Комиссия по охране природы Канады
ДОПОЛНЕНИЕ К
ЗАПОВЕДНИКАМ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ
НА
ЛАБРАДОРЕ
ДОПОЛНЕНИЕ К ДОКЛАДУ, ПРЕДСТАВЛЕННОМУ
ПОДПОЛКОВНИКОМ УИЛЬЯМОМ ВУДОМ, ЧЛЕНОМ КОРОЛЕВСКОГО ОБЩЕСТВА КАНАДЫ
Before the Second Annual Meeting of the
Commission of Conservation in
January, 1911 ОТТАВА, ИЮНЬ 1912 Г.
Заповедники для животных на Лабрадоре
ДОПОЛНЕНИЕ К ДОКЛАДУ ПОДПОЛКОВНИКА УИЛЬЯМА ВУДА
ПОДПОЛКОВНИК УИЛЬЯМ ВУД
ОТТАВА, КАНАДА 1912 Г.
Дополнение к докладу
О
Заповедниках для животных на Лабрадоре
ПОДПОЛКОВНИКА
Подполковник Уильям Вуд, член Королевского общества Канады
В обращении, предварявшем оригинальный доклад в 1911 году, было анонсировано издание настоящего дополнения в 1912 году, а также содержалась просьба к экспертам и другим лидерам общественного мнения заложить прочный фундамент для данной темы путем предоставления советов и критических замечаний.
Отклик был весьма обнадеживающим. Тысяча двести экземпляров, разосланных в канадскую прессу, и еще сотни, отправленные в общие и специализированные периодические издания во всех уголках англоязычного мира, встретили сочувственный прием и зачастую сопровождались подробными и внимательными рецензиями. Многие научные журналы, такие как «Бюллетень Зоологического общества Америки», спортивные журналы, такие как канадский «Род энд Ган», и зоозащитные органы, такие как английский «Энималс Гардиан», всесторонне проанализировали доклад с позиций своих изданий. «Эмпайр Ревью» уже перепечатал его дословно в Лондоне, а ассоциация любителей активного отдыха готовится сделать то же самое в Нью-Йорке.
Однако, несмотря на то что пресса оказала огромную услугу в деле популяризации, основные дополнения к пониманию вопроса поступили от частных лиц. Натуралисты, спортсмены и общественные деятели оказали помощь как советами, так и поддержкой. Цитаты из ряда писем опубликованы в конце этого дополнения. Самой примечательной чертой всей этой частной переписки и публичных отзывов, равно как и устных мнений многих экспертов, является их полное согласие в главном пункте: мы бессмысленно живем, подобно расточителям, за счет капитала нашей дикой природы, и поэтому общий аргумент доклада является неоспоримо верным.
Суть некоторых наиболее ценных советов заключается в том, что, хотя доклад верен в своих текущих рамках, его применение следует расширить, включив систему арендных владений наряду с созданием заповедников, а также совершенствованием и обеспечением соблюдения законов.
Такое расширение выводит меня за пределы первоначальных рамок. Тем не менее, как ради полноты картины, так и потому, что эта система является ценнейшим средством достижения цели, желаемой всеми защитниками дикой природы, я охотно включаю арендные владения в качестве связующего звена между законами и заповедниками.
Но прежде чем пытаться дать несколько практических предложений по законам, арендным владениям и заповедникам, и, что еще важнее, прежде чем приводить цитаты из писем, я считаю своим долгом еще раз подчеркнуть, как я это делал в самом докладе, что моя собственная личность не имеет особого значения ни при внесении предложений, ни при получении писем. Я свободно пользовался идеями других людей и просто собрал воедино разрозненные части того, что должно представлять собой последовательное целое.
ЗАКОНЫ
Это прописная истина и идеал, к которому стоит стремиться, но чтобы законы об охране дикой природы были эффективными, они, как и любые другие законы, должны быть научно обоснованными, всеобъемлющими, принятыми обществом, понятными для всех заинтересованных лиц и беспристрастно исполняемыми.
