«Преступник (Март 1914)»

Тревести: И как же вы предлагаете этого добиться?

Гордон: Выведя обращение с преступниками из сферы местной политики.

Джим Пур: Это невозможно.

Гордон: Да, возможно, путем принятия федерального уголовного кодекса с федеральной полицией для его исполнения и прекращения практики назначения тюремщиками и начальниками тюрем хороших парней, умеющих обеспечивать голоса на выборах, обеспечив вместо этого их назначение из Правительственной школы криминологии, учрежденной для этой отрасти службы, по аналогии с Аннаполисом и Вест-Поинтом. И прежде всего, учреждением Федерального бюро криминалистических исследований и контроля, которое будет изучать профилактические и созидательные меры и сделает преступность практически невозможной путем искоренения нищеты, пьянства и тысячи причин преступности. Когда-нибудь придет Президент, который сделает обязанностью государства совершить что-то прогрессивное; тогда станет меньше исследований по накоплению богатства и больше поисков путей на благо человечества. Этот день придет! О Боже, сделай так, чтобы наша Страна первой приветствовала его! День, когда преступность будет взята под контроль!

Джим Пур (саркастически): Когда, по-вашему, наступит это время?

Гордон: Когда женщины получат право голоса!

Тревести (заинтересовавшись помимо воли): Не такая уж плохая идея — «федеральный контроль над преступностью». Возможно, я воспользуюсь ею в своей кампании. Что вы об этом думаете, Ваша честь?

Судья Дайкеман: Я впечатлен приведенными выводами.

Отец Кридон (Гордону): Откуда вы все это узнали?

Гордон: Поняв точку зрения самих преступников.

Отец Кридон: Но как вы это сделали?

Гордон: Годами я общался с людьми такого склада с целью попытаться понять преступный инстинкт.

Судья Дайкеман: Ведя дурную компанию, так сказать.

Гордон: Именно так! Именно этим я и занимался!

Отец Кридон: Цель оправдывает средства, в данном случае.

Тревести: По трущобам ради правосудия походили, да?

Гордон: Я пытался докопаться до истины.

Тревести: Довели себя до состояния, когда сочувствуете этим уголовникам?

Гордон: Да, я сочувствую им! Я осознаю всю безвыходность их жизни и то, что они вынуждены двигаться по пути наименьшего сопротивления!

Тревести: Что ж, вы попусту потратили время.

Гордон (серьезно): Нет, мистер Тревести; подумайте об огромной важности любого объяснения в этом направлении. Разве не стоило спуститься на дно и поговорить с людьми, прошедшими через криминальный опыт? В этом таится секрет всего — в их точке зрения.

Судья Дайкеман: Но почему вы думаете, что у преступности есть какая-то тайная причина?

Гордон: Должен существовать какой-то универсальный закон — какое-то влияющее начало — что-то, что связывает их всех воедино!

Судья Дайкеман: Отец Кридон, вы, знающий глубокие законы духовного мира, скажите свое мнение — рассудите нас.

Отец Кридон (мягко): Я мыслю образами. Для меня это все равно что моряк, потерявшийся в неизвестном море; я вел свой корабль вброд — сбившись с пути — потерянный. Появляется парус! Отвечает на мой сигнал бедствия — ложится в дрейф — указывает мне пеленг и затем проплывает мимо. Привет и Прощай! Вот и все — но как много это для меня значит! (Гордону): Вы вывели меня на мой курс! Наступает новый день. Вы были светом, озаряющим весь Восток перед Рассветом! Я хочу увидеть великолепный полдень, когда придет ваш ответ. «Заинтересован ли я?» Я хочу видеть этих людей — я хочу услышать улики и защиту — я хочу знать, что с ними обращаются справедливо.

Судья Дайкеман (направляясь к двери): Отмените свое решение; идите и сядьте со мной. Мне нужна ваша помощь.

Отец Кридон (осеняя себя крестным знамением): Я не могу дать вам помощь, но есть Тот, кто может.

(Судья и отец Кридон собираются уходить. Кридон останавливается и возвращается.)

Отец Кридон (Гордону): Сын мой, я благословляю тебя перед уходом. (как бы благословляя Гордона): Будь силен: пусть ничто не останавливает тебя. Я знаю, что Он пошлет Свой ласковый свет во тьме кругом — вести тебя вперед.

СОБЫТИЯ КОРОТКО.

[Под этим заголовком каждый месяц будут публиковаться многочисленные заметки, представляющие общий интерес, касающиеся сферы тюремного дела и обращения с правонарушителями.]

Законодательство в Мэриленде. — Законодательство в области тюремной реформы в результате проведенного за год расследования состояния тюрем штата Мэриленд и последовавшего за этим обсуждения тюремных условий в этом штате воплотилось в представленном 19 февраля отчете Пенитенциарной комиссии губернатору Мэриленда. В отчете отстаивалось принятие значительного объема прогрессивного пенитенциарного законодательства, в основном следующего содержания: один законопроект предусматривает создание неоплачиваемого консультативного совета по условно-досрочному освобождению, с тем чтобы можно было проработать все существенные аспекты принципа условного приговора с неопределенным сроком. Дальнейшие законопроекты предусматривают приостановление исполнения приговоров, условные приговоры с неопределенным сроком и освобождение заключенных условно-досрочно. Учреждается государственный совет контроля для управления Государственным пенитенциарным заведением и Мэрилендским исправительным домом, а также предусмотрено создание государственной тюрьмы для женщин. Рекомендована организация работы исправительной фермы при Государственном пенитенциарном заведении или Исправительном доме. Рекомендована больница для заключенных, больных туберкулезом.

Плеть в Делавэре. — Газета «Эмпайр», являющаяся тюремным изданием Восточной пенитенциарной тюрьмы Пенсильвании, перепечатала из журнала «Делинквент» статью губернатора штата Делавэр Миллера в защиту позорного столба и опубликовала следующую редакционную статью в качестве ответа:

«Аргумент губернатора Миллера в защиту позорного столба был бы просто неопровержим, если бы он применялся к любому другому штату Союза, кроме Делавэра.

«Делавэр — целиком сельскохозяйственный штат, имеющий лишь один город, заслуживающий этого названия, а именно Уилмингтон, который из-за своей близости к Филадельфии фактически является ее пригородом. Здесь нет большого числа фабрик, коммерческих предприятий или густонаселенных жилых кварталов зажиточных классов, представляющих искушение для профессионального взломщика из других городов. Там имеется несколько банков, но ограбление банков уже несколько лет как отнесено к разряду утерянных искусств и редко где предпринимается.

