«Трудовая политика: ложная и истинная»

Соответственно, Лейбористская партия немедленно установила бы общественную собственность на землю, общественную собственность и управление железными дорогами и каналами, а также их консолидацию с гаванями, дорогами, почтой, телеграфом и океанскими пароходными линиями в национальную службу связи и транспорта, которая должна работать «без помех со стороны капиталистических, частных или чисто местных интересов, и с постоянно растущим участием организованных рабочих в управлении, как центральном, так и местном, исключительно на общее благо». Точно так же она возвела бы два десятка национальных центральных электрических генерирующих станций, к которым были бы подключены все муниципальные электрические установки для целей распределения. По тем же причинам партия требует немедленной национализации угольных шахт с постоянно растущим участием в управлении, как центральном, так и местном, различных категорий занятых лиц; и настаивает на том, чтобы розничное распределение бытового угля осуществлялось муниципальными властями или советами графств, с целью достижения распределения в каждом местном районе бытового угля стандартного качества по фиксированной и единообразной цене, «столь же неизменной, как пенсовая почтовая марка». Настаивают на государственной экспроприации страховых компаний, занимающихся страхованием с целью получения прибыли, а также на принятии правительством на себя всего бизнеса по страхованию жизни. Большое внимание уделяется предполагаемой необходимости того, чтобы правительство взяло производство и розничную торговлю спиртными напитками из рук лиц, которые находят прибыль в содействии их максимальному потреблению, и чтобы каждый местный орган власти имел дело с «торговлей» в своем районе на основе местного вето или ограничения лицензий или другой системы регулирования.

Признавая зло централизации и ограничения бюрократии, партия требует свободы действий для местных властей, которым помогают гранты из правительственных источников, чтобы широко расширить сферу муниципальных предприятий. Местные власти должны, утверждается, не только продавать уголь, но и поставлять молоко и заниматься другими подобными сферами торговли. Все члены местных органов должны, говорится, получать необходимые путевые расходы, а также оплату за время, затраченное ими на государственную службу.

Лейбористская партия реорганизовала бы всю систему образования от детского сада до университета «на основе социального равенства»; «каждое образовательное учреждение, независимо от социального класса или богатства, должно быть открыто для каждого члена общества на условиях, доступных ему» — все, что связано с военной подготовкой, должно быть абсолютно запрещено. В отношении общественного здравоохранения Лейбористская партия считает, что правительство должно построить за государственный счет необходимое количество жилых домов, просторных и здоровых, каждый из которых имеет четыре или пять комнат, кладовую, подсобное помещение, шкафы и встроенную ванну, расположенных не более десяти или двенадцати на акр и снабженных садом. Национальное обеспечение для предотвращения и лечения заболеваний, а также забота о сиротах, немощных, недееспособных и престарелых людях также включены как неотъемлемая часть политики лейбористов.

В отношении сельского хозяйства и сельской жизни партия сформулировала ряд предложений, основанных на том, что правительство немедленно берет под контроль сельскохозяйственные земли нации, и —

«обеспечивая их использование не ради ренты, не ради дичи, не ради социального блага небольшого социального класса, даже не ради получения наибольшего процента на вложенный капитал, а исключительно с целью производства наибольшей доли продуктов питания, необходимых населению этих островов, в условиях, позволяющих хорошую жизнь сельскому населению при полной безопасности для предпринимательства фермеров, но не требующих от потребителя платить цену, превышающую ту, за которую продукты питания могут быть привезены из других стран».

Средствами, предложенными для достижения этой цели, являются крупные национальные фермы, мелкие хозяйства, доступные для практиков-аграриев, муниципальные сельскохозяйственные предприятия, а также фермы, сдаваемые в аренду кооперативным обществам и другим одобренным арендаторам при условии государственной гарантии от убытков, вызванных неблагоприятными погодными условиями. Вся дистрибуция сельскохозяйственных продуктов питания — от молока и овощей до хлеба и мяса — должна быть изъята из рук торговцев и лавочников и осуществляться кооперативными обществами и местными органами власти «с предоставлением справедливой компенсации за все экспроприированные или вытесненные интересы».

Лейбористская партия также выступает за государственный импорт сырья и продовольственных товаров, государственный контроль над судоходной, шерстяной, швейной, мукомольной и другими подобными отраслями промышленности; за нормирование как сырья, так и продовольственных товаров, а также за установление всех цен на основе точного калькулирования затрат с целью искоренения спекуляции. По утверждению Лейбористской партии, это —

«в такой же степени функция правительства и столь же необходимая часть демократического регулирования промышленности для защиты интересов общества в целом, а также интересов отдельных групп и классов частных потребителей в вопросах ценообразования, как и защита прав наемных производителей в вопросах заработной платы, продолжительности рабочего времени и санитарных условий посредством законов о фабриках и торговых советах, или защита домовладельцев от грабителей силами организованной полиции».

Революция в государственных финансах

По мнению Лейбористской партии, полная революция в национальных финансах давно назрела. Слишком долго, заявляет она, наши национальные финансы регулировались на основе, противоречащей учению политической экономии, в соответствии с взглядами имущих классов и стремлением финансистов к получению прибыли. Должна существовать такая система налогообложения, «которая обеспечит правительству все необходимые доходы, не посягая на установленный национальный минимальный уровень жизни любой семьи, не препятствуя производству и не подавляя полезные личные усилия, при максимально возможном приближении к равенству жертв». Соответственно, Лейбористская партия ввела бы прямое налогообложение всех доходов, превышающих необходимые расходы на содержание семьи, а также прямое налогообложение частных состояний как при жизни, так и после смерти для погашения государственного долга. Она выступает против налогообложения, рассчитанного на повышение цен на продовольствие или предметы первой необходимости, и придерживается мнения, что косвенное налогообложение товаров, будь то таможенные или акцизные сборы, должно ограничиваться «предметами роскоши». Она сохранила бы и увеличила налог на сверхприбыль, а до момента национализации недр — налог на права на добычу полезных ископаемых. Незаработанный прирост стоимости городской земли и полезных ископаемых она направила бы посредством налогообложения целиком в государственную казну. Налоги на наследство были бы пересмотрены по шкале и значительно увеличены, чтобы обратить в государственную казну все богатство каждого умершего лица, превышающее весьма умеренную сумму, оставляемую на обеспечение семьи. Кроме того, Лейбористская партия выступает за «конскрипцию богатства», описываемую как «капитальный сбор, взимаемый, подобно налогу на наследство, со всей собственности, с освобождением самых мелких сбережений до 1000 фунтов стерлингов, но быстро возрастающий в процентном отношении в зависимости от стоимости имущества, с целью освобождения нации от как можно большей части ее нынешнего бремени процентного долга». Кооперативные общества были бы полностью освобождены от этого сбора.

