Есть еще один момент, касающийся наследственных поместий. Я чувствую, как нежно нужно говорить в этой Палате по такому вопросу, как этот. Даже достопочтенный член от Тамворта, со всем своим авторитетом, казалось, когда касался этого деликатного вопроса о земле, как будто он шел по яйцам, которые он очень боялся разбить. Я, конечно, никогда не слышал, чтобы достопочтенный джентльмен пробирался через столько извилин в деле; и едва ли, наконец, он осмелился подойти к вопросу, потому что он говорил о земле — этой священной земле! Я верю, что земля не имеет ничего особенного в своей природе, чего нет у другой собственности; и все, что мы сделали с целью обращения с землей иначе, чем с другой собственностью, было ошибкой — ложным курсом, который мы должны пройти заново — ошибкой, которая лежит в основе очень многого из пауперизма и нехватки занятости, которые так широко распространены. Теперь, что касается наследственных поместий, мне говорят, что Палата лордов никогда не отменит закон о первородстве; но я не хочу, чтобы они отменяли закон о первородстве в смысле, который разделяют некоторые люди. Я не хочу, чтобы они вводили систему Франции, при которой принудительно осуществляется раздел собственности. Я думаю, что принуждать к разделу собственности по закону так же противоречит здравым принципам и естественным правам, как и предотвращать ее раздел, как это делается нашим законом. Если человек решит действовать неестественным и абсурдным образом, оставляя всю свою собственность одному ребенку, я бы, конечно, не смотрел с уважением на его память; но я не стал бы вмешиваться, чтобы предотвратить свободное осуществление его воли. Я думаю, однако, если человек случайно умрет без завещания, что долг правительства — подать высокий моральный пример и разделить собственность поровну между детьми бывшего владельца, или между теми, кто может быть назван его наследниками — среди тех, фактически, кто справедливо участвовал бы в его личном имуществе. Если бы эта система оставления всего старшему следовалась в случае с движимым имуществом, это привело бы к немедленной путанице и, разрушив всю социальную систему, к совершенной анархии собственности. Почему тогда этот курс должен соблюдаться в отношении земли? Отмена закона не обязательно разрушила бы обычай; но эта Палата больше не давала бы своего одобрения практике, которая плоха; и я верю, что постепенно произошла бы более справедливая оценка своих обязанностей в этом отношении со стороны большой массы завещателей.
Затем, что касается пожизненных интересов; я бы внес там изменение. Я думаю, что пожизненным владельцам должно быть разрешено предоставлять аренду — конечно, только на таких условиях, которые обеспечили бы преемника от мошенничества — и что поместья должны иметь право быть обремененными суммами, которые были потрачены на их улучшение. Далее, что касается регистрации земли. Во многих европейских странах это делается; и высокие юридические авторитеты утверждают, что было бы нетрудно осуществить это в нашей стране. У вас есть ваша топографическая съемка. Сделать съемку, необходимую для идеальной регистрации актов по всему королевству, стоило бы не более 9 пенсов за акр; и если бы вы имели свои планы гравированными, это не было бы большим дополнением к расходам. Нет причин, почему землевладельцы не должны иметь это преимущество, предоставленное им, потому что, в дополнение к общественной пользе, это увеличило бы стоимость их земель на несколько лет покупки. Г-н Сениор заявил, что если бы существовали такие же готовые средства для передачи земли, как в настоящее время существуют для передачи движимого имущества, стоимость земли была бы увеличена, если я не ошибаюсь, на девять лет покупки. Это предмет, который я бы рекомендовал достопочтенному члену от Бакингемшира, ныне известному как защитник земельных интересов.
Затем, что касается марок, я думаю, что они могли бы быть сокращены, во всяком случае на ряд лет, до номинальной суммы. Фактически, я бы пошел на любую жертву с целью изменения земли из рук неплатежеспособных и обремененных владельцев в руки платежеспособных лиц, которые использовали бы ее полезным и выгодным образом для страны и себя. Есть еще одно предложение, касающееся пустошей Ирландии. Правительство внесло предложение в прошлом году о получении этих пустошей и приведении их в состояние возделывания. Это я счел неблагоразумным. Но они могли бы взять эти земли по оценке и, разделив их на фермы и поместья умеренного размера, могли бы привлечь покупателей из разных частей Соединенного Королевства. Такими средствами я верю, что большая часть лучших пустошей могла бы быть приведена в состояние возделывания. Я верю, что это единственные средства, которыми капитал может быть привлечен в эту страну.
