«В первый год нашей войны»

В НАШ ПЕРВЫЙ ГОД ВОЙНЫ

MESSAGES AND ADDRESSES TO

THE CONGRESS AND THE PEOPLE

MARCH 5, 1917, TO JANUARY 8, 1918

АВТОР:

ВУДРО ВИЛЬСОН

ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

Фронтиспис по рисунку УИЛФРИДА МЬЮРА ЭВАНСА

ИЗДАТЕЛЬСТВО HARPER & BROTHERS НЬЮ-ЙОРК И ЛОНДОН

КНИГИ АВТОРА

ВУДРО ВИЛЬСОНА

В НАШ ПЕРВЫЙ ГОД ВОЙНЫ

ПОЧЕМУ МЫ ВОЮЕМ. 16-я доля листа

ИСТОРИЯ АМЕРИКАНСКОГО НАРОДА. С многочисленными иллюстрациями. 5 томов. 8-я доля листа. В коленкоре. В полукожаном переплете. В полулевантовом переплете

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН. С иллюстрациями. 8-я доля листа. Популярное издание

КОГДА ЧЕЛОВЕК ПРИХОДИТ К САМОМУ СЕБЕ. 16-я доля листа. В коленкоре. В кожаном переплете

О ТОМ, ЧТО ЗНАЧИТ БЫТЬ ЧЕЛОВЕКОМ. 16-я доля листа. В коленкоре. В кожаном переплете

ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ. 16-я доля листа. В коленкоре. В кожаном переплете

HARPER & BROTHERS, НЬЮ-ЙОРК

CONTENTS

ГЛ.

Предисловие

I. The Second Inaugural Address

(March 5, 1917)

II. Мы должны принять войну (Послание Конгрессу, 2 апреля 1917 г.)

III. A State of War

(The President's Proclamation of April 6, 1917)

IV. "Speak, Act and Serve Together"

(Message to the American people, April 15, 1917)

V. The Conscription Proclamation

(May 18, 1917)

VI. Conserving the Nation's Food

(May 19, 1917)

VII. An Answer to Critics

(May 22, 1917)

VIII. Memorial Day Address

(May 30, 1917)

IX. A Statement to Russia

(June 9, 1917)

X. Flag-day Address

(June 14, 1917)

XI. An Appeal to the Business Interests

(July 11, 1917)

XII. Reply to the Pope

(August 27, 1917)

XIII. A Message to Teachers and School Officers

(September 30, 1917)

XIV. Woman Suffrage Must Come Now

(October 25, 1917)

XV. The Thanksgiving Day Proclamation

(November 7, 1917)

XVI. Labor Must Bear Its Part

(November 12, 1917)

XVII. Address to the Congress

(December 4, 1917)

XVIII. Proclamation of War Against Austria-Hungary

(December 12, 1917)

XIX. The Government Takes Over the Railroads (A Statement by the President, December 26, 1917)

XX. Government Operation of Railroads

(Address to the Congress, January 4, 1918)

XXI. The Terms of Peace

(January 8, 1918)

Приложение

ПРЕДИСЛОВИЕ

Эта книга открывается второй инаугурационной речью и содержит послания и выступления Президента с того момента, как Соединенные Штаты были вынуждены взяться за оружие против Германии. Можно сказать, что эти страницы отражают не только официальные стороны великого кризиса, но и глубочайшее значение свободы и демократии, а также реакцию Президента и народа на важнейшие события того времени. Вторая инаугурационная речь с ее чувством торжественной ответственности служит как пророчеством, так и прелюдией к объявлению войны и последовавшему вскоре обращению к народу.

Отрывки из Прокламации о воинской повинности, послания о сохранении ресурсов и установлении цен, обращение к деловым кругам, выступление перед Федерацией труда и послания по вопросам железных дорог представляют собой суровые повседневные реалии и огромные обязанности военного времени, затрагивающие каждого американца. Это конкретные послания, которые должны быть под рукой для частого обращения, подобно тому как возвышенные призывы, такие как выступления в День поминовения и День флага, должны служить постоянным источником вдохновения. В книгу также включены разъясняющие и энергичные определения американских целей, содержащиеся в таких документах, как заявление по России, ответ на послание Папы Римского и, что наиболее важно, повторное изложение Президентом целей войны 8 января. Эти и другие государственные документы, охватывающие период с ранней весны 1917 года по январь 1918 года, обладают значимостью и ценностью в собранном виде, что подтверждается многочисленными запросами, поступившими в издательство Harper & Brothers, как к издателям Президента Вильсона, с просьбой выпустить военный том посланий Президента в дополнение к книге «Почему мы воюем».

Разумеется, с Президентом консультировались относительно плана публикации, и все выдвинутые им условия были соблюдены. Ответственность за название, структуру, заголовки и подобные детали несут издатели. Они сочли публикацию слов Президента, несущих просвещение и вдохновение, своим общественным долгом. И они полагают, что будет уместным добавить, что в случае с этой книгой, как и с книгой «Почему мы воюем», все авторские гонорары передаются Американскому Красному Кресту.

В предыдущей книге развитие событий, приведших к войне, было проиллюстрировано посланиями с января по 15 апреля. При подготовке этой книги, которая начинается со второй инаугурационной речи, представлялось желательным представить практически все послания военного времени, поэтому в дополнение к двадцати одному посланию и выступлению, собранным для этого тома, включены три документа, которые уже появлялись в предыдущей, меньшей по объему книге.

В НАШ ПЕРВЫЙ ГОД ВОЙНЫ

В НАШ ПЕРВЫЙ ГОД ВОЙНЫ

I

ВТОРАЯ ИНАУГУРАЦИОННАЯ РЕЧЬ

(March 5, 1917)

Мои сограждане! Четыре года, прошедшие с тех пор, как я в последний раз стоял на этом месте, были наполнены совещаниями и действиями, имеющими самое жизненное значение и последствия. Пожалуй, ни один равный по продолжительности период в нашей истории не был столь плодотворным на важные реформы в нашей экономической и промышленной жизни и столь насыщенным значимыми переменами в духе и целях наших политических действий. Мы очень вдумчиво стремились навести порядок в собственном доме, исправить грубейшие ошибки и злоупотребления нашей промышленной жизни, освободить и ускорить процессы нашего национального гения и энергии, а также поднять нашу политику до более широкого видения насущных интересов народа. Это летопись исключительного разнообразия и исключительных достижений. Но я не буду пытаться подводить ее итоги. Она говорит сама за себя и будет оказывать все большее влияние с течением лет. Сейчас не время для ретроспективного взгляда. Сейчас время, скорее, высказать наши мысли и цели относительно настоящего и ближайшего будущего.

