«Английская экономическая история: избранные документы»

[XI. Заработная плата, так выплаченная, может быть взыскана, как если бы выплата не была произведена.]

21. Дебаты о фабричном законодательстве [Парламентские дебаты, 3-я серия, том 73, стлб. 1073-1151], 1844 г.

Часы труда на фабриках. Палата общин в Комитете по Законопроекту о фабриках. 15 марта 1844 г.

Лорд Эшли встал, чтобы предложить поправку, о которой он дал уведомление—

«Что слово 'ночь' должно пониматься как означающее с шести часов вечера до шести часов следующего утра; и слово 'время приема пищи' должно пониматься как означающее интервал прекращения работы с целью отдыха и подкрепления, из расчета двух часов в день, с целью осуществления ограничения часов труда до десяти в день».

Форма моей поправки (сказал достопочтенный лорд) требует некоторого предварительного объяснения. Я вношу ее в ее нынешнем виде по предложению моего достопочтенного друга и Правительства, хотя я боюсь, что, принимая этот курс, я подвергаю себя некоторому невыгодному положению. Палата позволит мне в самом начале объяснить мою поправку. Я предлагаю, чтобы слово «ночь» в этой статье понималось как означающее с шести часов вечера до шести следующего утра, это оставит двенадцать ясных часов, в течение которых работа должна прекратиться, и я предлагаю далее, что из двенадцати часов дня должно быть два часа, в течение которых должно быть прекращение труда; но что никакое лицо не должно быть затронуто этой поправкой, кроме тех, кто, согласно статье десять, гарантирован против ночной работы, детей и молодых лиц моложе тринадцати лет. Если я преуспею в этой поправке, будет необходимо сделать некоторое соответствующее изменение в восьмой статье. Десятую статью я предлагаю оставить, так как это даст возможность дать некоторое расслабление в течение летних месяцев. В течение зимних месяцев, то есть с 15 октября по 15 марта, часы труда не должны превышать десяти, два из которых для приема пищи; но в течение летних месяцев, то есть с 15 марта по 15 октября, часы должны быть двенадцать и два для приема пищи, составляя четырнадцать в целом. Теперь, я бы сказал с целью примирения оппозиции, что хотя я буду готов предложить, как я намерен сделать, ограничить труд всех молодых лиц и детей до десяти часов в каждый день, я все же готов достичь этой цели по частям и постепенно; то есть, я предлагаю ограничить часы труда для таких лиц до одиннадцати часов в день с 1 октября текущего года, и десяти часов в день с 1 октября 1845 года. Почти одиннадцать лет прошло с тех пор, как я впервые сделал предложение Палате, которое я возобновлю сегодня вечером. Никогда, ни в какое время, я не чувствовал большего опасения или даже тревоги; не из-за какого-либо страха личного поражения, ибо разочарование — «знак всего нашего племени»; но потому что я хорошо знаю враждебность, которую я возбудил, и верные исходы неблагоразумия с моей стороны, затрагивающие благополучие тех, кто так долго доверял свои надежды и интересы моему попечению.

И здесь позвольте мне предвосхитить постоянное, но несправедливое обвинение, что я движим особой враждебностью против фабричных мастеров, и я всегда выбирал их в качестве исключительных объектов нападения. Я должен утверждать, что обвинение, хотя и благовидное, совершенно неверно. Я начал, признаю, это общественное движение с попытки улучшить состояние фабрик; но это я сделал не потому, что приписывал этому отделу промышленности монополию на все, что было пагубным и жестоким, а потому, что он был тогда перед глазами публики, включал самых богатых и ответственных владельцев и представлял наибольшие возможности для законодательства.

Как только у меня появилась власть, я показал свою беспристрастность, предложив Палате Комиссию по занятости детей. Любопытные в человеческих страданиях могут решить о соответствующих достоинствах нескольких отчетов; но фабричный труд больше не имеет неоспоримого превосходства дурной славы; и мы призваны дать облегчение не потому, что это худшая система, а потому, что она угнетающая, и все же способная к облегчению. Сэр, я признаю, что десять лет опыта научили меня, что алчность и жестокость не являются специфическими и неотъемлемыми качествами какого-либо одного класса или занятия — они всегда будут найдены там, где средства прибыли объединены с большой и, фактически, безответственной властью — они будут найдены везде, где у интереса и эгоизма есть цель для обслуживания, и благоприятная возможность.

Это завершит заявление, которое я должен сделать Палате — и теперь, сэр, кто будет утверждать, что этим вещам должно быть позволено существовать? Кто будет колебаться применить топор к корню дерева, или, по крайней мере, попытаться отсечь некоторые из его самых смертоносных ветвей? Какие аргументы из общих принципов они приведут против моего предложения? Какие, извлеченные из особых обстоятельств? Они не могут настаивать, что особые причины в Англии приводят к особым результатам; та же причина преобладает в различных странах; и везде, где она найдена, она производит те же эффекты. Я уже заявил о ее действии во Франции, в России, в Швейцарии, в Австрии и в Пруссии; я могу добавить также в Америке; ибо я замечаю по газетам от 1 февраля, что законопроект был предложен в Законодательном органе Пенсильвании, чтобы поместить всех лиц моложе шестнадцати лет под защиту предела «десяти часов». Я никогда не думал, что мы должны были научиться справедливости у города Филадельфии. В октябре прошлого года я посетил огромное учреждение в Австрии, которое дает занятость нескольким сотням рук; я прошел все, и беседовал с управляющими, которые подробно изложили мне те же беды и те же плоды, как те, что я рассказал Палате — продленный труд шестнадцати и семнадцати часов, сильная усталость, ослабленное тело, частые чахоточные расстройства и ранние смерти — все же местность имела все преимущества; хорошо построенные и воздушные дома в прекрасной открытой стране, и сельский район; тем не менее, столь вредны эффекты, что управляющий добавил, заявляя в то же время свидетельство многих других, кто проживал в районах, где мельницы более обильны, что, через десять лет с того времени, о котором он говорил, «вряд ли будет человек во всем этом соседстве, пригодный нести мушкет».

