«Прямая Америка: призыв к национальной службе»

ГЛАВА VI. Национальное единство

Военная готовность. Промышленная мобилизация. Всеобщая повинность. Американизация. Международный долг.

Решение, которое Америка призвана принять сегодня, заключается в том, выйдет ли Америка из этой всемирной борьбы как нация многих народов или она поставит под угрозу само свое существование, оставаясь наполовину коренной, наполовину чужеродной; наполовину свободной и наполовину рабской по отношению к иностранным влияниям.

Мы находимся в разгаре ожесточенной борьбы, в которой силы слабости противостоят силам силы в терминах укреплений, линкоров и пушек среди грязных влияний ассигнований, секционных эгоизмов и партийных предвыборных соображений.

Готовность означает нечто большее, чем большая армия и флот. Это также означает наличие единой Америки, стоящей за этой армией и флотом.

Получим ли мы что-то, кроме материальных стандартов готовности, от могучей борьбы в Европе, где нации борются за сохранение свобод и безопасности, которыми мы сейчас пользуемся?

Что даст этой нации строительство линкоров и торгового флота, если мы в то же время не создадим общенациональную лояльность, которая предотвратит взрывы, разрушающие их трюмы?

Укрепим ли мы нашу береговую оборону и оставим наши транспортные линии, от которых она зависит, укомплектованными неквалифицированными рабочими, которым американцы не показали, как любить Америку, и в которых все еще сохраняется двойная лояльность? Будем ли мы сохранять наши ресурсы в шахтах, карьерах и на полях и строить больше заводов, укомплектовывая их недовольными рабочими, которые будут видеть американскую оборону только в терминах прибыли и выгоды?

Будем ли мы иметь гражданские тренировочные лагеря и тренировать для повышения эффективности только тех, кто уже полон патриотизма, или мы в этих же лагерях объединим новых и старых граждан и поднимем ряды в дисциплине и эффективности для лучшей Америки?

Можем ли мы стать по-настоящему сильной нацией, если американизация предназначена только для мужчин и женщин, родившихся в Америке, в то время как мы ничего не делаем для миллионов мужчин и женщин, родившихся за рубежом, которые составляют наш резерв силы?

Эти и многие другие подобные вопросы должны быть включены в любую адекватную программу обороны, и все же ни в одном совете правительства или граждан им не было уделено внимание, которого требует их важность. Великая неотложная задача, стоящая перед нами, — это мобилизация и американизация, сплочение многих рас и классов в этой стране в одну прочную, стойкую, эффективную нацию.

Вещи, которые способствуют готовности в мирное или военное время, которые делают Францию и Германию двумя ведущими участниками нынешней войны, являются в такой же степени социальными и экономическими, как и военной готовностью. Мы не достигнем этого, пока не американизируем наших жителей, родившихся за рубежом, и многих из тех, кто родился в Америке. Мы не можем сделать это с помощью законодательства или прокламаций, а только патриотическими действиями каждого жителя Америки, дисциплинированного для национальной службы.

Кто-то привез в Америку замечательную серию движущихся картинок под названием «Британия готова». Примечательно в них то, что акцент сделан на подготовке людей, того рода подготовке, которую мы находим в гимнастических залах, в спорте и среди бойскаутов. Пушки, линкоры и лошади там, конечно, есть, но ими всегда овладевают люди. Почему-то в нашей оборонной пропаганде за последний год мы упустили эту доминирующую ноту. Мы говорим об увеличенной армии и флоте, аэропланах и береговой обороне, но мы всегда получаем ощущение пушек, машин и механики и никогда — ощущение их мастерства.

Оборонные законопроекты в Конгрессе этой зимой отмечены тем же фатальным предположением — что оборона является исключительно вопросом физической готовности и что она должна быть достигнута главным образом с помощью законодательства и ассигнований. Мы, по-видимому, смотрим только на непосредственный, очевидный и популярный вид готовности и еще не приступили к реальной проблеме готовности, которая включает в себя долгое, медленное, терпеливое рассмотрение многих сложных вопросов, жизненно важных для любой адекватной национальной обороны Америки.

Я считаю, что работа агитатора и пропагандиста по пробуждению Америки почти закончена. Сотни добровольческих, беззаботных, случайных организаций по всей стране, которые делили общественное внимание с Конгрессом, выполнили свою задачу. Мы вступаем в серьезный бизнес расследования, организации и управления. Мы готовы к политике, программе и лидеру. Мы готовы действовать как нация, а не как представитель какой-либо секции или расы.

Основательная политика национальной готовности для обеспечения национального единства и действий не может включать менее пяти основных направлений, все из которых движутся к общей цели. Это военная готовность, промышленная мобилизация, всеобщая повинность, американизация и международный долг.

Военная оборона сосредоточилась главным образом на армии и флоте и имела дело в основном с цифрами и ассигнованиями. О находящихся на рассмотрении мерах вряд ли можно сказать, что они представляют собой политику. Противоречивые положения едва ли составляют программу.

