«Труды Второго Национального конгресса по охране природных ресурсов»

ADDRESSES AND PROCEEDINGS

OF THE

Second

National Conservation Congress

HELD AT

SAINT PAUL, MINNESOTA

SEPTEMBER 5-8

1910

БЕРНАРД Н. БЕЙКЕР, Балтимор, штат Мэриленд, президент Второго национального конгресса по охране природных ресурсов

PROCEEDINGS

OF THE

Second

National Conservation Congress

AT

Saint Paul

SEPTEMBER 5-8, 1910

"Let us conserve the foundations of our prosperity"

(Declaration of the Governors, 1908)

WASHINGTON

NATIONAL CONSERVATION CONGRESS

1911

W. F. ROBERTS COMPANY, ТИПОГРАФИЯ, ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ

ПОЧТЕННЫЙ Дж. Б. УАЙТ, Канзас-Сити, штат Миссури, председатель Исполнительного комитета Второго национального конгресса по охране природных ресурсов и Третьего национального конгресса по охране природных ресурсов

OFFICERS AND COMMITTEES FOR 1909-10

Президент Б. Н. Бейкер, Балтимор

Исполнительный секретарь Томас Р. Шипп, Вашингтон, округ Колумбия

Секретарь Л. Фрэнк Браун, Сиэтл

Вице-президенты: Джон Барретт, Вашингтон, округ Колумбия; Джеймс С. Уиппл, Олбани; Э. Дж. Уиксон, Беркли; Альфред К. Акерман, Атенс, штат Джорджия; Генри А. Баркер, Провиденс

Исполнительный комитет: Дж. Б. Уайт, Канзас-Сити, штат Миссури, председатель; Б. Н. Бейкер, Балтимор; Дж. Н. Тил, Портленд, штат Орегон; А. Б. Фаркуар, Йорк, штат Пенсильвания; Л. Х. Бейли, Итака; Томас Берк, Сиэтл; Генри Э. Хардтнер, Урания, штат Луизиана; У. А. Флеминг Джонс, Лас-Крусес; миссис Филип Н. Мур, Сент-Луис; миссис Дж. Эллен Фостер, Вашингтон, округ Колумбия

Местный совет управляющих конгресса в Сент-Поле: почтенный А. О. Эберхарт, председатель; Фрэнк Б. Келлогг, заместитель председателя; Дж. С. Белл, Миннеаполис; Г. А. Таттл, Миннеаполис; Джордж М. Джиллетт, Миннеаполис; Б. Ф. Нельсон, Миннеаполис; Л. С. Дональдсон, Миннеаполис; Джозеф Х. Бик, Сент-Пол; Джордж Х. Принс, Сент-Пол; Рубен Уорнер, Сент-Пол; Пол У. Доти, Сент-Пол; Теодор У. Григгс, Сент-Пол; У. К. Хэнди, секретарь

OFFICERS AND COMMITTEES FOR 1910-11

Президент Генри Уоллес, Де-Мойн

Исполнительный секретарь Томас Р. Шипп, Вашингтон, округ Колумбия

Казначей Д. Остин Латчо, Канзас-Сити, штат Миссури

Секретарь-протоколист Джеймс К. Гайп, Кларкс, штат Луизиана

Исполнительный комитет: Дж. Б. Уайт, Канзас-Сити, штат Миссури, председатель; Б. Н. Бейкер, Балтимор; Л. Х. Бейли, Итака; Джеймс Р. Гарфилд, Кливленд; Фрэнк К. Гауди, Денвер; У. А. Флеминг Джонс, Лас-Крусес; миссис Филип Н. Мур, Сент-Луис; Уолтер Х. Пейдж, Нью-Йорк; Джордж К. Парди, Окленд, штат Калифорния; Гилфорд Пиншо, Вашингтон, округ Колумбия; Дж. Н. Тил, Портленд, штат Орегон; Э. Л. Уоршем, Атланта

Вице-президенты

Алабама, почтенный Альберт П. Буш, Мобил; Аляска, почтенный Джеймс Уикершем, Фэрбанкс; Аризона, Б. А. Фаулер, Финикс; Арканзас, А. Х. Пердью, Фейетвилл; Калифорния, Э. Х. Кокс, Сан-Франциско; Колорадо, Мурдо Маккензи, Тринидад; Колумбия (округ), У. Дж. Макги, Вашингтон; Коннектикут, Роллин С. Вудрафф, Хартфорд; Делавэр, почтенный Джордж Грей, Уилмингтон; Флорида, Кромвелл Гиббонс, Джексонвилл; Джорджия, почтенный Джон К. Харт, Юнион-Пойнт; Гавайи, миссис Маргарет Р. Кнудсен, Кауаи; Айдахо, Джеймс А. Маклин, Университет Айдахо; Иллинойс, Джулиус Розенвальд, Чикаго; Индиана, Ф. Дж. Бриз, Лафейетт; Айова, Карл Леопольд, Берлингтон; Канзас, У. Р. Стаббс, Топика; Кентукки, Джеймс К. Паттерсон, Лексингтон; Луизиана, Ньютон К. Бланшар, Шривпорт; Мэн, Берт М. Ферналд, Огаста; Мэриленд, Уильям Буллок Кларк, Балтимор; Массачусетс, Фрэнк У. Рейн, Бостон; Мичиган, Дж. Л. Снайдер, Лансинг; Миннесота, Амброуз Тайг, Сент-Пол; Миссисипи, А. У. Шандс, Сардис; Миссури, Герман фон Шренк, Сент-Луис; Монтана, Э. Л. Норрис, Хелена; Небраска, доктор Ф. А. Лонг, Мэдисон; Невада, сенатор Фрэнсис Г. Ньюлендс, Рино; Нью-Гэмпшир, Джордж Б. Лейтон, Монаднок; Нью-Джерси, Чарльз Лэтроп Пэк, Лейквуд; Нью-Мексико, У. А. Флеминг Джонс, Лас-Крусес; Нью-Йорк, Р. А. Пирсон, Олбани; Северная Каролина, Т. Гилберт Пирсон, Гринсборо; Северная Дакота, У. Г. Ларимор, Ларимор; Огайо, Джеймс Р. Гарфилд, Кливленд; Оклахома, Бенджамин Мартин-младший, Маскоги; Орегон, Дж. Н. Тил, Портленд; Пенсильвания, Уильям С. Харви, Филадельфия; Филиппинские острова, майор Джордж П. Ахерн, Манила; Пуэрто-Рико, почтенный Уолтер К. Лэндис, Сан-Хуан; Род-Айленд, Генри А. Баркер, Провиденс; Южная Каролина, Э. Дж. Уотсон, Колумбия; Южная Дакота, Эллвуд К. Перишо, Вермиллион; Теннесси, Герман Сутер, Нэшвилл; Техас, У. Гудрич Джонс, Темпл; Юта, Харден Беннион, Солт-Лейк-Сити; Вермонт, Флетчер Д. Проктор, Проктор; Виргиния, А. Р. Тернбулл, Норфолк; Вашингтон, М. Э. Хэй, Олимпия; Западная Виргиния, А. Б. Флеминг, Фэрмонт; Висконсин, Чарльз Р. Ван Хейз, Мэдисон; Вайоминг, Брайант Б. Брукс, Шайенн; Национальная ассоциация охраны природных ресурсов, Гилфорд Пиншо, Вашингтон.

