Мы видели человека, которого затаскали до смерти в Техасе только потому, что он был чернокожим. Молодого человека, убитого в Вайоминге только потому, что он был геем. Только за последний год мы видели расстрелы афроамериканцев, американцев азиатского происхождения и еврейских детей только из-за того, кем они были. Это не по-американски. Мы должны провести черту. Без промедления мы должны принять Закон о предотвращении преступлений на почве ненависти и Закон о недискриминации при трудоустройстве. И мы должны продлить действие Закона о насилии в отношении женщин.
Ни один американец не должен подвергаться дискриминации при поиске жилья, получении работы, поступлении в школу или получении кредита. Сегодня вечером я предлагаю крупнейшую в истории инвестицию в обеспечение соблюдения законов Америки о гражданских правах. Защита по закону должна быть защитой на деле.
В феврале прошлого года я создал Управление Белого дома по делам «Одной Америки» для содействия расовому примирению. Это то, чем Хэнк Аарон занимался всю свою жизнь. Со времен своего пребывания в качестве бейсбольного короля хоум-ранов всех времен до своих недавних актов исцеления, он всегда объединял американцев. Мы рады, что он сегодня с нами.
Этой осенью в Белом доме один из ведущих ученых Америки сказал то, что мы все должны помнить. Он сказал, что все люди генетически на 99,9 процента одинаковы. Таким образом, современная наука подтверждает то, чему всегда учила древняя вера: самый важный факт жизни — это наша общая человечность.
Поэтому мы должны делать больше, чем просто терпеть разнообразие — мы должны уважать его и праздновать его.
Мои сограждане-американцы, каждый раз, когда я готовлюсь к Посланию о положении страны, я подхожу к этому с большой надеждой и ожиданиями для нашей нации. Но сегодняшний вечер особенный — потому что мы стоим на вершине нового тысячелетия. Позади нас мы видим огромный простор американских достижений; перед нами — еще более грандиозные рубежи возможностей.
Мы должны быть полны благодарности и смирения за наше процветание и прогресс; трепета и радости от того, что ждет впереди; и абсолютной решимости извлечь из этого максимум.
Когда авторы Конституции закончили ее разработку, Бенджамин Франклин стоял в Индепенденс-холле и размышлял над картиной солнца, низко висящего на горизонте. Он сказал: «Я часто задавался вопросом, восходит это солнце или заходит. Сегодня, — сказал Франклин, — я счастлив знать, что это восходящее солнце». Что ж, сегодня, поскольку каждое поколение американцев поддерживало огонь свободы ярко горящим, освещая эти рубежи возможностей, мы все еще греемся в тепле восходящего солнца мистера Франклина.
Спустя 224 года американская революция продолжается. Мы остаемся новой нацией. Пока наши мечты перевешивают наши воспоминания, Америка будет вечно молодой. Это наша судьба. И это наш момент.
Спасибо вам, да благословит вас Бог, и да благословит Бог Америку.
***
State of the Union Address
George W. Bush
February 27, 2001
Господин спикер, господин вице-президент, члены Конгресса: для меня большая честь быть здесь, чтобы представить новый бюджет и новый подход к управлению нашей великой страной. Благодарю вас за приглашение выступить здесь сегодня вечером. Я знаю, что Конгресс должен был официально пригласить меня, и голосование могло быть равным. (Смех.) Так что, господин вице-президент, я ценю, что вы здесь, чтобы разрешить спор. (Смех.)
Я хочу поблагодарить многих из вас, кто принял мое приглашение прийти в Белый дом для обсуждения важных вопросов. Мы хорошо начали. Я продолжу встречаться с вами и просить вашего мнения. Вы были добры и откровенны, и я благодарю вас за то, что вы заставили нового президента почувствовать себя желанным гостем. (Аплодисменты.)
В последний раз, когда я посещал Капитолий, я пришел, чтобы принять присягу на ступенях этого здания. Я поклялся чтить нашу Конституцию и законы. (Аплодисменты.) И я попросил вас присоединиться ко мне в установлении тона вежливости и уважения в Вашингтоне. (Аплодисменты.)
Я надеюсь, что Америка замечает разницу, потому что мы добиваемся прогресса. Вместе мы меняем тон в столице страны. И этот дух уважения и сотрудничества жизненно важен, потому что, в конечном счете, нас будут судить не только по тому, что мы говорим или как мы это говорим, нас будут судить по тому, чего мы способны достичь.
