Разд. 9. И постановлено далее: после выдачи такого свидетельства, на основании аффидевита, составленного истцом такого беглеца, его агентом или поверенным, о том, что у него есть основания опасаться, что такой беглец будет насильственно освобожден из-под его или их контроля до того, как он может быть вывезен за пределы штата, в котором произведен арест, в обязанности должностного лица, производящего арест, входит удержание такого беглеца под стражей, его вывоз в штат, откуда он бежал, и передача его там указанному истцу, его агенту или поверенному. И для этой цели вышеупомянутое должностное лицо настоящим уполномочивается и обязуется нанимать столько лиц, сколько он сочтет необходимым для преодоления такой силы, и удерживать их на своей службе столько времени, сколько могут потребовать обстоятельства; указанное должностное лицо и его помощники, пока они заняты таким образом, получают такое же вознаграждение и им возмещаются такие же расходы, какие в настоящее время разрешены законом для транспортировки преступников, что удостоверяется судьей округа, в котором произведен арест, и выплачивается из казны Соединенных Штатов.
Разд. 10. И постановлено далее: когда любое лицо, обязанное к службе или труду в каком-либо штате или на территории, либо в округе Колумбия, совершит побег оттуда, сторона, которой такая служба или труд причитаются, ее агент или поверенный могут обратиться в любой суд общей юрисдикции в этом месте или к судье такового во время каникул и представить удовлетворительные доказательства такому суду или судье во время каникул о вышеупомянутом побеге и о том, что бежавшее лицо было обязано к службе или труду такой стороне. После чего суд распоряжается о внесении в протокол доказанных таким образом обстоятельств, а также общего описания бежавшего лица с такой степенью определенности, какая возможна; и копия такого протокола, заверенная подписью секретаря и печатью указанного суда, будучи предъявленной в любом другом штате, на территории или в округе, где может быть обнаружено бежавшее лицо, и будучи представленной любому судье, уполномоченному лицу или иному должностному лицу, уполномоченному законом Соединенных Штатов распорядиться о выдаче лиц, бежавших от службы или труда, считается полным и окончательным доказательством факта побега и того, что служба или труд бежавшего лица причитаются стороне, упомянутой в таком протоколе. И при представлении указанной стороной иных и дополнительных доказательств, если это необходимо, устно или посредством аффидевита, в дополнение к тому, что содержится в указанном протоколе, относительно личности бежавшего лица, он или она должны быть выданы истцу. И указанный суд, уполномоченное лицо, судья или иное лицо, уполномоченное настоящим актом выдавать свидетельства истцам на беглецов, при представлении протокола и иных вышеупомянутых доказательств выдает такому истцу свидетельство о его праве забрать любое такое лицо, идентифицированное и доказанное как обязанное к службе или труду, как указано выше, каковое свидетельство уполномочивает такого истца захватить или арестовать и транспортировать такое лицо в штат или на территорию, из которой он совершил побег: при условии, что ничто из содержащегося здесь не должно толковаться как требование представления копии такого протокола в качестве доказательства, как указано выше; но в его отсутствие требование рассматривается и разрешается на основании иных удовлетворительных доказательств, допустимых по закону.
Хауэлл Кобб, спикер Палаты представителей.
Уильям Р. Кинг, временный председатель Сената.
Утверждено 18 сентября 1850 года.
Миллард Филлмор.
Наиболее важные положения Конституции Соединенных Штатов, составляющие фундаментальную основу личной безопасности, — это те, которые предусматривают, что каждый человек должен быть защищен в своей личности и собственности: что никто не может быть лишен свободы без надлежащей правовой процедуры, и то лишь за преступление или проступок; что не может существовать правовой процедуры, которая влекла бы за собой гражданскую неполноценность (corruption of blood). Под гражданской неполноценностью понимается процесс, посредством которого лицо унижается и лишается прав, общих для полноправного гражданина — прав избирателя и права быть избранным представителем народа; одним словом, что ни один человек и его потомство не могут быть поставлены ниже уровня признанной основы американского гражданства. Это принижение и унижение есть «гражданская неполноценность»; в политическом смысле — юридическое признание неполноценности по рождению.
До сих пор всегда отрицалось, что Соединенные Штаты признают или знают какую-либо разницу между людьми — что Конституция не делает различий, а включает в свои положения всех людей в равной степени. Это неправда, и, безусловно, с нашей стороны, по крайней мере, было бы слепой нелепостью, после того как мы испытали ужасные последствия этого заблуждения, не видеть этого сейчас.
