«Великие результаты войны: Экономика, финансы, Версальский договор и Лига Наций»

«Наш опыт после Гражданской войны был очень похож на английский, и профицит Казначейства ежегодно накапливался до такой степени, что вынуждал правительство выкупать по высоким премиям облигации, которые оно не имело права отзывать. Это было верно, хотя и в меньшей степени, в отношении займа на Испанскую войну».

«Кажется, что две операции по ликвидации наших собственных долгов и долга Европы перед Соединенными Штатами идеально стыкуются в одну постепенную и грандиозную задачу. В то время как Европа выплачивает свою задолженность нам, не мешая развитию международной торговли продажей иностранных ценных бумаг на нашем внутреннем рынке, наши покупатели здесь должны получить инструменты для работы через погашение и выкуп своих облигаций Свободы. В этой половине сделки безопасность, как обычно, лежит в среднем пути. Есть надежда, что налоги будут поддерживаться на уровне, который безотказно обеспечит средства для фиксированных погашений с достаточным профицитом, чтобы получить быстрый старт путем покупки на нынешних низких уровнях».

ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ АНГЛИИ В 1914 ГОДУ

За год до войны положение Англии в отношении торгового баланса было наиболее благоприятным. Ее импорт оценивался в 3 210 000 000 долларов, а экспорт — в 2 560 000 000 долларов. Но обычно считалось, что иностранные государства должны Англии около 1 610 000 000 долларов ежегодно в виде процентов по капиталу, предоставленному для грузоперевозок, банковского страхования и других комиссионных. Общая сумма, причитающаяся ей, таким образом, составляла 4 170 000 000 долларов против 3 210 000 000 долларов, которые она была должна за свой импорт. Таким образом, у нее был благоприятный баланс около 960 000 000 долларов, который был предоставлен в долг за границу. Война принесла огромное сокращение тоннажа, и превышение импорта над экспортом достигло цифры 1 950 000 000 долларов в год.

Пришлось принять исключительные меры для поддержания обменных курсов с Соединенными Штатами, у которых совершались основные закупки. Большое количество золота было экспортировано, но к июню 1915 года произошел крах американского обмена. Были приняты решительные меры, чтобы побудить владельцев американских ценных бумаг в Англии продать или одолжить эти ценные бумаги правительству. Таким образом, обмен поддерживался практически на золотом уровне. Этот вопрос обмена и положение Англии как руководителя финансовой кампании союзников проиллюстрированы в обращении г-на Р. Х. Брэнда к Американской ассоциации банкиров в сентябре 1917 года:

«Конечно, ни одна нация не могла бы постоянно терпеть такие неблагоприятные торговые балансы, как те, от которых сейчас страдают союзники в Европе. Они могут делать это только сейчас и поддерживать свои обмены с Соединенными Штатами стабильными, заимствуя здесь огромные суммы. Но сама война не является постоянной, и вопрос лишь в том, можно ли продолжать нынешнее положение дел достаточно долго, чтобы позволить всем врагам Центральных держав проявить свою полную силу и одержать окончательную победу».

«Вы, несомненно, все заметили, что кредиты, предоставленные Великобритании, были больше, чем те, что были предоставлены любому другому союзнику. Причины просты, хотя, я думаю, они не общеприняты. У нас, во-первых, самая большая военная и оборонная программа среди всех союзников; во-вторых, как я показал выше, мы, за исключением Соединенных Штатов, являемся величайшим промышленным арсеналом среди союзников; это неизбежно влечет за собой большой импорт. Мы отправляем много стали из Англии нашим союзникам; мы должны заменить ее сталью отсюда. Мы делаем винтовки для России; мы должны импортировать сталь, чтобы сделать их. Мы отправляем сапоги в Россию; мы должны импортировать необходимую кожу. Эти примеры можно умножить многократно. В-третьих, мы предоставляем большие кредиты в Англии нашим союзникам, часть которых они могут использовать где угодно в мире, и эта часть может в конечном итоге вернуться на фунтовый обмен в Нью-Йорке. Наконец, хорошо известно, что нейтральные страны, которым должна Англия, к сожалению, находят удобным использовать фунтовый обмен в Нью-Йорке, чтобы возместить себе долларами. Но так же поступают и нейтральные страны, которым должны другие союзники. Пока мы поддерживаем фунтовый обмен, это кажется неизбежным, и бремя финансирования торговли как нашей, так и наших союзников имеет тенденцию ложиться на этот обмен. Именно благодаря нашему поддержанию этого фунтового обмена становится возможным продолжение торговли наших союзников. Поддержание фунтового обмена означает поддержание обменов союзников. Все эти факторы вместе оказывают огромное влияние. Если бы Англии приходилось финансировать только себя с начала войны, и, действительно, даже если бы ей приходилось финансировать только себя сейчас, вполне возможно, что ей вообще не нужно было бы занимать за границей».

ПОТЕРЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОЙ СИЛЫ

Степень изъятия производительной силы можно судить только по цифрам. Из 7 500 000 человек, служащих в британской армии, 4 530 000 были предоставлены Великобританией, 900 000 — британскими доминионами и колониями; и оставшийся 1 000 000 — Индией и различными британскими африканскими зависимыми территориями. Производство продолжалось в значительной степени, но это производство было в основном для военных целей. Оно было обеспечено за счет привлечения женского труда в неслыханных масштабах на военных заводах. Согласно лондонскому Economist, финансовая сторона британской администрации была чем угодно, но только не удовлетворительной. Он говорит о расточительстве и ошибочных методах:

«С финансовой стороны наш послужной список отнюдь не так удовлетворителен. Мы, правда, лили деньги как воду, но многое из них было собрано ошибочными методами, и количество их, которое было потрачено впустую, ужасает. В вопросе заимствований наши методы в последнее время были значительно улучшены; и рекомендация Комитета по национальным расходам, что система сбора денег через банковские кредиты должна быть проверена насколько возможно, приводится в рамки практической политики благодаря большому успеху энергичной и изобретательной кампании Комитета по военным сбережениям по стимулированию продажи национальных военных облигаций. Возможно, мы также можем претендовать на небольшую долю в этом успехе благодаря принятию принципа, так долго отстаиваемого на этих страницах, о более низкой ставке для денег внутри страны в сочетании со специальными условиями для денег, оставленных здесь иностранцами. Но успешное заимствование, напрямую у инвестора, вместо денег, произведенных банками, — это долгожданное, но недостаточное улучшение. Мы должны собирать гораздо больше денег через налогообложение. Мы также должны сделать гораздо больше, чем было сделано до сих пор, чтобы уменьшить злостное расточительство государственных денег и поддержать усилия Комитета по национальным расходам по сбережению ресурсов нации. Корреспондент в провинциальном городе, в котором недавно был занят танк, спрашивает: "Разве не жалко видеть вдов и детей, собирающих свои шиллинги и пенни, чтобы помочь правительству, в то время как у нас десятки тысяч фунтов растрачиваются распутным Министерством боеприпасов!"»