«За последние шесть месяцев Уилмингтон был назван ежедневной прессой “настоящим рассадником преступности”. Уличные грабежи, кражи со взломом и нападения стали настолько обычным явлением, что граждане сформировали патрули для взаимной защиты себя и своего имущества. Власти были вынуждены не только значительно увеличить штат своего полицейского департамента, но и привлечь бывшего начальника полиции Филадельфии для его реорганизации.

«Если, как утверждает губернатор, профессиональные воры из других городов обходят его штат десятой дорогой, отсюда следует, что эти недавние преступления были совершены местными жителями. Раз это так, почему страх перед плетью не служит сдерживающим фактором для тех, кто столь хорошо знаком с ее частым применением?

«Весьма вероятно, что профессиональный взломщик из другого города вовсе не знает о существовании такого наказания, а если бы и знал, это не вошло бы в его расчеты ни на йоту. Ни один человек не совершает преступление с расчетом на то, что его поймают, поэтому он редко взвешивает последствия. Профессиональный вор старается обезопасить себя от обнаружения, а не от наказания.

«Делавэрский позорный столб — это пережиток времен первых поселенцев штата, который в те времена использовался как мера экономии вместо тюрем, появление которых ожидалось позже с ростом преступности. Этот закон находится в своде законов столько лет, что стало вопросом государственной гордости увековечивать его как нечто благоговейное, доставшееся от предков. Он не был эффективным 250 лет назад, иначе они не стали бы строить тюрьмы. Он не более эффективен и сейчас».

Почему семьи заключенных не содержатся на заработки заключенных. — В передовой статье газеты “Бостон геральд” говорится:

«Когда новый тюремный комиссар выступает за направление заработка заключенного на содержание его семьи или, если у него нет семьи, за то, чтобы эти средства сохранялись для него при освобождении, он предлагает возложить на государство бремя, которое оно не должно нести. Государство имеет право на доходы от труда своих заключенных. В условиях ограничений, наложенных на труд заключенных законодательством, такой труд не является и не может быть самоокупаемым. Производимые заключенными товары не допускаются на общий рынок. Механические машины в основном запрещены, за исключением деревообработки. Возьмите государственную ферму, где условия таковы, что учреждение могло бы стать самоокупаемым, если где-либо вообще. При максимально возможном использовании труда заключенных средняя стоимость содержания заключенных сверх доходов от этой работы составляет около 2,50 доллара в неделю. Конечно, физически крепкие краткосрочники ближе подходят к самоокупаемости, чем это. Но такова средняя сумма затрат на содержание, без учета амортизации оборудования. Государство уже понесло расходы по выслеживанию преступника, его аресту, судебному преследованию и осуждению. Государство должно обеспечить его содержание под стражей, одеть, накормить, предоставить ему кров с надлежащим отоплением. В условиях ограничений, окружающих труд заключенных, он даже близко не покроет те расходы, которым подверг государство. Если его семья нуждается в поддержке, пока он в заключении, пусть это обеспечит муниципалитет. При всей работе, которую он может выполнить, преступник остается бременем для содружества. Государство имеет право на все, что он может сделать для самообеспечения».

Условно-досрочное освобождение в Кентукки. — По данным газеты «Луисвилл геральд», с тех пор как Южная тюрьма штата шестнадцать лет назад была преобразована в государственный исправительный центр, условно-досрочно были освобождены 4670 заключенных, из которых 2666 получили окончательное освобождение. За период условно-досрочного освобождения сроки истекли у 295 человек. Шестьсот человек нарушили условия условно-досрочного освобождения и были возвращены в учреждение. Пятьсот восемьдесят девять являются нарушителями условий условно-досрочного освобождения и находятся на свободе; 433 продолжают отмечаться, а семьдесят восемь умерли, находясь на свободе.

Из каждой сотни освобожденных условно-досрочно двадцать шесть нарушили свое соглашение; пятьдесят семь получили окончательное освобождение; двое умерли; сроки шестерых истекли во время нахождения на условно-досрочном освобождении.

Освобожденные условно-досрочно заработали 1 315 642,76 доллара, а на их содержание было потрачено 1 143 078,64 доллара, что составляет разницу в пользу государства в размере 172 564,26 доллара.

Государственная тюрьма Канзаса приносит прибыль. — Согласно газете «Ливенворт пост» (Канзас), государственная тюрьма в Лансинге сэкономила штату около полумиллиона долларов за финансовый год, закончившийся 30 июня 1913 года. Это, по мнению тех, кому положено знать, весьма консервативная оценка. Она составляет примерно половину ассигнований, запрошенных начальником тюрьмы для использования при строительстве новой пенитенциарной тюрьмы. Завод по производству шпагата, кирпичный завод и угольная шахта являются теми различными подразделениями, где была достигнута наибольшая экономия.

Завод по производству шпагата поставил фермерам Канзаса три миллиона долларов в виде шпагата в прошлом году по цене девять с половиной центов за фунт. Это представляет собой чистую прибыль в размере 32 000 долларов, которая поступила в казну штата. Если бы фермеры были вынуждены покупать у сторонних дилеров по одиннадцать центов за фунт, это обошлось бы им на 45 000 долларов дороже. Эти 45 000 долларов и 32 000 долларов прибыли составляют в общей сложности 77 000 долларов, сэкономленных жителям Канзаса на шпагате.

Тюрьма сама обжигает кирпич и известь и поставляет кирпич различным учреждениям по всему штату. Тюремный кирпичный завод изготовил для нужд учреждений штата в 1912 году 1 623 447 кирпичей различных марок. Тюрьма получила кредит по статье кирпича на сумму 12 098 долларов. Это в среднем примерно на 2 доллара за тысячу меньше, чем продажная цена кирпича такого же качества на рынке. Если бы эти различные учреждения были вынуждены покупать на открытом рынке, затраты штата составили бы около 15 344 долларов. Здесь не учитывается кирпич, использованный при строительстве нового завода по производству шпагата и других небольших зданий на территории тюрьмы.

Угольная шахта является главным источником дохода для штата. В прошлом году различные учреждения получили от тюрьмы 31 000 тонн угля, за что тюрьме было засчитано 77 500 долларов — по 2,50 доллара за тонну. Говорят, что если бы штат был вынужден покупать этот уголь на открытом рынке вместе с двадцатью тысячами тонн, которые ежегодно требуются для работы тюрьмы, это обошлось бы штату по меньшей мере в 155 000 долларов. Некоторые оценки доходили до четверти миллиона долларов. Утверждается, что если бы тюрьма имела новые помещения, ежегодные ассигнования на содержание можно было бы смело сократить со 105 000 до 50 000 долларов, поскольку одна только экономия на топливе исчислялась бы тысячами долларов.

