«Пятьдесят лет на Уолл-стрит»

Сеньор дон Игнасио Марискаль ответил на тост «Наш гость и адвокатура Мексики».

Мистер Джордж Фолсом, бывший посланник Соединенных Штатов в Нидерландах, ответил от имени дипломатии, сделав особую ссылку на дона Хосе Лопеса Урагу, мексиканского посланника в Берлине.

Доктор Уиллард Паркер ответил на тост за здоровье доктора Наварро, бывшего начальника медицинской службы мексиканской армии.

Мистер Джордж Опдайк ответил от имени купцов.

Сеньор де ла Куэста ответил на тост за торговлю Мексики.

Мистер Джонатан Стерджес говорил от имени изобразительных искусств Мексики.

Мистер Вашингтон Хант выступил, решительно протестуя против французского вторжения в Мексику.

Мистер Фредерик де Пейстер, президент Нью-Йоркского исторического общества, ответил от имени историков Мексики. Он также сделал несколько красноречивых замечаний о тирании французской интервенции.

Мистер Генри Э. Пьерпон говорил как представитель Бруклина против французской политики в Мексике.

Г-н Смит Клифт выступил от имени адвокатуры.

Г-н Чарльз Астор Бристэд ответил от имени литераторов.

Г-н Уильям Э. Додж-младший выступил от имени молодых людей Америки. «Поступь французского вторжения, — сказал он, — для них прямое оскорбление, и если бы наша собственная печальная война закончилась, я верю, что не нашлось бы города, деревни или поселка, где целая рота не взялась бы за оружие, чтобы помочь нашей сестринской республике в ее славной борьбе. Я предлагаю тост, к которому, как я знаю, все сердечно присоединятся: за «Доктрину Монро» — «Американцы никогда не позволят пяте европейского деспотизма оставить свой след на почве нашего Западного континента».

Затем председатель сказал: «Давайте теперь признаем заслуги нашего комиссариата, который так благородно выполнил свои обязанности. Я предлагаю тост за здоровье распорядителей. Прошу г-на Джона У. Хамерсли выступить от их имени». Затем распорядителям прокричали троекратное «ура».

Г-н Хамерсли произнес красноречивую речь, из которой я привожу следующие отрывки:

«Вряд ли справедливо, сэр, призывать нас к ответу, пока наши сердца бьются от пылких мыслей, а ваши уши звенят от пламенных слов. Если бы этот тост был в программе, один из моих помощников подготовил бы речь, достойную комплимента и случая. Этот комитет был выбран не за дар красноречия, а за те более скромные вкусы, которые лишь придают изящество красноречию. Наши обязанности — эстетические, производственные и художественные. Мы обошли края земли, глубины моря; мы собирали дань с четырех ветров небесных, чтобы собрать здесь все, что может соблазнить аппетит или очаровать слух и взор, и мы вообразили, что наша миссия выполнена.

«Однако существует закон послеобеденного времени; деспотизм винной чаши, которому мы все обязаны верностью — единственный деспотизм, который потомки гугенотов или отцов-пилигримов когда-либо потерпят на этом континенте. Мы здесь, сэр, никому не угрожая, но твердо и уважительно, в величии мужества и в сознании силы, вновь подтверждаем принцип, впитанный с молоком матери, слово, ставшее домашним, догмат американской веры; но пока мы сердечно пожимаем руку нашего соседа в самый темный час ее испытаний, это рукопожатие имеет должное значение и вес.

«У нас с ней общие традиции; каждый из нас вырубил империю из пустыни; каждый из нас изгнал угнетателя; и оба мы, с изорванными знаменами, пропитанными кровью героев-мучеников, сейчас взываем от предательства к Богу Битв.

«У нас общее будущее; ибо кто может сомневаться, что наши успехи и похоронный звон по измене уже прозвучали? — кто может сомневаться, что триумф нашего оружия станет сигналом для орлов Аустерлица «сменить базу», с пирамид Пуэблы на их насест на башнях Нотр-Дам? И позвольте мне здесь, сэр, выразить надежду, навеянную этим временем года (да дарует Бог, чтобы это было пророчеством), что пасхальный перезвон Мексики в наступающем году, с радостной вестью о воскресшем Спасителе, прозвучит от сьерры до сьерры, от океана до океана, с радостной вестью о воскресшей нации, нации, рожденной заново». (Аплодисменты.)

«Сэр [обращаясь к председателю], уместно, пока акценты сладкой музыки вызывают нежные и счастливые воспоминания (мужчина, олицетворенный тем вооруженным кактусом; женщина, той изящной пальмой), свято посвятить этот час той, кто была «последней у креста и первой у гробницы». Я предлагаю, сэр, тост, на который откликнется пульс вашего сердца:

«Дочери Мексики — прекрасны, как храбры ее сыновья».

(Восторженные и продолжительные аплодисменты. Музыка — Viva Republica.)

THE CHAIR.

«Мы не должны позволить скромности нашего банкира и распорядителя, г-на Кльюса, перевесить наше желание услышать что-то от биржи».

MR. HENRY CLEWS.

Г-н президент и господа — сегодня вечером в произнесенных речах было сказано достаточно, чтобы самым убедительным образом показать глубину сочувствия, которое пронизывает это сообщество в отношении дела Мексики, и я встаю, чтобы выразить свое полное согласие с высказанными чувствами.

Единодушные и решительные голоса этой компании ясно показывают, что общественное мнение в этой стране не смирится с посягательствами иностранных держав на любую часть территории континента.

Принципы свободного республиканского правления настолько сильно укоренились в сердцах людей как Мексики, так и Соединенных Штатов, что они никогда не согласятся отказаться от них.

«Человеческая свобода и права человека являются общим делом Мексики и всех других американских штатов.

«Я не произношу эти слова с предубеждением против какого-либо правительства. По моему суждению, европейские нации лучше всего содействуют благополучию своих собственных народов, тщательно воздерживаясь от любого вмешательства в заявленную волю тех, кто живет на этом континенте.

«Эта доктрина была торжественно провозглашена и будет поддерживаться в неприкосновенности против всех союзов, которые стремятся препятствовать прогрессу либеральных институтов или ослабить силу правительств, основанных на правах и интеллекте народа.

«Это доктрина Соединенных Штатов, и под щитом их мощи и влияния безопасность, процветание и независимость Мексики будут поддерживаться и станут вечными». (Аплодисменты.)

Затем собрание разошлось под вдохновляющие звуки Марсельезы.

Через несколько дней после этого собрания Палата представителей единогласно постановила, что Соединенные Штаты никогда не согласятся на установление монархии, которая возникла бы под эгидой Европы на руинах республики на американском континенте.

Речи на банкете Ромеро, за которыми последовала эта резолюция, были предвестниками похоронного звона по империи Максимилиана еще до того, как он официально вступил на свой эфемерный трон.

