, когда прямо за моим окном с решеткой на улице раздался пронзительный женский голос, привлекший испуганное внимание тюремного клерка, привратника и меня самого. Они бросились в комнату мимо меня и подняли раму. И какое зрелище предстало перед нашими глазами! Там, под каменным выступом, стояла бедная славянская женщина с диким взглядом, привязывая крепкую веревку к запястьям своего сына, мальчика лет двенадцати, сопровождая каждый узел затрещинами по ушам, дикой жестикуляцией и наставлениями на своем родном языке и на ломаном английском.

«Теперь пойдешь в школу, а?» — крикнула женщина, завязав последний узел за спиной мальчика. Но парнишка казался таким же невозмутимым и упрямым, какой она была возбужденной и настойчивой. Еще одной затрещиной по уху она отправила его спотыкаться по тротуару. Но мальчик не издал ни звука. Привратник, привыкший к самым отъявленным преступникам, проходящим через серые тюремные двери, и к жалостным сценам в дни посещений, растаял при виде этого.

«Что ты делаешь с этим мальчиком?» — крикнул он женщине из тюремного окна. Она быстро обернулась и с горящими глазами парировала: «Это не твое дело!», а затем снова переключилась на мальчика, толкая его и отвешивая затрещины. «Тебя арестуют, если ты не перестанешь так обращаться со своим сыном!» — предупредил ее привратник. Но женщина продолжала толкать мальчика и бить его, выкрикивая через плечо, удаляясь: «Это не твое дело!»

Привратник и клерк покачали головами, переглянулись и молча вышли из кабинета. Мы были ошеломлены увиденным и поражались тому, что подобное может происходить в столице одного из наших передовых штатов в этом цивилизованном веке, который хвастается своим удивительным прогрессом во всех сферах жизни.

«Права ли эта мать? — спрашивал я себя. — Смирится ли ее сын и станет ли послушным сыном и достойным гражданином? Или он не поймет благих намерений своей матери, исполненных так жестоко, убежит из дома и в конце концов окажется здесь, в тюрьме?»

С какой стороны я ни смотрел на ситуацию, она была жалкой. Бедная мать, несомненно, возлагала большие надежды на своего сына, стремясь дать ему образование, которого, возможно, были лишены она и ее муж-рабочий. Но какой мальчик с его неверно направленными способностями, жаждущими приключений и озорства, может смотреть на вещи зрелыми глазами амбициозного родителя? Если бы только эта славянская женщина знала, сколько розг (в данном случае веревки) нужно применить, а сколько — пощадить в случае с ее сыном! Но кто из родителей знает?

Я все думал о той славянской матери, тащившей своего ребенка по улице на веревке; думал об упрямстве мальчика, такого юного, но такого равнодушного к столь варварскому обращению. Я также думал о том, сколько добра мог бы совершить такой своевольный мальчик, если бы его правильно направляли; и сколько вреда, если бы его питали злые влияния. Мои мысли устремились внутрь тюрьмы, куда так много мужчин и женщин попали и продолжают попадать, начав именно с такого вот прогульщика. Не то чтобы их родители пытались осуществить свои благие намерения столь варварски, но роковое непонимание между родителем и ребенком присутствовало точно так же. Я видел, как люди приходили, отбывали срок, выходили, а затем возвращались снова и снова за подобные правонарушения. А ведь когда-то они были хорошими невинными мальчиками, рожденными у хороших, трудолюбивых и благонамеренных родителей, которые возлагали большие надежды на их будущую карьеру. В конце концов общество страдало от постоянного ущерба, который они причиняли, их родители горевали в разочаровании и печали, а заблудшие мальчики в конечном итоге становились изгоями общества и паразитами, бесполезными ни для себя, ни для кого-либо еще. Конечно, думал я, должно быть что-то в корне неправильное или глупое в мире, который позволяет такому количеству ущерба и страданий продолжаться без контроля.

Я думал о страшных разрушениях, вызванных наводнениями в прошлом, и об удивительной пользе, которую приносили те же самые массы воды, когда их направляли на работу машин или когда они несли наши великие корабли, груженные всем необходимым для жизни, во все уголки земного шара. То же самое верно в отношении возможностей — как хороших, так и плохих — всего человечества. Население наших тюрем — это просто заблудший поток общества, разрушающий все на своем пути и загрязняющий сам себя, пока он течет по своему бесцельному руслу. Сотрудники исправительных учреждений делают все возможное, чтобы направить этот своенравный и загрязненный поток в более чистые русла полезности; но исправительные учреждения в лучшем случае являются лишь слабыми плотинами, неспособными справиться с ситуацией, если не сделать что-то для устранения причины или источника наводнения. Тот факт, что преступность растет, преступники становятся смелее, тюремное население увеличивается с каждым годом, а строятся новые и более крупные тюрьмы, является достаточным доказательством этого утверждения. Размышляя над этими вопросами, жизненно важными для общества, для любящих и амбициозных родителей и для растущих детей, мои мысли в конечном итоге кристаллизовались в план, который должен, по крайней мере, предотвратить пополнение многими будущими молодыми людьми разрушительного и загрязненного потока преступности в обществе.

Опыт показал, как репутация многих хороших мужчин и женщин была разрушена в моменты временной слабости, когда их одолевало искушение. Возможно, до этого момента они жили, почти не сталкиваясь с искушениями, поскольку бдительные родители скрывали от них знания о пороках мира. Многие долгое время совершали проступки, прежде чем их разоблачали; в то время как другие, с юности искушаемые со всех сторон совершить преступление, неоднократно сопротивлялись искушениям силой характера и воли. Однако склонность молодежи в целом направлена в сторону озорства, когда манят любопытство и искушение; и, исходя из того, что наши способности становятся сильнее пропорционально их упражнению, мы можем сделать вывод, что гораздо мудрее учить детей развивать силу сопротивления злу, чем скрывать от них знания о зле. Мы не знаем, как и когда искушение может одолеть нас или наших близких; но мы знаем, что в жизни даже худших из тех, кто пал, было первое падение! И поэтому решающее время для начала предотвращения преступности — это время до того первого падения, в период юности.