НАСТУПИЛА КОСМОПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭПОХА

Хотя мы с такой необычайной сосредоточенностью и успехом направили наши совещания и действия на решение великих проблем внутреннего законодательства, к которым мы обратились четыре года назад, другие вопросы все настойчивее требовали нашего внимания — вопросы, лежащие вне нашей жизни как нации и над которыми мы не имели контроля, но которые, вопреки нашему желанию оставаться в стороне от них, все более неотвратимо вовлекали нас в свое русло и влияние.

Избежать их было невозможно. Они затронули жизнь всего мира. Они потрясли людей повсюду страстью и тревогой, которых они никогда не знали прежде. Было трудно сохранять спокойствие, когда мысли нашего собственного народа колебались из стороны в сторону под их влиянием. Мы — составной и космополитичный народ. Мы — потомки всех наций, которые находятся в состоянии войны. Течения наших мыслей, как и течения нашей торговли, во все времена быстро устремляются взад и вперед между нами и ими. Война неизбежно с самого начала наложила свой отпечаток как на наши умы, нашу промышленность, нашу торговлю, нашу политику, так и на наши социальные действия. Быть равнодушными к ней или независимыми от нее было немыслимо.

И все же все это время мы осознавали, что не являемся ее частью. В этом осознании, несмотря на многие разногласия, мы стали ближе друг к другу. Нам нанесли глубокие обиды на морях, но мы не желали причинять вред или обижать в ответ; мы сохраняли на протяжении всего времени осознание того, что стоим в некотором роде в стороне, сосредоточенные на интересе, который превосходил непосредственные проблемы самой войны. По мере того как некоторые из нанесенных нам обид становились невыносимыми, мы все же оставались тверды в том, что не желаем для себя ничего такого, чего не были бы готовы потребовать для всего человечества — честного обращения, справедливости, свободы жить и пребывать в безопасности перед лицом организованного зла.

Именно в этом духе и с этой мыслью мы все больше осознавали, все больше убеждались в том, что роль, которую мы хотели играть, — это роль тех, кто намерен защищать и укреплять мир. Мы были вынуждены вооружиться, чтобы подтвердить наши притязания на определенный минимум прав и свободы действий. Мы твердо стоим на позициях вооруженного нейтралитета, поскольку кажется, что иным способом мы не можем продемонстрировать то, на чем настаиваем и от чего не можем отказаться. Мы можем даже быть вовлечены обстоятельствами, а не по нашему собственному замыслу или желанию, в более активное отстаивание наших прав в том виде, в каком мы их видим, и в более непосредственное участие в самой великой борьбе. Но ничто не изменит наших мыслей или наших целей. Они слишком ясны, чтобы их можно было затуманить. Они слишком глубоко укоренились в принципах нашей национальной жизни, чтобы их можно было изменить. Мы не желаем ни завоеваний, ни преимуществ. Мы не хотим ничего, что можно получить только ценой другого народа. Мы всегда исповедовали бескорыстные цели и жаждем возможности доказать, что наши заявления искренни.

ДУХ СОТРУДНИЧЕСТВА

На родине еще многое предстоит сделать, чтобы прояснить нашу собственную политику и придать новую жизненную силу промышленным процессам нашей собственной жизни, и мы сделаем это, когда придет время и представится возможность; но мы понимаем, что величайшие дела, которые еще предстоит совершить, должны быть выполнены на мировой арене и в сотрудничестве с широкими и универсальными силами человечества, и мы готовим наш дух к этим делам. Они последуют непосредственно за самой войной и восстановят цивилизацию. Мы больше не провинциалы. Трагические события тридцати месяцев жизненных потрясений, через которые мы только что прошли, сделали нас гражданами мира. Назад пути нет. Наши собственные судьбы как нации вовлечены в это, хотим мы того или нет.

И все же мы не стали от этого меньше американцами. Мы станем еще большими американцами, если останемся верны принципам, на которых были воспитаны. Это не принципы провинции или одного континента. Мы всегда знали и гордились тем, что это принципы освобожденного человечества. Поэтому вот те вещи, за которые мы будем стоять, будь то в войне или в мире:

НАША НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Что все нации одинаково заинтересованы в мире во всем мире и в политической стабильности свободных народов и одинаково ответственны за их поддержание;

Что основным принципом мира является фактическое равенство наций во всех вопросах права или привилегий;

Что мир не может надежно или справедливо основываться на вооруженном балансе сил;

Что правительства черпают всю свою справедливую власть из согласия управляемых и что никакие другие полномочия не должны поддерживаться общими мыслями, целями или силой семьи наций;

Что моря должны быть одинаково свободными и безопасными для использования всеми народами в соответствии с правилами, установленными по общему согласию, и что, насколько это практически возможно, они должны быть доступны для всех на равных условиях;

Что национальные вооружения должны быть ограничены потребностями национального порядка и внутренней безопасности;

Что общность интересов и сил, от которой отныне должен зависеть мир, налагает на каждую нацию обязанность следить за тем, чтобы любое влияние, исходящее от ее собственных граждан и направленное на поощрение или поддержку революции в других государствах, сурово и эффективно подавлялось и предотвращалось.

ЕДИНСТВО ЦЕЛИ И ДЕЙСТВИЯ

Мне не нужно доказывать вам эти принципы, мои соотечественники: они ваши собственные, неотъемлемая часть вашего собственного мышления и ваших собственных мотивов в делах. Они рождаются среди нас естественным образом. На этой платформе целей и действий мы можем стоять вместе.

И крайне важно, чтобы мы стояли вместе. Мы куемся в новое единство посреди огней, которые сейчас полыхают по всему миру. В их жарком пламени мы, будем надеяться, по Божьему провидению, очистимся от фракционности и раскола, очистимся от заблудших настроений партийности и частных интересов и предстанем в грядущие дни с новым достоинством национальной гордости и духа. Пусть каждый человек позаботится о том, чтобы эта преданность была в его собственном сердце, чтобы высокая цель нации была в его собственном разуме, правителем его собственной воли и желаний.