Постоянные комитеты

Леса — Г. С. Грейвс, лесничий США, Вашингтон, округ Колумбия, председатель; Э. М. Гриффит, Мэдисон, штат Висконсин; Э. Т. Аллен, Портленд, штат Орегон; Дж. Льюис Томпсон, Хьюстон.

Земельные ресурсы — губернатор У. Р. Стаббс, Топика, председатель; Дуайт Б. Херд, Финикс; Дж. Л. Снайдер, Лансинг; Мурдо Маккензи, Тринидад; Чарльз С. Барретт, Юнион-Сити, штат Джорджия.

Водные ресурсы — У. Дж. Макги, Вашингтон, округ Колумбия, председатель; Э. А. Смит, Спокан; Генри А. Баркер, Провиденс; Дж. Н. Тил, Портленд, штат Орегон; Герберт Нокс Смит, Вашингтон, округ Колумбия.

Минеральные ресурсы — Чарльз Р. Ван Хейз, Мэдисон, председатель; Джозеф А. Холмс, Вашингтон, округ Колумбия; Д. У. Брантон, Денвер; Джон Митчелл, Нью-Йорк; И. К. Уайт, Моргантаун, штат Западная Виргиния.

Жизненно важные ресурсы — доктор Уильям Х. Уэлч, Балтимор, председатель; профессор Ирвинг Фишер, Нью-Хейвен; доктор Г. У. Уайли, Вашингтон, округ Колумбия; доктор Дж. Х. Келлогг, Батл-Крик, штат Мичиган; Уолтер Х. Пейдж, Нью-Йорк.

ГЕНРИ УОЛЛЕС, Де-Мойн, штат Айова, президент Третьего национального конгресса по охране природных ресурсов

CONTENTS

page CONSTITUTIONix OPENING SESSION1 Invocation by Archbishop Ireland1 Greeting from Cardinal Gibbons3 Address by Governor Eberhart3 Welcome by Mayor Keller13 Address by President Taft14 SECOND SESSION34 Induction of Governor Stubbs as Chairman34 Address by Senator Nelson35 Address by Governor Noel48 Address by Governor Norris52 Address by Governor Deneen59 Address by Governor Hay64 Announcement by Professor Condra71 Address by Governor Brooks72 Remarks by Governor Stubbs75 Address by Governor Vessey77 THIRD SESSION79 Appointment of Credentials Committee79 Action on Constitution of the National Conservation Congress79 Remarks by Director-General Barrett80 Remarks by Governor Stubbs81 Invocation by Reverend Doctor Montgomery81 Address by Ex-President Roosevelt82 FOURTH SESSION93 Address by Miss Boardman94 Address by Commissioner Herbert Knox Smith101 Modification of Credentials Committee106 Address by Honorable James R. Garfield106 Address by Ex-Governor Pardee115 Remarks by Delegate Horr, of Washington120 Address by Ex-Governor Blanchard121 Address by William E. Smythe127 Address by Walter L. Fisher129 Address by Colonel James H. Davidson132 FIFTH SESSION134 Invocation by Bishop Edsall134 Address by President Finley135 Report of Credentials Committee145 Address by Senator Beveridge146 Response by Gifford Pinchot152 Address by President McVey152 Discussion by Chairman White158 Address by Mrs Welch, of the General Federation of Women's Clubs160 Address by Mrs Hoyle Tomkies, of the Women's National Rivers and Harbors Congress163 Address by Mrs Sneath, of the General Federation of Women's Clubs166 Report by Mrs Howard, of the Daughters of the American Revolution167 SIXTH SESSION168 Induction of Senator Clapp as Chairman168 Address by President Craighead168 Postponement of Call of States171 Address by D. Austin Latchaw171 Address by James J. Hill177 Discussion by Henry Wallace188 Address by Secretary Wilson194 Discussion by Representative Stevens201 Address by Professor Bailey203 SEVENTH SESSION213 Address by Professor Graves214 Address by Alfred L. Baker222 Address by Frank H. Short226 Address by Director-General Barrett237 Address by Honorable Esmond Ovey243 Action on time for election and report of Resolutions Committee246 EIGHTH SESSION246 Appointment of Nominating Committee246 Induction of Governor Eberhart as Chairman246 Address by Dean Wesbrook247 Address by Wallace D. Simmons257 Address by Commissioner Elmer E. Brown264 Address by Mrs Scott, President of the Daughters of the American Revolution270 Action in memory of Mrs J. Ellen Foster276 Presentation by Mrs Howard to Gifford Pinchot276 Response by Mr Pinchot277 Address by Francis J. Heney278 Address by Gifford Pinchot292 Expression by Governor Eberhart298 Statement by Professor Condra298 CLOSING SESSION299 Commencement of Call of States299 Response by Delegate Harvey, of Pennsylvania299 Interlude by E. W. Ross, of Washington302 Report of Nominating Committee303 Nomination by Chairman White303 Second by Gifford Pinchot304 Election of and response by Henry Wallace as President305 Election of other Officers306 Resolution of thanks to retiring President Baker308 Response by Mr Baker308 Report of Resolutions Committee308 Adoption of Resolutions312 Interlude by E. W. Ross, of Washington312 Remarks by Delegate Horr, of Washington313 Ratification of Vice-Presidents313 Resolution in memory of Professor Green313 Resumption of Call of States314 Response by Delegate Purdue, of Arkansas314 Response by Delegate Bannister, of Indiana314 Response by Delegate Miller, of Iowa314 Response by Delegate Young, of Kansas314 Response by Delegate Baker, of Maryland314 Response by Delegate Thorp, of Minnesota315 Response by State Geologist Lowe, of Mississippi315 Response by General Noble, of Missouri315 Response by Chairman White316 Response by Professor Condra, of Nebraska317 Response by a Delegate from New York318 Response by Delegate Nestos, of North Dakota318 Response by Delegate Krueger, of South Dakota319 Remarks by Delegate Johns, of Washington320 Privileged statement by Land Commissioner Ross, of Washington322 Response by Delegate Fowler, of Arizona324 Response by Delegate Hunt, of District of Columbia324 Response by Delegate Barker, of Rhode Island324 Response by Professor White, of West Virginia325 Response by Delegate Worsham, of Georgia325 Motion for adjournment by Delegate Martin, of Oklahoma326 SUPPLEMENTARY PROCEEDINGS327 Laws that should be Passed, by Senator Francis G. Newlands327 Conservation of the Nation's Resources, by Chairman J. B. White328 Practical Aspects of Conservation, by A. B. Farquhar331 Report from Arkansas, by Sid B. Redding333 Report from Colorado, by Frank C. Goudy334 Report from Florida, by Cromwell Gibbons335 Report from Idaho, by Jerome J. Day336 Report from Indiana, by A. E. Metzger336 Report from Iowa, by A. C. Miller337 Report from Louisiana, by Henry E. Hardtner339 Report from Maine, by Cyrus C. Babb341 Report from Massachusetts, by Frank William Rane and Henry H. Sprague343 Report from Missouri, by Hermann von Schrenk344 Report from Montana, by Rudolph von Tobel345 Report from New Mexico, by Colonel W. A. Fleming Jones347 Report from New York, by J. S. Whipple347 Special report from New York, by Henry H. Persons352 Report from North Dakota, by Professor Waldron362 Report from Ohio, by Professor Lazenby364 Report from Oklahoma, by Benj. Martin, Jr.365 Report from Oregon, by E. T. Allen367 Report from Rhode Island, by Henry A. Barker368 Report from South Carolina, by E. J. Watson369 Report from South Dakota, by Doane Robinson369 Report from Texas, by Will L. Sargent370 Report from Utah, by O. J. Salisbury372 Supplementary report from Utah, by E. T. Merritt372 Report from Vermont, by George Aitkin373 Report from Washington, by E. G. Griggs375 Report from West Virginia, by Hu Maxwell376 Report from Wisconsin, by E. M. Griffith377 Report of the American Academy of Political and Social Science379 Report of the American Automobile Association380 Report of the American Civic Association383 Report of the American Forestry Association384 Report of the American Humane Association385 Report of the American Institute of Architects386 Report of the American Paper and Pulp Association388 Report of the American Medical Association389 Report of the American Railway Engineering and Maintenance of Way Association392 Report of the American Railway Master Mechanics' Association393 Report of the American Scenic and Historic Preservation Society394 Report of the Association for the Protection of the Adirondacks397 Report of the Carriage Builders' National Association410 Report of the Delaware State Federation of Women's Clubs411 Report of the Farmers' Union of America411 Report of the General Federation of Women's Clubs412 Report of the Lakes-to-Gulf Deep Waterway Association413 Report of the League of American Sportsmen415 Report of the National Board of Fire Underwriters416 Report of the National Board of Trade419 Report of the National Business League of America420 Report of the Missouri Valley River Improvement Association420 Report of the Upper Mississippi River Improvement Association421 Report of the Washington State Federation of Labor422 Report of the Western Forestry and Conservation Association423 Report of the United Mine Workers424 Timber Conservation, by George H. Emerson424 Forests and Stream-Flow, by William S. Harvey428 The Conservation of Minerals and Subterranean Waters, by George F. Kunz, Ph.D.429 The Question of Land Titles, by Franklin McCray430 INDEX431

