Электронная версия подготовлена Джонатаном Ингрэмом, Жозефиной Паолуччи и командой Online Distributed Proofreading Team (http://www.pgdp.net) на основе изображений страниц, любезно предоставленных Internet Archive/Canadian Libraries (http://www.archive.org/details/toronto)
Note:
Images of the original pages are available through Internet Archive/Canadian Libraries. See
http://www.archive.org/details/readingsnimoney00philuoft
ХРЕСТОМАТИЯ ПО ДЕНЕЖНОМУ ОБРАЩЕНИЮ И БАНКОВСКОМУ ДЕЛУ
ИЗДАТЕЛЬСТВО THE MACMILLAN COMPANY НЬЮ-ЙОРК · БОСТОН · ЧИКАГО · ДАЛЛАС АТЛАНТА · САН-ФРАНЦИСКО MACMILLAN & CO. Limited ЛОНДОН · БОМБЕЙ · КАЛЬКУТТА МЕЛЬБУРН THE MACMILLAN CO. OF CANADA. Ltd. ТОРОНТО
ХРЕСТОМАТИЯ ПО ДЕНЕЖНОМУ ОБРАЩЕНИЮ И БАНКОВСКОМУ ДЕЛУ
ИЗБРАННОЕ И АДАПТИРОВАННОЕ
АВТОРОМ
ЧЕСТЕРОМ АРТУРОМ ФИЛЛИПСОМ
Доцентом экономики Дартмутского колледжа и доцентом банковского дела в Школе управления и финансов имени Амоса Така Нью-Йорк ИЗДАТЕЛЬСТВО THE MACMILLAN COMPANY 1921 Все права защищены ОТПЕЧАТАНО В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ Авторское право 1916 г. ИЗДАТЕЛЬСТВО THE MACMILLAN COMPANY Набрано и переведено в электротип. Опубликовано в сентябре 1916 г. FERRIS PRINTING COMPANY НЬЮ-ЙОРК
ПРЕДИСЛОВИЕ
Этот том, предназначенный главным образом для использования в учебных аудиториях в сочетании с одним из вводных руководств по предмету «Деньги и банковское дело» или «Деньги и валюта», сам по себе не претендует на полноту. В тех случаях, когда предполагается его использование, проблемы акцентов и пропорций должны, соответственно, решаться путем выбора того или иного из доступных учебников либо путем подбора дополнительных лекционных тем и материалов. Содержание вводных руководств настолько различается по характеру, что это позволяет создавать такие комбинации учебника и хрестоматии, которые, как мы надеемся, будут включать материал желаемого диапазона и разнообразия.
Тем не менее, мы стремились к полноте изложения в главах, посвященных важным недавним изменениям в «механизме обмена», и моей целью на протяжении всей работы было отбирать и, во многих случаях, адаптировать материал с учетом потребностей тех, кто интересуется главным образом современными аспектами предмета.
За ценные предложения при подготовке этого тома я глубоко признателен профессорам Ф. Х. Диксону и Г. Р. Уикеру, а также г-ну Дж. М. Шортлиффу из Дартмута, профессору Гастингсу Лайону из Колумбийского университета, профессору Э. Э. Дэю из Гарварда и моему бывшему учителю, профессору Ф. Р. Фэрчайлду из Йеля. Я также хочу выразить свою огромную благодарность авторам и издателям, которые любезно разрешили воспроизведение материалов, защищенных авторским правом.
Честер Артур Филлипс.
Дартмутский колледж, Ганновер, штат Нью-Гэмпшир, июль 1916 г.