Прибавочное богатство на общее благо

Четвертым принципом политики социального переустройства Лейбористской партии является «направление на общее благо излишка сверх расходов, необходимых для поддержания национального минимума жизни». Считается, что этот излишек воплощен в богатствах недр, в рентной стоимости земель, превышающей маржу культивации, в сверхприбылях удачливых капиталистов, которые, как утверждается, сейчас присваиваются индивидуальными собственниками и тратятся на бессмысленную роскошь праздных богачей. Он должен быть обеспечен путем национализации и муниципализации, а также посредством круто прогрессивного налогообложения частных доходов и богатств. Из него должен извлекаться новый капитал, который обществу будет ежедневно требоваться для постоянного улучшения и расширения своих различных предприятий и от которого, как говорят, оно сейчас зависит, пользуясь услугами ростовщиков-финансистов.

«Именно в этом предложении об ассигновании каждого излишка на общее благо — в видении его решительного использования для созидания общества в целом, а не для приумножения индивидуальных состояний — Лейбористская партия, как партия производителей физического или умственного труда, наиболее отчетливо отделяет себя от старых политических партий, которые по своей сути стоят за сохранение в неприкосновенности вечной частной ипотеки на ежегодный продукт нации, что подразумевается при индивидуальной собственности на землю и капитал».

Международное сотрудничество

От внутренней политики лейбористов мы переходим к иностранным делам. Их международные цели — это «мир и сотрудничество между народами; избежание всего, что ведет к международной вражде; развитие международного сотрудничества в рамках Лиги Наций», а также «постоянно расширяющиеся связи, непрерывно развивающийся обмен товарами, неуклонно растущее взаимное понимание, постоянно расширяющееся дружественное сотрудничество между всеми народами мира». «Империализм», определяемый как расширение империи над странами без учета пожеланий их жителей, отвергается как укорененный в капитализме и проистекающий лишь из стремления к прибыли и эгоистической эксплуатации природных ресурсов, принадлежащих исключительно этим жителям. «Протекционизм» в любой форме, будь то запреты на импорт, эмбарго, тарифы, дифференцированные ставки на перевозки или железнодорожные тарифы, с целью ограничения объема или ограничения свободного потока иностранных товаров в эту страну, безоговорочно осуждается. Защита в интересах конкретной отрасли или всех отраслей, хотя и может способствовать немедленной выгоде труда, предположительно действует в конечном итоге в большей степени на пользу капиталиста и укрепляет его позиции. Все, что ведет к такому результату, «противоречит истинным интересам труда». Говорят, что протекционизм ведет к капиталистическим кольцам, объединениям и трестам, более высоким ценам, снижению потребления, сокращению занятости. В связи с этим лейбористы выступают за свободный ввоз всех иностранных товаров и их продажу по ценам, которые совместимы с их производством в условиях отсутствия эксплуатации труда в стране происхождения.

Никаких протекционистских тарифов

Все тарифы, особенно если они дифференцированные, должны, как утверждает Лейбористская партия, неизбежно создавать международные трения, ответные меры, вражду и, в конечном счете, активные военные действия, и от них следует отказаться тем более, поскольку они являются излюбленным инструментом капиталистических групп, стремящихся извлечь прибыль из международных разрывов. Соответственно, лейбористы возражают против защиты ключевых отраслей промышленности в целях национальной безопасности. «Невозможно сделать ни Британскую империю, ни Британские острова самодостаточными или самообеспечивающимися. Даже если бы это было осуществимо, политика самодостаточности указывала бы на провокационное намерение поддерживать национальное состояние постоянной подготовки к войне». Поэтому, за исключением случаев, необходимых для предотвращения распространения болезней или предотвращения несчастных случаев, не должно быть никаких ограничений на транзит или импорт любого товара. Имперские преференции также отвергаются как эгоистичная попытка зарезервировать для жителей Британской империи сырье и рынки Империи — курс, несовместимый с каким-либо прочным миром, учитывая негодование, которое он вызвал бы среди наций, исключенных из участия в использовании этого сырья или из поставок на наши имперские рынки. Лейбористы призывают к «открытым дверям» во всех наших колониях и зависимых территориях, а также в «незрелых странах», подразумевая под этим термином «эксплуатируемые страны», такие как Китай и Африка. Позиция капиталиста была настолько подорвана атакой лейбористов внутри страны, что капитал, по мнению лейбористов, теперь извлекает свою реальную прибыль и укрепляет свою власть путем экспроприации туземцев и принуждения их работать за низкую заработную плату.

Свобода международной торговли

Чтобы освободить Европу от «соперничества капитализма — империализма — протекционизма, которые отравляли международные отношения в 1880–1914 годах», лейбористы хотят видеть развитие экономической стороны Лиги Наций, чтобы обеспечить устранение всех экономических барьеров и поддерживать равенство торговых условий. Но ведь именно Лейбористская партия громче всех призывала к самоопределению, которое так прискорбно подорвало экономическое восстановление Европы. Всемирный экономический совет Лиги должен распределять запасы продовольственных товаров и сырья и поддерживать кредит в различных странах, чтобы обеспечить справедливое распределение сырья, содействие производству, развитие международных линий связи и предотвращение эксплуатации со стороны трестов. В качестве альтернативы «нынешней капиталистической экономической системе, основанной на извлечении прибыли», лейбористы предлагают использовать для целей международной торговли организацию на всемирной основе различных национальных кооперативных движений. До тех пор, пока внешняя торговля остается под контролем конкурентной и капиталистической системы, лейбористы утверждают, что их общие международные цели никогда не могут быть достигнуты.

ГЛАВА III ПРИНЯТИЕ СОЦИАЛИЗМА ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИЕЙ I. ЗНАЧЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА

Общие характеристики всех социалистических вероучений — Государственный социализм — Синдикализм — Национальный гильдизм — Национализация и демократический контроль.

