«Обращения о положении страны (1790–1830)»

Теперь также пришло время для прямого разговора о самом непосредственном препятствии на пути контроля федеральных дефицитов. Простая, но разочаровывающая проблема приведения расходов в соответствие с доходами — то, что делают американские семьи и чего не может федеральное правительство — вызывала кризис за кризисом в этом городе. Господин спикер, господин Президент, я скажу вам сегодня вечером то, что говорил раньше и буду продолжать говорить: бюджетный процесс сломан; он нуждается в радикальном пересмотре. С каждым последующим годом зрелище перед американским народом такое же, как было в это Рождество: бюджетные сроки откладываются или пропускаются полностью, чудовищные резолюции о продолжении финансирования, которые втискивают сотни миллиардов долларов расходов в один законопроект, и федеральное правительство на грани дефолта.

Я знаю, что повторяю то, что вы здесь, в Конгрессе, говорили, потому что вы пострадали так непосредственно. Но давайте вспомним, что за 7 лет из 91 законопроекта об ассигнованиях, которые должны были поступить на мой стол к определенной дате, только 10 поступили вовремя. В прошлом году из 13 законопроектов об ассигнованиях, срок которых истекал 1 октября, ни один не был принят вовремя. Вместо этого у нас было четыре резолюции о продолжении финансирования, длившиеся 41 день, затем 36 дней, 2 дня и 3 дня соответственно.

А потом появились эти бегемоты. Это отчет согласительного комитета — 1053 страницы, отчет весом 14 фунтов. Затем это — законопроект о примирении, опоздавший на 6 месяцев, который был длиной 1186 страниц и весил 15 фунтов. И долгосрочная резолюция о продолжении финансирования — эта опоздала на 2 месяца, и она длиной 1057 страниц, весом 14 фунтов. Это было в общей сложности 43 фунта бумаги и чернил. У вас было 3 часа — да, 3 часа — чтобы рассмотреть каждый, и потребовалось 300 человек в моем Административно-бюджетном управлении, чтобы просто прочитать законопроект, чтобы правительство не закрылось. Конгресс не должен присылать еще один такой. Нет, и если вы это сделаете, я его не подпишу.

Давайте изменим все это. Вместо президентского бюджета, который выбрасывается, и бюджетной резолюции Конгресса, которая не исполняется, почему бы не создать простое партнерство, совместное соглашение, которое устанавливает приоритеты расходов в рамках доступных доходов? И давайте помнить, что наш крайний срок — 1 октября, а не Рождество. Давайте выполним работу народа вовремя, чтобы избежать гонки с Санта-Клаусом. И, да, в этом году — чтобы использовать фразу — новое начало: 13 отдельных законопроектов, вовремя и полностью рассмотренных Конгрессом.

Я также уверен, что вы присоединитесь ко мне, говоря: давайте поможем обеспечить наше будущее процветания, дав Президенту инструмент, который, хотя я и не успею им воспользоваться, является тем, который, я знаю, будущие Президенты любой партии должны иметь. Дайте Президенту те же полномочия, которые используют 43 губернатора в своих штатах: право проникать в массивные законопроекты об ассигнованиях, отсекать отходы и обеспечивать бюджетную дисциплину. Давайте одобрим вето на отдельные статьи расходов.

И давайте сделаем частичный шаг в этом направлении. Большинство из вас в этом зале не знали, что было в этом всеобъемлющем законопроекте и отчете. За последние несколько недель мы все узнали, что было спрятано за маленькой запятой здесь и там. Например, есть миллионы на такие статьи, как исследования клюквы, исследования черники, изучение раков и коммерциализация полевых цветов. И это не говоря уже о пяти или около того миллионах (0,5 миллиона), чтобы люди из развивающихся стран могли приехать сюда, чтобы посмотреть на работу Конгресса. Я даже не буду этого касаться. Итак, сегодня вечером я бросаю вам этот вызов. Через 30 дней я пришлю вам обратно эти статьи как секвестры, которые, если бы у меня были полномочия вычеркнуть их, я бы сделал.

Теперь рассмотрите этот многомиллиардный пакет, который не подорвет наше двухпартийное бюджетное соглашение. На самом деле, если он будет принят, он улучшит наши цели по сокращению дефицита. И какой пример мы можем подать, что мы серьезно относимся к приведению наших финансовых счетов в порядок. Действуя и одобряя этот план, вы имеете возможность пересилить процесс Конгресса, который вышел из-под контроля.

Есть еще одна жизненно важная реформа. Да, закон Грамма-Радмана-Холлингса был глубоко полезен, но давайте возьмем его цель сбалансированного бюджета и сделаем ее постоянной. Давайте сделаем сейчас то, что делают так много штатов, чтобы сдерживать расходы, и о чем нас просили 32 законодательных собрания штатов. Давайте прислушаемся к пожеланиям подавляющего большинства американцев и примем конституционную поправку, которая предписывает сбалансированный бюджет и заставляет федеральное правительство жить по средствам. Реформа бюджетного процесса — включая вето на отдельные статьи расходов и поправку о сбалансированном бюджете — вместе с реальным ограничением государственных расходов предотвратит федеральный бюджет от того, чтобы когда-либо снова разорять семейный бюджет.

Давайте обеспечим, чтобы федеральное правительство никогда больше не принимало законы против семьи и дома. В сентябре прошлого года я подписал исполнительный указ о семье, требующий, чтобы каждое министерство и ведомство пересмотрело свою деятельность в свете семи стандартов, призванных способствовать, а не вредить семье. Но давайте убедимся, что семья всегда находится в центре процесса государственной политики не только в этой администрации, но и во всех будущих администрациях. Пришло время Конгрессу рассмотреть, в самом начале, заявление о влиянии, которое законодательство окажет на основную единицу американского общества, семью.

И говоря о семье, давайте перейдем к вопросу, который волнует каждого американского родителя сегодня вечером: образование. Мы все знаем печальную историю шестидесятых и семидесятых годов — стремительный рост расходов, падение результатов тестов — и ту обнадеживающую тенденцию восьмидесятых, когда мы заменили одержимость долларами приверженностью качеству, и результаты тестов начали расти. Здесь есть урок, который мы все должны написать на доске сто раз: в образовании ребенка деньги никогда не могут заменить основы, такие как дисциплина, упорный труд и, да, домашняя работа.