Достопочтенный лорд во главе правительства предлагает привлечь капитал в Ирландию с помощью максимальной ставки и сбора с союзов. Если эта максимальная ставка — все, что вы можете предложить, не будет больше вероятности того, что капитал потечет в те части Ирландии, где он так необходим, чем это было во время, когда налог на бедных был неизвестен. Достопочтенный джентльмен, член парламента от Тамворта, говорил об эмиграции; и я думаю, что он был довольно несправедлив, или, по крайней мере, неразумен в своих наблюдениях относительно добровольной эмиграции. Вещи, которые делаются добровольно, не всегда делаются хорошо; также как и вещи, которые делаются правительством; и я знаю много случаев, когда правительственные предприятия проваливались так же значительно, как и любые, которые были предприняты частным предпринимательством. Но мне не кажется, что есть много мудрости в проекте эмиграции, хотя я знаю, что некоторые достопочтенные джентльмены из Ирландии возлагают на него большие надежды как на средство. Я попытался выяснить, каково отношение населения к земле в Ирландии, и вот что я нахожу. Говоря о союзе Клифден, инспекторы заявляют —
«В заключение мы просим предложить наше зрелое мнение, что ресурсы союза были бы, если бы стали доступными, вполне достаточными для независимого обеспечения его населения».
Г-н Гамильтон, который был допрошен перед комитетом, членом которого я являюсь, сказал, говоря о союзах Донегол и Глентис —
«Нет перенаселения, если бы эти союзы, согласно их возможностям, возделывались как средние английские графства, с тем же мастерством и капиталом».
И г-н Твислтон сказал —
«Я не говорил о избыточном населении в отношении земли, только в отношении капитала. Земля Ирландии могла бы содержать вдвое больше своего нынешнего населения».
Тогда, если дело обстоит так, я не совсем уверен, что мы были бы мудры, собирая суммы денег, чтобы позволить людям эмигрировать. Стоимость перевозки семьи в Австралию, или даже в Канаду, значительна; и вопрос в том, не могли бы они быть более выгодно заняты дома со средствами, которые потребовались бы для их доставки на далекий берег.
Мне, вероятно, скажут, что я предлагаю схемы, которые являются большим вмешательством в права собственности. Мое мнение таково, что ничто не может быть большим вмешательством и нарушением прав собственности, чем законы, которые регулируют собственность сейчас. Я думаю, что землевладельцы находятся под впечатлением, что они поддерживали большое влияние, политическую власть, наследственную аристократию и все те другие договоренности, которые, как некоторые думают, никогда не должны называться без почтения и благоговения; что они привыкли смотреть на эти вещи и воображать, что они стоят той цены, которую они платят за них. Я придерживаюсь мнения, что недостатки, под которыми эти права страдают по всему Соединенному Королевству, экстремальны; но в Ирландии недостатки сопровождаются результатами, не известными в этой стране.
Вы говорите о вмешательстве в собственность; но я спрашиваю, что становится с собственностью бедного человека, которая состоит из его труда? Возьмите те 4 000 000 человек, которые живут в бедствующих районах, как описано достопочтенным баронетом, членом парламента от Тамворта. Их собственность в труде почти полностью уничтожена. Вот они — люди, которых Бог создал и позволил прийти в этот мир, наделенные способностями, как и мы сами, но которые не в состоянии содержать себя и должны либо голодать, либо жить за счет других. Вмешательство в их собственность было огромным — настолько значительным, что абсолютно уничтожило ее. Теперь я спрашиваю лендлордов Ирландии, не является ли жизнь в состоянии, в котором они жили годами, бесконечно хуже, чем та, которую я предложил для них? Угрожающие письма по почте во время завтрака — время от времени прицел убийцы — налоги на бедных, которые являются тяжким вмешательством в права собственности, и этот налог, который джентльмены Ольстера объявляют прямо противоположным всем правам собственности — что может быть хуже?
Мне скажут, что я врежу аристократическому и территориальному влиянию. Чего оно стоит вам сейчас в Ирландии? Чего вообще стоит вам Ирландия? Разве она не является самым символом и знаком вашего позора и унижения перед всем миром? Разве она не является постоянной проблемой для вашего Законодательного собрания и источником увеличенных расходов для вашего народа, уже переобложенного налогами? Разве ваше законодательство не ошибается во всем, что оно до сих пор сделало для этой страны? Люди Ольстера говорят, что мы ослабим Унию. Одной из неудач законодательства этой Палаты было то, что до сих пор не было честной попытки заключить унию со всем народом Ирландии. У нас была уния с Ольстером, но не было унии со всем народом Ирландии, и никогда не может быть унии между правительством и народом, пока существует такое положение вещей, которое много лет преобладало на юге и западе Ирландии.