Позвольте мне напомнить также Палате о могучем изменении, которое произошло среди противников этого вопроса. Когда я впервые выдвинул его в 1833 году, я едва мог насчитать дюжину мастеров на своей стороне, теперь я считаю их сотнями. У нас была, из Западного Ридинга Йоркшира, петиция, подписанная 300 владельцами мельниц, просящими об ограничении труда до десяти часов в день. Некоторые из лучших имен в Ланкашире открыто поддерживают меня. У меня есть письма от других, кто тайно желает мне добра, но колеблется провозгласить свою приверженность; и даже среди членов Лиги против хлебных законов я могу похвастаться многими твердыми и эффективными друзьями. Сэр, под всеми аспектами, в которых это можно рассматривать, эта система вещей должна быть отменена или ограничена — она затрагивает внутреннее спокойствие тех огромных провинций, и все отношения между работодателем и наемным работником — она формирует постоянную жалобу и всегда выходит наверх среди их жалоб во все времена трудности и недовольства. Она нарушает порядок природы и права трудящихся людей, вытесняя мужчин из мастерской и заполняя их места женщинами, которые таким образом отстраняются от всех своих домашних обязанностей и подвергаются невыносимому труду за половину заработной платы, которая была бы назначена мужчинам, для поддержки их семей. Она затрагивает — нет, более того, она абсолютно уничтожает все устройства и положения домашней экономики — бережливость и управление совершенно невозможны; если бы они имели вдвое больше своей нынешней заработной платы, они были бы лишь слегка облагодетельствованы — все идет в отходы; дом и дети заброшены; жена не может ничего сделать для своего мужа и семьи; она не может ни готовить, ни стирать, ни чинить одежду, ни заботиться о младенцах; все должно быть оплачено из ее скудных заработков, и, в конце концов, сделано очень несовершенно. Грязь, дискомфорт, невежество, безрассудство — удел таких домохозяйств; у жены нет времени на обучение в юности, и нет времени на практику в более зрелом возрасте; женщины наиболее неспособны к обязанностям мужчин на фабриках; и все идет вразнос и разрушается, потому что мужчины не могут выполнять дома ни одной из особых обязанностей, которые Провидение назначило женщинам. Зачем мне задерживать Палату спецификацией этих вредных результатов? Они найдут их изложенными с болезненной длиной во Втором отчете Комиссии по занятости детей. Рассмотрите это также под его физическим аспектом! Повернет ли Палата глухое ухо к жалобам на страдание, которые звучат со всех сторон? Будет ли она безразлична к физическим последствиям для подрастающего поколения? У вас есть авторитет Правительственного комиссара, доктора Хокинса, джентльмена, хорошо сведущего в медицинской статистике—

«Я никогда не был (говорит он вам) ни в одном городе в Великобритании или в Европе, в котором вырождение формы и цвета от национального стандарта было бы столь очевидным, как в Манчестере».

У меня, кроме того, есть авторитет одного из самых ярых антагонистов, самого могучего владельца мельницы, что, если нынешняя система труда будет продолжаться, «графство Ланкастер быстро станет провинцией пигмеев». Труд женщин до сих пор считался характеристикой дикой жизни; но мы, в разгар нашего утончения, налагаем на жен и дочерей Англии бремя, от которого, по крайней мере во время беременности, они были бы освобождены даже в рабовладельческих штатах, и среди индейцев Америки. Но каждое соображение сводится к ничему по сравнению с тем, которое проистекает из созерцания морального вреда, который эта система порождает и поддерживает. Вы отравляете самые источники порядка, счастья и добродетели; вы вырываете, с корнем и ветвью, все отношения семей друг к другу; вы аннулируете, как бы, институт домашней жизни, установленный самим Провидением, самым мудрым и добрым из земных постановлений, главной опорой социального мира и добродетели, и в этом — национальной безопасности.

Достопочтенный сэр Дж. Р. Г. Грэм [360]:

Сэр, я никогда не вставал, чтобы выполнить какой-либо долг в этой Палате, который я считал в то же время более болезненным и более императивным. Боль, я должен признать, значительно увеличивается красноречием обращения, которое мой достопочтенный друг только что закончил, и особенно отрывка, который ознаменовал конец его речи. Достопочтенный лорд спросил, найдется ли в этой Палате человек, который будет сопротивляться предложению, которое он счел своим долгом сделать, и он апеллировал к соображениям справедливости и милосердия, намекая, если не прямо, по крайней мере по импликации, что сопротивление его предложению несовместимо как со справедливостью, так и с милосердием. Я, с другой стороны, имея должное уважение к тем священным принципам, к которым взывал мой достопочтенный друг, обязан, от своего имени и от имени Правительства, предложить предложению достопочтенного Лорда мое решительное сопротивление.