Авторское право Underwood & Underwood

Женщина, выполняющая дорожно-строительные работы

Из 7 500 000 человек, служащих в британской армии, 4 530 000 были предоставлены Великобританией. Тем не менее производство было ускорено за счет вербовки и обучения женского труда.

Нажмите для увеличения изображения.

ВЫРАВНИВАНИЕ ЗАЙМОВ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Острая проблема всех военных финансов заключается в том, как максимально выровнять сумму денег, предоставляемую за счет налогообложения, с суммами заимствований. Пропорция, указанная в последнем английском военном бюджете 1918 года, составляла 842 000 000 фунтов стерлингов, собранных за счет налогов, и 2 000 000 000 фунтов стерлингов за счет новых заимствований. Кроме того, военный опыт показывает, что парламентские оценки каждый год всегда были намного ниже потраченной суммы. В 1917 году в Великобритании нехватка составляла более 400 000 000 фунтов стерлингов. Согласно лондонскому Economist, не было предпринято никаких эффективных шагов, чтобы остановить распутную экстравагантность, с которой государственные деньги выливались через сита ведомств военных расходов в карманы бесчисленных производителей, посредников и торговцев, не говоря уже о постоянно растущих суммах, выделяемых на личные кошельки бесчисленных новых органов чиновников. Каждый год, говорится в нем, появляется новый долговой сбор в размере около 120 000 000 фунтов стерлингов, и каждый год происходит постоянный рост цен на заработную плату, что увеличивает стоимость государственных товаров и услуг.

Сумма, собранная за счет налогообложения, 842 000 000 фунтов стерлингов, кажется огромной, но, как утверждает лондонский Nation:

«Огромный рост цен делает ее равной лишь половине этой суммы в реальной покупательной способности. До войны наши расходы составляли 200 миллионов. Если бы деньги сохранили ту же стоимость, налогообложение и другие государственные доходы в этом году составили бы только 420 миллионов, немногим более чем в два раза выше довоенного уровня. Казалось бы это таким героическим усилием для патриотической нации? Нет. Никогда нельзя повторять слишком часто, что действительно строгое налогообложение, начатое в 1914 году и проводимое до сих пор, оставило бы нас в гораздо более здоровом состоянии как для ведения войны, так и для встречи мирных финансов. Деньги и товары есть. Мы получаем их. Но мы получаем их кривыми и дорогими методами заимствования, которые раздувают цены, угнетают более бедных покупателей, кладут огромную военную добычу в карманы подрядчиков и финансистов и не сдерживают расходы на предметы роскоши».

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА ГЕРМАНИИ К ВОЙНЕ

Существует много доказательств того, что задолго до начала войны в Германии велась финансовая подготовка к великой борьбе. В течение значительного периода до 1914 года Германия и Россия участвовали в соревновании по накоплению запасов золота. Известно, что Россия начала изымать крупные остатки, которые она держала в немецких, французских и английских банках. В Германии распространялась история о том, что в 1913 году кайзер спросил управляющего Имперским банком, готовы ли немецкие банки к войне. Получив ответ, что они не готовы, он, как говорят, ответил: "Когда я задам этот вопрос снова, я хочу получить другой ответ". Имперский банк Германии стал активным участником лондонских золотых аукционов за золото, которое еженедельно прибывало из Южной Африки, и его активность в этом направлении была показана увеличением немецкого золотого резерва в банковских хранилищах со 184 000 000 долларов на 31 декабря 1912 года до 336 000 000 долларов, суммы, на которой он остановился за месяц до начала войны. Кроме того, Имперский банк собрал для правительства сумму около тридцати миллионов долларов, которая была добавлена к такой же сумме, как говорят, хранившейся в хранилищах Julius Thurm в Шпандау, и должна была использоваться в качестве военного фонда. Другие европейские страны увеличивали свои запасы золота, поэтому неудивительно, что нью-йоркские рынки были призваны экспортировать восемьдесят четыре миллиона долларов золота за шесть месяцев до начала войны. Вся мировая добыча золота за восемнадцать месяцев, закончившихся 30 июня 1914 года, составила приблизительно 705 000 000 долларов. Из этой суммы около двух миллионов долларов требовалось для искусства, а сто пятьдесят миллионов долларов ушли в Британскую Индию. Это оставило около 350 000 000 долларов для использования в денежных целях, и вся эта сумма была поглощена четырьмя великими центральными банками Германии, Франции, России и Австро-Венгрии.

Чтобы противостоять набегам на немецкий золотой резерв, была принята политика выпуска банкнот. Ситуацию, как ее предсказал г-н К. А. Конант в сентябре 1914 года в New York Times, можно понять из следующей выдержки:

«При всеобщей приостановке золотых платежей в центральных банках Европы, за исключением Банка Англии, банки находятся в положении, позволяющем противостоять набегам на свое золото и предоставлять свои ресурсы, насколько позволяет здоровая банковская политика, борьбе своих правительств за сохранение национальной независимости. В Англии, хотя банк все еще платит золотом за банкноты, политика поддержания золота в обращении была оставлена, и старый лимит выпуска банкнот, который составлял 5 фунтов стерлингов (24,40 доллара), был снижен до 10 шиллингов (2,44 доллара) и 1 фунта стерлингов (4,88 доллара)».

«Однако целью ни одной из европейских держав не является ведение войны путем выпуска бумажных денег. Приостановка золотых платежей в банках и выпуск банкнот малых номиналов, которые являются законным платежным средством в внутренних сделках, преследуют цель сбережения золотого запаса от ненужных набегов и сохранения его как гарантийного фонда национальной платежеспособности. Это курс, который был принят Францией во время франко-прусской войны в 1870 году, но дела Банка Франции велись настолько благоразумно, что бумага никогда не падала более чем на 2½ процента ниже своей стоимости в золоте».

«Аналогичная политика резервов, вероятно, будет проводиться банками Франции, Германии и России в нынешней борьбе. Правительство Франции повысило максимальный лимит обращения банкнот банка почти на 1 000 000 000 долларов, но увеличение не будет использовано, за исключением случаев, когда может потребоваться дополнительная валюта из-за ограничений в других формах кредита и особого спроса на банкноты в районах, где собраны армии».

«Приостановка платежей звонкой монетой не несет банковскому сообществу такого же скорбного предупреждения о неограниченном выпуске бумаги и ее постоянном обесценивании в золоте, которое несла приостановка платежей звонкой монетой в Соединенных Штатах в 1861 году или в Австро-Венгрии и России в отчаянной борьбе наполеоновских войн. Денежная наука в настоящее время понимается лучше, чем в те дни».