Я стою здесь и принял высокую и торжественную присягу, свидетелями которой вы были, потому что народ Соединенных Штатов избрал меня для этого высокого делегирования власти и своим милостивым суждением назвал меня своим лидером в делах. Я теперь знаю, что означает эта задача. Я в полной мере осознаю ответственность, которую она влечет за собой. Я молю Бога, чтобы мне была дарована мудрость и благоразумие исполнить свой долг в истинном духе этого великого народа. Я их слуга и могу добиться успеха только тогда, когда они поддерживают и направляют меня своим доверием и своими советами. То, на что я буду рассчитывать, то, без чего не помогут ни советы, ни действия, — это единство Америки, Америки, объединенной в чувствах, в целях и в своем видении долга, возможностей и служения. Мы должны остерегаться всех тех, кто хотел бы обратить задачи и нужды нации в свою личную выгоду или использовать их для создания личной власти; остерегаться, чтобы никакая фракция или нелояльная интрига не нарушила гармонию или не смутила дух нашего народа; остерегаться, чтобы наше Правительство оставалось чистым и неподкупным во всех своих частях. Объединенные как в понимании нашего долга, так и в высокой решимости выполнить его перед лицом всех людей, давайте посвятим себя великой задаче, к которой мы должны теперь приступить. От себя я прошу вашего терпения, вашего одобрения и вашей объединенной помощи. Тени, которые сейчас мрачно лежат на нашем пути, скоро рассеются, и мы будем идти, окруженные светом, если только будем верны самим себе — самим себе, какими мы хотели быть известными в советах мира и в мыслях всех тех, кто любит свободу, справедливость и возвышенное право.

II

МЫ ДОЛЖНЫ ПРИНЯТЬ ВОЙНУ

(Message to the Congress, April 2, 1917)

Господа члены Конгресса! Я созвал Конгресс на чрезвычайную сессию, потому что необходимо сделать серьезный, очень серьезный выбор политики, и сделать его немедленно, и я не имел ни права, ни конституционных полномочий брать на себя ответственность за его принятие.

3 февраля прошлого года я официально представил вам чрезвычайное заявление Имперского правительства Германии о том, что с первого дня февраля оно намерено отбросить все ограничения закона или человечности и использовать свои подводные лодки для потопления каждого судна, которое попытается приблизиться к портам Великобритании и Ирландии, или к западным берегам Европы, или к любому из портов, контролируемых врагами Германии в Средиземном море. Это, по-видимому, было целью германской подводной войны ранее в ходе войны, но с апреля прошлого года Имперское правительство несколько ограничило командиров своих подводных судов в соответствии с данным нам тогда обещанием, что пассажирские суда не будут топиться и что будет дано надлежащее предупреждение всем другим судам, которые его подводные лодки могут попытаться уничтожить, когда не оказывается сопротивления или не предпринимается попытка бегства, и будет проявлена забота о том, чтобы их экипажам был предоставлен хотя бы справедливый шанс спасти свои жизни в открытых шлюпках.

Меры предосторожности были достаточно скудными и случайными, как это доказывалось в мучительных случаях один за другим в ходе этого жестокого и бесчеловечного дела, но определенная степень сдержанности все же соблюдалась.

БЕСПОЩАДНАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ

Новая политика отбросила все ограничения. Суда любого рода, независимо от их флага, характера, груза, назначения, задачи, были безжалостно отправлены на дно без предупреждения и без мысли о помощи или милосердии к тем, кто находился на борту, суда дружественных нейтральных стран наряду с судами воюющих сторон. Даже госпитальные суда и суда, перевозящие помощь глубоко скорбящему и страждущему народу Бельгии, хотя последние были обеспечены безопасным проходом через запретные зоны самим германским правительством и были отмечены безошибочными знаками идентификации, были потоплены с тем же безрассудным отсутствием сострадания или принципов.

Я некоторое время не мог поверить, что такие вещи действительно будут сделаны любым правительством, которое до сих пор придерживалось гуманных обычаев цивилизованных наций. Международное право берет свое начало в попытке установить некий закон, который уважался бы и соблюдался на морях, где ни одна нация не имела права господства и где пролегали свободные магистрали мира. Болезненными этапами этот закон строился с достаточно скудными результатами, действительно, после того как было достигнуто все, что могло быть достигнуто, но всегда с ясным представлением, по крайней мере, о том, чего требовали сердце и совесть человечества.

Этот минимум прав германское правительство отбросило под предлогом возмездия и необходимости, и потому, что у него не было другого оружия, которое оно могло бы использовать на море, кроме этого, которое невозможно применять так, как оно его применяет, не отбросив прочь все сомнения в человечности или уважении к договоренностям, которые, как предполагалось, лежат в основе общения мира.

Я сейчас думаю не о потере имущества, огромной и серьезной, какой бы она ни была, а только о бессмысленном и массовом уничтожении жизней некомбатантов, мужчин, женщин и детей, занятых делами, которые всегда, даже в самые темные периоды современной истории, считались невинными и законными.

Имущество можно возместить; жизни мирных и невинных людей — нет.

ГЕРМАНСКАЯ ВОЙНА ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Нынешняя германская война против торговли — это война против человечества. Это война против всех наций. Американские суда были потоплены, американские жизни отняты способами, о которых нам было очень тяжело узнать, но суда и люди других нейтральных и дружественных наций были потоплены и поглощены водами таким же образом. Не было никакой дискриминации. Вызов брошен всему человечеству. Каждая нация должна сама решить, как она на него ответит. Выбор, который мы делаем для себя, должен быть сделан с умеренностью в советах и рассудительностью в суждениях, подобающими нашему характеру и нашим мотивам как нации. Мы должны отбросить возбужденные чувства.

Нашим мотивом будет не месть или победное утверждение физической мощи нации, а только оправдание права, человеческого права, единственным защитником которого мы являемся.

Когда я выступал перед Конгрессом 26 февраля прошлого года, я думал, что будет достаточно защищать наши нейтральные права с оружием в руках, наше право использовать моря против незаконного вмешательства, наше право обеспечивать безопасность нашего народа против незаконного насилия. Но вооруженный нейтралитет, как теперь выясняется, непрактичен. Поскольку подводные лодки по сути являются вне закона, когда используются так, как германские подводные лодки использовались против торгового судоходства, невозможно защитить суда от их атак так, как закон наций предполагал, что торговые суда будут защищать себя от каперов или крейсеров, видимых судов, ведущих преследование в открытом море.

В таких обстоятельствах это обычная осторожность, даже суровая необходимость, попытаться уничтожить их до того, как они проявят свое намерение. С ними нужно расправляться при обнаружении, если вообще расправляться.

Германское правительство отрицает право нейтральных стран использовать оружие вообще в пределах морских зон, которые оно объявило запретными, даже в защиту прав, которые ни один современный публицист никогда прежде не ставил под сомнение. Подается намек на то, что вооруженная охрана, которую мы разместили на наших торговых судах, будет рассматриваться как находящаяся вне закона и с ней будут обращаться как с пиратами.

Вооруженный нейтралитет в лучшем случае достаточно неэффективен; в таких обстоятельствах и перед лицом таких претензий он хуже, чем неэффективен; он, скорее всего, приведет к тому, что должен был предотвратить; он практически наверняка втянет нас в войну без прав или эффективности воюющих сторон.