Как нация мы, конечно, тратим много на образование — больше, чем мы тратим на оборону. Тем не менее, по всей нашей стране губернаторы, такие как Том Кин из Нью-Джерси, дают демонстрации в классах, что то, как мы тратим, так же важно, как и то, сколько мы тратим. Открытие профессии учителя для всех квалифицированных кандидатов, оплата по заслугам — чтобы хорошие учителя получали пятерки, а также яблоки — и более сильная учебная программа, как предложил министр Беннетт для средних школ — эти творческие реформы делают здравый смысл самым популярным новым ребенком в школах Америки. Как мы можем помочь? Что ж, мы можем говорить об этих реформах и продвигать их. Но самое важное, что мы можем сделать, — это подтвердить, что контроль над нашими школами принадлежит штатам, местным сообществам и, прежде всего, родителям и учителям.

Мои друзья, несколько лет назад федеральное правительство объявило войну бедности, и бедность победила. Сегодня федеральное правительство имеет 59 основных программ социального обеспечения и тратит на них более 100 миллиардов долларов в год. Что сделали все эти деньги? Что ж, слишком часто они только делали бедность более трудной для преодоления. Федеральные программы социального обеспечения создали масштабную социальную проблему. С лучшими намерениями правительство создало ловушку бедности, которая сеет хаос в самой системе поддержки, которая больше всего нужна бедным, чтобы выбраться из нищеты: семье. Зависимость стала единственной прочной реликвией, передаваемой из поколения в поколение, слишком многих распавшихся семей.

Пришло время — это может быть самая радикальная вещь, которую я сказал за 7 лет на этом посту — пришло время Вашингтону проявить немного смирения. Есть тысяча искр гениальности в 50 штатах и тысяча сообществ по всей стране. Пришло время взрастить их и посмотреть, какие из них могут загореться и стать путеводными звездами. Штаты начали показывать нам путь. Они продемонстрировали, что успешные программы социального обеспечения могут быть построены вокруг более эффективных практик обеспечения поддержки детей и инновационных программ, требующих от получателей пособий работать или готовиться к работе. Давайте дадим штатам больше гибкости и поощрим больше реформ. Давайте начнем делать нашу систему социального обеспечения первой ступенькой на лестнице возможностей Америки, толчком вверх от зависимости, не кладбищем, а местом рождения надежды.

А теперь позвольте мне перейти к трем другим вопросам, жизненно важным для семейных ценностей и качества семейной жизни. Первый — это нерассказанная история успеха Америки. Недавно мы опубликовали наш ежегодный опрос о том, что выпускники средних школ говорят о наркотиках. Употребление кокаина снижается, а употребление марихуаны было самым низким с начала проведения опросов. Мы можем гордиться тем, что наши студенты просто говорят «нет» наркотикам. Но давайте помнить, чего требует эта угроза: приверженности от каждой части Америки и каждого американца, приверженности свободной от наркотиков Америке. Война против наркотиков — это война индивидуальных сражений, крестовый поход со многими героями, включая молодых людей Америки, а также кого-то очень особенного для меня. Она помогла стольким нашим молодым людям сказать «нет» наркотикам. Нэнси, большая заслуга принадлежит тебе, и я хочу выразить тебе гордость твоего мужа и благодарность твоей страны. Удивил тебя, не так ли?

Что ж, теперь мы подходим к семейному вопросу, с которым мы должны иметь мужество столкнуться. Сегодня вечером я призываю Америку — хорошую нацию, моральный народ — к благотворительному, но реалистичному рассмотрению ужасной цены абортов по требованию. Тем, кто говорит, что это нарушает право женщины на контроль над собственным телом: могут ли они отрицать, что сейчас медицинские данные подтверждают, что нерожденный ребенок — это живое человеческое существо, имеющее право на жизнь, свободу и стремление к счастью? Давайте объединимся как нация и защитим нерожденных законодательством, которое остановит все федеральное финансирование абортов, и поправкой о человеческой жизни, делая, конечно, исключение, когда нерожденный ребенок угрожает жизни матери. Наша иудео-христианская традиция признает право на лишение жизни в целях самообороны. Но за этим одним исключением, давайте обратимся к тем другим в нашей стране, кто взывает о детях для усыновления. Я обещаю вам сегодня вечером, что буду работать над устранением барьеров для усыновления и расширением полноценного участия в семейной жизни для миллионов американцев, чтобы дети, нуждающиеся в домах, могли быть приняты в семьи, которые хотят их и любят их.

И позвольте мне добавить здесь: так много наших величайших государственных деятелей напоминали нам, что духовные ценности сами по себе необходимы для здоровья и бодрости нашей нации. Конгресс открывает свои заседания каждый день, как и Верховный суд, с признания Высшего Существа. Тем не менее, нам отказано в праве выделять в наших школах момент каждый день для тех, кто желает помолиться. Я считаю, что Конгресс должен принять нашу поправку о школьной молитве.

Теперь, чтобы убедиться, что есть полный состав Верховного суда из девяти членов для толкования закона, для защиты прав всех американцев, я призываю Сенат действовать быстро и решительно в утверждении судьи Энтони Кеннеди в высший суд страны, а также утвердить 27 кандидатов, ожидающих сейчас заполнения вакансий в федеральной судебной системе.

Вот наши внутренние приоритеты. Тем не менее, если Конгресс и администрация будут работать вместе, впереди нас ждут еще большие возможности для расширения растущей мировой экономики, продолжения снижения угрозы ядерного оружия и расширения границ свободы и роста демократических институтов.

Наша политика неизменно получала самую сильную поддержку покойного конгрессмена Дэна Дэниела из Вирджинии. Я уверен, что все вы присоединитесь ко мне в выражении искренних соболезнований в связи с его кончиной.

Один из величайших вкладов, который Соединенные Штаты могут внести в мир, — это продвижение свободы как ключа к экономическому росту. Творческая, конкурентоспособная Америка — это ответ на меняющийся мир, а не торговые войны, которые закрыли бы двери, создали большие барьеры и уничтожили миллионы рабочих мест. Мы всегда должны помнить: протекционизм — это деструкционизм. Рабочие места Америки, рост Америки, будущее Америки зависят от торговли — торговли, которая является свободной, открытой и справедливой.

В этом году у нас есть сила сделать важный шаг к растущей мировой экономике и расширяющемуся циклу процветания, который достигает всех свободных наций этой Земли. Я говорю об историческом соглашении о свободной торговле, заключенном между нашей страной и Канадой. И я также могу сказать вам, что мы полны решимости расширить эту концепцию, как на юг, так и на север. В следующем месяце я отправлюсь в Мексику, где торговые вопросы будут иметь первостепенное значение. И в течение следующих нескольких месяцев наш Конгресс и канадский парламент могут сделать начало такого североамериканского соглашения реальностью. Наша цель должна заключаться в дне, когда свободный поток торговли, от края Огненной Земли до Полярного круга, объединит народы Западного полушария в узах взаимовыгодного обмена, когда все границы станут тем, чем так долго была американо-канадская граница: местом встречи, а не разделительной линией.