Чтобы быть научно всеобъемлющими, они должны определять все отношение человека к дикой природе, будь то в целях бизнеса, спорта или изучения. Достаточно было бы одного общего кодекса. В преамбуле можно было бы объяснить, что цель состоит в том, чтобы использовать «проценты», а не «растрачивать капитал» дикой природы. Затем можно было бы перечислить вредные и полезные виды, упомянуть запретные сезоны, установить правила и т. д. Из этого единого кодекса было бы легко выделить для отдельной публикации то, что относится только к определенному месту или виду человеческой деятельности. Но даже этого общего кодекса было бы недостаточно, если бы взаимосвязи между животным и растительным миром не были тщательно отрегулированы, чтобы каждый из них мог приносить пользу другому, когда это возможно, и чтобы ни один из них не пострадал из-за того, что другой находится в ведении иного ведомства. Если как в правительстве Доминиона, так и в правительствах провинций существуют единые департаменты сельского хозяйства для содействия и контроля за собственным урожаем человека, почему бы не существовать единым департаментам для содействия и контроля за его «урожаем» дикой природы? «Министр фауны и флоры» звучит поразительно, а возможно, и немного абсурдно. Но рыболовство, лесное хозяйство и охота имеют больше общего друг с другом, чем любое из них с горнодобывающей промышленностью. И, как бы ни называлась эта должность, у такого министра не было бы недостатка в работе, особенно на Лабрадоре. Но здесь мы снова сталкиваемся со сложными человеческими факторами трех правительств и множества департаментов. И все же, если эту биогеографическую область невозможно объединить в одну административную единицу, то следующее лучшее решение — это согласованные действия всех правительств и всех их департаментов.
Медлить нельзя. Даже сейчас, когда действие законов заканчивается на Атлантике, новые и прилегающие территории вот-вот будут подвергнуты эксплуатации без малейшего контроля над эксплуататорами. Экспедиция отправляется из Нью-Йорка в Арктику. Она хорошо оснащена всеми орудиями уничтожения. Вскоре за ней последуют другие. И овцебыки, белые медведи и моржи будут оттеснены в еще более узкие пределы, в то время как под защитой гораздо более обширные территории могли бы легко поддерживать изобилие этой крупной дичи, наряду с гусями, утками и кроншнепами. Неверно утверждать, что такие люди могут безопасно «порезвиться» еще несколько лет. Ни один из благородных видов дикой природы не имеет шансов против современных средств неконтролируемого уничтожения. Что случилось с бескрылой гагаркой и лабрадорской уткой в заливе? Что случилось с овцебыком в Гренландии? Что происходит повсюду с каждым видом полезной и подлежащей сохранению дикой природы, которая сегодня не находится под активной защитой? Кроме того, стоит подумать об исчезающем ките и преследуемом тюлене в тех широтах. Аргумент невмешательства здесь ничем не лучше, чем в других местах. Ибо если дикая природа стоит того, чтобы ее эксплуатировать, она должна стоить того, чтобы ее охранять.
Существует острая необходимость в распространении защитных законов вдоль всего атлантического побережья Лабрадора и на всю канадскую Арктику, где карибу тундры вскоре могут разделить судьбу медведя тундры в Унгаве, особенно если начнется разработка полезных ископаемых. Унгава и Арктика — это земли Доминиона, атлантический Лабрадор принадлежит Ньюфаундленду, Гренландия — Дании, а открытое море — всем желающим, среди которых много американцев. В этих обстоятельствах новая международная конференция по китобойному промыслу должна эффективно заняться защитой всех морских хищников, и за ней должна последовать междоминионная и провинциальная конференция, на которой может быть согласована совместная система охраны природы для всей дикой природы Лабрадора, включая сопредельные земли арктической Канады на севере и Ньюфаундленда на юге.