Есть один выбор, который мы не можем сделать, мы не способны его сделать: мы не выберем путь подчинения и не позволим игнорировать или нарушать самые священные права нашей нации и нашего народа. Обиды, против которых мы сейчас выступаем, — это не обычные обиды; они достигают самых корней человеческой жизни.

ВОЮЮЩАЯ СТОРОНА, НАВЯЗАННАЯ НАМ

С глубоким чувством торжественного и даже трагического характера шага, который я предпринимаю, и серьезных обязанностей, которые он влечет за собой, но в беспрекословном подчинении тому, что я считаю своим конституционным долгом, я советую Конгрессу объявить недавний курс Имперского правительства Германии, по сути, ничем иным, как войной против Правительства и народа Соединенных Штатов. Чтобы он официально принял статус воюющей стороны, который был таким образом навязан ему, и чтобы он предпринял немедленные шаги не только для приведения страны в более полное состояние обороны, но и для того, чтобы приложить всю свою мощь и использовать все свои ресурсы, чтобы принудить Правительство Германской империи к условиям и положить конец войне.

ЧТО ЭТО ПОВЛЕЧЕТ ЗА СОБОЙ

Что это повлечет за собой — ясно. Это повлечет за собой максимально возможное сотрудничество в советах и действиях с правительствами, которые сейчас находятся в состоянии войны с Германией, и, как следствие этого, предоставление этим правительствам самых либеральных финансовых кредитов, чтобы наши ресурсы могли, насколько это возможно, быть добавлены к их ресурсам.

Это повлечет за собой организацию и мобилизацию всех материальных ресурсов страны для снабжения материалами войны и удовлетворения случайных нужд нации самым обильным, но в то же время самым экономичным и эффективным способом.

Это повлечет за собой немедленное полное оснащение военно-морского флота во всех отношениях, но особенно в снабжении его лучшими средствами борьбы с подводными лодками противника.

Это повлечет за собой немедленное увеличение вооруженных сил Соединенных Штатов, уже предусмотренное законом в случае войны, по крайней мере на 500 000 человек, которые должны, по моему мнению, быть выбраны на принципе всеобщей воинской повинности, а также разрешение на последующие дополнительные призывы равной численности, как только они потребуются и могут быть обучены.

Это повлечет за собой также, конечно, предоставление адекватных кредитов Правительству, поддерживаемых, я надеюсь, насколько это справедливо может быть поддержано нынешним поколением, хорошо продуманным налогообложением. Я говорю «поддерживаемых, насколько это справедливо, налогообложением», потому что мне кажется, что было бы крайне неразумно основывать кредиты, которые теперь станут необходимыми, исключительно на заемных средствах.

Наш долг, я самым почтительным образом призываю, защитить наш народ, насколько мы можем, от очень серьезных трудностей и бед, которые, вероятно, возникли бы из инфляции, вызванной огромными займами.

При осуществлении мер, с помощью которых эти вещи должны быть достигнуты, мы должны постоянно помнить о мудрости вмешательства как можно меньше в нашу собственную подготовку и в оснащение наших собственных вооруженных сил с долгом — ибо это будет очень практический долг — снабжения наций, уже находящихся в состоянии войны с Германией, материалами, которые они могут получить только от нас или с нашей помощью. Они находятся на поле боя, и мы должны помочь им всеми способами быть эффективными там.

Я возьму на себя смелость предложить через различные исполнительные департаменты Правительства на рассмотрение ваших комитетов меры для достижения упомянутых мною целей. Я надеюсь, что вам будет угодно рассмотреть их как разработанные после очень тщательного обдумывания той ветвью Правительства, на которую наиболее непосредственно ляжет ответственность за ведение войны и обеспечение безопасности нации.

НАШИ МОТИВЫ И ЦЕЛИ

Пока мы делаем эти вещи, эти глубоко важные вещи, давайте будем очень ясны и сделаем очень ясным для всего мира, каковы наши мотивы и наши цели. Моя собственная мысль не была сбита с привычного и нормального курса печальными событиями последних двух месяцев, и я не верю, что мысль нации была изменена или омрачена ими.

У меня сейчас в мыслях ровно то же самое, что было, когда я обращался к Сенату 22 января прошлого года; то же самое, что было, когда я обращался к Конгрессу 3 февраля и 26 февраля.

Наша цель сейчас, как и тогда, — оправдать принципы мира и справедливости в жизни мира против эгоистичной и автократической власти и установить среди действительно свободных и самоуправляемых народов мира такое согласие в целях и действиях, которое отныне обеспечит соблюдение этих принципов.

Нейтралитет больше не является возможным или желательным там, где затронут мир во всем мире и свобода его народов, а угроза этому миру и свободе заключается в существовании автократических правительств, поддерживаемых организованной силой, которая контролируется полностью их волей, а не волей их народа. Мы увидели конец нейтралитета в таких обстоятельствах.

Мы находимся в начале эпохи, в которой будет настаиваться на том, чтобы среди наций и их правительств соблюдались те же стандарты поведения и ответственности за совершенное зло, что соблюдаются среди отдельных граждан цивилизованных государств.

У нас нет ссоры с германским народом. Мы не питаем к ним никаких чувств, кроме симпатии и дружбы. Это не по их побуждению их правительство действовало, вступая в эту войну. Это было без их предварительного ведома или одобрения.

Это была война, решение о которой принималось так, как войны принимались в старые, печальные дни, когда с народами нигде не советовались их правители, а войны провоцировались и велись в интересах династий или маленьких групп амбициозных людей, которые привыкли использовать своих ближних как пешки и инструменты.

Самоуправляемые нации не наполняют соседние государства шпионами и не выстраивают курс интриг, чтобы создать критическое положение дел, которое даст им возможность нанести удар и совершить завоевание. Такие замыслы могут быть успешно реализованы только под прикрытием и там, где никто не имеет права задавать вопросы.

Хитроумно придуманные планы обмана или агрессии, осуществляемые, может быть, из поколения в поколение, могут быть разработаны и скрыты от света только в уединении дворов или за тщательно охраняемыми тайнами узкого и привилегированного класса. Они, к счастью, невозможны там, где общественное мнение командует и настаивает на полной информации обо всех делах нации.

МИР ЧЕРЕЗ СВОБОДНЫЕ НАРОДЫ

Стойкое согласие ради мира никогда не может быть поддержано иначе, как партнерством демократических наций. Ни одному автократическому правительству нельзя доверять в соблюдении верности внутри него или соблюдении его договоров. Это должен быть союз чести, партнерство мнений. Интриги съели бы его жизненные силы, заговоры внутренних кругов, которые могли бы планировать что угодно и никому не отчитываться, были бы коррупцией, засевшей в самом его сердце. Только свободные народы могут удерживать свою цель и свою честь твердыми для общей цели и предпочитать интересы человечества любым узким интересам своих собственных.