Это движение, которое мы видим во многих местах к экономической свободе, неотделимо от всемирного движения к политической свободе и против тоталитарного правления. Эта глобальная демократическая революция устранила призрак, столь пугающий десятилетие назад, демократии, обреченной на статус постоянного меньшинства в мире. В Южной и Центральной Америке в 1976 году только треть населения наслаждалась демократическим правлением. Сегодня более 90 процентов латиноамериканцев живут в нациях, приверженных демократическим принципам. И возрождение демократии обязано этим мужественным людям почти на каждом континенте, которые боролись за то, чтобы взять контроль над своей собственной судьбой.

В Никарагуа борьба имеет дополнительное значение, потому что эта нация так близка к нашим собственным границам. Недавние разоблачения бывшего высокопоставленного майора сандинистов Роджера Миранды показывают нам, что, даже когда они говорят о мире, коммунистическое сандинистское правительство Никарагуа разработало планы создания большой 600-тысячной армии. Тем не менее, даже когда эти планы составляются, сандинистский режим знает, что прилив меняется, и дело никарагуанской свободы находится на своем гребне. Из-за борцов за свободу, которые сопротивляются коммунистическому правлению, сандинисты были вынуждены расширить некоторые демократические права, вести переговоры с церковными властями и освободить нескольких политических заключенных.

Фокус на сандинистах, их обещаниях и их действиях. Существует консенсус среди четырех центральноамериканских демократических президентов, что сандинисты не выполнили план по установлению мира и демократии во всей Центральной Америке. Сандинисты снова пообещали реформы. Их вызов — сделать необратимые шаги к демократии. В среду будет представлен мой запрос на поддержку борцов за свободу, который отражает наше взаимное желание мира, свободы и демократии в Никарагуа. Я прошу Конгресс принять этот запрос. Давайте будем для народа Никарагуа тем, кем Лафайет, Пуласки и фон Штойбен были для наших предков и дела американской независимости.

Так же и в Афганистане борцы за свободу являются ключом к миру. Мы поддерживаем моджахедов. Не может быть никакого урегулирования, пока все советские войска не будут выведены и афганскому народу не будет позволено подлинное самоопределение. Я довел свои взгляды по этому вопросу до господина Горбачева. Но не только Никарагуа или Афганистан — да, повсюду мы видим растущий прилив свободы по всему миру: борцы за свободу поднимаются в Камбодже и Анголе, сражаясь и умирая за те же демократические свободы, которые мы считаем священными. Их дело — наше дело: свобода.

Тем не менее, даже когда мы работаем над расширением мировой свободы, мы должны построить более безопасный мир и уменьшить опасность ядерной войны. Но давайте не будем питать иллюзий. Три года устойчивого снижения стоимости наших ежегодных инвестиций в оборону увеличили риск для наших самых основных интересов безопасности, поставив под угрозу ранее с трудом завоеванные цели. Мы должны прямо взглянуть на последствия этой негативной тенденции и сделать адекватные, стабильные расходы на оборону главной целью как в этом году, так и в будущем.

Эта же озабоченность относится и к программам экономической и военной помощи. Но решимость Америки и ее союзников по НАТО открыла путь к беспрецедентным достижениям в сокращении вооружений. Наш недавно подписанный договор по РСМД является историческим, потому что он сокращает ядерные вооружения и устанавливает самый строгий режим проверки в истории контроля над вооружениями, включая несколько форм инспекций на местах с коротким уведомлением. Я представил договор сегодня, и я призываю Сенат дать свой совет и согласие на ратификацию этого знакового соглашения. Большое спасибо.

В дополнение к договору по РСМД, мы находимся в пределах досягаемости еще более значительного соглашения СНВ, которое сократит американские и советские ракеты большой дальности — или стратегические арсеналы — вдвое. Но позвольте мне быть ясным. Наш подход заключается не в том, чтобы искать соглашение ради соглашения, а в том, чтобы соглашаться только на те соглашения, которые действительно укрепляют нашу национальную безопасность и безопасность наших союзников. Мы никогда не поставим под угрозу нашу безопасность — или безопасность наших союзников — только ради достижения соглашения с Советами. Никакое соглашение лучше, чем плохое соглашение.

Как я упоминал ранее, наши усилия направлены на то, чтобы дать будущим поколениям то, чего у нас никогда не было — будущее, свободное от ядерного террора. Сокращение стратегических наступательных вооружений — это один шаг, СОИ — другой. Наш запрос на финансирование нашей Стратегической оборонной инициативы составляет менее 2 процентов от общего оборонного бюджета. Финансирование СОИ — это мудро выделенные деньги и хорошо потраченные деньги. СОИ имеет ту же цель и поддерживает те же цели сокращения вооружений. Она снижает риск войны и угрозу ядерного оружия для всего человечества. Стратегическая оборона, которая никому не угрожает, могла бы предложить миру более безопасную, более стабильную основу для сдерживания. Мы также должны помнить, что СОИ — это наш страховой полис против ядерной аварии, Чернобыля в небе, или случайного запуска, или какого-нибудь безумца, который может появиться.

Мы видели такие изменения в мире за 7 лет. В то время как тоталитаризм борется за то, чтобы не быть подавленным силами экономического прогресса и стремлением к человеческой свободе, именно свободные нации являются устойчивыми и возрождающимися. Поскольку глобальная демократическая революция поставила тоталитаризм в оборону, мы оставили позади дни отступления. Америка снова является энергичным лидером свободного мира, нацией, которая действует решительно и твердо в продвижении своих принципов и жизненно важных интересов. Никакое наследие не сделало бы меня более гордым, чем оставление на месте двухпартийного консенсуса по делу мировой свободы, консенсуса, который предотвращает паралич американской мощи от того, чтобы когда-либо произойти снова.

Но мои мысли сегодня вечером выходят за рамки этого, и я надеюсь, вы позволите мне закончить этот вечер личным размышлением. Знаете, мир никогда не мог быть прежним после того, как Джейкоб Шаллус, заслуживающий доверия и надежный клерк Генеральной ассамблеи Пенсильвании, взял свое перо и вписал те слова о представительном правительстве в преамбулу нашей Конституции. И тихим, но окончательным образом ход человеческих событий был навсегда изменен, когда на хребте, возвышающемся над Эммитсбург-Пайк в малоизвестном пенсильванском городке под названием Геттисберг, Линкольн говорил о нашем долге перед правительством народа и для народа и о том, чтобы никогда не позволить ему исчезнуть с лица Земли.

В начале этого десятилетия я предположил, что мы живем в столь же важные времена, что теперь от нас зависит, выстоит ли наша форма правления и есть ли у истории все еще место величия для тихой, приятной, зеленеющей земли под названием Америка. Не все было сделано идеально за 7 лет, и не будет сделано идеально за семь раз по 70 лет, но перед нами, в этом году и в будущем, есть большие перспективы для дела мира и мировой свободы.