Строительство нового завода по производству шпагата — еще один пример экономии, от которой выиграли жители Канзаса. Благодаря тюремному кирпичу, извести и труду заключенных этот завод, состоящий из двух зданий, после завершения строительства обойдется штату на 60 000 долларов дешевле, чем аналогичный завод, построенный соседним штатом. Оба завода абсолютно одинаковы по размеру, за исключением того, что завод в Канзасе имеет на две машины больше, чем у соседа.

Система внутреннего государственного использования труда в Огайо. — Печать всех бланков, используемых округами Огайо, — это предприятие, на которое штат вскоре может встать в качестве одного из элементов плана «системы внутреннего государственного использования труда» для занятости заключенных в пенитенциарном учреждении штата Огайо. Согласно закону, Государственный административный совет продает всю продукцию, произведенную в учреждениях, округам и другим административно-территориальным образованиям, которые обязаны осуществлять закупки у государства. Бизнес по поставке бланков был прибыльным для дилеров.

Губернаторы о дорожных работах заключенных. — Двадцать пять губернаторов высказались в поддержку привлечения заключенных к строительству и ремонту дорог, согласно сводке обсуждений тюремного труда в их последних посланиях законодательным собраниям, недавно выпущенной национальным комитетом по тюремному труду.

Дорожные работы с использованием труда заключенных отстаиваются губернаторами как из-за целебного характера такого труда, так и ввиду того факта, что заключенные, задействованные таким образом, могут легче найти работу после освобождения; в то же время многие губернаторы также указывают на пользу для общественности от лучших дорог, получаемых при минимальных затратах.

Губернатор Иллинойса Данн заявляет, что в основе занятости на работах под открытым небом лежат гуманитарные причины, благодаря которым заключенные возвращаются в общество с пробужденным, а не заглушенным или разрушенным человеческим достоинством.

Губернатор Невады Одди, который сыграл ключевую роль в принятии законодательства, предусматривающего дорожные работы с использованием труда заключенных в этом штате, с энтузиазмом отзывается об успехе этого плана.

«Нет никаких сомнений, — утверждает он, — что принятие этого закона оказало благотворное влияние на нашу тюремную систему и стало средством дать новую жизнь большой части освобожденных и условно-досрочно освобожденных заключенных. Около сорок процентов от общего числа наших заключенных добросовестно выполняют работы в условиях системы чести в дорожном лагере».

Губернатор Северной Дакоты Ханна, губернатор Огайо Кокс и губернатор Орегона Уэст считают, что работа на свежем воздухе должна быть привилегией, которую нужно заслуживать хорошим поведением; губернатор Виргинии Манн свидетельствует об эффективности заключенных на дорожных работах и приводит цифры в доказательство экономичности такого труда, утверждая при этом, что нынешние расходы можно значительно сократить, переведя людей на систему чести и уменьшив количество бездействующих охранников; в то время как губернатор Нью-Мексико Макдональд и губернатор Вайоминга Кэри ссылаются на редкие попытки побега, предпринятые практически не охраняемыми заключенными.

Губернатор Аризоны Хант выступает за то, чтобы платить заключенным по меньшей мере 25 центов в день за их услуги, так как эти расходы будут невелики по сравнению с реальной пользой от строительства великолепных автомагистралей, в то время как польза для общества окупит инвестиции тысячекратно.

Внимание, уделяемое губернаторами дорожным работам заключенных, является свидетельством того значения, которое придают этому вопросу представители правоохранительных органов по всей стране. Губернаторы представляют множество различных точек зрения, но тщательное изучение их заявлений показывает, что дорожные работы, проводимые на справедливых по отношению к заключенному и государству условиях, внесут большой вклад в решение проблемы труда заключенных и проблемы хороших дорог.

Снова ссылка? — В Англии поднимается вопрос об изгнании рецидивистов или профессиональных преступников. В недавнем отчете британской тюремной комиссии отмечается, что за последние годы число лиц, имеющих судимости в прошлом, выросло с 78 до 87 процентов, сообщает The Buffalo Express. Последние доступные данные показывают, что в Англии лишь 118 из 916 приговоренных к каторжным работам не имели прежних судимостей и что у большинства старых рецидивистов за плечами от шести до двадцати судимостей. По оценкам, в настоящее время только в Лондоне насчитывается 20 000 привычных преступников. «Единственный способ борьбы с этими закоренелыми преступниками, — говорит один английский авторитет, — это изгнание их из общества, против которого они ведут непрекращающуюся войну. Третья судимость должна повлечь за собой депортацию заключенного на какой-нибудь остров и сведение его в состояние промышленного рабства, в котором он мог бы зарабатывать себе на жизнь».

Принятие этого предложения означает возврат к старой системе каторжных колоний. Препятствием для плана сегрегации в нынешних условиях является дефицит земель, пригодных для таких целей. Подходящие островные территории на вес золота. Континентальная земля, за редким исключением, нежелательна для размещения каторжных колоний из-за возможностей побега. Альтернативой является создание тюремных ферм — системы, с которой в последние годы экспериментировали в той или иной степени.

Огайо Пэнитеншери нарушает молчание. — Одно из самых радикальных изменений в тюремных правилах, введенных надзирателем Томасом с момента его назначения руководителем пенитенциарного учреждения, произошло 24 февраля, когда он объявил, что заключенным будет разрешено разговаривать друг с другом во время работы.

Практически с момента постройки тюрьмы одним из строжайших правил учреждения был запрет на разговоры заключенных друг с другом во время работы. Это правило всегда соблюдалось неукоснительно. Теория заключалась в том, что разрешение заключенным разговаривать в мастерских и на фабриках означает провоцирование попыток побега и заговоров, ведущих к нарушениям тюремной дисциплины.

Хорошая идея. — Из газеты «Ньюс» города Элизабет, штат Нью-Джерси, поступает следующее сообщение: «Что Нью-Джерси делает для молодого человека, нарушившего его законы» — так называется поучительная лекция, с которой выступает по всему штату преподобный Фрэнк Мур из этого города, суперинтендант исправительного учреждения штата Нью-Джерси. В своей речи мистер Мур наглядно демонстрирует усилия штата в его учреждениях, направленные на возвышение человеческого достоинства и привитие более высоких жизненных идеалов.

