Что ж, рискуя вызвать много патриотического гнева, я должен признать, что думаю, что мы должны пересмотреть нашу позицию. Наш аргумент заключается в том, что в Индии, Египте, Африке и других местах мы выступаем за порядок и цивилизацию, мы являемся попечителями свободы, агентами знаний и эффективности. В целом послужной список британского правления довольно респектабельный; я не стыжусь нашего послужного списка. Тем не менее, ситуация меняется.
Для нас, британцев, несомненно, вполне оправдано, если мы действительно играем роль честных попечителей, оставаться в Египте и Индии при существующих условиях; для нас даже возможно взглянуть на беспомощность Аравии, Палестины и Месопотамии, пока еще неспособных к самоуправлению, беспомощных, как новорожденные младенцы. Но наш аргумент, наш единственный оправданный аргумент, заключается в том, что мы являемся попечителями, потому что нет лучшего попечителя. И создание совета Лиги свободных наций было бы подобно созданию Общественного попечителя для мира. Создание Лиги свободных наций должно неизбежно быть созданием органа, который может законно призвать существующие империи дать отчет об их управлении. Вместо бесконтрольного фрагментарного управления тропическими и хаотичными регионами он подставляет возможность общего авторитета. И это должно неизбежно изменить проблемы не только политически незрелых наций и контроля над тропиками, но также регулирования морских путей, регулирования будущих воздушных маршрутов и распределения основных продуктов в мире. Я не буду подробно останавливаться на пунктах этого списка, потому что читатель может заполнить основы аргумента из того, что было сказано ранее. Я хочу просто предположить, как широко этот проект Лиги свободных наций раскачивается, как только вы позволите ему свободно раскачиваться в своем уме! А если вы не позволите ему свободно раскачиваться в своем уме, он остается ничем — сентиментальным жестом.
Простая правда заключается в том, что Лига свободных наций, если она должна быть реальностью, если она должна осуществить реальное умиротворение мира, должна сделать не меньше, чем заменить Империю; она должна положить конец не только этому новому германскому империализму, который так свирепо и мощно борется за обладание землей, но она должна также покончить с британским империализмом и французским империализмом, которые сейчас так широко и неагрессивно обладают ею. И, более того, эта идея ставит под вопрос прилагательное бельгийской, португальской, французской и британской Центральной Африки точно так же решительно, как она ставит под вопрос «германскую». Еще более эффективно Лига запрещает те создания футуристического воображения, империализм Италии и Греции, которые делают такие угрожающие жесты миру наших детей. Поняты ли эти несовместимости? Пока люди не столкнулись с ясным антагонизмом, который существует между империализмом и интернационализмом, они не начали подозревать истинное значение этого проекта Лиги свободных наций. Они не начали осознавать, что у мира тоже есть своя цена.
IV. — ВЗГЛЯД ЛЕЙБОРИСТОВ НА СРЕДНЮЮ АФРИКУ
Мне недавно выпала честь услышать мнение одной из тех титулованных и влиятельных дам — с общим образованием примерно на уровне пятого класса, плюс немного французского, немецкого, итальянского и музыки, — которые так много делают, чтобы сделать нашу Англию такой, какая она есть в настоящее время, о лейбористской идее международного контроля над «тропической» Африкой. Она громко и насмешливо отзывалась о «невежестве» лейбористов. «Что они могут знать о внешней политике?» — сказала она, жестами указывая на свое представление о них.
Я был вынужден спросить ее, что бы она сделала с Африкой. «Оставьте это лорду Роберту!» — сказала она, внушительно подавшись вперед. «Оставьте это людям, которые знают».
К несчастью, я разделяю очевидное мнение лейбористов о том, что мы не наделены каким-либо глубоко мудрым классом людей, которые обладают определенными знаниями и ясными намерениями относительно Африки, что эти «люди, которые знают», в основном являются претенциозным блефом, и поэтому, несмотря на очень искреннее желание укрыться в своем «невежестве» от бремени размышлений об африканских проблемах, я вынужден, как и большинство других людей, делать это. В интересах нашей страны, наших детей и мира мы, простые люди, должны иметь мнение по этим вопросам. Путаница в Африке в этом году может убить вашего сына и моего в течение следующего десятилетия. Я знаю, что это не претензия на то, чтобы интересоваться африканскими делами, как у промоутера тропической железной дороги или нефтяного спекулянта; все же это претензия. И убей меня бог, я не могу понять, что не так с предложениями лейбористов, или какая альтернатива существует, которая может дать хотя бы надежду на мир в Африке и вокруг нее.