Из сказанного можно сделать вывод, что предотвращение преступности должно начинаться в семье и ограничиваться ею. Никто не будет отрицать, что семья является самым мощным фактором в сохранении мира и чистоты в любом сообществе. Мы знаем, что если наша молодежь будет следовать учениям религий своих родителей, они не впадут в заблуждение и не начнут вести преступную жизнь. Но религия практикуется не в каждом доме; и не все родители знают, как влиять на умы своих детей или контролировать их, не больше, чем та бедная славянская женщина, когда в отчаянии тащила своего сына в школу на веревке. Опять же, многие молодые люди сбиваются с пути, несмотря на религиозных родителей и хорошие дома, из-за порочных связей вне дома. По этим причинам я считаю, что проблема предотвращения преступности должна решаться в наших школах и колледжах, оставляя родителям вопрос выбора окружения для своих детей и выбора достойных районов, в которых их воспитывать.

Поскольку дети в наших государственных школах представляют так много религиозных конфессий, было сочтено политически целесообразным исключить из них религиозное обучение; и ребенок, как следствие, оказывается в серьезно невыгодном положении. Однако существует общая почва, на которой все школы и колледжи — частные, приходские и государственные — могут объединиться, чтобы в значительной степени компенсировать этот недостаток для молодежи, формирующей свои привычки. И это заключается в создании системы, в которой учитель и ученик могут сотрудничать в совместном обсуждении различных искушений, которые время от времени выпадают на долю мужчин и женщин; что следует делать в данных обстоятельствах; каковы наказания за потакание злу; и каковы преимущества сопротивления ему.

Учителям не следует ограничиваться лекциями об абстрактных качествах истины, честности, чистоты, справедливости и т. д., так как они обычно тратятся впустую, когда преподносятся детям. Пусть они берут конкретные примеры из колонок наших газет и внушают ученикам моральный урок из каждой выбранной статьи, тем самым заставляя прессу стать моральным агентом, а не загрязнителем слабых умов молодежи. Пусть они обсуждают такие вопросы, как ссоры, клевета, пьянство, драки (в отличие от достойной защиты), азартные игры, контрабанда, взяточничество, кражи из кошельков родителей, из кладовых, у семейных лавочников, карманные кражи на улицах, все виды злоупотреблений и нечистот, и ужасные последствия, к которым они ведут. В нашей повседневной жизни есть бесчисленное множество примеров для выбора. Учитель мог бы сформулировать серию реальных или воображаемых ситуаций и устраивать опрос учеников о том, как бы они поступили, столкнувшись с ними в реальной жизни. Эти ситуации должны быть достаточно драматичными, чтобы полностью захватить внимание глаз, ушей, умов и воли детей, чтобы оставить в них неизгладимые впечатления.

Можно было бы формировать группы детей для посещения местных тюрем, где учителя могли бы показать им зеркало жизни молодых людей, мужей и отцов, оторванных от своих близких и брошенных в тюрьму; долгие часы горькой тоски, проводимые в одиночных камерах год за годом. Сделайте эту исправительную жертву страдающих смертных чем-то большим, чем просто ограничение и наказание за преступление. Сделайте ее ценой, уплаченной заранее за спасение молодежи в будущем. Учеников следует заставлять писать эссе на тему встреченных и преодоленных искушений, откровенно обсуждать черты характера друг друга, хвалить хорошее и порицать порочное среди них; тем самым внушая всему классу общее чувство защитного товарищества.

Право каждого ребенка — быть защищенным таким образом, чтобы он не был обречен по невежеству или из-за отсутствия надлежащего руководства и предупреждения провести свою жизнь за тюремной решеткой. Это, безусловно, будет приятной и благородной задачей для наших учителей — так защитить ребенка. Таким образом, кому-то из них может выпасть шанс предотвратить то, что тот бедный славянский мальчик закончит свои дни с другой веревкой на шее. Кто знает?

МЭРИЛЕНДСКАЯ ТЮРЬМА

Ежегодный отчет Мэрилендской тюрьмы за 1913 год, который был недавно опубликован, должен представлять особый интерес для всех тех, кто следил за судьбой этой тюрьмы в последние годы. Отчет полон содержания. Но наиболее интересным, пожалуй, является список реформ, проведенных в течение года, как указано на странице 14.

Были созданы вечерние школы как для неграмотных мужчин, так и для женщин. Тюремный шаг (гуськом) был отменен. Униформа заключенных-мужчин была изменена с полосатой на темно-серую, а у заключенных-женщин — с синей в клетку на темно-серую. Вместо оловянной посуды используются фарфоровые тарелки и алюминиевые ложки. Заключенные-мужчины делают обход территории по пути в столовую и мастерские, и им разрешено заниматься физическими упражнениями на открытом воздухе в течение сорока пяти минут по воскресеньям. Они маршируют по двое, и каждому заключенному разрешено разговаривать со своим спутником. Заключенным-женщинам разрешено гулять во дворе три раза в день в будние дни, а по воскресеньям — около двух часов.

Выздоравливающим больным разрешается гулять по территории большую часть дня, когда погода благоприятная. Волосы заключенного никогда не стригутся, за исключением случаев, когда это необходимо по санитарным причинам при поступлении. Заключенные теперь получают два бритья в неделю и одну стрижку в месяц бесплатно. Им разрешено курить в своих комнатах. Им разрешено разговаривать вполголоса в столовой. Вместо одного письма в месяц они теперь имеют привилегию писать каждые десять дней. Развлекательные мероприятия проводятся 4 июля, в День благодарения и на Рождество. Темная камера, порка и подвешивание за руки были отменены. Вместо темной камеры теперь используется хорошо проветриваемая комната, в которой на ночь помещаются кровать и одеяло. Наказания, действующие в настоящее время, состоят из диеты на хлебе и воде, лишения всех привилегий, конфискации права на сокращение срока, а в крайних случаях — принуждения заключенного, запертого в камере, стоять у двери без напряжения в рабочее время.

Список отправляется в Ассоциацию помощи заключенным 15-го числа каждого месяца, чтобы при необходимости можно было позаботиться о них до тех пор, пока они не найдут работу. Был назначен интерн, что дает учреждению услуги врача в экстренных случаях. Раньше эту работу выполнял заключенный. Был установлен паровой ящик, чтобы всю одежду из больницы можно было дезинфицировать и стирать на территории больницы.

Конечно, там, где за год было проведено так много и таких реформ, должно быть, было место для реформ, и поздравления за эти реформы вполне заслуженны.

ГУМАНИЗАЦИЯ СУДА

Автор: Джеймс А. Коллинз, бывший городской судья Индианаполиса.

[Доклад, прочитанный на Национальной конференции по благотворительности и исправительным учреждениям, Мемфис, Теннесси, 12 мая 1914 г.]