Давайте посмотрим, как мы подошли к этому вопросу: под видом первого и немедленного шага обороны нас призывают предусмотреть туннель через Скалистые горы; дорогу, соединяющую два форта в Джорджии; стрелковые клубы, где федеральное правительство поставляет винтовки; национальную школу авиационного корпуса; добровольческие тренировочные лагеря для старшеклассников; покупку канала Чесапик и Делавэр; военно-морскую или военную академию в том или ином конкретном штате; «мультидорожную магистраль»; удивительную континентальную армию на добровольной основе, согласно которой 88 000 человек должны записаться на шесть месяцев, вторые 88 000 в течение шестидесяти дней и так далее, «пока, по мнению Президента, эта процедура необходима для общественного благосостояния». Этот последний законопроект хорошо иллюстрирует отстраненную точку зрения, которую мы приняли по отношению к вопросу обороны — армия добровольцев, т.е. тех, кто считает нужным, должна быть создана в одночасье, а другая армия двумя месяцами позже и так далее, пока Президент думает, что есть какая-то опасность. Затем эта добровольческая сила должна раствориться в гражданской жизни, и мы все должны снова успокоиться до тех пор, пока не придет следующий испуг — когда мы снова оставим самым предприимчивым или самым добросовестным среди нас создание поспешной разношерстной добровольческой силы для защиты наших домов и нашей свободы.

Существует обычный запас академических законопроектов, предусматривающих комиссии для расследования того или иного аспекта обороны. Без сомнения, точная информация и, следовательно, расследование по многим пунктам необходимы, но — комиссия слишком часто является камерой смертников. Одним законопроектом совместный комитет Палаты представителей и Сената инструктируется как один из серии академических поручений «исследовать целесообразность всеобщей повинности». Проблема появилась на горизонте, так сказать, и в неспешной и философской манере мы достаем наши полевые бинокли, чтобы наблюдать за ней.

Мы делали слишком много расчетов в нашей оборонной пропаганде. Сколько людей в армии, сколько миллионов долларов для флота — все это важно, но когда будет разработан адекватный план обучения каждого мужчины и женщины, в соответствии с его или ее способностями, цифры позаботятся о себе сами. Пока мы все не станем «добровольцами», мы можем обойтись без математики.

Оборонное законодательство года является свидетельством душераздирающего национального провала. Собрание секционных, личных, иногда очевидно нечестных и, в лучшем случае, плохо продуманных законопроектов свидетельствует о более серьезном обвинении, чем политические «целесообразности», к которым мы достаточно привыкли. Они являются свидетельством неверности законодателей на самых высоких местах страны, жалким провалом в патриотизме, и то, что они продолжались столько месяцев без возражений, является еще одним доказательством покорного терпения, дряблости и глупости рядового американского гражданина.

Что мы должны были сделать? У нас было достаточно предупреждений, когда Конгресс ушел на перерыв в 1915 году, что мы столкнемся с проблемой готовности как с жизненно важным, неотложным делом в 1916 году. Вместо того чтобы полагаться на отдельные и часто противоречивые отчеты различных департаментов и штабных офицеров, партия власти должна была иметь на руках в декабре — когда Конгресс собрался вновь — план национальной политики, подкрепленный сертифицированными фактами, вдоль которого можно было бы разработать серию законопроектов, чтобы удовлетворить потребности по всем пунктам и избежать дублирования в любом пункте. Затем резервы партии большинства должны были начать свою собственную общенациональную кампанию по реализации своей программы. В случае неудачи у партии меньшинства в Конгрессе была своя возможность. Такой план сплотил бы все гражданские силы для обороны в поддержку своей программы и позволил бы избежать конфликтов, которые сейчас бушуют по всей стране. Эта широко задуманная программа потребовала бы самой всесторонней информации в стране; не только от Межштатной торговой комиссии по транспорту; от Федеральной торговой комиссии по промышленным мощностям и резервам; от Службы общественного здравоохранения по условиям в портах; от Совета Федеральной резервной системы по кредитам; от Министерства труда по сохранению людей, стабилизации труда и американизации иностранцев, но она имела бы сотрудничество таких организаций, как Американская федерация труда и Торговая палата Соединенных Штатов. Лучшая мысль страны была бы кристаллизована, и вместо царящего хаоса у нас была бы программа, свободная от партийных или секционных влияний. Вместо того чтобы торговаться о количестве людей и о том, где взять деньги, и воскрешать письма из архивов, чтобы доказать ответственность, мы бы перераспределяли наши армейские посты на основе национальной обороны, а не на основе гражданской войны; мы бы размещали наши заводы по производству боеприпасов в безопасных местах; мы бы строили образцовые заводы по производству боеприпасов, у нас был бы авиационный корпус и тренировочные школы, достойные этого названия — и Вилья не совершил бы набег на Техас.

Мы находимся примерно там же, где начали, что касается реальных достижений. Я мало думаю о написании статута и выделении денег, пока мы не увидим, кто будет тратить деньги и где. Девять десятых успеха заключается в организации и управлении, которые следуют за принятием законов. Мы находимся в одиннадцатом часе Конгресса, все еще агитируя за совет по сбору необходимой информации и предложению плана, который члены Кабинета министров должны были иметь на руках и в действии совместно месяцы назад. Вся ситуация стала настолько запутанной, что нет ни одного беспартийного, научного, точного, эффективного, надежного источника, к которому можно было бы обратиться и получить информацию, необходимую для формулирования политики или разработки программы, и мы еще не установили нашу первую линию обороны на неприступной позиции.

Мобилизация промышленности так же важна, как и мобилизация людей. Призванные люди должны быть взяты из офисов и магазинов, и мы должны по-прежнему поддерживать наш выпуск продукции, доставлять ее в места, где она нужна, когда она нужна, и в отличном состоянии. Солдаты без припасов и оружия бесполезны; как и гражданские лица в тылу.

Дело промышленности — удовлетворять спрос и возможности внешних рынков и снабжать нужды Америки; перевозить людей и припасы в короткие сроки в больших масштабах.

Работа по промышленной готовности не является первоочередной задачей правительства — это обязанность каждого завода в Америке, каждого лидера во главе его, каждого рабочего внутри него.