Достопочтенный лорд сказал, время пришло, когда, по его мнению, необходимо приложить топор к корню дерева. Прежде чем мы сделаем это, позвольте мне умолять Комитет тщательно рассмотреть, что это за дерево, которое мы должны повергнуть. Если это, как я предполагаю, дерево коммерческого величия этой страны, я убежден, что хотя некоторые из его плодов могут быть горькими, все же в целом оно произвело то величие, то богатство, то процветание, которые делают эти маленькие острова наиболее замечательными в истории цивилизованного мира, которые, в целом, распространяют счастье среди этого великого сообщества, и делают эту нацию одной из самых цивилизованных, если не самой цивилизованной, и могущественной на лице земного шара.

Мой благородный друг заявил, что не будет касаться коммерческой стороны вопроса; но если я смогу доказать, что неизбежным результатом сокращения рабочего времени станет уменьшение заработной платы наемных работников, то я скажу, что с точки зрения интересов самих рабочих классов, перед Парламентом никогда не стояло более сомнительного вопроса, чем этот. Палата помнит, что отрасли производства, затрагиваемые этим законопроектом, зависят от машин. Скорость, с которой происходят усовершенствования, такова, что ни одна машина не может прослужить более двенадцати или тринадцати лет без изменений; и хозяева-фабриканты были вынуждены демонтировать машины, которые были в совершенно исправном и хорошем состоянии, чтобы внести необходимые изменения, к которым их принуждает конкуренция. Что ж, тогда необходимо заменять машины в течение двенадцати или тринадцати лет. Вы сейчас обсуждаете, следует ли вам сократить на одну шестую часть период времени, в течение которого капитал должен быть возмещен, все проценты по нему выплачены, а первоначальные затраты восстановлены. Такое сокращение сделало бы невозможным возмещение капитала с процентами. Затем, в жесткой гонке конкуренции, которую наши фабриканты ведут сейчас с иностранными конкурентами, необходимо учитывать, какой эффект окажет на них это сокращение рабочего времени на одну шестую часть. Вопрос в его влиянии на конкуренцию должен быть тщательно рассмотрен; и меня проинформировали, что в этом отношении такой шаг был бы фатальным для многих наших фабрикантов — перышко может склонить чашу весов: лишний фунт веса приведет к проигрышу в гонке. Но это был бы не первый эффект. Первый эффект пал бы на рабочего. Общеизвестно, что значительная часть власти владельцев фабрик, власти, которая одна оправдывает такое законодательство, как это, проистекает из избыточного предложения рабочей силы. Из этого следует, что когда хозяин оказывается под давлением вашего законодательства, он будет компенсировать себя, принуждая тех, кто у него работает, к снижению заработной платы. Я полагаю, что подавляющее большинство разумных рабочих полностью понимают это положение. Я видел многих из них, беседовал с ними, и они признавали, что это предложение влечет за собой неизбежное снижение заработной платы. В отчете, представленном в 1841 году моим превосходным другом мистером Хорнером, который с самой почетной верностью исполнял обязанности инспектора фабрик, содержится информация по этому пункту, и с разрешения Палаты я зачитаю отрывок — всего один отрывок, — но такой, который затрагивает корень всего предмета. Мистер Хорнер сказал:

«Я произвел оценку убытков, которые понесла бы фабрика, работая одиннадцать часов в день вместо двенадцати, и обнаружил, что они составили бы 850 фунтов стерлингов в год. Если бы время было сокращено до десяти часов, это составило бы около 1530 фунтов стерлингов в год. Следовательно, если владелец фабрики не сможет получить пропорционально более высокую цену за товар, он должен снизить заработную плату или оставить свое дело. Я произвел некоторые расчеты относительно вероятного сокращения заработной платы и всех убытков, которые легли бы на рабочих. Я оцениваю эту сумму в случае одиннадцатичасового рабочего дня в 13 процентов, а в случае десятичасового рабочего дня — в 25 процентов при нынешнем среднем уровне заработной платы».

Теперь я считаю это совершенно точным. Возникает вопрос, следует ли вам создавать в промышленных округах одно внезапное общее падение заработной платы в размере 25 процентов? Я полагаю, что принятие предложения моего благородного друга произвело бы такой эффект. Хотя я крайне обеспокоен тем, чтобы принять все меры предосторожности в отношении детского труда — хотя я так же твердо намерен, как и мой благородный друг, настаивать перед Палатой на ограничении женского труда, все же, в целом, я не могу рекомендовать Палате принять закон, который ограничивает труд молодых людей более коротким периодом, чем двенадцать часов.

Мистер Т. Милнер Гибсон [361]:

Поскольку достопочтенный баронет сослался на аргумент о том, что не следует уничтожать прибыль от производства, он (мистер Гибсон) зачитает некоторые замечания по этому пункту мистера Сениора, джентльмена, чье имя будет иметь большой вес для достопочтенных членов. В 1836 или 1837 году мистер Сениор вместе с некоторыми другими джентльменами посетил промышленные округа с целью выяснить влияние фабричного законодательства и сделать наблюдения относительно фабричного населения. Мистер Сениор написал письмо, датированное 28 марта 1837 года, мистеру Поулетту Томсону следующего содержания:—