Моя цель — представить не теорию обращения с бедными и несчастными, которые составляют ежедневную долю полицейской службы, а реальную работу определенного плана.

Пробация была определена как судебная система, при которой правонарушитель, вместо тюремного заключения, получает возможность исправиться под надзором и при соблюдении условий, установленных судом, с тем чтобы, если он добьется успеха, никакое наказание не было применено.

Принятие закона законодательным органом штата Индиана в 1907 году, согласно которому суды могут осуществлять право приостанавливать исполнение приговора или откладывать вынесение решения в отношении взрослых, сделало возможным применение системы пробации в отправлении правосудия в окружных и уголовных судах, а также судах, обладающих параллельной юрисдикцией.

Метод пробации при работе с мелкими правонарушителями в нашем штате был попыткой следовать духу конституционного положения о том, что «уголовный кодекс должен основываться на принципах исправления, а не карательного правосудия».

Целью городского суда Индианаполиса в течение моего четырехлетнего срока было отправление правосудия, смягченного гуманностью. Благополучие несчастных, а также спасение женщин и детей от голода и нужды было для суда делом более важным, чем накопление огромного количества штрафов и судебных издержек. Если эффективность суда должна определяться количеством долларов и центов, вырванных у правонарушителей, то вышеупомянутое конституционное положение должно быть переписано, а закон 1907 года отменен. Однако такой шаг означал бы повернуть циферблат человеческого прогресса на сто лет назад. До тех пор, пока конституция и законы штата позволяют, люди будут требовать, чтобы правосудие отправлялось на гуманных началах.

Для того чтобы можно было получить наилучшие результаты как для общества, так и для личности, система пробации, установленная в городском суде Индианаполиса, предусматривала следующее:

1. Условное осуждение.

Право приостанавливать исполнение приговора, когда обстоятельства казались оправданными, спасло многих новичков в преступном мире от сурового наказания, которое в противном случае было бы им назначено, и которое, по-видимому, противоречит конституционному положению о том, что «все наказания должны быть соразмерны характеру преступления». Как было хорошо сказано: «Система, при которой отец и муж, признавший себя виновным в обвинении в краже, основанной на взятии связки овса или буханки хлеба, отправлялся в тюрьму, часто была верным путем к жестокой несправедливости. Тот факт, что она просуществовала так долго, является примечательным».

За время моего срока я приостановил исполнение приговора в 700 случаях и отложил вынесение решения в 7559 случаях. Из последней категории менее 3 процентов вернулись за повторное или последующее правонарушение.

Хотя закон не предусматривает наем оплачиваемых офицеров пробации, адекватный надзор в 575 случаях стал возможен благодаря добрым гражданам, вызвавшимся служить в этом качестве. Эти лица, находящиеся на пробации, должны были предоставлять суду ежемесячный отчет, подписанный офицером пробации. Время не позволит привести детали этих отчетов. Каждый из них рассказывает свою историю героических усилий на пути к праведной жизни.

2. Выплата штрафов в рассрочку.

Выплата денежных штрафов в рассрочку была новым направлением в отправлении правосудия. Старый метод взимания денежных штрафов, который заставлял ответчика платить или обеспечивать их выплату в момент наложения штрафа, всегда был источником больших трудностей для бедных. Было неразумно ожидать, что простой рабочий, арестованный поздно ночью и осужденный утром, будет готов рассчитаться с государством. Если он не мог заплатить или договориться об отсрочке штрафа на установленный законом срок, его отправляли в тюрьму не потому, что суд назначил ему срок заключения, а потому, что он был беден, что по сути является тюремным заключением за долги. Жалостные сцены жен, матерей и рыдающих детей, заполняющих коридоры суда и умоляющих об освобождении мужа или отца, на которого был наложен денежный штраф и у которого совершенно не было денег, чтобы отсрочить или заплатить его, были мощным аргументом в пользу плана, который облегчил бы такую плачевную ситуацию.

Право освобождать правонарушителя под надзор влекло за собой право предписать ему выплачивать в отдел пробации по доллару в неделю в счет погашения штрафа и судебных издержек, которые должны быть начислены ему при внесении последнего платежа.

Такой план не требует законодательных действий и может быть внедрен в любом суде, где судья обладает такими полномочиями, какие предоставлены судам Индианы.

В городских судах ответчиков можно разделить на три класса: те, кто может заплатить наложенные на них штрафы; те, кто заплатил бы, если бы у них был шанс; и те, кто не заплатил бы, даже если бы мог, и не смог бы, даже если бы хотел. Средний класс в значительной степени представлен механиками, клерками и рабочими, в некотором смысле не преступниками, но которые из-за нарушения общественного порядка попадают в суд и которые, как правило, являются достойными людьми. Именно на этот класс была направлена работа. Денежный штраф — это их наказание, но вместо того, чтобы сажать их в тюрьму, их освобождали под надзор с инструкциями выплачивать в отдел пробации каждую неделю по одному доллару или столько, сколько можно было выделить из семейного бюджета, пока сумма, указанная судом, не будет выплачена полностью. За четыре года действия этого плана эти лица, находящиеся на пробации, выплатили суду 34 014 долларов.

Из 3832 человек, помещенных на пробацию для выплаты штрафов, 3220 выплатили свои штрафы и судебные издержки полностью, в то время как 102 получили зачет за частичные выплаты и были направлены на отбывание остатка. Однако 205 человек не смогли заплатить ничего и были направлены в тюрьму или работный дом. В 152 случаях обстоятельства семей были таковы, что суд счел оправданным отложить вынесение решения, а не направлять ответчиков в тюрьму. Из общего числа помещенных на пробацию 143 человека не выполнили свое соглашение с судом, и в каждом из этих случаев были отданы распоряжения о повторном аресте.

План действовал на благо личности несколькими способами. Он сохранил ему работу; он спас его семью от унижения и позора; и, что лучше всего, он сохранил его самоуважение.

3. Пьянство и система обязательств.

Никакие несчастные не взывают к суду сильнее, чем жертвы алкогольной зависимости. Во всех случаях совершения правонарушения впервые по обвинению в пьянстве, и когда у ответчика были другие лица, зависящие от него в плане обеспечения, суд делал условием отложения вынесения решения или приостановления исполнения приговора то, что ответчик дает обязательство на срок от шести месяцев до одного года. Было дано триста восемьдесят два обязательства, все из которых, кроме 27, соблюдались добросовестно.

