Но после установления этого нового равновесия дальнейшие успехи в производительной силе, а тенденция в этом направлении была бы значительно ускорена, привели бы к еще большему увеличению ренты, не за счет заработной платы и процента, а за счет новых достижений в производстве, которые, поскольку рента забиралась бы сообществом для общественных нужд, пошли бы на пользу каждому члену сообщества. Таким образом, по мере продолжения материального прогресса положение масс постоянно улучшалось бы. Не только один класс становился бы богаче, но все становились бы богаче; не только один класс имел бы больше предметов первой необходимости, удобств и излишеств жизни, но все имели бы больше. Ибо возрастающая сила производства, которая приходит с увеличением населения, с каждым новым открытием в производственных искусствах, с каждым трудосберегающим изобретением, с каждым расширением и облегчением обмена, не могла бы быть никем монополизирована. Та часть выгоды, которая не шла напрямую на увеличение вознаграждения труда и капитала, шла бы государству — то есть всему сообществу. Со всеми огромными преимуществами, материальными и умственными, густого населения была бы соединена свобода и равенство, которые сейчас можно найти только в новых и малонаселенных районах.
А затем подумайте, как уравнивание в распределении богатства повлияло бы на производство, повсюду предотвращая расточительство, повсюду увеличивая силу.
Если бы можно было выразить в цифрах прямой денежный ущерб, который общество несет от социальных диспропорций, обрекающих большие классы на нищету и порок, оценка была бы ужасающей. Англия содержит более миллиона нищих на официальной благотворительности; один только город Нью-Йорк тратит более семи миллионов долларов в год подобным образом. Но то, что тратится из государственных средств, то, что тратится благотворительными обществами, и то, что тратится в индивидуальной благотворительности, если сложить, было бы лишь первым и самым малым пунктом в счете. Потенциальный заработок труда, который таким образом идет впустую, стоимость безрассудных, непредусмотрительных и праздных привычек, которые таким образом порождаются; денежный ущерб, если не считать ничего другого, на который указывают ужасающая статистика смертности, и особенно детской смертности, среди беднейших классов; расточительство, на которое указывают джиновые дворцы или низкопробные кабаки, которые увеличиваются по мере углубления нищеты; ущерб, причиняемый паразитами общества, которые порождаются нищетой и нуждой — ворами, проститутками, нищими и бродягами; стоимость охраны общества от них — все это пункты в сумме, которую нынешнее несправедливое и неравное распределение богатства забирает из совокупности, которой при нынешних средствах производства общество могло бы наслаждаться. Но мы еще не закончили счет. Невежество и порок, безрассудство и аморальность, порожденные неравенством в распределении богатства, проявляются в слабоумии и коррупции правительства; и расточительство государственных доходов, и еще большее расточительство, связанное с невежественным и коррумпированным злоупотреблением государственными полномочиями и функциями, являются их законными последствиями.
Но увеличение заработной платы и открытие новых путей занятости, которые стали бы результатом присвоения ренты на общественные цели, не просто остановили бы эти растраты и избавили бы общество от этих огромных потерь; новая сила была бы добавлена к труду. Это лишь трюизм, что труд наиболее продуктивен там, где его заработная плата наиболее высока. Плохо оплачиваемый труд — это неэффективный труд во всем мире.
То, что замечено в отношении эффективности труда в сельскохозяйственных районах Англии, где преобладают разные ставки заработной платы; то, что Брасси заметил между работой, выполненной его лучше оплачиваемыми английскими землекопами, и работой, выполненной хуже оплачиваемым трудом континента; то, что было очевидно в Соединенных Штатах между рабским трудом и свободным трудом; то, что видно по поразительному количеству механиков или слуг, необходимых в Индии или Китае, чтобы что-то сделать, — это универсально верно. Эффективность труда всегда возрастает вместе с привычной заработной платой труда — ибо высокая заработная плата означает повышенное самоуважение, интеллект, надежду и энергию. Человек — это не машина, которая сделает столько и не больше; он не животное, чьи силы могут достичь этого предела и не дальше. Именно разум, а не мускулы, является великим агентом производства. Физическая сила, развитая в человеческом теле, является одной из слабейших сил, но для человеческого интеллекта текут непреодолимые потоки природы, и материя становится пластичной для человеческой воли. Увеличить комфорт, досуг и независимость масс — значит увеличить их интеллект; это значит привести мозг на помощь руке; это значит вовлечь в общую работу жизни способность, которая измеряет микроорганизмы и прослеживает орбиты звезд!