TABLE OF CONTENTS
ГЛАВА СТРАНИЦА I Происхождение и функции денег 1 II Ранняя история денег 10 III Качества денежного материала 18 IV Законное платежное средство 26 V Выпуски гринбеков 33 VI Международный биметаллизм 71 VII Серебряный вопрос в Соединенных Штатах 82 VIII Индексы цен 115 IX Банковские операции и счета 121 X Использование кредитных инструментов при расчетах в Соединенных Штатах 150 XI Симпозиум о взаимосвязи между деньгами и общими ценами 159 XII Золотодевизный стандарт 213 XIII План компенсированного доллара 229 XIV Денежные системы иностранных государств 246 XV Природа и функции трастовых компаний 256 XVI Сберегательные банки 270 XVII Внутренний обмен 290 XVIII Иностранный обмен 305 XIX Клиринговые палаты 355 XX Банки штатов и трастовые компании после принятия Закона о национальных банках 381 XXI Канадская банковская система 406 XXII Английская банковская система 435 XXIII Шотландские банки 474 XXIV Французская банковская система 488 XXV Германская банковская система 526 XXVI Банковское дело в Южной Америке 559 XXVII Сельскохозяйственный кредит в Соединенных Штатах 575 XXVIII Концентрация контроля над деньгами и кредитом 606 XXIX Кризисы 627 XXX Слабости нашей банковской системы до создания Федеральной резервной системы 672 XXXI Федеральная резервная система 723 XXXII Европейская война в связи с деньгами, банковским делом и финансами 797 Приложения 830
ХРЕСТОМАТИЯ ПО ДЕНЕЖНОМУ ОБРАЩЕНИЮ И БАНКОВСКОМУ ДЕЛУ
ГЛАВА I
ПРОИСХОЖДЕНИЕ И ФУНКЦИИ ДЕНЕГ
[1] Чтобы понять многообразные функции средства обращения, нет лучшего способа, чем рассмотреть, с какими главными неудобствами мы бы столкнулись, если бы у нас не было такого средства. Первым и самым очевидным была бы нехватка общей меры для оценки различных видов ценностей. Если бы у портного были только сюртуки, и он хотел бы купить хлеб или лошадь, было бы очень затруднительно определить, сколько хлеба он должен получить за сюртук или сколько сюртуков он должен отдать за лошадь. Расчет пришлось бы начинать заново на основе других данных каждый раз, когда он обменивал бы свои сюртуки на другой вид товара; и не могло бы быть текущей цены или регулярных котировок стоимости. В то время как сейчас каждая вещь имеет текущую цену в деньгах, и он преодолевает все трудности, оценивая свой сюртук в 4 или 5 фунтов стерлингов, а четырехфунтовую буханку хлеба — в 6 или 7 пенсов. Как гораздо легче сравнивать различные длины, выражая их на общем языке футов и дюймов, так гораздо легче сравнивать ценности с помощью общего языка фунтов, шиллингов и пенсов. Никаким другим способом ценности нельзя расположить одну над другой в шкале: никаким другим способом человек не может удобно рассчитать сумму своего имущества; и легче установить и запомнить отношения многих вещей к одной вещи, чем их бесчисленные перекрестные отношения друг с другом. Это преимущество наличия общего языка, на котором могут быть выражены ценности, само по себе настолько важно, что какой-то подобный способ их выражения и исчисления, вероятно, использовался бы, даже если бы фунт или шиллинг не выражали никакой реальной вещи, а были лишь единицей расчета. Говорят, что существуют африканские племена, у которых фактически преобладает это несколько искусственное приспособление. Они рассчитывают стоимость вещей в своего рода счетных деньгах, называемых макутами. Они говорят: одна вещь стоит десять макут, другая пятнадцать, третья двадцать. Не существует реальной вещи под названием макута: это условная единица для более удобного сравнения вещей друг с другом.
Это преимущество, однако, составляет лишь незначительную часть экономических выгод, извлекаемых из использования денег. Неудобства бартера настолько велики, что без более удобных средств осуществления обмена разделение труда вряд ли могло бы достичь сколько-нибудь значительных масштабов. Портной, у которого не было ничего, кроме сюртуков, мог бы умереть с голоду, прежде чем нашел бы человека, продающего хлеб, которому нужен сюртук: кроме того, ему не нужно было бы столько хлеба сразу, сколько стоил бы сюртук, а сюртук нельзя было бы разделить. Поэтому каждый человек во все времена стремился бы избавиться от своего товара в обмен на что-либо, что, хотя и не соответствовало бы его собственным непосредственным потребностям, пользовалось бы большим и всеобщим спросом и легко делилось бы, чтобы он мог быть уверен в возможности приобрести на него все, что предлагается к продаже. Первичные предметы первой необходимости обладают этими свойствами в высокой степени. Хлеб чрезвычайно делим и является предметом всеобщего желания. Тем не менее, это не тот вид вещей, который требуется: ибо никто не желает обладать большим количеством пищи сразу, чем нужно для немедленного потребления, если только не ожидает дефицита; так что человек никогда не уверен, что найдет немедленного покупателя на продукты питания; и если их вскоре не продать, большинство из них портится. Вещь, которую люди выбрали бы хранить у себя для совершения покупок, должна быть такой, которая, помимо делимости и всеобщей востребованности, не портится при хранении. Это сводит выбор к небольшому числу предметов.