Когда семья или родственники могли себе это позволить, людей отправляли в учреждения для лечения, и записи показывают лишь одну неудачу. Там, где финансовое положение ответчика было таково, что он не мог оплатить лечение, были приняты меры для выплаты денег в отдел пробации еженедельными взносами, тем самым обеспечивая ответчику пользу от лечения, а учреждению — погашение его долга. С помощью У. Х. Ролла, добровольного офицера пробации, был успешно обеспечен надзор за 136 мужчинами, обвиняемыми в пьянстве, которые достигли стадии «опустившихся». Без друзей или родственников, и во многих случаях безработные, эти люди скатывались в состояние, в котором они вскоре стали бы общественным бременем. Отчеты, предоставленные суду, показывают, что эта своевременная помощь и поддержка стали средством спасения этих людей для полезного гражданства.

В тяжелых случаях, когда ответчик был на грани белой горячки, его направляли в работный дом, а управляющего информировали о его состоянии. Хотя в работном доме не было специальных условий для лечения пьяниц, управляющий успешно выделил отдельное отделение в крыле, ранее использовавшемся как женская тюрьма. Эти случаи тщательно осматривались ответственным врачом, и им уделялось такое медицинское и особое внимание, которое, по-видимому, оправдывали обстоятельства. Хотя эти условия были неадекватными, тем не менее, была проделана великолепная работа среди этого класса несчастных и безобидных правонарушителей.

4. Медицинское и хирургическое лечение.

Для суда было не редким опытом находить лиц, обвиняемых в правонарушениях такого характера, которые выявляли физические или психические дефекты. Всегда принимались меры для медицинского ухода и лечения. При решении проблемы, представленной такими условиями, суд имел сотрудничество и помощь управляющего городской больницей, а также некоторых из самых известных врачей и хирургов Индианаполиса.

5. Тюремное заключение несовершеннолетних.

Одной из самых сложных проблем, с которыми сталкивались суды, было решение судьбы несовершеннолетних, когда правонарушение было настолько серьезным, что наилучшие интересы общества требовали заключения под стражу. Благодаря договоренности с управляющим работным домом, неиспользуемое крыло здания было выделено для таких правонарушителей, и таким образом они содержались отдельно от старых и закоренелых преступников.

6. Возмещение ущерба.

Уголовный кодекс Индианы абсолютно молчит по вопросу возмещения потерь или ущерба имуществу и травм личности, вытекающих из преступных действий, за исключением того, что в случаях злонамеренного посягательства суд может оштрафовать ответчика на сумму, равную удвоенному размеру поврежденного имущества. Штрафовать человека на двойную стоимость поврежденного имущества и из-за его неспособности заплатить возлагать дополнительное бремя на гражданина по его содержанию в работном доме или тюрьме само по себе кажется абсурдом.

Как часть плана пробации, суд требовал от каждого лица, обвиняемого в любом правонарушении, связанном с потерей или повреждением имущества и травмами личности, произвести полное и исчерпывающее возмещение ущерба потерпевшей стороне до окончательного решения по делу. После надлежащего доказательства того, что возмещение было произведено, суд получал возможность предпринять такие действия, которые оправдывали другие факты по делу. По этому плану было взыскано и выплачено соответствующим сторонам 7166,83 доллара в качестве возмещения ущерба.

7. Отдельное заседание для суда над женщинами.

Амосу У. Батлеру и Демаркусу К. Брауну из Совета по благотворительности штата принадлежала заслуга предложения о проведении отдельного заседания для суда над женщинами и девушками. Действуя согласно этому предложению, суд выделил вторую половину дня среды для рассмотрения таких дел. Местному совету женщин принадлежала заслуга воплощения предложения в жизнь путем гарантии расходов на женщину-офицера пробации для суда. Чтобы сделать отдельные суды над женщинами и девушками чем-то большим, чем формальной задачей, была абсолютно необходима адекватная система расследования и надзора. Как и все нововведения, связанные с вопросами, касающимися работы полиции, поначалу это рассматривалось как причуда, и свободно делались прогнозы, что жизнь плана будет короткой из-за характера работы и быстроты, с которой она должна выполняться. Но, несмотря на критику, это оказалось разумным и полезным методом работы с правонарушительницами города.

Законодательный орган 1911 года принял закон, предусматривающий назначение судебного надзирателя в городах первого и второго класса, и этот акт предписывал ее обязанности следующим образом: «Она должна под руководством судьи городского суда расследовать и докладывать такому судье о прошлых историях, условиях жизни, характере, морали и привычках всех женщин и девушек, ожидающих суда в таком городском суде, и должна осуществлять надзор за такими женщинами и девушками, пока они не находятся под стражей, до окончательного решения по обвинениям против них». В результате этого законодательства в настоящее время по всему штату проводится определенная работа по оказанию помощи и содействия классу женщин, до сих пор самым постыдным образом игнорируемых.

Следующий отчет миссис Э. П. Хопкинс, судебного надзирателя, которая отвечает за расследование и надзор за женщинами в течение моего срока, говорит сам за себя:

Total number of cases investigated 586 Judgment withheld 317 Fined 28 Committed to Women’s Prison and Jail61 Dismissed 90 Discharged 26 Continued indefinitely 38 Judgment suspended 19 Sent to Grand Jury 6 Committed to House of Good Shepherd1

Из этого числа 69 были помещены на пробацию под надзор добровольных офицеров пробации, а 72 были возвращены в свои дома; 61 девушка, отправленная в «Дом веры», содержалась там до тех пор, пока для них не была найдена работа. Однако самой важной работой этого отдела была помощь, оказанная девушкам, живущим в домах проституции. Благодаря специальной работе в этом направлении 23 девушки оставили свою постыдную жизнь, и отчеты показывают, что все они работают и ведут лучшую жизнь.

8. Заседание по семейным делам.

Никакая более важная проблема не была представлена суду, чем те дела, которые касаются семейных отношений. Потребность в изменении метода работы стала очевидной, когда осознаешь многие вещи, связанные с тюремным заключением главы семьи, особенно когда есть много ртов, которые нужно кормить. Чтобы разумно работать с этими людьми и прийти к справедливому выводу, вторая половина дня четверга была выделена для их рассмотрения. Судебным надзирателем проводилось тщательное расследование условий, окружающих мужчину, его дом, его работу и его окружение, и представлялось суду на этом специальном заседании, с тем чтобы при окончательном решении по делу оно могло быть разрешено в наилучших интересах семьи, а также личности. С момента создания этого заседания и до конца моего срока было расследовано 440 дел, которые были разрешены следующим образом:

Total number of cases investigated 440 Judgment withheld 155 Fines and costs 106 Workhouse and jail 34 Juvenile court 11 Dismissed 39 Discharged 27 Continued indefinitely 44 Grand Jury 6 Sentence suspended 18

9. Трудоустройство.