Состояние Ирландии в этот момент таково — богатым угрожает разорение, и разорение, от которого, при их нынешнем курсе, они не могут уйти; в то время как бедным угрожает голод и смерть. В этой Палате есть достопочтенные джентльмены, и есть другие землевладельцы в Ирландии, которые так же восхитительны в исполнении всех своих социальных обязанностей, как и любые люди, которых можно найти в любой части мира. У нас были блестящие примеры, упомянутые в этой Палате; но эти люди сами позволяют своим характерам быть поврежденными нынешним состоянием Ирландии и проходят процесс, который должен закончиться их собственным разорением; потому что эта деморализация и пауперизация будут продолжаться в расширяющемся круге и поглотят всю собственность Ирландии в одном общем разорении, если не будет сделано ничего больше, чем принятие законов о бедных и предложение налогов.
Сэр, если когда-либо была возможность для государственного деятеля, то это она. Это час, несомненно, и нам нужен человек. Достопочтенный лорд во главе правительства сделал много вещей для своей страны, за которые я благодарю его так же сердечно, как и любой человек — он проявил в некоторых случаях столько морального мужества, сколько необходимо в состоянии общественного мнения по любому вопросу для государственного деятеля, чтобы показать; но я был очень разочарован тем, что по этому ирландскому вопросу он, казалось, уклонялся от полного рассмотрения трудности и от решимости встретить ее справедливо. Характер настоящего, характер любого правительства при таких обстоятельствах должен быть на кону. Достопочтенный лорд не может в своем положении оставаться бездеятельным. Будь он так невинен, как может, он никогда не сможет оправдать себя перед страной, или перед миром, или перед потомством, если он останется во главе этого Имперского Законодательного собрания и все еще не в состоянии, или не желает, выдвинуть меры для восстановления Ирландии. Я обратился бы с тем же языком также к достопочтенному лорду во главе ирландского правительства, который завоевал, я должен сказать, восхищение населения этой страны за темперамент и манеру, в которой он управлял правительством Ирландии. Но он должен иметь в виду, что это не величайшее усилие государственного управления — сохранять мир в стране, где очень мало людей, желающих идти на войну, и сохранять мир, к тому же, с 50 000 вооруженных людей в его распоряжении и всей мощью этой империи, чтобы поддержать его. Все это может быть необходимо, и мир любой ценой должен быть обеспечен; но если этот выдающийся дворянин намерен быть известным в будущем как государственный деятель в отношении своего правления в Ирландии, он должен быть готов предложить правительству меры более практического и непосредственно действующего характера, чем любые, которые он до сих пор инициировал.
Сударь, должен сказать, мне стыдно за тот курс, который мы избрали по данному вопросу. Взгляните на те огромные пожертвования, которые были собраны три года назад для Ирландии. Едва ли найдется уголок земного шара, откуда не поступали бы средства. Папа Римский, что вполне естественно, сделал взнос; глава великой магометанской империи, Великий султан, прислал тысячу фунтов; самые отдаленные части света присылали свои пожертвования. Племя краснокожих индейцев на американском континенте прислало свой взнос; и, по достоверным сведениям, даже рабы на плантации в одной из Каролин внесли свою скорбную лепту, чтобы облегчить страдания Ирландии. Весь мир взирал на положение Ирландии и помогал смягчить ее бедствия. Что мы можем сказать всем этим жертвователям, которые, внеся свои средства, должны быть обеспокоены тем, делается ли что-либо для предотвращения повторения подобных бедствий? Мы должны со стыдом признаться им, что ничего не сделано, что мы по-прежнему продолжаем взимать бедняцкий налог, и что, исчерпав терпение народа Англии парламентскими субсидиями, мы теперь обращаемся к ним с налогами на помощь, ограниченными исключительно собственностью Ирландии. Вот что мы должны им сказать; при этом мы вынуждены признать, что наша Конституция, которой мы кичились на протяжении поколений, совершенно не способна справиться с этим великим вопросом.