«Согласно действующему закону, ни одна фабрика, на которой заняты лица моложе восемнадцати лет (а значит, практически ни одна фабрика вообще), не может работать более одиннадцати с половиной часов в день, то есть двенадцать часов в течение пяти дней в неделю и девять в субботу. Следующий анализ покажет, что на фабрике, работающей таким образом, вся чистая прибыль извлекается из последнего часа. Я предположу фабриканта с капиталом в 100 000 фунтов стерлингов — 80 000 фунтов стерлингов в его фабрике и машинах и 20 000 фунтов стерлингов в сырье и заработной плате. Годовой доход этой фабрики, при условии, что капитал оборачивается один раз в год, а валовая прибыль составляет 15 процентов, должен составлять товары на сумму 115 000 фунтов стерлингов, произведенные путем постоянного превращения и обратного превращения 20 000 фунтов стерлингов оборотного капитала из денег в товары и из товаров в деньги в периоды чуть более двух месяцев. Из этих 115 000 фунтов стерлингов каждые из 23 получасов работы производят 5/115, или 1/23. Из этих 23/23 (составляющих все 115 000 фунтов стерлингов) 20, то есть 100 000 фунтов стерлингов из 115 000 фунтов стерлингов, просто возмещают капитал; 1/23 (или 5000 фунтов стерлингов из 115 000 фунтов стерлингов) компенсирует износ фабрики и машин. Оставшиеся 2/23, последние два из двадцати трех получасов каждого дня, приносят чистую прибыль в 10 процентов. Если, следовательно (при сохранении прежних цен), фабрику можно было бы держать в работе тринадцать часов вместо одиннадцати с половиной, то при добавлении около 2600 фунтов стерлингов к оборотному капиталу чистая прибыль более чем удвоилась бы. С другой стороны, если бы часы работы были сокращены на один час в день (при сохранении прежних цен), чистая прибыль была бы уничтожена; если бы они были сокращены на полтора часа, была бы уничтожена даже валовая прибыль. Оборотный капитал был бы возмещен, но не осталось бы фонда для компенсации прогрессирующего износа основного капитала».

Было ясно, что этот принцип мистера Сениора был здравым, и если достопочтенные джентльмены тщательно его рассмотрят, то найдут его неоспоримым. Палата должна рассмотреть, не будут ли они, как выразился достопочтенный баронет, подрывать безопасность и стабильность великих основных производств под впечатлением, что они законодательно заботятся о рабочих классах, в то время как, по сути, результатом будет то, что из-за обесценивания производства рабочим будет нанесен величайший возможный ущерб.

Мистер Дж. Брайт [362] сказал: Я с неподдельной неохотой встаю, чтобы говорить, так как совсем недавно довольно долго обращался к Палате, но, будучи тесно связанным с отраслью промышленности, которая затрагивается рассматриваемым сейчас предложением, и прожив всю свою жизнь среди населения, наиболее заинтересованного в этом законопроекте, и прослушав с величайшим вниманием более двух часов речь благородного лорда, члена парламента от Дорсетшира, я думаю, что имею право быть выслушанным по вопросу, который сейчас обсуждается. Я прослушал эту речь без особого удивления, потому что слышал или читал ту же самую речь, или очень похожую на нее, по прежним поводам, и я не предполагал, что в мнениях благородного лорда произошли какие-либо существенные изменения. Мне кажется, однако, что он взглянул на вопрос однобоко, самым несправедливым и нечестным образом; возможно, не намеренно, но все же это взгляд, который не может быть подтвержден фактами; взгляд, более того, который фабричные инспекторы и их отчеты не подтвердят, и который, если он повлияет на решение этой Палаты, будет крайне вредным для того самого класса, которому благородный лорд намерен служить. Достопочтенный баронет, министр внутренних дел, который, я полагаю, является инициатором этого законопроекта, должен был дать Палате некоторые основания для внесения нового Фабричного законопроекта. Никаких таких оснований до сих пор не было дано, и я затрудняюсь обнаружить какие-либо основания, на которых можно было бы с уверенностью утверждать, что действующий сейчас закон не достиг своего эффекта. Я знаю, что инспекторы утверждают, что его невозможно полностью выполнить. Все, кто хоть что-то знает о мануфактурах Севера, знали, когда он был принят, что его невозможно полностью выполнить; и предложение, которое сейчас вносится, заключается в том, чтобы сделать этот невыполнимый закон более строгим. В торговле столь обширной, нанимающей так много людей, осуществляемой в постоянно меняющихся обстоятельствах, ни один Акт Парламента, вмешивающийся в мелкие детали управления, никогда не может быть полностью выполнен. Я не из тех, кто осмелится сказать, что промышленные округа этой страны — это рай; я верю, что в этих округах существуют великие и серьезные беды; но какие бы беды там ни существовали, они относятся к иным причинам, чем существование фабрик и высоких труб. Большинство заявлений, которые зачитал благородный лорд, были бы столь же применимы к Бирмингему или к этой столице, как и к северным округам; и когда он зачитывал их относительно невежества и невоздержанности людей, непослушания детей своим родителям, страданий матерей и лишений, которые терпят дети, я чувствовал, что едва ли найдется жалоба, которая была бы высказана против промышленных округов севера Англии, которую нельзя было бы выдвинуть с по крайней мере такой же силой против беднейшей части населения каждого крупного города Великобритании и Ирландии. Но среди населения Ланкашира и Йоркшира, где города настолько многочисленны, что почти соприкасаются друг с другом, эти беды более заметны, чем среди населения, менее плотно скученного вместе. Я могу доказать, однако, и я не хочу быть таким однобоким, как благородный лорд, я могу доказать с помощью авторитетов, которые по крайней мере так же достойны внимания, как и его, прямо противоположное во многих отношениях тому, что он заявил как истинное состояние этих округов. Теперь Комитет будет иметь в виду, что большая часть документов, которые цитировал благородный лорд, не имеет ни дат, ни имен. Я могу привести даты и имена, и я уверен, что авторитеты, на которые я сошлюсь, достойны самого глубокого внимания. Я должен пройтись по основаниям для жалоб, которые выдвинул благородный лорд, и хотя я могу рискнуть быть немного утомительным, все же, учитывая, что в течение двух часов или более я слушал обвинения, которые он выдвинул, я действительно думаю, что, будучи связанным самым тесным образом с населением и округом, на который ссылался благородный лорд, я имею право на аудиторию для встречного заявления, которое я должен сделать. Теперь, что касается здоровья занятых лиц, и я буду говорить более конкретно о хлопчатобумажной промышленности, с которой я более непосредственно связан, мистер Харрисон, инспектирующий хирург Престона, говорит:—