Через отдел пробации суд пытался охватить каждый аспект социальной проблемы, представленной правонарушителями, доставленными в суд. К потребности в трудоустройстве можно было проследить многие случаи правонарушений. Чтобы справиться с этим условием, были предприняты специальные усилия для получения работы для мужчин. От скромного начала это развилось в постоянный план, в результате чего все крупные работодатели рабочей силы стали обращаться в отдел пробации за помощью. Более 600 человек получили работу таким образом.

При представлении такой темы осознаешь, что материальная сторона всегда должна быть на переднем плане, но для того, чья повседневная жизнь проходила в самой гуще этих проблем и кто рассматривал их со всех сторон, существует много аргументов, которые нельзя выразить в фактах и цифрах. Проблемы, представленные 49 916 лицами, доставленными в суд в течение моего срока, были большими и разнообразными. Справиться с ними было гигантской задачей, но результаты более чем оправдали усилия.

Любое нововведение в отправлении правосудия является предметом большей или меньшей критики, справедливой и несправедливой. Возложила ли эта работа дополнительное бремя на налогоплательщика? Эмфатически, нет! Она сократила количество направлений в тюрьму и работный дом более чем на 50 процентов. В течение первого года ее действия экономия на стоимости питания заключенных в окружной тюрьме составила 1293 доллара, а на содержании работного дома — 4631 доллар. Однако результаты системы правосудия не должны измеряться долларами и центами. Такая работа направлена на физическое, умственное и моральное развитие личности, а не на холодное удовлетворение закона. Она стремится вернуть заблудших в общество в качестве полезных граждан и превращает нашу пенитенциарную систему в мощное влияние для подъема общества.

Отчеты суду показали, что условия жизни в семьях улучшились; что мужчины воздерживались от употребления спиртных напитков; что работодатели были привлечены к проявлению более дружеского интереса к сотрудникам; что мужчины присоединились к церквям и другими способами способствовали повышению уровня жизни.

Это прикосновение гуманности в отправлении правосудия в уголовном суде было не только выгодной инвестицией, насколько это касалось общественности, но, что лучше всего, оно сделало возможным социальное возрождение тысяч мужчин и женщин.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ФЕРМА [1]

Если результаты когда-либо будут получены при обращении с несчастными, это будет через правильное обращение. Должно быть проведено тщательное расследование, прежде чем будет вынесен приговор тюремной жизни. В большом проценте случаев мелких правонарушений, вместо приговора к работному дому, этим несчастным не требуется ничего, кроме освобождения с дружеским словом ободрения от суда. Или, если по мнению судов им нужен надзор, их следует передать практичному офицеру пробации, который позаботится о том, чтобы не было необходимости направлять их в тюрьму. Заключенного никогда не следует направлять в тюрьму для отбывания срока. Средние тюрьмы этой страны — это позор для цивилизации и выгребные ямы для размножения болезней и преступности. Многие дела, которые попадают в полицейские и уголовные суды за мелкие правонарушения, требуют только надзора, смены обстановки и нового дома. Институциональное лечение должно быть последним средством. Что мы должны сделать, так это отменить фиксированный приговор и деинституционализировать наши учреждения, и, наконец, этих людей нужно заставить почувствовать, что в учреждении или вне его они работают для создания дома.

Современная пенология не должна быть сентиментальной; она должна быть практичной. Следовательно, мы должны заниматься профилактикой, которая означает формирование, а не исправление; ведь 95 процентов наших подопечных в исправительных учреждениях и исправительных заведениях страны никогда не были правильно сформированы в своем умственном и физическом развитии.

Современная пенология, чтобы способствовать социальному прогрессу, должна приговаривать своих неухоженных, аморальных и больных граждан к неопределенному сроку пребывания на солнце, на свежем воздухе и к честному труду, используя такую систему, которая сделает их активом, а не обузой при возвращении в общество. Современная пенология должна быть в состоянии сказать, что если это невозможно сделать, то необходимо обеспечить стерилизацию или полную изоляцию на ферме. Современная пенология, в дополнение ко всему этому, должна внушить обществу важность идеального управления в отношении своих заблудших подопечных; а именно — гуманных, образованных и подготовленных сотрудников во всех департаментах наших исправительных учреждений.

Мы пытаемся на ферме округа Колумбия заложить фундамент и внедрить систему, которая будет практичной, систему, при которой заключенные не будут страдать от того, что для них делается слишком много, систему, при которой заключенные должны чувствовать, находятся ли они в учреждении или вне его, что для них есть работа, которую они должны выполнять индивидуально.

Мы считаем, что благотворные результаты не могут быть успешно достигнуты в старых тюрьмах с высокими стенами, замками и решетками; мы считаем, что стены должны быть снесены, а замки и решетки отправлены в утиль. Мы верим, что с каждой убранной ограничительной решеткой больше лучей солнечного света и надежды будет достигать сердца осужденного.

С этими предварительными мыслями я теперь кратко опишу ферму округа Колумбия, которая менее четырех лет назад была пустыней в холмах Вирджинии, в 20 милях к югу от Вашингтона, округ Колумбия. Ферма состоит из 1150 акров земли, которая обошлась главному правительству в 18 долларов за акр.

На этой земле мы построили около 30 зданий, состоящих из общежитий, столовых, комнат отдыха, больницы, конюшен и молочных ферм. Все это одноэтажные здания, построенные из дерева, с расчетом на обеспечение достаточного освещения и вентиляции. План для заключенных основан на конгрегационной или общежительной системе, без камер, замков или решеток в учреждении. В каждом общежитии ночью размещаются двести заключенных, и, поскольку у нас 600 заключенных-мужчин, для этого требуется три здания. Койки расставлены бок о бок в этих общежитиях на приподнятых платформах. Каждому заключенному предоставляются достаточные постельные принадлежности, состоящие из матраса, простыней и подушек, одеял и пледов. Все здания отапливаются паром, освещаются электричеством и имеют достаточное количество воды, как горячей, так и холодной, в каждом из зданий, а также современную и актуальную канализационную систему.

Вечером, после окончания дневной работы, и по воскресеньям мужчин отводят в большое здание, известное как Зал отдыха и библиотека, где им разрешается разговаривать, играть в шашки, читать ежедневные газеты, которые покупает для них администрация, и они имеют доступ к библиотеке из более чем 4000 томов. Летними вечерами и по воскресеньям заключенным разрешается выносить скамейки во двор, где можно насладиться большей свободой и обилием свежего воздуха.

