«Речи президента Вильсона»

Что же нам делать, чтобы довести эту великую войну за свободу и справедливость до ее праведного завершения? Мы должны тщательно устранить все препятствия на пути к успеху, и мы должны внести каждое изменение в закон, которое облегчит полное и свободное использование всей нашей способности и силы как боевой единицы.

Одним очень неловким препятствием, которое стоит на нашем пути, является то, что мы находимся в состоянии войны с Германией, но не с ее союзниками. Поэтому я очень настоятельно рекомендую, чтобы Конгресс немедленно объявил Соединенные Штаты в состоянии войны с Австро-Венгрией. Кажется ли вам странным, что это должно быть выводом из аргумента, который я только что представил вам? Нет. Это, по сути, неизбежная логика того, что я сказал. Австро-Венгрия в настоящее время не является своей собственной хозяйкой, а просто вассалом германского правительства. Мы должны смотреть фактам в лицо такими, какие они есть, и действовать на их основе без сантиментов в этом суровом деле. Правительство Австро-Венгрии действует не по своей собственной инициативе или в ответ на желания и чувства своих собственных народов, а как инструмент другой нации. Мы должны встретить ее силу своей собственной и рассматривать Центральные державы как единое целое. Война не может быть успешно проведена никаким другим способом. Та же логика привела бы также к объявлению войны Турции и Болгарии. Они также являются инструментами Германии. Но они — лишь инструменты и еще не стоят на прямом пути наших необходимых действий. Мы пойдем туда, куда нас приведут потребности этой войны, но мне кажется, что мы должны идти только туда, куда ведут нас непосредственные и практические соображения, и не обращать внимания на любые другие.

Финансовые и военные меры, которые должны быть приняты, предложат себя сами по мере развития войны и ее задач, но я возьму на себя смелость предложить вам некоторые другие законодательные акты, которые, как мне кажется, необходимы для поддержки войны и для высвобождения всей нашей силы и энергии.

Будет необходимо расширить в некоторых деталях законодательство последней сессии в отношении враждебных иностранцев; а также необходимо, я полагаю, создать очень определенный и конкретный контроль над въездом и выездом всех лиц в Соединенные Штаты и из них.

Следует принять законодательство, определяющее как уголовное преступление каждое умышленное нарушение президентских прокламаций, касающихся враждебных иностранцев, изданных в соответствии с разделом 4067 Пересмотренных статутов, и предусматривающее соответствующие наказания; и женщины, так же как и мужчины, должны быть включены в условия актов, налагающих ограничения на враждебных иностранцев. Вполне вероятно, что с течением времени многие враждебные иностранцы будут готовы питаться и проживать за счет правительства в лагерях для интернированных, и целью законодательства, которое я предложил, было бы заключение правонарушителей среди них в тюрьмы и другие подобные учреждения, где их можно было бы заставить работать, как это делают другие преступники.

Недавний опыт убедил меня в том, что Конгресс должен пойти дальше в предоставлении Правительству полномочий по установлению предельных цен. Закон спроса и предложения, к моему сожалению, был заменен законом безудержного эгоизма. Хотя мы искоренили спекуляцию в ряде отраслей промышленности, в других она по-прежнему нагло процветает. Фермеры, например, с полным основанием жалуются на то, что, в то время как регулирование цен на продовольствие ограничивает их доходы, на цены большинства товаров, которые они вынуждены покупать сами, никаких ограничений не накладывается; подобные несправедливости наблюдаются повсюду.

Крайне необходимо, чтобы рассмотрение вопроса о полном использовании гидроэнергетических ресурсов страны, а также рассмотрение вопроса о систематическом и в то же время экономичном освоении тех природных ресурсов страны, которые все еще находятся под контролем федерального правительства, было немедленно возобновлено и чтобы эти вопросы были решены утвердительно и конструктивно в кратчайшие сроки. Насущная необходимость в таком законодательстве становится очевидной с каждым днем.

Законодательство, предложенное на прошлой сессии в отношении регулируемых объединений среди наших экспортеров, с целью обеспечения более эффективной организации и метода сотрудничества для нашей внешней торговли, должно быть во что бы то ни стало завершено на этой сессии.

И я прошу членов Палаты представителей позволить мне высказать мнение, что будет невозможно распоряжаться огромными ассигнованиями государственных средств, которые должны продолжать выделяться для надлежащего ведения войны, иначе как крайне расточительным и неэкономным образом, если только Палата не согласится вернуться к своей прежней практике инициирования и подготовки всех законопроектов об ассигнованиях через единый комитет, с тем чтобы ответственность была сосредоточена, расходы стандартизированы и приведены к единообразию, а расточительство и дублирование функций были по возможности исключены.

Дополнительное законодательство также может потребоваться до того, как нынешний Конгресс снова уйдет на перерыв, чтобы обеспечить наиболее эффективную координацию и работу железнодорожной и других транспортных систем страны; но к этому я, если обстоятельства потребуют, привлеку внимание Конгресса в другой раз.