У Америки есть капитал, ресурсы, изобретения и лидерство. Ей не хватает рядовых людей для удовлетворения своих промышленных, а также гражданских нужд. Стране нужно удержать каждого трудоспособного человека в Америке, сделав его эффективным, лояльным гражданином и дав ему не просто работу, а долю в промышленности и долю в стране.

Прежде всего, при мобилизации промышленности нам нужна инвентаризация, чтобы правительство знало местоположение и мощность своих заводов и кто ими управляет; каковы инвестиции и есть ли какие-либо международные связи, привязанные к бизнесу, и какого рода. Ему нужно знать свою текущую мощность, что оно делает лучше всего и насколько его мощность может быть увеличена, если потребуется. Ему нужно знать, как его продукция транспортируется и продается; производились ли когда-либо армейские припасы и какие соглашения могут быть заключены. После двадцати месяцев войны график такой инвентаризации был разработан добровольческим комитетом и оплачен из частных фондов!

Это Комитет по промышленной готовности Консультативного совета ВМС, председателем которого является мистер Говард Коффин. Он предлагает сначала провести инвентаризацию ресурсов 30 000 предприятий, каждое из которых будет охвачено инженером. Это само по себе является великолепной образовательной мерой. Это заставит этих инженеров и предприятия задуматься о многих вопросах, с которыми они раньше не сталкивались. Этот Комитет обеспечил сотрудничество Ассоциированных рекламных клубов мира, президентом которых является мистер Герберт Хьюстон. Это обеспечивает наиболее широкую и точную гласность работы и результатов, свободную от каких-либо политических манипуляций. Это также обеспечивает высокоинтеллектуальное и энергичное просвещение общественности, свободное от личных интересов или интересов организации. К сожалению, эта инвентаризация приходит слишком поздно для того, чтобы Конгресс мог использовать результаты, если только он не будет заседать очень долго. Также пока не ясно, как эти результаты будут соотноситься с другими важными областями или похоронит ли их где-нибудь министр ВМС. Суть, однако, в том, что у нас есть полностью удовлетворительная программа промышленной готовности, находящаяся в руках людей, которым страна доверяет за их способности, честность, эффективность и знает, что они лишены корыстных интересов.

Насколько мне известно, мы не занимаемся сохранением ресурсов в каком-либо подобном ключе, поскольку эта инвентаризация касается только производства. Я полагаю, что различные федеральные ведомства получили указание провести некое подобное обследование и составить отчет, однако его результаты, по-видимому, не были воплощены в жизнь и не получили поддержки со стороны практиков бизнеса. Организацию сельского хозяйства мы также считаем малозначимой для обороны, даже несмотря на то, что земля кормит нацию.

Несомненно, важнейшим фактором нашей национальной обороны является транспорт. Президент рекомендовал провести расследование в отношении железнодорожных тарифов и регулирования, но представленная резолюция, по-видимому, не выходит за рамки вопроса тарифов. Она, похоже, не включает изучение ситуации на железных дорогах компетентным персоналом, который был бы готов взять на себя управление железными дорогами в военных целях, если возникнет такая необходимость; она не подразумевает, что нам может понадобиться корпус железнодорожного строительства для работы в зоне военных действий, который заменил бы иностранцев, занятых сейчас на этих работах. Она не указывает на необходимость того, чтобы наши армейские офицеры и ведущие руководители железных дорог собирались вместе в мирное время, чтобы предотвратить трения во время войны. Она не указывает на необходимость утвержденных правил, которые следовало бы сформулировать сейчас, чтобы их можно было немедленно ввести в действие в случае возникновения такой необходимости. Нет никаких указаний на то, что было бы полезно предусмотреть способ, с помощью которого оперативные работники могли бы стать армейскими офицерами в военное время и, таким образом, осуществлять управление снабжением под эффективным военным руководством.

Стране повезло, что Американская железнодорожная ассоциация назначила компетентный комитет в составе: г-н Фэрфакс Харрисон, президент Southern Railway Co., г-н У. Г. Беслер, президент Central R. R. of N. J., Р. Х. Эштон, вице-президент Chicago & Northwestern R. R. (Чикаго, штат Иллинойс), и А. У. Томпсон, генеральный менеджер Baltimore & Ohio R. R.

Работа этого Комитета еще не была четко скоординирована с федеральными ведомствами, которые могли бы наиболее эффективно использовать его опыт, знания и способности. Он готов посвятить себя этому вопросу по таким важным направлениям, как следующие, среди многих других:

Во-первых, должно быть достигнуто четкое понимание между Военным министерством и железными дорогами относительно тарифов на военные перевозки — грузовые, пассажирские и багажные, — чтобы не возникало никакой путаницы по этим пунктам, когда придет время перебрасывать крупные воинские контингенты.

Во-вторых, упрощение порядка расчетов по железнодорожным счетам вследствие таких соглашений.

В-третьих, полное и компетентное соглашение относительно классификации и перевозки имущества, сопровождающего войска, с целью облегчить бремя бумажной работы, которая в наши дни обычно является обязательной при отправке таких подразделений и имущества.

В-четвертых, физические операции железных дорог по доставке снабжения к пунктам мобилизации, сосредоточения и посадки на суда должны быть скоординированы и регламентированы. Необходимость наличия единого метода и полного взаимопонимания между Министерством и железными дорогами, разумеется, очевидна.

В-пятых, должна быть достигнута четкая договоренность с соответствующими должностными лицами железных дорог относительно обеспечения подъездных путей, стрелок, боковых путей и всех средств для обработки войск и снабжения по прибытии в пункты мобилизации, сосредоточения, посадки на суда или на базу операций.