Согласно положениям этого законопроекта, цветное население Соединенных Штатов однозначно принижено ниже уровня белых — они могут быть в любое время, в любом месте и при любых обстоятельствах арестованы — и по требованию любого белого человека, без права даже на защиту, отправлены в бесконечное рабство. Пусть никакая визионерская чепуха о habeas corpus или «справедливом суде» не вводит нас в заблуждение; в этом законопроекте нет таких прав, и, за исключением случаев, когда уполномоченный слишком невежествен, чтобы понять его при чтении, или слишком глуп, чтобы исполнить его, когда он его понимает, у цветного человека, который предстает перед одним из этих служителей закона, нет ни малейшего земного шанса — никакой надежды под небесами. Любое снисхождение, на которое можно рассчитывать, должно исходить от прихотей или капризов магистрата — на самом деле, это остается на их усмотрение; и наши права и свобода полностью в их распоряжении.
Мы — рабы посреди свободы, терпеливо и безучастно — равнодушно и глупо — ожидающие, когда хозяева придут и предъявят на нас права, полагаясь на их великодушие в том, признают ли они нас своими и отправят ли в бесконечное рабство.
Раб более защищен, чем мы; он знает, кто держит пятку на его груди — мы не знаем того негодяя, который может схватить нас за горло. Его хозяин может быть человеком с какими-то моральными принципами; наш может быть беспощадным. Хорош или плох, мягок или суров, снисходителен или строг, святой или сатана — всякий раз, когда этот хозяин требует любого из нас — даже наших любящих жен и дорогих маленьких детей, мы должны идти в рабство — альтернативы нет. Воля человека, который вершит суд над нашей свободой, есть закон. Ему дана вся власть решать, имеем ли мы право наслаждаться свободой. Это власть над рабом на Юге — теперь она распространена на Север. Воля человека, который вершит суд над нами, есть закон; потому что прямо предусмотрено, что решение уполномоченного является окончательным и обжалованию не подлежит.
Освобожденный раб Юга даже более защищен, чем свободнорожденный Севера; потому что такие лица обычно имеют свои записи в рабовладельческих штатах, привозя свои «бумаги» с собой; а рабовладельцы будут верны своим собственным актам. Северный свободный человек не знает никаких записей; он презирает «бумаги».
Не полагайтесь ни на какую обещанную защиту граждан в какой-либо части страны. Их собственная собственность и свобода находятся под угрозой, и они не пожертвуют ими ради нас. Мы не можем ожидать, что они это сделают.
К тому же, нет людей, которые когда-либо жили, любили свою страну и подчинялись своим законам так, как американцы.
Их страна — их Небеса, их Законы — их Священное Писание, а указы их Магистратов исполняются как веление Божье. Это величайшее заблуждение и неуместное доверие — полагаться на них в вопросах защиты; и хотя бы на мгновение предполагать, что наши дети в безопасности, гуляя по улицам среди них.
Люди, способные создать и поддерживать такой закон, как этот, — это не те люди, которым мы готовы доверить нашу свободу по своему усмотрению.
Что мы можем сделать? Что нам делать? Это великий и важный вопрос: — Должны ли мы смириться с тем, чтобы нас, как скот, тащили перед бездушными людьми и отправляли в унижение и рабство? — Должны ли мы бежать или должны сопротивляться? Хорошо обдумайте и поразмышляйте.
Ученый юрист в Соединенных Штатах (главный судья Джон Гибсон из Пенсильвании) определяет это как фундаментальное право в Соединенных Штатах: «Дом каждого человека — его крепость, и он имеет право защищать его вплоть до лишения жизни против любой попытки войти в него против его воли, за исключением случаев совершения преступления» на основании должным образом подтвержденного процесса.
Но у нас нет такого права. Оно не предназначалось для нас, как и любое другое положение закона, предназначенное для защиты американцев. Политика направлена против нас — бороться с ней бесполезно.