Достопочтенные джентльмены с триумфом обращаются к соседним странам и в восторженных тонах говорят о нашей славной Конституции. Это правда, что за рубежом троны и династии были свергнуты, в то время как в Англии царил невозмутимый мир. Но возьмите все жизни, потерянные за последние двенадцать месяцев в Европе среди произошедших потрясений, возьмите всю остановку торговли, разрушение промышленности, все крушение надежд и сердец — и они ни на миг не сравнятся с теми муками, которые претерпело население Ирландии под властью вашей славной Конституции. И есть те, кто теперь говорит, что такова воля Провидения. На днях я встретил одного ирландского джентльмена, и, говоря на эту тему, он сказал, что не видит иного выхода, и что нынешнее положение вещей представляется ему тем способом, которым Провидение намерено разрешить вопрос ирландских трудностей. Но не будем возлагать эти бедствия на Провидение; было бы грешно с нашей стороны, более чем с чьей-либо, поступать так. Бог благословил Ирландию — и продолжает благословлять ее — ее положением, почвой, климатом; Он не взял назад Свои обещания, и они не остались неисполненными; по-прежнему светит солнце и идут дожди; по-прежнему наступает время сева и жатвы; и щедрое лоно земли все еще предлагает пропитание человеку. Но человек должен выполнить свою часть — мы должны выполнить свою часть — мы должны пересмотреть свои шаги — мы должны избегать ошибок, и, я бы даже сказал, преступлений нашего прошлого законодательства. Мы должны освободить землю, и тогда мы обнаружим, и не раньше, что промышленность, полная надежд и вознаграждаемая — промышленность, свободная и неприкосновенная, — является единственным надежным фундаментом, на котором может быть возведено прочное здание союза и мира.
* * * * *
ИРЛАНДИЯ. V. ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРИОСТАНОВКЕ ДЕЙСТВИЯ ЗАКОНА HABEAS CORPUS. ПАЛАТА ОБЩИН, 17 ФЕВРАЛЯ 1866 Г. [Фенианский заговор и угроза восстания в Ирландии вынудили правительство внести законопроект о приостановке действия закона Habeas Corpus. Он был внесен внезапно, Палата собралась в субботу для его рассмотрения.]
Я должен принести извинения ирландским членам парламента за то, что вмешиваюсь, чтобы высказать свои замечания Палате по этому вопросу. Мой глубокий интерес к делам их страны с тех пор, как я стал членом парламента, послужит мне достаточным оправданием. Государственный секретарь от имени правительства, членом которого он является, созвал нас в необычный день и в необычный час, чтобы рассмотреть предложение величайшей важности, которое, как нас информируют, является крайне неотложным. Если это так, я надеюсь, не будет понято, что мы здесь лишь для того, чтобы выполнять распоряжения администрации; и что нам будет позволено, если мы того пожелаем, обсудить эту меру и, если возможно, сказать нечто, что может смягчить кажущуюся суровость курса, который правительство считает себя вынужденным проводить.
Прошло уже более двадцати двух лет с тех пор, как мне впервые было позволено занять свое место в этой Палате. За это время мне много раз, к моему большому удовлетворению, было позволено выступать здесь, но я заявляю, что за весь этот период я никогда не поднимался, чтобы говорить здесь, испытывая столь сильное чувство стыда и унижения как члена Палаты, какое подавляет меня в этот момент. Государственный секретарь предлагает — как сказал сам достопочтенный джентльмен — лишить немалую часть подданных Королевы — наших соотечественников в пределах Соединенного Королевства — самого обычного, самого драгоценного и самого священного права английской Конституции, права на личную свободу. Из заявления государственного секретаря ясно, что это не требуется делать и не просят делать только в отношении небольшой части ирландского народа. Он назвал крупные графства, обширные районы, целые провинции, на которые распространилось это предполагаемое и несомненное недовольство, и предложил, чтобы пять или шесть миллионов жителей Соединенного Королевства лишились того права на личную свободу, которое гарантировано всем подданным Ее Величества Конституцией этих королевств.
Теперь, я не верю, что государственный секретарь преувеличил свое дело с целью склонить Палату к согласию с его предложением. Я верю, что если бы большинство народа Ирландии, если подсчитать честно, выразило свою волю, и если бы у них была власть, они отшвартовали бы остров от его креплений в глубине и переместили бы его по крайней мере на 2000 миль на запад. И я верю далее, что если бы путем заговора, или восстания, или той открытой агитации, которой я единственно когда-либо оказывал бы предпочтение или согласие, они могли бы сбросить власть, я не скажу английской Короны, но Имперского парламента, они бы с радостью это сделали.