Суперинтендант Мур выбирает местом для чтения своей лекции здание суда округа и уже выступил в семи окружных центрах, включая Томс-Ривер, округ Оушен; Вудбери, округ Глостер; Фрихолд, округ Монмут; Маунт-Холли, округ Берлингтон; Белвидер, округ Уоррен, и Ньютон, округ Сассекс. В двух последних местах аудитории были столь велики, что в зданиях суда не хватало места для всех желающих. В Маунт-Холли это привело к самому масштабному собранию за последние годы.

Обычно председательствует окружной судья, а слушателями лекции являются обвинители, должностные лица, священнослужители, школьные учителя и т. д., которые в силу своей профессиональной деятельности естественно интересуются этой работой. Поступили превосходные отзывы относительно ценности данной лекции.

Тюремная гласность. — «Монреаль стар» пишет, что чем глубже продвигается расследование в отношении Кингстонской пенитенциарной системы, тем очевиднее становится, что дисциплина любой тюрьмы нуждается в здоровом и исцеляющем применении гласности. Наказания не должны налагаться на осужденных без того, чтобы этот факт предалелся огласке. Любые злоупотребления, которые могут возникнуть, становятся возможными исключительно потому, что тюремные власти обладают полномочиями наказывать заключенных за мрачными стенами в условиях полной секретности.

«Нет необходимости утверждать, будто власти или даже охранники хуже обычных смертных, чтобы понять, как свойственная им человеческая природа под воздействием находящихся под их началом представителей криминальных кругов может быть доведена до таких действий, которых они не совершили бы, будь под пристальным вниманием всего общества. Необходимо помнить, что тюрьмы — это не пансионы для благородных девиц. Мы не отправляем туда самых способных и лучших из нашей молодежи. На самом деле преднамеренная цель нашей системы правосудия заключается в том, чтобы направлять туда худших из них. Несомненно, порой мы отправляем туда и некоторых из лучших — людей, которых случайный шаг с проторенной дорожки столкнул в пучину бедствий, но весь наш механизм правосудия функционирует из рук вон плохо, если в нем отсутствует правило отбирать в тюремное население именно преступников.

«Раз дело обстоит так, охранники и тюремное руководство в целом постоянно сталкиваются с тяжелой и сложной задачей. Было бы неудивительно, если бы они стали пессимистичными и циничными по отношению к мотивам, перспективам и даже возможностям своих «гостей». Они постоянно контактируют с людьми, которые должны стоять много ниже среднего уровня во всех этих отношениях. Было бы чудом, если бы они сохранили веру в человеческую природу и свое отношение к человеческим отбросам, которые противятся им и бросают им вызов, хотя бы на среднем уровне. Чего еще можно ожидать в таких условиях, когда тюрьма замкнута сама в себе, подобно маленькому мирку, изолированному от остальной страны, как не того, что тюремные нравы начнут оправдывать суровые меры и жестокие наказания?

«Что явно необходимо, так это исправить эту тенденцию к цинизму и возможной жестокости, поддерживая постоянную связь со здравой и невозмутимой точкой зрения широких слоев общества. Этого можно добиться только с помощью гласности. Требование гласности не было бы несправедливым и по отношению к тюремным властям. Их заключенный приговаривается к фиксированному наказанию за конкретное преступление. Если он совершает другое преступление, он должен понести за него другое наказание; но его второй суд и приговор должны быть защищены общественным мнением в такой же степени, как и первый. Отказ подчиняться тюремным правилам был бы именно таким вторым преступлением; и его публичный суд за него не только гарантировал бы убедительность улик и гуманность наказания, но и поставил бы сами правила под общественный контроль.

«Вся тюремная система и без того достаточно скверна — при всей ее необходимости в силу преступности определенных людей, — чтобы еще и держать ее в темноте».

Система внутреннего государственного использования труда в Нью-Йорке. — Комиссия по делам тюрем Нью-Йорка выражает сожаление по поводу нежелания муниципалитетов подчиняться закону, касающемуся приобретения товаров, произведенных в тюрьмах.

Семь муниципалитетов не сделали ни одной подобной покупки с момента принятия закона в 1896 году. Один город за восемь лет не купил ничего, кроме смирительной рубашки. Городки и деревни оказались еще более злостными нарушителями.

Последний заказ Рочестера на поставку припасов был сделан в мае 2011 года; тамошние власти утверждали, что городской устав аннулирует положения тюремного закона в отношении обязательного приобретения припасов у штата. В августе прошлого года комиссия обратилась к генеральному прокурору, который вынес заключение о том, что местные статуты не имеют приоритета над положениями тюремного закона. Когда этот вопрос поднимался ранее в связи с ответственностью должностных лиц, осуществляющих закупки где-либо еще, а не через Комиссию по делам тюрем штата, генеральный прокурор постановил:

В обязанности должностных лиц политико-административных единиц штата входит направление запросов в Комиссию по делам тюрем штата на те изделия, которые используются в муниципалитетах и производятся в тюрьмах штата. Если такие изделия закупаются в другом месте без сертификата Комиссии по делам тюрем штата, подтверждающего невозможность предоставить необходимые товары, должностные лица, совершающие такие закупки или утверждающие соответствующие претензии, несут уголовную и гражданскую ответственность за свои действия.

Комиссия по делам тюрем выпустила следующее заявление:

Конституция возлагает на легислатуру обязанность обеспечивать занятость осужденных и провозглашает, что продукция тюремного труда должна продаваться исключительно штату или его административно-территориальным единицам. Чтобы как можно меньше конкурировать со свободным трудом, тюремные производства были диверсифицированы в соответствии с распределением Комиссии по делам тюрем штата.

Вероятная отмена подрядного труда в Чикагском исправительном доме. — Практика предоставления внайем частным компаниям за плату в несколько центов в день заключенных Брайдвилла, пенитенциарного учреждения Чикаго и округа Кук, будет отменена в мае, если городской совет одобрит рекомендации суперинтиданта Джона Уитмана, сообщает бостонская «Кристиан сайенс монитор».

Вместо существующей системы использования труда заключенных разрабатывается система, при которой они будут привлекаться к общественным работам, получать справедливое вознаграждение за свой труд, часть которого будет направляться на погашение их штрафов, а также обеспечиваться денежными выплатами для содержания их семей. При таком методе заключенные не освобождаются от отбывания наказания за преступления, которые во многих случаях носят незначительный характер, но в то же время их семьи не лишаются средств к существованию, обеспечиваемых их трудом во время заключения.

Совет инспекторов проголосовал за прекращение контрактной системы в течение трех месяцев. Мэр Харрисон солидарен с этим движением. Представители Чикагской федерации труда и различных профсоюзов добивались этого в течение долгого времени.