«Должны существовать некие средства для объединения железнодорожников, включая отделы грузовых и пассажирских перевозок, строительные и эксплуатационные подразделения железных дорог, в тесной консультации с офицерами армии, в чьи функции входит обеспечение перевозки войск и снабжения. Должно быть предусмотрено создание резервного корпуса не только из железнодорожников, но и из всех тех категорий гражданских лиц, чьи услуги могли бы с выгодой использоваться в армии на руководящих должностях — железнодорожников всех специальностей, будь то из эксплуатационного или бухгалтерского отдела, пассажирского или грузового департамента, или строительного подразделения. Автомобильные эксперты всех классов будут пользоваться очень большим спросом. У нас есть бумажная организация, которая в точности соответствовала бы навыкам людей такого характера. Люди, обладающие исключительными знаниями в области обработки и распределения огромных количеств снабжения, были бы бесценны. Люди, набранные из всех отраслей мирной промышленности, должны сформировать такой резервный корпус, который был бы доступен для немедленной службы при мобилизации».

Самым слабым местом в промышленной готовности является вопрос обеспечения рабочей силой. Мы имеем дело с ресурсами и транспортом, исходя из предположения, что наше предложение рабочей силы является адекватным и вполне достаточным по уровню подготовки и эффективности. Это отнюдь не так, и чтобы устранить этот недостаток, Комитет по иммиграции Торговой палаты США проводит инвентаризацию предложения рабочей силы и ее сохранения. Он начал свою работу с анкетирования относительно вероятной иммиграции после войны. При содействии железных дорог он получил 934 ответа, представляющих около 20 000 агентов железных дорог и пароходных компаний, основанных на их опросах среди примерно 2 000 000 уроженцев других стран в этой стране. Рассматривались следующие вопросы:

А. Откладывают ли в настоящее время деньги лица иностранного происхождения или их потомки в этой стране с целью привезти своих европейских родственников и друзей в эту страну после войны?

Б. Указывает ли личная переписка, которую они получают из Европы, на то, что после окончания войны будет значительное движение в эту страну, и каковы, насколько вы можете получить информацию, оценки относительно объема?

В. Будет ли такая иммиграция состоять из людей, которые работали на фермах, или из тех, кто работал на фабриках?

Г. Будет ли после окончания войны значительная эмиграция из этой страны в Европу тех, кто возвращается, чтобы жить там постоянно?

Д. Насколько велико будет движение тех, кто временно возвращается в Европу после войны, чтобы присмотреть за своими родственниками или из сентиментальных побуждений увидеть разрушенные дома своего детства и т. д., и кто вернется в эту страну после короткого визита?

Комитет сейчас продолжает эту работу, рассылая график для отраслей промышленности, охватывающий источники предложения рабочей силы, текучесть кадров, методы найма, продвижения по службе, переводы и добровольные увольнения, страхование и другие методы, используемые для сохранения трудовых ресурсов страны. Он включает запросы об условиях жизни, таких как жилье и санитария, а также о гражданстве и знании английского языка.

На основе уже имеющихся данных он начал проводить серию конференций с промышленными лидерами по всей стране, направленных на сохранение кадров, удержание иммигрантов в Америке и стабилизацию рынка труда. Однако важно, чтобы сферы производства, транспорта, сохранения ресурсов и предложения рабочей силы были объединены и чтобы в результате совместных усилий была выработана национальная политика. Важно, чтобы вся эта область была связана со всеобщей повинностью и военной готовностью. Давайте проиллюстрируем характер этой взаимозависимости.

В любой системе всеобщей повинности необходим некий план промышленного регулирования в отношении времени, выплат и освобождения от работы, чтобы бремя не ложилось слишком тяжело на особые отрасли в критические моменты выпуска продукции. Учет эффективности предприятий облегчает подбор хороших офицеров. Необходимо тщательное обращение с квалифицированной рабочей силой, чтобы она не была слишком сильно изъята в жизненно важных точках. Даже наши добровольные гражданские тренировочные лагеря заполняются при содействии промышленности, которая организует отпуска, выплачивает заработную плату в период обучения и побуждает своих людей, путем соревнований и другими способами, посещать их. Никакая военная система не может успешно функционировать без понимания усилий со стороны производственников и транспортников. Преследование Вильи показало отсутствие этого, и на сегодняшний день это кажется в значительной степени моральной победой.

Когда мы располагаем этой информацией по многим направлениям, промышленность еще не мобилизована. Мы лишь получили знания, чтобы начать настоящую задачу.

Мобилизация промышленности для обороны Америки не может остановиться на уровне предприятия. Заканчивается ли ответственность работодателя восьмичасовым рабочим днем и повышением заработной платы? Самое лучшее в мире оборудование не даст нам сильных, способных, эффективных людей, если они не живут достойно, не имеют надлежащего отдыха и не чувствуют себя хозяевами в стране, которую им предстоит защищать. Существуют минимальные стандарты в вопросах численности, разделения полов, семейной приватности, санитарии и чистоты, ниже которых не может опуститься ни один американский рабочий, оставаясь при этом лояльным гражданином, пригодным для обороны. Частью мобилизации промышленности является обеспечение того, чтобы не преобладали условия, которые делают американских защитников неспособными или нежелающими ее защищать.

Промышленная готовность означает знание и систему, при которых квалифицированные рабочие в стратегических точках промышленности, снабжения и транспорта не будут призываться, а будут освобождаться в момент наибольшей эффективности. Телеграфные компании, например, не поощряют своих людей к призыву, но готовят их в качестве сигнальщиков на случай необходимости!