Это также означает, что молодые американцы, о которых я говорил 7 лет назад, а также те, кто может приближаться к берегам Вирджинии или Мэриленда в эту ночь и впервые видеть огни этого столичного города — огни, которые отбрасывают свое сияние на наши великие залы правительства и памятники памяти наших великих людей — это означает, что те молодые американцы найдут город надежды на земле, которая свободна.

Мы можем гордиться тем, что для них и для нас, поскольку те огни вдоль Потомака все еще видны в эту ночь, сигнализируя, как они делали это почти два столетия, и как мы молим Бога, чтобы они всегда делали, что другое поколение американцев защитило и передало с любовью это место под названием Америка, этот сияющий город на холме, это правительство народа, для народа и от народа.

Спасибо, и да благословит вас Бог.

ПРИМЕЧАНИЕ: Президент выступил в 21:07 в зале Палаты представителей в Капитолии. Его представил Джим Райт, спикер Палаты представителей. Обращение транслировалось в прямом эфире по общенациональному радио и телевидению.

***

State of the Union Address

by George Herbert Walker Bush

February 9, 1989

Господин спикер, господин Президент и уважаемые члены Палаты представителей и Сената, почетные гости и сограждане:

Менее 3 недель назад я присоединился к вам на Западном фронте этого самого здания и, глядя на памятники нашему гордому прошлому, предложил вам свою руку в заполнении следующей страницы американской истории историей расширенного процветания и продолженного мира. И сегодня вечером я вернулся, чтобы предложить вам и свои планы. Рука остается протянутой; рукава закатаны; Америка ждет; и теперь мы должны производить. Вместе мы можем построить лучшую Америку.

Утешительно вернуться в этот исторический зал. Здесь, 22 года назад, я впервые поднял руку, чтобы присягнуть на государственную службу. Поэтому сегодня вечером я чувствую, как будто возвращаюсь домой к друзьям. И я намерен в предстоящие месяцы и годы дать вам то, чего заслуживают друзья: откровенность, уважение и мое лучшее суждение о способах улучшения будущего Америки. В ответ я прошу честной приверженности нашей общей миссии прогресса. Если мы воспользуемся возможностями на дороге перед нами, похвалы хватит на всех. Люди не посылали нас сюда, чтобы препираться, и пришло время управлять.

И многие президенты приходили в этот зал во времена великого кризиса: войны и депрессии, потери национального духа. И 8 лет назад я сидел в том самом кресле, когда президент Рейган говорил о карающей инфляции и разрушительно высоких процентных ставках и людях без работы — американская уверенность шла на убыль. И наш вызов другой. Нам повезло — гораздо более измененный ландшафт лежит перед нами сегодня вечером. Поэтому я не предлагаю менять направление. Мы движемся в правильном направлении, но мы не можем отдыхать. Мы — народ, чья энергия и драйв подпитывали наш подъем к величию. И мы — нация, смотрящая вперед — щедрая, да, но амбициозная, не для себя, а для мира. Самодовольство не в нашем характере — не раньше, не сейчас, никогда.

И поэтому сегодня вечером мы должны взять сильную Америку и сделать ее еще лучше. Мы должны решить некоторые очень реальные проблемы. Мы должны установить некоторые очень четкие приоритеты. И мы должны сделать очень существенное сокращение дефицита федерального бюджета. Некоторые люди находят эту повестку дня невозможной, но я представляю вам сегодня вечером реалистичный план борьбы с ней. Мой план имеет четыре широкие особенности: внимание к неотложным приоритетам, инвестиции в будущее, атака на дефицит и никаких новых налогов. Этот бюджет представляет мое лучшее суждение о том, как мы можем решить наши приоритеты. Есть много областей, в которых мы все хотели бы потратить больше, чем я предлагаю; я понимаю это. Но мы не можем, пока не приведем наш финансовый дом в порядок.

Только в следующем году, благодаря экономическому росту, без каких-либо изменений в законе, федеральное правительство получит более 80 миллиардов долларов больше, чем в этом году. Это верно — более 80 миллиардов долларов новых доходов, без повышения налогов. И наша работа — мудро распределить эти новые ресурсы. Мы можем позволить себе увеличить расходы на скромную сумму, но достаточную для инвестиций в ключевые приоритеты и все еще сократить дефицит почти на 40 процентов за 1 год. И это позволит нам достичь целей, изложенных в законе Грамма-Радмана-Холлингса. Но чтобы сделать это, мы должны признать, что рост выше инфляции в федеральных программах не предопределен, что не все инициативы по расходам были созданы бессмертными.

Я даю это обещание сегодня вечером: моя команда и я готовы работать с Конгрессом, сформировать специальную руководящую группу, вести переговоры добросовестно, работать день и ночь — если это то, что потребуется — чтобы достичь бюджетных целей и подготовить бюджет вовремя.

Мы не можем довольствоваться бизнесом как обычно. Управление посредством резолюции о продолжении финансирования или управление посредством кризиса не подойдет. И я прошу Конгресс сегодня вечером одобрить несколько мер, которые сделают бюджетирование более разумным. Мы могли бы сэкономить время и повысить эффективность, приняв 2-летние бюджеты. Сорок три губернатора имеют право вето на отдельные статьи расходов. Президенты тоже должны его иметь. И, по крайней мере, когда Президент предлагает отменить федеральные расходы, Конгресс должен быть обязан проголосовать по этому предложению вместо того, чтобы убивать его бездействием. И я прошу Конгресс уважить пожелания общественности, приняв конституционную поправку, требующую сбалансированного бюджета. Такая поправка, как только она будет поэтапно введена, дисциплинирует как Конгресс, так и исполнительную власть.

Несколько принципов описывают ту Америку, которую я надеюсь построить с вашей помощью в предстоящие годы. У нас не будет роскоши использовать легкий, расточительный подход к решению проблем, потому что более высокие расходы и более высокие налоги ставят под угрозу экономический рост. Экономический рост дает рабочие места и надежду. Экономический рост позволяет нам платить за социальные программы. Экономический рост повышает безопасность нации, а низкие налоговые ставки создают экономический рост.

Я верю в предоставление американцам большей свободы и большего выбора. И я буду работать ради выбора для американских семей, будь то жилье, в котором они живут, школы, в которые они отправляют своих детей, или уход за детьми, который они выбирают для своих малышей. Видите ли, я верю, что у нас есть обязательство перед нуждающимися, но что правительство не должно быть поставщиком первой необходимости для вещей, которые частный сектор может производить лучше. Я верю в общество, свободное от дискриминации и фанатизма любого рода. И я буду работать над тем, чтобы разрушить барьеры, оставленные прошлой дискриминацией, и построить более толерантное общество, которое остановит такие барьеры от того, чтобы когда-либо быть построенными снова.