Социализм слишком аморфен, чтобы допускать какое-либо применимое на практике определение. Каждая эпоха демонстрирует школы мысли, промышленные и философские, которые определяют социализм по-разному в зависимости от современных политических обстоятельств, экономических условий и промышленных тенденций или их интерпретации. Нет более интересного исследования, чем проследить различные значения слова «социалист» с момента его первого появления в «Кооперативном журнале» (Co-operative Magazine) в ноябре 1827 года до настоящего времени и отметить его последовательные сужения и расширения в политических, этических, экономических и социальных последствиях по мере того, как десятилетие сменялось десятилетием.

Общие характеристики всех социалистических вероучений

Но определенные виды социализма можно описать, если не определить. Одной общей характеристикой является отмена «капиталистической организации» промышленности. Если мы назовем это А, то можно сказать, что все схемы социализма могут быть сведены к общей формуле А + x, где x — это символ, обозначающий очень большое количество переменных, которые включают методы, с помощью которых капиталист должен быть устранен; условия, на которых нынешние капиталисты будут компенсированы или иным образом экспроприированы; лица или орган, в которых будут сосредоточены средства производства — и, вероятно, следует добавить распределение и обмен; лица или орган, ответственные за организацию промышленности и ее контроль; средства, с помощью которых будет найден капитал и отрегулированы цены; отношение, в котором новая промышленная система будет стоять по отношению к обществу, и различные социализированные отрасли по отношению друг к другу. Это практические моменты, на которые следует обратить внимание, а не академические определения.

О термине «капитализм» и о том, что он подразумевает, существуют всевозможные определения. Социалисты разных школ имеют свои собственные определения, украшенные эпитетами, которые варьируются по своей язвительности в зависимости от их конкретного направления мысли. Работодатели также имеют свои определения, но для наших целей будет достаточно, если мы примем капитализм как существующую схему промышленной организации. Основные пороки капитализма, по мнению всех социалистов, заключаются в том, что это система, при которой владелец капитала, используемого в промышленности, владеет и контролирует весь бизнес производства и продажи продукции, покупая, точно так же, как он покупает сырье для своего бизнеса, рабочую силу рабочего, платя ему за нее как можно меньше, и это в форме заработной платы только за время, которое он находится на работе; система, при которой работодатель поддерживает резерв безработной рабочей силы, чтобы обеспечить колебания в торговле, не признавая при этом никакой ответственности в отношении рабочего в те времена, когда работодатель не может или не готов предоставить ему работу. В таких условиях рабочий, как говорят, занимает квазирабский статус, является наемным рабом и не имеет права голоса в управлении промышленностью. Это, без обычной приправы из оскорблений, вероятно, является справедливым описанием нынешней организации промышленности, какой ее видит социалист. Таким образом, два великих инцидента капитализма, которые социалист стремится искоренить, — это частная собственность на землю и капитал и использование наемного труда на основе заработной платы. Если бы только капитализм можно было упразднить, рабочий больше не видел бы, как его работодатель и другие капиталисты присваивают в виде ренты, процентов и прибыли всю стоимость продукта, которую, как говорят, создает рабочий сверх суммы его заработной платы.

Социалисту принято, и, более того, необходимо для его аргументации, приписывать капитализму все беды, от которых страдает промышленность, и большинство зол, которые достались обществу в наследство. Социалист говорит, что с уходом капитализма безработица исчезнет, будет обеспечено адекватное содержание в случае болезни, старости и другой нетрудоспособности, всем будут предоставлены равные возможности, обеспечен полный простор для индивидуального самовыражения и развития, и наступит всеобщий миллениум. В умах некоторых социалистов, кажется, нет предела мефитическому влиянию капитализма. Д-р Шедуэлл в своих проницательных статьях в «Таймс» [2] о «Революционном движении в Великобритании» упоминает, что «Дейли Геральд» от 2 февраля 1921 года нашла причину гриппа в капитализме и утверждала, что если последний не будет уничтожен, он уничтожит человечество; наоборот, д-р Шедуэлл логично предположил, что мы можем предположить, что если капитализм будет упразднен, грипп исчезнет!

Теперь мы можем выделить основные школы социализма, существующие сегодня. Вы не найдете, чтобы они формулировали свои принципы так четко, как я их изложил. Моя цель — лишь обозначить основные контуры.

Государственный социализм

Во-первых, у нас есть государственный социалист, который выступает за то, чтобы государство приобрело, как он обычно говорит, средства производства, распределения и обмена, или, если свести это к практическим терминам, землю и национальные отрасли промышленности. Взяв, например, конкретный случай — железнодорожную отрасль, — государство взяло бы на себя все железнодорожные предприятия в стране у различных компаний акционеров, которые сейчас ими владеют, и, согласно большинству схем государственного социализма, компенсировало бы акционерам, выплатив им в государственных ценных бумагах сумму, приближающуюся к капитальной стоимости чистого поддерживаемого дохода предприятий. При этой системе государство встает на место первоначальных владельцев железных дорог и выступает в качестве работодателя, контролирующего отрасль и нанимающего рабочих точно так же, как это делали частные владельцы ранее. Отрасль управлялась бы правительственным департаментом в Уайтхолле и, как говорит государственный социалист, будет управляться в интересах общества, а не для частной прибыли, поскольку правительственный департамент через своего министерского главу подотчетен парламенту, который представляет общество.

Синдикализм

Следующая школа — это синдикализм, который, как ни странно, был в своем происхождении британской концепцией, развившейся в революционной фазе чартистского движения, но впоследствии подправленной и разработанной континентальными социалистами, особенно во Франции, такими как Ж. Сорель. При этой системе частный владелец был бы вытеснен рабочими, которые сформировали бы какой-то консолидированный орган, обычно в форме промышленного профсоюза, включающего всех лиц, занятых в работе отрасли, и этот орган вел бы промышленность исключительно в интересах рабочих. Владение отраслью было бы обеспечено рабочими путем захвата политической власти в государстве или, как это более общепринято, путем прямого давления такого рода, в форме всеобщей забастовки или иным образом, которое позволило бы рабочим во всех отраслях промышленности путем согласованных действий захватить средства производства. Рассматривая, как это делает синдикалист, капиталиста как праздного и бесполезного паразита, который наживается на труде рабочих, владельцам не выплачивалась бы никакая компенсация. Синдикалист еще не совсем решил, включит ли он технический и административный персонал в промышленный профсоюз, который будет владеть и управлять каждой отраслью, и не разработал отношение к государству отдельных отраслей или промышленности в целом. [3] Большинство синдикалистов предполагают, что государство и его законодательные, административные и исполнительные организации, какими мы их знаем, перестанут функционировать и прекратят свое существование при синдикалистском режиме, и что страна будет управляться какой-то организацией, представляющей рабочих в целом. За исключением некоторых революционных элементов, синдикализм не имеет сильного влияния на британских лейбористов.