Чтобы показать настрой Императора относительно этой встречи и то, как внимательно он следил за борьбой, я могу заявить, что когда New York Herald, в которой был полный отчет о встрече, прибыла в Париж, она была немедленно конфискована наполеоновскими цензорами и разделила судьбу La Lanterne и некоторых наиболее энергичных произведений Виктора Гюго. Она была предана огню из-за речей, произнесенных некоторыми из наших видных деятелей. Из этого инцидента видно, что наши представители на Уолл-стрит были одними из первых, кто осознал эту угрожающую нации опасность, и что они проявили свою деловую хватку и способности, оперативно отреагировав на нее. Они действовали буквально по максиме сэра Бойла Роша, что «лучший способ избежать опасности — встретить ее на полпути».

Люди с Уолл-стрит первыми сделали ход, который поставил мат тирану, стремившемуся доказать на глазах у всего мира, что республиканизм — это провал.

Студент всеобщей истории, а возможно, и будущий Геродот, Маколей или Прескотт, мог бы написать целый том о далеко идущих последствиях этого оригинального шага со стороны людей с Уолл-стрит. Существует широкое поле для спекулятивных теорий, содержащее много важной истины в том, как республиканский дух отразился в политической мысли Мексики в результате чувств, проявленных на этом публичном обеде в Нью-Йорке. Это, несомненно, было активным предвестником событий, которые решили судьбу этой несчастной марионетки, Максимилиана. Это породило идею, которая отозвалась эхом по ту сторону Атлантики, создала недоверие к наполеоновским планам завоевания как к прожектерству среди его собственного народа и встревожила их тевтонских врагов, которые ускорили те мощные приготовления, что завершились ужасным разгромом при Седане.

Для простого читателя наших местных газет связь между причиной и следствием этих великих событий может показаться надуманной, но для изучающего всеобщую историю все предельно ясно.

В этой связи было бы несправедливо по отношению к гению истории опустить ту роль, которую Англия сыграла на той же шахматной доске со своим бывшим политическим беженцем, констеблем и имперским протеже. Хотя г-н Дизраэли уделил этому делу значительное внимание в «Эндимионе», он не рассматривал его с этой стороны Атлантики. И сейчас я собираюсь коснуться некоторых моментов доселе неписаной истории.

Существовал тайный союз, сформированный между Наполеоном и британским кабинетом — международный заговор в крупном масштабе — с целью разрушить свободы этой страны, наброситься на обломки, а затем разделить добычу между этими двумя могущественными пиратами. То, как это планировалось и впоследствии было предотвращено, составило бы, если бы было полностью описано, одну из самых интересных глав в объемной библиотеке государственного управления и лишило бы большую часть политической сенсационности лучшие усилия Макиавелли, Талейрана и князя Меттерниха. Я могу лишь бегло коснуться главных черт этой дьявольской схемы и показать, как люди с Уолл-стрит снова оперативно оказались на бреши в нужный момент.

Нью-йоркские бунты 1863 года были спровоцированы совместным влиянием британцев, французов и южан как часть гнусного заговора. Замысел состоял в том, чтобы дать нашим войскам достаточно работы по подавлению местных беспорядков, чтобы у них не было возможности отправиться на фронт. Страсти южан преобладали, и они не могли в то время разглядеть, что их потенциальные союзники были их злейшими врагами. Ожидалось, что «призывные бунты» станут настолько широко распространенными, что дадут южному рыцарству шанс беспрепятственно дойти до Вашингтона и захватить Капитолий, когда союзные враги свободы в силу своего entente cordiale захватят свою добычу.

Все было готово для снятия блокады и ввоза вооружений из Европы для завершения завоевания. Англия действовала с большей осторожностью, чем Наполеон, и медлила, хотя он постоянно подталкивал ее вперед. Следует отдать должное злодейству его великого замысла: если бы он смог с большей быстротой сдвинуть своего более вялого союзника по преступлению, результат мог бы оказаться катастрофическим для этой страны.

ГЛАВА VIII. ИНОСТРАННЫЕ ИНТРИГИ ПРОТИВ АМЕРИКАНСКОЙ СВОБОДЫ.

Как имперские пираты Франции и Англии были отпугнуты дипломатией Сьюарда. — Зловещее появление русского флота в американских водах. — Наполеон стремится к созданию империи к западу от Миссисипи и восстановлению старых французских колоний. — Заговоры со Слайделлом, Бенджамином, Линдси, Робаком и другими. — Подстрекательство Англии к признанию Конфедерации. — Дизраэли объясняет замыслы и дипломатию Англии. — После морской победы Фаррагута и захвата Нового Орлеана Англия колеблется из-за страха, а Наполеон меняет тактику. — Возобновление интриг между Англией и Францией. — Их подлые цели сорваны победами при Геттисберге, Виксберге и общим триумфом армии Союза.

В то время как события, описанные в предыдущей главе, развивались, по-видимому, к результату, который мог оказаться катастрофическим для дорого купленных свобод этой страны, нация была спасена, воспользовавшись обстоятельством, которое было в высшей степени провиденциальным для Союза. Русский флот в то время находился в южноамериканских водах. Госсекретарь Сьюард был уведомлен об этом факте человеком с Уолл-стрит. Он быстро отреагировал на это предложение. Алексис, брат Императора, командовал флотом. Сьюард направил ему дружеское приглашение, которое тот немедленно принял. Шпионы Наполеона и Скотленд-Ярда, которые всегда были начеку и всегда видели злую сторону всего, немедленно сообщили об этом факте своим нанимателям. Вывод был очевиден для европейских государственных деятелей, которые, в отличие от людей с Уолл-стрит, никогда не «ставят против» информации, полученной от шпионов. Им это казалось явным союзом между Великой Империей и Великой Республикой. Крайности сошлись для взаимной защиты и безопасности, вероятно, для агрессивных целей. Заговорщики испугались собственных теней и были сорваны собственной трусостью, и таким образом была просто предотвращена, казалось бы, неминуемая катастрофа.

Поскольку замыслы двух великих европейских держав хитро скрывались через их уклончивую систему дипломатии, часто возникали споры о том, намеревались ли они принять сторону Конфедерации с целью распада Союза. Поэтому необходимо привести некоторые осязаемые доказательства намерений этих иностранных властителей в час величайшей опасности для нашей страны.

Записи Конфедерации, приобретенные правительством несколько лет назад, проливают мрачный свет на этот предмет и серьезно предупреждают нас о библейском наставлении не полагаться на князей и правителей.

Переписка между официальными лицами Конфедерации и уполномоченными Конфедерации, Слайделлом и Мейсоном, в Париже и Лондоне, доказывает, что правитель Франции и правители Великобритании готовились в крупном масштабе взять под контроль эту страну, как только Союз, благодаря их дипломатической помощи, будет распущен. Письма других представителей Конфедератов в Европе подтверждают этот взгляд на дело. Переписка между Дадли, Постом, Манном и Ламаром, которые были уполномоченными в различных частях Европы, и Джудой П. Бенджамином, госсекретарем Конфедерации, является окончательной по вопросу о вооруженном европейском вмешательстве, который до сих пор был предметом споров в исторических кругах Гражданской войны.