Я верю, что семья и вера представляют собой моральный компас нации. И я буду работать над тем, чтобы укрепить их, ибо, как сказал Бенджамин Франклин: «Если воробей не может упасть на землю без Его ведома, может ли великая нация подняться без Его помощи?». И я верю в то, что нужно дать людям возможность улучшить свою жизнь посредством роста и открывающихся перспектив. И давайте вместе вложим власть в руки народа.

Три недели назад мы отпраздновали двухсотлетие инаугурации, 200-ю годовщину первого президентства. И если оглянуться назад, одна вещь поражает в том, как отцы-основатели смотрели на Америку. Они не говорили о себе. Они говорили о потомках. Они говорили о будущем. И мы тоже должны мыслить категориями, выходящими за рамки наших собственных интересов. Мы должны предпринять сегодня действия, которые обеспечат лучшее завтра. Мы должны расширить американское лидерство в области технологий, увеличить долгосрочные инвестиции, улучшить нашу систему образования и повысить производительность. Это ключи к построению лучшего будущего, и вот некоторые из моих рекомендаций:

Я предлагаю выделить почти 2,2 миллиарда долларов Национальному научному фонду для содействия фундаментальным исследованиям и обеспечения выполнения плана по удвоению его бюджета к 1993 году.

Я предлагаю сделать постоянным налоговый кредит на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Я попросил вице-президента Куэйла возглавить новую целевую группу по конкурентоспособности.

И я запрашиваю финансирование для НАСА [Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства] и сильной космической программы — увеличение почти на 2,4 миллиарда долларов по сравнению с текущим финансовым годом. У нас должна быть пилотируемая космическая станция, энергичная и безопасная программа космических челноков, а также больше коммерческих разработок в космосе. Космическая программа всегда должна идти «на полном ходу». И это не просто наши амбиции; это наша судьба.

Я предлагаю снизить максимальную ставку налога на прирост капитала, чтобы увеличить долгосрочные инвестиции. История в этом вопросе ясна: это увеличит доходы, поможет сбережениям и создаст новые рабочие места. Мы не будем конкурентоспособны, если оставим целые секторы Америки позади. Это год, когда мы должны наконец создать городские предпринимательские зоны и подарить надежду внутренним районам городов.

Но самая важная программа конкурентоспособности из всех — это та, которая улучшает образование в Америке. Когда некоторые из наших студентов действительно испытывают трудности с тем, чтобы найти Америку на карте мира, пришло время нам наметить новый подход к образованию. Мы должны поощрять мастерство и преодолевать бюрократию. Мы должны помогать школам, которые больше всего нуждаются в помощи. Мы должны дать выбор родителям, ученикам, учителям и директорам; и мы должны привлечь всех причастных к ответственности. В образовании мы не можем мириться с посредственностью. Я хочу сократить число бросающих школу и сделать Америку более грамотной нацией, потому что в конечном итоге все сводится к следующему: чем длиннее наши очереди выпускников сегодня, тем короче будут наши очереди безработных завтра.

Поэтому сегодня вечером я предлагаю следующие инициативы: начало программы стоимостью 500 миллионов долларов для поощрения лучших школ Америки — «школ заслуг»; создание специальных президентских премий для лучших учителей в каждом штате, ибо мастерство должно быть вознаграждено; учреждение новой программы национальных научных стипендий — по одной каждый год для каждого члена Палаты представителей и Сената, чтобы дать этому поколению студентов особый стимул к успехам в науке и математике; расширение использования специализированных школ, которые дают семьям и учащимся больший выбор; и новую программу по поощрению альтернативной сертификации, которая позволит талантливым людям из всех областей преподавать в наших классах. Я говорил, что хотел бы стать «президентом образования». И сегодня вечером я прошу вас присоединиться ко мне, став «Конгрессом образования».

Буквально на прошлой неделе, когда я обустраивался в этом новом кабинете, я получил письмо от матери из Пенсильвании, которую поразило мое послание в инаугурационной речи. «Не прошло и 12 часов, — писала она, — как мы с мужем получили известие, что наш сын пристрастился к кокаину. Весь мир был у его ног. Яркий, одаренный, обаятельный — он мог бы добиться чего угодно в своей жизни. А теперь он выбрал кокаин». «И пожалуйста, — писала она, — найдите способ ограничить поставки кокаина. Будьте жесткими с наркоторговцами. Нашему сыну нужна ваша помощь».

Друзья мои, этот голос, взывающий о помощи, может быть голосом вашего соседа, вашего друга, вашего собственного сына. В прошлом году более 23 миллионов американцев употребляли нелегальные наркотики, что нанесло ошеломляющий ущерб благополучию нашей нации. Пусть это время будет отмечено как момент, когда Америка восстала и сказала «нет» наркотикам. Бич наркотиков должен быть остановлен. И сегодня вечером я прошу об увеличении бюджетных ассигнований почти на миллиард долларов для эскалации войны с наркотиками. Война должна вестись на всех фронтах. Наш новый «наркоцарь» Билл Беннетт и я будем плечом к плечу в исполнительной власти возглавлять этот натиск.

Часть средств будет использована для расширения лечения бедных и молодых матерей. Это станет протянутой рукой помощи многим невинным жертвам наркотиков, таким как тысячи младенцев, рожденных с зависимостью или СПИДом из-за зависимости матери. Часть средств будет использована для сокращения времени ожидания лечения. Часть денег будет направлена в те городские школы, где ситуация сейчас наиболее критическая. И большая часть будет использована для защиты наших границ при помощи Береговой охраны и Таможенной службы, Государственного департамента и Министерства юстиции, и, да, вооруженных сил США.

Я намерен действовать жестко в отношении наркопреступников. И позвольте мне внести ясность: этот президент поддержит тех, кто каждый день рискует своей жизнью — наших местных полицейских. Мой бюджет предусматривает усиление судебного преследования, новую атаку на организованную преступность и обеспечение суровых приговоров — а для самых отъявленных главарей это означает смертную казнь. Я также хочу убедиться, что когда наркоторговец осужден, для него найдется тюремная камера. И он не должен выходить на свободу только потому, что тюрьмы переполнены. И поэтому пусть разнесется весть: если вас поймали и осудили, вы будете сидеть.

Но что бы мы ни делали в области правоохранительной деятельности, пресечения и лечения, мы никогда не выиграем эту войну с наркотиками, если не остановим спрос на них. Поэтому часть этого увеличения будет использована для просвещения молодежи об опасностях наркотиков. Мы должны вовлечь родителей. Мы должны вовлечь учителей. Мы должны вовлечь общественность. И, друзья мои, мы должны вовлечь самих себя, каждый из нас должен быть обеспокоен этим.