Вскоре в отчете отдела эффективности гражданской службы будет рекомендовано, чтобы город использовал труд заключенных, а нынешняя система подвергнется критике как расточительная и позорная. Ожидается появление рекомендации о найме административного сотрудника в качестве управляющего делами, отвечающего за операционную деятельность исправительного дома.

Суперинтендант тюрьмы штата Вермонт подает в отставку. — Вслед за недавним сообщением о «системе чести» суперинтенданта Лавелла в тюрьме штата Вермонт из «Бостон пост» от 24 февраля поступает следующее известие:

«Девятилетний период новаторского «эластичного» обращения с заключенными, осуществлявшегося Уилсоном С. Лавеллом, суперинтендантом тюрьмы штата, подошел к концу в связи с сегодняшней отставкой Лавелла. Полагают, что отставка была вызвана шквалом критических замечаний со стороны губернатора Аллена М. Флетчера и членов пенитенциарного совета.

«Некоторые представители администрации открыто критиковали правила Лавелла как «слишком мягкие» и заявляли, что «требуется более беспристрастный и суровый руководитель тюрьмы».

«Система Лавелла вызвала общегосударственный интерес среди гуманитариев и социальных работников. Одной из ее поразительных особенностей, которая, как утверждается, шокировала более консервативных граждан этого штата, было разрешение избранным заключенным отправляться на работу в окрестности без какого-либо надзора.

«Другой особенностью был план оплаты сверхурочной работы заключенных на тюремных фабриках, благодаря чему осужденные зачастую имели возможность заработать неплохую кругленькую сумму для себя».

В Огайо снижена заработная плата заключенных. — Из-за переизбытка рабочей силы в пенитенциарном учреждении и Мэнсфилдском исправительном заведении государственный совет по управлению был вынужден снизить тарифную сетку оплаты труда на два цента в час. В дальнейшем заключенные в этих двух учреждениях будут получать максимум три цента в час вместо пяти. Минимум в один цент в час остается без изменений, сообщает «Коламбус джорнал».

В соответствии с законом, принятым легислатурой минувшей весной, труд заключенных оплачивался по ставке от одного до пяти центов в час в зависимости от их характера и примерного поведения. В период с 16 сентября прошлого года по 15 февраля текущего года заключенным пенитенциарного учреждения по этой шкале было выплачено 33 000 долларов. Сумма, выплаченная заключенным Мэнсфилдского исправительного заведения, составила 24 000 долларов.

Исходя из этого уровня, предполагаемые ежегодные расходы государства на оплату труда заключенных составили бы около 140 000 долларов. Генеральная ассамблея в прошлом месяце выделила на эти выплаты всего 75 000 долларов, отсюда и пересмотр шкалы в сторону понижения. Если при старой шкале максимальный заработок заключенных составлял сорок центов в день, или 2,20 доллара в неделю из расчета пять с половиной рабочих дней в неделю, то новый максимум составит 21 цент в день или 1,17 доллара в неделю. Тем не менее забастовок из-за сокращения выплат не предвидится, однако ожидаются многочисленные жалобы.

Тюремные чиновники выявили множество махинаций заключенных, направленных на то, чтобы обойти государственную филантропию. Законом предусмотрено, что 90 процентов их заработка должно идти на содержание их иждивенцев. Оставшиеся 10 процентов удерживаются в фонд на случай освобождения заключенного, чтобы помочь ему пережить период поиска работы до обустройства. Ухищрение, к которому прибегали пожилые заключенные для получения всех своих денег, заключалось в заявлениях о том, что некий родственник в провинции остро нуждается в материальной помощи. Деньги отправлялись этому «другу», но вскоре возвращались заключенному.

Для Род-Айленда рекомендуется закон об условно-досрочном освобождении. — Совет по контролю и снабжению Род-Айленда, в ведении которого находятся государственные пенитенциарные учреждения штата, рекомендовал в своем ежегодном отчете легислатуре ввести в действие в этом штате закон об условно-досрочном освобождении. Согласно предложенному плану, заключенные, отбывшие часть своего срока, могут вернуть себе свободу и сохранять ее до тех пор, пока они выполняют условия условно-досрочного освобождения.

Заключенные строят мост в Аризоне. — «Автомобильные туристы, путешествующие через континент и выбирающие юго-западный маршрут к Панамо-Тихоокеанской выставке в Сан-Франциско в 1915 году, пересекут Солт-Ривер по пути из Финикса в Темпе по прочному бетонному мосту длиной 1508 футов, вместо того чтобы форсировать вброд широкий бурлящий поток или длинное, глубокое, песчаное, высохшее русло реки, в зависимости от времени года», — пишет доктор Чарльз Г. Персиваль в своей новой книге «По следам бульдога», посвященной двухлетней автомобильной поездке автора протяженностью 50 000 миль. «Интересная особенность этого моста заключается в том, что он был построен из бетона за двадцать семь месяцев исключительно силами заключенных. Мост имеет ширину восемь футов между бордюрами, а в его конструкцию входит 240 тонн стальных стержней и проволоки. Настил моста выполнен из армированного бетона с двухдюймовым битулитовым покрытием. Одиннадцать опор, каждая длиной 125 футов, поддерживают мост, который великолепно освещен электричеством на обоих подъездах и на всем своем протяжении за счет энергии, вырабатываемой на плотине Рузвельта в семидесяти милях отсюда».

В Айове. — Заключенные пенитенциарного учреждения в Форт-Мэдисоне получают повышенную плату и сокращенный рабочий день благодаря соглашению, заключенному государственным советом по контролю об аннулировании одного тюремного контракта и передаче контракта компании «Форт-Мэдисон стул компани» компании «Форт-Мэдисон тул компани». Это выводит 175 человек из системы подрядного труда.

Согласно условиям договоренности, совет может расторгнуть оставшийся контракт 1 марта 2016 года или после этой даты, уведомив об этом за девяносто дней. Старый контракт не мог быть аннулирован до 15 октября 1917 года. Новая сделка дает штату выигрыш более чем в год.

По новому соглашению штат будет получать по 60 центов в день за каждого человека, занятого в компании по производству инструментов. Кроме того, компания будет выплачивать каждому работнику по 10 центов в день лично ему. Продолжительность рабочего дня будет сокращена с десяти до девяти часов.

Заключенные Оберна празднуют под началом собственных капитанов. — Четырехсот заключенных тюрьмы Оберн в рамках празднования Дня рождения Линкольна провели маршем из камер в часовню и столовую исключительно под руководством капитанов из числа заключенных, избранных сокамерниками несколько недель назад в качестве своих представителей в Лиге взаимного благосостояния. Офицеры из числа заключенных сменили регулярных сотрудников и поддержали великолепную дисциплину.