Этот случай следует использовать для того, чтобы поставить под защиту закона всю фауну; не только дичь, но и вредные и полезные виды всех родов. И здесь следует проконсультироваться как с местными экспертами, так и с квалифицированными зоологами. Вероятно, все согласятся, что мухи, волки и английские воробьи вредны. Но беспорядочное уничтожение всех млекопитающих и хищных птиц, как правило, не является благом, как и любое другое полное нарушение природного баланса. Многому можно было бы научиться на основе отличной работы, уже проделанной по всему континенту в отношении диких друзей и врагов фермеров и лесоводов. Мигрирующая стая кроншнепов, бекасов, ржанок или песочников стоит фермеру гораздо больше живой, чем мертвой. Но далеко не каждый фермер знает, в чем заключается эта разница.
Это лишь одна из многих причин, по которым следует приложить особые усилия для доведения знаний о законах до каждого человека в затронутых районах, включая территории, пересекаемые путями миграции.
Язык должен быть предельно ясным. Каждый вид дикой природы должен быть включен в список как полностью, сезонно, локально или иным образом охраняемый, либо как не охраняемый, либо как подлежащий истреблению, с указанием штрафов и вознаграждений в каждом случае. Всех животных следует называть их научными, английскими, французскими и специальными местными именами, чтобы предотвратить возможность ошибки или оправдания. Каждый человек, резидент или нет, использующий удочку, ружье, винтовку, сеть или силок, на воде или на суше, должен быть обязан получить лицензию, даже в тех случаях, когда она может быть выдана бесплатно; и квитанция о ее получении должна содержать его собственное подтверждение того, что он имеет копию законов и полностью их понимает. Особые пункты должны быть посвящены алчным торговцам, которые получают разрешения на сбор образцов под видом ученых, использованию ядов, стрельбе с моторных лодок или из вертлюжных ружей, этому самому дьявольскому из всех орудий убийства — глушителю Максима, охоте с собаками и по насту, разорению гнезд и гнусному промыслу ради перьев, незаконному использованию сетей и ловушек для трески, и, последнее, но отнюдь не менее важное, — любой форме бессмысленной жестокости. Следующим шагом может стать принятие мер против неправомерного использования аэропланов.
Я считаю, что было бы весьма полезно, со всех точек зрения, опубликовать законы, или, во всяком случае, их дайджест, во всех основных газетах. Даже образованные люди знают слишком мало; и никто, даже на побережье, на торговых постах или на Ньюфаундленде, не должен иметь возможности ссылаться на незнание. Фраза «Мы здесь никаких законов не знаем» через два года должна стать невозможной. И мы могли бы помнить, что ньюфаундлендцы, которые в основном ее используют, на самом деле ничем не хуже других и вполне готовы подчиняться хорошим законам, если они беспристрастно исполняются. Они осознали необходимость законов у себя дома после того, как истощили свои реки с лососем, тропы оленей и лежбища тюленей до опасного предела. И нет оснований полагать, что с отличным во многих отношениях населением будет труднее иметь дело в этом вопросе, чем с ордами браконьеров и фальшивых спортсменов гораздо ближе к дому.
Конечно, все в конечном итоге сводится к обеспечению соблюдения законов. И я по-прежнему считаю, что двух натуралистов, двадцати человек на воде и такого же количества на суше, с удвоением этих чисел при включении Гудзонова залива и Арктики, было бы достаточно для удовлетворительного патрулирования Лабрадора, если бы они поддерживали связь с местными и арендными егерями и лесничими, если бы телеграф использовался только в их интересах, если бы они и главный инспектор были подходящими людьми, и если бы вся служба энергично поддерживалась из штаб-квартиры. Два быстроходных моторных катера и подходящие средства для обеспечения максимальной мобильности наземных сил являются обязательным условием.