Одна проблема, связанная с употреблением наркотиков, требует нашего неотложного внимания и постоянного сострадания, и это ужасная трагедия СПИДа. Я прошу выделить 1,6 миллиарда долларов на просвещение для предотвращения этого заболевания и на исследования для поиска лекарства.

Если мы хотим защитить наше будущее, нам нужно новое отношение к окружающей среде. Мы должны защищать воздух, которым дышим. Вскоре я направлю вам законопроект о новом, более эффективном Законе о чистом воздухе. Он будет включать план по сокращению к определенному сроку выбросов, вызывающих кислотные дожди, потому что время только изучать прошло, и пришло время действовать. Мы должны использовать чистый уголь. Мой бюджет содержит полное финансирование, согласно графику, соглашения по технологии чистого угля, которое мы заключили с Канадой. Мы заключили это соглашение с Канадой и намерены его соблюдать. Мы не должны пренебрегать нашими парками. Поэтому я прошу профинансировать новые приобретения в рамках Фонда охраны земель и водных ресурсов. Мы должны защищать наши океаны. И я поддерживаю новые штрафы против тех, кто сбрасывает медицинские отходы и другой мусор в наши океаны. Эпоха шприцев на пляжах должна закончиться.

И в некоторых случаях заливы и океаны у наших берегов таят в себе обещание запасов нефти и газа, которые могут сделать нашу нацию более безопасной и менее зависимой от иностранной нефти. И когда те участки, которые наиболее перспективны, могут быть освоены безопасно, как в случае со значительной частью Арктического национального заповедника дикой природы, мы должны действовать. Но мы должны проявлять осторожность; мы должны уважать окружающую среду. И поэтому сегодня вечером я призываю к бессрочной отсрочке трех аукционов по аренде участков, которые вызвали тревожные вопросы: два у побережья Калифорнии и один, который может угрожать Эверглейдс во Флориде. Действия по этим трем аукционам будут отложены до завершения работы специальной целевой группы, созданной для оценки потенциального экологического ущерба.

Я поручаю генеральному прокурору и администратору Агентства по охране окружающей среды использовать все имеющиеся в их распоряжении инструменты для ускорения и ужесточения исполнения наших законов против тех, кто сбрасывает токсичные отходы. Я хочу более быстрой очистки и более жесткого применения штрафов к загрязнителям.

Помимо заботы о нашем будущем, мы должны заботиться о тех, кто нас окружает. Достойное общество проявляет сострадание к молодым, пожилым, уязвимым и бедным. Наше первое обязательство — перед наиболее уязвимыми: младенцами, бедными матерями, детьми, живущими в нищете, — и мой предложенный бюджет учитывает это. Я прошу о полном финансировании программы Medicaid, увеличении более чем на 3 миллиарда долларов и расширении программы для включения в нее беременных женщин, находящихся за чертой бедности. Я считаю, что мы должны помочь работающим семьям справиться с бременем ухода за детьми. Наша помощь должна быть направлена на тех, кто нуждается в ней больше всего: малообеспеченным семьям с маленькими детьми. Я поддерживаю новый налоговый кредит на уход за детьми, который направит наши усилия именно на такие семьи, не дискриминируя матерей, которые решили остаться дома.

Теперь я знаю, что существуют конкурирующие предложения. Но помните: подавляющее большинство всех услуг по уходу за детьми дошкольного возраста сейчас предоставляется родственниками, соседями, церквями и общественными группами. Семьи, которые выбирают эти варианты, должны оставаться правомочными на получение помощи. У родителей должен быть выбор. А для тех детей, которые нежеланны, подвергаются жестокому обращению или чьи родители умерли, мы должны поощрять усыновление. Я предлагаю восстановить налоговый вычет на расходы по усыновлению и удвоить его до 3000 долларов. Давайте облегчим этим детям возможность иметь родителей, которые их любят.

У нас есть моральный контракт с нашими пожилыми гражданами. И в этом бюджете социальное обеспечение полностью профинансировано, включая полную корректировку с учетом стоимости жизни. Мы должны соблюдать наш контракт.

Мы должны заботиться о тех, кто находится в тени жизни, и я, как и многие американцы, глубоко обеспокоен положением бездомных. Причин бездомности много; история их длинна. Но моральный императив действовать ясен. Благодаря глубокому источнику щедрости на этой великой земле многие организации уже вносят свой вклад, но мы в правительстве не можем оставаться в стороне. В своем бюджете я прошу о большей поддержке экстренного питания и жилья, медицинских услуг и мер по предотвращению злоупотребления психоактивными веществами, а также клиник для психически больных. И я предлагаю новую инициативу с участием всего спектра правительственных учреждений. Мы должны противостоять этому национальному позору.

Есть еще один вопрос, который я решил упомянуть здесь сегодня вечером. Я давно считаю, что народ Пуэрто-Рико должен иметь право определять свое собственное политическое будущее. Лично я решительно поддерживаю статус штата. Но я призываю Конгресс предпринять необходимые шаги, чтобы позволить народу решить это на референдуме.

Определенные проблемы, ставшие результатом десятилетий неразумной практики, угрожают здоровью и безопасности нашего народа. Если оставить их без внимания, они будут только усугубляться. Но мы можем действовать сейчас, чтобы оставить их в прошлом.

Ранее на этой неделе я объявил о своей поддержке плана по восстановлению финансовой и моральной целостности нашей системы сбережений. Я прошу Конгресс принять наши предложения по реформе в течение 45 дней. Мы не должны позволить этой ситуации гноиться. Мы обязаны перед вкладчиками этой страны решить эту проблему. Безусловно, сбережения американцев должны оставаться в безопасности. Позвольте мне внести ясность: застрахованные вкладчики будут по-прежнему полностью защищены, но любой план рефинансирования системы должен сопровождаться серьезной реформой. Наши предложения предотвратят повторение такого кризиса. Лучший ответ — убедиться, что подобный беспорядок никогда больше не повторится. Большинство сберегательных учреждений в общинах по всей стране были честными. Они сыграли важную роль в помощи семьям в достижении мечты о собственном жилье. Но не заблуждайтесь: те, кто коррумпирован, те, кто нарушает закон, должны быть изгнаны из бизнеса; и они должны отправиться в тюрьму.