Если я упустил что-то, что должно быть сделано для более эффективного ведения войны, ваши собственные советы восполнят это упущение. В чем я совершенно уверен, так это в том, что на нынешней сессии Конгресса все наше внимание и энергия должны быть сосредоточены на энергичном, быстром и успешном выполнении великой задачи по победе в войне.

Мы можем делать это с еще большим рвением и энтузиазмом, потому что знаем, что для нас это война за высокие принципы, не запятнанная никакими эгоистичными амбициями завоевания или грабежа; потому что мы знаем, и весь мир знает, что мы были вынуждены вступить в нее, чтобы спасти сами институты, при которых мы живем, от коррупции и разрушения. Цели Центральных держав направлены прямо в самое сердце всего, во что мы верим; их методы ведения войны попирают все принципы человечности и рыцарской чести; их интриги развратили сами мысли и дух многих наших людей; их зловещая и тайная дипломатия стремилась отобрать у нас саму нашу территорию и разрушить Союз Штатов. Наша безопасность была бы покончена, наша честь навсегда запятнана и предана презрению, если бы мы допустили их триумф. Они наносят удар по самому существованию демократии и свободы.

Именно потому, что для нас это война за высокие, бескорыстные цели, в которой все свободные народы мира объединились для защиты права, война за сохранение нашей нации и всего того, что она ценила как принципы и цели, мы чувствуем себя вдвойне обязанными предлагать в качестве ее исхода только то, что является праведным и имеет безупречные намерения, как для наших врагов, так и для наших друзей. Поскольку дело справедливое и святое, урегулирование должно быть основано на таких же мотивах и качестве. За это мы можем сражаться, но ни за что менее благородное или менее достойное наших традиций. Ради этого дела мы вступили в войну, и ради этого дела мы будем сражаться до последнего выстрела.

Я говорил прямо, потому что мне кажется, что сейчас самое время говорить прямо, чтобы весь мир знал, что даже в пылу и жаре борьбы, и когда все наши мысли заняты тем, чтобы довести войну до конца, мы не забыли ни одного идеала или принципа, благодаря которым имя Америки почиталось среди наций и за которые для нас было честью бороться в великих поколениях, предшествовавших нам. Настал великий момент истории. Глаза людей открылись, и они видят. Рука Божья простерта над народами. Он окажет им милость, я глубоко верю, только если они поднимутся до ясных высот Его собственной справедливости и милосердия.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ

[Обращение, произнесенное на совместном заседании обеих палат Конгресса 4 января 1918 года.]

Господа члены Конгресса!

Я попросил о привилегии обратиться к вам, чтобы сообщить, что двадцать восьмого декабря прошлого года, во время перерыва в работе Конгресса, действуя через военного министра и в соответствии с полномочиями, предоставленными мне Актом Конгресса от 29 августа 1916 года, я вступил во владение и принял под свой контроль железнодорожные линии страны и находящиеся под их управлением системы водного транспорта. Этот шаг представлялся крайне необходимым в интересах общественного благосостояния перед лицом великих военных задач, которыми мы сейчас занимаемся. По мере того как наш собственный опыт выявляет трудности и проясняет их суть, я счел своим долгом устранить эти трудности везде, где у меня есть на то законные полномочия. Я осознаю, что принятие под контроль обширных железнодорожных систем страны — это огромная ответственность, но не сделать этого в сложившихся обстоятельствах было бы гораздо большей ответственностью. Я взял на себя меньшую ответственность, нежели та, что была бы более тяжкой.

Я уверен, что выражаю мнение всех мыслящих американцев, когда говорю, что наш долг как представителей нации — сделать все необходимое для обеспечения полной мобилизации всех ресурсов Америки самыми быстрыми и эффективными средствами, какие только можно найти. Транспорт обеспечивает все артерии мобилизации. Если он не находится под единым и централизованным руководством, весь процесс действий нации оказывается затруднен.

Было в истинном духе Америки, и было правильно, что мы сначала попытались осуществить необходимую унификацию посредством добровольных действий тех, кто руководил крупными железнодорожными предприятиями; и мы действительно попытались это сделать. Директора железных дорог откликнулись на эту потребность оперативно и великодушно. Группа руководителей железных дорог, на которых была возложена задача фактической координации и общего руководства, выполняла свои трудные обязанности с патриотическим рвением и заметным мастерством, как и следовало ожидать, и, я полагаю, сделала все, что было возможно сделать в данных обстоятельствах. Если я взял эту задачу из их рук, то не из-за какого-либо неисполнения или неудачи с их стороны, а только потому, что были вещи, которые Правительство может сделать, а частное управление — нет. Мы по-прежнему будем высоко ценить советы и помощь этих джентльменов, и я уверен, что они не откажут нам в них.