Суть предложения лейбористов заключается в международном контроле над Африкой между Замбези и Сахарой. Это было встречено громкими протестами людей, чью работу нельзя не уважать, например, сэра Гарри Джонстона и сэра Альфреда Шарпа, и чем-то, приближающимся к визгу враждебности со стороны мистера Каннингхэма Грэма. Но я думаю, что эти джентльмены, возможно, не уделили предложению лейбористов столько же внимания, сколько они потратили на детали африканских условий. Я думаю, что они сделали поспешные выводы при одном только звуке слова «международный». В прошлом были некоторые грубые неудачи в создании международных администраций в Африке и на Ближнем Востоке. И эти джентльмены сразу думают о какой-то новой администрации Конго и о разношерстных полицейских силах, которыми командуют космополитические авантюристы. (См. «Аванпост прогресса» Джозефа Конрада.) Они думают об интернационализме с жадными Великими державами на заднем плане за пределами интернационализированной области, интригующими, чтобы создать беспорядок и вред с идеями окончательной аннексии. Но я сомневаюсь, что такие кошмары хоть сколько-нибудь справедливы по отношению к намерениям лейбористов.
И самое главное, на что я хотел бы указать этим авторитетам по африканским вопросам, это то, что никто из них даже не намекает на какую-либо другую формулу, которая охватывала бы широкие основы африканской загадки.
Каковы эти широкие основы? Каковы цели, которые должны быть достигнуты, если Африка не должна оставаться гноящейся язвой в теле человечества?
Первая самая очевидная опасность Африки — это милитаризация черных. Ян Смэтс прямо указал на это. Негр — хороший солдат; он вынослив, он переносит море, и он переносит холод. (В маленькой группе, достигшей Северного полюса, был негр.) Для мира во всем мире абсолютно необходимо, чтобы не было никакого вооружения негров сверх минимума, необходимого для поддержания порядка в Африке. Но как за этим следить и как это предотвратить, если нет вышестоящего органа, представляющего цивилизацию, чтобы сказать «Стоп» началу любой такой милитаризации? Я не вижу, как сэр Гарри Джонстон, сэр Альфред Шарп и другие авторитеты могут возражать по крайней мере против международной африканской «Комиссии по разоружению», чтобы наблюдать, предупреждать и протестовать. По крайней мере, они должны признать это.
Но на практике это влечет за собой нечто другое. Практическим следствием этой идеи разоружения должен быть эффективный контроль над ввозом оружия в зоны «опеки» Африки. Эту крысу у дамб цивилизации, это конечное выражение политического негодяйства, торговца оружием, нужно подавлять и искоренять в Африке, как и везде. Комиссия по разоружению, у которой нет сил для предотвращения торговли оружием, будет просто еще одной Гаагской конвенцией, просто еще одним расплывчатым, благонамеренным, тщетным жестом.
И тесно связанной с этой функцией контроля над торговлей оружием является другая большая необходимость Африки, находящейся под «опекой», а именно необходимость общего коллективного соглашения не деморализовать местное население. Эта деморализация, физическая и моральная, уже зашла далеко. Все негритянское население Африки сейчас прогнило от болезней, занесенных арабами и европейцами в течение последнего столетия, и такие африканские государственные деятели, как сэр Гарри Джонстон, красноречивы в отношении необходимости спасения черных — и низших белых — от последствий торговли джином и подобных заманчивых предметов торговли. Более того, из Африки всегда есть что-то новое в плане тропических болезней, и вскоре Африка, если мы позволим ей продолжать гноиться так, как она гноится сейчас, может произвести эпидемию, которая выдержит экспорт в умеренный климат. Бактерия, которая может убить вас или меня каким-то новым и отвратительным способом, может даже сейчас развиваться в какой-то куче мусора в Конго. Так что вот потребность в еще одной Комиссии, чтобы следить за здоровьем Африки. Она тоже должна иметь власть над всей областью Африки, находящейся под «опекой». Нет смысла искоренять инфекционные заболевания в Ньясаленде, пока они разводятся в Португальской Восточной Африке. И если уже есть Комиссия по разоружению, контролирующая ввоз оружия, почему бы этому органу одновременно не контролировать ввоз торгового джина и подобных деликатесов, а также направлять карантин и тому подобные санитарные правила?