В одном из упомянутых зданий есть душ и приспособления, где заключенные могут приводить себя в порядок. В этом здании одновременно могут обслуживаться 125 человек. У нас нет умывальников, но есть кран для каждого человека, что делает его более гигиеничным, а также заключенным предоставляются индивидуальные полотенца и мыло.

Тот факт, что заключенные направляются к нам на короткие сроки (время сейчас составляет от 15 дней до трех лет, наш средний срок составляет 35 дней), делает очень необходимым и важным внимательное отношение к санитарным условиям, так как от 10 до 15 процентов заключенных, направляемых к нам, при поступлении имеют паразитов на теле. Однако за этим следят так внимательно, что, хотя мы принимаем от пяти до шести тысяч человек в год, мы абсолютно свободны от паразитов во всех 30 зданиях.

При работе с заключенными мы даем им от 15 до 20 человек на одного офицера. Его задача — направлять это число людей гуманным и разумным образом и дать им понять, что наша цель — быть полезными. При таких методах у нас очень мало проблем, что касается дисциплины.

Работа на этих 1150 акрах земли состоит из строительства дорог, возведения зданий, фермерства, производства кирпича, дробления камня, строительства и ремонта повозок, покраски и побелки зданий, разведения птицы, молочного хозяйства и т. д.

В настоящее время мы используем 70 голов лошадей; за всеми ними ухаживают заключенные без офицера, и ни ферма, ни здания не огорожены даже забором. Мы теряем очень мало заключенных из-за побегов, в среднем менее двух в месяц. Наши результаты показывают, что мы получаем честный дневной труд от каждого из наших трудоспособных заключенных.

Работа с заключенными в течение последних шестнадцати лет, начиная со старых методов с 30-футовой стеной, камерами, замками и решетками, с полосатой одеждой (и заключенного, когда офицер сообщал о невыполнении какого-либо приказа, отводили в комнату, снимали с него одежду и пороли плетью-девятихвосткой офицер, который на него донес), убеждает меня, что метод открытого воздуха, с как можно меньшим количеством ограничений, насколько это касается заключенных, даст нам лучшие результаты с точки зрения дисциплины и исправления.

Мы работаем с женщинами-заключенными из города Вашингтон по той же системе зданий, что и для мужчин. Женским отделением управляют женщины, и два учреждения находятся на некотором расстоянии друг от друга. Средняя численность женского отделения составляет около ста человек. Женщины занимаются стиркой и шьют одежду для населения обоих учреждений. Кроме того, некоторые из них работают на лужайке и в саду, а также занимаются покраской и другими санитарными работами вокруг зданий. В женском отделении, как и в мужском, нет ни камер, ни замков, ни решеток; здания одноэтажные, вокруг них нет ни стен, ни заборов. Мы приняли три тысячи женщин за последние три с половиной года и потеряли только трех из-за побегов.

У нас очень мало болезней, и это мы приписываем нашему методу работы, санитарии и конструкции зданий, которые обеспечивают лечение на открытом воздухе в любое время с большим количеством солнечного света. Девяносто пять процентов наших заключенных, как мужчин, так и женщин, демонстрируют значительное улучшение после освобождения как в их психическом, так и в физическом состоянии.

Придет время, когда работный дом округа Колумбия будет самоокупаемым, если не больше. Когда это произойдет, я считаю, что должны быть предусмотрены ассигнования, чтобы иждивенцам семей заключенных, независимо от того, были ли они отправлены к нам из-за неуплаты алиментов или за другие нарушения законов, выплачивалась сумма денег, достаточная для комфортного обеспечения их содержания во время заключения правонарушителей. Если бы такая система была введена, финансовая выгода, полученная семьей, была бы лишь второстепенным соображением. Самым большим преимуществом было бы неизгладимое впечатление, произведенное на человека во время пребывания в учреждении, развитие в нем трудовых привычек и уверенности в себе, что помогло бы ему стать самодостаточным гражданином, способным заботиться о своей семье после освобождения. Это, безусловно, было бы верно в 60 процентах случаев, которые у нас есть, если бы можно было добиться изменения в уголовном кодексе округа Колумбия путем заключения заключенных на неопределенный срок, а не на фиксированный срок, как это делается сейчас.

[1] Прочитано У. Х. Уиттакером, суперинтендантом работного дома округа Колумбия (Оккокван), на Национальной конференции по благотворительности и исправительным учреждениям, Мемфис, май 1914 г.

ТЮРЬМА ДВАДЦАТОГО ВЕКА

О. Ф. Льюис, генеральный секретарь Тюремной ассоциации Нью-Йорка [Перепечатано из The Independent от 18 мая 1914 г.]

Поезд из трех вагонов вышел из канадских лесов с юга и остановился у дороги без станции. Двадцать пять молодых парней спрыгнули вниз, построились по двое и, ведомые пожилым человеком, в сопровождении двух других пожилых людей, зашагали по дороге через бетонный мост к тюремным зданиям. Это были заключенные, осужденные за преступления и отбывающие срок. В то утро они покинули Центральную тюрьму Торонто — покинули это мрачное старое здание с его засовами, угрюмостью, камерами и коридорами; а теперь, всего несколько часов спустя, они спешили без кандалов, без вооруженной охраны, без тюремной робы, к новейшей канадской тюрьме — Центральной тюремной ферме Гуэлфа.

Это означает новую эру, этот метод обращения с заключенными — переворот старых традиций тюремного управления, серьезный разрыв с прошлым, почти презрительное пренебрежение заветными традициями решеток и камер, пыток и наказаний. Это означает поразительное изменение в отношении общества к заключенному и поразительное изменение в чувствах заключенного к обществу.

Вы читали в последние месяцы о бунтах в Синг-Синге в штате Нью-Йорк; о том, как заключенных почти столетие заставляли находиться в ужасающе маленьких камерах с недостаточным освещением и воздухом. Вы читали, как заключенных размещали по двое в камере из-за переполненности. Вы узнали, что заключенные должны были оставаться в своих камерах около четырнадцати часов из двадцати четырех; что эти камеры являются переносчиками туберкулеза и венерических заболеваний. И много других ужасных вещей вы читали.

В свете этой истории послушайте этот рассказ о тюремной ферме.