НЕМЕЦКИЕ ВОЕННЫЕ ФИНАНСЫ

Среди всех воюющих держав Германия занимала уникальное положение, используя войну как оправдание для непубликации национальных счетов. Единственным ориентиром для ее расходов должны быть кредитные голоса, принятые Рейхстагом. Используя этот метод, оценивается, что Германия тратила около 30 000 000 долларов в день. Для покрытия этих расходов существовал регулярный план национального займа — в марте и сентябре. Это был метод, которому следовали все четыре года войны. В течение промежуточных шести месяцев происходил выпуск казначейских векселей. Немецкий народ, по-видимому, был приучен к этим регулярным требованиям с похвальной готовностью, но имперское правительство приняло политику инфляции в надежде, что быстрая победа принесет плоды в виде контрибуции, и таким образом немецкий народ избежит необходимости нести военное бремя. Налогообложение было введено только неохотно и в более поздний период, и исключительно с целью покрытия так называемых нормальных гражданских расходов и процентов по военному долгу. План заключался в том, чтобы по возможности избавить средние классы от дополнительных налоговых сборов.

СХЕМА КРЕДИТНОГО БЮРО

Военные займы были, на бумаге, наиболее успешными. Например, седьмой заем в сентябре 1917 года принес 3 000 000 000 долларов; восьмой заем — почти 4 000 000 000 долларов. В стране было большое количество наличных денег, и, кроме того, все запасы сырья были реализованы. Какими бы большими ни были займы, они не смогли угнаться за ростом расходов. Из общей суммы в 30 000 000 000 долларов около 20 000 000 000 долларов были покрыты долгосрочными займами. Конечно, из-за особого положения Германии по отношению к своим союзникам, которые зависели от ее финансовой поддержки, эти займы были собраны самими немецкими людьми. Немецкие кредитные бюро подвергались критике в начале войны, и немецкие цифры показывают, что только около десяти процентов национальных займов были вовлечены в схему кредитного бюро. Эти кредитные бюро, как было объявлено, продолжат работу после объявления мира. Согласно лондонскому Economist, Германия следовала легкой и верной политике военных финансов, хотя тот же авторитет не стесняется использовать термины "полное финансовое банкротство" в связи с немецкими послевоенными финансами.

Весь предмет немецкой инфляции трудно проанализировать. Economist рассчитывает послевоенные расходы в 5 000 000 000 долларов в год против доходов в полтора миллиарда. Его оценка немецкой инфляции содержится в следующем отрывке:

«Принимать во внимание только денежное обращение — очевидно, вводит в заблуждение, особенно в свете яростных усилий, которые предпринимались, особенно в течение последнего года, чтобы расширить использование чеков и другими способами ограничить насколько возможно использование банкнот. Чего бы ни стоили эти цифры, можно сказать, что общее денежное обращение страны в конце июня (1918 года), включая банкноты Рейхсбанка, банкноты государственных банков, казначейские билеты и кредитные билеты, составляло 1 030 000 000 фунтов стерлингов по сравнению со 109 300 000 фунтов стерлингов на 23 июля 1914 года. Депозиты Рейхсбанка, опять же, составляли на 30 июня 459 100 000 фунтов стерлингов по сравнению с 47 600 000 фунтов стерлингов на 23 июля 1914 года, в то время как депозиты восьми "великих" банков, даже в конце 1917 года, составляли 800 000 000 фунтов стерлингов по сравнению с 250 000 000 фунтов стерлингов в конце 1914 года, 362 000 000 фунтов стерлингов в конце 1915 года и 500 000 000 фунтов стерлингов в конце 1916 года».

В этой связи интересно привести краткое изложение военных расходов Германии, как сообщается в лондонском Economist:

«В своем сравнении немецких военных финансов с нашими, Канцлер в своей бюджетной речи сделал следующие пункты: Во-первых, что немецкие военные расходы сейчас составляют 6 250 000 фунтов стерлингов — почти столько же, сколько наши — хотя наши расходы включают статьи (такие как пособия на раздельное проживание), которые не включены в немецкие цифры. Во-вторых, что вся сумма немецких кредитных голосов (6 200 миллионов фунтов стерлингов) была добавлена к их военному долгу, "потому что их налогообложение не покрывало их мирные расходы в дополнение к их долговым обязательствам". В-третьих, общая сумма новых налогов, взимаемых ими с начала войны, составляет 365 миллионов фунтов стерлингов против наших 1 044 миллионов фунтов стерлингов. В-четвертых, через год у них будет дефицит, сравнивая доходы с расходами, по крайней мере 385 миллионов фунтов стерлингов. "Если бы это было наше положение", — добавил Канцлер, — "я бы, конечно, подумал, что банкротство недалеко от британского правительства". В-пятых, за исключением налога на прирост стоимости во время войны, "почти никакой дополнительный доход не был получен от более богатых классов в Германии"».

НЕМЕЦКИЕ ВОЕННЫЕ ПРИБЫЛИ

Чрезвычайный список гигантских военных прибылей, собранных Германией, был составлен А. Черабандом, известным французским критиком. Он подсчитал, что за три года Германия потратила 322,50 доллара на душу населения, Франция — 444,00 доллара, Великобритания — 559,75 доллара. Он представляет список военных прибылей, полученных Германией. "Добычу" он разделил на движимое и недвижимое имущество. В первую категорию он включает 212 000 квадратных миль территории, которая попала в немецкие лапы, и оценивает ее в 32 000 000 000 долларов, что, по его словам, является консервативной оценкой. Переходя к движимой добыче, он классифицирует ее следующим образом:

"Capture of 'Human Material.'—This consists of the 46,000,000 Allied subjects from whom the Germans obtain free labor.

«Захват военного материала. — Пушки, винтовки, боеприпасы, транспортные средства, локомотивы, железнодорожные вагоны и тысячи миль железных дорог. Одна только бельгийская железнодорожная система стоит почти 600 000 000 долларов».

«Захват продовольствия. — Везде немцы крали лошадей, скот, кукурузу, картофель, сахар, алкоголь, продовольствие всех видов и урожаи, выращенные принудительным трудом, привлеченным из 46 000 000 союзных подданных, которых они поработили».

«Кража сырья. — По всей оккупированной территории немцы присваивали уголь, нефть, железо, медь, бронзу, цинк, свинец и т. д., либо в шахтах, либо у частных лиц; текстильные материалы, такие как шерсть и хлопок. Только в городах северной Франции немцы украли шерсти на 110 000 000 долларов».

«Кража промышленного оборудования. — По методичному плану по всей оккупированной территории моторы, двигатели, станки, паровые и электрические молоты, сталепрокатные станы, ткацкие станки, модели и промышленное оборудование всех видов были вывезены в Германию».

«Кражи мебели. — То, как мебель и предметы домашнего обихода были украдены и вывезены, признается косвенно в следующем объявлении, опубликованном в Kölnische Zeitung в начале апреля 1917 года: "Мебель перевезена из зон военных действий во всех направлениях Реттенмайером в Висбадене". Невозможно оценить денежную стоимость таким образом вывезенных товаров. Захват произведений искусства. — Произведения искусства, веками собираемые в музеях, церквях и частными лицами в Польше, Италии, Бельгии и Франции, были вывезены немцами».