Кто может сказать, до каких бесконечных сил может быть поднята богатствопроизводящая способность труда социальными корректировками, которые дадут производителям богатства их справедливую долю его преимуществ и наслаждений! При нынешних процессах выгода была бы просто неисчислимой, но точно так же, как высока заработная плата, так и изобретение и использование улучшенных процессов и оборудования идут с большей быстротой и легкостью. То, что урожаи пшеницы в Южной России до сих пор пожинаются косой и выбиваются цепом, объясняется просто тем, что заработная плата там так низка. Американское изобретательство, американская склонность к трудосберегающим процессам и оборудованию являются результатом сравнительно высокой заработной платы, которая преобладала в Соединенных Штатах. Если бы наши производители были обречены на низкое вознаграждение египетского феллаха или китайского кули, мы бы черпали воду вручную и перевозили товары на плечах людей. Увеличение вознаграждения труда и капитала еще больше стимулировало бы изобретательство и ускорило бы принятие улучшенных процессов, и они действительно казались бы тем, чем они на самом деле являются — безусловным благом. Вредные эффекты трудосберегающего оборудования на рабочие классы, которые сейчас так часто очевидны и которые, вопреки всем аргументам, заставляют так много людей рассматривать оборудование как зло, а не как благо, исчезли бы. Каждая новая сила, вовлеченная в службу человеку, улучшила бы положение всех. И из общего интеллекта и умственной активности, проистекающих из этого общего улучшения положения, пришли бы новые развития силы, о которых мы пока не можем мечтать.
Но я не буду отрицать и не хочу упускать из виду тот факт, что, предотвращая таким образом расточительство и добавляя таким образом к эффективности труда, уравнивание в распределении богатства, которое стало бы результатом простого плана налогообложения, который я предлагаю, должно уменьшить интенсивность, с которой преследуется богатство. Мне кажется, что в состоянии общества, в котором никому не нужно бояться нищеты, никто не желал бы большого богатства — по крайней мере, никто не стал бы утруждать себя борьбой и напряжением ради него, как люди делают сейчас. Ибо, конечно, зрелище людей, которым осталось жить всего несколько лет, рабски тратящих свое время ради того, чтобы умереть богатыми, само по себе настолько неестественно и абсурдно, что в состоянии общества, где отмена страха нужды рассеяла бы завистливое восхищение, с которым массы людей сейчас смотрят на обладание большими богатствами, всякий, кто трудился бы, чтобы приобрести больше, чем он хотел бы использовать, рассматривался бы так, как мы сейчас смотрели бы на человека, который надел бы на голову полдюжины шляп или ходил бы под жарким солнцем в пальто. Когда каждый уверен, что сможет получить достаточно, никто не захочет делать из себя вьючную лошадь.
И хотя этот стимул к производству будет отозван, можем ли мы обойтись без него? Какова бы ни была его роль на более ранней стадии развития, сейчас он не нужен. Опасности, которые угрожают нашей цивилизации, исходят не от слабости источников производства. То, от чего она страдает и от чего, если не будет применено средство, она должна погибнуть, — это неравное распределение!
И удаление этого стимула, рассматриваемое только с точки зрения производства, не было бы безусловной потерей. Ибо то, что совокупность производства значительно сокращается из-за жадности, с которой преследуются богатства, является одним из самых навязчивых фактов современного общества. В то время как, если бы это безумное желание разбогатеть любой ценой было уменьшено, умственная деятельность, которая сейчас посвящена накоплению богатств, была бы переведена в гораздо более высокие сферы полезности.
ГЛАВА III. О ВЛИЯНИИ НА ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ И КЛАССЫ.
Когда впервые предлагается возложить все налоги на стоимость земли и таким образом конфисковать ренту, все землевладельцы, вероятно, поднимут тревогу, и не будет недостатка в призывах к страхам владельцев небольших ферм и усадеб, которым скажут, что это предложение ограбить их их с трудом заработанной собственности. Но минута размышления покажет, что это предложение должно быть привлекательным для всех, чьи интересы как землевладельцев не намного превышают их интересы как рабочих или капиталистов, или и тех, и других. И дальнейшее рассмотрение покажет, что, хотя крупные землевладельцы могут потерять относительно, даже в их случае будет абсолютная выгода. Ибо увеличение производства будет настолько значительным, что труд и капитал выиграют гораздо больше, чем будет потеряно для частной земельной собственности, в то время как в этих выгодах, и в больших, связанных с более здоровым социальным состоянием, будет участвовать все сообщество, включая самих землевладельцев.