Во всей нашей деятельности по обеспечению готовности мы не смогли уловить тот момент, что не может быть промышленной готовности без национализации бизнеса. Инвентаризация ресурсов и использование полной мощности каждого предприятия возможны только тогда, когда все люди сотрудничают ради общей цели, а не когда они конкурируют за контракты. Работодатель, которого не заботит рынок труда, пока у него много людей, делает мало для стабилизации этого рынка, упорядочения занятости или выгодного распределения людей, и все же, в конечном счете, оборона сводится к эффективным, лояльным, отдельным людям, выполняющим свой долг на каком-то неприметном посту по всей стране.

Национализация бизнеса — это не вопрос законодательства, регулирования или принуждения. Это долг и обязанность каждого ответственного лица в промышленности — все работают вместе на национальной кооперативной основе, а не на местной, секционной, конкурентной основе. Это означает новый дух в бизнесе — патриотический национализм.

Мы стали рассматривать всеобщую повинность с периодом обязательного обучения в военном лагере только как меру военной обороны. Мы, кажется, думаем, что это означает только обучение стрельбе и приобретение жажды крови. Я считаю, что она имеет огромную гражданскую ценность, до сих пор игнорируемую. Мы должны получить две вещи от тренировочного лагеря: индивидуальное мастерство и командную работу, а также национальный дух и точку зрения.

Американская фабрика и американский город не справились с ролью плавильного котла. Палатка может преуспеть. Она может стать лучшей школой практической гражданственности, какая только есть — местом, где все американцы могут встретиться вместе ради общего блага Америки.

Она может восстановить баланс в нашем триумвирате Декларации независимости — свобода, возможность и обязательство. Мы требовали и использовали первые два — мы пренебрегли третьим.

Движение гражданских тренировочных лагерей, которое началось в Платтсбурге и сейчас продолжается в Форт-Оглторпе, является крупнейшим гражданским движением в Америке, и когда оно кристаллизуется по линиям швейцарской системы, оно станет динамо-машиной для национального прогресса в Америке. Не может быть сомнений в том, что Америка отчаянно нуждается в каком-то национальном гражданском движении, которое отвечает только ее интересам и не представляет ничего, кроме самой себя.

Америка полна недисциплинированных молодых людей местного происхождения, а кроме того, имеет большое переливание крови все еще необработанных иностранцев. Она не могла бы оказать своим молодым людям большей услуги, чем дать всем им преимущества военных методов обучения и воспитания. Это «подтянуло» бы их физически; они приобрели бы знания о гигиене, санитарии, профилактике заболеваний и т. д., а также научились бы, к своей большой выгоде, послушанию, пунктуальности, точности, регулярности привычек, воздержанию, экономии, избеганию расточительства и уважению к авторитетам, что сделало бы их более компетентными для их повседневных задач — какими бы они ни были. Германия, возможно, представляет лучший пример хорошо управляемого народа, но то, что нужно миру, — это управлять самим собой, точно так же, как лучшие люди — это люди, которые проявляют самоконтроль.

Многие из наших молодых людей в своем стремлении оставаться «независимыми» неэффективны, ненадежны и безответственны; они непослушны, упрямы или бунтуют против авторитетов; они невежливы, небрежны в обязательствах и равнодушны к нарушенным обещаниям. Среднестатистический мальчик быстро находит оправдания и самооправдания под дисциплиной — и это наиболее заметно проявилось в отношении нашей нации в нынешней войне.

Неизбежно все это ведет к небрежной работе; к равнодушному гражданству; к досугу, в котором развлечение, а не участие, является правилом; и к перекладыванию ответственности во всех сферах жизни. В дополнении индивидуальных идеалов социальными; в переходе от индивидуальной к социальной совести; в великом изменении от личного к социальному контролю над многими индивидуальными делами мы каким-то образом потеряли более тонкие черты характера и те древние христианские добродетели, которые способствуют созданию сильных наций, а также сильных людей.

Я считаю, что тренировочный лагерь не имеет себе равных по своей силе развивать социальное сознание и социальный контроль, а также показывать людям средства, с помощью которых они могут работать вместе ради общей цели. Америке нужен спортивный дух в лучшем смысле этого слова, и тренировочный лагерь может его дать. Америке нужно упразднение ее глупых классовых линий, ныне проведенных в промышленности и в обществе; подчеркнутых среди рас и вероисповеданий, и нигде не худших, чем в самой армии. В тренировочном лагере для них нет места. Американская промышленность не смогла американизировать граждан иностранного происхождения через свой конверт с зарплатой; тренировочный лагерь может преуспеть через палатку.

В нашей идее всеобщей повинности мы не должны останавливаться на тренировочном лагере. Есть сотни тысяч мужчин и женщин, желающих служить, которые не могут пойти в тренировочный лагерь. Сегодня по всей стране мы имеем великолепное выражение желания служить.

Я считаю, что каждый гражданин этой республики, мужчина или женщина, любого возраста после детства, должен иметь регулярную схему обязанностей, регулярный призыв на службу определенного характера, соответствующую его или ее статусу способностей, которую он должен быть готов выполнить по требованию и которую он или она должен поддерживать в готовности к исполнению. Разработка планов такой службы для мужчин и женщин, будь то в автомобильных корпусах, лагерях Красного Креста, службе здравоохранения или многими другими способами, вполне может быть поручена организациям гражданской обороны, но они должны быть связаны с гражданским тренировочным лагерем для поддержания стандартов, методов и единства.