«Я провел очень подробные расспросы относительно здоровья каждого ребенка, которого я осматривал, и обнаружил, что средняя ежегодная заболеваемость каждого ребенка составляет не более четырех дней; по крайней мере, не более четырех дней теряется каждым ребенком в год вследствие болезни. Это включает расстройства любого рода, по большей части вызванные причинами, совершенно не связанными с фабричным трудом. Я был немало удивлен, обнаружив так мало болезней, которые можно справедливо приписать фабричной работе. Я встречал очень немногих детей, которые пострадали от травм, вызванных машинами; и защита, особенно на новых фабриках, сейчас настолько полная, что несчастные случаи, я не сомневаюсь, скоро станут редкими. Я не встречал ни одного случая, из 1656 детей, которых я осматривал, деформации, которую можно было бы отнести к фабричному труду. Должно быть признано, что фабричные дети не имеют такого цветущего, крепкого вида, как тот, что наблюдается среди детей, которые трудятся на открытом воздухе; но я сомневаюсь, не более ли они свободны от острых заболеваний и не страдают ли они в целом меньше болезнями, чем те, кто считается имеющим более здоровые занятия».

Это было заявление человека, который долгое время был инспектирующим хирургом в округе, где находится большое количество фабрик, и это может быть принято как справедливый критерий для остальных. В анализе Фабричного отчета, страница 16, я нахожу следующее заявление:—

«В заключение, таким образом, доказано преобладанием семидесяти двух свидетелей против семнадцати, что здоровье тех, кто занят на хлопчатобумажных фабриках, никоим образом не уступает здоровью в других занятиях; и, во-вторых, доказано таблицами, составленными секретарем клуба больных, и более обширными таблицами лондонского актуария, что здоровье фабричных детей решительно превосходит здоровье трудящихся бедняков, занятых в других местах».

Из отчетов Фабричного инспектора за 1834 год я извлек следующее свидетельство, и нет сомнения, что это доказательство столь же хорошо, как если бы оно было дано в этом году; ибо с того времени до сего дня наблюдается прогрессивное улучшение во всем, что касается управления фабриками севера Англии.

«Общий смысл всех медицинских отчетов, находящихся в моем распоряжении, подтверждает взгляд мистера Харрисона на фабричный труд в отношении здоровья младших ветвей рабочих рук. Он решительно не вреден для здоровья или долголетия по сравнению с другими занятиями». Затем, на странице 51, мистер Сондерс говорит: «Из доказательств следует, что из всех занятий, которым подвергаются дети, те, что осуществляются на фабриках, являются одними из наименее утомительных, и из всех видов работы в помещении — одними из наименее нездоровых». Мистер Хорнер говорит: «Приятно иметь возможность заявить, что у меня не было ни одной жалобы, поданной мне ни со стороны хозяев против их слуг, ни со стороны слуг против их хозяев; я также не видел и не слышал ни об одном случае жестокого обращения с детьми или вреда их здоровью от их занятий». И 21 июля 1834 года, говоря о занятости детей, он говорит: «А так как их занятие на фабриках настолько легкое, что не вызывает никакой физической усталости, они проводили бы свои восемь часов там так же благотворно, как и дома; действительно, в большинстве случаев, гораздо более благотворно».

Я думаю, что теперь я сказал достаточно относительно этой части предмета — по-видимому, слишком много для достопочтенных джентльменов напротив, которые, кажется, только стремятся слышать и аплодировать одной стороне, и многие из которых даже не слышали этого. Но, несмотря на все эти факты, я признаю, что существуют беды, серьезные беды, и много бедствий в промышленных округах; многие все еще остаются без работы, и во многих отраслях торговли заработная плата низка. У нас есть сильные колебания в торговле и периоды, когда множество людей терпят великие страдания, и этой Палате подобает расследовать, почему происходят эти колебания и что является великой причиной их страданий. Я приписываю многое из этого ошибочной и несправедливой политике, проводимой этой Палатой в отношении торговли и промышленности страны. До сих пор у фабрикантов не было справедливого шанса: вы вмешивались в их естественный прогресс, вы калечили их своими ограничениями, вы временами почти уничтожали их монополиями, вы делали их источниками ваших государственных доходов и опорой ваших рент, но от ваших рук они до сего момента никогда не получали справедливости и честного обращения. Я не обвиняю благородного лорда в нечестности, но я уверен, что если бы он посмотрел на этот вопрос с таким же тревожным желанием обнаружить истину, как он искал материалы для своего дела, он нашел бы много предметов для поздравления, чтобы уравновесить каждый, о котором у него были бы причины сожалеть. Благородный лорд и достопочтенные джентльмены напротив, когда они смотрят со своей далекой высоты на состояние промышленных округов, смотрят через правильный конец телескопа; то, что они видят, таким образом приближается к ним и сильно увеличивается; но когда их просят посмотреть на сельские округа, они переворачивают телескоп, и тогда все отбрасывается на максимально возможное расстояние и уменьшается насколько возможно.