Полуостров Унгава, Гудзонов залив и Арктика вместе составили бы миллион квадратных миль на едва сотню человек. Но при тесном сотрудничестве между морем и сушей они могли бы охранять заповедники так же эффективно, как частные егеря охраняют арендованные участки, следить за выходами торговых путей и преследовать нарушителей закона на промежуточных пространствах. Конечно, система никогда не будет полной, пока закон не будет применяться как к покупателям, так и к продавцам на рынке. Но это стоит того, чтобы обеспечить соблюдение, стоит во всех отношениях. И проценты от дикой природы, растущей на миллионе миль, вскоре окупят содержание сотни человек, охраняющих ее капитал.
АРЕНДНЫЕ ВЛАДЕНИЯ
Статья г-на У. Х. Блейка, королевского адвоката из Торонто, о «Национальном парке Лорентид» появилась в февральском номере «Юниверсити Мэгэзин». Следующие выдержки взяты из рукописи г-на Блейка:
«Именно в 1895 году возникла идея выделить около двух тысяч пятисот квадратных миль дикой и гористой местности к северу от Квебека и к югу от озера Сент-Джон в качестве «лесного резервата, заказника для рыбы и дичи, общественного парка и зоны отдыха». Позднее площадь была увеличена, и теперь около трех тысяч семисот квадратных миль изъяты из продажи или заселения. Важной, хотя и косвенной целью было поддержание уровня воды в дюжине или более рек, берущих начало на возвышенном плато, образующем сердце парка.
Когда в начале ноября встает лед, карибу делают это место своим главным местом сбора. Эти животные, столь осторожные летом и ранней осенью, по-видимому, обретают уверенность благодаря своей численности, и их легко выследить, а еще легче застрелить. Есть опасения, что ежегодный урон слишком велик и что стадо сокращается больше, чем составляет его естественный прирост. Чуть более строгие правила, разрешение на добычу одного карибу вместо двух, запрет на стрельбу в декабре и январе, когда быки сбрасывают рога, дали бы результат и обеспечили бы отличную охоту в регионе до тех пор, пока парк существует и управляется так, как сегодня. Однако существует очень серьезная угроза для карибу в том прискорбном факте, что большой лесной волк наконец обнаружил это счастливое охотничье угодье. Уже сейчас кажется, что карибу стало меньше, но заметное увеличение численности лосей может быть одной из причин этого. До времен парка лоси были почти истреблены по всему региону; но немногие, должно быть, избежали гибели в какой-то недоступной глуши, и при тщательной и разумной системе охраны они чрезвычайно размножились. Человек не может стрелять в них, и, вероятно, только незащищенные телята должны опасаться волков.
В управлении этим резерватом правительство придерживается политики, которая показала замечательные результаты; и поскольку эта политика находится в прямом контрасте с той, что проводится в парке Алгонкин, может быть интересно объяснить и обсудить ее. Можно допустить, теоретически, что «общественный парк и зона отдыха» должны содержаться народом для народа и что никаким частным лицам не должны предоставляться исключительные права на рыбную ловлю или охоту в нем. Эта идеальная концепция не учитывает человеческую природу, и схема, связанная с контролем и поведением людей, не должна игнорировать их слабости или мощный мотив личного интереса. Большая часть парка Лорентид открыта для любого, кто получает лицензию и соблюдает определенные правила. Но в местах, наиболее подверженных угрозе со стороны браконьеров, применяется практика предоставления пятилетних арендных договоров на умеренные площади частным лицам и клубам. Первым требованием этих грантов является то, чтобы арендатор назначил егеря, одобренного Департаментом, и обеспечил надлежащую охрану переданных территорий. Егерь, со своей стороны, несет непосредственную ответственность перед лицом, которое платит ему жалованье. Он сравнивает свою прежнюю ненадежную жизнь охотника или браконьера с обеспеченным достатком, который он теперь зарабатывает легче, и делает выбор в пользу добродетели. Таким образом, он становится верным слугой как правительства, так и своего работодателя, и действительно эффективной единицей в