«Военные сборы. — Десятки миллионов деньгами были получены немцами в форме реквизиций, штрафов, военных сборов, военных налогов и принудительных займов».

«Кражи монет, драгоценностей и ценных бумаг. — В оккупированных регионах, и особенно везде, где они были вынуждены эвакуировать эти регионы, как, например, в Нуайоне, немцы по приказу опустошали сейфы и ящики частных лиц и банков и увозили ценные бумаги, драгоценности и серебро. В сентябре и октябре 1917 года они одним махом захватили депозиты союзных подданных в бельгийских банках на сумму 120 000 000 долларов. Ввиду высоких цен на продовольствие, уголь, металлы, нефть, военные материалы и машины, ясно, что добыча, таким образом полученная немцами за последние три года на оккупированных территориях, безусловно, стоит несколько миллиардов долларов».

Фото Джеймса М. Бека

Женщина, работающая на многошпиндельном сверлильном станке на английском снарядном заводе

«С начала войны, — сказал М. Барриоль, известный французский актуарий, — не менее 1 500 000 женщин были добавлены в ряды наемных работников в Англии, что составляет увеличение на полные 25 процентов».

НЕМЕЦКАЯ ДЕНЕЖНАЯ КОНТРИБУЦИЯ

Стало обычным делом после того, как поражение Германии стало очевидным, что ее военные расходы должны включать стоимость разрушений, которые она причинила своим врагам. Оценить это было непросто. Отношение немцев к этому вопросу было обозначено их постоянно выражаемой надеждой на то, что торговля возобновится как обычно и что они смогут начать экономические отношения в благоприятном положении. Поэтому мы видим, как Кельнская торговая палата начинает готовиться к миру, принимая резолюцию, выражающую надежду на то, что разрушение французской и бельгийской промышленности позволит быстро восстановить немецкую мощь.

Wall Street Journal использовал это заявление как руководство для союзных держав по оценке того вида контрибуции, которая будет наложена на Германию.

«Одно из ведомств правительства в Вашингтоне имеет в своих архивах отчет немецкой комиссии по промышленности после войны. Читая это, можно понять мотив того, что одно время выглядело как чистый вандализм. Вандализм это был, со стороны потомков вандалов, но это было преднамеренное уничтожение международных конкурентов, убийство рабочих — и работниц — и разрушение заводов и оборудования с одной целью — устранения конкуренции. Физическое увечье ребенка помогало ослабить будущую конкуренцию в мировой торговле; и именно на силе, полученной таким образом, Германия надеялась начать новую войну за мировое господство...»

«Мир, который дает хладнокровным виновникам этих преступлений преимущество над их жертвами, не будет справедливым. Если кто-то должен страдать, пусть это будут те, кто виновен, но не давайте им форы перед их жертвами».

«По существу, этот пункт должен гласить, что Германия не должна наживаться на разрушении любой промышленности союзников. За исключением допуска необходимых продуктов питания, блокада не должна быть снята до тех пор, пока каждая страна союзников от Англии до Сербии не будет промышленно восстановлена. Одной из целей массового убийства гражданских лиц было ослабление вражеских стран в промышленном отношении. Большая пропорциональная потеря людских ресурсов в странах союзников должна быть компенсирована ограничениями на ввоз сырья в Германию. Каждая единица украденного оборудования должна быть возвращена до того, как ее собственным отраслям будет позволено возобновить работу».

Мягкий план обращения с военными расходами Германии отстаивался министром Дэниелсом. Springfield Republican и New Republic, по-видимому, соглашались с Manchester Guardian в том, что Германии следует помочь, а не наказывать, что главное — поставить ее снова на ноги.

«Представительные газеты, такие как New York Times, Syracuse Post-Standard, Buffalo Express и Sacramento Bee, все настаивают на том, что, хотя мы могли бы или, возможно, должны были бы не требовать военных расходов с Германии, "мы должны потребовать оплаты", по словам сиракузской ежедневной газеты, "до последнего пенни за потери, понесенные в результате незаконной войны". Подводная кампания Германии стоила нам, согласно цифрам этой газеты, 375 000 тонн судоходства и 775 гражданских жизней. Если мы снимем бремя оплаты за это имущество и эти жизни с виновных плеч Германии, это будет означать лишь "переложить его на невинные плечи американского налогоплательщика", что, как заявляет New York Times, было бы "вопиющей несправедливостью"».

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОБЩЕЙ СТОИМОСТИ ВОЙНЫ

Интересно также отметить попытку, предпринятую одним из экспертов-статистиков, прикрепленных к Guaranty Trust Company of New York, оценить общую стоимость войны по окончании четырехлетнего периода. Пять основных союзников обладали до войны 406 000 000 000 долларов для национальной работы, сумма почти в четыре раза большая, чем национальное богатство двух Центральных держав. За четыре года семь ведущих воюющих сторон потратили 134 000 000 000 долларов. Единственный способ понять значение этой огромной суммы — это противопоставить стоимость Мировой войны всем прежним войнам. Общая стоимость войн, которые произошли после Американской революции, составила 23 000 000 000 долларов; следовательно, затраты на Мировую войну в шесть раз больше. В этих цифрах, какими бы ошеломляющими они ни были, было сравнительно легко вычислить затраты, долги и проценты фактических военных расходов. Гораздо более сложной является проблема оценки стоимости имущества, уничтоженного в результате военных операций на суше и на море:

ПОТЕРИ ОТ РАЗРУШЕНИЯ ИМУЩЕСТВА

«Общая площадь зоны военных действий составляет 174 000 квадратных миль, из которых западный театр военных действий, во Франции и Бельгии, простирается на площадь 19 500 квадратных миль, и он содержит более 3 000 городов, деревень и поселков, крупных промышленных и сельскохозяйственных районов, из которых некоторые были полностью уничтожены, а некоторые сильно пострадали. Оценка военных потерь Национальным советом внешней торговли, которая, к сожалению, не выходит за рамки 1916 года, выглядит следующим образом:

«Разрушение зданий и промышленного оборудования в Бельгии — 1 000 000 000 долларов, а во Франции — 700 000 000 долларов. Разрушение сельскохозяйственных построек и инвентаря, сырья, урожая и скота оценивается в сумму 780 000 000 долларов в Бельгии и 680 000 000 долларов во Франции. Дороги часто разрушались отступающими войсками и были серьезно повреждены сильным артиллерийским огнем и чрезмерным использованием. Потери от разрушения железнодорожных мостов и т. д. оцениваются в Бельгии в 275 000 000 долларов, а во Франции — в 300 000 000 долларов».

«На восточном театре военных действий Германия подверглась вторжению только в Восточной Пруссии, где сельскохозяйственное население серьезно пострадало. Тяжкий ущерб был нанесен мостам, дорогам и государственному имуществу, включая железные дороги. Прямые затраты Германии из-за потери сельскохозяйственной продукции, промышленной продукции, а также процентов по инвестициям за рубежом, доходов от судоходных и банковских домов, а также прибылей страховых и торговых домов, занимающихся бизнесом за рубежом, были огромны».