Благородный лорд, член парламента от Ливерпуля, говорит, что он крайне обеспокоен улучшением состояния рабочих классов; он указывает на большее образование, более высокое состояние морали, лучшую пищу и лучшую одежду как на результат принятия предложения, находящегося сейчас перед Палатой. Но есть одна вещь, которую благородный лорд не смог доказать; он не смог показать, как работа всего десять часов даст людям больше сахара. Благородный лорд является представителем сахарных монополистов Ливерпуля, и, проголосовав за то, чтобы лишить людей сахара, он совершенно последователен в том, чтобы отказывать им в свободе даже работать. Люди просят свободы для своей промышленности, для устранения оков на их торговле; вы отказываете им в этом, а затем запрещаете им работать, как будто работа меньше даст им больше пищи, в то время как ваши монопольные законы делают пищу скудной и дорогой. Дайте им свободу работать, дайте им рынок мира для их продукции, дайте им возможность жить комфортно, и растущие средства и растущий интеллект быстро сделают их достаточно независимыми и достаточно мудрыми, чтобы довести продолжительность труда до той точки, при которой жизнь будет проходить с меньшим количеством утомительного труда всякого рода и с большим количеством отдыха и наслаждения. Именно потому, что я убежден, что этот проект сейчас невыполним и что при нашем нынешнем гнетущем законодательстве он сделал бы всю прошлую несправедливость только более невыносимой, я буду голосовать против предложения, которое благородный лорд, член парламента от Дорсета, представил Палате.

[364] Там же. Столбцы 1101-2 и 1108-9.

[361] Там же. Столбцы 1111-2.

[362] Ibid. Cols. 1132-5, 1148 and 1150-1.

22. Фабричный акт [Статуты 7 и 8, Виктория 15], 1844.

Акт о внесении поправок в законы, касающиеся труда на фабриках.

XX. И постановлено, что ни одному ребенку или молодому человеку не разрешается чистить какую-либо часть фабричного оборудования на фабрике, пока оно находится в движении с целью приведения в действие какой-либо части производственных машин; и ни одному ребенку или молодому человеку не разрешается работать между неподвижной и движущейся частью любой самодействующей машины, пока последняя находится в движении под действием парового двигателя, водяного колеса или другой механической силы.

XXI. И постановлено, что каждое маховое колесо, непосредственно соединенное с паровым двигателем или водяным колесом или другой механической силой, находится ли оно в машинном отделении или нет, и каждая часть парового двигателя и водяного колеса, и каждый подъемник или лебедка, вблизи которых дети или молодые люди могут проходить или быть заняты, и все части фабричного оборудования на фабрике должны быть надежно огорожены; и каждое колесное русло, не закрепленное иным образом, должно быть огорожено вплотную к краю колесного русла; и указанная защита каждой части не должна сниматься, пока части, требующие ограждения, находятся в движении под действием парового двигателя, водяного колеса или другой механической силы для любого производственного процесса.

XXIV. И постановлено, что один из главных государственных секретарей Ее Величества, по отчету и рекомендации инспектора, может уполномочить такого инспектора направить один или несколько исков, которые должны быть поданы от имени и в интересах любого лица, о котором таким инспектором будет сообщено, что оно получило какое-либо телесное повреждение от машин любой фабрики, для взыскания убытков от имени и в интересах такого лица.

XXIX. И постановлено, что каждый ребенок, который достиг своего восьмого года и получил хирургическое свидетельство, требуемое этим актом, о достижении своего восьмого года, может быть занят на фабрике таким же образом и под такими же правилами, как дети, которые достигли своего девятого года; но ни один ребенок моложе восьми лет не должен быть занят ни на какой фабрике.

XXX. И постановлено, что ни один ребенок не должен быть занят ни на какой фабрике более шести часов и тридцати минут в любой один день, за исключением случаев, предусмотренных ниже, если только время обеда молодых людей на такой фабрике не начинается в час дня, в каковой случай дети, начинающие работать утром, могут работать в течение семи часов в один день; и ни один ребенок, который был занят на фабрике до полудня любого дня, не должен быть занят на той же или любой другой фабрике, либо с целью наверстывания потерянного времени, либо иным образом, после часа дня того же дня, за исключением случаев, когда дети могут работать через день, или на шелковых фабриках более семи часов в любой один день, как предусмотрено ниже.

XXXI. И постановлено, что на любой фабрике, на которой труд молодых людей ограничен десятью часами в любой один день, законно нанимать любого ребенка на десять часов в любой один день через три дня каждой недели, при условии, что такой ребенок не должен быть занят каким-либо образом на той же или на любой другой фабрике в течение двух последовательных дней, ни после половины пятого часа дня в любую субботу: при условии всегда, что родитель или лицо, имеющее прямую выгоду от заработной платы любого ребенка, так занятого, должны заставить такого ребенка посещать какую-либо школу по крайней мере пять часов между часами восьми утра и шести вечера того же дня в каждый будний день, предшествующий каждому дню занятости на фабрике, если только такой предшествующий день не является субботой, когда посещение школы таким ребенком не требуется: при условии также, что в понедельник каждой недели после той, в которую такой ребенок начал работать на фабрике, или в любой другой день, назначенный для этой цели инспектором Округа, владелец фабрики должен получить свидетельство от школьного учителя, согласно форме и указаниям, данным в приложении (А) к этому акту, что такой ребенок посещал школу, как требуется этим актом; но не будет законным нанимать любого ребенка на фабрике более семи часов в любой один день, пока владелец фабрики не отправит уведомление в письменной форме инспектору округа о своем намерении ограничить часы труда молодых людей на фабрике десятью часами в день и нанимать детей десять часов в день; и если такой владелец фабрики в любое время перестанет нанимать детей десять часов в день, он не должен снова нанимать любого ребенка на своей фабрике более семи часов в любой один день, пока не отправит дальнейшее уведомление инспектору способом, предусмотренным выше.