Стало несомненно ясно, что только при правительственном управлении все оборудование различных транспортных систем может быть полностью и без ограничений направлено на общее обслуживание без нанесения ущерба отдельным предприятиям. Только при правительственном управлении можно обеспечить абсолютно неограниченное и беспрепятственное совместное использование всех путей, терминалов, терминальных сооружений и оборудования любого рода. Только при такой власти можно строить и развивать новые терминалы без оглядки на требования или ограничения отдельных дорог. Но при правительственном управлении все это станет возможным — не мгновенно, но по мере того, как практические трудности, которые нельзя просто заклинаниями устранить, будут уступать место новому руководству.

Общее управление будет осуществляться при минимально возможном вмешательстве в существующие операционные организации и персонал железных дорог. Ничто не будет изменено или нарушено, если в этом нет необходимости. Мы служим общественным интересам и обеспечиваем общественную безопасность, но мы также внимательны к интересам тех, кому принадлежат эти крупные предприятия, и рады воспользоваться опытом и профессиональными навыками тех, кто ими управлял. Необходимо, чтобы перевозка войск и военных материалов, продовольствия и топлива, а также всего, что необходимо для полной мобилизации энергии и ресурсов страны, рассматривалась в первую очередь, но также явно в общественных интересах, чтобы обычная деятельность и нормальная промышленная и коммерческая жизнь страны были затронуты и нарушены как можно меньше, и общественность может быть уверена, что интересы и удобства частных грузоотправителей будут обслуживаться и защищаться так же тщательно, как это возможно в нынешних чрезвычайных обстоятельствах.

Хотя нынешних полномочий Исполнительной власти достаточно для всех целей управления, и хотя, конечно, все частные интересы должны в настоящее время уступить место общественной необходимости, я уверен, вы согласитесь со мной, что правильно и необходимо, чтобы владельцы и кредиторы железных дорог, держатели их акций и облигаций, получили от Правительства безусловную гарантию того, что их имущество будет поддерживаться в течение всего периода федерального контроля в таком же хорошем состоянии и с таким же полным оборудованием, как и в настоящее время, и что различные дороги получат при федеральном управлении такую компенсацию, которая является справедливой и равноправной как для их владельцев, так и для широкой общественности. Я предложил бы средний чистый операционный доход железных дорог за три года, заканчивающиеся 30 июня 1917 года. Я настоятельно рекомендую, чтобы эти гарантии были предоставлены соответствующим законодательством и предоставлены так быстро, как позволяют обстоятельства.

Мне нет нужды указывать на существенную справедливость таких гарантий и их огромное влияние и значение как элементов в нынешней финансовой и промышленной ситуации в стране. Действительно, одним из веских аргументов в пользу принятия контроля над железными дорогами в это время является финансовый аргумент. Необходимо, чтобы стоимость железнодорожных ценных бумаг была справедливо и честно защищена и чтобы крупные финансовые операции, ежегодно необходимые в связи с содержанием, эксплуатацией и развитием дорог, были в период войны разумно увязаны с финансовыми операциями Правительства. Наш первый долг, конечно, состоит в том, чтобы сохранить общие интересы и общую безопасность и убедиться, что ничто не стоит на пути успешного ведения великой войны за свободу и справедливость, но это также является обязательством общественной совести и общественной чести, чтобы частные интересы, которые мы затрагиваем, были защищены от несправедливого ущерба, и для самого Правительства крайне важно, чтобы все крупные финансовые операции были стабилизированы и скоординированы с финансовыми операциями Правительства. Никакие заимствования не должны идти вразрез с заимствованиями федерального казначейства, и никакие фундаментальные промышленные ценности нигде не должны быть без необходимости подорваны. В руках многих тысяч мелких инвесторов в стране, а также в национальных банках, страховых компаниях, сберегательных банках, трастовых компаниях, финансовых агентствах любого рода железнодорожные ценные бумаги, общая сумма которых достигает десяти или одиннадцати тысяч миллионов, составляют жизненно важную часть структуры кредита, и несомненная прочность этой структуры должна быть сохранена.

Военный министр и я легко согласились, что, учитывая множество сложных интересов, которые должны быть защищены и согласованы, а также благодаря его исключительному опыту и способностям в этой новой области правительственной деятельности, достопочтенный Уильям Гиббс Мак-Аду был подходящим человеком, чтобы взять на себя прямое административное управление этой новой исполнительной задачей. По нашей просьбе он согласился принять на себя полномочия и обязанности организатора и Генерального директора новой Железнодорожной администрации. Он приступил к выполнению этих обязанностей, и его работа активно продвигается.