По молчаливому согласию почти все народы на очень раннем этапе остановились на определенных металлах, особенно на золоте и серебре, чтобы служить этой цели. Никакие другие вещества не сочетают в себе необходимые качества в такой степени с таким количеством второстепенных преимуществ. После пищи и одежды, а в некоторых климатических условиях даже до одежды, сильнейшим стремлением в грубом состоянии общества является стремление к личным украшениям и к тому виду отличия, который достигается редкостью или дороговизной таких украшений. После того как непосредственные жизненные потребности были удовлетворены, каждый стремился накопить как можно больший запас вещей, одновременно дорогостоящих и декоративных; которыми были главным образом золото, серебро и драгоценные камни. Это были вещи, которыми каждому больше всего хотелось обладать и в отношении которых была наибольшая уверенность, что другие будут готовы принять их в обмен на любой вид продукции. Они были одними из самых неразрушимых из всех веществ. Они также были портативными и, содержа большую ценность в малом объеме, легко прятались; соображение, имеющее большое значение в эпоху отсутствия безопасности. Драгоценные камни уступают золоту и серебру по качеству делимости; и они бывают очень разного качества, которое невозможно точно различить без большого труда. Золото и серебро в высшей степени делимы и, будучи чистыми, всегда одного и того же качества; а их чистота может быть установлена и удостоверена государственным органом.
Соответственно, хотя меха использовались в качестве денег в одних странах, скот — в других, в Китайской Татарии — плотно спрессованные кубики чая, раковины, называемые каури, на побережье Западной Африки, а в Абиссинии по сей день — блоки каменной соли; хотя даже из металлов иногда выбирались менее дорогостоящие, как железо в Лакедемоне из аскетической политики, медь в ранней Римской республике из-за бедности народа; золото и серебро, как правило, предпочитались народами, которые могли получить их либо промышленностью, либо торговлей, либо завоеванием. К качествам, которые первоначально рекомендовали их, добавилось еще одно, важность которого раскрывалась лишь постепенно. Из всех товаров они являются одними из наименее подверженных влиянию каких-либо причин, вызывающих колебания стоимости. Они колеблются меньше, чем почти любые другие вещи, в своих издержках производства. А благодаря их долговечности общее количество, существующее в любой момент времени, настолько велико по отношению к годовому предложению, что влияние даже изменения издержек производства на стоимость не является внезапным: требуется очень много времени, чтобы существенно уменьшить существующее количество, и даже увеличить его очень значительно — процесс не быстрый. Поэтому золото и серебро более пригодны, чем любой другой товар, чтобы быть предметом обязательств по получению или выплате определенного количества в какой-то отдаленный период. Если бы обязательство было составлено в зерне, неурожай мог бы увеличить бремя платежа в один год в четыре раза по сравнению с тем, что предполагалось, или обильный урожай мог бы снизить его в другой год до одной четверти. Если бы оно было оговорено в ткани, какое-нибудь производственное изобретение могло бы навсегда снизить платеж до одной десятой его первоначальной стоимости. Такие вещи случались даже в случае платежей, оговоренных в золоте и серебре; но значительное падение их стоимости после открытия Америки является пока единственным подтвержденным примером; и в этом случае изменение было чрезвычайно постепенным, растянувшись на период многих лет.
Когда золото и серебро стали фактически средством обмена, став вещами, за которые люди обычно продавали и с помощью которых обычно покупали все, что им нужно было продать или купить, сама собой напрашивалась идея чеканки монет. С помощью этого процесса металл делился на удобные порции любой степени малости, имеющие признанную пропорцию друг к другу; и отпадала необходимость взвешивания и пробирования при каждой смене владельцев — неудобство, которое при мелких покупках вскоре стало бы невыносимым. Правительства сочли в своих интересах взять эту операцию в свои руки и запретить любую чеканку частными лицами; действительно, их гарантия часто была единственной, на которую можно было положиться, хотя это доверие очень часто было незаслуженным; развратные правительства до самого недавнего времени редко стеснялись, ради ограбления своих кредиторов, предоставлять всем другим должникам лицензию на ограбление своих, с помощью поверхностной и наглой уловки понижения стандарта; этого наименее скрытого из всех видов мошенничества, которое состоит в том, чтобы называть шиллинг фунтом, чтобы долг в сто фунтов мог быть погашен выплатой ста шиллингов. Был бы такой же простой план, и он послужил бы той же цели, если бы было принято постановление, что «сто» всегда должно интерпретироваться как пять, что привело бы к такому же сокращению во всех денежных контрактах и было бы ничуть не более бесстыдным. Такие политические ходы не перестали полностью рекомендоваться, но они перестали практиковаться; за исключением случаев, когда это происходит через посредство бумажных денег, и в этом случае характер сделки, из-за большей неясности предмета, является чуть менее бесстыдным.