В предыдущей главе я рассмотрел вопрос о том, что причитается нынешним землевладельцам, и показал, что у них нет претензий на компенсацию. Но есть еще одно основание, на котором мы можем отбросить всякую мысль о компенсации. Они не будут действительно ущемлены.
Очевидно, конечно, что изменение, которое я предлагаю, принесет большую пользу всем тем, кто живет на заработную плату, будь то физический или умственный труд — рабочим, служащим, механикам, клеркам, профессионалам всех видов. Очевидно также, что это принесет пользу всем тем, кто живет частично на заработную плату, а частично на доходы от своего капитала — лавочникам, купцам, производителям, нанимающим или предпринимающим производителям и участникам обмена всех видов — от разносчика или возчика до владельца железной дороги или парохода — и столь же очевидно, что это увеличит доходы тех, чьи доходы извлекаются из заработков капитала или из инвестиций, отличных от земель, за исключением, возможно, держателей государственных облигаций или других ценных бумаг, приносящих фиксированные ставки процента, которые, вероятно, обесценятся в продажной стоимости из-за роста общей ставки процента, хотя доход от них останется прежним.
Возьмем теперь случай владельца усадьбы — механика, лавочника или профессионала, который обеспечил себя домом и участком, где он живет и на который он смотрит с удовлетворением как на место, из которого его семья не может быть выселена в случае его смерти. Он не будет ущемлен; напротив, он будет в выигрыше. Продажная стоимость его участка уменьшится — теоретически она полностью исчезнет. Но его полезность для него не исчезнет. Он будет служить его целям так же хорошо, как и раньше. В то время как, поскольку стоимость всех других участков уменьшится или исчезнет в той же пропорции, он сохраняет ту же уверенность в том, что у него всегда будет участок, которая была у него раньше. То есть он проигравший только в той мере, в какой можно сказать, что человек, купивший себе пару ботинок, проиграл от последующего падения цены на ботинки. Его ботинки будут для него так же полезны, а следующую пару ботинок он сможет получить дешевле. Так и для владельца усадьбы его участок будет так же полезен, и если он рассчитывает получить участок побольше или чтобы его дети, когда они вырастут, получили свои собственные усадьбы, он даже в вопросе участков будет в выигрыше. И в настоящем, если учесть другие вещи, он будет значительно в выигрыше. Ибо, хотя ему придется платить больше налогов на свою землю, он будет освобожден от налогов на свой дом и улучшения, на свою мебель и личное имущество, на все, что он и его семья едят, пьют и носят, в то время как его заработки будут значительно увеличены ростом заработной платы, постоянной занятостью и возросшей оживленностью торговли. Его единственной потерей будет, если он захочет продать свой участок, не получая другого, и это будет небольшая потеря по сравнению с великим выигрышем.
И так же с фермером. Я говорю сейчас не о фермерах, которые никогда не касаются рукояток плуга, которые возделывают тысячи акров и получают доходы, подобные доходам богатых южных плантаторов до войны; но о работающих фермерах, которые составляют такой большой класс в Соединенных Штатах — людях, которые владеют небольшими фермами, которые они возделывают с помощью своих сыновей и, возможно, некоторой наемной помощи, и которых в Европе назвали бы крестьянами-собственниками. Как бы парадоксально это ни казалось этим людям, пока они не поймут все последствия предложения, из всех классов выше класса простого рабочего они больше всего выиграют от возложения всех налогов на стоимость земли. То, что они сейчас не получают такого хорошего заработка, какой должен давать им их тяжелый труд, они обычно чувствуют, хотя, возможно, не могут проследить причину. Дело в том, что налогообложение, как оно взимается сейчас, ложится на них с особой суровостью. Они облагаются налогом на все свои улучшения — дома, амбары, заборы, посевы, скот. Личное имущество, которое у них есть, не может быть так легко скрыто или недооценено, как более ценные виды, которые сосредоточены в городах. Они не только облагаются налогом на личное имущество и улучшения, которых избегают владельцы неиспользуемой земли, но их земля обычно облагается налогом по более высокой ставке, чем земля, удерживаемая в спекулятивных целях, просто потому, что она улучшена. Но кроме этого, все налоги, налагаемые на товары, и особенно налоги, которые, подобно нашим защитным пошлинам, налагаются с целью повышения цен на товары, ложится на фермера без смягчения. Ибо в такой стране, как Соединенные Штаты, которая экспортирует сельскохозяйственную