Разве каждый американец не чувствует, что уверенность была добавлена к нашей надежде на будущий мир во всем мире благодаря чудесным и обнадеживающим вещам, которые происходили в течение последних нескольких недель в России?

Россия, как известно тем, кто знает ее лучше всего, всегда была на самом деле демократической в душе, во всех жизненных привычках своего мышления, во всех интимных отношениях своего народа, которые выражали их естественный инстинкт, их привычное отношение к жизни.

Автократия, которая венчала вершину ее политической структуры, как бы долго она ни стояла и как бы ужасна ни была реальность ее власти, не была на самом деле русской по происхождению, характеру или цели; и теперь она была потрясена, и великий, великодушный русский народ был добавлен, во всем своем природном величии и мощи, к силам, которые борются за свободу в мире, за справедливость и за мир. Вот подходящий партнер для союза чести.

Одна из вещей, которые послужили убеждению нас в том, что прусская автократия не была и никогда не могла быть нашим другом, заключается в том, что с самого начала нынешней войны она наполнила наши ничего не подозревающие общины и даже наши правительственные учреждения шпионами и повсюду начала преступные интриги против нашего национального единства советов, нашего мира внутри и снаружи, нашей промышленности и нашей торговли.

Действительно, теперь очевидно, что ее шпионы были здесь еще до начала войны, и, к сожалению, это не вопрос догадок, а факт, доказанный в наших судах, что интриги, которые не раз подходили опасно близко к нарушению мира и дезорганизации промышленности страны, велись по подстрекательству, при поддержке и даже под личным руководством официальных агентов Имперского правительства Германии, аккредитованных при Правительстве Соединенных Штатов.

Даже проверяя эти вещи и пытаясь искоренить их, мы стремились дать им самое щедрое толкование, потому что знали, что их источник лежит не в каком-либо враждебном чувстве или цели германского народа по отношению к нам (который, несомненно, был так же невежественен в них, как и мы сами), а только в эгоистичных замыслах правительства, которое делало то, что ему нравилось, и ничего не говорило своему народу. Но они сыграли свою роль в том, чтобы убедить нас наконец, что это правительство не питает к нам никакой реальной дружбы и намерено действовать против нашего мира и безопасности, когда ему будет удобно. То, что оно намерено разжигать врагов против нас прямо у наших дверей, — перехваченная записка германскому министру в Мехико является красноречивым доказательством.

ВЫЗОВ ВРАЖДЕБНОЙ ЦЕЛИ

Мы принимаем этот вызов враждебной цели, потому что знаем, что в таком правительстве, следующем таким методам, мы никогда не сможем иметь друга; и что в присутствии его организованной силы, всегда подстерегающей, чтобы осуществить неизвестно какую цель, не может быть обеспеченной безопасности для демократических правительств мира.

Мы сейчас собираемся принять вызов к битве с этим естественным врагом свободы и, если потребуется, потратим всю силу нации, чтобы проверить и аннулировать его претензии и его власть. Мы рады, теперь, когда мы видим факты без какой-либо завесы ложного притворства, бороться таким образом за окончательный мир во всем мире и за освобождение его народов, включая германский народ; за права наций, больших и малых, и привилегию людей повсюду выбирать свой образ жизни и подчинения. Мир должен быть сделан безопасным для демократии. Его мир должен быть посажен на надежные основы политической свободы.

У нас нет эгоистичных целей. Мы не желаем завоеваний, никакого господства. Мы не ищем никаких возмещений для себя, никакой материальной компенсации за жертвы, которые мы свободно принесем. Мы лишь один из защитников прав человечества. Мы будем удовлетворены, когда эти права будут сделаны настолько безопасными, насколько вера и свобода нации могут их сделать.

Просто потому, что мы боремся без злобы и без эгоистичных целей, не ища для себя ничего, кроме того, чем мы хотели бы поделиться со всеми свободными народами, мы будем, я уверен, вести наши операции как воюющая сторона без страсти и сами соблюдать с гордой пунктуальностью принципы права и честной игры, за которые, как мы заявляем, мы боремся.

Я ничего не сказал о правительствах, союзных с Имперским правительством Германии, потому что они не объявляли нам войну и не вызывали нас защищать наше право и нашу честь.

Австро-Венгерское правительство действительно заявило о своем безоговорочном одобрении и принятии безрассудной и беззаконной подводной войны, принятой теперь без маскировки Имперским правительством Германии, и поэтому для этого Правительства не было возможным принять графа Тарновского, посла, недавно аккредитованного при этом Правительстве Императорским и Королевским правительством Австро-Венгрии; но это правительство фактически не участвовало в войне против граждан Соединенных Штатов на морях, и я беру на себя смелость, по крайней мере на данный момент, отложить обсуждение наших отношений с властями в Вене.

ОППОЗИЦИЯ ГЕРМАНСКОМУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ

ДРУЖБА ПО ОТНОШЕНИЮ К ГЕРМАНСКОМУ НАРОДУ

Мы вступаем в эту войну только тогда, когда мы явно вынуждены к ней, потому что нет других средств защиты наших прав.

Нам будет гораздо легче вести себя как воюющей стороне в высоком духе права и справедливости, потому что мы действуем без враждебности, не из вражды к народу или с желанием причинить им какой-либо вред или невыгоду, а только в вооруженной оппозиции безответственному правительству, которое отбросило все соображения человечности и права и действует безумно.

Мы, позвольте мне сказать еще раз, искренние друзья германского народа и не будем желать ничего так сильно, как скорейшего восстановления интимных отношений взаимной выгоды между нами — как бы трудно им ни было, в данный момент, поверить, что это сказано от наших сердец. Мы терпели их нынешнее правительство в течение всех этих горьких месяцев из-за этой дружбы — проявляя терпение и снисходительность, которые в противном случае были бы невозможны.

Мы, к счастью, все еще будем иметь возможность доказать эту дружбу в нашем повседневном отношении и действиях по отношению к миллионам мужчин и женщин немецкого происхождения и врожденной симпатии, которые живут среди нас и разделяют нашу жизнь, и мы будем гордиться тем, что докажем это по отношению ко всем, кто на самом деле лоялен к своим соседям и к Правительству в час испытания. Они, большинство из них, такие же верные и лояльные американцы, как если бы они никогда не знали никакой другой верности или преданности. Они будут готовы встать вместе с нами, осуждая и сдерживая немногих, кто может быть другого мнения и цели. Если будет нелояльность, с ней будут бороться твердой рукой сурового подавления; но если она вообще поднимет голову, она поднимет ее только здесь и там и без поддержки, кроме как со стороны беззаконных и злобных немногих.