Переписка Слайделла, который был в близких отношениях с Императором французов, дает внутреннюю историю интриг этого властителя в таких ясных выражениях, что не может быть никаких сомнений в его намерениях по отношению к этой стране.

Если бы не превосходная бдительность г-на Дейтона, посланника Соединенных Штатов в Париже, несколько каперов были бы спущены на воду из французских портов, чтобы охотиться на торговлю Соединенных Штатов и выполнять ту же работу, для которой был оснащен «Алабама».

Из переписки следует, что управляющие делами Великобритании не были так озабочены поощрением Юга, как Наполеон; по крайней мере, им удалось лучше скрыть свою цель. Практическая дипломатия Англии в этом деле была выше французской, хотя последняя все еще удерживала пальму первенства за обладание лучшими дипломатическими интриганами, у которых, как предполагается, нет равных вне королевских ассоциаций правящей власти России.

Нет сомнений, однако, что Наполеон стремился предпринять решительные шаги к признанию Юга, исповедуя при этом самые дружеские чувства к Северу, но он боялся действовать иначе, как в унисон с Великобританией, и ему не удалось добиться от нее согласия, пока благоприятный момент для осуществления его планов не был упущен.

Слайделл и Мейсон отправились в Европу в январе 1862 года. Это был, пожалуй, самый темный и критический период для дела Союза во время великой борьбы. Уполномоченные везли с собой письма, показывающие неэффективность блокады портов Юга, огромные неудобства и убытки, понесенные Англией и Францией из-за прекращения поставок хлопка, и излагающие огромные преимущества, которые возникли бы в случае установления свободной торговли с Конфедерацией. Это были сильные аргументы, чтобы пробудить дух коммерческого эгоизма в пользу Юга.

Амбициозные замыслы Наполеона носили весьма масштабный и обширный характер. Он не только рассчитывал вернуть Луизиану, которую его дядя в час нужды продал Соединенным Штатам, но и стремился к восстановлению всей старой колониальной империи Франции на этом континенте.

Император был полностью осведомлен о делах этой страны. Похоже, что пока он жил в маленькой комнате в Хобокене и обедал в ресторане за двадцать пять центов, расплачиваясь за них деньгами, взятыми в долг у французских патриотов, с весьма призрачной перспективой достичь трона Франции, он наилучшим образом использовал свое время и с большой тщательностью и точностью изучил историю и географию Соединенных Штатов и Канады.

Впрочем, справедливости ради стоит сказать, что, подобно молодому «Корнилу» Вандербильту, он вернул все взятые в долг деньги и устроил некоторых своих кредиторов из Нью-Йорка и Хобокена на хорошие должности в Тюильри при Второй империи. Он никогда не забывал услуги и не прощал обиды.

Знания Императора об американских делах, равно как и его амбициозные замыслы, были кратко, но в то же время очень полно раскрыты в разговоре с г-ном Бенджамином на вилле Эжени в Биаррице. «Он обратился с особым и нескрываемым рвением, — сказал г-н Бенджамин, — к мексиканскому вопросу. Он знал точное количество орудий в Морро, суммы, которые Соединенные Штаты потратили на укрепления во Флориде, экспорт и импорт Галвестона и Матамороса, фактически все, что хорошо информированные местные агенты могли сообщить опытному государственному деятелю, жаждущему информации. Он снова допрашивал меня о Техасе и его населении, настроениях французских жителей, тенденциях немецких колонистов, чувствах на мексиканской границе. Он заметил, что Луизиана в глубине души была чисто французской. Я был полностью убежден, что он предлагал искать в Мексике компенсацию за потерянные колонии в Вест-Индии, которые, по его словам, не могли быть возвращены, «sans nous brouiller avec nos allies» (не поссорившись с нашими союзниками). Он настаивал на том, что Франция должна рано или поздно иметь плацдарм (pied à terre) на побережье Флориды с целью защиты своей торговли в заливе, ибо, добавил он, «Nous ne voulons pas d’un autre Gibraltar de ce côté là» (мы не хотим другого Гибралтара на той стороне»).

Предшественник г-на Слайделла в Париже, г-н Рост, получил заверения от герцога де Морни, который тогда был вторым после Императора по знанию государственных дел, что Юг будет признан. Это был лишь вопрос времени. После консультаций с М. Тувенелем, министром иностранных дел; Персиньи, министром внутренних дел; Фульдом, министром финансов; Руэ, министром торговли; Барошем, председателем Государственного совета; Мокаром, личным секретарем Императора; графом Валевским, де Морни и другими, Слайделл был удовлетворен тем, что Император настроен решительно, и написал Джеффу Дэвису и Ко следующее:

«Император пригласил английское правительство присоединиться к нему в признании Юга, но английское правительство, благодаря лорду Расселу, отказалось действовать одновременно с ним».

Это заявление Слайделла было верным в одном смысле, но оно не было строго и дипломатически корректным. Нет сомнений, что английское правительство было бы достаточно заинтересовано в том, чтобы присоединиться к Императору в любой схеме завоевания и грабежа, которая имела бы хорошие шансы на успех и средние шансы отомстить за «Бостонское чаепитие» и битву при Банкер-Хилле, но обе державы играли в дипломатическую игру, каждая с целью сделать другую ответственной за проявление инициативы в признании Юга. Они обе были очень осмотрительны в том, чтобы связывать себя, и кабинет Палмерстона-Рассела, с той осторожностью, которая всегда характеризовала старого «Пэма» в иностранных делах, не принял бы никакого предложения от Императора, которое не имело бы его подписи. Император думал использовать г-на Линдси, богатого судовладельца и члена парламента, чтобы вытянуть английское правительство, но последнее не собиралось связывать себя никаким курсом политики, который мог бы повлечь за собой важные обязательства в будущем через какую-либо второстепенную власть.

Император, казалось, очень свободно открыл свои мысли г-ну Линдси. Он сказал ему, что предпринял бы шаги к прекращению блокады портов Юга, если бы английское министерство выразило готовность действовать вместе с ним. Он сказал, что направил уведомление об этом через г-на Тувенеля, но не получил удовлетворительного ответа. Он намекнул, что если Англия готова, то и он готов, и готов немедленно отправить грозный флот к Миссисипи при условии, что Англия направит равные силы, чтобы потребовать свободного входа и выхода для своих торговых судов, а также для грузов товаров и поставок хлопка, которые были необходимы для ведения мировой торговли.

Наполеон был полон решимости действовать, как он всегда делал, с высоких позиций дарования всеобщих благ человечеству.