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ В ЖИВОЙ СИЛЕ

Тот же эксперт далее подсчитывает экономическую стоимость потери человеческих жизней:

«Г-н М. Барриоль, знаменитый актуарий, приводит следующие цифры в качестве капитальной стоимости человека: в Соединенных Штатах — 4100 долларов; в Великобритании — 4140 долларов; в Германии — 3380 долларов; во Франции — 2900 долларов; в России — 2020 долларов; в Австро-Венгрии — 2020 долларов, или средняя капитальная стоимость для пяти иностранных государств составляет 2892 доллара.

Число уже потерянных людей составляет 8 509 000 убитыми и 7 175 000 навсегда искалеченными, или в общей сложности 15 684 000 человек. Таким образом, общество обеднело вследствие смерти и постоянной нетрудоспособности части своей производительной живой силы на сумму 45 000 000 000 долларов.

Потеря людей, измеренная в терминах капитальной стоимости работников, изъятых из промышленности, в некоторой степени компенсируется повышением капитальной стоимости оставшихся производителей... Эта потеря живой силы также частично компенсируется большими контингентами женщин, привлеченных в промышленность. В Англии из женского населения в 23 000 000 человек около 6 000 000 были заняты до начала войны в доходных занятиях. С момента начала войны в ряды наемных работников влилось не менее 1 500 000 женщин, что составляет увеличение на целых 25 процентов. Более того, около 400 000 женщин перешли с неважных профессий на мужскую работу. В Соединенных Штатах примерно 1 266 000 женщин в настоящее время заняты на промышленной работе, прямо или косвенно необходимой для ведения войны.

ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

«Физические и моральные последствия войны, моральное напряжение, которому подверглись нации, «снарядный шок», который отразился на населении в тылу так же, как и на солдатах на поле боя, недоедание и голод как детей, так и взрослых — все это привело к снижению жизненных сил, пагубные последствия чего, особенно в странах Центральных держав, уже видны в росте смертности, в распространении эпидемий и болезней, которые легли тяжелым бременем на медицинские ресурсы всех стран.

Снижение жизненных сил расы, которое еще более усугубляется миллионами нетрудоспособных солдат и преждевременным и чрезмерным использованием детей и женщин в промышленности, в конечном итоге приведет к снижению уровня эффективности во всех видах человеческой деятельности или к замедлению человеческого прогресса. Авторитетные заявления сводятся к тому, что в Бельгии в ранний период войны смертность среди женщин и детей значительно превышала смертность среди мужчин. Ежегодная смертность среди гражданского населения Германии увеличилась на миллион по сравнению с нормой.

«Помимо потери фактического населения, существует потеря потенциального населения. Тщательно составленные цифры показывают, что к 1919 году население Германии будет на 7 500 000 человек меньше, чем оно было бы при обычных обстоятельствах. Число жителей Австрии в 1919 году будет на 8 процентов меньше, чем в год перед войной. В Венгрии положение будет еще хуже; ее население будет на 9 процентов ниже, чем в довоенные дни».

ОЦЕНКИ ФОНДА КАРНЕГИ

Фонд Карнеги за международный мир в ноябре 1919 года опубликовал подробный отчет о стоимости Мировой войны в человеческих жизнях и имуществе, а также о последовавших за этим экономических потерях. Основные выводы, полученные в результате этого интенсивного изучения всех условий, можно резюмировать следующим образом:

Все войны девятнадцатого века, от наполеоновских до Балканских войн 1912—1913 годов, показывают потерю жизней в 4 449 300 человек, согласно отчету, в то время как число известных и предполагаемых погибших в Мировой войне достигло 9 998 771 человека. (См. том III, стр. 403-5.) Денежная стоимость лиц, потерянных каждой страной, оценена, причем самая высокая стоимость человеческой жизни приписана Соединенным Штатам, где экономическая ценность каждого индивидуума оценивается в 4720 долларов, за ними следует Англия с 4140 долларами; Германия на третьем месте с 3380 долларами; Франция и Бельгия — по 2900 долларов каждая; Австро-Венгрия — 2720 долларов, а Россия, Италия, Сербия, Греция и другие страны — 2020 долларов.

С потерей более 4 000 000 человек оценка ставит Россию на первое место по экономическим потерям в людских ресурсах, общая сумма которых превышает 8 000 000 000 долларов; Германия на втором месте с 6 750 000 000 долларов; Франция — 4 800 000 000 долларов; Англия — 3 500 000 000 долларов; Австро-Венгрия — 3 000 000 000 долларов; Италия — 2 384 000 000 долларов; Сербия — 1 500 000 000 долларов; Турция — почти 1 000 000 000 долларов; Румыния — 800 000 000 долларов; Бельгия — почти 800 000 000 долларов; Соединенные Штаты — чуть более 500 000 000 долларов; Болгария — чуть более 200 000 000 долларов; Греция — 75 000 000 долларов; Португалия — 8 300 000 долларов и Япония — 600 000 долларов. На этой основе общая стоимость потерянных человеческих жизней обошлась миру в 33 551 276 280 долларов, и потери мира в гражданском населении оцениваются в такую же цифру.

Попытка определить имущественные потери является наименее удовлетворительной, поскольку она наиболее трудна. Разрушения и опустошения на захваченных территориях Бельгии, Франции, русской Польши, Сербии, Италии и частей Австрии, вероятно, не поддаются точному определению, и можно вполне усомниться, будут ли когда-либо известны точные потери.

Общая стоимость имущественных потерь на суше оценивается в 29 960 000 000 долларов, треть из которых понесла одна только Франция, ее потери оцениваются в 10 000 000 000 долларов, за ней следует Бельгия с 7 000 000 000 долларов, а остальные страны распределяются следующим образом:

Италия — 2 710 000 000 долларов; Сербия, Албания и Черногория — 2 000 000 000 долларов; Британская империя и Германия — по 1 750 000 000 долларов каждая; Польша — 1 500 000 000 долларов; Россия — 1 250 000 000 долларов; Румыния — 1 000 000 000 долларов, и Восточная Пруссия, Австрия и Украина вместе — такую же сумму.

Авторское право Central News Service

Спуск на воду судна «Куистконк» на Хог-Айленде

Согласно отчету Фонда Карнеги, потери грузов на море составили 3 800 000 000 долларов, а общие потери тоннажа и грузов — 6 800 000 000 долларов. Чтобы компенсировать потери союзников в судоходстве, судостроение в Соединенных Штатах было ускорено до предела.

Нажмите для увеличения изображения.

Что касается имущественных потерь на море, то есть судоходства и грузов, в отчете оценивается, что «стоимость постройки потерянного тоннажа вряд ли можно оценить менее чем в 200 долларов за тонну, и денежный ущерб, связанный с потоплением этих 15 398 392 брутто-тонн, может, следовательно, быть оценен примерно в 3 000 000 000 долларов». К этому добавляется потеря груза, которая оценивается в 250 долларов за тонну, что дает потерю груза в 3 800 000 000 долларов и общую потерю тоннажа и груза в 6 800 000 000 долларов.