ПРАВО ДОРОЖЕ МИРА

Это мучительный и гнетущий долг, господа члены Конгресса, который я выполнил, обращаясь к вам таким образом. Впереди, может быть, много месяцев огненных испытаний и жертв. Это страшная вещь — вести этот великий, мирный народ на войну, в самую ужасную и катастрофическую из всех войн, когда сама цивилизация, кажется, находится на чаше весов. Но право дороже мира, и мы будем бороться за вещи, которые мы всегда носили ближе всего к нашим сердцам — за демократию, за право тех, кто подчиняется власти, иметь право голоса в своих собственных правительствах, за права и свободы малых наций, за всеобщее господство права посредством такого согласия свободных народов, которое принесет мир и безопасность всем нациям и сделает сам мир наконец свободным.

Такой задаче мы можем посвятить наши жизни и наши состояния, все, что мы есть, и все, что у нас есть, с гордостью тех, кто знает, что настал день, когда Америка имеет привилегию тратить свою кровь и свою мощь за принципы, которые дали ей рождение и счастье, и мир, который она ценила. С Божьей помощью она не может поступить иначе.

III

СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ

(The President's Proclamation of April 6, 1917)

Поскольку Конгресс Соединенных Штатов, осуществляя конституционные полномочия, возложенные на него, постановил совместной резолюцией Сената и Палаты представителей, датированной этим днем, что состояние войны между Соединенными Штатами и Имперским правительством Германии, которое было навязано Соединенным Штатам, настоящим официально объявляется;

Поскольку, это предусмотрено разделом 4067 Пересмотренных статутов следующим образом:

Whenever there is declared a war between the United States and any foreign nation or Government, or any invasion or predatory incursion is perpetrated, attempted or threatened against the territory of the United States by any foreign nation or Government, and the President makes public proclamation of the event, all natives, citizens, denizens or subjects of a hostile nation or Government being male of the age of fourteen years and upward who shall be within the United States and not actually naturalized shall be liable to be apprehended, restrained secured and removed as alien enemies.

Президент уполномочен в любом таком случае, посредством своей прокламации об этом или других публичных актов, направлять поведение, которое должно соблюдаться со стороны Соединенных Штатов по отношению к иностранцам, которые становятся таким образом обязанными; манеру и степень ограничения, которым они должны быть подвергнуты, и в каких случаях и на каком обеспечении их проживание должно быть разрешено, и предусматривать удаление тех, кому, не будучи разрешенным проживать в Соединенных Штатах, отказывают или пренебрегают покинуть их, и устанавливать любые такие правила, которые признаны необходимыми в данных обстоятельствах и для общественной безопасности;

Поскольку, разделами 4068, 4069 и 4070 Пересмотренных статутов сделано дальнейшее положение относительно враждебных иностранцев;

Теперь, поэтому, я, Вудро Вильсон, Президент Соединенных Штатов Америки, настоящим провозглашаю всем, кого это может касаться, что состояние войны существует между Соединенными Штатами и Имперским правительством Германии, и я специально направляю всех должностных лиц, гражданских или военных, Соединенных Штатов, чтобы они проявляли бдительность и рвение при исполнении обязанностей, связанных с таким состоянием войны, и я, более того, искренне призываю всех американских граждан, чтобы они, в верной преданности своей стране, посвященной с момента ее основания принципам свободы и справедливости, поддерживали законы страны и оказывали нераздельную и добровольную поддержку тем мерам, которые могут быть приняты конституционными властями при ведении войны до успешного исхода и при достижении безопасного и справедливого мира;

И действуя в соответствии с властью, возложенной на меня Конституцией Соединенных Штатов и указанными разделами Пересмотренных статутов:

Я настоящим далее провозглашаю и направляю, что поведение, которое должно соблюдаться со стороны Соединенных Штатов по отношению ко всем уроженцам, гражданам, жителям или подданным Германии, являющимся мужчинами, в возрасте четырнадцати лет и старше, которые будут находиться в Соединенных Штатах и не будут фактически натурализованы, которые для целей этой прокламации и в соответствии с такими разделами Пересмотренных статутов называются враждебными иностранцами, должно быть следующим:

Всем враждебным иностранцам предписывается сохранять мир по отношению к Соединенным Штатам и воздерживаться от преступлений против общественной безопасности и от нарушения законов Соединенных Штатов и штатов и территорий thereof, и воздерживаться от фактической враждебности или предоставления информации, помощи или утешения врагам Соединенных Штатов, и строго соблюдать правила, которые настоящим или которые могут время от времени провозглашаться Президентом, и до тех пор, пока они будут вести себя в соответствии с законом, они будут не потревожены в мирном преследовании своих жизней и занятий и им будет оказано внимание, причитающееся всем мирным и законопослушным лицам, за исключением случаев, когда ограничения могут быть необходимы для их собственной защиты и для безопасности Соединенных Штатов, и по отношению к таким враждебным иностранцам, которые ведут себя в соответствии с законом, всем гражданам Соединенных Штатов предписывается сохранять мир и относиться к ним со всей такой дружелюбностью, которая может быть совместима с лояльностью и преданностью Соединенным Штатам.

И все враждебные иностранцы, которые не ведут себя так, как предписано, в дополнение ко всем другим наказаниям, предписанным законом, будут подлежать ограничению или предоставлению обеспечения или удалению и отъезду из Соединенных Штатов способом, предписанным разделами 4069 и 4070 Пересмотренных статутов и как предписано в правилах, должным образом провозглашенных Президентом.

И, в соответствии с властью, возложенной на меня, я настоящим объявляю и устанавливаю следующие правила, которые я нахожу необходимыми в данных обстоятельствах и для общественной безопасности:

Первое. Враждебный иностранец не должен иметь в своем владении в любое время или в любом месте какое-либо огнестрельное оружие, оружие или орудие войны, или составные части thereof; боеприпасы, глушитель Maxim или другой глушитель, оружие или взрывчатые вещества или материал, используемый в производстве взрывчатых веществ.

Второе. Враждебный иностранец не должен иметь в своем владении в любое время или в любом месте, или использовать или эксплуатировать, какой-либо летательный аппарат или беспроводной аппарат, или любую форму сигнального устройства, или любую форму шифровального кода или любую бумагу, документ или книгу, написанную или напечатанную шифром, или в которой может быть невидимое письмо.

Третье. Все имущество, найденное во владении враждебного иностранца в нарушение вышеуказанных правил, подлежит конфискации Соединенными Штатами.

Четвертое. Враждебный иностранец не должен приближаться или быть найденным в пределах половины мили от любого федерального или штатного форта, лагеря, арсенала, станции летательных аппаратов, правительственного или военно-морского судна, верфи, фабрики или мастерской по производству боеприпасов войны или любых продуктов для использования армии или флота.