1. Гилфорд Пиншо, вице-президент (1910). 2. Джеймс Р. Гарфилд, вице-президент (1910). 3. Генри А. Баркер, вице-президент (1909-10). 4. А. Б. Фаркуар, Исполнительный комитет (1909). 5. У. А. Флеминг Джонс, вице-президент (1910). 6. Э. Л. Уоршем, Исполнительный комитет (1910). 7. Джордж К. Парди, Исполнительный комитет (1910). 8. Дж. Н. Тил, Исполнительный комитет (1909-10). 9. Уолтер Х. Пейдж, Исполнительный комитет (1910). 10. Л. Х. Бейли, Исполнительный комитет (1909-10).

CONSTITUTION

Статья 1 — Наименование

Данная организация именуется Национальный конгресс по охране природных ресурсов.

Статья 2 — Цель

Целью Национального конгресса по охране природных ресурсов является: (1) предоставление площадки для обсуждения ресурсов Соединенных Штатов как основы процветания народа, (2) предоставление точной информации о ресурсах и их использовании, и (3) создание органа, посредством которого народ страны может формировать политику и принципы, влияющие на разумное и практическое развитие, охрану и использование ресурсов, для последующего их внедрения представителями народа в органах власти штатов и федеральном правительстве.

Статья 3 — Собрания

Раздел 1. Регулярные ежегодные собрания проводятся в сроки и в месте, определяемых Исполнительным комитетом.

Раздел 2. Внеочередные собрания Конгресса, его должностных лиц, комитетов или советов могут проводиться по созыву президента Конгресса или председателя Исполнительного комитета.

Статья 4 — Должностные лица

Раздел 1. Должностными лицами Конгресса являются: президент, избираемый Конгрессом; вице-президент от каждого штата, выбираемый соответствующими делегациями штатов, а также от Национальной ассоциации охраны природных ресурсов; исполнительный секретарь; секретарь-протоколист и казначей.

Раздел 2. Обязанности этих должностных лиц могут быть в любое время определены официальным решением Конгресса или Исполнительного комитета. В отсутствие такового их обязанности соответствуют их должностным наименованиям и сложившейся практике. Кроме того, в обязанности вице-президентов входит получение предложений и рекомендаций от комиссий штатов по охране природных ресурсов и других организаций, занимающихся вопросами охраны природных ресурсов, и представление их Исполнительному комитету Конгресса.

Раздел 3. Должностные лица исполняют свои обязанности в течение одного года или до тех пор, пока их преемники не будут избраны и не вступят в должность.

Статья 5 — Комитеты и советы

Раздел 1. Исполнительный комитет в составе семи человек, в который также входят по должности президент Национальной ассоциации охраны природных ресурсов и все бывшие президенты Конгресса, назначается президентом во время каждой регулярной ежегодной сессии для работы в течение последующего года; его члены должны представлять разные штаты, при этом от одного штата может быть назначен не более чем один член. Исполнительный комитет действует от имени Конгресса и уполномочен инициировать действия и принимать меры в чрезвычайных ситуациях. Он отчитывается на каждой регулярной ежегодной сессии.

Раздел 2. В каждом городе, где должна состояться следующая сессия Конгресса, создается Совет управляющих, предпочтительно ведущими общественными организациями. Совет управляющих имеет право собирать и расходовать средства, брать на себя обязательства под свою ответственность, а также назначать подчиненные советы и комитеты, при условии одобрения Исполнительным комитетом Конгресса. Он отчитывается перед Исполнительным комитетом не позднее чем за два дня до открытия предстоящей сессии, а также в иное время по указанию Конгресса или Исполнительного комитета.

Раздел 3. Президентом Конгресса не позднее второго дня каждой сессии Конгресса назначается Комитет по проверке полномочий в составе пяти (5) членов. Он разрешает все вопросы, возникающие у делегатов относительно представительства, и отчитывается перед Конгрессом по мере необходимости по требованию президента Конгресса.

Раздел 4. Для каждого ежегодного собрания Конгресса создается Комитет по резолюциям. Председатель назначается президентом. По одному члену комитета выбирается от каждого штата, представленного в Конгрессе. Комитет отчитывается перед Конгрессом не позднее утра последнего дня каждого ежегодного собрания.

Раздел 5. Президентом Конгресса назначаются постоянные комитеты в составе пяти (5) членов каждый по следующим пяти направлениям охраны природных ресурсов: леса, водные ресурсы, земельные ресурсы, минеральные ресурсы и жизненно важные ресурсы. В периоды между ежегодными собраниями Конгресса эти комитеты изучают соответствующие вопросы, подготавливают отчеты для представления по запросу Исполнительного комитета и оказывают Конгрессу иную помощь по указанию Исполнительного комитета.

Раздел 6. По указанию Конгресса президентом могут быть назначены постоянные и специальные комитеты.

Раздел 7. Президент является членом каждого комитета Конгресса по должности.