Это закон страны, и ему необходимо подчиняться; и мы откровенно советуем, что нам бесполезно бороться с ним. Предполагать его отмену — значит предвидеть крах Конфедеративного Союза; и нам должно быть позволено выразить мнение, когда мы говорим, что искренне верим: существование Закона о беглых рабах необходимо для продолжения Национального Договора. Этот Закон является фундаментом Компромисса — уберите его, и последствия легко определить. Мы говорим «необходимо для продолжения Национального Договора»: конечно, нас не следует понимать так, будто принятие такого Закона было действительно необходимо, или что мы хоть в малейшей степени поддерживаем это политическое чудовище Тридцать Первого Конгресса Соединенных Штатов Америки — конечно, совсем нет; но мы говорим логически и политически, оставляя мораль и право в стороне — занимая нашу позицию на признанной популярной основе американской политики; аргументируя от посылки к выводу. Мы должны отказаться от всякой расплывчатой теории и смотреть на факты такими, какие они есть на самом деле; рассматривая себя в нашем истинном политическом положении в политическом сообществе. Воображать, что мы включены в политическое сообщество, за исключением случаев прямого законодательства, противоречит здравому смыслу и фактам. Законодательство, отправление законов страны и осуществление прав народом — все доказывает обратное. Мы политически не принадлежим к ним, но являемся чуждыми законам и политическим привилегиям страны. Это истины — установленные факты, перед которыми причудливая теория и исчерпанное морализаторство неприступны и падают безвредно.
Бесполезно говорить о наших правах в отдельных штатах: мы не можем иметь здесь прав как граждане, не признанных в нашей общей стране; поскольку граждане одного штата имеют право на все права и привилегии американского гражданина во всех штатах — ничтожность одного неизбежно подразумевает ничтожность другого. Таким образом, эти положения не включают цветное население Соединенных Штатов; поскольку у них не осталось власти, с помощью которой они могли бы защитить нас как своих собственных граждан. Наше происхождение, согласно законам страны, клеймит нас неполноценностью — этот закон наложил на нас гражданскую неполноценность. Мы находимся в руках Генерального правительства, и ни один штат не может спасти нас. Армия и Флот стоят на службе наших поработителей, вся сила которых может быть в любой момент — даже глубокой ночью, как это уже делалось — когда мы погружены в глубокий сон, призвана для того, чтобы заставить наших матерей, сестер, жен и детей, или нас самих, вступить в безнадежное рабство, чтобы там изнурять себя в жалкой жизни, избавление от которой смертью было бы встречено с радостью. Небеса и земля — Бог и Человечество! — разве этого недостаточно, чтобы пробудить самых никчемных среди человечества, любого происхождения, к осознанию своего истинного положения? Эти законы применяются к нам — разве мы не должны пробудиться?
Что же тогда нам делать? — в чем заключается средство — это важный вопрос, на который нужно ответить?
На этот важный вопрос мы ответим и найдем средство, когда будем рассматривать вопрос об эмиграции цветного населения.
XVII
ЭМИГРАЦИЯ ЦВЕТНОГО НАСЕЛЕНИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
То, что во все времена при определенных обстоятельствах существовали люди, которым эмиграция могла принести пользу, будет признано; и то, что существуют обстоятельства, при которых эмиграция абсолютно необходима для их политического возвышения, не может быть оспорено.
Это мы видим в Исходе евреев из Египта в землю Иудейскую; в экспедиции Дидоны и ее последователей из Тира в Мавританию; и, не останавливаясь на сотнях современных европейских примеров, — также в достопамятной эмиграции пуритан в 1620 году из Великобритании, земли их рождения, в пустыню Нового Света, с чего можно отсчитывать начало эмиграции на этот континент как постоянного места жительства.
Это может быть признано; но выступать за эмиграцию цветного населения Соединенных Штатов из их родных домов — это новая черта в нашей истории, и на первый взгляд она может показаться предосудительной, как пагубная для наших интересов. Это возражение сразу снимается, если задуматься о нашем положении, неоспоримо показанном в предыдущей части этой работы. И мы немедленно перейдем к тому, чтобы изложить преимущества, которые могут быть получены от эмиграции нами как народом, в предпочтение любой другой политике, которую мы могли бы принять. Если это принято, то вопрос будет заключаться в том, куда нам идти? Мы считаем это самым важным — первостепенным соображением, и постараемся показать наиболее выгодную местность; и предваряем эту рекомендацию строжайшим советом против какого-либо одобрения плана эмиграции в так называемую Республику Либерия.
XVIII
«РЕСПУБЛИКА ЛИБЕРИЯ»
То, что мы желаем цивилизации и просвещения Африки — высокого и возвышенного положения Либерии среди наций земли, не может быть поставлено под сомнение, так как автор был одним из первых, семь или восемь лет назад, кто внес предложение и призвал либерийцев держать головы высоко, как мужчины; набраться мужества, имея уверенность в своей способности к самоуправлению, и выйти из своего приниженного положения, официально провозгласив свою Независимость.