Праздничная развлекательная программа была полностью подготовлена силами заключенных и включала речь о Линкольне, произнесенную одним из них. С речами также выступили Томас Мотт Осборн, председатель, и профессор Э. Стагг Уитин из Нью-Йорка, а также профессор Генри Т. Мошер из Рочестера, члены Государственной комиссии по тюремной реформе.

Метод Тайнана. — В письме в газету «Нью-Йорк сан» надзиратель Тайнан из пенитенциарного учреждения штата Колорадо пишет:

«Должность тюремного надзирателя — это последнее место на свете для полицейского. Воспитание полицейского в корне неверно. Он думает лишь о том, как выискать зло в своем подопечном, как сделать показатели по обвинительным приговорам. Надзиратель-полицейский держал бы карцер полным, он стер бы до дыр плети-девятихвостки, он возродил бы бесчинную систему тайных осведомителей и шпионов; он породил бы типичное современное пенитенциарное учреждение, которое выпускает на свободу неисправившихся и неукрепленных людей и создает угрозу для общества, которое оно призвано защищать.

«Устранив постоянную угрозу применения оружия, ликвидировав притеснения и зверства, установив систему дифференцированных поощрений за жизнерадостность и трудолюбие, мы придали пенитенциарному учреждению Колорадо здоровую, благотворную атмосферу. Люди не воспользовались нечестным образом честными соглашениями и благими намерениями. Они отвечали на каждое проявление честности и энтузиазма тем же.

«Половина людей, попадающих сюда, — это те, у кого никогда не было шанса, несчастные, выросшие до зрелого возраста без каких-либо внутренних побуждений или руководства. Из-за своей беспомощности они плутовали и воровали, грабили и убивали. Совершенно очевидно, что простые еженедельные богослужения не избавят общество от угрозы со стороны этих людей. Их необходимо чему-то научить. Государственная ферма защищает настоящее и гарантирует будущее.

«Интересам правосудия и обществаслужилось бы гораздо лучше, если бы многие осужденные никогда не узнали тюремного заключения. Если бы они подвергались условно-досрочному освобождению сразу после вынесения приговора, их иждивенцы не страдали бы, а налогоплательщики не были бы вынуждены нести бремя возрастающей испорченности, которая всегда и неизбежно сопутствует каторжным работам».

Бродяги и железные дороги. — Преступления, совершаемые против железных дорог, растут, согласно ежегодному отчету полицейского департамента железнодорожной сети «Балтимор энд Огайо», который показывает, что в течение 1913 года было произведено 13 129 арестов по сравнению с 10 417 арестами в 1912 году. В 1913 году было вынесено 8 449 обвинительных приговоров, в то время как в 1912 году их число составляло 6 515. Этот рост преступности существенно увеличил расходы железной дороги на ведение бизнеса в течение года.

Отчет суперинтенданта полиции Г. А. Оглина охватывает все категории уголовных правонарушений: от мелкого хищения и хулиганства до крушения поездов, разбоя и убийств. Чаще всего правонарушителями становились те, кто «нарушал правила на железнодорожном транспорте», в связи с чем было произведено 8 303 ареста бродяг и других лиц, незаконно использующих железнодорожное имущество. Аресты за пьянство и беспорядки составили 2 526, аресты за кражи — 1 567, за грабежи — 176 и за убийства — 3. За скупку товаров, похищенных с железной дороги, было произведено 67 арестов.

Комментируя большое количество арестов нарушителей — бродяг и других бродяг и бездельников, околачивающихся около железной дороги, суперинтендант Оглин говорит: «Очевидно, что число лиц, незаконно проезжающих по железным дорогам и вторгающихся на чужую собственность иными способами, растет, однако должностные лица столкнулись с серьезными трудностями в борьбе с этим злом из-за отсутствия сотрудничества со стороны властей. Суды рассматривают дела лишь некоторых правонарушителей, но полицейскому департаменту железных дорог постоянно внушают, что аресты нарушителей границ частной собственности должны быть сведены к минимуму, поскольку города, поселки и округа не желают нести расходы по содержанию этой категории правонарушителей в тюрьмах и других учреждениях содержания под стражей».

Глава полицейского департамента далее заявляет, что в многочисленных случаях, когда поступали сообщения о помещении препятствий на рельсы, метании снарядов в поезда и т. д., выяснялось, что «в этих правонарушениях зачастую виновны совсем маленькие дети», и сотрудники железнодорожной охраны нередко доводили эти случаи до сведения родителей в попытке исправить проблему.

Обвинительные приговоры были вынесены в соответствии с Актом Карлина, федеральным законом, за грабеж вагонов на линиях «Балтимор энд Огайо», и за такие преступления были назначены суровые наказания.

Изменения в военных тюрьмах. — Пересмотр статей о войне — военного законодательства Соединенных Штатов, которое оставалось неизменным с 1906 года, — предлагается в законопроекте, принятом без единого голоса против Сенатом в феврале. Законопроект призван сделать солдата, виновного в сугубо воинских преступлениях, объектом исправительной дисциплины, а не заключенным пенитенциарного учреждения со штампом уголовника.

Форт-Ливенворт, штат Канзас, согласно положениям законопроекта, перестанет быть федеральным пенитенциарным учреждением и впредь будет именоваться Военным следственным изолятором Соединенных Штатов. Тюрьма будет смоделирована по подобию дисциплинарного учреждения британской армии в Олдершоте, и ни один солдат или гражданский лица, осужденный за преступление, наказуемое каторжными работами, не сможет впредь содержаться там.

Военные заключенные под условным осуждением, размещенные в следственном изоляторе, будут сведены в воинские подразделения, а их подготовка будет продолжаться, если тюремное поведение дает на то основания, по мнению министра обороны. За хорошее поведение последует заслуженное восстановление в армии или разрешение на повторный призыв на военную службу без ущемления в правах, если срок службы истек.

Этот радикальный пересмотр дисциплинарных методов армии предлагается в рамках рекодификации статей о войне, исключающей тринадцать разделов старого кодекса как устаревшие и включающей положения о политике условного осуждения и в целом менее жесткого обращения с военными правонарушителями.

В законопроекте не упоминается военная тюрьма на острове Алькатрас в Сан-Франциско. В связи с этим в отчете комитета отмечается, что министр обороны убежден в том, что создание следственного изолятора и необходимых филиалов сделает содержание военной тюрьмы излишним. Исключение острова Алькатрас из законопроекта сделает возможным использование острова в качестве иммиграционной станции, как того желает иммиграционное бюро.