Статья 6 — Организация сессий

Раздел 1. Программа сессии каждого ежегодного собрания Конгресса, включая список выступающих, составляется Исполнительным комитетом. Вся программа, включая распределение времени для выступающих, часы ежедневных заседаний и все прочие организационные вопросы, касающиеся программы, определяется Исполнительным комитетом.

Раздел 2. Если не постановлено иное, правила, принятые для руководства предыдущим Конгрессом, остаются в силе.

Статья 7 — Членство

Раздел 1. Состав Национального конгресса по охране природных ресурсов определяется следующим образом:

Должностные лица и делегаты

Должностные лица Национального конгресса по охране природных ресурсов.

Пятнадцать делегатов, назначаемых губернатором каждого штата и территории.

Пять делегатов, назначаемых мэром каждого города с населением 25 000 человек и более.

Два делегата, назначаемых мэром каждого города с населением менее 25 000 человек.

Два делегата, назначаемых каждым советом уполномоченных округа.

Пять делегатов, назначаемых каждой национальной организацией, занимающейся вопросами охраны природных ресурсов.

Пять делегатов, назначаемых каждой организацией штата или межштатной организацией, занимающейся вопросами охраны природных ресурсов.

Три делегата, назначаемых каждой торговой палатой, советом по торговле, коммерческим клубом или другой местной организацией, занимающейся вопросами охраны природных ресурсов.

Два делегата, назначаемых каждым университетом или колледжем штата или иным университетом или колледжем, а также каждым сельскохозяйственным колледжем или опытной станцией.

Почетные члены

Президент Соединенных Штатов.

Вице-президент Соединенных Штатов.

Спикер Палаты представителей.

Кабинет министров.

Сенат и Палата представителей Соединенных Штатов.

Верховный суд Соединенных Штатов.

Представители иностранных правительств.

Губернаторы штатов и территорий.

Вице-губернаторы штатов и территорий.

Спикеры палат представителей штатов.

Должностные лица штатов.

Мэры городов.

Уполномоченные округов.

Президенты университетов и колледжей штатов и других учебных заведений.

Должностные лица и члены Национальной ассоциации охраны природных ресурсов.

Должностные лица и члены Национальной комиссии по охране природных ресурсов.

Должностные лица и члены комиссий и ассоциаций штатов по охране природных ресурсов.

Статья 8 — Делегации и должностные лица штатов

Раздел 1. Делегаты от каждого штата, присутствующие на любом Конгрессе, собираются в кратчайшие сроки и организуются, выбирая председателя и секретаря. Эти делегаты, после утверждения Комитетом по проверке полномочий, составляют делегацию от данного штата.

Статья 9 — Голосование

Раздел 1. Каждый член Конгресса имеет право на один голос при всех действиях, совершаемых открытым голосованием.

Раздел 2. Делегация любого штата может потребовать раздельного голосования или поименного голосования по штатам по любому вопросу. При раздельном голосовании каждый делегат имеет право на один голос; при условии (1), что ни один штат не может иметь более двадцати голосов; и при условии (2), что если штат представлен менее чем десятью делегатами, указанные делегаты могут подать десять голосов за такой штат.

Раздел 3. Термин «штат», используемый в настоящем документе, должен толковаться как означающий штат, территорию или островное владение.

Статья 10 — Поправки

Настоящая Конституция может быть изменена двумя третями голосов Конгресса во время любой регулярной сессии, при условии, что уведомление о предлагаемой поправке было сделано председателем не менее чем за один день и не более чем за два дня до этого; либо единогласным голосованием без такого уведомления.

1. Д. Остин Латчо, казначей (1910). 2. Томас Р. Шипп, исполнительный секретарь (1909-10). 3. Джеймс К. Гайп, секретарь-протоколист (1910). 4. Джон Барретт, вице-президент (1909). 5. миссис Филип Н. Мур, Исполнительный комитет (1909-10). 6. Фрэнк К. Гауди, Исполнительный комитет (1910). 7. Томас Берк, Исполнительный комитет (1909). 8. Э. Дж. Уиксон, вице-президент (1909). 9. Генри Д. Хардтнер, вице-президент (1909). 10. Джеймс С. Уиппл, вице-президент (1909). 11. У. Дж. Макги, вице-президент (редактор материалов конгресса).

ВТОРОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС ПО ОХРАНЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ОТКРЫТИЕ СЕССИИ

Конгресс собрался в Аудиториуме в Сент-Поле, штат Миннесота, утром 5 сентября 1910 года под председательством президента Бейкера и был объявлен открытым по прибытии президента Соединенных Штатов.

Президент Бейкер — Господин президент, Ваше Высокопреосвященство, дамы и господа: Честь, выпавшая мне сегодня открыть этот великий Конгресс, будет всегда высоко цениться мною, ибо я чувствую, что то, к чему мы стремимся — это сделать нашу страну великой и сильной усилиями людей, которые видят беды нации и посвящают свое время этой великой цели. Мы собрались сегодня с целью приложить все наши усилия, чтобы помочь защитить интересы этой великой страны таким образом, который наилучшим образом обеспечит права каждого мужчины, каждой женщины и каждого ребенка, с правосудием для всех. То, что наши великие национальные ресурсы находятся под угрозой разбазаривания и не сохраняются в полной мере для будущего, — я убежден, что это мысль всех великих умов, собравшихся здесь сегодня для участия в этом Конгрессе.

Существует Великая Высшая Сила, которая правит и управляет всем к лучшему в мире, и я призываю Его Высокопреосвященство архиепископа Айрленда открыть наш Конгресс призывом к этой Великой Силе о помощи, руководстве и наставлении.

Молитва

Всемогущий и вечный Боже. Мы склоняемся перед Тобой в глубоком смирении. Прими от нас, молим Тебя, от покорных умов и искренних сердец, поклонение, хвалу, благодарность, любовь и обещание неизменного признания Твоего владычества и верного послушания Твоим законам.

О Боже, все принадлежит Тебе; все было создано Тобой; ничто из того, что было создано, не было создано без Тебя; «небеса проповедуют славу Твою, и о делах рук Твоих вещает твердь. День дню передает речь, и ночь ночи открывает знание», вечно провозглашая, что Ты — Господин, что сотворенное есть искры Твоей силы и мудрости. Мы Твои, о Боже, Ты наш Отец и наш Господин; земля и небеса — наши по дару Твоей щедрости. «Возделывайте землю», было сказано нам, «и покоряйте ее, и владычествуйте над рыбами морскими, и над птицами небесными, и над всяким животным, пресмыкающимся по земле». Земля наша, не для того, о Господи, чтобы мы использовали ее по своей воле и прихоти, но чтобы под Твоим руководством мы направляли ее к нашему лучшему и истинному благополучию, к лучшему и истинному благополучию наших ближних, всех Твоих детей; над всеми которыми простерта Твоя любовь и забота.

Даруй нам, о Господи, в это утро мудрость в наших советах и обсуждениях, чтобы намерения Твоего провидения были нашими намерениями, а Твоя воля — вдохновением наших советов и наших действий.