Поскольку наше желание состоит в том, чтобы передать информацию и просветить умы наших читателей по различным вопросам, содержащимся здесь, мы представляем ниже обширную выдержку из «Первого ежегодного отчета Попечителей пожертвований на образование в Либерии». Эта выдержка послужит удобной статистической справкой по вопросам, касающимся Либерии. Мы могли бы только пожелать, чтобы многие из наших читателей обладали большими историческими и географическими знаниями о мире, и тогда было бы мало опасений, что они отправятся куда-либо, что может быть несовместимо и неблагоприятно для их успеха. Мы, безусловно, намерены честно поступать с Либерией и предоставить читателю всю информацию, которая может способствовать его просвещению. Что больше всего нужно цветному населению, так это интеллект; дайте им это, и нет опасности, что их обманом вовлекут во что-то, чего они не желают. Этот Совет был зарегистрирован Законодательным собранием штата Массачусетс 19 марта 1850 года — Энсайн Х. Келлогг, спикер Палаты, Маршалл П. Уайлдер, председатель Сената. Попечители Совета — достопочтенный Джордж Н. Бриггс, доктор права, достопочтенный Саймон Гринлиф, доктор права, достопочтенный Стивен Фэрбенкс, достопочтенный Уильям Дж. Хаббард, достопочтенный Джоэл Джайлс, достопочтенный Альберт Фиринг, Амос А. Лоуренс, эсквайр. Должностные лица Совета — достопочтенный Г. Н. Бриггс, президент; достопочтенный С. Фэрбенкс, казначей; преподобный Дж. Трейси, секретарь. В заключении Отчета говорится: — «Ввиду таких соображений Попечители не могут сомневаться, что покровители образования поддержат их в попытке основать Первый Колледж на единственном континенте, который до сих пор остается без такового». В этом ученые Попечители впали в статистическую и географическую ошибку, которую мы намерены исправить. Континент не без Колледжа. Сейчас в Египте, основанные под покровительством этого удивительного человека, Мехмета Али, действуют четыре колледжа, работающие по европейскому принципу — Научный, Медицинский, Юридический и Военный. Они успешно функционируют; Военный колледж ежегодно насчитывает в среднем одиннадцать сотен студентов. Таким образом, континент Африка не лишен колледжа, но, хотя он достаточно невежествен, вплоть до кажущегося безнадежного вырождения, он все еще остается очагом знаний и должен когда-нибудь восстать в величии древнего великолепия и отстоять права и притязания своих собственных детей против неисчислимых несправедливостей, совершаемых на протяжении шестидесяти веков якобы просвещенными христианами против них.
Взгляд на карту покажет резкий изгиб этого побережья у мыса Пальмас, от которого оно простирается с одной стороны около 1100 миль на северо-запад и север, а с другой — около 1200 или 1300 миль почти прямо на восток. В этом изгибе находится Мэрилендская колония мыса Пальмас с юрисдикцией, простирающейся почти на 100 миль на восток. Эта колония граничит на северо-западе с Республикой Либерия, которая простирается вдоль побережья около 400 миль до Шербро. Эти два правительства в конечном итоге будут объединены в одну Республику и могут рассматриваться как одно для всех целей настоящего исследования. Протяженность их объединенного морского побережья составляет около 520 миль. Юрисдикция Республики над четырьмястами или более милями, на которые она претендует, была официально признана несколькими ведущими державами Европы и никем не оспаривается. Почти на всю эту территорию права коренного населения были погашены; однако туземцы по-прежнему занимают в качестве граждан те ее части, в которых они нуждаются.
Цивилизованное население этих правительств, судя по переписи 1843 года и другой информации, составляет около 7000 или 8000 человек. Перепись языческого населения никогда не проводилась, но оно, вероятно, превышает 300 000 человек.
Уровень либерийской цивилизации можно оценить по тому факту, что люди сформировали республиканское правительство и управляют им таким образом, чтобы обеспечить доверие европейских правительств к его стабильности. Местные племена, которые слились с Республикой, обязались принимать и поощрять учителей; а некоторые из них настаивали на включении в свои договоры об аннексии обязательств о том, что учителя и другие средства цивилизации будут предоставлены.