Деньги, когда их использование становится привычным, являются средством, через которое доходы различных членов общества распределяются между ними, и мерой, с помощью которой они оценивают свое имущество. Поскольку люди всегда обеспечивают свои различные потребности с помощью денег, в их сознании вырастает мощная ассоциация, заставляющая их рассматривать деньги как богатство в более особом смысле, чем любой другой предмет; и даже те, кто проводит свою жизнь в производстве самых полезных объектов, приобретают привычку рассматривать эти объекты как важные главным образом благодаря их способности быть обмененными на деньги. Человек, который расстается с деньгами, чтобы получить товары, если только он не намерен их продать, кажется воображению совершающим худшую сделку, чем человек, который расстается с товарами, чтобы получить деньги; первый кажется тратящим свои средства, второй — прибавляющим к ним. Иллюзии, которые, хотя сейчас в некоторой мере развеяны, долгое время были достаточно сильны, чтобы овладеть умом каждого политика, как теоретического, так и практического, в Европе.
Должно быть очевидно, однако, что простое введение особого способа обмена вещей друг на друга, путем сначала обмена вещи на деньги, а затем обмена денег на что-то другое, не вносит никакой разницы в существенный характер сделок. Не деньгами вещи покупаются на самом деле. Ничей доход (кроме дохода добытчика золота или серебра) не происходит от драгоценных металлов. Фунты или шиллинги, которые человек получает еженедельно или ежегодно, не являются тем, что составляет его доход; они являются своего рода билетами или ордерами, которые он может предъявить к оплате в любом магазине, который ему нравится, и которые дают ему право получить определенную стоимость любого товара, который он выберет. Фермер платит своим рабочим и своему арендодателю этими билетами, как наиболее удобным планом для себя и для них; но их реальный доход — это их доля его зерна, скота и сена, и нет никакой существенной разницы, распределяет ли он ее им напрямую или продает ее за них и отдает им цену; но так как им пришлось бы продавать ее за деньги, если бы он этого не сделал, а он в любом случае является продавцом, всем лучше подходит, чтобы он продал их долю вместе со своей собственной и оставил рабочим больше досуга для работы, а арендодателю — для безделья. Капиталисты, за исключением тех, кто является производителями драгоценных металлов, не получают никакой части своего дохода от этих металлов, поскольку они получают их только путем покупки за свой собственный продукт: в то время как все остальные лица получают свои доходы от капиталистов или от тех, кто получил оплату от капиталистов, и так как капиталисты с самого начала не имеют ничего, кроме своего продукта, именно он и ничто иное обеспечивает все доходы, предоставляемые ими. Короче говоря, в экономике общества не может быть по существу более незначительной вещи, чем деньги; за исключением характера приспособления для экономии времени и труда. Это машина для выполнения быстро и удобно того, что было бы сделано, хотя и менее быстро и удобно, без нее: и, как и многие другие виды машин, она оказывает отчетливое и независимое влияние только тогда, когда выходит из строя.
Введение денег не мешает действию каких-либо законов стоимости... Причины, которые заставляют временную или рыночную стоимость вещей зависеть от спроса и предложения, а их средние и постоянные стоимости — от издержек производства, так же применимы к денежной системе, как и к системе бартера. Вещи, которые при бартере обменивались бы друг на друга, если их продать за деньги, будут проданы за равное их количество, и поэтому будут обмениваться друг на друга по-прежнему, хотя процесс их обмена будет состоять из двух операций вместо одной. Отношения товаров друг к другу остаются неизменными из-за денег: единственное новое отношение, которое вводится, — это их отношение к самим деньгам; на какое количество или на какое малое количество денег они будут обмениваться; другими словами, как определяется меновая стоимость самих денег. И это не является вопросом какой-либо трудности, когда развеяна иллюзия, которая заставляла смотреть на деньги как на особую вещь, не подчиняющуюся тем же законам, что и другие вещи. Деньги — это товар, и их стоимость определяется так же, как и стоимость других товаров: временно — спросом и предложением, постоянно и в среднем — издержками производства.
В вышеизложенном [2] внимание было направлено главным образом на две функции денег, известные (1) как стандарт или общий знаменатель стоимости и (2) как средство обмена. Относительно сделок, начатых и завершенных на месте, больше ничего говорить не нужно; но факт контрактов на определенный период времени вводит важный элемент — временной элемент. Всякий раз, когда заключается контракт, охватывающий период времени, в течение которого в экономическом мире могут произойти серьезные изменения, могут возникнуть трудности относительно того, что является справедливым стандартом платежей. Различные предметы могли бы одинаково хорошо служить стандартом для обменов, совершаемых на месте, но это не так, когда какой-либо один предмет выбирается в качестве стандарта для отложенных платежей. Без особого внимания к теории мир фактически использовал один и тот же стандарт для сделок, независимо от того, были ли они урегулированы на месте или растянуты на период времени.