Когда я сошел с более раннего поезда, я тщетно искал Уордена Гилмора. На дороге стоял человек в гражданской одежде. «Я сержант Грант, — сказал он, — а уорден должен был приехать на этом поезде. Впрочем, он приедет позже, с партией». Мы направились к тюрьме. По пути мы перешли через привлекательный бетонный мост. «Все построено заключенными, — сказал сержант, — и нам пришлось немало потрудиться, чтобы найти дно для некоторых опор. Мы сделали эту дорогу с макадамом, также выровняли подходы к мосту, спроектировали балюстрады и даже гидратировали известь, которая пошла в бетон, после того как добыли ее в известняковых карьерах вон там».

Приближаясь к тюрьме, я искал стену и не нашел ее. По-видимому, нет ничего, что мешало бы людям убежать. Я спросил сержанта, сколько у них побегов. «Около полутора процентов от численности. В этом году мы потеряли от трех до пяти человек. Дело в том, что нет никаких ружей, чтобы помешать людям сбежать в любое время. Здесь нет ни одного охранника, который носил бы револьвер. Уорден говорит: «Мы не отобрали ружья у охранников, потому что мы никогда не давали им ружья!». На самом деле, я ношу револьвер, — сказал сержант, — но я никогда не использовал его за восемнадцать лет. Но я чувствую себя с ним спокойнее». Что заставило меня улыбнуться, потому что это был пример того, как вековая традиция умирает с трудом.

Свисток к обеду прозвучал в 11:45. Здесь я увидел то, что в тюрьме старого образца было бы невероятным. Со всех частей фермы люди пришли на обед. Это было наоборот по сравнению с обычной фабричной процессией. Здесь толпа хлынула в дверь фабричного здания, временно используемого как столовая и кухня. Был абсолютный порядок. Одежда была не похожа на одежду обычного помощника фермера. Даже привычная кепка с козырьком, характерная для многих тюрем, отсутствовала, и ее заменила старая соломенная шляпа. На столах к обеду были мясо и овощи, тапиока, суп и молоко — в достаточном количестве.

Тем временем Уорден Гилмор прибыл со своим отрядом заключенных. Он работает в тюремной системе семнадцать лет; до этого он был врачом. Он считается одним из лучших тюремных администраторов в стране. Он любит землю не только за то, что она производит, но и за человечность. Более того, частота, с которой библейские цитаты слетают с его уст, заставляет поверить, что наставления Священного Писания составляют значительную часть его руководства к жизни, а также жизни людей, находящихся под его опекой. В его приверженности Священному Писанию как руководству нет ничего слащавого или извиняющегося. В его ежедневной работе есть определенная строгость взглядов. На тюремной ферме Гуэлфа нет ничего случайного; все было продумано, и уорден является доминирующей личностью.

«Помните, — сказал он, — эта тюрьма работает не на честном слове. Я не верю в так называемую тюрьму чести, как это слово обычно понимают. Эта тюрьма успешна, потому что успешна система надзора. Надзор сделает то, чего раньше добивались ружьями и стенами».

«Мы говорим об оригинальности такой тюрьмы? Оригинальность заключается в том, чтобы делать то, что другие боятся делать. Я не побоялся построить эту тюрьму без стен. Но мы постоянно бдительны. В тридцати милях к востоку от Торонто, в Уитби, у меня сто заключенных строят приют для душевнобольных по коттеджному типу. Штукатурка, известь, рамы и оконные переплеты поставляются отсюда. Здесь, в Гуэлфе, мы можем выполнять силами заключенных более семидесяти пяти процентов строительных работ».

«Наказания? У нас их здесь нет. То есть, если заключенный здесь ведет себя плохо, нарушает порядок места, и мы не можем заставить его понять, что он должен соблюдать правила, мы отправляем его обратно в Центральную тюрьму в Торонто. Но большинство людей предпочитают жизнь здесь в тысячу раз больше. Мы берем людей, которым, как правило, осталось отбыть еще несколько месяцев. Мы принимали людей, чьи сроки доходят до двух лет, но в последнее время мы принимаем людей с более длительными сроками. Позвольте мне рассказать вам об одном человеке, который был здесь».

«Я спросил этого парня некоторое время назад, который был в тюрьме Торонто, в чем он находит самую большую разницу между тюрьмой в городе и фермой здесь. Он сказал: «Уорден, уйти от этой камеры! Сидеть там, — добавил парень, — в воскресенье, каждый вечер и в праздники, и видеть, как эта решетка камеры смотрит на тебя, — это ад!»»

Мы направились к новому зданию — все они строятся заключенными. В стадии строительства, в форме своего рода полого квадрата, находились кухня и столовая, несколько общежитий и камерных корпусов, административное здание и помещения для офицеров. Один из самых больших и лучших молочных и сеновальных амбаров, которые я когда-либо видел, уже построен; также небольшое здание маслобойни. Большая часть работы выполнена из заливного бетона.

Когда мы проходили через одно здание, где около двадцати заключенных молча работали над штукатуркой, покраской, плотницкими работами и резкой камня, Уорден Гилмор сказал: «Видите, у меня камеры только с одной стороны центрального коридора. Я имею в виду, что все камеры должны иметь южную экспозицию. Каждая из камер содержит восемьсот кубических футов».

Я подумал о двенадцати сотнях камер в Синг-Синге, которые все еще используются, содержат менее двухсот кубических футов воздушного пространства и не имеют окон, выходящих на открытый воздух, как в Гуэлфе.

«Затем у нас есть общежития, — продолжил уорден, — не большие общежития старых времен, а комфортабельные небольшие комнаты, которые могут вместить от двадцати пяти до тридцати человек. Мы проводим эксперимент. Я еще не знаю, как это сработает. Мы рассчитываем, что в конечном итоге здесь будет около семисот человек».

Я спросил его о расходах на все это. «Вы экономите деньги или спасаете людей?» — был его резкий ответ. «Тем не менее, мы каждый день демонстрируем экономию использования труда заключенных, а также экономию предоставления этим людям разумных условий проживания. Я пока не могу дать вам цифры, которые вы хотите. Мы учим этих людей работать и полезности труда. Большинство из них, когда они уезжают отсюда, не собираются на фермы, а возвращаются в города, из которых они приехали. Поэтому мы обучаем некоторым городским профессиям, но не забываем о фермерских отраслях. Мы выращиваем почти все, что нам нужно для еды, а также скот, который мы выращиваем для пропитания. Но тюремная ферма без важных и разнообразных отраслей — это ошибка».