Вероятно, слишком многого ожидать, что даже при унифицированном железнодорожном управлении, которое теперь станет возможным, можно будет добиться достаточной экономии в эксплуатации железных дорог, чтобы сделать возможным увеличение их оборудования и расширение их операционных мощностей настолько, насколько это будет желательно ввиду нынешних чрезвычайных требований к их использованию, не прибегая к средствам из национальной казны. Если это окажется невозможным, то, конечно, необходимо будет обратиться к Конгрессу за выделением денег на эти цели. Министр финансов проконсультируется с вашими комитетами по поводу этого весьма практического аспекта дела. На данный момент я предлагаю только те гарантии, которые я указал, и такие ассигнования, которые необходимы в самом начале этой задачи. Я беру на себя смелость выразить надежду, что Конгресс предоставит их быстро и без колебаний. Мы имеем дело с великими делами и, я уверен, будем решать их достойно.

УСЛОВИЯ МИРА

[Обращение, произнесенное на совместном заседании обеих палат Конгресса 8 января 1918 года.]

Господа члены Конгресса!

В очередной раз, как и неоднократно прежде, представители Центральных империй обозначили свое желание обсудить цели войны и возможные основы всеобщего мира. В Брест-Литовске ведутся переговоры между российскими представителями и представителями Центральных держав, на которые было обращено внимание всех воюющих сторон с целью выяснить, возможно ли расширить эти переговоры до всеобщей конференции по поводу условий мира и урегулирования. Российские представители представили не только совершенно определенное изложение принципов, на которых они были бы готовы заключить мир, но и столь же определенную программу конкретного применения этих принципов. Представители Центральных держав, со своей стороны, представили план урегулирования, который, будучи гораздо менее определенным, казался поддающимся либеральной интерпретации, пока не была добавлена их конкретная программа практических условий. Эта программа не предлагала никаких уступок ни суверенитету России, ни предпочтениям народов, чьими судьбами она распоряжалась, а означала, одним словом, что Центральные империи должны сохранить каждый фут территории, занятой их вооруженными силами, — каждую провинцию, каждый город, каждый выгодный пункт — в качестве постоянного дополнения к своим территориям и своей власти. Разумно предположить, что общие принципы урегулирования, которые они предложили вначале, исходили от более либеральных государственных деятелей Германии и Австрии, людей, которые начали чувствовать силу мыслей и целей своих собственных народов, в то время как конкретные условия фактического урегулирования исходили от военных лидеров, у которых нет иных мыслей, кроме как сохранить то, что они захватили. Переговоры были прерваны. Российские представители были искренни и серьезны. Они не могут принять такие предложения о завоевании и господстве.

Весь этот инцидент полон значения. Он также полон недоумения. С кем имеют дело российские представители? От чьего имени говорят представители Центральных империй? Говорят ли они от имени большинства своих соответствующих парламентов или от имени партий меньшинства, того военного и империалистического меньшинства, которое до сих пор доминировало во всей их политике и контролировало дела Турции и балканских государств, которые почувствовали себя обязанными стать их союзниками в этой войне? Российские представители настаивали, весьма справедливо, весьма мудро и в истинном духе современной демократии, на том, чтобы конференции, которые они проводили с тевтонскими и турецкими государственными деятелями, проходили при открытых, а не закрытых дверях, и весь мир был аудиторией, как того и желали. Кого же мы тогда слушали? Тех, кто выражает дух и намерения Резолюций германского Рейхстага от девятого июля прошлого года, дух и намерения либеральных лидеров и партий Германии, или тех, кто сопротивляется и бросает вызов этому духу и намерениям и настаивает на завоевании и порабощении? Или мы слушаем, на самом деле, и тех, и других, непримиримых и находящихся в открытом и безнадежном противоречии? Это очень серьезные и многозначительные вопросы. От ответа на них зависит мир во всем мире.

Но каковы бы ни были результаты переговоров в Брест-Литовске, каковы бы ни были путаница в советах и целях в высказываниях представителей Центральных империй, они снова попытались ознакомить мир со своими целями в войне и снова бросили вызов своим противникам, чтобы те сказали, каковы их цели и какое урегулирование они сочли бы справедливым и удовлетворительным. Нет никакой веской причины, по которой на этот вызов не следовало бы ответить, и ответить с предельной откровенностью. Мы не стали ждать его. Не один раз, а снова и снова мы излагали все наши мысли и цели перед миром, не только в общих чертах, но каждый раз с достаточной определенностью, чтобы прояснить, какие окончательные условия урегулирования должны неизбежно из них вытекать. На прошлой неделе г-н Ллойд Джордж говорил с восхитительной откровенностью и в восхитительном духе от имени народа и Правительства Великобритании. Среди противников Центральных держав нет путаницы в советах, нет неопределенности в принципах, нет расплывчатости в деталях. Единственная секретность советов, единственный недостаток бесстрашной прямоты, единственная неспособность дать определенное изложение целей войны лежит на Германии и ее союзниках. От этих определений зависят вопросы жизни и смерти. Ни один государственный деятель, имеющий хоть малейшее представление о своей ответственности, не должен ни на минуту позволить себе продолжать это трагическое и ужасающее пролитие крови и растрату богатств, если он не уверен вне всяких сомнений, что цели жизненно важной жертвы являются неотъемлемой частью самой жизни общества и что люди, от имени которых он говорит, считают их правильными и обязательными, как и он сам.