продукцию, фермер не может быть защищен. Кто бы ни выиграл, он должен проиграть. Несколько лет назад Лига свободной торговли Нью-Йорка опубликовала листовку, содержащую рисунки различных предметов первой необходимости, отмеченных пошлинами, наложенными тарифом, и которая гласила примерно так: «Фермер встает утром и надевает свои панталоны, обложенные налогом 40 процентов, и свои ботинки, обложенные налогом 30 процентов, зажигая свет спичкой, обложенной налогом 200 процентов», и так далее, следуя за ним в течение дня и в течение жизни, пока, убитый налогообложением, он не опускается в могилу с веревкой, обложенной налогом 45 процентов. Это лишь графическая иллюстрация того, как такие налоги в конечном счете ложатся. Фермер был бы в большом выигрыше от замены всех этих налогов единым налогом на стоимость земли, ибо налогообложение стоимости земли ложилось бы с наибольшим весом не на сельскохозяйственные районы, где стоимость земли сравнительно мала, а на города, где стоимость земли высока; тогда как налоги на личное имущество и улучшения ложатся так же тяжело в деревне, как и в городе. И в малонаселенных районах фермеру почти не пришлось бы платить никаких налогов. Ибо налоги, взимаемые со стоимости голой земли, ложились бы так же тяжело на невозделанную, как и на возделанную землю. Акр за акром, улучшенная и возделанная ферма с ее постройками, заборами, фруктовым садом, посевами и скотом не могла бы облагаться налогом больше, чем неиспользуемая земля равного качества. Результатом было бы то, что спекулятивные стоимости удерживались бы на низком уровне, и что возделанные и улучшенные фермы не имели бы налогов, пока окружающая их местность не была бы хорошо заселена. На самом деле, как бы парадоксально это ни казалось им поначалу, эффект возложения всего налогообложения на стоимость земли заключался бы в освобождении более трудолюбивых фермеров от всякого налогообложения.
Но великий выигрыш работающего фермера можно увидеть только тогда, когда рассматривается влияние на распределение населения. Уничтожение спекулятивных цен на землю имело бы тенденцию рассеивать население там, где оно слишком плотное, и концентрировать его там, где оно слишком редкое; заменять доходные дома домами, окруженными садами, и полностью заселять сельскохозяйственные районы, прежде чем людей загонят далеко от соседей в поисках земли. Люди городов таким образом получили бы больше чистого воздуха и солнечного света деревни, люди деревни — больше удобств и социальной жизни города. Если, как это несомненно так, применение оборудования имеет тенденцию к большим полям, сельскохозяйственное население примет примитивную форму и соберется в деревнях. Жизнь среднего фермера сейчас излишне безрадостна. Он не только вынужден работать рано и поздно, но он отрезан редкостью населения от удобств, развлечений, образовательных возможностей и социальных и интеллектуальных возможностей, которые приходят с более тесным контактом человека с человеком. Ему было бы намного лучше во всех этих отношениях, и его труд был бы намного продуктивнее, если бы он и окружающие его люди владели не большим количеством земли, чем они хотели использовать. В то время как его дети, когда они вырастут, не были бы так побуждаемы искать волнения города, и их не гнали бы так далеко в поисках своих собственных ферм. Их средства к существованию были бы в их собственных руках и дома.
Короче говоря, работающий фермер — это и рабочий, и капиталист, а также землевладелец, и именно своим трудом и капиталом он зарабатывает на жизнь. Его потеря была бы номинальной; его выигрыш был бы реальным и великим.
В разной степени это верно для всех землевладельцев. Многие землевладельцы — рабочие того или иного рода. И было бы трудно найти землевладельца, не являющегося рабочим, который не был бы также капиталистом — в то время как общее правило таково, что чем крупнее землевладелец, тем он больший капиталист. Это настолько верно, что в обычном мышлении эти характеры смешиваются. Таким образом, возложение всех налогов на стоимость земли, хотя это в значительной степени уменьшило бы все большие состояния, ни в коем случае не оставило бы богатого человека без гроша. Герцог Вестминстерский, который владеет значительной частью территории Лондона, вероятно, самый богатый землевладелец в мире. Забрать всю его земельную ренту путем налогообложения означало бы значительно уменьшить его огромный доход, но все равно оставило бы ему его здания и весь доход от них, и, несомненно, много личного имущества в различных других формах. У него все равно было бы все, чем он мог бы по возможности наслаждаться, и гораздо лучшее состояние общества, в котором этим наслаждаться.