Организации обороны, около пятидесяти из которых имеют национальное имя и масштаб, упускают свою великую возможность. Они заставляют людей подписывать карточки обязательств, фокусируя внимание, как оно и должно быть сфокусировано, на законодательстве и партийных программах. Но они не выстраивают гражданство страны в определенную гражданскую службу. И из-за отсутствия сотрудничества и отсутствия фактической информации о деятельности друг друга они еще больше разделяют и секционируют настроения там, где реальная необходимость заключается в том, чтобы собрать и сфокусировать их. По всей стране, в том или ином месте, группы граждан пытаются многообещающим образом сформировать определенные, практические, небольшие ассоциации для обучения и обороны. Помимо движения тренировочных лагерей, которое сейчас так обнадеживающе развивается, деловые люди объединяются, чтобы попытаться договориться об единообразных способах сотрудничества с тренировочными лагерями и национальной гвардией, делая возможным для своих сотрудников извлекать выгоду из этого и нести национальную службу таким образом. Люди, владеющие автомобилями или владеющие или контролирующие грузовики, собираются вместе, чтобы увидеть, как они могли бы разработать транспортную службу, которая, как соглашаются эксперты, была бы абсолютной необходимостью в случае войны в этой стране. Формируются стрелковые клубы, деловые люди тренируются один вечер в неделю в арсеналах, женщины формируют отделения Красного Креста с определенными курсами обучения во многих городах, школьников отправляют в лагеря, пригородные жители организуются для разведения полицейских и армейских собак, городские торговцы организуют парады.

Но в целом движение гражданской обороны запутано и бессвязно, не скоординировано на национальном уровне, не имея национального руководства или даже предложений. Если бы различные оборонные организации собрались вместе в духе сотрудничества, они могли бы собрать и объединить эти спорадические гражданские движения по всей стране, дать им стандарты организации и достижений, начать движения в разных штатах, которые еще практически не затронуты оборонными настроениями. Точно так же, как Комитет по промышленной готовности Консультативного совета ВМС работает над мобилизацией промышленности по всей стране вплоть до последней практической детали, так и оборонные организации в сочетании могли бы разработать мобилизацию гражданских ресурсов и деятельности по всей стране. Каким-то образом все эти усилия должны быть приведены в соответствие друг с другом под контролем, руководством и дисциплиной. Они должны быть связаны с тренировочными лагерями и признаны в качестве добровольческих корпусов, и им должен быть предоставлен статус, необходимый для совершенствования их организации и управления их контролем. Мы прошли стадию пропаганды; нам теперь нужна организация и администрирование добровольческих усилий, если мы не хотим растратить драгоценный патриотизм и энтузиазм к американизму по всей стране.

Американизация — это базовая готовность. Она фундаментальна и долговечна. Первый вопрос заключается в том, как национализировать нашего урожденного американца, чтобы он выполнял свой долг в военном тренировочном лагере, в своей промышленности, в своем городе, на выборах, с благополучием нации в уме и национальной службой в качестве своей цели. Никакая система законов, никакой план управления не сделают этого — это проблема для лидеров, для образования, для духа молодежи Америки, с которой нужно бороться. Причина, по которой так много общественных памятников, многообещающе начатых в Америке, проваливаются или сокращаются, заключается в том, что так трудно, почти невозможно без постоянно возобновляемых стимулов поддерживать людей твердыми и полными энтузиазма в социальной и национальной точке зрения. Оборонное движение проиллюстрировало в более широком масштабе то же самое, что иллюстрировалось в этой стране много раз прежде — американскую религию индивидуализма в высокомерном противостоянии критической национальной потребности. Только две вещи — повторное открытие сурового чувства долга среди американской молодежи; и восстановление того сурового идеализма, который настойчиво требует от людей социальной ответственности, рассмотрения первого требования сверх требования семьи, личного успеха, карьеры — могут установить американское гражданство на прочной основе. С коренным американцем эти вещи являются, как я уже сказал, повторным открытием. Традиция существует и была включена в самые принципы нашего основания.

С иммигрантами все иначе. Они приходят к нам, в основном взрослые, с определенными специфическими потребностями и тенденциями, и здесь нам нужно взять на себя конструктивную и кропотливую задачу — задачу интерпретации принципов американизма и обязательств, а также привилегий американского гражданства людям, которых мы приглашаем приехать сюда, чтобы выполнять американскую работу, и позволяем составлять большой процент населения многих американских промышленных городов.

Иммиграция — это великая сила в американской жизни. Это не, как часто до сих пор считалось, предмет труда или предмет здоровья. Это прежде всего предмет гражданства, которым нужно управлять по широким линиям национализма и будущих лучших интересов всей Америки. Это должным образом внутренний предмет, и все наши отношения с ним должны исходить из рассмотрения условий в Америке. Мы принимаем или отвергаем людей из-за влияния на Америку; мы распределяем их, чтобы избежать перенаселенности, нищеты и плохих условий в городах и развивать Америку; мы обучаем их для гражданства в Америке; мы защищаем их, снова глядя в сторону лучшего гражданства. Мы никогда не сможем иметь реальную политику обращения с нашими иммигрантами, с момента их прибытия до тех пор, пока они не станут гражданами, до тех пор, пока чиновники остаются такими, какие они есть, если администрация существующих законов, разработка новых законов, сбор необходимой информации и формулирование широкой политики не будут возложены на одно ведомство. Каким-то образом мы должны рассматривать этот вопрос как вопрос гражданства, а не как вопрос труда. Бесполезно проповедовать работодателю, чтобы он перестал рассматривать иммигранта как винтик в своей машине, когда правительство ставит на нем это клеймо, когда оно принимает его. У нас сейчас есть испытательный срок в пять лет для гражданства. Мы можем хорошо использовать это как период для применения нашей иммиграционной политики, которая должна начинаться с его приема, исключения и депортации в течение этого периода — пункт о депортации должен быть расширен, чтобы соответствовать стандарту гражданства.