Более того, звучит голос, призывающий к этим определениям принципов и целей, который, как мне кажется, более волнующий и более властный, чем любой из многих волнующих голосов, которыми наполнен встревоженный воздух мира. Это голос русского народа. Они повержены и, казалось бы, почти беспомощны перед лицом мрачной силы Германии, которая до сих пор не знала ни снисхождения, ни жалости. Их мощь, по-видимому, сокрушена. И все же их душа не покорна. Они не уступят ни в принципах, ни в действиях. Их представление о том, что правильно, что гуманно и почетно для них принять, было изложено с такой прямотой, широтой взглядов, великодушием духа и всеобщим человеческим сочувствием, которые должны вызвать восхищение у каждого друга человечества; и они отказались поступиться своими идеалами или бросить других, чтобы самим остаться в безопасности. Они призывают нас сказать, чего мы желаем, в чем, если вообще в чем-то, наши цели и наш дух отличаются от их целей и духа; и я верю, что народ Соединенных Штатов хотел бы, чтобы я ответил с предельной простотой и откровенностью. Верят ли в это их нынешние лидеры или нет, наше искреннее желание и надежда состоят в том, чтобы открылся какой-то путь, благодаря которому мы могли бы удостоиться чести помочь народу России достичь его величайшей надежды на свободу и упорядоченный мир.

Нашим желанием и целью будет то, чтобы мирные процессы, когда они начнутся, были абсолютно открытыми и чтобы они впредь не предполагали и не допускали никаких тайных соглашений любого рода. День завоеваний и возвеличивания прошел; так же прошел и день тайных пактов, заключенных в интересах отдельных правительств и способных в какой-то непредвиденный момент нарушить мир во всем мире. Именно этот счастливый факт, теперь ясный для взора каждого государственного деятеля, чьи мысли все еще не задерживаются в ушедшей в прошлое эпохе, делает возможным для каждой нации, чьи цели согласуются со справедливостью и миром во всем мире, заявить сейчас или в любое другое время о целях, которые она преследует.

Мы вступили в эту войну, потому что произошли нарушения права, которые задели нас за живое и сделали жизнь нашего собственного народа невозможной, если они не будут исправлены, а мир раз и навсегда обеспечен от их повторения. То, чего мы требуем в этой войне, поэтому, не является чем-то особенным для нас самих. Это то, чтобы мир стал пригодным и безопасным для жизни; и в частности, чтобы он стал безопасным для каждой миролюбивой нации, которая, подобно нашей собственной, желает жить своей собственной жизнью, определять свои собственные институты, быть уверенной в справедливости и честном обращении со стороны других народов мира вопреки силе и эгоистичной агрессии. Все народы мира фактически являются партнерами в этом интересе, и со своей стороны мы очень ясно видим, что если справедливость не будет оказана другим, она не будет оказана и нам. Программа мира во всем мире, следовательно, является нашей программой; и эта программа, единственно возможная программа, как мы ее видим, такова:

I. Открытые мирные пакты, открыто достигнутые, после которых не должно быть никаких частных международных соглашений любого рода, но дипломатия должна всегда действовать откровенно и на виду у общественности.

II. Абсолютная свобода судоходства в море, вне территориальных вод, как в мирное, так и в военное время, за исключением случаев, когда моря могут быть закрыты полностью или частично международными действиями для обеспечения соблюдения международных пактов.

III. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства торговых условий среди всех наций, согласных на мир и объединяющихся для его поддержания.

IV. Адекватные гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до минимального уровня, совместимого с внутренней безопасностью.

V. Свободное, непредубежденное и абсолютно беспристрастное урегулирование всех колониальных претензий, основанное на строгом соблюдении принципа, что при определении всех таких вопросов суверенитета интересы заинтересованных групп населения должны иметь такой же вес, как и справедливые претензии правительства, чьи права должны быть определены.

VI. Освобождение всей российской территории и такое урегулирование всех вопросов, затрагивающих Россию, которое обеспечит наилучшее и свободнейшее сотрудничество других наций мира в получении ею беспрепятственной и нестесненной возможности для независимого определения своего собственного политического развития и национальной политики и обеспечит ей искренний прием в сообщество свободных наций при институтах, которые она сама выберет; и, более того, помощь также всякого рода, в которой она может нуждаться и которую может сама пожелать. Отношение, оказанное России ее сестрами-нациями в грядущие месяцы, станет лакмусовой бумажкой их доброй воли, их понимания ее нужд, в отличие от их собственных интересов, и их разумного и бескорыстного сочувствия.

VII. Бельгия, с чем согласится весь мир, должна быть освобождена и восстановлена, без каких-либо попыток ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакой другой отдельный акт не послужит так, как этот, восстановлению доверия между нациями к законам, которые они сами установили и определили для управления своими отношениями друг с другом. Без этого исцеляющего акта вся структура и законность международного права навсегда подорваны.