Юрисдикция военных трибуналов будет существенно расширена в соответствии с предлагаемым новым кодексом и распространится на особо тяжкие преступления в мирное время, которые находятся вне досягаемости гражданских судов. Действующий кодекс предусматривает это положение только в военное время. Смертная казнь станет обязательной по новому кодексу только за шпионаж в военное время, причем вместо простого большинства потребуется большинство в две трети голосов членов военного трибунала, выносящего такой приговор.

Фрэнк Санборн о государственном управлении окружными тюрьмами. — В письме в газету «Бостон транскрипт» мистер Санборн пишет следующее:

«Нынешняя шумиха вокруг вопроса тюремной реформы в Массачусетсе и число тех, кто поддерживает более совершенную систему тюремной дисциплины, представляют для меня интерес, поскольку я, будучи секретарем первого Совета по делам государственной благотворительности, назначенного пятьдесят лет назад в октябре прошлого года, являлся первым постоянным инспектором всех наших тюрем Массачусетса, когда-либо занимавшим этот пост. Я уделял этому много времени в первые годы своей пятилетней службы; и 2 марта 1865 года мой друг, губернатор Эндрю, направил в Сенат мой пространный специальный отчет о наших тюрьмах с предложениями по их реформированию, большинство из которых впоследствии вошли в качестве законов в наши последовательные редакции статутов. Но одно предложение, выдвинутое тогда впервые, до сих пор не принято и настоятельно нуждается в принятии нынешней легислатурой — управление тюрьмами в наших четырнадцати округах и их классификация со стороны правительства штата. Осуществить этот контроль в полном объеме без изменения конституции штата не представляется практичным, поскольку шерифы наших округов являются конституционными должностными лицами и обладают определенными законными и традиционными правами в отношении арестов и содержания под стражей не судимых заключенных, свидетелей и т. д., которые никакой статут не может отменить. Тем не менее все осужденные в округах, то есть все приговоренные лица, должны находиться в рамках единой дисциплины в своих тюрьмах, которую только штат может установить и обеспечить.

«Пятьдесят лет назад у нас не было отдельной тюрьмы для женщин, государственного исправительного учреждения для молодых правонарушителей, государственной лечебницы для душевнобольных заключенных и лиц, не судимых по причине невменяемости, а также государственного приюта для направления исправляющихся молодых правонарушителей в частные семьи. В следующем году после моего отчета был сделан первый шаг к государственному управлению путем создания Государственного работного дома в Бриджуотере. Это учреждение, ныне именуемое Государственной фермой, в настоящее время содержит более трети того числа заключенных, которое находилось во всех тюрьмах округов в 1864–1865 годах, — всего 6563 человека. Если добавить к бриджуотерским заключенным 800 душевнобольных преступников, содержащихся там под стражей, то общая численность на сегодняшний день превысит половину числа заключенных во всех тюрьмах округов в марте 1865 года. Женская тюрьма в Шерборне с ее сотнями обитательниц, исправительное учреждение в Конкорде и филиал в Ширли с их 1000 заключенных, а также исправляющиеся молодые правонарушители, проживающие ныне под началом штата в семьях, и другие осужденные, находящиеся под началом штата в иных местах, в совокупности составят больше, чем те 6563 человека, которые находились в тюрьмах округов пятьдесят лет назад. В такой степени штат реализовал свое право эминентного домена на заключенных.

«Но в тюрьмах округов и в нескольких окружных исправительных заведениях по-прежнему остается около 4 000 постоянных или среднегодовых заключенных — большинство из них осужденные, — надлежащая классификация которых невозможна даже в крупных округах и практически исключена в средних и малых округах. И это среднегодовое население примерно из двадцати пяти учреждений представляет не менее 30 000 разных лиц в течение года, разделение и надлежащий уход за которыми не могут быть обеспечены в этих двадцати пяти тюрьмах и т. д., некоторые из которых постоянно переполнены, другие обычно пусты или наполовину заполнены, и все они находятся в условиях меняющейся, частичной, дорогостоящей и практически бесполезной тюремной дисциплины. Государственное управление обеспечило бы для всех, кроме нескольких сотен из этих 30 000 приходящих и уходящих лиц, безопасную, разумную и в значительной степени исправительную дисциплину, которая в нынешних условиях представляется весьма неопределенной или невозможной.

«Наши окружные системы, внешними и видимыми примерами которых служат тюрьмы и здания судов, ежегодно расходуют сотни тысяч долларов и являются естественными гнездами и рассадниками окружных клик, которые расторгают деньги налогоплательщиков, манипулируют нашей местной политикой и портят ее, превращая отправление уголовного правосудия в ряде округов порою в махинацию, порою в фарс, а благодаря волоките и апелляциям — в крупный источник дохода для юристов и чиновников, кладущих в карман гонорары и затягивающих или извращающих правосудие таким образом, который знаком каждому, кто связан с окружными делами, как был знаком я в бытность государственным чиновником, но в масштабах, которые могут быть раскрыты лишь в ходе расследования в каждом отдельном округе, подобного тому, что было предпринято в моем собственном округе Мидлсекс и заявлено мэром и другими официальными лицами в Саффолке. Пусть эти расследования продолжаются; но тем временем последуйте рекомендациям всех информированных лиц и передайте под контроль государственной комиссии эти гнезда преступности и порока — наши дурно управляемые тюрьмы».

Законопроект Бухера принят Палатой представителей. — 4 марта 302 голосами против 30 Палата представителей приняла законопроект Бухера, фактически запрещающий пересылку товаров, произведенных заключенными, в межштатной торговле. Эта мера заимствует принцип закона Уэбба, согласно которому алкоголь, отправляемый на «сухую» территорию, подчиняется местным законам и законам штата, запрещающим торговлю алкогольными напитками.

Законопроект Бухера предусматривает, что товары, произведенные заключенными, «по прибытии и доставке в любой штат или территорию подпадают под действие и эффект законов такого штата или территории».

Еще один законопроект, касающийся товаров, произведенных трудом заключенных, вскоре будет рассмотрен в Палате представителей. Он распространяет те же положения на товары, произведенные трудом заключенных за рубежом. Эта мера уже внесена в Палату представителей в качестве законопроекта.

Жутко! — В Виргинии, как сообщает «Ричмонд джорнал», тело заключенного, умершего в тюрьме, подлежит конфискации в пользу государства; и неважно, есть ли у него друзья или деньги, чтобы забрать его и обеспечить достойное погребение. Когда человек умирает в тюрьме, независимо от того, был ли он отправлен туда на один год или на тридцать лет, его тело отправляется в медицинские колледжи штата в целях препарирования. Если он совершает какое-то ужасное преступление, требующее смертной казни, дело обстоит иначе. Его семья может получить его тело и похоронить его. Но пожизненный заключенный и заключенный, умерший в тюрьме, лишены этой привилегии по действующему закону.