Среди косвенных расходов на войну потеря производства оценивается в 45 000 000 000 долларов. При расчете этой цифры учитывается, что в среднем 20 000 000 человек были изъяты из производства в течение всего периода войны, а их средняя годовая производительная способность оценивается в 500 долларов. Военная помощь — это еще один косвенный расход, который составил 1 000 000 000 долларов; а потери нейтральных стран оцениваются в 1 750 000 000 долларов.

При общих прямых расходах на войну, составивших 186 336 637 097 долларов, и косвенных расходах в 151 612 542 560 долларов, достигается ошеломляющая общая сумма в 337 946 179 657 долларов. Наконец, в отчете говорится:

«Цифры, представленные в этом резюме, непостижимы и ужасающи, однако даже они не учитывают влияние войны на жизнь, человеческую жизнеспособность, экономическое благополучие, этику, мораль или другие аспекты человеческих отношений и деятельности, которые были дезорганизованы и нарушены. Из нынешних потрясений в Европе очевидно, что реальные издержки войны нельзя измерить прямыми денежными затратами воюющих сторон за пять лет ее продолжительности, но что ценой может стать сам крах современного экономического общества».

ВОЙНА КАК ПРОДУКТ ВЫСОКИХ ЦЕН

Все великие войны в европейской истории сопровождались периодами роста производства и экономического расширения. Эксперты убеждены, что Мировая война не станет исключением из предыдущего мирового опыта. Войны были главным фактором, определявшим динамику товаров и цен. В наполеоновских войнах индекс цен вырос на семьдесят два пункта за двадцать лет, но за четыре года между 1914 и 1918 годами произошел рост на сто восемь пунктов за четыре с половиной года — движение, которое Эдгар Крэммонд, широко известный британский эксперт по экономическим и финансовым вопросам, назвал движением, не имеющим прецедентов по быстроте или масштабу. В выступлении, изложенном в New York Journal of Commerce, этот авторитет оценил прямые расходы на войну для союзников примерно в 145 000 000 000 долларов. Центральные державы потратили около 60 000 000 000 долларов. Общую стоимость в долларах он оценил в 260 000 000 000 долларов. Потрясения, вызванные войной, проявились, по мнению того же эксперта, в росте стоимости жизни и во всеобщем повышении заработной платы. Другие экономические последствия будут проявляться более постепенно. Перспективы падения цен на товары и заработной платы в результате мира, полагает он, будут сдерживаться по двум причинам: во-первых, огромным увеличением количества бумажных денег; во-вторых, огромным объемом государственных долгов воюющих сторон. Он увидел дополнительную психологическую причину в стремлении рабочего класса поддерживать заработную плату на более высоком уровне, чем до войны, и повышать уровень жизни.

Сокращение производства достаточно для объяснения всех экономических потрясений, произошедших во время войны, согласно лондонскому Statist, который пишет:

«Достаточно сказать, что производство сведено почти к минимуму, в то время как потребление идет самыми экстравагантными темпами. Те, кто хочет казаться экономистами, не обладая компетентными знаниями, говорят публике, что все зло происходит из-за того, сего и третьего — например, из-за инфляции, роста цен, огромных займов и нескольких других причуд. Это чистая чепуха. Мир обеднел, во-первых, потому, что так много мужского населения мира изъято из производства в сферу потребления; и, во-вторых, потому, что сокращение производства настолько серьезно, что очень мало было сэкономлено как воюющими, так и, во всяком случае, нейтральными странами Европы. Международная торговля на самом деле осуществляется путем бартера. Правда, деньги часто выплачиваются. В настоящее время деньги на некоторых рынках приходится платить потому, что кредит был подорван, и те, кто обладает богатством, не так охотно, как раньше, доверяют простому кредиту».

ВОПРОСЫ ИНФЛЯЦИИ

Огромный рост цен в Англии был синхронен с выпуском казначейских билетов в избытке на 700 000 000 фунтов стерлингов сверх золотого запаса. Высокие чиновники британской администрации приписывали этот рост возросшей покупательной способности. По данным Британского торгового совета, фунт стерлингов во время войны мог купить не больше, чем одиннадцать шиллингов непосредственно перед началом войны. Автор статьи в Fortnightly Review, г-н У. Ф. Форд, цитирует замечание Джевонса из его классической книги о деньгах в объяснение этого феномена. «Ряд банкиров, пытающихся выпустить дополнительные банкноты, напоминает ряд купцов, предлагающих продать зерно с поставкой в будущем, и стоимость золота будет затронута так же, как, безусловно, цена на зерно. Мы слишком склонны рассматривать стоимость золота как фиксированную линию отсчета в торговле, но в действительности это очень изменчивая вещь». Замените сегодня слово «банкиры» на «правительство», и можно увидеть причину роста цен. Этот рост произошел бы независимо от любых вопросов военных потерь, спекуляции, трудностей морских или сухопутных перевозок или нехватки рабочей силы. Все вовлеченные страны следовали одной и той же политике инфляции. Операция описана в следующем отрывке:

«Неизбежным результатом обширных выпусков банкнот рядом правительств стало то, что цены были неотвратимо подтолкнуты вверх во всех воюющих странах — независимо от любых вопросов военных потерь, спекуляции, трудностей морских или сухопутных перевозок или нехватки рабочей силы. Воюющие страны стали необычайно хорошими рынками для продажи товаров; и золотая жатва была заманчиво выставлена перед нейтральными нациями, в пользу которых быстро выросли огромные торговые балансы. В значительной части эти балансы были покрыты платежами в золоте... Но точно так же, как золотые суррогаты в виде бумажных денег раздували валюты и повышали цены в воюющих странах, так и большие количества золотых монет, отправленных в нейтральные государства в оплату за товары, поставленные воюющим нациям, раздували валюты и повышали цены в самих нейтральных государствах. Изъятие золота создало естественную тенденцию к падению цен в странах, из которых оно было экспортировано; но эта тенденция была не только преодолена, но и движение цен вверх было продолжено действиями различных правительств, размещавших еще большие выпуски неконвертируемых бумажных денег на своих соответствующих рынках. Чистым результатом стало то, что валюты были раздуты, а цены взвинчены по всему миру, что неконвертируемые бумажные деньги все больше стремятся вытеснить золото из валют стран, которые их выпускают, и что золото, таким образом вытесненное, поглощается валютами нейтральных наций. Между августом 1914 года и датой собственного объявления войны Америка увеличила количество своей золотой валюты примерно на 200 000 000 фунтов стерлингов. Никакой реальной выгоды не было получено.