Что означает американизация в национальной обороне?

Это означает постановку американского флага выше всех остальных, отмену двойного гражданства и обещание открытой преданности Америке.

Это означает американское гражданство для каждого иностранца в наших границах, или депортацию и закрытие наших дверей для политических разведчиков и перелетных птиц. Мы больше не можем существовать как «многоязычный пансион». Гражданство даст нам интеллектуальный корпус избирателей, ибо это положит конец «голосованию хунки» боссами округов. Это осквернение американского гражданства не может существовать бок о бок с агрессивными усилиями со стороны государственных школ страны по обучению иностранцев, взрослых, а также детей, реальному значению гражданства. Это означает, наконец, экономическую стабильность. Тысячи иммигрантов, которые становятся «перелетными птицами» и возвращаются в свою страну, потому что они никогда не могли установить никакой американский контакт, кроме как через свой конверт с зарплатой, смогут по-настоящему обосновать свои дома, свои привязанности и свои заработки в Америке, увеличивая процветание семьи иммигрантов здесь, цементируя ее связи с этой страной, а также способствуя престижу и процветанию американской нации.

Это означает один язык для всей Америки и ликвидацию неграмотности. Смешение языков и незнание американских институтов и возможностей — враги эффективной готовности. Это означает конец «Маленьких Италий», «Маленьких Венгрий» и конец грязных, отдаленных иностранных деревень на окраинах наших городов, населенных говорящими на иностранных языках мужчинами и женщинами, у которых нет способа узнать американские стандарты жизни и американские обычаи, и у которых нет способа протестовать против стандартов жизни, которые во многих случаях они вовсе не «понижают», но которые они принимают только потому, что они слишком невежественны, чтобы протестовать, когда условия навязываются им. Сегодня существуют тысячи общин, где достойные условия жизни не преобладают и не могут преобладать. Наши военные контракты создают бум-города, которые являются угрозой для самой нашей цивилизации и источником опасности во время войны. Это означает более высокий уровень интеллекта, искоренение неграмотности и установление господства английского языка и общего гражданства.

Это означает отмену классовых предрассудков и расовой ненависти, а также нетерпимости старого состава к новому составу, которые стоят на пути Соединенной Америки.

Это означает один американский стандарт жизни. Поскольку мы не можем иметь двойной стандарт морали, мы не можем иметь двойной стандарт жизни. Мы больше не можем жертвовать сохранением этой страны ради промышленных нужд. Пока наши промышленные общины состоят из больших групп неамериканизированных иммигрантов, без английского языка, без понимания американских условий, слишком беспомощных, чтобы довести свои жалобы до сведения своих работодателей, слишком невежественных, чтобы понять или доверять компромиссам, если компромиссы предлагаются, слишком невежественных, чтобы заставить их законными способами, если они не предлагаются, способных понимать только радикальных агитаторов, обращающихся к ним на их собственном языке — до тех пор промышленная история Америки будет запятнана Ладлоу, Лоуренсами и Уитлендами. Дорога к американскому гражданству, к английскому языку и пониманию американских социальных и политических идеалов — это дорога к промышленному миру.

Это означает американизацию женщин. Сейчас женщины автоматически становятся гражданами вместе со своими отцами и мужьями, хотя в некоторых штатах они голосуют. Лучшее агентство американизации — это дом. Мы можем достичь женщин иностранного происхождения только в их домах, и мы должны идти к ним. Они сейчас изолированы, забыты, игнорируемы и составляют самый большой отдельный отсталый фактор в прогрессе гражданства среди женщин.

Это означает, наконец, не Америка прежде всего и безопасность прежде всего, которые являются секционными и эгоистичными знаменами, под которыми ни один человек не может сражаться в полную силу, но свобода, справедливость, честь и право прежде всего.

Это не маленькая задача. Цифры за 1910 год говорят нам, что в Америке около тридцати трех миллионов людей иностранного происхождения и лиц иностранного происхождения. Поэтому у одной трети в нашем непосредственном окружении есть иностранные традиции и стандарты. Проблема в том, чтобы сохранить лучшее из них и заставить их служить Америке. Ни одна нация в цивилизованном мире не сочла бы себя «готовой» с такой внутренней ситуацией, и все же мы официально игнорируем ее.

Эти сложные, деликатные, взаимосвязанные вопросы, по большей части нерешенные каким-либо национальным образом, встречаются в образовании, сбережениях и инвестициях, стандартах жизни и во всех других областях перед нами. Они так же важны и так же сложны, как те, которые мы решаем в военной обороне и промышленной мобилизации. Это проблемы национализма — вещи, которые делают иммигранта хорошим гражданином, рабочим или солдатом. Они должны быть рассмотрены в любом движении за единую Америку. К ним всегда подходило наше правительство с какой-то секционной, местной или изолированной точки зрения. К ним никогда не подходили с национальной точки зрения. 42 тома Федеральной иммиграционной комиссии молчат о национальной политике, кроме негативной политики исключения. Они исчерпывающе рассматривают условия в промышленности, в филантропии, но нигде они не ведут нас к политике программы для Америки, которая отвечает ее текущим требованиям.

Мы никогда не достигнем этой единой Америки за нашей линией фронта, в наших магазинах, в наших городах, в наших школах, на наших великих артериях коммуникаций и снабжения, самой разумной политикой, самыми мудрыми законами, самым справедливым исполнением закона, если каждый американский житель не внесет свою долю — и не осознает, что подготовленная Америка в каждой точке возвращается к нему и к нему одному.