Мы сталкиваемся с масштабной задачей по очистке отходов, оставшихся после десятилетий экологического пренебрежения на американских заводах по производству ядерного оружия. Очевидно, что мы должны модернизировать эти заводы и эксплуатировать их безопасно. Это не обсуждается; от этого зависит наша национальная безопасность. Но помимо этого, мы должны убрать старый беспорядок, который остался после них. И я предлагаю в этом бюджете более чем удвоить наши текущие усилия для этого. Это позволит нам определить точную природу различных проблем, чтобы мы могли их устранить, и мы их устраним.

Нам повезло в течение последних 8 лет. Америка — более сильная нация, чем была в 1980 году. Моральный дух в наших вооруженных силах восстановлен; наша решимость была продемонстрирована. Наша готовность была улучшена, и мы живем в мире. Больше не может быть никаких сомнений в том, что мир стал более безопасным благодаря силе. И когда Америка сильнее, мир безопаснее.

Большинство людей не осознают, что после успешного восстановления нашей силы бюджет Пентагона фактически сокращался в реальном выражении каждый из последних 4 лет. Мы не можем мириться с продолжающимся реальным сокращением обороны. Однако, в свете острой необходимости сокращения дефицита, я поддерживаю годичную заморозку военного бюджета — то, что я предложил прошлой осенью в своем плане гибкой заморозки. И эта заморозка будет действовать только 1 год, а после этого потребуются увеличения сверх уровня инфляции. Я не буду жертвовать американской готовностью и не пойду на компромисс с американской мощью.

Я должен внести ясность относительно условий, прилагаемых к моей рекомендации на предстоящий год: сбережения должны быть направлены на те приоритеты инвестирования в наше будущее, о которых я говорил сегодня вечером. Эта заморозка оборонных расходов должна быть частью всеобъемлющего бюджетного соглашения, которое соответствует целям, изложенным в законе Грамма-Радмана-Холлингса, без повышения налогов и которое включает реформы бюджетного процесса.

Я поручил Совету национальной безопасности пересмотреть нашу политику национальной безопасности и обороны и отчитаться передо мной в течение 90 дней, чтобы гарантировать, что наши возможности и ресурсы соответствуют нашим обязательствам и стратегиям. Я также поручаю Министерству обороны задачу разработать план по улучшению процесса оборонных закупок и управления Пентагоном, который полностью реализует отчет комиссии Паккарда. Многие из этих изменений могут быть сделаны только при участии Конгресса, и поэтому я прошу вашей помощи. Нам нужно меньше регулирования. Нам нужно меньше бюрократии. Нам нужны многолетние закупки и двухлетнее бюджетирование. И, честно говоря — и не поймите это неправильно, — нам нужно меньше микроменеджмента со стороны Конгресса в отношении военной политики нашей нации. Я чувствую небольшое разделение по этому вопросу, но, тем не менее... [смех].

Обеспечение более мирного мира — это, пожалуй, самый важный приоритет, который я хотел бы затронуть сегодня вечером. Знаете, мы встречаемся во время необычайной надежды. Никогда прежде в этом столетии наши ценности свободы, демократии и экономических возможностей не были такой мощной интеллектуальной силой по всему земному шару. Никогда прежде наше лидерство не было столь важным, потому что, пока Америка устремлена в будущее, мир устремлен на Америку.

И это время больших перемен в мире, и особенно в Советском Союзе. Благоразумие и здравый смысл диктуют, чтобы мы попытались понять полное значение происходящих там перемен, пересмотрели нашу политику и затем действовали с осторожностью. Но я лично заверил генерального секретаря Горбачева, что по завершении такого пересмотра мы будем готовы двигаться вперед. Мы не упустим никакой возможности работать ради мира. Фундаментальные факты остаются таковыми: Советы сохраняют очень мощную военную машину, служащую целям, которые все еще слишком часто конфликтуют с нашими. Поэтому давайте отнесемся к новой открытости серьезно, но давайте также будем реалистами. И давайте всегда будем сильными.

Есть некоторые насущные вопросы, которые мы должны решить. Я буду энергично продвигать Стратегическую оборонную инициативу. Распространение и даже использование сложных вооружений угрожает глобальной безопасности, как никогда прежде. Химическое оружие должно быть запрещено на лице Земли, чтобы никогда больше не использоваться. И послушайте, это будет непросто. Верификация — чрезвычайно сложна, но цивилизация и человеческая порядочность требуют, чтобы мы попытались. И распространение ядерного оружия должно быть остановлено. И я буду работать над укреплением позиций Международного агентства по атомной энергии. Наша дипломатия должна работать каждый день против распространения ядерного оружия.

И по всему миру мы должны продолжать быть лучшим другом свободы. И мы должны твердо стоять за самоопределение и демократию в Центральной Америке, включая Никарагуа. Мое твердое убеждение заключается в том, что когда людям дают шанс, они неизбежно выбирают свободную прессу, свободу вероисповедания и подтвержденно свободные и честные выборы.

Мы должны укрепить союз индустриальных демократий, столь же прочную силу ради мира, какую когда-либо знал мир. И это союз, выкованный силой наших идеалов, а не мелочностью наших разногласий. Поэтому давайте поднимем наш взгляд, чтобы подняться над спорами о гормонах в говядине, к построению лучшего будущего, чтобы перейти от протекционизма к прогрессу.

Я попросил государственного секретаря посетить Европу на следующей неделе и проконсультироваться с нашими союзниками по широкому кругу проблем и возможностей, с которыми мы сталкиваемся вместе, включая отношения между Востоком и Западом. И я с нетерпением жду встречи с нашими партнерами по НАТО в ближайшем будущем.

И я тоже вскоре начну поездку в дальние уголки Тихоокеанского бассейна, где ветры демократии создают новую надежду, а сила свободных рынков высвобождает новую энергию. Когда я служил нашим представителем в Китае 14 или 15 лет назад, немногие предсказали бы масштаб изменений, свидетелями которых мы стали с тех пор. Но при подготовке к этой поездке меня поразило кое-что, на что я наткнулся у одного китайского писателя. Он говорил о своей стране десятилетия назад, но его слова обращены к каждому из нас в Америке сегодня. «Сегодня, — сказал он, — мы боимся простых слов, таких как «доброта», «милосердие» и «сострадание». Друзья мои, если мы хотим преуспеть как нация, мы должны заново открыть эти слова.

Всего через 3 дня мы отметим день рождения Авраама Линкольна, человека, который спас наш Союз и придал новое значение слову «возможность». Линкольн однажды сказал: «Я придерживаюсь мнения, что пока существует человек, его долг — улучшать не только свое собственное положение, но и содействовать улучшению положения человечества». Именно к этой более широкой миссии я призываю всех американцев, потому что определение успешной жизни должно включать служение другим.

А молодым людям Америки, которые иногда чувствуют себя забытыми, я прошу вас сегодня вечером дать нам преимущество вашего таланта и энергии через новую программу под названием YES, «Молодежь, вступающая на службу Америке».