Пятое. Враждебный иностранец не должен писать, печатать или публиковать любую атаку или угрозу против Правительства или Конгресса Соединенных Штатов, или любой ветви thereof, или против мер или политики Соединенных Штатов, или против лиц или имущества любого лица на военной, военно-морской или гражданской службе Соединенных Штатов, или штатов или территорий, или округа Колумбия, или муниципальных правительств в них.

Шестое. Враждебный иностранец не должен совершать или подстрекать любые враждебные акты против Соединенных Штатов, или давать информацию, помощь или утешение его врагам.

Седьмое. Враждебный иностранец не должен проживать или продолжать проживать, оставаться в или входить в любую местность, которую Президент может время от времени обозначать исполнительным указом как запретную зону, в которой проживание враждебного иностранца будет найдено им представляющим опасность для общественного мира и безопасности Соединенных Штатов, за исключением разрешения от Президента и за исключением таких ограничений или запретов, которые Президент может предписать.

Восьмое. Враждебный иностранец, о котором у Президента будут разумные основания полагать, что он помогает или собирается помочь врагу, или находится на свободе, представляя опасность для общественного мира или безопасности Соединенных Штатов, или нарушил или собирается нарушить любое из этих правил, должен переехать в любое место, обозначенное Президентом исполнительным указом, и не должен переезжать оттуда без разрешения, или должен покинуть Соединенные Штаты, если того потребует Президент.

Девятое. Ни один враждебный иностранец не должен покидать Соединенные Штаты, пока он не получит такое разрешение, которое предпишет Президент, или за исключением случаев по приказу Суда, Судьи или Юстиции, в соответствии с разделами 4069 и 4070 Пересмотренных статутов.

Десятое. Ни один враждебный иностранец не должен высаживаться в или входить в Соединенные Штаты, за исключением случаев при таких ограничениях и в таких местах, которые может предписать Президент.

Одиннадцатое. Если необходимо для предотвращения нарушения правил, все враждебные иностранцы будут обязаны зарегистрироваться.

Двенадцатое. Враждебный иностранец, о котором могут быть разумные основания полагать, что он помогает или собирается помочь врагу, или находится на свободе, представляя опасность для общественного мира или безопасности, или который нарушает или который пытается нарушить или о котором есть разумные основания полагать, что он собирается нарушить любое правило, которое будет провозглашено Президентом, или любой уголовный закон Соединенных Штатов или штатов или территорий thereof, будет подлежать немедленному аресту Соединенными Штатами, Маршалом Соединенных Штатов или его заместителем или такими другими должностными лицами, которых назначит Президент, и заключению в такую тюрьму, тюрьму, тюрьму, военный лагерь или другое место содержания под стражей, как может быть указано Президентом.

Эта прокламация и правила, содержащиеся в ней, распространяются и применяются ко всей земле и воде, континентальной или островной, каким-либо образом находящейся в юрисдикции Соединенных Штатов.

IV

«ГОВОРИТЕ, ДЕЙСТВУЙТЕ И СЛУЖИТЕ ВМЕСТЕ»

(Message to the American People, April 15, 1917)

Мои соотечественники! Вступление нашей собственной любимой страны в мрачную и ужасную войну за демократию и права человека, которая потрясла мир, создает так много проблем национальной жизни и действий, которые требуют немедленного рассмотрения и решения, что я надеюсь, вы позволите мне обратиться к вам с несколькими словами искреннего совета и призыва по отношению к ним.

Мы быстро переводим наш флот на эффективную военную основу и собираемся создать и оснастить великую армию, но это самые простые части великой задачи, к которой мы приступили. В деле, за которое мы боремся, нет ни одного эгоистичного элемента, насколько я могу видеть. Мы боремся за то, что мы считаем и желаем, чтобы было правами человечества, и за будущий мир и безопасность мира. Чтобы сделать это великое дело достойно и успешно, мы должны посвятить себя служению без оглядки на прибыль или материальную выгоду и с энергией и интеллектом, которые поднимутся до уровня самого предприятия. Мы должны в полной мере осознать, насколько велика эта задача и сколько вещей, сколько видов и элементов способностей, служения и самопожертвования она влечет за собой.

ЧТО МЫ ДОЛЖНЫ СДЕЛАТЬ

Итак, вот что мы должны сделать, и сделать хорошо, помимо ведения боевых действий — то, без чего простое сражение было бы бесплодным:

Мы должны обеспечить продовольствием в изобилии не только себя, наши армии и наших моряков, но и значительную часть тех народов, с которыми мы теперь вступили в общий союз, в поддержку которых и на стороне которых мы будем сражаться.

Мы должны поставлять сотни кораблей с наших верфей, чтобы доставлять на ту сторону океана — невзирая на подводные лодки — то, что там будет ежедневно необходимо, а также в изобилии материалы с наших полей, из наших шахт и с наших заводов, чтобы не только одеть и снарядить наши собственные сухопутные и морские силы, но и одеть и поддержать наш народ, для которого доблестные парни, взявшиеся за оружие, больше не могут работать; чтобы помочь одеть и снарядить армии, с которыми мы сотрудничаем в Европе, и снабжать сырьем тамошние ткацкие станки и мануфактуры; уголь, чтобы поддерживать огонь в топках кораблей в море и в печах сотен заводов за океаном; сталь, из которой здесь и там будут производиться оружие и боеприпасы; рельсы для изношенных железных дорог в тылу фронтов; локомотивы и подвижной состав на замену тем, что ежедневно приходят в негодность; мулов, лошадей, скот для сельскохозяйственных и военных нужд; всё то, чем народы Англии, Франции, Италии и России обычно обеспечивали себя сами, но теперь не могут позволить себе выделить людей, материалы или оборудование для производства.

БОЛЬШАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Каждому мыслящему человеку очевидно, что наша промышленность — на фермах, на верфях, в шахтах, на заводах — должна стать более продуктивной и эффективной, чем когда-либо, и что ею нужно управлять более экономно и лучше приспособить к конкретным требованиям нашей задачи, чем это было до сих пор; и я хочу сказать, что мужчины и женщины, которые посвящают свои мысли и энергию этим делам, будут служить стране и вести борьбу за мир и свободу так же верно и эффективно, как и люди на поле боя или в окопах. Промышленные силы страны, как мужчины, так и женщины, станут великой национальной, великой международной армией обслуживания — выдающимся и почетным воинством, занятым на службе нации и миру, эффективными друзьями и спасителями свободных людей повсюду. Тысячи, нет, сотни тысяч людей, в ином случае подлежащих военной службе, по праву и по необходимости будут освобождены от этой службы и направлены на фундаментальную работу по обеспечению полей, заводов и шахт, и они будут в такой же мере частью великих патриотических сил нации, как и люди под огнем.