Национальный гильдизм

Далее мы переходим к школе гильдистов, из которых та секция, которая известна как Национальные гильдии, разработала свою теорию в самых подробных деталях. Эта школа говорит, что государственный социализм означал бы жесткую бюрократию и, насколько это касается рабочих, небольшой прогресс по сравнению с капиталистическим режимом, потому что рабочие на самом деле находились бы на службе у государства и имели бы мало или вообще не имели бы права голоса в контроле над промышленностью. С другой стороны, они говорят, что синдикалистская концепция обречена на провал, потому что она не предусматривает включение надзорного, технического, управленческого и административного персонала в промышленную организацию, которая контролирует каждую отрасль, и не допускает никаких гарантий для потребляющего общества против эгоистичного осуществления монополий, от которых люди зависят в своих необходимых товарах и услугах. Соответственно, национальный гильдист предлагает, чтобы система ремесленного тред-юнионизма, существующая в этой стране, была заменена промышленным юнионизмом, при котором все физические рабочие, занятые в каждой отрасли, были бы зачислены в комплексный тред-юнион, охватывающий всю отрасль, который с течением времени был бы расширен в промышленную гильдию, которая также включала бы весь надзорный, технический, управленческий и административный персонал, и что эта гильдия должна нести полную ответственность за контроль и организацию работы конкретной отрасли. Точно, как гильдии должны приобрести средства производства в каждой отрасли, еще не разработано; некоторые выступают за приобретение государством за небольшую плату владельцам, а затем передачу государством гильдиям; другие — за насильственное приобретение гильдиями после таких постепенно интенсивных действий со стороны рабочих, которые приведут капиталистическую систему организации отрасли в тупик. Гильдейский конгресс для каждой отрасли будет регулировать дела этой отрасли, а Национальный гильдейский конгресс всех отраслей — дела всех отраслей в стране. Цены и другие вопросы в каждой отрасли, которые затрагивают потребителя, будут регулироваться по договоренности между гильдией и местными и центральными организациями, представляющими потребителей, а общие вопросы во всех отраслях, затрагивающие общество, будут урегулироваться путем переговоров между Национальным гильдейским конгрессом и Национальными потребительскими организациями. Те, кто желает проследить гильдейский социализм как промышленную и политическую концепцию, должны прочитать ту самую интересную и блестяще написанную книгу г-на Г. Д. Х. Коула «Гильдейский социализм, изложенный заново» (Guild Socialism Re-stated); и исследовать строительные гильдии.

Национализация и демократический контроль

В Великобритании политические, промышленные и социальные схемы переустройства никогда не следовали строго логическим линиям; они неизменно принимали характер компромисса, тем самым воплощая национальные идиосинкразии темперамента. Соответственно, мы находим в этой стране большую группу социалистического мнения, выступающую за то, что она называет «национализацией и демократическим контролем». Пожалуй, лучшую иллюстрацию того, что подразумевается под этой сбивающей с толку фразой, дает схема Федерации горняков Великобритании по реорганизации угольной промышленности. В этой схеме, которая объясняется в законопроекте, представленном парламенту Федерацией горняков в 1920 году, основное предложение заключается в том, что государство должно выкупить владельцев угольных шахт и что должен быть создан Национальный горный совет. Поскольку Федерация горняков в ее нынешнем составе не могла назначить технических работников, этот совет состоял бы наполовину из представителей физических рабочих в угольной промышленности, а наполовину — из представителей правительства. Если бы, однако, Федерация горняков могла назначить технических работников, я скорее полагаю, что они не были бы готовы согласиться на такую двойственность контроля. Согласно их предложению, половина Национального горного совета, представляющая рабочих, назначалась бы Федерацией горняков, а другая половина — лицами, назначенными правительством для представления технической, административной и коммерческой сторон отрасли, вместе с другими лицами для представления потребляющего общества. Этот совет определял бы годовой объем производства, устанавливал цены и контролировал финансы. Кроме того, существовали бы районные советы для каждого района добычи угля, наполовину избираемые людьми, работающими в районе, а другая половина состояла бы из технических и административных лиц и представителей Национального совета. Далее, существовали бы шахтные или угольные комитеты на каждой шахте, состоящие исключительно из управленческого, технического и физического персонала. Менеджер, как лицо, ответственное за управление шахтой, был бы подотчетен шахтному комитету, а шахтный комитет и менеджер несли бы ответственность за ведение дел на шахте.

Можно заметить, что эта схема организации, которая, вероятно, является тем, что наиболее вдумчивые слои лейбористов держат в уме как вид, который должен быть применен к хорошо организованной отрасли, отличается от государственного социализма тем, что государство не является прямым работодателем, отличается от синдикализма тем, что рабочие не имеют автократического контроля, и отличается от гильдейского социализма тем, что руководство отраслью осуществляется не полностью гильдией, представляющей всех лиц, занятых в отрасли, а советом, состоящим наполовину из представителей горняков и наполовину из представителей правительства.

ГЛАВА IV ПРИНЯТИЕ СОЦИАЛИЗМА ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИЕЙ 2. ИСТОРИЯ АЛЬЯНСА

Борьба лейбористов за политическую власть, 1825–1832 гг. — Альянс лейбористов с революционным социализмом, 1832–1842 гг. — Отказ лейбористов от социализма, 1842–1885 гг. — Эра конституционного государственного социализма, 1885–1905 гг. — Новый синдикалистский революционный брожение 1905 г. — Социалистические общества — Социал-демократическая федерация — Коммунистическая партия — Фабианское общество — Независимая лейбористская партия — Социалистическая лейбористская партия — Социалистическая партия Великобритании — Лига национальных гильдий.