Мы благодарим Тебя, о Боже, за дар Америки нам. Как немногим другим землям, Ты был щедр к Америке дарами богатыми и редкими. В Америке небеса безмятежны и целебны над нами; под нами поля зелены и плодородны; нигде больше леса не бывают более плодоносными, холмы и горы — богаче скрытыми сокровищами; нигде больше озера и реки не наделены высшим величием или более готовы предложить человеку полезное и облагораживающее служение. Америкой, по Твоей щедрости, о Боже, мы являемся попечителями. Да будем мы мудры и благоразумны в своем долге. Мы молимся, чтобы под Твоим неизменным присмотром, благодаря нашему разумному трудолюбию, Америка росла в справедливости и богатстве и была первой и прекраснейшей из остановок, дозволенных людям в их паломничестве к их вечному дому на небесах.

Благослови, о Господи, Америку и благослови ее народ, чтобы они были всегда верны Твоим законам; благослови ее гражданство, благослови ее Правительство, чтобы дух ее институтов, дарующих свободу, никогда не угас, никогда не уменьшился в своей сладости и силе; чтобы здесь свобода была всегда окружена порядком, а порядок — всегда увенчан свободой; чтобы праведность доминировала и пронизывала процветание; чтобы любые законы, которые мы формируем, были искрами Твоих собственных вечных законов — соблюдение которых есть жизнь и счастье, забвение которых есть страдание и смерть для людей и для наций.

И мы молим Тебя, о Боже, ниспошли Твое благословение на Президента Республики, на чьи плечи ложится главная ответственность за поддержание спасения и достоинства Америки. Мы молим, чтобы Ты даровал ему Твое драгоценное благословение. Бремя тяжело, часто горизонт темен, часто полярная звезда скрыта, от которой могло бы прийти руководство; но в Тебе, о Боже, он уповает — ниспошли на него мудрость и силу Твоего Святого Духа, мудрость, чтобы он знал, силу, чтобы он мог действовать, всегда по Твоей воле. В Тебе, о Господи, в Твоей всемогущей руке — готовой оказать помощь в чистоте цели и в прямоте намерения — он полагает свое доверие. Будь его учителем, будь его проводником.

Отче наш, сущий на небесах! Да святится имя Твое; да приидет Царствие Твое; да будет воля Твоя и на земле, как на небе; хлеб наш насущный дай нам на сей день; и прости нам долги наши, как и мы прощаем должникам нашим; и не введи нас в искушение, но избавь нас от лукавого. Аминь.

Президент Бейкер — Господин президент, дамы и господа: Его Высокопреосвященство кардинал Гиббонс передает вам приветствие:

Позвольте мне сказать, как искренне я желаю Конгрессу всяческих успехов в столь необходимой работе по охране национальных природных ресурсов.

Говорят, что французы и немцы могли бы прожить на том, что мы выбрасываем; и я боюсь, что чужестранцу, посещающему нашу страну, должно казаться, что за сто лет мы растратили больше наших природных ресурсов, чем народы Европы за все столетия своего существования. Но если мы были безрассудны в прошлом, растрачивая, как вандалы, наше богатое наследство, то также весьма утешительно и полно надежд на будущее то, что с сильной поддержкой нашего Президента, полковника Рузвельта и ведущих граждан в различных частях страны мы можем ожидать более разумного использования наших ресурсов в ближайшем будущем. И я тем более надеюсь на успешный Конгресс, исходя из того факта, что в великом предмете, стоящем перед ним, нет политического вопроса, который мог бы угрожать разделением наших советов и породить недовольство, но что единственным мотивом, движущим Конгрессом, является сохранение и приумножение наших природных ресурсов и тем самым содействие материальному процветанию нашей любимой страны.

Также я твердо придерживаюсь мнения, что мы должны рассматривать наши природные ресурсы как достояние нации, священный долг, возложенный на наше попечение, чтобы управлять им на благо всего народа и передать его нами, насколько это возможно, в неизменном виде нашим потомкам. Бережливо и экономно используя дары природы, мы будем иметь обильные запасы для нашего собственного времени, а также сделаем надлежащие приготовления для будущего. Мать-Земля не только плодородная мать; она также благодарная мать и воздает своим детям за всякую доброту и нежность, которые мы проявляем к ней. И есть также зафиксированные случаи, показывающие, что она беспощадна, когда карает.

Если бы мои многочисленные обязанности позволяли, я бы с радостью принял более активное участие в столь необходимых трудах по охране природных ресурсов. Однако я надеюсь, что вы будете уверены в моем полном сочувствии и в надежде, которую я уверенно питаю, на очень большие выгоды, которые придут ко всем нам как плодотворный результат этих преданных тружеников. Джеймс кардинал Гиббонс.

Президент Бейкер — Дамы и господа: Открытие Конгресса сегодня в Сент-Поле стало возможным во многом благодаря любезной помощи и дружескому приему губернатора Миннесоты, Его Превосходительства А. О. Эберхарта, который сейчас поприветствует вас. (Громкие аплодисменты и возгласы)

Губернатор Эберхарт — Господин президент, члены Конгресса, дамы и господа: Когда меня пригласили выступить перед этим Конгрессом и поприветствовать вас, было предложено, чтобы я также обрисовал то, что чувствовали жители Миннесоты, когда стремились провести это великолепное собрание в Сент-Поле.

Я уверен, что ни один штат или город не мог бы получить большей чести, чем визит Президента Соединенных Штатов, проделавшего полторы тысячи миль, чтобы выступить с самым важным посланием об охране природных ресурсов, которое когда-либо было представлено народу этой великой страны. (Аплодисменты) Тем не менее, я не собираюсь занимать более двадцати минут, отведенных мне, чтобы заверить вас, что единственный интерес, который этот штат имеет к движению за охрану природных ресурсов, — это тот, который отстаивает каждый истинный друг этого движения. Прошлой ночью я вырезал из своей речи мясо, сегодня утром — кости, и теперь не осталось ничего, кроме нервов, и у меня едва хватает «нервов», чтобы произнести это. (Смех и аплодисменты)

Охрана природных ресурсов заключается не просто в сохранении этих ресурсов для блага будущих поколений, а скорее в таком их нынешнем использовании, которое приведет к наибольшему общему благу и в то же время сохранит ту производительную силу, которая обеспечивает продолжение пользования ими в будущем. (Аплодисменты) Хотя верно, что исчерпаемые ресурсы, такие как минеральные богатства, не могут быть сохранены одновременно для будущего и настоящего использования, кроме как путем экономических регулирований и предотвращения расточительных методов, охрана природных ресурсов имеет дело с их распределением таким образом, чтобы предотвратить их контроль алчными корпорациями и частными лицами, которые монополизировали бы их для своей исключительной выгоды за счет широкой общественности. (Аплодисменты)

Из этого неизбежно следует, что любая теория охраны природных ресурсов, которая не предусматривает как настоящее, так и будущее, не охватывает всю область и не может принести наилучших результатов. (Аплодисменты) С любой экономической точки зрения желательно, чтобы нынешнее поколение имело преимущество, поскольку будущие открытия и изобретения могут сделать нынешние ресурсы менее ценными и важными для грядущих поколений.

В самом широком смысле движение за охрану природных ресурсов не ограничивается лишь рассмотрением природных ресурсов. Каждый крупный съезд, созванный для рассмотрения связанных с этим проблем, расширял сферу движения, так что сегодня оно включает устранение расточительных методов почти во всех областях человеческой деятельности и сохранение всех человеческих усилий, чтобы даровать всему человечеству величайшие блага, которые могут даровать щедрая природа и двадцать веков просвещения.