Я оглядел восемьсот акров. Был простор горизонта, покалывающая кислота в воздухе, тишина, благословенная монотонность по сравнению с лихорадочным городом, простор возможностей по сравнению с тюрьмами, обнесенными стенами, такими как Синг-Синг; короче говоря, приближение к самому здравому виду нормальной жизни.

«Работа?» Уорден улыбнулся. «Ну, мы работаем здесь десять часов в день; с семи до двенадцати, с часа до шести. Каждый человек, который работает здесь, получает вознаграждение в два доллара в месяц, но он теряет часть этого вознаграждения, если нарушает правила места. Они получают деньги, когда выходят. Наши выплаты заключенным составляют от ста пятидесяти до двухсот долларов в месяц. Мы освобождаем каждый месяц около тридцати-сорока человек. Они получают, в дополнение, билет обратно в то место, откуда они были присланы».

Я спросил уордена, собирается ли он в конечном итоге построить стену вокруг этого места. «Не если я смогу этому помешать. Я не думаю, что решетки на окнах камер необходимы; но надзор — да. Однако мы можем двигаться с разумной скоростью в наших современных идеях. В конечном итоге нам могут понадобиться защищенные окна».

Для завершенной тюрьмы Уорден Гилмор планирует ряд производств, все из которых напрямую связаны с жизнью учреждения. Будут портняжное, плотницкое, сапожное дело, шерстяная фабрика, механический цех, фабрика по производству плитки и другие производства. А что касается отдыха, планы не подводят. Уже есть бейсбольная команда, которая обыграла, за одним исключением, все команды, которые приезжали из окрестных городов. Есть рыбалка и плавание в случае хорошего поведения. И когда уорден построит всю тюрьму, он собирается превратить большую часть земли, которая не используется для фермерства, в своего рода природный парк.

Там, за чертой, в тридцати милях к северу от озера Онтарио, где летняя жара достигает девяностых градусов, а зимний холод опускает столбик термометра до тридцати и более ниже нуля, произойдет радикальный переворот старого тюремного режима. Неизбежно влияние Гуэлфа и дюжины других тюрем в «Штатах» заставит стены старых тюрем рухнуть. Ибо Гуэлф означает не что иное, как разворот теорий тюремного управления.

Старая тюрьма верила в подземелья и решетки. Новая тюрьма заменяет их отдельными комнатами и Божьим открытым воздухом. Старая тюрьма боялась побега, как чумы. Новая тюрьма заставляет взглянуть на побег в правильной перспективе как на серьезный эпизод в обучении заключенного честной жизни. Старая тюрьма закрывала жизнь и надежду чудовищными стенами. В новой тюрьме стены для всех заключенных считаются чудовищными вещами. Старая тюрьма гнала людей, как скот, на работу и часто к бунту. Новая тюрьма дает свисток в полдень, и люди приходят со всей фермы на обед, а затем идут в свои комнаты или общежития для короткого отдыха, а затем возвращаются к нормальной работе. Старая тюрьма — а их еще много — верила в выжимание жизненных сил из заключенных на благо государства и частных подрядчиков. Новая тюрьма верит в работу людей на благо государства, если вообще ради прибыли. И современные руководители новых тюрем уделяют серьезное внимание более справедливому распределению прибыли от труда заключенных между заключенным и его принудительным работодателем — правительством.

Старая тюрьма верила в ужасно маленькие камеры, в минимум свежего воздуха, в порции плохо приготовленной еды; в тюремный шаг, полосатую одежду и обритую голову; в карательные методы. Новая тюрьма верит в просторную камеру и жизнь на открытом воздухе, насколько это возможно; в приличную еду, отмену тюремного шага, приличную прическу и приличную форму — в исправление, если это возможно.

Что касается будущего, кто может сказать? Новая тюрьма — это эксперимент. Пока что она в целом работает удивительно хорошо. Ее оправдание заключается в том, что она производит на средний ум впечатление здравого предложения.

КНИЖНЫЕ ОБЗОРЫ

Юные правонарушители. — Мэри Г. Барнетт, Лондон, 1913, Methuen and Co. Ltd., стр. 222.

Книга мисс Барнетт — это очень ясное изложение британской системы промышленных и исправительных школ для заботы о детях, которые опустились или находятся в опасности опуститься на преступный путь. Как таковое изложение, она очень правильно дает, после нескольких вводных заявлений об основных причинах юношеской преступности, правовую основу системы, существующей в настоящее время, которая содержится в Законе о детях 1908 года, согласно которому существующие школы и их принадлежности занимают свои надлежащие места в предусмотренной или санкционированной схеме. До сих пор книга является лишь описанием фундаментальных детерминант, в правовом отношении, для конкретного места — Великобритании. С описанием самих школ, их физических условий, финансирования, управления, трудностей с персоналом, дисциплины, методов начального, промышленного и религиозного образования, социального обучения, трудоустройства, неадекватных условий надлежащего последующего ухода, методов управления отдельными учреждениями и всей системой учреждений, их инспекции и множества других вещей, мы попадаем на территорию, которая так же актуальна для наших собственных проблем в этой области, как и за морем. Книга показывает, что автор имеет обширное и близкое знакомство со своим предметом и хорошо использовала свой дар наблюдения. Как и следовало ожидать, в системе есть многочисленные слабости, для которых следует найти средства правовой защиты. Такие предложенные средства правовой защиты включены в последнюю главу книги, в резюме выводов и заключений Ведомственного комитета, назначенного в 1911 году для изучения вопроса об этих школах. Приводить полный список всех рекомендаций этого комитета здесь было бы неуместно. Но его наиболее важные черты следует, пусть и кратко, упомянуть. Во-первых, возникает потребность в специальном центральном органе, экспертном и ответственном, для установления стандарта и его поддержания; в советах управляющих должны быть женщины; сотрудники должны быть должным образом обеспечены пенсиями. Главная причина неудовлетворительных условий найдена в неадекватных финансах. В отношении самих детей основные требования заключаются в более интенсивной классификации, особенно по возрасту, большем образовании, особенно физической подготовке, меньшей рутине, меньшем наказании, большем индивидуальном внимании. Предложены определенные методы составления отчетов, расширения последующего ухода, использования добровольной помощи, и показана бесполезность некоторых мелких, но вредных ограничений, как, например, молчание во время еды.

Мисс Барнетт обсуждает условия в другой стране, но большая часть ее обсуждения может быть применена непосредственно к нашим собственным условиям. Книга должна быть в руках каждого члена совета управляющих исправительной школы.