Невозможно понять нынешнюю связь между Лейбористской партией и социализмом без некоторого знакомства с историей отношения лейбористов к социализму в прошлом. Это предполагает ретроспективный взгляд на тред-юнионизм. До 1825 года все, что носило характер тред-юниона, жестко подавлялось законами о коалициях, которые после значительной агитации были отменены актами 5 Geo. IV, 95 и 6 Geo. IV, 129. Хотя полная свобода не была тем самым обеспечена для тред-юнионов, все же впервые было признано право на коллективные переговоры — процесс переговоров, в ходе которого организации рабочих могли удерживать свой труд, чтобы обеспечить желаемые ставки заработной платы или условия занятости. Как и следовало ожидать, это привело к увеличению числа тред-юнионов и их силы. Но судьба оказалась недоброй. В самом начале их развития произошел финансовый крах 1825 года, который вызвал массовое коммерческое разорение и повсеместное закрытие предприятий, снижение заработной платы и безработицу в течение четырех или пяти лет после этого, с постоянными забастовками в качестве сопротивления снижению заработной платы. Бедность и нищета рабочих классов по сравнению с более богатой частью общества привели к распространению среди рабочих революционных идей, политических и социалистических. Можно прочитать в газетах того времени, даже еще в 1829 году, знакомые доктрины — что труд является единственным источником богатства — что рабочие являются опорой среднего и высшего классов, нервами и душой производства, фундаментом нации. С 1829 года, и особенно в чартистские дни 1835–1842 годов, движение тред-юнионов, которое ранее занималось в основном попытками повысить заработную плату и улучшить условия занятости, активно ассоциировалось со средними классами в преследовании революционных целей.

Борьба лейбористов за политическую власть, 1825–1832 гг.

С 1829 по 1832 год борьба разворачивалась вокруг Билля о реформе. И лейбористы, и средние классы объединились в том, чтобы рассматривать принятие этой меры как открытие двери к социальному прогрессу. Ее неспособность обеспечить всеобщее избирательное право для мужчин разрушила надежды лейбористов. Революция уже некоторое время обсуждалась шепотом; школа передовой лейбористской мысли, доводя до логического завершения теорию о том, что труд является единственным источником стоимости, выработала доктрину классовой войны.

Альянс лейбористов с революционным социализмом, 1832–1842 гг.

Уязвленные разочарованием из-за исключения из избирательного права, организованные лейбористы приняли эти революционные доктрины, определенно выступили против парламентского правительства и настаивали на том, что единственная надежда рабочих на спасение заключается в прямом применении против общества их экономической силы. Роберт Оуэн в то время был лидером социалистической мысли в этой стране, и лейбористы приняли и адаптировали некоторые части его политики в качестве своей официальной программы. Идея Оуэна по существу заключалась в том, что механизмы производства должны принадлежать не обществу, а той конкретной секции рабочих, которая их использует, и что тред-юнионы, участвующие в каждой отрасли, должны быть преобразованы в национальные компании для ведения торговли. Извлечение прибыли и конкуренция должны были быть устранены. Труд горняка, например, обменивался бы на какой-то временной основе на труд сельскохозяйственного рабочего. Один энтузиаст-оуэнист, Уильям Бенбоу, разработал теорию всеобщей забастовки как средства принуждения к передаче отраслей от капиталистов к рабочим. Это было первое официальное принятие организованными лейбористами в этой стране социалистических концепций. Движение, однако, рухнуло в 1834 году, и ему на смену пришло то, что сейчас известно как чартизм. Этот термин в то время понимался просто как демократическая парламентская реформа, его непосредственной целью было завоевание политической власти, а его дальнейшими целями, насколько это касалось организованных лейбористов, были создание коммунистических колоний, общая собственность на землю и средства производства, социальная реформа, демократическая политическая организация, большая свобода для тред-юнионов и улучшение заработной платы и условий труда. Таким образом, существовало сочетание смешанных сил, работающих без разбора для социальной реформы, тред-юнионизма и демократического парламентского правительства. Доминирующей идеей было получение парламентской власти, которая считалась достаточным средством для реформирования общества, реорганизации промышленности и очищения нации от всякого рода социальных и промышленных беспорядков. Как известно, в чартистском движении было две разные партии: те, кто выступал за физическую силу, и те, кто ограничивал свои аргументы моральным убеждением.

1842 год знаменует собой кульминацию чартизма и запомнится как год всеобщей забастовки на севере Англии и кажущейся неизбежности социального восстания; но крах всеобщей забастовки и репрессивные действия правительства на время лишили агитацию всякой движущей силы. Когда времена улучшились и торговля начала процветать, чартизм потерял почву; тред-юнионы начали отделяться от схем социальной революции и делать своей непосредственной целью улучшение условий рабочих в отношении заработной платы и занятости. Чартизм продолжался как политическое движение с переменным успехом до 1849 года. То, чего он достиг к 1855 году, резюмируется г-ном Биром в т. II его «Истории британского социализма», стр. 190:

«После отчаянной борьбы продолжительностью в тридцать лет чартизм подошел к концу. Это была не борьба плебса за равные права с патрициатом для грабежа и порабощения других классов и наций, а классовая война, направленная на свержение капиталистического общества и постановку производства, распределения и обмена на кооперативную основу. Рабочий класс был, по-видимому, побежден.

«Ошеломленные и истощенные из-за беспорядочного руководства, неисчислимых жертв и нехватки надлежащих умственных боеприпасов, они отступили с поля битвы, истекая кровью и децимированные, но мало осознавая великие результаты, которых они достигли. Они видели только разрушенные идеалы и разбитые надежды, которые были разбросаны на долгом пути, по которому они маршировали и контратаковали с 1825 по 1855 год, не зная, что именно из обломков и мусора этих разрушенных идеалов был собран материал для строительства и мощения дороги социального прогресса.