Мы не достигнем готовности через американизацию без организации. У нас есть начала многих отличных движений американизации, в почти таком же состоянии, как наша армия и флот. Каждое бюро, заинтересованное в какой-то фазе предметов, ведет свою работу, составляет законопроекты и исполняет законы. Мы так же полностью лишены политики, программы и лидерства, как и в любой другой фазе готовности. Мы еще не признаем как нация, что американизация — это фундаментальная готовность и должна быть жизненно связана с военной и промышленной готовностью и со всеобщей повинностью.

Никакая политика готовности не может быть полной без сильного чувства международного долга и готовности защищать его так же лояльно, как американские институты. Мы выходим из тумана того, что мы должны были сделать, чтобы сохранить международное право. У нас перед нами есть некоторые уместные проблемы, которые проверят эту вновь обретенную честь.

Мы обязаны перед самими собой, в наших новых договорах и новых отношениях, возникающих после войны, иметь полное понимание относительно гражданства, чтобы защита американского флага следовала за каждым гражданином, местным и иностранного происхождения, в каждую страну мира при любых условиях.

Мы обязаны перед людьми, которые приходят к нашим берегам, прося о приеме, чтобы все правила для иностранцев были в нашем национальном законе о приеме, а не скрыты в законах штатов и местных законах, препятствующих их заработку на жизнь и становлению хорошими гражданами. Весь этот закон должен быть основан на благополучии Америки и способности сделать этих мужчин и женщин хорошими гражданами. Мы не хотим их, если они не желают присоединиться к нам для защиты американской свободы.

Когда у нас будет общая политика, которую понимает и в которую верит вся Америка; программа, которой каждый американец может дать эффективное и лояльное служение; и лидеры, за которыми американцы могут и будут следовать, тогда мы будем подготовленной нацией, — стоящей снова, как мы стояли сто сорок лет назад: за справедливость, право и свободу.

«И в поддержку этих истин мы взаимно клянемся друг другу нашими жизнями, нашими состояниями и нашей священной честью».

Напечатано в Соединенных Штатах Америки.

На следующих страницах содержатся рекламные объявления нескольких книг издательства Macmillan по смежным темам

НАШИ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Американизация

Автор: РОЯЛ ДИКСОН

$0.50

Что мы делаем для американизации иностранца? Как мы можем быть уверены, что он выйдет из плавильного котла, желая поддерживать наши институты и вносить в них свой вклад? Это вопросы, которые задает г-н Диксон и на которые он предлагает ясный и простой ответ, широкий и практичный в своем видении. Его предложения — это больше, чем просто конструктивно патриотичные, — они волнующе обнадеживающие.

Наследие Тира

Автор: УИЛЬЯМ БРАУН МЕЛОНИ

$0.50

Первое, прямое, бескомпромиссное требование нового американского торгового флота. Г-н Мелони указывает на возможность, которая теперь наша, возможность восстановить наш утраченный морской престиж и снова заставить наш флаг развеваться в каждом крупном порту мира. Этот торговый флот нужен не только нашей торговле — он абсолютно необходим и незаменим для поддержки по-настоящему адекватного военно-морского флота. Соединенные Штаты больше не должны быть вассалом на морях.

Их истинная вера и преданность

Автор: ГУСТАВУС ОЛИНГЕР

С введением Оуэна Уистера

$0.50

Справедливое, беспристрастное обсуждение немецкой пропаганды в Америке, описывающее используемые методы и достигнутые результаты.

«Ради фактов, которые она собирает, эту книгу следует прочитать не один, а два или три раза всем американцам, которые верят в Союз, в Линкольна и в Свободу — стоит помнить и размышлять о ней не только сегодня, но и в течение многих завтрашних дней. Она влияет на будущее нашего национального здоровья». — Оуэн Уистер.

Развилка дорог

Автор: ВАШИНГТОН ГЛАДДЕН

$0.50

Удостоена премии, предложенной Церковным союзом мира за лучшее эссе о войне и мире.

Мощное обвинение войны, которое призывает политические и религиозные силы нашей страны отказаться от программ готовности и следовать политике, которая будет способствовать преобладанию мира. Никогда еще д-р Гладден не писал с таким пылом и вдохновением; его книга идет прямо к сердцу нашей национальной проблемы; без ханжества или сентиментальности он показывает курс, который должен принять истинный американизм.

«Мудрое и благородное эссе». — Independent.

«С тех пор как Мерсье, архиепископ Мехеленский, представил миру свое ныне знаменитое пастырское послание, больше красноречия и правды не было сжато в столь малом пространстве».

Пятидесятница бедствия

Автор: ОУЭН УИСТЕР

В переплете, $.50

«Одно из самых поразительных и волнующих высказываний... Пусть все американцы прочитают его». — The Congregationalist.

«Она написана с устойчивым очарованием и свежестью проницательности». — New York Times.

«Это пылающая вещь, сама по себе язык Пятидесятницы». — Boston Advertiser.

«Художественная сила г-на Уистера в лучшем виде». — Philadelphia Ledger.

«Сильная книга, которая ставит своей целью быть просто страстным призывом к Америке найти свою собственную душу». — Раввин Стивен С. Уайз.

«В „Пятидесятнице бедствия“ Оуэн Уистер видит и говорит как пророк. С редкой духовной проницательностью и симпатией он проникает в истинный смысл мировой трагедии, под тенью которой мы живем. Я рад, что у нас есть американский писатель, способный выразить безмолвную тоску пробужденного мира». — Преподобный Чарльз А. Итон, пастор баптистской церкви Мэдисон-авеню.

ИЗДАТЕЛЬСТВО MACMILLAN, 64-66 Пятая авеню, Нью-Йорк