XXXII. И постановлено, что ни одна женщина старше восемнадцати лет не должна быть занята ни на какой фабрике, кроме как на то же время и таким же образом, как молодые люди могут быть заняты на фабриках; и что любое лицо, которое будет признано виновным в найме женщины старше восемнадцати лет на более длительное время или иным образом, должно за каждое такое правонарушение быть приговорено к уплате того же штрафа, который предусмотрен в аналогичном случае за наем молодого человека вопреки закону: при условии всегда, что ничто в этом или в Фабричном акте, содержащееся относительно свидетельств о возрасте, не должно применяться к женщинам старше восемнадцати лет.

23. Рекомендации Комиссии по здоровью городов [Второй отчет Комиссаров о состоянии крупных городов и густонаселенных округов (XVIII), 1845, стр. 13-68], 1845.

Что во всех случаях местный административный орган, назначенный для этой цели, имеет особое попечение и руководство всеми работами, требуемыми для санитарных целей, но что Корона обладает общей властью надзора.

Что до принятия любой общей меры по дренажу должен быть получен план и съемка в надлежащем масштабе, включая все необходимые детали, и представлены на утверждение компетентному органу.

Что Корона должна быть уполномочена определять и время от времени расширять площадь для дренажа, включенную в юрисдикцию местного административного органа.

Что по представлении муниципальным или иным органом, или определенным числом жителей любого города или округа, или его части, излагающим недостатки в состоянии такого места, касающиеся дренажа, канализации, мощения, очистки или других санитарных вопросов, Корона назначает компетентное лицо для инспекции и отчета о состоянии недостатков, и, если убедится в необходимости, имеет власть принудить местный административный орган к надлежащему исполнению закона.

Что управление дренажем всей площади, как определено для каждого округа, должно быть помещено под одну юрисдикцию.

Что строительство канализаций, ответвлений канализаций и домовых стоков должно быть поручено местному административному органу.

Что обязанность по предоставлению средств, необходимых для возложения на местный административный орган, и что стоимость создания главных и ответвленных канализаций должна быть справедливо распределена между владельцами недвижимости, получившими выгоду; и что расходы на создание домовых стоков должны быть возложены на владельцев дома, к которому присоединены стоки, и т.д.

Что должно быть наложено некоторое ограничение на пропорциональные ставки в фунтах, взимаемые в один год, но если местный административный орган обнаружит, что существует потребность в больших средствах для немедленного выполнения работ по санитарным мерам, чем может быть предоставлено такими ставками, он должен быть уполномочен привлечь, путем займа под обеспечение ставок, при условии одобрения Короны, такие суммы, которые могут быть необходимы для достижения поставленных целей.

Что всегда должно быть предусмотрено постепенное погашение таких долгов в течение определенного количества лет.

Что все мощение и строительство поверхности всех улиц, дворов и переулков должно быть помещено под управление того же органа, что и дренаж.

Что положения в местных Актах, закрепляющие право на всю пыль, золу и уличный мусор за местным административным органом, должны быть сделаны общими; и что очистка всех выгребных ям и сточных колодцев в надлежащее время и по надлежащему уведомлению должна быть исключительно поручена ему.

Что должно быть сделано обязательным для местного административного органа, ответственного за управление канализацией и дренажем, обеспечить поставку воды в достаточных количествах не только для бытовых нужд жителей, но также для очистки улиц, промывки канализаций и стоков, и тушения пожаров....

Что должны быть приняты меры для содействия надлежащей системе вентиляции во всех зданиях для публичных собраний и посещений, особенно тех, что предназначены для образования молодежи.

Что по жалобе приходского медицинского или иного уполномоченного должностного лица на то, что любой дом или помещение находятся в таком грязном и нездоровом состоянии, что угрожают здоровью общественности, и в них существует инфекционное заболевание, местный административный орган имеет власть потребовать от домовладельца очистить его надлежащим образом без промедления; и в случае его небрежности или неспособности сделать это своими собственными должностными лицами и взыскать расходы с домовладельца.

Что местный административный орган имеет власть назначить, при условии одобрения Короны, медицинского сотрудника, надлежащим образом квалифицированного для инспекции и периодического отчета о санитарном состоянии города или округа, для установления истинных причин болезней и смерти, более особенно эпидемий, увеличивающих показатели смертности, и обстоятельств, которые порождают и поддерживают такие болезни и вредно влияют на общественное здоровье такого города или густонаселенного округа.