Тем мужчинам и женщинам в бизнесе, помните конечную цель вашей работы: создавать лучший продукт, создавать лучшие жизни. Я прошу вас планировать на более длительный срок и избегать искушения быстрой и легкой бумажной прибыли.

Тем храбрым мужчинам и женщинам, которые носят форму Соединенных Штатов Америки, спасибо. Ваше призвание высоко: быть защитниками свободы и гарантами вольности. И я хочу, чтобы вы знали, что эта нация благодарна за вашу службу.

Фермерам Америки: мы ценим те блага, которые вы предоставляете. Мы будем работать с вами, чтобы открыть иностранные рынки для американской сельскохозяйственной продукции.

А родителям Америки я прошу вас участвовать в школьной жизни вашего ребенка. Проверяйте домашнее задание, ходите в школу, встречайтесь с учителями, заботьтесь о том, что там происходит. На кону не только будущее вашего ребенка, но и будущее Америки.

Детям в наших городах: не теряйте надежды. Скажите «нет» наркотикам; оставайтесь в школе. И, да, «Сохраняйте надежду».

Тем 37 миллионам американцев с той или иной формой инвалидности: вы принадлежите к экономическому мейнстриму. Нам нужны ваши таланты в рабочей силе Америки. Американцы с ограниченными возможностями должны стать полноправными партнерами в обществе возможностей Америки.

Семьям Америки, смотрящим сегодня вечером в своих гостиных: держитесь крепче за свои мечты, потому что в конечном итоге будущее Америки находится в ваших руках.

А моим друзьям в этой палате я прошу вашего сотрудничества, чтобы поддерживать рост Америки при сокращении дефицита. Это справедливо по отношению к тем, кто сейчас не имеет права голоса: к грядущим поколениям. Пусть они оглянутся назад и скажут, что у нас хватило дальновидности понять, что время мира и процветания — это не время отдыхать, а время двигаться вперед, время инвестировать в будущее.

И пусть все американцы помнят, что никакая проблема, созданная человеком, не является слишком большой, чтобы ее нельзя было преодолеть человеческой изобретательностью, человеческой энергией и неустанной надеждой человеческого духа. Я верю в это. Я бы не просил стать вашим президентом, если бы не верил. И завтра начинаются дебаты по плану, который я представил, и я прошу Конгресс выступить со своими собственными предложениями. Давайте не будем ставить под сомнение мотивы друг друга. Давайте спорить, давайте договариваться; но давайте решим проблему.

Вспоминать годовщины, возможно, не моя сильная сторона в речах — [смех] — но сегодняшний вечер примечателен. 9 февраля 1941 года, ровно 48 лет назад сегодня вечером, сэр Уинстон Черчилль вышел в эфир в час опасности для Британии. Он получил от президента Рузвельта доставленное лично письмо с цитатой из знаменитого стихотворения Лонгфелло: «Плыви же, о Корабль Государства! Плыви, о Союз, сильный и великий! Человечество со всеми своими страхами, со всеми надеждами будущих лет, затаив дыхание, висит на твоей судьбе!» И Черчилль ответил в эту ночь по радиовещанию нации, находящейся в состоянии войны, но он направил свои слова Франклину Рузвельту: «Мы не подведем и не дрогнем, — сказал он. — Мы не ослабеем и не устанем. Дайте нам инструменты, и мы закончим работу».

Сегодня вечером, почти полвека спустя, наша опасность может быть менее непосредственной, но потребность в упорстве и ясновидящей стойкости столь же велика. Сейчас, как и тогда, есть те, кто говорит, что это невозможно сделать. Есть голоса, которые говорят, что лучшие дни Америки прошли, что мы связаны ограничениями, угрожаемы проблемами, окружены неприятностями, которые ограничивают нашу способность надеяться. Что ж, сегодня вечером я по-прежнему полон надежды. Мы, американцы, только начали нашу миссию добра и величия. И тем робким душам я повторяю призыв: «Дайте нам инструменты, и мы сделаем работу».

Спасибо. Да благословит вас Бог, и да благословит Бог Америку.

***

State of the Union Address

George H.W. Bush

January 31, 1990

Сегодня вечером я пришел не для того, чтобы говорить о «положении правительства», не для того, чтобы подробно описывать каждую новую инициативу, которую мы планируем на предстоящий год, и не для того, чтобы описывать каждую строку в бюджете. Я здесь, чтобы поговорить с вами и с американским народом о положении страны, о нашем мире, об изменениях, которые мы видели, о вызовах, с которыми мы сталкиваемся. И о том, что это значит для Америки.

В истории есть исключительные моменты, даты, которые отделяют все, что было до, от всего, что будет после. И многие из нас в этой палате прожили большую часть своей жизни в мире, фундаментальные черты которого были определены в 1945 году. И события того года предопределили облик наций, темпы прогресса, свободу или угнетение для миллионов людей по всему миру.

1945 год предоставил общую систему отсчета, ориентиры послевоенной эры, на которые мы полагались, чтобы понять самих себя. И это был наш мир до сих пор. События только что завершившегося года, Революция 89-го, стали цепной реакцией, изменениями настолько поразительными, что это знаменует начало новой эры в мировых делах.

Вспомните, вспомните всего двенадцать коротких месяцев назад тот мир, который мы знали, когда начинался 1989 год.

Один год, один год назад народ Панамы жил в страхе под пятой диктатора. Сегодня демократия восстановлена. Панама свободна.

«Операция «Справедливое дело» достигла своей цели. И количество военного персонала в Панаме сейчас очень близко к тому, что было до начала операции. И сегодня вечером я объявляю, что до конца февраля дополнительные американские войска, храбрые мужчины и женщины наших вооруженных сил, которые сделали эту миссию успешной, вернутся домой.

Год назад в Польше Лех Валенса заявил, что готов начать диалог с коммунистическими правителями этой страны. И сегодня, когда будущее свободной Польши находится в их собственных руках, члены «Солидарности» возглавляют польское правительство.

А год назад драматург свободы Вацлав Гавел томился в тюрьме в Праге. А сегодня Вацлав Гавел — президент Чехословакии.

И год назад Эрих Хонеккер из Восточной Германии называл историю своим проводником. Он предсказывал, что Берлинская стена простоит еще сто лет. А сегодня, менее чем через год, именно стена стала историей.

Примечательные события, примечательные события, события, которые воплощают в жизнь давние надежды американского народа. События, которые подтверждают давние цели американской политики, политики, основанной на одном сияющем принципе: деле свободы.

Америка — не просто нация, но идея, живущая в умах людей повсюду. По мере того как этот новый мир обретает форму, Америка стоит в центре расширяющегося круга свободы — сегодня, завтра и в следующем столетии.