Законопроект, поступивший в комитет, призван исправить этот изъян в действующем законодательстве. Он вносит поправки в действующий закон таким образом, что в колледжи требуется отправлять лишь те тела, захоронение которых должно производиться за счет штата. Ни один человек, который откладывает те небольшие деньги, которые он мог заработать в тюремных мастерских, и бережет их для этой цели, больше не будет лишен права на погребение.

Этот вопрос долгое время был источником тяжелых душевных мук и озлобления среди заключенных. Ветеран Конфедерации на Государственной ферме страдает от страха перед анатомическим столом. Если законопроект будет принят, он принесет счастье многим беднякам, у которых нет никакой другой надежды на душевный покой, кроме тихой могилы.

Общенациональная кампания за систему внутреннего государственного использования труда. — Организованный труд призвал производителей и граждан по всей стране поддержать Национальный комитет по тюремному труду в его стремлении внедрить в различных штатах систему, при которой заключенные будут заняты непосредственно под государственным управлением на дорогах, фермах или при производстве изделий для использования в учреждениях и ведомствах, находящихся под контролем штата. Последние четыре года этот комитет и профсоюзы, особенно Объединенные работники швейной промышленности Америки, борются с системой сдачи внайем, при которой труд заключенного продается с аукциона тому, кто предложит самую высокую цену, причем эта цена всегда на 50–75 процентов ниже той, что выплачивается работникам той же сферы промышленности за пределами наших пенитенциарных учреждений.

Эффект от такой тюремной конкуренции иллюстрируется цифрами, собранными Бюро статистики труда Миссури, которое только что завершило исчерпывающее расследование условий в тюрьме штата Миссури в Джефферсон-Сити.

Швейная фабрика этой тюрьмы отчиталась об объеме производства комбинезонов и другой одежды за 1912 год на сумму более 2 500 000 долларов. Общая численность работающих заключенных составляла 887 мужчин и 44 женщины — всего 931 человек, при этом за их труд штат получил 200 629 долларов. Общая сумма, выплаченная в виде заработной платы и жалованья суперуправляющим и т. д., составила 371 385 долларов. Из этих цифр видно, что затраты на рабочую силу были настолько малы по сравнению с аналогичной фабрикой за тюремными стенами, что это поражает воображение.

Свободным производителям предлагается сравнить собственную платежную ведомость с ведомостью подрядчиков этой тюрьмы, где за здоровых заключенных-мужчин платили 75 центов в день, в то время как за нескольких калек и женщин этот показатель составлял всего 50 центов в день.

Национальный комитет по тюремному труду и профсоюзы понимают, что эту недобросовестную конкуренцию можно преодолеть с помощью работ в пользу штата, при которых никакие тюремные товары не попадают на открытый рынок, однако этим двум группам необходима поддержка всех заинтересованных лиц — будь то по деловым или гуманитарным соображениям — для достижения результатов, которые будут эффективными и долговечными.

С точки зрения практического бизнеса, организованный труд вынес этот вопрос на суд населения страны и ожидает его действий.

Помилования. — Губернатор Дэвид И. Уолш из Массачусетса заявил о своем намерении передавать членам Совета по помилованию и условно-досрочному освобождению все прошения о смягчении наказания, равно как и о помиловании, наряду с обычными делами, которые в соответствии со статутом, учредившим этот совет, губернатор имеет право передавать ему.

Губернатор сказал, что не видит причин проводить различие между человеком, приговоренным к исправительному дому, и человеком, приговоренным к тюрьме штата, просто потому, что последнее наказание вынесено за тяжкое преступление.

Он оставляет за собой право налагать вето на их рекомендации и заключения, заявил он. Губернатор сообщил, что будут передаваться все прошения, за исключением тех, в отношении которых считается, что заключенный находится в непосредственной опасности смерти и от губернатора требуются незамедлительные действия.

Сельскохозяйственные работы заключенных в Техасе. — Техас собирается опробовать систему чести среди заключенных в одной из своих тюрем, сообщает «Газетт» из Литл-Рока, штат Арканзас, и идет даже дальше, предусматривая план участия в прибылях для поощрения заключенных к бережливости и трудолюбию. Для испытания отобрано пятьдесят белых мужчин, и если новый план окажется жизнеспособным, это будет означать, что вся пенитенциарная система этого штата в ближайшем будущем подвергнется революционным изменениям.

Заключенные будут направлены на дорожные работы в округ, который должен выплачивать по 15 долларов в месяц за услуги каждого человека. Половина их заработка пойдет в фонд пенитенциарного учреждения, а вторая половина — заключенным. Округ будет содержать мужчин, и, поскольку охранники или надсмотрщики привлекаться не будут, ожидается, что расходы на содержание каждого заключенного составят менее одного доллара в день.

Губернатор Колкитт объявил, что в настоящее время ведутся приготовления к отбору еще одной бригады из 40 заключенных, которые будут работать в аналогичных условиях на строительстве дорог в Техасе. Все отобранные мужчины молоды и имеют небольшие сроки тюремного заключения. На время пребывания вне тюрьмы они будут переведены на условно-досрочное освобождение, однако эти условия могут быть аннулированы за неповиновение.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРАВАХ СОБСТВЕННОСТИ, УПРАВЛЕНИИ И Т. Д. ЖУРНАЛА «ДЕЛИКВЕНТ», издаваемого ежемесячно в Нью-Йорке, штат Нью-Йорк, в соответствии с Актом от 24 августа 1912 года.

NAME OF POST OFFICE ADDRESS

Editor, O. F. Lewis, 135 East 15th St., New York City

Managing Editor, O. F. Lewis, 135 East 15th St., New York City

Business Manager, O. F. Lewis, 135 East 15th St., New York City

Publisher, The National Prisoners’ Aid Association, 135 East 15th St., New York City

Owners, The National Prisoners’ Aid Association, 135 East 15th St., New York City

Владельцев облигаций, закладных или иных держателей ценных бумаг не имеется.

О. Ф. ЛЬЮИС, редактор и управляющий делами.

Засвидетельствовано и подписано передо мной в этот 30-й день сентября 1913 года.

Х. Л. МАК-КОРМИК, нотариус № 6, округ Кингс. Срок моих полномочий истекает 31 марта 1914 года.

Примечание составителя:

Оглавление составлено переписчиком.

Очевидные ошибки печати исправлены молча.

Непоследовательное написание и расстановка дефисов соответствуют оригиналу.