«Прогресс, которого Великобритания достигла за эти тридцать лет в социальной реформе и демократии, был огромным. Чартистский период стал свидетелем первого реального Закона о фабриках (1833), первого закона о горном деле для защиты детского и женского труда (1842), десятичасового рабочего дня (1847), снижения газетного сбора (1836), отмены Законов о хлебе (1846), отмены Актов о корреспонденции (1846). Он завещал рабочим классам кооперативный магазин и кооперативное производство, более успешные тред-юнионы и интернациональные настроения. Он заставил мыслящих людей нации рассматривать проблему труда как серьезный предмет для исследования и обсуждения. Наконец, он внушил мыслящей части рабочего класса убеждение, что либерализм должен сначала выполнить свою работу, прежде чем лейбористы смогут прийти к своему, как в законодательном органе, так и на фабрике. Короче говоря, из катастроф 1832, 1834, 1839, 1842 и 1848 годов возник урок, что революционная политика «все или ничего», триумфального успеха одним гигантским усилием, презрения к реформам и высшей ценности полного и радикального ниспровержения старого порядка были обречены на провал. Поколение, которое сменило чартизм, ушло в лагерь Гладстона и отказалось покинуть его ни ради социального торизма Бенджамина Дизраэли, ни ради социальной революции Карла Маркса».

Отказ лейбористов от социализма, 1842–1885 гг.

Начиная с 1842 года, хотя отдельные тред-юнионисты и определенные общества, которые, несомненно, включали членов рабочих классов, продолжали продвигать социализм, британские тред-юнионы не выступали ни за какую схему социализма как часть своих официальных целей. Они довольствовались улучшением своих организаций, увеличением числа своих членов, обеспечением льгот для дружественных обществ и внедрением методов коллективных переговоров вместо классовой войны и забастовок. Г-н Бир снова констатирует позицию на стр. 195 т. II «Истории британского социализма»:

«Двадцать лет, последовавшие за крахом чартизма, сформировали золотой век либерализма среднего класса. Очарование его доктрин, изложенных Миллем в его эссе «О свободе», феноменальный рост британской торговли и коммерции, непревзойденное положение Великобритании как мастерской мира сделали британский либерализм путеводной звездой всех наций, стремящихся к свободе и богатству. Конкуренция как регулятор экономических отношений, свободная торговля как международная связь мира и доброй воли, индивидуальная свобода как священный идеал национальной политики царили безраздельно, и под их весом вся формация социально-революционных идей прошлого исчезла из виду. Рабочие классы составляли часть торжествующего либерализма.

«Гладстон, оглядывая свои войска в 1866 году, казался вполне оправданным, говоря своим консервативным оппонентам, что нет смысла бороться против его социальных сил, «которые движутся вперед в своей мощи и величии и которые... выстроены на нашей стороне». Он мог бы адресовать те же красноречивые слова лидерам Международного товарищества рабочих, которые во главе с Карлом Марксом как раз в то время предпринимали серьезную попытку реанимировать чартизм и оторвать массы от Либеральной партии. Социализм и независимая лейбористская политика стали рассматриваться как экзотические растения, которые никогда не смогут процветать на британской почве.

«Тред-юнионы отказались от всякой классовой борьбы и просто пытались использовать свое новое гражданство (1867) и свою растущую экономическую организацию — первый конгресс тред-юнионов состоялся в 1869 году — с целью влияния на распределение национального богатства в свою пользу. Их целью и концом было стремление плебса к равенству с имущими и правящими классами. Это был, несмотря на некоторую борьбу за легализацию тред-юнионизма, период социального мира, и он длился примерно до 1880 года».

Это положение вещей продолжалось фактически до 1885 года, и до этой даты социализм на самом деле не составлял никакой части официальных принципов тред-юнионов.

Эра конституционного государственного социализма, 1885–1905 гг.

Г-н и г-жа Сидни Вебб в своей «Истории тред-юнионизма», пересмотренное издание 1920 года, стр. 374, описывают принципы Лейбористской партии около 1885 года следующим образом:

«Laissez faire (невмешательство) тогда было политическим и социальным кредо лидеров тред-юнионов того времени; до 1885 года они, несомненно, представляли взгляды, распространенные среди рядовых членов; к этой дате все наблюдатели были согласны с тем, что тред-юнионы Великобритании создадут непроницаемый барьер против социалистических проектов. В течение десятилетия мы обнаруживаем, что весь мир тред-юнионов пронизан коллективистскими идеями, и, как «Таймс» зафиксировала еще в 1893 году, Социалистическая партия стала верховной в Британском конгрессе тред-юнионов. Эта революция во мнениях является главным событием истории тред-юнионов в конце девятнадцатого века».

Эти два талантливых автора анализируют причины. Они приписывают это в значительной степени «новому юнионизму» 1889 года, который сам по себе был в значительной степени результатом широкого распространения в Великобритании книги Генри Джорджа «Прогресс и бедность» в течение 1880–1882 годов; лекций покойного г-на Г. М. Хайндмана и г-на Уильяма Морриса и других учеников Карла Маркса; откровений некоторых «благонамеренных, если несколько сентиментальных филантропов» об их опыте в эксплуатируемых отраслях и трущобах наших больших городов, как, например, великая работа г-на Чарльза Бута «Жизнь и труд в Лондоне»; депрессии в торговле; великой забастовке докеров в 1889 году.

Отношение, проявленное Британским конгрессом тред-юнионов в отношении социалистических предложений, поучительно. До 1887 года на пяти последовательных конференциях поправки в пользу национализации земли постоянно отклонялись; на конференции в Суонси в 1887 году была принята резолюция в не очень определенных выражениях в ее пользу. Крайней социалистической концепцией передового тред-юниониста девяностых годов был государственный социализм, который должен быть обеспечен конституционными политическими действиями. Сила действия должна была исходить от каждого социалиста рабочего класса, становящегося членом своего тред-юниона, своего местного кооперативного общества, своего городского совета, городского или сельского районного или окружного совета. Это представляло собой по существу полное социалистическое кредо официальных лейбористов примерно до 1905 года. Г-н и г-жа Сидни Вебб так резюмируют его:

«Короче говоря, с момента краха оуэнизма и чартизма в 1830-х и 1840-х годах вплоть до 1900 года практически не было никаких признаков того, что британские тред-юнионы когда-либо думали о себе иначе, как об организациях для обеспечения постоянно улучшающегося уровня жизни посредством постоянно возрастающего контроля над условиями, в которых они работали. Они не желали и не искали никакого участия в управлении техническими процессами промышленности (за исключением случаев, когда это могло повлиять на условия их занятости или выбор лиц, подлежащих найму), в то время как тред-юниону никогда не приходило в голову претендовать на какую-либо власть над покупкой сырья или маркетингом продукта или ответственность за это». — («История тред-юнионизма» (1920), стр. 653.)

Новое синдикалистское революционное брожение 1905 г.