VIII. Вся французская территория должна быть освобождена, а захваченные части восстановлены, и несправедливость, совершенная Пруссией в 1871 году в отношении Франции в вопросе об Эльзас-Лотарингии, которая нарушала мир во всем мире почти пятьдесят лет, должна быть исправлена, чтобы мир мог снова стать безопасным в интересах всех.

IX. Пересмотр границ Италии должен быть осуществлен вдоль четко различимых линий национальности.

X. Народам Австро-Венгрии, чье место среди наций мы хотим видеть защищенным и обеспеченным, должна быть предоставлена свободнейшая возможность автономного развития.

XI. Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены; оккупированные территории восстановлены; Сербии предоставлен свободный и безопасный доступ к морю; а отношения различных балканских государств друг к другу определены дружескими советами вдоль исторически установленных линий принадлежности и национальности; и должны быть заключены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целостности различных балканских государств.

XII. Турецким частям нынешней Османской империи должен быть обеспечен надежный суверенитет, но другим национальностям, которые сейчас находятся под турецким правлением, должна быть обеспечена несомненная безопасность жизни и абсолютно беспрепятственная возможность автономного развития, а Дарданеллы должны быть постоянно открыты как свободный проход для судов и торговли всех наций под международными гарантиями.

XIII. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать территории, населенные бесспорно польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и безопасный доступ к морю, и чья политическая и экономическая независимость и территориальная целостность должны быть гарантированы международным пактом.

XIV. Должна быть сформирована всеобщая ассоциация наций на основе конкретных пактов с целью предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности как большим, так и малым государствам.

В отношении этих существенных исправлений несправедливости и утверждений права мы чувствуем себя близкими партнерами всех правительств и народов, объединившихся против империалистов. Мы не можем быть разделены в интересах или разобщены в целях. Мы стоим вместе до конца.

За такие договоренности и пакты мы готовы сражаться и продолжать сражаться до тех пор, пока они не будут достигнуты; но только потому, что мы хотим, чтобы восторжествовало право, и желаем справедливого и стабильного мира, такого, который может быть обеспечен только путем устранения главных провокаций к войне, что эта программа и устраняет. Мы не испытываем зависти к германскому величию, и в этой программе нет ничего, что ущемляло бы его. Мы не жалеем ей никаких достижений или отличий в науке или мирном предпринимательстве, подобных тем, что сделали ее послужной список очень ярким и очень завидным. Мы не хотим причинить ей вред или каким-либо образом блокировать ее законное влияние или власть. Мы не хотим сражаться с ней ни оружием, ни враждебными торговыми соглашениями, если она готова объединиться с нами и другими миролюбивыми нациями мира в пактах справедливости, закона и честного обращения. Мы хотим лишь, чтобы она приняла место равенства среди народов мира — нового мира, в котором мы сейчас живем, — вместо места господства.

Мы также не берем на себя смелость предлагать ей какое-либо изменение или модификацию ее институтов. Но необходимо, мы должны прямо сказать, и необходимо в качестве предварительного условия для любых разумных отношений с ней с нашей стороны, чтобы мы знали, от чьего имени говорят ее представители, когда они говорят с нами, — от имени большинства Рейхстага или от имени военной партии и людей, чье кредо — имперское господство.

Мы говорили сейчас, безусловно, в терминах, слишком конкретных, чтобы допустить какие-либо дальнейшие сомнения или вопросы. Очевидный принцип проходит через всю программу, которую я изложил. Это принцип справедливости ко всем народам и национальностям, и их право жить на равных условиях свободы и безопасности друг с другом, будь они сильными или слабыми. Если этот принцип не будет сделан ее фундаментом, ни одна часть структуры международной справедливости не сможет устоять. Народ Соединенных Штатов не мог бы действовать на основе никакого другого принципа; и защите этого принципа они готовы посвятить свои жизни, свою честь и все, чем они обладают. Настал моральный кульминационный момент этой кульминационной и последней войны за человеческую свободу, и они готовы подвергнуть испытанию свою собственную силу, свою собственную высшую цель, свою собственную честность и преданность.

СИЛА ДО ПРЕДЕЛА

[Речь на открытии кампании Третьего займа свободы, произнесенная в Оружейной палате Пятого полка, Балтимор, 6 апреля 1918 года.]

Сограждане!

Это годовщина нашего принятия вызова Германии сражаться за наше право жить и быть свободными, и за священные права свободных людей повсюду. Нация проснулась. Нет нужды призывать ее. Мы знаем, чего должна стоить война: наша величайшая жертва, жизни наших лучших людей и, если потребуется, все, чем мы обладаем.