Америка сегодня — это нация с великими вызовами, но еще большими ресурсами. Художник, использующий статистику как кисть, мог бы нарисовать две очень разные картины нашей страны. Одна содержала бы предупреждающие знаки: рост увольнений, рост цен на энергоносители, слишком много неэффективных школ, постоянная бедность, упрямые пережитки расизма. Другая картина была бы полна благословений: сбалансированный бюджет, большие профициты, вооруженные силы, которым нет равных, страна в мире со своими соседями, технологии, которые совершают революцию в мире, и наша величайшая сила — неравнодушные граждане, которые заботятся о нашей стране и заботятся друг о друге.
Ни одна картина не является полной сама по себе. И сегодня вечером я бросаю вызов и приглашаю Конгресс работать со мной, чтобы использовать ресурсы одной картины, чтобы перерисовать другую; чтобы направить преимущества нашего времени на решение проблем наших людей. Некоторые из этих ресурсов поступят от правительства. Некоторые, но не все.
Год за годом в Вашингтоне бюджетные дебаты, кажется, сводятся к старому, утомительному спору: с одной стороны, те, кто хочет больше правительства, независимо от стоимости; с другой — те, кто хочет меньше правительства, независимо от необходимости. Мы должны оставить эти споры в прошлом веке и проложить другой курс. (Аплодисменты.)
У правительства есть роль, и важная роль. Тем не менее, слишком много правительства вытесняет инициативу и упорный труд, частную благотворительность и частную экономику. Наше новое видение управления гласит, что правительство должно быть активным, но ограниченным; вовлеченным, но не властным. И мой бюджет основан на этой философии.
Это разумно, и это ответственно. Он выполняет наши обязательства и финансирует наши растущие потребности. Мы увеличиваем расходы в следующем году на социальное обеспечение, Medicare и другие программы социальной защиты на 81 миллиард долларов. Мы увеличили расходы на дискреционные программы на очень ответственные 4 процента сверх уровня инфляции. Мой план погашает беспрецедентную сумму нашего национального долга. А затем, когда деньги все еще остаются, мой план возвращает их людям, которые заработали их в первую очередь. (Аплодисменты.)
Влияние бюджета исчисляется в долларах, но измеряется в жизнях. Отличные школы, качественное здравоохранение, безопасный выход на пенсию, более чистая окружающая среда, более сильная оборона — это все важные потребности, и мы их финансируем. Самый высокий процент увеличения в нашем бюджете должен пойти на образование наших детей. (Аплодисменты.) Образование — это не мой главный приоритет, образование — это мой главный приоритет, и, поддерживая этот бюджет, вы сделаете его своим тоже.
Чтение — это основа всего обучения. Поэтому в течение следующих пяти лет мы утроим расходы, добавив 5 миллиардов долларов, чтобы помочь каждому ребенку в Америке научиться читать. Ценности важны, поэтому мы утроили финансирование образования характера, чтобы учить наших детей не только чтению и письму, но и отличать правильное от неправильного. (Аплодисменты.)
Мы увеличили финансирование для подготовки и найма учителей, потому что мы знаем, что хорошее образование начинается с хорошего учителя. И у меня есть замечательный партнер в этом усилии. Мне так нравятся учителя, что я женился на одной из них. (Аплодисменты.) Лора начала новую инициативу по привлечению американцев в профессию, которая сформирует наше будущее — преподавание. Она будет путешествовать по Америке, чтобы продвигать передовые методы преподавания и навыки раннего чтения в наших школах и в таких программах, как Head Start.
Когда дело доходит до наших школ, одни только доллары не всегда меняют ситуацию. Финансирование важно, и реформы тоже. Поэтому мы должны связать финансирование с более высокими стандартами и подотчетностью за результаты. (Аплодисменты.)
Я верю в местный контроль над школами. Мы не должны, и мы не будем управлять государственными школами из Вашингтона, округ Колумбия. (Аплодисменты.) Тем не менее, когда федеральное правительство тратит налоговые доллары, мы должны настаивать на результатах. Дети должны проходить тестирование по базовым навыкам чтения и математики каждый год с третьего по восьмой класс. Измерение — единственный способ узнать, учатся ли все наши дети. И я хочу знать, потому что я отказываюсь оставить любого ребенка позади в Америке. (Аплодисменты.)
Критики тестирования утверждают, что оно отвлекает от обучения. Они говорят об обучении ради теста. Но давайте подвергнем эту логику проверке. Если вы тестируете ребенка по базовым навыкам математики и чтения, и вы учите ради теста, вы учите математике и чтению. И в этом вся идея. (Аплодисменты.) По мере роста стандартов местным школам потребуется больше гибкости для их достижения. Поэтому мы должны оптимизировать десятки федеральных образовательных программ до пяти и позволить штатам тратить деньги по этим категориям так, как они считают нужным. (Аплодисменты.)