Это был старый трюк в его семье, но на этот раз он не сработал эффективно. Он сказал, что с самого начала считал восстановление Союза невозможным, и по этой причине не одобрял продолжение кровавой борьбы, которая не могла привести ни к какому иному результату, кроме разделения. Он уполномочил г-на Линдси сделать это заявление лорду Коули и выяснить, порекомендует ли он указанный курс своему правительству.

Очень освежает размышление о чувствительной демонстрации чувств, проявленной в его показной попытке остановить резню и братоубийственную борьбу человеком, который планировал и направлял массовые убийства в связи с кровавым государственным переворотом.

Г-н Линдси доложил Императору суть своего разговора с лордом Коули, который сказал, что английское правительство не готово действовать до дальнейших событий. Именно в это время г-н Сьюард проделывал свою тонкую дипломатическую работу с лордом Расселом и Палмерстоном, что существенно помогло расстроить расчеты Императора.

Затем Наполеон попросил г-на Линдси встретиться с Палмерстоном, Расселом, Дерби и г-ном Дизраэли и выяснить их намерения. Он хотел, чтобы г-н Линдси сделал все это по своей инициативе, а не от его имени, и сказал, что не хочет быть стесненным формами и задержками обычной дипломатии, потому что чувствует необходимость немедленных действий.

Линдси снова встретился с лордом Расселом как аккредитованный и специальный посол Императора, viva voce. Граф сообщил ему, что не может принимать никаких сообщений от иностранной державы, кроме как по официальным дипломатическим каналам. Затем он добился встречи с г-ном Дизраэли, который был гораздо более любезен и общителен, чем маленький лорд, который так пунктуально придерживался министерского церемониала.

Дизраэли пролил значительный свет на этот предмет. Выразив глубокий интерес к делам Конфедерации и сказав, что полностью согласен с взглядами Императора, он сказал г-ну Линдси, что у него есть веские причины полагать, что между лордом Расселом и г-ном Сьюардом существует тайное соглашение; что Англия, тем временем, будет уважать федеральную блокаду и воздерживаться от признания Юга. «Но если Франция проявит инициативу, — сказал г-н Дизраэли в заключение, — любой курс, который она может принять, чтобы положить конец нынешнему положению дел, несомненно, будет поддержан большинством в парламенте, и, зная это, лорд Рассел даст неохотное согласие на это, чтобы избежать смены министерства, которая в противном случае, безусловно, последовала бы».

Это показывает, что Дизраэли очень ясно видел двуличность английской дипломатии и что, хотя Англия была щедра на обещания г-ну Сьюарду, она лишь ждала, когда Император выступит в качестве пионера, чтобы у нее была безопасная возможность, а также благовидный предлог для вооруженного вмешательства.

Император жаловался, что лорд Рассел разгласил г-ну Сьюарду его взгляды на американские дела, высказанные через его посла. Лорд Рассел занял выжидательную позицию, чтобы быть готовым к любой чрезвычайной ситуации. Наконец, около середины апреля Император решил, что будет лучше, если он сам сделает дружеское обращение к федеральному правительству с призывом открыть порты, если Англия не присоединится к нему, без дальнейших колебаний. Он считал, однако, необходимым сопроводить обращение демонстрацией силы на побережье Юга; и если обращение будет эффективным, подкрепить его заявлением о своем намерении не соблюдать блокаду. Он решил, однако, подождать еще несколько дней, чтобы увидеть, как будет действовать Англия.

Это решение Императора сделать дружеское обращение с целью снятия блокады было лишь тонким предлогом, чтобы найти повод для ссоры с Севером, и весьма вероятно, что он действовал бы на основании этого решения в одиночку, если бы не неожиданное событие, которое изменило его проекты и видимый ход истории.

Примерно через неделю после этой дипломатической конференции коммодоры Д. Г. Фаррагут и Д. Д. Портер со своими способными командирами Бейли и Беллом совершили знаменитый проход фортов Джексон и Сент-Филип в устье Миссисипи с эскадрой Соединенных Штатов, подавили батареи Шалметт и бросили якорь в гавани Нового Орлеана. После двухдневных переговоров город сдался на милость победителя, или, скорее, городские власти пассивно и угрюмо позволили Фаррагуту, а впоследствии генералу Батлеру, занять город без пролития крови.

Эта великая морская победа эскадры Фаррагута и ее последствия охладили пыл Императора. Он увидел, что шансы подкрепить его «дружеское обращение» демонстрацией силы были отрезаны, по крайней мере, в том, что касалось Нового Орлеана и фортов Миссисипи.

Тем не менее, Наполеон не полностью отказался от предприятия из-за этого сокрушительного поражения Конфедерации. М. Бийо, видный член кабинета Наполеона, после этого события сказал Слайделлу: «Кабинет, за вероятным исключением М. Тувенеля, настроен в пользу Юга. Если бы Новый Орлеан не пал, наше признание не могло бы быть надолго отложено, но если конфедераты добьются успехов в Вирджинии и Теннесси и продержат врага на расстоянии еще месяц или два, мы можем увидеть возможность для вмешательства».

Намерения Императора, однако, были полностью раскрыты в собственноручном письме генералу Форе, которое было написано в июле и в котором его алчные амбиции предстали в самом ярком свете. Он писал: «В нынешнем состоянии цивилизации мира процветание Америки не является предметом безразличия для Европы, ибо она питает наши мануфактуры и дает жизнь нашей торговле. Мы заинтересованы в том, чтобы Республика Соединенных Штатов была мощной и процветающей державой, но мы не хотим, чтобы эта Республика завладела всем Мексиканским заливом, командовала оттуда Антильскими островами, а также Южной Америкой и монополизировала распределение продуктов Нового Света. Чтобы предотвратить это, в Мексике должно быть установлено стабильное правительство, и в этом случае мы вернем латинской расе по ту сторону Атлантики ее мощь и престиж».

Наполеон явно переборщил в этом письме генералу Форе. Прыгающая амбиция, которая перепрыгивает сама себя и падает на другую сторону, выпирала слишком явно. Он показал, что хочет весь мир, и это вызвало возмущение Юга. В следующем августе М. Терон, французский консул в Техасе, вдохновленный наполеоновскими идеями аннексии, хладнокровно обдумывал превращение Техаса в республику под протекторатом Франции и доверил свой проект губернатору Лаббоку из этого штата, который уведомил Джефферсона Дэвиса о стремлениях консула. Это было слишком даже для правительства Конфедерации, и М. Терону и французскому консулу в Ричмонде было вежливо предложено покинуть штаты Конфедерации.