«Валюты всего мира были искусственно раздуты до такой степени, что при самых благоприятных обстоятельствах, существующих в любой части мира, теперь требуется 5 фунтов стерлингов, чтобы выполнить работу в обращении, которая до войны выполнялась 3 фунтами стерлингов. Убытки для людей с фиксированными доходами, нарушение торговли, потенциальные трудности с рабочей силой — колоссальны. И в результате покупки военных материалов по чрезмерно высоким ценам мертвый груз долга, понесенного всеми воюющими странами, намного больше, чем он мог бы быть, если бы валюты удерживались в разумных пределах».

РАСШИРЕНИЕ ВАЛЮТЫ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

В Великобритании в обращение было выпущено новой бумажной валюты на сумму 200 000 000 фунтов стерлингов, и произошло значительное расширение использования банкнот, серебряной и медной монеты. Были внесены предложения о том, чтобы знаменитый английский Банковский акт был отменен и чтобы избыточные выпуски банкнот стали законными при уплате налога. Но помимо этих теорий о вовлечении банковской системы, было много критических замечаний.

«Г-н Герберт Сэмюэл предпринял мастерскую атаку на порочную систему военных финансов, посредством которой не менее 196 170 000 фунтов стерлингов добавляется к расходам за счет бонусов и повышений заработной платы, которые, в свою очередь, только толкают цены еще выше и повышают стоимость жизни. Жизни были призваны; доходы были призваны; единственное, что не было призвано, — это труд. Если бы правительство на ранней стадии войны имело мужество зафиксировать заработную плату, а не цены, стоимость жизни регулировалась бы спросом и предложением. Фиксируя цены на товары после того, как они поднялись до почти голодных цифр, мы имеем максимум потерь и неудобств, высокую заработную плату, дорогую еду и военный счет, который растет день ото дня. Несмотря на заверения г-на Бонара Лоу, что счет за год будет не таким высоким, как он ожидал, мы имеем факт, что тратим более семи миллионов в день. Сатира «дешевой буханки» заключается в ее стоимости для нации в целом в 45 000 000 фунтов стерлингов в год. Бонусы рабочим боеприпасов составляют 40 000 000 фунтов стерлингов, бонусы шахтерам — 20 000 000 фунтов стерлингов, железнодорожникам — 10 000 000 фунтов стерлингов, производителям картофеля — 5 000 000 фунтов стерлингов. Разве это что-то иное, кроме системы гигантской коррупции? Чтобы ремесленники и земледельцы сохраняли хорошее расположение духа по отношению к войне, их подкупают бонусами и позволяют покупать еду по ценам, которые частично оплачиваются остальной частью общества. Если когда-либо и был случай грабежа Петра ради оплаты Павлу, то это именно здесь».

ОПЫТ АМЕРИКИ С ИНФЛЯЦИЕЙ

Протесты против военной инфляции не ограничивались британскими специалистами по финансам. Что такое инфляция? Как этот термин используется сегодня более осторожными авторами, он означает увеличение банковских кредитов, не представленных никаким немедленным добавлением к текущему богатству. Например, если правительство берет взаймы путем выпуска облигаций, такие облигации принимаются банками, и оплата за них производится в форме банковского кредита, который немедленно передается лицам, предоставившим труд или припасы, очевидно, что произошло чистое увеличение покупательной способности общества, не представленное никаким соответствующим добавлением к богатству, будь то в продаваемой или доступной форме. Г-н Делано, член Совета Федеральной резервной системы, сказал, что война вызвала мировую инфляцию, подобной которой никогда не было раньше — «Обычными симптомами таких методов инфляции являются исчезновение металлических денег и общий рост цен на товары». Он приводит следующую иллюстрацию того, что произошло в этом процессе инфляции:

«До нашего вступления в войну, когда европейские страны активно закупали товары в Соединенных Штатах, они платили в основном золотом за то, что покупали, и в результате около миллиарда долларов в золотой монете поступило в эту страну за период в два с половиной года. Причина, по которой европейские страны могли присылать нам свое золото, заключалась в том, что они печатали бумажные деньги для собственного использования, высвобождая золото для нас. Но эта золотая инфляция в этой стране является одним из объяснений общего роста цен на все товары, хотя, несомненно, это не единственное объяснение; ибо необходимо свободно признать, что на цены повлияли, во-первых, дефицит, вызванный повышенным спросом из Европы на многие производимые нами товары; во-вторых, по той причине, что увеличение налогов и заработной платы труда вошло в стоимость производства и продажи всех товаров и объясняет долю возросших цен на товары».

ИНФЛЯЦИЯ ВО ВРЕМЯ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ.

Соединенные Штаты имели большой опыт инфляции во время Гражданской войны. Около 500 000 000 долларов были таким образом добавлены к стоимости войны, чего можно было бы избежать. Ясное изложение реальных инцидентов инфляции дано г-ном А. К. Миллером из Совета Федеральной резервной системы в его работе «Финансовая мобилизация для войны» в следующем отрывке:

«Ибо пусть ни на минуту не упускается из виду, что инфляция по своим последствиям равносильна принудительному налогообложению масс. Это, действительно, одна из худших и самых неравных форм налогообложения, потому что она облагает людей налогом не на то, что они имеют или зарабатывают, а на то, что им нужно или что они потребляют. Единственная разница для масс между этим видом замаскированного и скрытого налогообложения и налогами, которые взимаются и собираются открыто, заключается в том, что в случае последних правительство получает доход, в то время как в первом случае оно занимает его, и те, кому он в конечном итоге возвращается, по большей части не те, кто был обложен им. Таким образом, инфляция создает ситуацию, сродни двойному налогообложению, в том, что огромная масса потребляющей публики сильно страдает от роста цен, вызванного вырожденной политикой заимствований, а позже должна быть обложена налогом, чтобы получить доход, необходимый для поддержания процентной ставки по заключенному долгу и погашения основной суммы. Активные деловые и спекулятивные классы обычно могут позаботиться о себе посреди путаницы, вызванной инфляцией, и возместить свои растущие расходы. Действительно, инфляция часто способствует искусственному состоянию делового процветания. Вот почему о военных временах часто говорят с энтузиазмом деловые авантюристы. Но это процветание, купленное дорогой ценой и за счет огромной массы просто живущих людей. Было бы чудовищной ошибкой, если бы при финансировании нашей нынешней войны мы преследовали методы, которые привели бы нас в море инфляции, в котором огромная масса американского народа, призванная отдать кровь своих сыновей на войну, стала бы жертвой небрежной или несправедливой финансовой политики».

ИЛЛЮСТРАЦИЯ ИНФЛЯЦИИ.