Школам будет предоставлен разумный шанс на улучшение и поддержка для этого. Тем не менее, если они этого не сделают, если они продолжат терпеть неудачу, мы должны дать родителям и ученикам другие варианты — лучшую государственную школу, частную школу, репетиторство или чартерную школу. (Аплодисменты.) В конце концов, каждому ребенку в плохой ситуации должен быть предоставлен лучший выбор, потому что, когда дело касается наших детей, неудача — это просто не вариант. (Аплодисменты.)
Еще одним приоритетом в моем бюджете является выполнение жизненно важных обещаний Medicare и социального обеспечения, и вместе мы это сделаем. Чтобы удовлетворить потребности в здравоохранении всех пожилых людей Америки, мы удваиваем бюджет Medicare в течение следующих 10 лет. Мой бюджет выделяет 238 миллиардов долларов на Medicare только в следующем году, что достаточно для финансирования всех текущих программ и начала нового пособия на рецептурные препараты для пожилых людей с низким доходом. (Аплодисменты.) Ни один пожилой человек в Америке не должен выбирать между покупкой еды и покупкой рецептурных препаратов. (Аплодисменты.)
Чтобы убедиться, что пенсионные сбережения пожилых людей Америки не будут перенаправлены в какую-либо другую программу, мой бюджет защищает все 2,6 триллиона долларов профицита социального обеспечения для социального обеспечения, и только для социального обеспечения. (Аплодисменты.)
Мой бюджет ставит приоритетом доступ к здравоохранению, не указывая американцам, какого врача они должны посещать или какое покрытие они должны выбрать. Многие работающие американцы не имеют медицинского страхования, поэтому мы поможем им купить собственную страховку с помощью возмещаемых налоговых кредитов. (Аплодисменты.) И чтобы обеспечить качественное обслуживание в районах с низким доходом, в течение следующих пяти лет мы удвоим количество людей, обслуживаемых в общественных центрах здравоохранения. (Аплодисменты.)
И мы решим проблемы тех, у кого есть медицинская страховка, но кто беспокоится, что их страховая компания не заботится и не будет платить. Вместе этот Конгресс и этот Президент найдут общую почву, чтобы убедиться, что врачи принимают медицинские решения, а пациенты получают медицинскую помощь, которую они заслуживают, с помощью билля о правах пациентов. (Аплодисменты.)
Когда дело доходит до их здоровья, люди хотят получать необходимую медицинскую помощь, а не быть вынужденными обращаться в суд из-за того, что они ее не получили. Мы обеспечим доступ к судам для тех, у кого есть законные претензии. Но сначала давайте введем сильный, независимый обзор, чтобы мы продвигали качественное здравоохранение, а не легкомысленные судебные иски. (Аплодисменты.)
Мой бюджет также увеличивает финансирование медицинских исследований, что дает надежду многим, кто борется с серьезными заболеваниями. Наши молитвы сегодня вечером с одним из ваших коллег, который ведет свою собственную борьбу с раком — прекрасным представителем и хорошим человеком, конгрессменом Джо Мокли. (Аплодисменты.) Я не могу придумать более подходящей дани уважения Джо, чем то, чтобы Конгресс завершил работу по удвоению бюджета Национальных институтов здравоохранения. (Аплодисменты.)
Моя новая Инициатива свободы для американцев с ограниченными возможностями финансирует новые технологии, расширяет возможности для работы и делает наше общество более гостеприимным. Для более чем 50 миллионов американцев с ограниченными возможностями нам нужно разрушить барьеры на пути к равенству. (Аплодисменты.)
Бюджет, который я предлагаю вам, также поддерживает людей, которые делают нашу страну сильной и свободной, мужчин и женщин, которые служат в вооруженных силах Соединенных Штатов. (Аплодисменты.) Я запрашиваю 5,7 миллиарда долларов на увеличение военной зарплаты и пособий, а также здравоохранения и жилья. Наши мужчины и женщины в форме отдают Америке все лучшее, и мы обязаны им нашей поддержкой. (Аплодисменты.)
Ветераны Америки выполнили свои обязательства перед нашей страной через свою военную службу. Я выполню наши обязательства перед ними с увеличением на миллион долларов, чтобы обеспечить лучший доступ к качественному уходу и более быстрые решения по претензиям на пособия. (Аплодисменты.)
Мой бюджет улучшит нашу окружающую среду за счет ускорения очистки токсичных заброшенных промышленных зон. И я предлагаю сделать крупные инвестиции в охрану природы путем полного финансирования Фонда охраны земель и вод. (Аплодисменты.) Наши национальные парки занимают особое место в жизни нашей страны. Наши парки — это места великой природной красоты и истории. Как хорошие управляющие, мы должны оставить их лучше, чем нашли. Поэтому я предлагаю выделить 4,9 миллиарда долларов в течение пяти лет на содержание этих национальных сокровищ. (Аплодисменты.)