Поэтому я беру на себя смелость обратиться с этим словом к фермерам страны и ко всем, кто работает на фермах: высшая потребность нашей собственной нации и наций, с которыми мы сотрудничаем, — это изобилие припасов, и особенно продовольствия. Важность адекватного продовольственного снабжения, особенно в текущем году, является первостепенной. Без обилия продовольствия, как для армий, так и для народов, находящихся сейчас в состоянии войны, всё великое предприятие, в которое мы вступили, рухнет и потерпит неудачу. Мировые запасы продовольствия невелики. Не только во время нынешней чрезвычайной ситуации, но и в течение некоторого времени после наступления мира как наш собственный народ, так и значительная часть населения Европы должны будут полагаться на урожаи в Америке.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФЕРМЕРОВ

Поэтому на фермерах этой страны в значительной мере лежит судьба войны и судьба народов. Может ли нация не рассчитывать на то, что они не упустят ни одного шага, который увеличит производство на их земле или приведет к наиболее эффективному сотрудничеству в продаже и распределении их продукции? Времени мало. Крайне важно, чтобы всё возможное было сделано, и сделано немедленно, для обеспечения больших урожаев. Я призываю молодых и старых, а также трудоспособных юношей страны принять этот долг и действовать в соответствии с ним — массово идти на фермы и убедиться, что в этом великом деле не будет недостатка ни в усилиях, ни в труде.

Я особенно призываю фермеров Юга сажать обильные продовольственные культуры, помимо хлопка. Они не могут проявить свой патриотизм лучше или убедительнее, чем сопротивляясь великому искушению нынешней ценой на хлопок и помогая, помогая в больших масштабах, кормить нацию и народы повсюду, которые сражаются за свои свободы и за наши собственные. Разнообразие их урожаев станет видимым мерилом их понимания своего национального долга.

Правительство Соединенных Штатов и правительства отдельных штатов готовы к сотрудничеству. Они сделают всё возможное, чтобы помочь фермерам в обеспечении адекватного запаса семян, адекватной рабочей силы, когда она наиболее необходима, во время сбора урожая, а также средствами для ускорения поставок удобрений и сельскохозяйственной техники, равно как и самих урожаев после их сбора. Торговый оборот должен быть настолько свободным, насколько это возможно, и не должно быть неоправданных манипуляций с продовольственными запасами нации со стороны тех, кто занимается их перепродажей на пути к потребителю. Это наша возможность продемонстрировать эффективность великой демократии, и мы не упустим её!

ДОЛГ ПОСРЕДНИКОВ

Позвольте мне сказать следующее посредникам любого рода, будь то те, кто занимается нашими продуктами питания, сырьем для производства или продукцией наших фабрик и заводов: глаза страны будут устремлены прежде всего на вас. Это ваша возможность для выдающегося, эффективного и бескорыстного служения. Страна ожидает от вас, как и от всех остальных, отказа от необычно высоких прибылей, организации и ускорения поставок припасов любого рода, но особенно продовольствия, с мыслью о той службе, которую вы оказываете, и в духе тех, кто вступает в ряды армии ради своего народа, а не ради себя. Я буду с уверенностью ожидать, что вы заслужите и завоюете доверие людей всех слоев и положений.

ЛЮДИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

Людям, которые управляют железными дорогами страны, будь то менеджеры или эксплуатационные работники, позвольте мне сказать, что железные дороги — это артерии жизни нации и что на них лежит огромная ответственность за то, чтобы эти артерии не страдали от каких-либо препятствий, неэффективности или ослабления мощности. Торговцам позвольте предложить девиз: «Небольшая прибыль и быстрое обслуживание», а судостроителям — мысль о том, что от них зависит жизнь в этой войне. Продовольствие и военные припасы должны перевозиться через моря, сколько бы кораблей ни было отправлено на дно. Места тех, что пошли ко дну, должны быть восполнены, и восполнены немедленно. Шахтеру позвольте сказать, что он находится на том же месте, что и фермер: работа мира ждет его. Если он замедлит темп или потерпит неудачу, армии и государственные деятели будут беспомощны. Он также зачислен в великую Армию обслуживания. Производителю, надеюсь, не нужно говорить, что нация ждет от него ускорения и совершенствования каждого процесса; и я хочу лишь напомнить его сотрудникам, что их служба абсолютно незаменима и на нее рассчитывает каждый человек, который любит страну и её свободы.

Позвольте мне также предложить, чтобы каждый, кто создает или возделывает сад, помогал, и помогал значительно, в решении проблемы питания наций; и чтобы каждая хозяйка, практикующая строгую экономию, причисляла себя к рядам тех, кто служит нации. Это время для Америки исправить свою непростительную ошибку расточительности и экстравагантности. Пусть каждый мужчина и каждая женщина примут долг бережного, предусмотрительного использования и расходования как общественный долг, как веление патриотизма, игнорирование которого никто теперь не может ожидать, что ему простят или извинят.

ВЫСШЕЕ ИСПЫТАНИЕ

В надежде, что это изложение потребностей нации и мира в этот час высшего кризиса может стимулировать тех, до кого оно дойдет, и напомнить всем, кто нуждается в напоминании, о священных обязанностях времени, подобного которому мир еще не видел, я прошу всех редакторов и издателей повсюду дать как можно более заметную публикацию и как можно более широкое распространение этому призыву. Я также осмеливаюсь предположить всем рекламным агентствам, что они, возможно, оказали бы стране очень существенную и своевременную услугу, если бы обеспечили его широкое повторение. И я надеюсь, что священнослужители не сочтут его тему недостойным или неуместным предметом для комментариев и проповедей со своих кафедр.

Наступило высшее испытание нации. Мы все должны говорить, действовать и служить вместе.

V

ПРОКЛАМАЦИЯ О ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ

(May 18, 1917)

Поскольку Конгресс принял и Президент 18-го дня мая 1917 года одобрил закон, который содержит следующие положения:

Раздел 5. Все лица мужского пола в возрасте от двадцати одного до тридцати лет включительно подлежат регистрации в соответствии с правилами, которые должны быть установлены Президентом, и после провозглашения Президентом или иного публичного уведомления, данного им или по его указанию, с указанием времени и места такой регистрации, обязанностью всех лиц указанного возраста, за исключением офицеров и рядовых регулярной армии, военно-морского флота, Национальной гвардии и военно-морского ополчения, находящихся на службе Соединенных Штатов, является явиться для регистрации и пройти её в соответствии с положениями настоящего закона.