Заем, который мы собрались обсудить, — это лишь малая часть того, что мы призваны отдать и сделать, хотя сам по себе он обязателен. Люди всей страны осознают его необходимость и готовы одалживать до предела, даже если это предполагает резкую экономию и ежедневные жертвы, чтобы одалживать из скудных заработков. Они будут смотреть с осуждением и презрением на тех, кто может, но не хочет, на тех, кто требует более высокую процентную ставку, на тех, кто думает об этом как о простой коммерческой сделке. Поэтому я пришел не для того, чтобы настаивать на займе. Я пришел лишь для того, чтобы дать вам, если смогу, более яркое представление о том, для чего он нужен.

Причины этой великой войны, причина, по которой она должна была произойти, необходимость довести ее до конца и вопросы, которые зависят от ее исхода, теперь раскрыты более ясно, чем когда-либо прежде. Легко увидеть, что именно означает этот конкретный заем, потому что дело, за которое мы сражаемся, предстает более четко выявленным, чем в любой предыдущий кризис этой знаменательной борьбы. Человек, который знает меньше всего, теперь может ясно видеть, в каком положении находится дело справедливости и во что именно, в какую нетленную вещь его просят вложить средства. Люди в Америке могут быть более уверены, чем когда-либо прежде, что это дело — их собственное, и что, если оно будет проиграно, место и миссия их собственной великой нации в мире будут потеряны вместе с ним.

Я призываю вас в свидетели, мои соотечественники, что ни на одном этапе этого ужасного дела я не судил о целях Германии несдержанно. Мне было бы стыдно в присутствии дел столь серьезных, столь чреватых судьбами человечества во всем мире, говорить с воинственностью, использовать слабый язык ненависти или мстительных целей. Мы должны судить так, как хотели бы, чтобы судили нас. Я стремился узнать цели Германии в этой войне из уст ее собственных представителей и обращаться с ними так же откровенно, как я хотел, чтобы они обращались со мной. Я обнажил наши собственные идеалы, наши собственные цели, без оговорок или сомнительных фраз, и попросил их так же прямо сказать, чего они ищут.

Мы сами не предлагали никакой несправедливости, никакой агрессии. Мы готовы, когда бы ни был произведен окончательный расчет, быть справедливыми к немецкому народу, обращаться честно с германской властью, как и со всеми остальными. В окончательном суждении не может быть различий между народами, если это действительно будет праведный суд. Предлагать что-либо, кроме справедливости, беспристрастной и хладнокровной справедливости, Германии в любое время, независимо от исхода войны, означало бы отречься от нашего собственного дела и обесчестить его, ибо мы не просим ничего такого, что не готовы предоставить сами.

Именно с этой мыслью я стремился узнать от тех, кто говорил от имени Германии, ищут ли германские лидеры справедливости или господства и исполнения своей собственной воли над другими народами мира. Они ответили — ответили в недвусмысленных выражениях. Они признали, что это не справедливость, а господство и беспрепятственное исполнение их собственной воли. Это признание исходит не от государственных деятелей Германии. Оно исходит от ее военных лидеров, которые являются ее настоящими правителями. Ее государственные деятели говорили, что они желают мира и готовы обсудить его условия, когда их противники будут готовы сесть с ними за стол переговоров. Ее нынешний канцлер сказал — правда, в неопределенных и неясных выражениях, и фразами, которые часто, кажется, отрицают свой собственный смысл, но с такой прямотой, какую он счел благоразумной, — что он верит, что мир должен быть основан на принципах, которые, как мы заявили, будут нашими собственными при окончательном урегулировании.

В Брест-Литовске ее гражданские делегаты говорили в подобных выражениях; заявляли о своем желании заключить справедливый мир и предоставить народам, чьими судьбами они распоряжались, право выбирать свою собственную принадлежность. Но действия сопровождали и следовали за этими заявлениями. Их военные хозяева, люди, которые действуют от имени Германии и демонстрируют ее цель в исполнении, провозгласили совсем другой вывод. Мы не можем ошибаться в том, что они сделали — в России, в Финляндии, на Украине, в Румынии. Настоящая проверка их справедливости и честной игры наступила. По этому мы можем судить об остальном.

Они наслаждаются в России дешевым триумфом, которым ни одна храбрая или доблестная нация не может долго гордиться. Великий народ, беспомощный по своей собственной воле, на время оказался в их власти. Их красивые заявления забыты. Они нигде не устанавливают справедливость, но везде навязывают свою власть и эксплуатируют все для своих собственных нужд и возвеличивания, а народы завоеванных провинций приглашаются быть свободными под их господством!

Разве мы не вправе верить, что они сделали бы то же самое на своем западном фронте, если бы не стояли там лицом к лицу с армиями, которых даже их бесчисленные дивизии не могут одолеть? Если, когда они почувствуют, что их сдерживание окончательно, они предложат благоприятные и справедливые условия в отношении Бельгии, Франции и Италии, могут ли они винить нас, если мы придем к выводу, что они сделали это только для того, чтобы обеспечить себе свободу действий в России и на Востоке?