Каждое рассмотрение природных ресурсов с целью устранения расточительных методов, сохранения и увеличения производительной силы, а также регулирования эксплуатации и контроля, имеет своей конечной целью сохранение человеческой энергии, здоровья и жизни, обеспечение равных возможностей для всех и такое распространение знаний, которое гарантирует постоянное обладание и пользование этими благами. Поэтому темы для рассмотрения этим Конгрессом должны включать не только восстановление и повышение плодородия почвы, защиту и развитие лесов, шахт и гидроэнергетических ресурсов, мелиорацию засушливых и заболоченных земель путем ирригации и дренажа, облесение территорий, непригодных для земледелия, контроль рек с помощью водохранилищ для предотвращения наводнений, а также устранение потерь при использовании этих ресурсов, но и проблемы общественного комфорта, здоровья и жизни, которые так тесно связаны со всем материальным и интеллектуальным развитием. (Аплодисменты) Многие из этих вопросов будут касаться привлекательности и управления домом, промышленного образования в государственных школах, общественных дорог, рекламы штатов и заселения, чистых продуктов питания, общественного здравоохранения и санитарии.

Безусловно, самым важным из всех природных ресурсов является почва, и поэтому поддержанию и повышению ее плодородия должно быть уделено наибольшее внимание. (Аплодисменты) Пока пища необходима для человеческой жизни, сельское хозяйство должно оставаться самой жизненно важной отраслью человека, а ферма — самой общей и незаменимой ареной его деятельности. Мы должны иметь производство, искусство, школы, церкви и правительство, чтобы завершить нашу сферу цивилизованного существования, но фундаментом всего этого является ферма. (Аплодисменты) От земли происходят все материалы для производства, товары торговли и, в конечном счете, поддержка всех человеческих институтов. В течение последнего полувека наша страна посвятила свои силы развитию производственных и коммерческих отраслей до такой степени, что научные методы сельского хозяйства, необходимые для обеспечения не только постоянства наших институтов, но и самого существования человеческой жизни, были сравнительно заброшены. Маятник сейчас качается обратно к ферме, и наша великая нация начинает осознавать тот факт, что ее самая жизненная забота — это устранение истощения почвы, продвижение научных методов сельского хозяйства и охрана того плодородия почвы, которое является фундаментом всей нашей социальной, политической и коммерческой надстройки. (Аплодисменты)

Это новое рождение сельскохозяйственного прогресса наступает в психологический момент. Мы развили американское производство до такой степени, что продукция наших мельниц и фабрик на 16 000 000 000 долларов превышает продукцию Германии, Франции и Соединенного Королевства вместе взятых. (Аплодисменты) Мы построили железные дороги благодаря либеральному государственному и частному предпринимательству до такой степени, что Соединенные Штаты имеют около половины всей железнодорожной сети и грузооборота мира. Мы развили банковское предпринимательство и внутреннюю торговлю до такой степени, что имеем величайшую банковскую мощь на земле и внутреннюю торговлю, которая намного превышает всю внешнюю торговлю земного шара. Мы стали моделью мира в наших бесплатных государственных школах и нашей республиканской форме правления. Но хотя мы продемонстрировали обладание величайшими сельскохозяйственными ресурсами на земном шаре и до сих пор снабжали мировые рынки беспрецедентным объемом сельскохозяйственной продукции, мы растратили богатство, которое могло бы поддерживать наше население в течение столетий. Потеря стоимости ферм почти во всех старых штатах, как показывают данные переписи с 1880 по 1900 год, варьируется от 1 000 000 до 160 000 000 долларов в каждом штате и составляет огромную общую сумму более 1 000 000 000 долларов. Разве этого недостаточно, чтобы взбудоражить всю нацию и вызвать такую волну реформ, которая приведет в действие каждое агентство и инструмент для научных и прогрессивных методов сельскохозяйственной реконструкции?

Беспрецедентный сельскохозяйственный рост Соединенных Штатов, несмотря на расточительные методы, был вызван необычайным плодородием их целинных почв, большим стимулом, предлагаемым штатами и нацией для содействия заселению и культивации, быстрым ростом благоприятных транспортных средств, а также большим спросом на сельскохозяйственную продукцию, возникшим в результате быстрого роста населения, богатства и коммерческого предпринимательства.

Миннесота дает великолепную иллюстрацию этого процесса развития, и я надеюсь, что мне простят использование моего собственного штата для этой цели, поскольку я лучше всего знаком с его условиями, развитием и ресурсами. Из 50 000 000 акров ее земельной площади около половины фактически возделывается, составляя полевую площадь около 200 000 ферм, совокупная площадь которых, включая невозделываемые земли, составляет примерно 32 000 000 акров, или по 160 акров каждая. Почти 4 000 000 акров ее площади покрыты 10 000 озер. Эта обширная фермерская площадь обладает почвой, не имеющей себе равных ни в одном штате или стране мира. Великий ледник несколько тысяч лет назад был щедр к Миннесоте. Его мелкие ледниковые отложения почти полностью покрывают старые скальные образования. Происходя из многих регионов и источников горных пород, они придали почве отличный химический состав. Это, вместе с растительным перегноем, накапливавшимся веками, делает ее самой гостеприимной почвой. Несравненное плодородие почвы Миннесоты и ее способность выдерживать пятьдесят лет истощающих методов культивации объясняется почти равномерным смешением растительного перегноя со всеми видами разложившихся горных пород, что позволяет менее чем половине штата производить сельскохозяйственную продукцию на огромную общую сумму за 1909 год более 427 000 000 долларов. (Аплодисменты) Это также объясняет тот факт, что, хотя Миннесота, как и все другие штаты, в течение этого пятидесятилетнего периода скорее добывала плодородие из своей почвы, чем культивировала ее, она выдержала последовавшее истощение без заметного сокращения стоимости ферм. Пожалуй, нет ни одного представителя в этом выдающемся собрании, который не мог бы вспомнить день, когда целинная почва в его местности не давала на 50–100 процентов больше урожая, чем сегодня, когда густые леса покрывали обширные участки, ныне являющиеся бесплодной пустыней, и когда недра земли содержали неисчислимые миллионы минеральных богатств, ныне представленных на поверхности огромными отвалами пустой породы и просевшими поверхностями. Мы слишком хорошо помним, когда наши плодородные поля давали от тридцати пяти до сорока бушелей пшеницы с акра, и что те же самые поля пять лет назад давали только около двенадцати бушелей. Почти в каждой общине можно найти этот жалкий признак упадка — заброшенную ферму, даже в этом молодом штате.

Экономическое значение охраны почвы настолько велико, что его трудно оценить. При составлении своих оценок я придерживался очень консервативного взгляда, и хотя абсолютно точные цифры получить невозможно, те немногие, которые я приведу, будут достаточно надежными, чтобы установить первостепенную ценность охраны почвы.