охране парка. Арендатор, в свою очередь, не будет ни практиковать, ни допускать каких-либо нарушений законов, которые поставили бы под угрозу его аренду или истощили бы рыбу и дичь в местности, которую он намерен посетить снова. Он не обязательно руководствовался бы этими мотивами, если бы заходил в парк случайно и думал только о своем собственном спорте или удовольствии. Можно добавить, что арендатор имеет разумную уверенность в продлении своих привилегий, если они не злоупотребляются, и знает, что ему будет выплачена компенсация за надлежащим образом потраченные средства, если правительство сочтет нужным не продлевать его срок. Егеря сотрудничают друг с другом под общим руководством весьма компетентного инспектора, и поразительный рост рыбы, пушного зверя и птицы заметен не только в непосредственно охраняемом регионе, но и за его пределами. Охотники, которые яростно боролись против исключения их из этой части общественного достояния, теперь обнаруживают, что избыток дикой природы на прилегающей территории позволяет им приносить на рынок больше шкур, чем в старые времена, и примирились. Егеря, проводники, возчики, носильщики и лодочники живут полностью или частично за счет обеспечения рыбалки и охоты. Ни при каком другом устройстве переданная территория не могла бы обеспечить спорт и средства к существованию такому количеству людей, и никаким другим способом баланс между ресурсами и их истощением не мог бы поддерживаться столь точно.
На странице 47 г-н Блейк подтверждает заявление о постыдном поступке, который я упомянул в нижней части страницы 18 моего доклада. «Увидев стаю из шести карибу, он велел своему человеку сесть, чтобы дать ему упор для винтовки. Затем он выстрелил и продолжал стрелять, пока все не были убиты. Когда его спутник собрался подойти к животным, сэр —— грубо сказал ему:
— Куда ты идешь?
— Разделывать карибу.
— ... Они мне не нужны».
Этот убийца дичи убил в три раза больше установленного лимита в этом единственном случае. И все же ему ничего не было!
ЗАПОВЕДНИКИ
Как бы желательны они ни были с любой точки зрения, арендные владения вряд ли покроют большую часть Лабрадора в ближайшее время. Их следует поощрять только при условии, что каждый арендатор любого рода — спортсмен, профессионал на суше или на воде, лесоруб или кто-либо другой — принимает на себя обязательство соблюдать и обеспечивать соблюдение законов об охране дикой природы в сотрудничестве с государственными егерями, которые охраняют заповедники, следят за открытыми территориями и патрулируют торговые пути.
Мне почти нечего добавить к тому, что я сказал о заповедниках в докладе. Большая часть информации, полученной после его публикации, только подчеркнула сделанные в нем выводы. И поскольку никто не выступил против, а многие поддержали создание заповедника Харрингтон, я снова настоятельно рекомендую его. 64 мили по прямой линии между мысом Уиттл и мысом Мекаттина должны быть превращены в абсолютный заповедник для всех птиц и млекопитающих. Если можно будет включить еще немного земли с любой стороны, тем лучше. Но 64 мили должны быть сохранены в любом случае. Птичьи скалы и остров Бонавентура, один из островов Минган, Перроке, остров Эгг и Пилгримс — все они желательны во всех отношениях. Вдоль атлантического Лабрадора и вокруг заливов Гудзон и Джеймс есть множество островов, из которых можно выбирать. Крайне важно оградить перелетных птиц от беспокойства в течение первых двух недель после их прибытия; то же самое относится и к перелетным млекопитающим, хотя и не совсем таким же образом. Внутренние заповедники должны быть созданы возле залива Гамильтон, в районах Минган и Мистассини и вверх по реке Истмейн. В конечном итоге арктический заповедник может быть создан на островах Баффинова Земля или Мелвилл. Метеорологическая станция в Арктике, связанная с Лабрадором по беспроводной связи, принесла бы большую пользу прогнозам погоды, так как сейчас у нас нет отчетов из мест, где на наши холодные или мягкие зимы влияет различный дрейф огромных ледяных полей; и всякий раз, когда такая станция будет создана, ее должна сопровождать станция охраны дикой природы.