Но есть еще один вопрос в Африке, по которому наш «невежественный» лейбористский класс гораздо лучше информирован, чем наш дорогой старый высший класс восемнадцатого века, который все еще так прочно сидит в наших министерствах иностранных дел и колоний, и это вопрос принудительного труда. Мы не можем допустить никаких возможностей порабощения черной Африки. Давным-давно Соединенные Штаты обнаружили невозможность иметь рабский труд, работающий в той же системе, что и белый. Чтобы вылечить эту аномалию, Соединенным Штатам потребовалась долгая и кровавая война. Рабовладелец, эксплуататор черных, становится угрозой и помехой для любой белой демократии. Он приносит свою добычу, чтобы развратить прессу и жизнь дома. То, что произошло в Америке в середине прошлого века между федералами и конфедератами, не должно повториться в большем масштабе между белой Европой и средней Африкой. Рабство в Африке, открытое или замаскированное, будь то принуждение кнутом или вызванное несправедливым захватом земли, наносит удар по дому и свободе каждого европейского рабочего — и лейбористы знают это.
Но как мы можем предотвратить порабощение и экономическую эксплуатацию черных, если у нас нет общего наблюдателя за африканскими условиями? Нам нужен общий закон для Африки, общая Декларация прав, определенных элементарных прав, и нам нужен общий орган, к которому черный человек и местное племя могут апеллировать за справедливостью. Какая польза от попыток поднять население Уганды и дать ему свободную и обнадеживающую жизнь, если другое население поблизости конкурирует с рабочим баганда под кнутом и налогом? Так что вот третий аспект нашей международной Комиссии, как защитника туземцев и апелляционного суда!
Есть еще четвертый аспект африканского вопроса, в котором каждый сын матери в Европе кровно заинтересован, и это торговый вопрос. Африка — великий источник многих самых необходимых сырьевых материалов, от которых зависят наши современные комфорт и удобства; в частности, это источник дешевого жира в виде пальмового масла. Одним из самых мощных рычагов в руках союзных демократий в настоящее время в их борьбе против имперских разбойников из Потсдама является полный контроль, который мы сейчас получили над этими важными поставками. Мы можем, если захотим, полностью отрезать Германию от этих жизненно важных экономических потребностей, если она не согласится отказаться от воинствующего империализма в пользу какой-то более цивилизованной формы правления. Мы надеемся, что эта война закончится этим отречением и что Германия вернется в сообщество наций. Но так это или нет, будет ли Германия одной из заинтересованных сторон в африканском решении или нет, остается фактом, что невозможно рассматривать продолжающуюся борьбу за поставки африканского сырья между заинтересованными державами. Рано или поздно это означает возобновление войны. Международное торговое соперничество, по сути, — это только война, тлеющая. Нам нужно, и лейбористы требуют, справедливого, откровенного обращения с африканской торговлей, и это может быть сделано только какой-то вышестоящей регулирующей властью, Комиссией, которая, насколько я вижу, могла бы также быть той же Комиссией, которую мы уже гипотетически представили как необходимую для контроля над таможней, чтобы предотвратить контрабанду оружия и торговлю джином. Эта Комиссия могла бы очень удобно иметь право голоса в управлении великими водными путями Африки (которые часто проходят через владения нескольких держав) и в регулировании больших железнодорожных линий и воздушных маршрутов, которые быстро последуют за заключением мира.
Теперь это, я полагаю, суть предложения лейбористов. Это — и не более этого — то, что подразумевается под «международным контролем над тропической Африкой». Я не читаю эту фразу как отмену существующих суверенитетов в Африке. Что предполагается, так это делегирование полномочий. Каждый должен знать, хотя, к несчастью, плохое преподавание нашей истории делает сомнительным, что каждый знает, что Федеральное правительство Соединенных Штатов Америки не начиналось как суверенное правительство и сейчас имеет лишь очень сомнительный суверенитет. Каждый штат был суверенным, и каждый штат делегировал определенные полномочия Вашингтону. Это была первоначальная идея союза. Только позже возникла идея народа штатов в целом. Таким же образом я понимаю предложение лейбористов как означающее, что мы должны делегировать Африканской комиссии таможню средней Африки, регулирование межштатной торговли, межштатных железных дорог и водных путей, карантин и здоровье в целом, а также создание Верховного суда по делам средней Африки. Один или два второстепенных вопроса, такие как сохранение редких животных, вполне могли бы подпадать под ту же власть.