Наполеон упорствовал в своих интригах с целью получить плацдарм в этой стране, несмотря на отпор, который его назойливые консулы получили от Конфедерации. Он выразил желание заинтересовать некоторые другие европейские державы делом Юга и снова вошел в доверие к Слайделлу относительно возможности совместного посредничества со стороны Англии, Франции и России. «Мое собственное предпочтение, — сказал Император, — это предложение о перемирии на шесть месяцев с открытием портов Юга для мировой торговли. Это положило бы конец пролитию крови» (Как он был нежен!) «и военные действия, вероятно, никогда не возобновились бы. Мы можем настаивать на этом, — добавил он, — на высоких основаниях гуманности и интересах всего цивилизованного мира. Если Север откажется, это даст вескую причину для признания, а возможно, и для более активного вмешательства».

Г-н Слайделл затем предположил, что если бы Император дал какие-то гарантии, что полиция не будет вмешиваться, корабли и военные припасы могли бы быть отправлены из Франции в Конфедерацию.

«Почему бы вам не построить корабли так, как будто они предназначены для итальянского правительства? — предложил Император. — Я не думаю, что это будет трудно, но я проконсультируюсь со своими министрами по этому поводу».

Затем Наполеон предложил совместное обращение за шестимесячным перемирием к Англии и России, что было отклонено обеими. Затем он сделал прямое предложение о посредничестве правительству Соединенных Штатов в самых дружеских выражениях и на «высоких основаниях гуманности».

Правительство Соединенных Штатов не увидело этого в таком свете и отклонило гуманное предложение Наполеона.

Агенты Конфедерации затем получили право строить военные корабли в портах Франции, вооружать и оснащать их и выходить в море без помех со стороны французских властей, несмотря на то, что Парижский договор запрещал такой враждебный акт против дружественной державы, такой как Север. Деспот Франции воображал себя выше всех договоров в то время.

Английская «Алабама» тогда крейсировала самым успешным образом. Император провел конференцию с г-ном Арманом, крупным судостроителем, и заверил его, что не будет никаких трудностей со строительством кораблей для конфедератов под видом их итальянского назначения. Соответственно, был заключен контракт на строительство пяти военных кораблей в Бордо и Нанте, а впоследствии еще один контракт на три броненосных тарана.

В 1863 году у Императора было много дел, но он все еще был убежден, среди всех своих дипломатических обязанностей, что Юг должен быть признан европейскими державами. Он боялся, однако, поставить свою мексиканскую экспедицию под угрозу, рискуя разрывом с Севером. Наконец, он сказал: «Я сделаю прямое предложение Англии о совместном признании. Это эффективно предотвратит лорда Палмерстона от искажения моей позиции и пожеланий по американскому вопросу». Соответственно, он провел встречу с этими двумя достойными членами парламента, г-нами Робаком и Линдси, в Фонтенбло, которая, как говорили, была весьма удовлетворительной. Он уполномочил их заявить в Палате общин, что он готов и стремится признать штаты Конфедерации при сотрудничестве Англии.

В парламенте состоялись большие дебаты по этому вопросу, в разгар которых лорд Рассел встал и сказал, что барон Гро, французский министр, не получал никаких сообщений от своего правительства по американским делам. Г-н Робак, который внес предложение от имени Императора, был поражен тем, что его так сильно одурачили. Однако до сих пор остается загадкой, почему барон Гро не получил соответствующего совета от Императора, потому что М. Мокар, секретарь Императора, написал Слайделлу следующее: «На следующий день после встречи г-нов Робака и Линдси с Императором министр иностранных дел телеграфировал барону Гро «официально» проинформировать лорда Палмерстона, что, если Великобритания будет готова признать Юг, Император будет готов последовать за ней в этом».

Единственное объяснение, которое кажется правдоподобным при этих обстоятельствах, заключается в том, что кабинет Палмерстона-Рассела перехватил эту телеграмму барону Гро в дипломатических целях, или что барон, видя, что дебаты в парламенте приняли неблагоприятный оборот, благоразумно решил скрыть совет Наполеона, чтобы его хозяин не скомпрометировал себя, пока Англия не была всей душой с ним в этом предприятии. Фактически, Англия начала видеть, что заняла ложную позицию, и красноречивый порыв г-на Гладстона о том, что «Джефферсон Дэвис создал нацию», больше не был дипломатической верой Англии. Она была больше подвержена страху, чем любви, как это всегда бывает, и начала думать, после захвата Нового Орлеана и уничтожения флота Конфедерации, что федеральное правительство способно организовать грозный флот. Лондонская Times, которая выражала тогда дипломатические настроения, так и сказала. Во время этих самых дебатов по предложению Робака армия Ли была разбита при Геттисберге, Виксберг сдался, и победа начала повсюду склоняться на знамена Севера. Наполеон также прижал уши, горько жалуясь, что «вероломный Альбион» отвернулся от него, и он боялся позволить военным кораблям, когда они будут закончены, покинуть французские порты для какого-либо назначения, а когда он позволил английскому каперу «Раппаханнок» отплыть, это было под строгим наказом, чтобы американский посланник ничего об этом не знал.

То, что лорд Палмерстон называл «стечением обстоятельств», в значительной степени способствовало тому, чтобы заставить Императора изменить свою политику в отношении Соединенных Штатов. Мексиканская экспедиция Максимилиана была чрезвычайно непопулярна, неприятности назревали в нескольких частях континента, а Бисмарк и фон Мольтке хитро и преднамеренно плели ту сеть, в которой Человек Судьбы семь лет спустя безнадежно запутался при Седане. Его мечта о французской американской империи за Миссисипи исчезла задолго до его последнего жалкого акта унижения при сдаче меча Франции Бисмарку. И прежде чем он умер, жалким обломком разочарованных амбиций, снова политическим изгнанником, у него была возможность увидеть нашу собственную Республику, которую он стремился уничтожить, восстановленной и на пути к тому, чтобы стать величайшей нацией в истории.

ДОСТОПОЧТЕННЫЙ ДЖОН ШЕРМАН, который принимал видное участие в финансовых вопросах с начала войны, сначала в придании казначейским билетам статуса законного платежного средства в 1862 году; в предложении Закона о выкупе в 1867 году, который был принят в 1870 году, и в возобновлении платежей в звонкой монете в 1879 году, что стало венчающим успехом финансовой политики, установившей государственный кредит на прочной основе.

ГЛАВА IX. СЕКРЕТАРЬ ЧЕЙЗ И КАЗНАЧЕЙСТВО.

Истощенное состояние Казначейства, когда г-н Чейз вступил в должность. — Подготовка к войне и большое волнение в Вашингтоне. — Рыцарственные южане в брожении. — Чиновники в боевой готовности в защиту своих угрожаемых должностей. — Ошибка в расчетах относительно вероятной продолжительности войны. — Визит в Вашингтон и интервью с секретарем Чейзом. — Разочарование по поводу продажи государственных облигаций. — Паника, спровоцированная на Уолл-стрит. — Миллионеры, доведенные до нищеты за несколько часов. — Чудесно спасенные от краха. — Как это случилось.