В Миннесоте низшая точка истощения почвы пришлась примерно на пять лет назад. В то время, после нескольких лет, казалось бы, безуспешных усилий, Сельскохозяйственный колледж и школы при содействии Институтов фермеров штата и прессы сумели остановить этот процесс и пробудить значительный интерес к новым методам ведения сельского хозяйства на более разумных и интенсивных началах. Однако только за последний год прогресс стал заметным и быстрым. Когда первый Конгресс штата по охране природных ресурсов был созван в Сент-Поле в марте 1909 года, почти каждый тауншип штата был представлен, и все округа, кроме двух, представили сельскохозяйственные и промышленные выставки, что привлекло в общей сложности более 150 000 человек. Удивительный успех того Конгресса и энтузиазм, который он вызвал по всему штату, дали большой импульс этой новой эре сельскохозяйственной реформы на всем Северо-Западе и обеспечили полный успех этого Конгресса с местной точки зрения. Никогда прежде 6 000 самых прогрессивных фермеров штата не встречались с целью обсуждения более разумных методов ведения сельского хозяйства, а также подавления расточительных методов во всех областях сельскохозяйственной и промышленной деятельности.

За прошедший короткий пятилетний период средняя урожайность зерновых в этом штате увеличилась более чем на пять бушелей с акра; кукурузный пояс был расширен на север более чем на 300 миль до канадской границы за счет производства выносливых и рано созревающих сортов кукурузы, что принесло штату в прошлом году более 60 000 000 бушелей и поставило Миннесоту в число дюжины ведущих кукурузных штатов Союза. По оценкам, только селекция растений и отбор семян в прошлом году добавили около 15 000 000 долларов к нашей сельскохозяйственной продукции. Производство зерновых также повлияло на клевер, тимофеевку и другие культурные травы, тем самым в значительной степени способствуя росту молочной промышленности, которая увеличилась в десять раз за двадцать лет и теперь приносит штату 50 000 000 долларов ежегодно, причем несколько округов получают более 1 000 000 долларов каждый. Аналогичный прогресс был достигнут в животноводстве, садоводстве и овощеводстве, и можно с уверенностью сделать вывод, что Миннесота всерьез приступила к полному плану сельскохозяйственной реконструкции.

Но давайте рассмотрим возможности для продвижения, которые все еще открыты, чтобы мы могли определить экономию охраны почвы в долларах и центах. Средняя урожайность пшеницы в Миннесоте в прошлом сезоне составила семнадцать бушелей с акра. На сельскохозяйственных опытных станциях та же пшеница при улучшенном отборе семян и лучшей подготовке почвы путем севооборота и обработки давала двадцать восемь бушелей с акра, при этом климатические и почвенные условия, а также затраты на обработку были в остальном схожими; разница в пользу разумного ведения сельского хозяйства составляет примерно от пяти до восьми долларов с акра, в зависимости от местных условий. Предполагая ради аргумента, что средняя разница в штате составила бы не более четырех долларов с акра, это все равно увеличило бы чистый сельскохозяйственный доход штата на основе нынешней площади на 100 000 000 долларов ежегодно. Эти цифры не учитывают дальнейшее повышение продуктивности почвы различными методами удобрения, помимо тех, которые являются результатом посадки культур, обогащающих почву азотом, фосфорной кислотой, калием и кальцием — основными элементами роста растений. Кроме того, я не пытался оценить ценность получения почти максимальных урожаев при неблагоприятных погодных условиях за счет такого дренажа, подготовки почвы, посадки и обработки, которые наилучшим образом соответствуют местным и климатическим условиям. Ни одна культура не подчеркивает ценность отбора семян в таких недвусмысленных выражениях, как кукуруза. Средняя густота посевов этой культуры не превышает 60 процентов, что означает, что фермер тратит 40 процентов своего времени на кукурузном поле безрезультатно. Путем отбора семян в поле в соответствующий сезон, проверки каждого початка перед посадкой и разделения по размеру, чтобы сеялка по возможности клала по три зерна в каждую лунку, густоту посевов можно увеличить по крайней мере до 95 процентов. Применяя это увеличение к 2 000 000 акров кукурузных полей в Миннесоте, это добавило бы примерно 30 000 000 бушелей практически без дополнительных затрат на производство. Чтобы важность этого вопроса могла быть более твердо запечатлена в сознании жителей штата, я издал прокламацию о семенной кукурузе, определяющую время, когда семенная кукуруза должна быть отобрана, и обращая внимание людей на кормовую ценность кукурузного продукта, а также кукурузного корма, что имеет первостепенное значение в такой засушливый сезон, как тот, который мы сейчас переживаем. Эта прокламация получила широкую огласку, и можно с уверенностью сказать, что большое число из 200 000 фермеров Миннесоты прислушаются к этому предостережению.

Еще более жизненно важным, если это возможно, является поддержание и повышение плодородия почвы как источника поддержки для будущих поколений. Почва — единственный постоянный актив фермера, и ее чистая прибыль в виде урожая составляет его ежегодные дивиденды. Любое ухудшение этого актива не только уменьшит дивиденды, от которых зависит его поддержка, но и разрушит производительную силу почвы до такой степени, что лишит будущих владельцев самых необходимых средств к существованию. Потеря 1 000 000 000 долларов в стоимости ферм, которую уже понесли старые штаты, означает не просто то, что эта огромная сумма денег была растрачена, но то, что ее ежегодная способность приносить доход, от которой тысячи должны зависеть для поддержки, была полностью уничтожена, и что эти тысячи были вынуждены искать пропитание на полях торговли и производства в больших городах. Мы принимаем строгое законодательство, чтобы предотвратить обесценение капитала в наших банковских учреждениях для защиты вкладчиков от потерь, но рабочий капитал, вложенный миллионами в фермерскую собственность, от которой все человеческие институты неизбежно должны зависеть для существования, не был защищен никаким образом. Без каких-либо организованных усилий, чтобы вмешаться, мы все еще позволяем миллионам фермеров добывать плодородие из почвы, тем самым увеличивая тяжелый труд фермерской жизни, уменьшая каждый источник фермерского дохода, превращая производителей фермы в потребителей города и, таким образом, внося прямой вклад в значительное увеличение стоимости жизни, нехватку сельскохозяйственного труда и перенаселенные условия, которые порождают болезни и преступность в наших больших городах. Примените ситуацию к стране в целом, и вы обнаружите ситуацию, которая просто ужасает. В Соединенных Штатах под фактической обработкой находится примерно 500 000 000 акров. Вместо того чтобы считать четыре доллара с акра потерь, что, вероятно, было бы справедливым средним показателем, мы оценим потерю в крайне низкую оценку в один доллар. Это все равно приведет к тому, что общая потеря из-за расточительных методов ведения сельского хозяйства в Соединенных Штатах достигнет огромной суммы в 500 000 000 долларов ежегодно. Другими словами, если бы потеря на самом деле была не более одного доллара с акра, что, несомненно, слишком низко, и этот уровень можно было бы поддерживать вечно без окончательного истощения почвы, это означало бы, что капиталовложение в 12 500 000 000 долларов с доходностью четыре процента годовых, составляющей 500 000 000 долларов ежегодно, было полностью уничтожено.