И мой бюджет принимает обнадеживающий новый подход к помощи бедным и обездоленным. Мы должны поощрять и поддерживать работу благотворительных, религиозных и общественных групп, которые предлагают помощь и любовь каждому человеку по отдельности. (Аплодисменты.) Эти группы работают в каждом районе Америки, чтобы бороться с бездомностью, зависимостью и домашним насилием; чтобы обеспечить горячую еду, наставника или безопасное убежище для наших детей. Правительство должно приветствовать эти группы, чтобы они подавали заявки на финансирование, а не дискриминировать их. (Аплодисменты.)
Правительство не может быть заменено благотворительными организациями или волонтерами. Правительство не должно финансировать религиозную деятельность. (Аплодисменты.) Но наша нация должна поддерживать добрые дела этих хороших людей, которые помогают своим нуждающимся соседям. (Аплодисменты.) Поэтому я предлагаю позволить всем налогоплательщикам, независимо от того, детализируют они свои вычеты или нет, вычитать свои благотворительные взносы. Оценки показывают, что это может стимулировать до 14 миллиардов долларов в год новых благотворительных пожертвований, денег, которые спасут и изменят жизни. (Аплодисменты.)
Наш бюджет предусматривает более 700 миллионов долларов в течение следующих 10 лет для федерального фонда сострадания с целенаправленной и благородной миссией: предоставить наставника более чем 100 миллионам детей, у которых родитель находится в тюрьме, и поддержать другие местные усилия по борьбе с неграмотностью, подростковой беременностью, наркоманией и другими сложными проблемами. (Аплодисменты.)
Сегодня вечером с нами мэр Филадельфии. Пожалуйста, помогите мне поприветствовать мэра Джона Стрита. (Аплодисменты.) Мэр Стрит поощрял религиозные и общественные организации вносить значительный вклад в Филадельфию. Он пригласил меня в свой город этим летом, чтобы увидеть сострадательные действия. Я лично знаю, насколько эффективен мэр. Мэр Стрит — демократ. (Аплодисменты.) Пусть протокол зафиксирует, я проиграл его город, с большим отрывом. (Аплодисменты.) Но некоторые вещи важнее политики. Поэтому я с нетерпением жду возможности приехать в ваш город, чтобы увидеть ваши религиозные программы в действии. (Аплодисменты.)
Поскольку правительство продвигает сострадание, оно также должно продвигать справедливость. Слишком много наших граждан имеют повод сомневаться в справедливости нашей нации, когда закон указывает пальцем подозрения на группы, а не на отдельных лиц. Все наши граждане созданы равными и должны рассматриваться одинаково. (Аплодисменты.)
Ранее сегодня я попросил Джона Эшкрофта, генерального прокурора, разработать конкретные рекомендации по прекращению расового профилирования. Это неправильно, и мы положим этому конец в Америке. (Аплодисменты.) При этом мы не будем препятствовать работе храбрых полицейских нашей нации. Они защищают нас каждый день — часто с большим риском. (Аплодисменты.) Но, остановив злоупотребления немногих, мы добавим к общественному доверию, которое наши полицейские заслуживают и оправдывают. (Аплодисменты.)
Мой бюджет профинансировал ответственное увеличение наших текущих операций. Он профинансировал важные приоритеты нашей нации. Он защитил социальное обеспечение и Medicare. И наши профициты достаточно велики, чтобы деньги еще оставались.
Многие из вас говорили о необходимости погашения нашего национального долга. Я слушал, и я согласен. (Аплодисменты.) Мы обязаны нашим детям и внукам действовать сейчас, и я надеюсь, что вы присоединитесь ко мне, чтобы погасить 2 триллиона долларов долга в течение следующих 10 лет. (Аплодисменты.) По истечении этих 10 лет мы погасим весь долг, который доступен для погашения. (Аплодисменты.) Это больше долга, погашенного быстрее, чем когда-либо было погашено любой нацией в любое время в истории. (Аплодисменты.)
Мы также должны подготовиться к неожиданному, к неопределенностям будущего. Мы должны подходить к бюджету нашей нации, как любая благоразумная семья, с резервным фондом на случай чрезвычайных ситуаций или дополнительных потребностей в расходах. Например, после стратегического обзора нам, возможно, придется увеличить расходы на оборону. Нам, возможно, придется увеличить расходы на наших фермеров или дополнительные деньги на реформу Medicare. И поэтому мой бюджет откладывает почти триллион долларов в течение 10 лет на дополнительные нужды. Это триллион дополнительных причин, по которым вы можете чувствовать себя комфортно, поддерживая этот бюджет. (Аплодисменты.)