Вскоре после того, как г-н Чейз пришел в Казначейство, он обнаружил, что деньги серьезно нужны. Фактически, Казначейство было пусто. Расходы за финансовый год, заканчивающийся в июне 1861 года, составили 62 миллиона, а доходов было всего 41 миллион, чтобы покрыть их, и даже эта сумма находилась под угрозой серьезного сокращения из-за предательского и мятежного отношения Юга.

После того как президент Линкольн призвал Конгресс обеспечить призыв 400 000 человек, расходы правительства вскоре возросли до огромной суммы в миллион долларов в день. Секретарь Казначейства произвел расчет, который представил президенту, показывающий, что вероятные расходы составят 318 миллионов на предстоящий год. Он посоветовал предусмотреть 80 миллионов за счет налогообложения, 240 миллионов за счет займа и выпустить 50 миллионов казначейских билетов, подлежащих погашению в монете по требованию.

Секретарь был уполномочен Конгрессом занять сумму, не превышающую 250 миллионов, под кредит Соединенных Штатов, и как часть этого займа он должен был, по словам Закона, «выпустить в обмен на монету или оплату жалования или других долгов Соединенных Штатов не более 50 миллионов казначейских билетов, не приносящих процентов, но подлежащих оплате по требованию в Нью-Йорке, Филадельфии или Бостоне».

Когда г-н Чейз объявил о приеме заявок на облигации, известные как выпуск 81, все заявки по цене 94 и выше были приняты, а те, что ниже 94, были отклонены.

Я немедленно создал синдикат, чтобы взять весь остаток займа по цене 94, и отправился в Вашингтон, чтобы встретиться с секретарем. Этот синдикат состоял из ряда нью-йоркских банков и многих крупных капиталистов. Я навестил секретаря Чейза по прибытии, сообщил ему о цели моего визита и сделал ему предложение по цене 94 за весь остаток займа.

Он был за это предложение, но попросил меня оставить вопрос открытым до следующего утра, чтобы он мог подумать. Для него был вопрос, не следует ли ему дать тем, чьи заявки были отклонены, равную возможность с партиями, которые я представлял.

Я никогда не смогу забыть впечатление, которое я получил по прибытии в Вашингтон тем утром. Когда я посмотрел в окно спального вагона, мой взгляд встретил целый состав с латунными пушками. Там было по крайней мере дюжина платформ, на каждой из которых была одна из этих огромных пушек, по-видимому, готовых немедленно выступить против врага. Я всегда буду помнить чувства, которые охватили меня в тот момент. Вопрос о войне или не войне ярко предстал перед моим разумом, и это была самая главная мысль во время моего визита в Вашингтон.

Я сошел со своего транспортного средства, как только было объявлено о прибытии поезда в столицу, и направился в «Уиллардс», тогда главный, если не, по сути, единственный отель для путешественника, и это была старомодная, историческая гостиница. Я поспешил в свой номер, быстро совершил омовение, а затем нашел путь в мрачный зал для завтраков. Наведя справки, я обнаружил, что десять часов — обычное время для глав департаментов, включая г-на Чейза, быть в Казначействе. В этот час я пошел к нему. Я отправил свою карточку и был без промедления проведен в его присутствие. Он был человеком статной фигуры и выдающейся осанки и произвел на меня впечатление человека, стоящего далеко выше среднего уровня человечества во всех отношениях.

Я проинформировал секретаря о своей миссии с результатом, указанным выше.

Около семи восьмых населения Вашингтона в то время были южанами. Чиновники в значительной степени состояли из последних, и они ожидали, что их внезапно уволят с должностей. Это превратило место в кипящий котел заговора и измены.

Пока я ходил, собирая информацию, вид тех пушек, которые поначалу произвели на меня такое неизгладимое впечатление, продолжал преследовать мое видение, куда бы я ни пошел. Воздух был наполнен слухами о войне, и все были заведены до предела враждебного возбуждения.

Когда я общался с людьми, у меня сложилось впечатление, что война неизбежна, и притом до самого эфеса меча. Я чувствовал, что борьба будет долгой и кровавой.

Я отправил депешу своей фирме в Нью-Йорке, передав свои впечатления на этот счет, и посоветовал им очистить палубы в подготовке к этому. Я настоятельно просил их не терять времени на распродажу всех имеющихся на руках коммерческих бумаг и просил их связаться с членами синдиката, который я сформировал для покупки облигаций, рекомендуя им выйти из него, так как я был убежден, что война не на жизнь, а на смерть неизбежна и что государственные облигации должны значительно упасть в цене в результате.

Я встретился с г-ном Чейзом на следующее утро и сказал ему, что, поскольку я верю, что будет долгая и кровавая война, я не могу добросовестно, в интересах своих клиентов, возобновить свою заявку предыдущего дня.

Что касается моего мнения о вероятной продолжительности войны, секретарь очень твердо не согласился со мной.

Г-н Чейз, однако, впоследствии оказался теплым и очень ценным моим другом, и во многом благодаря его помощи и признанию я достиг блестящего успеха в своей ранней карьере на Уолл-стрит в период войны.

Секретарь был того мнения, что облигации должны стоить по крайней мере номинала, и они будут стоить столько и выше очень скоро, думал он. Он сделал это утверждение в ожидании, что предстоящие трудности скоро будут улажены и что менее чем через шестьдесят дней всем неприятностям придет конец.

Это было не так необычно, как может показаться некоторым людям сейчас, в свете более поздних событий, что секретарь был так уверен в том, что с Югом будет покончено быстро, потому что он лишь разделял мнение большого числа людей, которые сильно недооценивали выносливость Юга.

После ухода от секретаря, который отнесся ко мне с большим вниманием, как и ко всем, в своей неподражаемой и достойной манере, которая произвела такое прочное и благоприятное впечатление на всех, кто вступал с ним в контакт, я чувствовал себя очень довольным и высоко удовлетворенным встречей с ним. Фактически, его прекрасное, магнетическое присутствие было такого характера, что вызывало восхищение почти у каждого человека, удостоившегося интервью. Он был великим человеком в плане создания хороших первых впечатлений, и, в отличие от многих впечатлений такого характера, они, как правило, были длительными.

Если бы я не посетил Вашингтон в то время, когда я это сделал, и если бы я не получил правильное впечатление относительно будущего тогдашних предстоящих трудностей, моя фирма, как и многие другие, которые инвестировали в государственные облигации, коммерческие бумаги, акции и другую колеблющуюся собственность, была бы безвозвратно разорена. У меня есть основания поздравить себя, таким образом, с удачей в том, что я едва избежал такой катастрофы почти в самом начале своей карьеры на Уолл-стрит, поскольку я смог, на более позднем этапе национальных проблем, оказать значительную услугу правительству через Казначейство в его усилиях по содержанию такой армии в поле, которая была рассчитана на обеспечение успеха федерального оружия.

Мой первый опыт торговли государственными облигациями был как раз перед администрацией Линкольна, когда г-н Кобб был секретарем Казначейства. Он объявил о продаже высшим участникам торгов выпуска облигаций США под пять процентов годовых со сроком погашения двадцать лет, и моя фирма сделала заявку на 200 000 долларов из них, надеясь сделать быстрый оборот и небольшую прибыль на этом. Был внесен пятипроцентный депозит, как того требовал обычай.

Заем был полностью присужден большинству заявок, включая мою, и очень большая его часть была присуждена Lockwood & Co., которые тогда считались крупнейшей и самой процветающей фирмой на Фондовой бирже на улице.

George S. Robbins & Co., Джон Томпсон, Marie & Kans и несколько других, чьи имена я сейчас забыл, также сделали крупные заявки.

Из упомянутых, однако, моя фирма осталась единственной, кто выкупил облигации, так как угрожающий аспект политических дел наступил так скоро после этого, что обесценил государственные ценные бумаги. Первоначальный депозит в пять процентов был потерян этими подписчиками, и облигации были оставлены в statu quo, так как правительство никогда не предъявляло претензий к должникам.

Это в значительной мере объясняло обедневшее состояние Казначейства, когда г-н Чейз взял его под свое управление, и за что г-н Кобб стал объектом, не совсем незаслуженным, общественного порицания.

Облигации на сумму 200 000 долларов, на которые моя фирма подписалась по номиналу, были проданы по большей части по цене 95 и ниже, но сам факт их приобретения и безукоризненное выполнение обязательств по подписке обеспечили моей фирме отличную репутацию в правительственных кругах в начале войны и в дальнейшем принесли ей огромную выгоду.

В то время, когда я посетил Вашингтон, моя фирма занималась торговлей коммерческими векселями в больших объемах, чем любым другим направлением бизнеса на Уолл-стрит.

Я ввел систему, придя на «Улицу», — покупку купеческих акцептов и дебиторской задолженности целиком, при этом ставка определялась преобладающей текущей ставкой на денежном рынке с добавлением обычной комиссии.

Благодаря этому методу моя фирма вскоре стала крупнейшим дилером по коммерческим векселям — бизнес, который ранее, по меньшей мере четверть века, контролировался двумя другими фирмами, чьи старомодные методы были легко затмлены моими нововведениями.

Купцы в то время обращались в эти дисконтные фирмы, оставляли там свои векселя с индоссаментом на продажу, и только после того, как они продавались по частям, они могли получить вырученные средства.

Более оперативный план, который я принял — выдавать этим посредникам чек по предъявлении, — по-видимому, в целом заслужил их одобрение и позволил мне контролировать ситуацию в этой сфере бизнеса, к большому огорчению моих конкурентов.

Таким образом, моя фирма накопила около пятисот тысяч долларов в векселях, которые были заложены в различных городских и сельских банках.

Придя к вышеупомянутому выводу во время своего визита в Вашингтон относительно неизбежности затяжной и отчаянной войны, я предпринял быстрые шаги по возвращении в Нью-Йорк, чтобы избавиться от своих векселей. Я энергично взялся за работу и преуспел в том, чтобы сбросить все, кроме десяти тысяч долларов краткосрочных векселей, выписанных Lane, Boyce & Co., и векселя на 500 долларов Edward Lambert & Co.

Не успел я завершить эту весьма желательную работу по перекладыванию своего бремени и распределению его более равномерным образом на плечи других, но по более высоким ставкам, чем платил я, как менее чем через неделю после моего возвращения из Вашингтона пришло волнующее известие о первом враждебном выстреле по форту Самтер.

Известие об этом открытом акте войны распространилось как лесной пожар, и на Уолл-стрит и во всем деловом сообществе наблюдались самые дикие сцены возбуждения и смятения. Вся страна в одно мгновение была охвачена паникой.

Акции стремительно упали до панических цен. Состояния были потеряны, и миллионеры за несколько часов превратились в нищих. Деньги стали недоступны, и повсюду царило недоверие.

Две фирмы, чьи векселя я не смог реализовать, были едва ли не первыми, кто потерпел крах, и до наступления срока погашения любого из оставшихся векселей, которые я успешно реализовал, все трассанты и индоссанты по ним, без единого исключения, обанкротились.

Высота, которой достиг «воздушный змей» Гилроя, была бы ничем по сравнению с той, которой достиг бы я, если бы мне не посчастливилось очистить свою палубу так, как я это сделал, и как раз вовремя.

Моя безопасность в данном случае была обусловлена моим озарением, которым, как я считаю, я обязан больше, чем чем-либо другим, за привилегию оставаться на Уолл-стрит по сей день.

Я не спиритуалист и не теософ, но этот дар или случайное посещение Провидения, или как бы люди ни решили это называть, которому я подвержен с определенными интервалами, позволил мне пропускать «подсказки» о рынке в одно ухо и выпускать их через другое, не страдая от этого никакими дурными последствиями, и смотреть на этих добрых друзей, которые обычно так щедро разбрасывают эти ценные «советы», с глубочайшим состраданием. Моя способность делать это, каков бы ни был ее источник, человеческий или божественный, спасала меня от финансового краха по крайней мере два или три раза в год.

Я не увлекаюсь стуком по столу или темными спиритическими сеансами, как старший Вандербильт, но это странное, своеобразное и предостерегающее влияние цепляется за меня во времена приближающихся шквалов более цепко, чем в любые обычные моменты.

Я знал других, у кого были эти таинственные предчувствия, но кто безрассудно игнорировал их, и это было тем камнем, о который они разбивались в спекулятивных чрезвычайных ситуациях.

Поэтому я говорю снова: остерегайтесь «подсказок». Они представляют собой блуждающий огонек, который заманивает больше несчастных спекулянтов к их финансовой гибели, чем все остальные влияния вместе взятые.

ПОЧТЕННЫЙ ЭЛБРИДЖ ГЕРРИ СПОЛДИНГ, автор Закона о законном платежном средстве, который разрешил выпуск гринбеков в 1862 году. Он был членом Конгресса от Нью-Йорка. Он проживает в Буффало и сейчас находится на восьмидесятом году жизни, но все еще в хорошем физическом состоянии, с ясным и энергичным умом.

ГЛАВА X. НАЦИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ.

Секретарь Чейз рассматривает проблему обеспечения национальной валюты. — Как Э. Г. Сполдинг принимает видное участие в дискуссии о Законе о банках. — Закон, основанный на Законе о банках штата Нью-Йорк. — Влияние Закона на кредит страны. — Необходимость новой системы банковского дела.

История Закона о банках 1863 года, улучшенного Законом 1864 года, потребовала бы гораздо большего места, чем я могу уделить ей в этой книге. Я могу лишь бегло взглянуть на его основные моменты и показать его огромное влияние не только на финансы страны, но и на судьбу самой нации.

Почтенный Э. Г. Сполдинг, который был одним из самых видных людей в решении финансовых вопросов того периода, написал и сохранил очень полную историю законодательства по этому вопросу и интересных дебатов, которые ему предшествовали.

После того как были заключены временные займы, чтобы ослабить давление на правительство, секретарь Чейз сосредоточился на решении проблемы обеспечения валюты, не нарушая деловую организацию страны.

В этот период он столкнулся с новой трудностью — приостановкой платежей в звонкой монете, которая была ускорена арестом Мейсона и Слайделла, что, если бы не мудрая политика г-на Сьюарда, спровоцировало бы конфликт с Великобританией.

В начале 1862 года Конгресс санкционировал выпуск еще десяти миллионов векселей по требованию. За этим последовали дальнейшие выпуски, составившие в общей сложности 300 миллионов банкнот Соединенных Штатов. Секретарь Чейз поначалу был против того, чтобы делать эти банкноты законным платежным средством для частных долгов, но, чтобы провести законопроект, он согласился на пункт о законном платежном средстве, поскольку правительство остро нуждалось в деньгах.

Секретарь также был уполномочен Конгрессом занять 500 миллионов долларов под 6-процентные облигации со сроком погашения 5–20 лет, а также получить временный заем в 100 миллионов при условии, что проценты по облигациям будут выплачиваться в монете и что таможенные пошлины для этой цели будут собираться в монете.

Первый законопроект об обеспечении национальной валюты залогом облигаций Соединенных Штатов был внесен г-ном Хупером в июле 1862 года, но он не был представлен Комитетом, в который был направлен. На заседании Конгресса в декабре того же года финансовая проблема стала еще более сложной, и из-за масштабов, которые приняла война, расходы составляли два миллиона в день.

Общие поступления за финансовый год, закончившийся 30 июня 1863 года, составили 511 миллионов, а расходы — 788 миллионов, что привело к дефициту в 277 миллионов.

В этой дилемме потребовалась вся финансовая мудрость секретаря. Вопрос заключался в том, чтобы покрыть эти 277 миллионов новым выпуском банкнот Соединенных Штатов или процентными займами.

Секретарь был против увеличения объема валюты, заявляя, что результатом будет инфляция цен, увеличение расходов, рост долга и, в конечном итоге, катастрофическое поражение тех самых целей, которые этим преследовались.

Он выступал за увеличение суммы, разрешенной к заимствованию под облигации 5–20. Он советовал создавать банковские ассоциации, которые обеспечивали бы свое обращение депозитом государственных облигаций. Одной из целей этого было создание рынка для облигаций.

Конгресс не поддержал это предложение, и законопроект г-на Хупера был снова предложен в следующем январе, но был отклонен Комитетом по путям и средствам.

Новый выпуск 100 миллионов банкнот Соединенных Штатов был заказан по предложению г-на Стивенса из Пенсильвании, чтобы удовлетворить постоянно растущие потребности армии и флота.

Г-н Линкольн подписал совместную резолюцию о новом выпуске с некоторым нежеланием и направил специальное послание в Палату представителей, в котором выразил сожаление по поводу того, что необходимо добавить эту последнюю сумму к валюте, в то время как приостановившие платежи банки были свободны увеличивать свое обращение.

Вскоре после этого сенатор Шерман предложил законопроект об обеспечении национальной валюты, отчасти по модели законопроекта г-на Хупера. Законопроект Шермана был принят до конца февраля. Это фактически закрепило нынешнюю национальную банковскую систему.

Чтобы более ясно показать характер национального банковского законодательства и видную роль, которую сыграли в нем г-н Сполдинг и несколько других лиц, при том что г-н Чейз был направляющим умом, необходимо сделать краткое резюме действий Конгресса в отношении банков штатов в этой связи.

В январе 1862 года банки обратились к секретарю Чейзу с просьбой принимать их банкноты в оплату облигаций, которые у него были на продажу, но секретарь, полагая, что это приведет к инфляции банковской валюты, отклонил предложение. Тем не менее процесс инфляции продолжался, пока она не увеличилась со 130 до 167 миллионов.

Когда г-н Сполдинг выступал за Закон о национальных банках на том основании, что он обеспечит постоянно улучшающуюся банковскую валюту, почтенный Роско Конклинг, в то время находившийся в нижней Палате, выступил против политики ведения войны против двенадцати сотен банков в свободных штатах и обратился с очень трогательным призывом в защиту сирот и вдов, имевших в них акции. Он предложил выпустить 260 миллионов семипроцентных облигаций, подлежащих погашению через тридцать один год, для обмена на векселя приостановивших платежи банков Нью-Йорка, Филадельфии и Бостона, а также выпустить 200 миллионов банкнот Соединенных Штатов, подлежащих погашению в монете через год. Схема г-на Конклинга была атакована г-ном Бингемом из Огайо на том основании, что она поставит национальную валюту в зависимость от городских банкиров и брокеров. Другие видные представители выступили за сохранение и целостность банков штатов, и, в частности, г-н Конклинг энергично выступил против меры, которая была направлена на то, чтобы налогами вытеснить банки штатов из существования.

За г-ном Сполдингом, который защищал законопроект, последовал г-н Фентон с убедительным аргументом, показывающим превосходство валюты, обеспеченной облигациями Соединенных Штатов, а сенатор Шерман объяснил огромное зло, вызванное успехом, сопутствующим подделке банкнот банков штатов.

Эти аргументы показались убедительными и подавляющими при принятии законопроекта.

Нельзя забывать, к чести штата Нью-Йорк, что Закон о национальных банках был основан на Законе о банковской деятельности этого штата, главными особенностями которого были валюта, обеспеченная государственными фондами, и личная ответственность директоров и акционеров.

Авторство этой идеи приписывается г-ну Стилману, который также является известным автором «Закона Стилмана» об отмене тюремного заключения за долги.

Этот банковский закон, который был специально разработан дальновидным министром финансов Салмоном П. Чейзом, оказал почти чудодейственное влияние на кредит страны. Он создал новый и обширный рынок для облигаций Соединенных Штатов, которые немедленно выросли с 93 до номинала.

Все текущие расходы правительства, накапливавшиеся с такой быстротой, были оплачены за счет продажи облигаций 5–20 в течение короткого периода в два месяца или около того.

В отчете Казначейства в конце года было сказано: «Закон о банках сразу же внушил веру в ценные бумаги правительства и, более чем любая другая причина, позволил секретарю обеспечить своевременную выплату жалованья солдатам и государственным кредиторам».

Г-н Хью Маккаллох, контролер денежного обращения, увидел возможности для определенных изменений в законе, некоторые из которых были осуществлены Конгрессом на первой сессии 1864 года. Эти изменения были включены в Закон от июня 1864 года.