При ставке два доллара с акра, что является низким средним показателем, мы каждый год растрачиваем доход от 25 000 000 000 долларов, сумму настолько огромную, что она полностью выходит за рамки человеческого понимания. Во многих старых штатах, где фермы продавались сорок лет назад по 150 долларов за акр, те же фермы сегодня нельзя продать за 25 долларов за акр, иногда меньше, чем фактическая денежная стоимость зданий и других улучшений, потому что почва была лишена своего плодородия, что делает невозможным для владельца заработать даже самое скудное существование без восстановления жизненной силы почвы с помощью дорогостоящих методов удобрения.

Совсем нетрудно увидеть, как такие расточительные методы ведения сельского хозяйства должны влиять на всю промышленную ситуацию. Молодое поколение, вдохновленное надеждами, стремлениями и энергией юности, взволнованное достижениями, возможностями и общим процветанием поистине великой нации и поощряемое возможностями либерального образования, не может позволить себе ставить свое будущее на карту, выживая под тенью быстро растущей ипотеки на ферму или угрожающего признака заброшенной усадьбы. Вся честь и хвала тому фермерскому сыну, который рано осознает препятствие, созданное для него ухудшением, а зачастую и полным разрушением единственного безопасного капиталовложения фермера — плодородной и продуктивной почвы. Должны ли мы жаловаться, потому что он уезжает в город, чтобы искать более привлекательные и заманчивые сферы существования, будучи лишенным единственного средства к существованию на ферме? Это подходящее время для нас, чтобы обдумать это. В молодых штатах, где добыча почвы была настолько короткой, что осталась незавершенной, а стоимость земли благодаря заселению, росту городов и улучшению транспортных средств постоянно растет, молодой человек, который изучил разумные и прогрессивные методы ведения сельского хозяйства, не должен бояться будущего, ибо у него есть основа для безопасного вложения; но молодой парень, который без опыта или подготовки неожиданно оказывается владельцем фермы, где стоимость земли перестала расти, а почва была истощена до такой степени, что больше не может давать обильный урожай, имеет «белого слона» на руках, и чем скорее он сможет прийти к осознанию этого, тем лучше для него самого и всей общины.

Там, где определенное количество труда должно давать тридцать бушелей пшеницы с акра, оно дает лишь десять или даже меньше; и когда фермер культивирует свою кукурузу, работая десять часов в день, четыре часа из них тратятся впустую, потому что 40 процентов поля не имеют кукурузы — не говоря уже о низком качестве кукурузы, выращенной из-за дефектной подготовки почвы, плохой обработки и отсутствия необходимых питательных элементов в самой почве. Кроме того, он не имеет знаний о диверсифицированном сельском хозяйстве, ценности животноводства, молочного дела, садоводства, овощеводства и многих других средствах к существованию, которые приносят большие доходы владельцу хорошо управляемой фермы, и он не ценит огромные потери, совершаемые из-за ненужного воздействия на сельскохозяйственную технику и здания элементов природы.

Молодая женщина сталкивается с похожей ситуацией. Каждая сфера занятости приветствует ее, предлагая заработную плату от 50 долларов в месяц и выше, и она уже достигла столь значительных успехов в любой области человеческой деятельности, одновременно наслаждаясь всеми радостями и удовольствиями, которые приносят отраду сердцу молодых, что не может позволить себе даже колебаться. Должны ли мы жаловаться, если она отказывается оставаться на ферме и рисковать, выходя замуж за человека с доходом в 25 долларов и за разоренную ферму, обремененную ипотечными кредитами, чтобы быть прикованной узами брака к пожизненной каторге на опустошенном фермерском участке, лишенном всего, что способствует прекрасному, доброму и истинному в жизни женщины? (Бурные аплодисменты) Ответ только один, и выводы из него справедливы.

Хотя я представил печальную картину, она не является пессимистичной. Общий фон вполне жизнеутверждающий. Два слова выражают самое простое и эффективное средство: разумное ведение сельского хозяйства. Это не только сделает фермерство прибыльным, но и наполнит домашнюю жизнь на ферме таким количеством привлекательных сторон, что исчезнет всякое желание гнаться за обманчивыми соблазнами города. Разумное ведение сельского хозяйства не просто гарантирует хорошие дивиденды от вложений в ферму, оно строит хорошие дороги для экономии на транспортных расходах, объединяет сельские школы, где разумному земледелию, трудолюбию и домоводству можно обучать наставлением и примером, украшает дом и его окрестности, наполняет его всеми благами, которые возвышают мужское и женское достоинство, учит молодое поколение уважению к фермерскому труду и его ценности, а также вселяет в труженика надежду на светлое будущее.

Мелиорация, заселение фермерских земель, хорошие дороги, лесное хозяйство, транспорт, профессиональное образование, полезные ископаемые, дешевые источники тепла и энергии — все это важные факторы движения за охрану природных ресурсов. Миннесота успешно осушила около 3 000 000 акров в северной части штата при средней стоимости два доллара за акр и превратила в луга, поля зерновых и клевера, плантации сельдерея и клюквы то, что еще год или два назад было суровой глушью. Каждый штат должен иметь эффективный способ доведения этих результатов до сведения потенциальных поселенцев посредством выставок и разумной рекламы. Ни один чиновник штата не способен принести штату большую пользу, чем комиссар по иммиграции, и приходится сожалеть, что его работа так часто парализуется из-за отсутствия достаточных ассигнований.

При сбыте продукции, распределении материалов, удобрений и техники фермеры Миннесоты ежегодно перевозят около 20 000 000 возов. Если усреднить стоимость каждой перевозки по преимущественно неблагоустроенным дорогам в 1,50 доллара, то общая стоимость автомобильных перевозок в штате составит 30 000 000 долларов. Большинство экспертов утверждают, что повсеместно хорошие дороги сократили бы эту стоимость наполовину, но даже если допустить ради спора, что сокращение составило бы лишь треть, чистая экономия для фермеров штата за один год составила бы около 10 000 000 долларов. Однако это не самый важный результат. Строительство хороших дорог укрепило бы связи между фермерскими хозяйствами и способствовало бы укрупнению сельских школьных округов, сделав возможной перевозку учеников в любое время года на некоторое расстояние по проселочным дорогам до школы с минимальными затратами.

Несколько штатов северной границы центральной части страны еще несколько лет назад были основными поставщиками пиломатериалов. Сейчас наши великие леса в значительной степени истощены, и научное лесопользование стало абсолютной необходимостью. Одной из важнейших обязанностей как штатов, так и всей страны является преобразование этих обширных площадей с древесиной на корню в леса и фермы. Практическое и научное лесовосстановление должно превратить земли, непригодные для земледелия, в леса, чтобы каждый акр приносил доход и обеспечивал жизненно важные потребности. Засушливый сезон 1910 года особенно подчеркнул еще одну важную обязанность в этой связи — защиту наших лесов и поселенцев от пожаров. Общеизвестный факт, что за последние четыре месяца огнем было уничтожено достаточно древесины, чтобы оплатить надлежащую охрану всех наших лесов на период в десять и более лет, не говоря уже об огромных человеческих жертвах, что само по себе налагает на штаты и страну обязанность по обеспечению защиты. Этот Конгресс должен способствовать пробуждению общественного мнения до такой степени, чтобы различные законодательные органы и Конгресс приняли немедленные меры для прекращения этого бессмысленного и дорогостоящего расточительства.