Одним из способов, которым инфляция была вызвана в Соединенных Штатах во время войны, был план, принятый банками по финансированию займа непосредственно посредством банковских кредитов покупателям. По словам г-на Карла Снайдера, банковские чиновники в целом согласны с тем, что по первому Займу Свободы на 2 000 000 000 долларов банки могли выдать около половины общей суммы, а по второму займу — даже больше. Конечно, это означает сильное расширение банковского кредита. Экономисты в целом согласны с тем, что наводнение страны бумажными деньгами приводит к огромному росту цен. Они различаются главным образом в отношении степени инфляции. Наиболее принятое утверждение об инфляции заключается в том, что цены изменяются прямо пропорционально объему используемой фактической валюты и скорости ее оборота, и обратно пропорционально объему торговли. Эффект банковских кредитов точно такой же, как и чрезмерного выпуска банкнот; то есть, если они расширяются быстрее, чем фактический объем бизнеса, происходит рост цен, то есть имеет место инфляция.

Ситуация в стране во время войны в отношении бизнеса была ясно изложена г-ном Снайдером в следующих словах: «Железные дороги не могут перевозить больше товаров. Правительство уже вмешивается, чтобы прекратить перевозки по определенным отраслям промышленности. Мы не можем получить больше угля, если рабочая сила не будет призвана из других отраслей, и в целом мы не можем получить больше рабочей силы, что очевидно из фантастической заработной платы, которая сейчас выплачивается. Одним словом, производство и, следовательно, фактический объем обмена практически находятся на пределе и были таковыми в течение года или более. Никакое расширение банковских кредитов не может поднять это производство выше. Из этого следует, следовательно, как практический факт, что любое расширение банковских кредитов сейчас означает инфляцию — по всем практическим соображениям доллар за доллар». Из-за ввоза в страну золота на миллиард долларов цены выросли почти на сто процентов. Расширение банковских кредитов увеличивает стоимость жизни, и стоимость войны удвоится.

Некоторые банкиры подсчитали, что если война продлится, расширение банковских кредитов может достичь 50 000 000 000 долларов. Прогресс этих кредитов поощрялся сокращением требуемого металлического резерва в рамках новой системы Федеральной резервной системы и системой книжных кредитов в банках Федеральной резервной системы, разрешенных банкам, которые являются членами системы. Ниже приводится описание г-ном Снайдером того, как поощрялась инфляция.

«Каждый доллар золота может стать тремя долларами кредитов Федерального банка, и каждый доллар этого в свою очередь может стать основой восьми долларов кредитов для центральных резервных городов, десяти долларов для меньших городов и пятнадцати долларов для сельских банков, что в итоге дает практическое среднее значение в десять долларов для всех банков в системе Федеральной резервной системы».

Затем он перешел к обсуждению возможностей этой инфляции и высказал предупреждение об опасности, потому что единственным препятствием на пути был здравый смысл и консерватизм американских банков. Некоторые авторитеты считают, что войну нельзя вести без инфляции. Г-н Снайдер полагал, что Соединенные Штаты с большим довоенным доходом могли и должны были попробовать этот эксперимент. Люди хотят легких денег и процветающих времен. Если бы кредит был сокращен, были бы жесткие деньги и высокая процентная ставка. Г-н МакАду и администрация в Вашингтоне чувствуют себя очень воодушевленными, когда они накапливают пять миллиардов статистики, половина из которых — просто банковские рулоны. Кажется, не имеет значения, что все это может добавить два или три миллиарда к уже раздутой кредитной валюте и что миллионы бедных людей, мелких инвесторов и держателей страхования жизни, которые не могут расширить свой доход каким-либо адекватным способом, должны платить по счетам. Это те миллионы, которые редко имеют право голоса в национальных делах, и тем более потому, что они по большей части невежественны. Кажется праздным следствием, что мы можем потратить, возможно, десять долгих утомительных лет тяжелых времен, падающих цен, снижающегося бизнеса и острого бедствия, расплачиваясь за оргию раздутых цен, расточительства и экстравагантности, в которой мы сейчас предаемся.

Фото Пола Томпсона

Судостроение в Камдене, штат Нью-Джерси.

Одним из финансовых последствий войны была трансформация Соединенных Штатов из страны-должника в страну-кредитора. Были сделаны огромные частные состояния. Ни в одной отрасли не было большего бума, чем в судостроении.

РАСШИРЕНИЕ КРЕДИТА

Широкое расширение кредита можно изучить, сделав сравнение золотых запасов ведущих стран. Например, в 1914 году, непосредственно перед началом войны, сумма наличных денег, хранящихся во всех банках Соединенных Штатов, оценивалась примерно в 1 639 000 000 долларов. Из этой суммы около 913 000 000 долларов было в форме золота или золотых сертификатов. На этой основе покоилась структура кредита на сумму 21 351 000 000 долларов. Другими словами, золотая база депозитных кредитов страны составляла 4,27 процента.

В 1916 году наличных денег было 1 911 000 000 долларов; около 1 140 000 000 долларов было в золоте; и на этой основе покоилась кредитная структура в 28 250 000 000 долларов.

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ — СТРАНА-КРЕДИТОР

Одним из финансовых последствий войны была трансформация Соединенных Штатов из страны-должника в страну-кредитора. Период реконструкции в финансах обязательно приведет к ситуации, описанной автором в Wall Street Journal как одно из самых интересных событий, известных в финансовой истории. Финансовое расточительство в чрезвычайных мерах было поверхностной стороной участия Америки в Мировой войне. Но этот автор считает, что то, что произошло во время войны, не было полностью финансовым расточительством:

«В мире финансов произошел великий переворот. Кредитные ресурсы были выдвинуты на передний план, и нации установились на финансовой основе далеко идущего значения, но такого рода, который раньше занимал лишь второстепенное место.

Война превратила Соединенные Штаты из страны-должника в страну-кредитора. Раньше мы были должны за границей около 4 000 000 000 долларов, около трех четвертей этой суммы мы выкупили обратно. Более того, Европа теперь должна нам около 9 000 000 000 долларов — по частным счетам; около 2 000 000 000 долларов в ценных бумагах; в обязательствах правительства Соединенных Штатов более 7 000 000 000 долларов. Мир обязан нам только процентами от 400 000 000 до 500 000 000 долларов в год».

После того, как Соединенные Штаты приняли активное участие в войне, были предоставлены крупные кредиты и займы в пользу других стран, как показывает следующий отрывок:

«Было сделано общее ассигнование в размере 7 000 000 000 долларов: 3 000 000 000 долларов по Закону от 24 апреля 1917 года и 4 000 000 000 долларов по Закону от 24 сентября 1917 года. В соответствии с этими разрешениями были установлены кредиты в пользу правительств Великобритании, Франции, Италии, России, Бельгии и Сербии. Эти займы, по состоянию на 17 января 1918 года, приведены в следующей таблице:

CountryLoans and CreditsLoansBalances Under Agreed UponMadeEstablished Credits Great Britain$2,045,000,000$1,985,000,000$311,070,250 60,000,000 France1,285,000,0001,225,000,00050,000,000 60,000,000 Italy500,000,000450,000,00050,000,000 Russia325,000,000187,729,750137,270,250 Belgium77,400,00075,400,0002,000,000 Serbia6,000,0004,200,0001,800,000 Totals$4,238,400,000$3,927,329,750$311,070,250