Между 1905 и 1910 годами новые социалистические убеждения синдикалистского характера начали усваиваться частями тред-юнионистов, особенно горняками и инженерами, которые вскоре проявили дух восстания не только против капиталистической системы, но, что более важно, против ограниченных целей современного тред-юнионизма. Началась и до начала войны продолжалась определенная борьба в лейбористском движении между конституционными тред-юнионистами, которые крепко держались своих идеалов государственного социализма, и революционными промышленными юнионистами во главе с Джеймсом Коннолли и Томом Манном, которые проповедовали свою доктрину синдикализма, выступая сначала за отмену ремесленного юнионизма — системы, при которой все рабочие определенного ремесла, например, инженеры, зачисляются в свои собственные ремесленные профсоюзы независимо от отраслей, в которых они работают, — и его замену промышленным юнионизмом, то есть зачисление в один тред-юнион, представляющий каждую отрасль, всех людей, занятых в этой отрасли, независимо от их конкретного ремесла или занятий, как это в ограниченной степени преобладает в железнодорожной, горнодобывающей и транспортной отраслях; во-вторых, присвоение средств производства в каждой отрасли физическими рабочими, которые производили бы продукцию, устанавливали цену и вели отрасль. Коннолли, который впоследствии был казнен за соучастие в ирландском восстании 1916 года, приехал из Соединенных Штатов Америки в 1905 году и убедил Социалистическую лейбористскую партию Глазго объединить силы с американскими «Индустриальными рабочими мира». Манн, который недавно был секретарем Объединенного профсоюза инженеров, привез семена революционного синдикализма из Парижа и посеял их лично посредством широкомасштабной кампании.

Без всякого сомнения, Социалистическая лейбористская партия, организация, однако, не аффилированная с Лейбористской партией, внесла больший вклад, чем любое другое агентство, в распространение синдикализма в Англии. Она описывает себя как «революционную политическую организацию, стремящуюся построить коммунистическое движение в этой стране». Она работает над тем, чтобы «смести массу мусора, которая когда-то была известна как парламентские институты». Те, кто хочет оценить ее деятельность в этих направлениях, должны проследить ее в книге д-ра Милюкова «Большевизм — международная опасность», и я могу лично подтвердить и дополнить его свидетельство. Социалистическая лейбористская партия была несомненно силой, стоявшей за революционной пропагандой до войны среди горняков и железнодорожников, и в некоторой степени среди докеров, и она была ответственна за многие из многочисленных «раздражающих забастовок» в 1911–1914 годах и за забастовки на Клайде в 1916 году. Ее нелояльные действия во время войны, посредством рабочих комитетов и организаций цеховых старост, описаны позже. С.Л.П. и И.Р.М. были первоначальными основателями «Комитета рук прочь от России». Таково революционное брожение, которое пронизывает английских и шотландских лейбористов с 1905 года — именно ему мы в значительной степени обязаны нашими нынешними повторяющимися вспышками промышленного повстанчества.

Социалистические общества

Существуют, как объяснялось ранее, определенные социалистические общества, определенно аффилированные с Лейбористской партией; другие признаются неофициально, и есть еще другие, не признанные ни официально, ни неофициально, которые включают многочисленных лиц, которые через свой тред-юнион или местные организации, или индивидуально, являются членами Лейбористской партии. Они пропагандируют виды социализма, варьирующиеся от государственного социализма до революционного синдикализма.

Социал-демократическая федерация

Демократическая федерация, основанная в 1881 году покойным г-ном Г. М. Хайндманом, главным образом как федерация радикальных клубов, с завуалированной социалистической программой, включающей национализацию земли, была первой попыткой создания политической социалистической организации. В 1889 году она стала Социал-демократической федерацией, открыто социалистической. В конце 1884 года она раскололась на Социалистическую лигу под руководством г-на Уильяма Морриса, приверженную революционной, антипарламентской программе, и Социал-демократическую федерацию во главе с г-ном Хайндманом. Но, захваченная анархистами, Социалистическая лига распалась, многие из ее лидеров воссоединились с Социал-демократической федерацией. Федерация была аффилирована с Комитетом лейбористского представительства при формировании последнего в 1900 году, но вскоре вышла из него, а в 1908 году назвала себя Социал-демократической партией. В 1911 году она объединилась с рядом местных социалистических органов и изменила свое название на Британскую социалистическую партию. В 1916 году она была аффилирована с Лейбористской партией. Позже, в 1916 году, она выступила против войны и проводила нелояльную политику. Это отношение, в основном проявлявшееся через ее еженедельную газету «Колл» (Call), привело к значительным отколам от Британской социалистической партии и к основанию покойным г-ном Г. М. Хайндманом Национальной социалистической партии с ее еженедельной газетой «Джастис» (Justice), которая, выступая за создание Социалистического содружества на демократической основе, активно поддерживала войну. 31 июля 1920 года Британская социалистическая партия слилась с Коммунистической партией, обязавшейся установить советизм и диктатуру пролетариата.

Коммунистическая партия

29 и 30 января 1921 года в Лидсе собралась Коммунистическая конференция с целью слияния различных коммунистических органов в одну партию. В ней приняли участие сто семьдесят делегатов, представлявших следующие органы: Коммунистическая партия Великобритании; Коммунистическая лейбористская партия; Коммунистическая партия (Британская секция Третьего интернационала); Абердинская коммунистическая группа; Левое крыло Независимой лейбористской партии; Индустриальная коммунистическая партия; Еврейская социалистическая партия; Болтонская коммунистическая группа; Кройдонская коммунистическая группа; Цеховые старосты; Рабочий комитет Южного Уэльса.

Позже, 23 и 24 апреля 1921 года, в Манчестере состоялась еще одна Коммунистическая конференция для утверждения конституции и правил. Партия была названа Коммунистической партией Великобритании, ее конечной целью было создание Коммунистической республики, а непосредственной целью — отмена системы заработной платы посредством социальной революции. В качестве средства содействия социальной революции партия призывает к принятию рабочими системы Советов или Рабочих советов, как она существует в России, и «в качестве оружия против массирования сил капитализма» — использование «диктатуры революционных масс». Эта партия подала заявку на аффилиацию с Лейбористской партией, но она была отклонена на Брайтонской конференции в 1921 году и снова в Эдинбурге в 1922 году. Она аффилирована с «Красным» или Коммунистическим интернационалом в Москве. Лучший отчет о революционных организациях в этой стране содержится в книге д-ра Шедуэлла «Революционное движение в Великобритании», Grant Richards, Ltd., 1921.