В этой Комиссии заинтересованные нации, то есть — ставя их в алфавитном порядке — африканер, британец, бельгиец, египтянин, француз, итальянец, индиец, португалец — могли бы быть представлены пропорционально их интересу. Придет ли немец — это действительно вопрос для немца; он может прийти как хороший европеец, он не может прийти как империалистический разбойник. Придут ли также другие нации, могут ли они претендовать на интерес к африканским делам, не лучше ли было бы, если бы Комиссия назначалась Лигой свободных наций, а не непосредственно заинтересованными правительствами, и ряд других подобных вопросов не нужно рассматривать здесь. Здесь мы обсуждаем только основную идею предложения лейбористов.
Теперь под надзором и ограничением такой делегированной Комиссии я не вижу причин, почему существующие администрации Африки, находящейся под опекой, не могли бы продолжать свою деятельность. Я не верю, что предложение лейбористов предполагает какую-либо унизительную уступку европейского суверенитета. Под этой международной Комиссией французский флаг может все еще развеваться в Сенегале, а британский — над протекторатом Уганда. При наличии нового духа в Германии я не вижу причин, почему германский флаг не мог бы вскоре быть восстановлен в Германской Восточной Африке. Но над всем этим, выступая за праведность, терпение, честную игру для черных и общее благополучие человечества, развевался бы новый флаг, Солнце Африки, представляющее Центральноафриканскую комиссию Лиги свободных наций.
Таково мое видение лейбористского проекта. Это нечто совсем иное, я знаю, чем кошмар международной полиции из космополитических негодяев в разношерстных мундирах, спешащих грабить и насиловать его дорогую Уганду и его любимую Нигерию, который тревожит смятую подушку сэра Гарри Джонстона. Но если это не решение, то ему и его коллегам-авторитетам решать, в чем заключается решение африканской загадки.
V. — ПРОЯСНЕНИЕ ИДЕИ ЛИГИ В ОТНОШЕНИИ ИМПЕРИАЛИЗМА
1
Бессмысленно притворяться, что даже в настоящее время идея Лиги свободных наций прочно владеет британским умом. Вполне естественно, что существует устойчивая оппозиция ей во всех твердынях агрессивного империализма. Такие газеты, как «Таймс» и «Морнинг Пост», остаются враждебными и препятствуют выражению международных идей. Большинство наших старейших государственных деятелей, кажется, ничему не научились и ничего не забыли за годы самых диких перемен, которые когда-либо знал мир. Но в общем сознании британских народов движение мнений от узкого империализма к интернационализму было широким и быстрым. И оно продолжается неуклонно. Можно проследить неделю за неделей и почти день за днем американизацию британской концепции целей войны союзников. Может быть интересно воспроизвести здесь три сообщения по этому вопросу, сделанные в разное время автором настоящей статьи для прессы. Обстоятельства их публикации значимы. Первое по существу идентично письму, которое было отправлено в «Таймс» в конце мая 1917 года и отклонено как совершенно слишком революционное. Ибо в наши дни переписка в «Таймс» перестала быть беспристрастным выражением общественного мнения. Переписка «Таймс» теперь, по-видимому, отбирается и редактируется в соответствии с взглядами на государственную политику, которых придерживается исполняющий обязанности редактора на день. Все больше и больше эта газета становилась органом своего рода оксфордского империализма, на три или четыре года отстающего от времени и очень зрелого и «экспертного». Письмо приводится здесь так, как оно было окончательно напечатано в выпуске «Дейли Кроникл» за 4 июня 1917 года под заголовком «Требуется заявление об имперской политике».
Сэр, — По-видимому, пришло время для гораздо более ясных заявлений о взглядах и намерениях со стороны этой страны, чем это было возможно до сих пор. Вступление Америки в войну и изгнание автократии и агрессивной дипломатии из России чрезвычайно прояснили атмосферу, и недавняя великая речь Яна Смэтса в отеле «Савой», вероятно, является лишь первым из серии экспериментов в формулировании. Желательно как прояснить наши собственные головы, так и объединить наши усилия, и дать народам мира некоторую уверенность и стандарт для нашего национального поведения в будущем, чтобы мы теперь определили Идею нашей Империи и ее отношение к мировоззрению гораздо яснее, чем это когда-либо делалось до сих пор. Никогда прежде в истории человечества мнение не значило так много, а личности и организации — так мало, как в этой войне. Никогда прежде потребность в ясных идеях, широко понятых и последовательно поддерживаемых, не была столь повелительно жизненно важной.