Их цель, несомненно, состоит в том, чтобы сделать все славянские народы, все свободные и амбициозные нации Балтийского полуострова, все земли, которыми Турция доминировала и которыми плохо управляла, подчиненными их воле и амбициям, и построить на этом господстве империю силы, на которой они воображают, что смогут затем воздвигнуть империю наживы и коммерческого превосходства — империю, столь же враждебную Америкам, как и Европе, которую она будет запугивать, — империю, которая в конечном итоге подчинит себе Персию, Индию и народы Дальнего Востока.

В такой программе наши идеалы, идеалы справедливости, человечности и свободы, принцип свободного самоопределения наций, на котором настаивает весь современный мир, не могут играть никакой роли. Они отвергаются ради идеалов силы, ради принципа, что сильный должен править слабым, что торговля должна следовать за флагом, приветствуют ли это те, к кому она приносится, или нет, что народы мира должны быть сделаны подвластными покровительству и господству тех, у кого есть сила это навязать.

Как только эта программа будет выполнена, Америка и все, кто заботится или осмеливается стоять вместе с ней, должны вооружиться и подготовиться к тому, чтобы оспорить господство над миром — господство, при котором права простых людей, права женщин и всех, кто слаб, должны на время быть попраны и проигнорированы, а старая, вековая борьба за свободу и право начнется снова с самого начала. Все, ради чего Америка жила, что любила и в чем выросла, чтобы защитить и привести к славному осуществлению, падет в полный крах, и врата милосердия снова будут безжалостно закрыты перед человечеством!

Это нелепо и невозможно; и все же разве не это означал весь ход и действия германских армий, где бы они ни продвигались? Я не хочу, даже в этот момент полного разочарования, судить сурово или несправедливо. Я сужу только о том, чего германское оружие достигло с безжалостной тщательностью во всех прекрасных регионах, которых оно коснулось.

Что же нам тогда делать? Что касается меня, я готов, готов по-прежнему, готов даже сейчас, обсудить справедливый, честный и искренний мир в любое время, когда это искренне предполагается, — мир, в котором сильные и слабые будут чувствовать себя одинаково. Но ответ, когда я предложил такой мир, пришел от германских командиров в России, и я не могу ошибиться в значении этого ответа.

Я принимаю вызов. Я знаю, что вы принимаете его. Весь мир узнает, что вы принимаете его. Это проявится в полной жертвенности и самозабвении, с которыми мы отдадим все, что любим, и все, что имеем, чтобы искупить мир и сделать его пригодным для жизни свободных людей, подобных нам самим. Теперь это смысл всего, что мы делаем. Пусть все, что мы говорим, мои соотечественники, все, что мы впредь планируем и совершаем, звучит правдиво в ответ на это, пока величие и мощь нашей согласованной силы не наполнят мысли и полностью не сокрушат силу тех, кто презирает и недооценивает то, что мы чтим и чем дорожим.

Германия в очередной раз заявила, что сила, и только сила, будет решать, будут ли справедливость и мир царить в делах людей, будет ли право, как его понимает Америка, или господство, как она его понимает, определять судьбы человечества. Поэтому от нас возможен только один ответ: сила, сила до предела, сила без ограничений, праведная и торжествующая сила, которая сделает право законом мира и повергнет всякое эгоистичное господство в прах.

СНОСКИ:

[A] Значительная часть этого Введения первоначально появилась в виде статьи в The Princeton Alumni Weekly.

[B] У наших Президентов была практика направлять свои Послания в Конгресс, а не зачитывать их лично.

[C] Речь была произнесена с трибуны на Национальном кладбище, на поле битвы.

[D] Генерал Викториано Уэрта 18 февраля сместил президента Мадеро и 20-го числа был избран президентом мексиканским Конгрессом. Три дня спустя Мадеро был убит, находясь под стражей нового правительства. Армия, называвшая себя конституционалистами под командованием генерала Вильи, в мае нанесла поражение мексиканским федеральным силам. 20 августа Уэрта отклонил предложение правительства Соединенных Штатов о том, чтобы он перестал быть кандидатом в президенты.

[E] В «Ареопагитике»: «Я не могу хвалить беглую и монастырскую добродетель, нетренированную и недышащую, которая никогда не выходит наружу и не видит своего противника, но ускользает из гонки, где нужно бежать за тем бессмертным венцом, не без пыли и жара».

[F] Сэр Джордж Уильямс, 1821-1905, английский филантроп, основатель Ассоциации молодых христиан (YMCA).

[G] Это было в Принстоне, в 1902 и 1903 годах.

АНГЛИЙСКИЕ ЧТЕНИЯ ДЛЯ ШКОЛ

«Чтение делает человека полным, беседа — готовым, а письмо — точным».

Бэкон.

«Именно хороший читатель делает хорошую книгу».

Эмерсон.