Фабианское общество

Хорошо известное Фабианское общество было основано в январе 1884 года и с момента своего основания было аффилировано с Лейбористской партией. Оно стремится к реорганизации общества путем освобождения земли и промышленного капитала от индивидуальной или классовой собственности и передачи их государству. Оно выступает за передачу обществу управления таким промышленным капиталом, которым можно удобно управлять социально. В результате этой передачи без компенсации, «хотя и не без такого облегчения экспроприированным лицам, которое может показаться уместным обществу», рента и проценты будут добавлены к вознаграждению за труд, и праздный класс, живущий сейчас за счет труда других, неизбежно исчезнет. Общество специально пытается влиять на местные органы власти, чтобы придать социалистическую тенденцию их управлению. Фабианский исследовательский департамент провел много ценных исследований по промышленным вопросам; с октября 1918 года он известен как Лейбористский исследовательский департамент; аффилиация с ним открыта для тред-юнионов, социалистических обществ, кооперативных организаций, торговых советов, лейбористских партий и частных лиц. Его цель — сотрудничать с лейбористским, социалистическим и кооперативным движениями в предоставлении информации по всем вопросам, касающимся труда, и оно делает это наиболее эффективно.

Независимая лейбористская партия

В 1893 году была сформирована Независимая лейбористская партия. Она обязана своим происхождением, как уже говорилось, энергии г-на Кира Харди. «И.Л.П.» была создана «для обеспечения коллективной собственности на все средства производства, распределения и обмена» и «независимого лейбористского представительства во всех законодательных, правительственных и административных органах». Ее первоначальная конституция гласила:

«Что целью этой партии является создание Социалистического государства, когда земля и капитал будут находиться в руках общества и использоваться для благополучия общества, и когда обмен товарами будет также организован обществом, чтобы обеспечить наивысший возможный уровень жизни для индивида. При реализации этой цели она будет работать как часть Международного социалистического движения».

И.Л.П. и ее еженедельная газета «Лейбористский лидер» (Labour Leader) настойчиво занимали пацифистскую позицию на протяжении всей войны, особенно в отношении обязательной военной службы. Она представлена четырьмя членами в нынешней Палате общин.

Социалистическая лейбористская партия

В 1903 году Социалистическая лейбористская партия была основана в Глазго — отколовшимися от Социал-демократической федерации — по образцу революционной американской Социалистической партии во главе с Дэниелом де Леоном. Она находится в тесной аффилиации с «Индустриальными рабочими мира» и активно агитирует за продвижение синдикалистской концепции промышленного юнионизма. Все кандидаты на членство должны подписаться под «классовой войной» — ни один чиновник тред-юниона не имеет права на членство. Партия пропагандирует революционные политические действия, а также революционные промышленные действия крайнего синдикалистского типа. Партия имеет от тридцати до сорока отделений по всей стране, владеет «Социалистической лейбористской прессой» и издает ежемесячную газету под названием «Социалист» (Socialist). Хотя большинство ее членов являются тред-юнионистами, партия отказывается аффилироваться с Лейбористской партией. На протяжении недавнего конфликта она проводила непримиримую кампанию против войны и препятствовала всеми возможными способами ее успешному ведению.

Социалистическая партия Великобритании

В 1905 году другие радикальные социалисты откололись от Социал-демократической федерации и сформировали Социалистическую партию Великобритании. Ее заявленная цель — вести войну против всех других политических партий, будь то «лейбористы или капиталисты». Она выступает за установление самого крайнего марксистского режима посредством таких революционных политических действий, которые обеспечат «захват» всего государственного аппарата, как национального, так и местного. Партия ежемесячно публикует «Социалистический стандарт» (Socialist Standard) и не связана с Лейбористской партией, хотя в ее состав входит много членов профсоюзов.

Национальная гильдейская лига

В 1915 году была основана Национальная гильдейская лига для продвижения идей гильдейского социализма, который уже был описан ранее. Существуют две школы мысли: одна надеется обеспечить национальный гильдеизм путем эволюции промышленного юнионизма из цехового юнионизма в сочетании с тем, что профсоюзы будут получать все больший контроль над промышленностью; другая — посредством воинствующих или революционных тактик. Национальная гильдейская лига имеет ряд отделений по всей стране.

ГЛАВА V ПРИНЯТИЕ ЛЕЙБОРИСТСКОЙ ПАРТИЕЙ СОЦИАЛИЗМА 3. ВНУТРЕННЯЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА

Национализация средств производства, распределения и обмена — Дополнение лейбористов к отчету Уитли, 1918 г. — Промышленная программа 1918 г. — Национализация земли — Контроль над промышленностью — Отчет лейбористов Промышленной конференции, 1919 г. — Национализация угольной промышленности.

Достаточно будет рассмотреть официальную социалистическую политику Лейбористской партии в отношении внутренних дел, начиная с 1918 года. До этой даты на Британском конгрессе тред-юнионов и конференциях Лейбористской партии из года в год принимался ряд резолюций, формально носивших характер «избитых тем», с призывами к национализации земли, железных дорог, шахт и муниципализации ряда коммунальных служб. Но начиная с 1918 года дело принимает иной оборот.

Национализация средств производства, распределения и обмена

В 1918 году на конференции Лейбористской партии в Ноттингеме была принята стандартная резолюция следующего содержания:

«Лейбористская партия настаивает на национализации всех средств производства, распределения и обмена».

Аргументы автора предложения сводились к тому, что из-за существования лендлордизма и власти землевладельцев народ был вытеснен с земли в города и за океан, в результате чего страна стала зависеть от других стран в плане продовольствия. Обсуждения не было, и резолюция была принята единогласно.

The Labour Addendum to the Whitley Report, 1918

Ныне знаменитый «Комитет по отношениям между работодателями и наемными работниками», известный как «Комитет Уитли», который выступал за создание в отраслях промышленности Совместных промышленных советов, Совместных районных советов и Заводских комитетов, представил последний из своих пяти отчетов премьер-министру в 1918 году, датированный 1 июля 1918 года (Парламентский документ 1918 г., Cd. 9153). Члены комитета от профсоюзов, подписавшие отчет, добавили следующее примечание: