«Эссе о Конституции Соединенных Штатов»

Эссе о Конституции Соединенных Штатов

Опубликованные во время ее обсуждения народом

1787-1788

Под редакцией

Пола Лестера Форда

Бруклин, штат Нью-Йорк

Исторический печатный клуб

1892

Contents

Введение. Письма Кассия, написанные Джеймсом Салливаном. Письма Агриппы, приписываемые Джеймсу Уинтропу. Ответы на критику Землевладельца, написанные Элбриджем Джерри. Письма Землевладельца, написанные Оливером Эллсвортом. Письмо Землевладельцу. Написано Уильямом Уильямсом. Письма Селянина. Написаны Роджером Шерманом. Письма гражданина Нью-Хейвена, написанные Роджером Шерманом. Письма Катона, написанные Джорджем Клинтоном. Письма Цезаря, написанные Александром Гамильтоном. Письма Сиднея. Написаны Робертом Йейтсом. Беглые замечания Хью Генри Брэкенриджа. Письмо-предостережение, написанное Сэмюэлем Чейзом. Письмо друга Конституции, написанное Дэниелом Кэрроллом. Письма Лютера Мартина. Письмо Честного торговца, приписываемое Спенсеру Роуну. Замечания о новом плане правительства, написанные Хью Уильямсоном. Письмо твердого и открытого республиканца, написанное Чарльзом Пинкни. Библиография. Указатель. Сноски

[pg v]

Введение.

В 1888 году редактор отобрал из памфлетов, опубликованных в ходе обсуждения Конституции Соединенных Штатов до ее ратификации штатами, коллекцию из четырнадцати трактатов и напечатал их в виде тома под названием «Памфлеты о Конституции Соединенных Штатов». Прием, оказанный этому сборнику, ясно доказал, что эти сочинения оставались без внимания лишь из-за своей редкости и недоступности, что побудило редактора собрать еще один, хотя и во многом схожий класс сочинений, которые, по его мнению, представляют равную ценность и столь же малоизвестны.

В ходе великой дискуссии, имевшей место в 1787 и 1788 годах по поводу принятия или отклонения Конституции Соединенных Штатов, одним из важных методов влияния на общественное мнение, к которому прибегали сторонники и противники предложенного государственного устройства, была публикация эссе в периодической печати того времени. Газеты были заполнены анонимными статьями по этому вопросу, обычно принадлежавшими перу выдающихся государственных деятелей и писателей того периода. Часто отличаясь заметным мастерством и представляя ценность как выражение личных взглядов авторов, эти статьи из-за рассеивания и уничтожения газет, в которых они содержались, оказались почти полностью забыты как исторические или юридические документы, а трудность их надлежащего использования была дополнительно усугублена их анонимным характером, что в значительной степени лишило их того авторитета и веса, которыми они обладали бы, если бы их истинные авторы были известны.

[pg vi] Изучив более сорока подшивок газет и многие тысячи отдельных выпусков, разбросанных по различным государственным и частным библиотекам от Бостона до Чарлстона, редактор отобрал серию этих эссе и переиздал их в данном томе. Из различных источников он получил имена авторов каждого из них. Все переизданные здесь работы принадлежат перу известных людей. Пятеро из авторов были подписантами Декларации независимости; семеро были членами Федерального конвента; многие были членами конвентов штатов, где обсуждали Конституцию. Все они обладали широким опытом в области права и государственного управления. Их аргументы ценны не только своей логикой, но и изложением фактов. Новый свет проливается на ход заседаний Федерального конвента, значительная часть которых до сих пор окутана тайной; личные мотивы и интересы штатов безжалостно обнажаются, предоставляя ключи к пониманию как поддержки Конституции, так и оппозиции ей. Впоследствии большинство этих авторов занимали видные посты в управлении при этой Конституции или противодействовали ее развитию, и в значительной степени несли ответственность за последующие направления политики нашего правительства.

Пол Лестер Форд. Бруклин, штат Нью-Йорк, апрель 1892 г.

[pg 001]

Письма Кассия, написанные Джеймсом Салливаном.

Напечатано в «Массачусетс газетт», сентябрь-декабрь 1787 г.

[pg 003]

Примечание.

Письма, подписанные Кассием, во время их публикации обычно приписывались перу Джеймса Салливана, и это мнение принято в «Жизни Джеймса Салливана» Эмори. Сами письма подтверждают это мнение, будучи явно написанными сторонником фракции Хэнкока, чьим горячим приверженцем и постоянным газетным публицистом был Салливан.

Первые два письма были напечатаны до обнародования предложенной Конституции в Массачусетсе и главным образом касаются разногласий между двумя партиями, возглавляемыми Джоном Хэнкоком и Джеймсом Боудоном; однако они включены сюда для полноты серии. Письма представляют особую ценность, поскольку отражают позицию Хэнкока, чьим рупором был Салливан, доказывая, что он был сторонником принятия Конституции, хотя часто утверждалось обратное. Ранние письма комментировались «Старым Фогом» в «Массачусетс сентинел» от 22 сентября и 6 октября 1787 года.

[pg 005]

Кассий, I.

«Массачусетс газетт» (номер 367).

Вторник, 18 сентября 1787 г.

Для «Массачусетс газетт».

Весьма прискорбно, что такой способный писатель, как Нума, берется за перо, чтобы распространять суждения, которые имеют тенденцию создавать беспокойство в умах дезинформированных и слабых (ибо никто другой не поддастся их влиянию), особенно в это время, когда штат едва оправился от тех потрясений, которые он так недавно пережил.

Истинный доброжелатель мира и хорошего правительства не может не проклинать многие идеи, которые этот несостоявшийся нарушитель спокойствия недавно провозгласил публике через каналы «Хэмпшир газетт» и «Индепендент кроникл». Человек здравого смысла, истинный патриот своей страны, если бы в правительстве, которому он подчиняется, произошла смена должностных лиц и к власти пришли люди, которых он считал менее способными к этой задаче, чем их предшественники, постарался бы сделать все возможное, чтобы смягчить зло, и никто, кроме безжалостного подстрекателя или разочарованного орудия, не стал бы в такой период действовать обратным образом.

Хорошо известно, что в этом штате есть партия, чьи настроения в пользу аристократии; которые желают видеть конституцию распущенной, а на ее руинах установленной другую, которая будет более произвольной и тиранической. Возможно, несколько человек такого толка были членами последней администрации. Если так, то к величайшему счастью для содружества, они теперь сброшены с мест власти и неспособны осуществить планы, заложенные для ниспровержения свобод народа. Остановившись в своем ужасном порыве — все те надежды, которые они питали на согласование мер, которые «дали бы им повод для насмешек в будущем», разрушены — они теперь надевают личину лицемерия и, кажется, оплакивают ужасные несчастья, которые, как они притворяются, нависли над нами. Такие персонажи, как хочется надеяться, навсегда изгнаны с мест, требующих доверия. Некоторые из них притворяются великими политиками — они демонстрируют обширные знания древних времен — и своими разглагольствованиями о поведении Греции, Рима и Афин показывают свое знакомство со страницами античности. В некоторых немногих случаях, однако, возможно, они немного ошибаются. Ученый Нума говорит: «выродившиеся римляне изгнали Цицерона за спасение содружества». Рим не изгонял Цицерона — фракция, желавшая восторжествовать над свободами Рима, изгнала этого бессмертного оратора; и этой, или подобной ей, он в конце концов пал жертвой. Если фракцию можно назвать народом, то с большой долей уместности разочарованные аристократы и их орудия в наши дни называют себя великим большинством народа.

Если Нума и другие подобного толка — политики, то они очень недальновидные. Если наше правительство слабо, то является ли политикой ослаблять его еще больше ложными внушениями и скандальным оскорблением наших правителей? Пытаясь распространить дух недовольства среди народа и предубеждая их умы против тех, кого они своим голосованием выбрали стоять у руля дел? Если это политика, то Нума, действительно, искусный политик.

Но время триумфа аристократического клана теперь прошло. Народ уже увидел свою глупость в том, что слишком прислушивался к ним. Их поведение ввергло штат в замешательство; но есть надежда, что поведение обратное поставит дела снова на правильную основу. Тайные махинации, которые таились в груди этих аристократических марионеток, были открыты для публичного осмотра — их планы тщательно расследованы — и ужасная их направленность, если бы они осуществились, была полностью выявлена.

Они могут плакать, подобно крокодилам, пока источник их слез не иссякнет, они никогда не получат добычу в свои челюсти, которую надеялись пожрать. Жало раскаяния, можно надеяться, приведет их к осознанию своей вины, а честное поведение возместит их тяжкие преступления. Если это произойдет, пострадавший народ может простить, хотя никогда не сможет забыть их.

Пусть Нума поразмыслит над тем, что сейчас во главе правительства стоят те люди, которые первыми выступили в великом деле свободы — которые рискнули всем, чтобы обрести благословения свободы; хотя эта свобода, благодаря влиянию таких персонажей, как он сам, часто подвергалась злоупотреблениям.

Народ знает своих правителей и доверяет им: и можно ли предположить, что они доверились бы тем, чьи трусливые души во время опасности отступили от сцены действий и оставались в безопасности в своих твердынях? А когда мир и независимость увенчали усилия гораздо более благородных душ, они выбрались из тьмы и безвестности и вторглись на места власти и доверия?

Можно ли ожидать, что народ должен доверять таким людям или чувствовать себя в безопасности под их управлением? Ни в коем случае. Повязка снята с их глаз — они видят и ненавидят их. Они сместили их, чтобы те могли вернуться в свою прежнюю безвестность и провести остаток своих дней, философствуя о своем поведении. Нума и его соратники могут стараться изо всех сил; но они не могут снова разжечь мятеж и восстание.

Народ теперь обладает слишком большой проницательностью, чтобы его можно было увести ложью и скандалами: они, будем надеяться, вскоре пожнут благословения хорошего правительства под руководством мудрой администрации и будут обращаться так, как они того заслуживают, с любой подстрекательской попыткой против их мира и счастья.

Кассий.

[pg 008]

Кассий, II.

«Массачусетс газетт» (номер 371)

Вторник, 2 октября 1787 г.

Для «Массачусетс газетт».

К длинному списку зол Нумы, которые, как он говорит в некоторых своих произведениях, преобладают в содружестве, он мог бы добавить, что когда священники становятся иезуитами, свободы народа оказываются в опасности — почти во всех странах мы обнаружим, что когда назревали мятеж и недовольство, политические иезуиты часто стояли в основе дела.

К несчастью для Нумы, граждане Массачусетса не настолько ослеплены невежеством и не настолько преданы предрассудкам и суевериям, как простой народ в тех произвольных и деспотических правительствах, где клерикальное навязывание господствует над всем остальным; где свобода слова подавлена, а свобода народа в отношении самостоятельного суждения полностью ограничена.

Однако бывает так, что даже в этой стране слабые и невежественные люди часто слишком слепо доверяют тому, что их духовные наставники считают нужным им сообщить, и поспешно впитывают от них настроения, которые, если их учитель — расчетливый плут, могут оказаться пагубными для общества. Иезуиту, однако, будет очень трудно, несмотря на то, что многие обстоятельства могут казаться благоприятствующими его взглядам, добиться цели изменения свободного правительства на более произвольное в такой стране, как эта.

Плащ религии слишком часто служит для продвижения планов, пагубных для мира и счастья человечества. Священники, сопровождавшие испанцев, когда они впервые вторглись в королевства Мексики и Перу, подстрекали этих ищеек совершать сцены жестокости и ужаса (от одного пересказа которых содрогается человеческая природа), с заверениями, что это будет способствовать делу христианской религии, если они осуществят завоевание этих несчастных людей, и что любое поведение оправдано, чтобы привести неверных к осознанию своего долга.

Учитель доброжелательного и мирного учения Спасителя человечества часто думает, что может с большей безопасностью, в силу своей профессии, сеять семена мятежа и недовольства, не вызывая подозрений. Эта мысль, несомненно, пришла Нуме в голову, прежде чем он представил свои расчетливые произведения публике. Укрывшись под священным крылом религии, сколько нечестивых мерзавцев ходят в безопасности от правосудия!

“Whose mem'ries ought, and will perhaps yet live,

In all the glare which infamy can give.”

Нума указывает, что он намерен подготовить умы людей к принятию того правительства, которое Федеральный конвент сочтет наиболее подходящим для них. Во имя здравого смысла, что может означать этот писака этим утверждением? Является ли скандальное оскорбление наших правителей — распространение настроений, которые рассчитаны на то, чтобы привести общественное мнение в брожение — если они настолько принимаются во внимание, что имеют какое-то влияние среди народа — подходящей подготовкой для такой меры? Конечно, ни в коем случае, и каждый мыслящий ум обнаружит, что произведения Нумы либо предназначены для достижения тайных целей, либо являются лишь излияниями фанатичного мозга этого Дон Кихота наших дней.

Вместо того чтобы распространять среди народа гнусные инсинуации и ложь в отношении своих правителей, чтобы подготовить их умы к принятию той формы правления, которую может предложить Федеральный конвент, следует распространять настроения прямо противоположные. Народ должен быть вдохновлен высочайшим доверием к тем, кто руководит делами штата. В их умы должно быть внедрено, что их правители — люди, подходящие для проведения любого плана, который может быть предложен для содействия общему благосостоянию народа; и это можно утверждать с правдой. Но у Нумы нет большего намерения готовить умы людей к правительству, которое может предложить Федеральный конвент, чем у королевы Екатерины — отречься от престола России.

Народ Массачусетса должен быть предостережен, прежде всего, быть начеку в отношении поведения политических иезуитов. Они, как правило, были проклятием почти каждой страны, которая их лелеяла; они часто были зачинщиками революций и кровопролития. Сборище адских демонов, выпущенных из мрачных обителей Вельзевула, не может быть более пагубным для мира и счастья общества, чем банда политических иезуитов.

Граждане Массачусетса! те люди, которые сейчас руководят вами, являются и всегда были покровителями свободы и независимости! люди, чьи усилия были неустанными для продвижения и обеспечения вам благословений свободного правительства; чей главный стимул к действию — продвижение вашего благополучия и счастья! — люди, чье поведение не ограничено узкими заботами о себе и которые, «когда зовет их страна, могут отдать свои сокровища и не знают иного желания, кроме общественного блага». Таковы люди, которые сейчас вершат дела штата и чьи деяния, когда дела того гнусного клана клеветников, существующих в этом штате, будут гнить в гробнице забвения, заметно украсят самые яркие страницы американской революции.

Нума и его банда, клеветники истинных достоинств, могут суетиться некоторое время; но они вскоре будут вынуждены отступить перед яркими вспышками патриотизма и заслуг; и, обнаружив свои усилия бесплодными, чтобы запятнать характер ярчайшего светила, которое когда-либо украшало небосвод Массачусетса, и многих других прославленных патриотов, составляющих нынешнюю администрацию, они удалятся, чтобы скрежетать зубами от муки и разочарования, в пещеры безвестности — наказание, которое их поведение вполне справедливо заслуживает.

Кассий.

[pg 011]

Кассий, III.

«Массачусетс газетт» (номер 383)

Пятница, 16 ноября 1787 г.

Для «Массачусетс газетт».

Было изречение выдающегося законодателя, что если бы нами правили ангелы, мы бы ссорились с ними. Поведение некоторых среди нас неоднократно доказывало, вне всякого сомнения, что именно так оно и было бы; мы имеем доказательство этого в более конкретной манере в оппозиции, которую сейчас оказывают некоторые (но я искренне надеюсь, что число их невелико) форме правления, согласованной на последнем Федеральном конвенте. Я твердо верю, что если бы форма правления была предложена некоторым жителям Соединенных Штатов самим великим Автором Природы, основанная на базе вечной справедливости и санкционированная в небесных судах, они бы возражали против нее.

Счастливое обстоятельство для граждан Соединенных Штатов, что они знакомы с мотивами, которыми руководствуются нынешние противники плана федерального правительства; поскольку они теперь, вместо того чтобы с готовностью прислушиваться к диктовке безумного неистовства и диких амбиций, будут относиться с заслуженным презрением ко всем их произведениям.

Противники плана федерального правительства состоят из тех, кто либо глубоко в долгах и не знает, как выпутаться, если произойдет строгое отправление закона и правосудия, либо тех, кто полон решимости не быть довольным ни при какой форме правления, либо тех, кто намерен «обязаны своим величием краху своей страны». — Являются ли такие люди подходящими для того, чтобы указывать на возражения против правительства, предложенного первыми лицами во вселенной после долгого и откровенного обсуждения предмета? — Являются ли такие персонажи подходящими для того, чтобы предлагать правительство для управления свободным и просвещенным народом? — Могут ли те, кто, как известно, лишен чести, справедливости и честности, ожидать распространения настроений, которые перевесят настроения людей, чей характер как истинных республиканцев и мудрых государственных деятелей известен от полюса до полюса — людей, чья мудрость и твердость освободили Соединенные Штаты от ига рабства и заложили фундамент империи, которая (если народ будет по-прежнему следовать их наставлениям) просуществует до тех пор, пока время не будет поглощено «бесконечными веками вечности»? — Могут ли писаки, чья слава длится лишь день, думать, что повлияют на граждан Соединенных Штатов настолько, чтобы заставить их уважать форму правления, рассчитанную на распространение благословений гражданского общества повсюду? — Если они могут питать идеи такого рода, я жалею об их слабости и презираю их злодейство.

Некоторые писатели в Пенсильвании, Нью-Йорке и Массачусетсе проявили свои писательские таланты в оппозиции к плану федерального правительства; но легко заметить по их аргументам, что это люди, которые боятся остаться незамеченными при федеральном правительстве, или являются кем-то из упомянутого ранее толка. Их аргументы лишены веса, а их утверждения и инсинуации столь же далеки от реального положения дел, как только возможно: они предвидят беды, которые, по самой природе вещей, почти невозможно, чтобы когда-либо произошли, и, по большей части, их рассуждения (если не является унижением разума называть такой жаргон своим именем) бессвязны, нелепы и абсурдны.

Некоторые писатели в Массачусетсе обнаружили такую слабость, непоследовательность и глупость в своих произведениях, что это выдает их полное невежество в предмете, который они претендуют обсуждать, и полное незнание плана правительства, предложенного федеральным конвентом. Среди этого числа — писака под подписью Vox Populi, чья подпись, чтобы соответствовать его произведениям, должна была быть Vox Insania. Этот напыщенный и весьма ученый писака продолжает разглагольствовать перед публикой об опасности, риске, ужасе и разрушении, которые повлечет за собой принятие федеральной Конституции. Он в скорбном тоне много рассуждает о горестном опыте. Из этого обстоятельства я склонен предположить, что Vox Populi был приверженцем знаменитого Шейса в его неудачной экспедиции прошлой зимой и горестно испытал несчастье, постигшее повстанцев благодаря энергии правительства. Однако жители Массачусетса могут быть уверены, что они получат Горестный Опыт с очевидностью, если позволят увести себя таким невежественным, плутоватым и расчетливым тупицам, как Vox Populi и его клан, настолько, чтобы отвергнуть план федерального правительства, предложенный Конвентом. Vox Populi жалуется, что наш источник налогов исчерпан, и говорит, что нам нужна новая система налогообложения: но он должен учесть, что если федеральное правительство будет принято, у нас не будет повода занимать законодательный орган такую большую часть года, как мы вынуждены делать сейчас; как следствие, правительство сможет использовать свои деньги на лучшие цели, чем оплата антифедералистов, пока они распространяют свои ядовитые испарения через уже слишком зараженную атмосферу.

Г-н Vox Populi отмечает, что некоторые люди уже облагаются налогами больше, чем стоят их владения; в этом случае я искренне верю, что он говорит правду. Но какова причина того, что они так облагаются налогами? — Это потому, что они делают вид, будто у них есть собственность, хотя на самом деле она принадлежит другому; они живут роскошно и пируют за счет собственности своих несчастных кредиторов. Возможно, г-н Vox Populi принадлежит к этому классу и горестно испытал налогообложение, превышающее все его владение: если он таков, я бы посоветовал ему, вместо того чтобы тратить свое время на изрыгание своих «de factos, plene proofs» и прочей болтовни подобного рода, и распространение своих отвратительных «идей», заняться приведением в порядок своих дел, так как это будет способствовать его чести и, возможно, станет средством спасения его от горестного опыта заключения в месте, гораздо более подходящем для него, чем то, в котором он сейчас находится.

Я жалею о слабости и самомнении г-на Vox Populi, думающего, что он и другие его класса имеют акценты не менее величественные, чем гром, так как я действительно думаю, что он очень своеобразен в своем мнении. Вместо того чтобы его «акценты» были величественны, как гром, они так же безвредны и незначительны, как слабый ветерок.

Граждане Массачусетса, смотрите внимательно вокруг себя; вы окружены гарпиями, плутами и болванами, которые используют любую уловку и ложь, чтобы осуществить вашу гибель. План федерального правительства полон всего, что благоприятствует вашему счастью, вашей свободе и вашему будущему благополучию: если вы отвергнете его, потомки будут проклинать вашу память и непрестанно оскорблять ваш прах: если вы примете его, они будут почитать ваши ушедшие тени и возливать благодарственные возлияния на ваших гробницах.

Пусть та мудрость, которая полезна для руководства, направит ваши суждения — и пусть вы, приняв федеральное правительство, обеспечите себе и своим потомкам каждое социальное и религиозное преимущество и каждое национальное благословение.

Кассий.

[pg 015]

Кассий, IV.

«Массачусетс газетт» (номер 385)

Пятница, 23 ноября 1787 г.

Для «Массачусетс газетт».

Анархия с ее изможденными щеками и разинутыми челюстями стоит наготове, и все признают, что если не будет принята какая-либо эффективная форма правления, она скоро поглотит нас. Противники плана правительства, недавно согласованного федеральным конвентом, не поскупились на критику в его адрес: они заклеймили его каждым отвратительным эпитетом, который только можно назвать; но среди всей своей брани не намекнули даже на форму правления, которую было бы уместно нам принять: и даже если бы они это сделали, нам оставалось бы изучить, были ли они людьми большей честности, больших способностей, более твердыми патриотами и друзьями своей страны, чем члены последнего конвента; и была ли форма правления, которую они могли бы предложить, лучше приспособлена к нашей ситуации и обстоятельствам и свободнее от несовершенств, чем та, которая уже была предложена нам. Но это не входит в намерения противников плана федерального правительства, основанного на твердых и истинно республиканских принципах; так как в этом случае их цели были бы полностью сорваны, поскольку это лишило бы их возможности разжигать мятеж и недовольство; и они затерялись бы в безвестности или двигались бы в самой презренной сфере.

Я уже намекал, что противники плана федерального правительства состоят из плутов, гарпий и должников; и я верю, что скоро станет ясно, что то, что я сказал, — не просто утверждение, а факт.

Я теперь перейду к тому, чтобы сделать несколько замечаний по поводу заключения произведения «Vox Populi», или, скорее, Vox Insania, которое появилось в газете в прошлую пятницу.

Vox Populi просит жителей Массачусетса «уделить то внимание федеральной конституции, которого требует важность ее природы», и информирует их, что они «рисковали своими жизнями и состояниями (кстати, удивительная новость), чтобы установить правительство, основанное на принципах подлинной гражданской свободы» и т. д. Я присоединяюсь к нему в его просьбе. И уверен, что если тому вниманию, которое необходимо, будет уделено предложенному плану федерального правительства, то он встретит сердечное одобрение каждого доброжелателя свободы и счастья своей страны. Это правда, что жители Америки рисковали своими жизнями и состояниями, чтобы установить свободное и эффективное правительство; но будет ли Vox Populi, этот лунный пророк, претендовать на то, чтобы сказать, что такое правительство в настоящее время установлено? Vox Populi продолжает информировать нас, что, приняв новый план правительства, мы совершим посягательства на конституцию этого штата, что, как он, кажется, думает, будет святотатством. Его узкие и ограниченные идеи, его слабые, абсурдные и презренные аргументы обнаруживают, что он обладает умом, омраченным мраком невежества и густым от грубейшей нелепости. Странно, что этот болтун должен предполагать, что для народа неоправданно изменять или поправлять, или даже полностью отменять то, что они сами установили. Но говорит Vox Populi, возможно, новый план не будет иметь того же числа сторонников, которое имела конституция этого штата. Возможно, Vox Populi будет повешен за государственную измену. В моем мнении, столько же вероятности в последнем «возможно», сколько и в первом. Помолитесь, г-н Vox Populi, если я могу быть столь смелым, какая у вас есть причина судить, что не будет так много желающих принять конституцию, предложенную конвентом, как было желающих принять конституцию этого штата несколько лет назад? Вы предполагаете, что жители Массачусетса деградировали в своем понимании? или вы предполагаете, что возвышенность вашего жаргона ослепила их в отношении их лучших интересов? Если вы предполагаете первое, я думаю, вы не были много с ними в последнее время, или что ваш интеллект несколько дефектен. Если вы предполагаете последнее, в моем мнении, вы не лучше, чем законченный Дурак.

Vox Populi берется затронуть совесть людей, находящихся на должности, представляя торжественность клятвы. Кажется почти невозможным, чтобы кто-то был настолько глупо ослеплен каждым диктатом разума и здравого смысла, чтобы начинать такие вещи, которые были упомянуты Vox Populi, чтобы удержать людей от использования своего влияния для осуществления принятия нового плана правительства.

Может ли этот пустоголовый писака предположить, что клятва, данная правителями стоять за форму правления, принятую народом, может иметь какую-либо силу или значение, если народ решит изменить эту форму правления на другую, более соответствующую их желаниям?

Но (без сомнения, чтобы нагнать больший страх на их умы) Vox Populi говорит: «клятва зарегистрирована на Небесах». Помолитесь, г-н Vox Populi, когда вы там были? и вы действительно видели, как клятва была зарегистрирована? Конституция этого штата была сформирована, и должностные лица назначены по ней, спустя долгое время после того, как была проведена ужасная битва на Небесах между Михаилом и Князем Тьмы, и я не могу представить ваше допущение туда иначе, как под знаменами его Сатанинского Величества, который мог предположить, что такой беспрецедентный феномен окажет эффект на архангела, который будет благоприятен для его дела.

Vox Populi утверждает, что Генеральный суд действовал чисто официально, представляя предложенный план правительства народу. Ни один человек, обладающий откровенностью, здравым смыслом и дальновидностью, г-н Vox Populi, не будет спрашивать причину представления Генеральным судом плана правительства, предложенного федеральной конституцией, народу, так как их собственный ум подскажет им истинную причину этого, и никто, кроме тех, кто так же глуп и невежественен, как вы, не предположил бы, что Генеральный суд действовал чисто официально, делая то, что они сделали. Генеральный суд, несомненно, был движим мотивами самого лучшего рода в том, что они сделали.

Они, без сомнения, были обеспокоены тем, чтобы народ имел новый план правительства для рассмотрения в должное время, и, учитывая важность его и тенденцию, которую он имел для содействия их счастью, свободе и безопасности, воспользовались первой возможностью, чтобы представить его им. Это правда, г-н Vox Populi, что вы являетесь членом законодательного органа; также правда, что вы обладаете умом, столь же истощенным, как масса разложившейся материи, которая окружает его. Но хотя вы принадлежите к палате представителей, я верю, что вы не являетесь устами этого почетного органа; и, если нет, помолитесь, кто уполномочил вас информировать публику о мотивах их поведения? Они в официальной манере сделали свои мотивы известными вам и попросили вас представить их публике? Действительно, г-н Vox Populi, вы, кажется, принимаете очень самоуверенный вид, но я думаю, вам лучше смириться, так как ваша станция может вскоре быть понижена.

Писатель под подписью Examiner несколько раз указывал на ошибочность писаний Vox Populi и просил этого призрачного писаку представить форму правления публике вместо той, которую он взял на себя осудить; и информировал его, что если он этого не сделает и будет продолжать писать, его скромность будет поставлена под сомнение.

Examiner совершенно не знаком с болтуном, которого он справедливо упрекает, иначе он не упомянул бы ничего ему относительно скромности; так как он должен быть чувствителен к тому, что сипухи полностью лишены скромности, и он может быть уверен, что Vox Populi — один из этих полуночных крикунов.

Жители Массачусетса! будьте постоянно начеку — требуется почти глаз Аргуса, чтобы проникнуть во все схемы тех расчетливых мерзавцев, которые ждут, чтобы увидеть, как вы отвергнете федеральную систему правления и ввергнете себя во все ужасы анархии, чтобы затем пировать с удовольствием на ваших страданиях. Разочаруйте их ожидания — примите предложенный план федерального правительства — он обеспечит вам каждое благословение, которым свободный и просвещенный народ может ожидать наслаждаться.

Некоторые, кто сейчас находится на должности, но ожидают скоро оставить ее и распрощаться с властью, если они не смогут осуществить установление правительства, которое должно

[pg 019]

“Cause treason, rapine, sacrilege and crimes,

To blot the annals of these western climes,”

заняты распространением каждой ложной и злонамеренной инсинуации, которая в их силах, чтобы предубедить народ против нового плана правительства; но есть надежда, что они увидят их замыслы и будут относиться к ним с презрением — и мудро согласятся принять новый план правительства, который благоприятствует каждому настроению республиканизма и полон всего, что полезно для их благополучия.

Кассий.

[pg 020]

Кассий, V.

«Массачусетс газетт» (номер 386)

Вторник, 27 ноября 1787 г.

Для «Массачусетс газетт».

«И был день, когда сыны Божии пришли предстать пред Господом; между ними пришел и сатана.

«И сказал Господь сатане: откуда ты пришел? И отвечал сатана Господу и сказал: я ходил по земле и обошел ее.

«И сказал Господь сатане: обратил ли ты внимание на раба Моего Иова? ибо нет такого, как он, на земле: человек непорочный, справедливый, богобоязненный и удаляющийся от зла» и т. д., и т. д.

Граждане Массачусетса! подобно сынам Божиим, собрались члены последнего федерального конвента; подобно им, они также были заражены присутствием сатаны или тех, кто находился под влиянием сатанинских принципов и кто желает сорвать каждый замысел, имеющий тенденцию к содействию общему благу Соединенных Штатов.

Давайте кратко взглянем на персонажей, которые составляли последний федеральный конвент. Разве они не люди, которые с младенчества были воспитаны в принципах свободы и научены питать священное уважение к правам человеческой природы? Разве они не люди, которые, когда ядовитое дыхание тирании могло бы погубить цветок Независимости в его бутоне и окутать каждый луч свободы в облака беззаконного деспотизма, благородно выступили в защиту прав своей пострадавшей страны и благодаря влиянию чьих усилий, поддерживаемых защитой всемогущей Силы, густой туман деспотизма исчез, как ранняя роса перед мощными лучами блистательного светила вселенной? Разве они не честные, порядочные и справедливые люди, которые боятся Бога и удаляются от зла?

За немногими исключениями, они в основном люди такого характера; и, граждане Массачусетса, они сформировали правительство, адекватное поддержанию и обеспечению ранга и достоинства Америки в масштабе наций; правительство, которое, если будет принято, защитит вашу торговлю и коммерцию и заставит бизнес любого рода быстро расти и процветать; это правительство, которое требует лишь откровенного прочтения и должного внимания, чтобы рекомендовать его каждому доброжелателю своей страны.

Братья и граждане, прислушайтесь к голосу людей, которые диктовали только для вашего и потомков блага; людей, которые когда-либо

“Have made the publick good their only aim,

And on that basis mean to build their fame.”

Не слушайте инсинуации тех, кто будет торжествовать только в вашем разрушении, но мудро упорствуйте на путях праведности.

Кассий.

[pg 022]

Кассий, VI.

«Массачусетс газетт» (номер 387)

Пятница, 30 ноября 1787 г.

Для «Массачусетс газетт».

Г-н Аллен:

Через канал вашей газеты я прошу разрешения предложить одно или два кратких замечания по поводу произведения, которое появилось в вашем последнем выпуске под подписью Агриппа.

Не говоря ничего относительно справедливости наблюдений ученого Агриппы о прошлых событиях, я ограничусь главным образом небольшой частью его необычайно изобретательного эссе.

Агриппа говорит: «была предпринята попытка лишить нас» и т. д., «возвышая персонажей с одной стороны и очерняя их с другой». И продолжает: «Я желаю ничего не говорить о достоинствах или недостатках индивидуумов, такие аргументы всегда приносят вред». Сразу после этого он намекает, что члены последнего федерального конвента «с колыбели были неспособны постичь иные принципы правления, кроме принципов абсолютной власти, и которые в данном случае (имея в виду форму правления, предложенную ими) попытались лишить народ их конституционной свободы с помощью жалкого трюка». Таким образом, невежественный болван впадает прямо в то самое, что он сам, чуть ранее, берется осуждать. Возможно, Агриппа думает, что извинительно в антифедералистах то, что в федералисте он рассматривает как преступное; справедливо полагая, без сомнения, что, поскольку абсурдность, плутовство и ложь являются общей характеристикой антифедералистов, он может позволить себе любое из них, не заслуживая осуждения.

Я полагаю, что у Агриппы есть новый бюджет политических идей, сосредоточенных в его черепной коробке, которые он в свое время представит публике; ибо он намекает, что члены последнего федерального конвента неспособны постичь иные принципы правления, кроме принципов абсолютной власти. Были ли это диктаты абсолютной власти, которые вдохновили бессмертного Вашингтона возглавить группу свободных людей, чтобы противостоять вторжениям деспотизма и установить независимость своей страны? Были ли это диктаты произвольной власти, которые побудили знаменитого Франклина пересечь широкий Атлантический океан, чтобы добыть помощь для своих пострадавших соотечественников и граждан?

Покрасней и дрожи, Агриппа! ты неблагодарный монстр! — Лодка Харона теперь ждет на берегах Стикса, чтобы переправить тебя в те обители, где вина совести будет терзать твой интеллект, по крайней мере, на время!

“Is there not some chosen curse,

Some hidden thunder in the stores of heaven,

Red with uncommon wrath, to blast the wretch,

Who dares pollute such names

So sacred, and so much belov'd?”

Methinks I hear each freeman cry,

Most certainly there is.

Кассий.

[pg 024]

Кассий, VII.

«Массачусетс газетт» (номер 387)

Пятница, 30 ноября 1787 г.

Для «Массачусетс газетт».

Я полагаю, можно утверждать как факт, что с тех пор, как были заложены основы вселенной, не было сформировано ни одного вида правительства без того, чтобы не было оказано сопротивление ему с той или иной стороны.

Всегда были и всегда будут в каждой стране люди, у которых нет иной цели, кроме как быть в прямой оппозиции ко всему, что происходит или что предлагается принять. — Этот класс существ всегда желает сделать себя важными и привлечь внимание; и, осознавая свою неспособность получить то внимание, которое оказывается патриоту и справедливому человеку, они мирятся (потому что не могут помочь этому) с тем, чтобы быть замеченными только за свою абсурдность и глупость. Когда вы слышите, как этот класс «хотелок» занят осуждением любой формы правления или чего-либо еще, задайте им этот простой вопрос — Что, по вашему мнению, было бы лучше, чем то, что вы осуждаете? — О! это совсем другое дело, скорее всего, будет ответом; мы не адекватны задаче создания правительства, мы оставляем это более мудрым головам — но, продолжат они, легко любому обнаружить несовершенства в этой форме правления, которую мы осуждаем. Странная абсурдность! — неадекватны задаче конструирования, но способны критиковать и указывать на дефекты всего, что сконструировано. Хорошо мы можем сказать, словами другого —

[pg 025]

“Some are bewilder'd in the maze of schools,

And some made criticks Nature meant but fools:

In search of wit these lose their common sense,

And then turn critics in their own defence.”

Нет в обширном кругу человеческой природы объектов более совершенно презренных, чем те, кто берется критиковать и осуждать работу, не будучи способными заменить ее чем-либо предпочтительным.

В этих объектах, упомянутых последними, эта страна значительно изобилует, как полностью доказывают газетные страницы. Они были заняты в последнее время поиском недостатков в плане правительства, предложенном федеральным конвентом; они почти исчерпали свою глупость, плутовство, абсурдность и нелепые, неубедительные, неприменимые аргументы по этому вопросу; и, по моему мнению, если бы им был задан этот вопрос: Что вы имеете в виду под всей своей ученой мешаниной по этому поводу? они не смогли бы дать никакого другого разумного ответа, кроме того, что их намерение состояло в том, чтобы продемонстрировать образцы своих писательских талантов. — Но я оставлю эту тему на данный момент, чтобы сделать несколько замечаний о поведении некоторых других, с тех пор как предложенная форма правления появилась.

В некоторых собраниях, где обсуждалась необходимость созыва конвента штата для рассмотрения достоинств новой конституции, некоторые джентльмены, которые были против плана федерального правительства, в то же время, когда они осуждали его, заявляли, что никто не является более истинно федеральным, чем они сами. — Какая жалость для этих патриотов в теории, что действия говорят громче слов — и что народ настолько недоверчив, что не верит в вещь, которую они знают как прямо противоположную истине. —

Это всегда предубеждает людей против аргументов, даже если бы они оказались справедливыми, если они предваряются вопиющей ложью — это мошенники не всегда учитывают, когда они пытаются достичь своих любимых целей. — Удивительно, что некий теоретический патриот, вместо того чтобы сказать, что он скорее потерял бы руку, чем подписал свое имя под планом федерального правительства, не заявил, что он скорее потерял бы голову и удивительный запас федеральной мудрости, который она содержит, прежде чем был бы виновен в столь ужасном акте.

Посмотрите вокруг себя, жители Америки! и посмотрите, из каких персонажей состоит антифедеральная хунта. — Является ли кто-либо из них людьми того класса, которые в последней войне обнажили свои руки и опоясались шлемом в вашу защиту? — немногие, очень немногие, действительно, из антифедералистов являются людьми такого характера. Но кто они, сторонники этой великой республиканской ткани, Федеральной Конституции? — Разве это не люди, которые были среди первых, кто заявил о правах свободных людей и положил предел вторжениям тирании? Разве это не многие из них люди, которые сражались и проливали кровь под знаменами свободы? — Безусловно, это так. — Станете ли вы тогда, соотечественники и сограждане, прислушиваться к этим позорным антифедеральным клеветникам, которые, осуждая предложенный план федерального правительства, осмелились, низко осмелились относиться даже к характерам Вашингтона и Франклина с упреком? — Конечно, вы не станете. Ваш здравый смысл и проницательность приведут вас к тому, чтобы относиться с отвращением и презрением к каждой уловке, которая применяется, чтобы подорвать доверие, которое вы имеете к людям, являющимся гордостью своей страны и честью человеческой природы. Вы, безусловно, не можете питать идею, столь унизительную для разума и природы вещей, как то, что люди, которые в течение восьми лет сражались и боролись, чтобы обрести и обеспечить вам свободу и независимость, должны теперь быть вовлечены в замысел ниспровергнуть ваши свободы и свести вас к состоянию рабства. Разум восстает при этой мысли... и никто, кроме позорного подстрекателя или беспринципного монстра, не стал бы внушать вещь столь гнусную.

Кассий.

[pg 027]

Кассий, VIII.

«Массачусетс газетт», (номер 391)

Пятница, 14 декабря 1787 года.

Для «Массачусетс газетт».

Жителям этого штата:

В некоторых предыдущих публикациях я ограничивался главным образом тем, что указывал на взгляды противников плана федерального правительства; причина, по которой я не вдавался в подробности достоинств новой конституции, заключается в том, что я полагал: если ее прочитать беспристрастно и уделить ей должное внимание, этого будет достаточно, чтобы рекомендовать ее к принятию каждому рационально мыслящему человеку, заинтересованному в благополучии Соединенных Штатов Америки. Некоторые пустомели из оппозиционной клики, однако, жаловались, что в пользу федеральной конституции не было сказано ничего, кроме общих слов; вследствие этого, будучи не вполне компетентным для подобного начинания, я был побужден представить вниманию публики следующие замечания.

В первом разделе новой конституции сказано:

«Все законодательные полномочия, предоставленные настоящей Конституцией, возлагаются на Конгресс Соединенных Штатов».

Я прошу читателя обратить особое внимание на слова «предоставленные настоящей Конституцией», поскольку, возможно, у меня будет повод вернуться к ним не один раз в ходе моих наблюдений.

Во втором разделе федеральной конституции говорится, что члены Палаты представителей должны избираться каждые два года, а избиратели должны обладать квалификацией, требуемой для избирателей наиболее многочисленной палаты законодательного собрания штата. Некоторые выдвигали возражения против срока, на который должны избираться представители; однако следует учитывать, что Конвент в данном случае стремился привести срок, на который избираются представители, в соответствие с конституциями различных штатов. Если бы было предусмотрено, что срок должен быть короче, разве не имел бы гражданин Мэриленда или Южной Каролины повода для ропота?

Слабость, которую обнаруживают антифедералисты, намекая на то, что федеральное правительство будет иметь возможность установить деспотическое правление, должна быть очевидна каждому; ибо срок, на который они избираются, настолько короток, что почти исключает возможность осуществления ими планов по порабощению такой огромной империи, как Соединенные Штаты Америки, даже если бы они были настолько низки, чтобы надеяться на что-либо подобное. Представители народа также будут осознавать, что только их добропорядочное поведение может побудить свободный народ продолжать оказывать им свое доверие; более того, представители народа не посмеют действовать вопреки инструкциям своих избирателей; и если кто-то может предположить, что они посмеют, я бы спросил их, почему поднимается такой шум вокруг Билля о правах для обеспечения свобод подданных? Ибо если делегаты осмелились бы действовать вопреки своим инструкциям, побоялись бы они посягнуть на Билль о правах? Если бы они решили между собой приложить усилия к установлению аристократического или деспотического правления, стал бы Билль о правах препятствием для их действий? Если бы они были виновны в злоупотреблении доверием в одном случае, они были бы виновны и в другом.

Во втором разделе также сказано, что никто не может быть избран представителем, если он не был жителем Соединенных Штатов в течение семи лет. Этот пункт эффективно опровергает все утверждения антифедералистов относительно того, что представители недостаточно знакомы с различными местными интересами своих избирателей; ибо представитель, обладающий квалификацией, как того требует конституция, должен быть большим глупцом, чем «Vox Populi» или Агриппа, чтобы не иметь представления о различных делах Конфедерации.

Возражение о том, что представительство будет недостаточным, является в высшей степени слабым. Предполагается, что в штате Массачусетс достаточно жителей, чтобы оправдать отправку по меньшей мере шести делегатов в новый Конгресс. Полагать, что три джентльмена, обладающие выдающимися характерами и способностями, не способны должным образом представлять интересы этого штата, было бы в высшей степени абсурдно и противоречило бы разуму и здравому смыслу. Слабость антифедералистов в отношении только что упомянутого пункта достаточно ясно показывает их несостоятельность в плане рациональной аргументации. Они не сделали ничего, кроме как просто заявили, что представительство будет недостаточным: верно говорят, что утверждения часто являются полной противоположностью фактам.

В третьем разделе новой конституции сказано, что каждый штат должен избрать двух сенаторов и т. д. Либеральности этого пункта достаточно, как мог бы предположить любой разумный человек, чтобы подавить всякую оппозицию.

Может ли что-либо быть более соответствующим строжайшим принципам республиканизма?

Каждый штат здесь находится в равном положении; ибо Палата представителей сама по себе ничего не может сделать без согласия Сената.

Третий раздел далее предусматривает, что Сенат должен сам выбирать своих должностных лиц. Это настолько соответствует конституции нашего собственного штата, что мне не нужно приводить никаких аргументов, чтобы побудить свободных граждан Массачусетса одобрить это. А те, кто выступает против этой части федерального плана, действуют в прямом противоречии с тем, что часто провозглашают антифедералисты, ибо превосходство нашей конституции было их излюбленной темой.

Третий раздел также предусматривает, что Сенат должен обладать исключительным правом судить по всем делам об импичменте. Этот пункт кажется особенно ненавистным антифедералистским сикофантам.

Они объявили его в высшей степени произвольным и тираническим. Но, сограждане, ваш собственный здравый смысл подскажет вам, в чем заключается глупость и слабость, содержащиеся в подобных утверждениях. Вы испытали тиранию такого правительства; то, при котором вы живете сейчас, является его точной моделью. В Массачусетсе Палата представителей выдвигает обвинение, а Сенат судит правонарушителя.

Та часть предлагаемой формы правления, которая будет именоваться Сенатом, не будет иметь возможности судить кого-либо без согласия двух третей членов.

В этом отношении, следовательно, новая конституция не более произвольна, чем конституция этого штата. Этот пункт, таким образом, нисколько не отдает чем-то более произвольным, чем то, что уже было испытано: так что ужасы, которые антифедералистская клика претендует предвидеть в этой связи, должны сойти на нет. Кроме того, когда Палата представителей выдвинула обвинение, а Сенат судил кого-либо и признал его виновным в правонарушении, по которому он обвиняется, они могут лишь лишить его права занимать любую должность, связанную с властью и доверием в Соединенных Штатах: и после этого он подпадает под юрисдикцию закона страны.

Как такое разбирательство можно назвать произвольным или считать неуместным, я не могу постичь. Я оставляю джентльменам из оппозиции право указать на тиранию такого поведения и объяснить ужасную тенденцию, которую будет иметь правительство Соединенных Штатов, определяя, достоин ли кто-либо или несколько членов их собственного состава продолжать занимать пост, на который они были избраны.

Еще один пункт, который антифедералистская клика пытается доказать как произвольный и тиранический, содержится в четвертом разделе, который предусматривает, что время и место выборов сенаторов и представителей должны назначаться законодательными собраниями различных штатов, за исключением случаев, когда Конгресс в любое время примет закон об изменении такого регулирования в отношении места выбора представителей. Первая часть этого пункта не дает ни малейшей возможности для проявления антифедералистского скандала, а последняя используется ими лишь путем искажения фактов и ложного толкования. То, что подразумевается под словами о том, что Конгресс будет иметь право назначать место для выбора представителей, заключается лишь в том, чтобы иметь сдержку против законодательного собрания любого штата, если оно окажется состоящим из злодеев и мошенников, как это имеет место в одном из соседних штатов; и если они возьмут на себя смелость назначить место для выбора делегатов, которых нужно отправить в Конгресс; которое может оказаться самым неудобным во всем штате; и по этой причине будет назначено законодательным собранием, чтобы вызвать отвращение в умах людей к федеральному правительству, если они сами его не любят. Слабость их аргументов по этому вопросу, следовательно, должна быть очевидна каждому внимательному уму.

Есть, однако, одна вещь, которую я мог бы упомянуть как причину, по которой оппозиционная клика боится вышеупомянутого пункта — они могут предполагать, что Конгресс, когда народ соберется для выбора своих правителей в назначенном ими месте, пришлет свою ужасную постоянную армию (о которой я скажу в свое время) и, подобно Чезаре Борджиа, перебьет всех, чтобы стать абсолютными правителями. Это настолько похоже на многие опасения, которые они выражали, что я не мог оставить это без внимания. Действительно, большинство их произведений изобилуют подобными невероятностями и абсурдами; ибо, не имея ничего разумного, что можно было бы противопоставить правительству, основанному на принципах твердого республиканизма, и которое, если его хорошо поддерживать, обеспечит славу и счастье нашей страны, они прибегают к самым странным и ошибочным вещам, чтобы ослепить глаза доверчивых и дезинформированных.

Кассий.

(Продолжение следует.)

[pg 032]

Кассий, IX.

«Массачусетс газетт», (номер 392)

Вторник, 18 декабря 1787 года.

Для «Массачусетс газетт».

Жителям этого штата.

(Продолжение с прошлого раза.)

Раздел 5 новой конституции гласит: каждая палата является судьей выборов, результатов голосования и квалификации своих собственных членов — большинство составляет кворум и уполномочено принуждать к присутствию отсутствующих членов таким образом и под такими штрафами, какие может предусмотреть закон. Каждая палата определяет правила своих заседаний — наказывает своих членов за беспорядочное поведение — и с согласия двух третей исключает члена. Каждая палата ведет журнал своих заседаний и время от времени публикует его и т. д. Никто, кто претендует на то, чтобы руководствоваться разумом, не будет оспаривать правомерность того, чтобы любое собрание было судьей квалификаций, необходимых для того, чтобы стать членом их собственного состава. Та часть пятого раздела, в которой говорится, что большинство составляет кворум, была объектом, против которого было направлено много антифедералистских стрел. Некоторые утверждали, что этот пункт уполномочивает большинство присутствующих членов решать любые дела, касающиеся дел Соединенных Штатов, и что восемь или десять членов Палаты представителей и равное число членов Сената могут принять закон, который принесет пользу им самим и нанесет ущерб обществу в целом. Ошибочность таких утверждений достаточно очевидна, чтобы сделать их смехотворными и презренными в глазах любого непредвзятого ума — ибо раздел далее гласит: что меньшее число, чем кворум, может откладывать заседания изо дня в день и уполномочено принуждать к присутствию отсутствующих членов. Это вся власть, которая возложена на меньшее число, чем большинство. Поэтому очевидно, что когда говорится, что большинство составляет кворум для ведения дел, имеется в виду большинство от общего числа членов, принадлежащих к любой из палат.

Раздел 5 далее предусматривает, что каждая палата должна вести журнал своих заседаний и время от времени публиковать его и т. д. Этот пункт настолько открыто отмечен всеми чертами республиканизма и выражен в таких либеральных и всеобъемлющих терминах, что не нуждается в комментариях, чтобы стать приемлемым для просвещенных граждан Массачусетса.

Раздел 6 предусматривает, что сенаторы и представители должны получать компенсацию за свои услуги, определяемую законом — они должны, за исключением случаев государственной измены, тяжкого преступления или нарушения общественного порядка, быть защищены от ареста во время сессии. Необходимость таких правил должна быть ясна каждому; жители Массачусетса, полностью убежденные в справедливости такого положения, закрепили его в конституции этого штата. 6-й раздел далее гласит: ни один член не может быть призван к ответу за высказанные мнения в любой из палат в каком-либо другом месте. В этом пункте свобода дебатов, столь существенная для сохранения свободы и поддержки республиканской формы правления, полностью обеспечена. Не сдерживаемый никакими препятствиями, патриот может здесь провозгласить каждое чувство, которое пылает в его груди. Насколько деспотизм может посягнуть на такое правительство, я оставляю заявить антифедералистской клике.

6-й раздел далее предусматривает, что ни один сенатор или представитель не может в течение времени, пока он находится в должности, быть избран или назначен на какую-либо должность в Соединенных Штатах — и никто, занимающий какую-либо должность в правительстве, не может быть избран членом любой из палат во время своего пребывания на этом посту.

Этот пункт сразу опровергает все утверждения антифедералистов относительно того, что новый Конгресс сможет обеспечить себе все должности, связанные с властью, прибылью и доверием. Этот раздел даже более жестко республиканский, чем конституция этого содружества; ибо в Генеральной ассамблее Массачусетса гражданское должностное лицо не исключается из состава; тогда как новая конституция прямо утверждает, что ни одно лицо, занимающее гражданскую должность в Соединенных Штатах, не может быть избрано на место в любой из палат.