[Положения о снижении фабричных испарений и вредных воздействий; о регулировании ширины новых дворов, размещении подвальных жилищ и санитарии новых домов; о власти выкупать новые водопроводные компании по истечении срока лет; о контроле за ночлежками; о предоставлении общественных пространств и прогулочных мест.] [363]

[363] Первый общий Акт об общественном здоровье (1848) был основан на этом отчете и отчете Специального комитета по здоровью городов, 1840 (XI)

РАЗДЕЛ IV

ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОЧИХ

1. Забастовка подмастерьев-шляпников, 1696-99 — 2. Петиция мастеров-портных против объединения среди подмастерьев, 1721 — 3. Спор в угольной промышленности Нортумберленда и Дарема, 1765 — 4. Клубы пособий по болезни и безработице среди чесальщиков шерсти, 1794 — 5. Акт об объединениях, 1799 — 6. Акт об объединениях, 1800 — 7. Забастовка шотландских ткачей, 1812 — 8. Отмена Актов об объединениях, 1824 — 9. Преследование бастующих по общему праву о заговоре, 1810 — 10. Акт, пересматривающий закон, затрагивающий объединения, 1825 — 11. Осуждение дорчестерских рабочих, 1834 — 12. Обращение Ассоциации рабочих к королеве Виктории, 1837 — 13. Манифест чартистов о Священном месяце, 1839 — 14. Рочдейлские пионеры, 1844.

История современных профсоюзов отделена от истории более ранних объединений промышленными изменениями восемнадцатого века и изменениями в законе, затрагивающем их. Иллюстрации объединений даны с семнадцатого века (№ 1), начала, середины и конца восемнадцатого века (№№ 2, 3 и 4) и начала девятнадцатого века (№№ 7 и 11). Наиболее важные изменения в законе были сделаны ближе к концу периода (№№ 5, 6, 8, 10).

Забастовка подмастерьев-шляпников (№ 1) показывает хорошо организованный орган лондонских ремесленников в конце семнадцатого века, борющийся с уставной Компанией по вопросу заработной платы во время роста цен. Борьба была долгой и закончилась в 1699 году арбитражем членов Парламента. Объединение подмастерьев-портных, против которого мастера-портные апеллировали к Парламенту в 1721 году (№ 2), также было лондонской организацией и претендовало на контроль над часами труда, а также заработной платой. Чесальщики шерсти (№ 4) были рано известны своими объединенными действиями, и их система была примечательна тем, как она сочетала боевую торговую политику с Дружественным пособием. Декларация шахтеров в северном угольном бассейне (№ 3) относится к одной из повторяющихся борьбы за ежегодные контракты. Результат забастовки неизвестен.

Мастера-портные и работодатели в некоторых других профессиях успешно добились специальных Актов Парламента, запрещающих объединения (№ 2, примечание). В конце восемнадцатого века два общих Акта об объединениях сделали большинство видов действий профсоюзов специально незаконными (№ 5 и № 6). Объединения все еще выживали, но их лидеры всегда были открыты для нападок в чрезвычайных ситуациях, подобных забастовке шотландских ткачей (№ 7). Их особая ответственность по Акту 1800 года была снята в 1824 году, и, хотя всплеск забастовок привел к пересмотру закона, квалифицированная помощь Фрэнсиса Плейса и Хьюма спасла профсоюзы от того, чтобы быть отброшенными в их прежнее положение (№№ 8 и 10). Но организованные забастовки также могли быть подведены под общее право о заговоре. Против бастующих уже возбуждались дела таким образом (№ 9); и эта ответственность оставалась после 1825 года, так же как и ответственность по Акту против клятв секретности (№ 11). Дело дорчестерских сельскохозяйственных рабочих (№ 11) также служит иллюстрацией великого, хотя и недолговечного энтузиазма движения профсоюзов в тридцатые годы. За его провалом последовал подъем чартизма. Непосредственные цели чартистов были политическими, но их реальные обиды и идеалы были экономическими, как ясно показывают их ранние манифесты (№ 12); и их лидеры колебались между политическими методами и прямым действием всеобщей забастовки (№ 13). Кооперативное общество Рочдейлских пионеров (№ 14) было основано в середине этого периода агитации профсоюзов и чартистов и иллюстрирует третье параллельное развитие объединений рабочих под давлением Промышленной революции.

АВТОРИТЕТЫ

Современные книги: Стандартной историей является С. и Б. Уэбб, История профсоюзного движения: для правового положения, Дайси, Закон и мнение в Англии; Шлессер и Кларк, Правовое положение профсоюзов; для семнадцатого века, Анвин, Промышленная организация. Объединения шахтеров описаны в Файнсе, Шахтеры Нортумберленда и Дарема, объединения портных в Галтоне, Портняжное дело (Избранные документы, Введение). Жизнь Фрэнсиса Плейса Уолласа дает отчет об отмене Актов об объединениях, Подмор, Жизнь Оуэна, описывает движение вперед среди профсоюзов. Для ранней истории кооперации см. Холиок, Рочдейлские пионеры. Наиболее полные отчеты о чартистах находятся в Чартизме Доллеана и Бире, История социализма в Англии, Часть II, английский перевод которой скоро появится.

Библиографии в С. и Б. Уэбб, указ. соч. и Промышленная демократия; Анвин, указ. соч., Галтон, указ. соч., Каннингем указ. соч. и Фэй, Кооперация дома и за рубежом.

Современные. — 1. Документальные авторитеты: Записи забастовки семнадцатого века напечатаны в Анвин, Промышленная организация, Приложение А. Петиции ткачей, шляпников и т.д. можно найти в Журналах Палаты общин, тома 27, 36 и далее. Галтон, указ. соч., охватывает восемнадцатый век. Для коллекций списков цен, например, портных, печатников, щетчиков, переплетчиков, корзинщиков, см. библиографию Уэбба, указ. соч.; также для ранних правил и протоколов Союзов лодочников, хлопкопрядильщиков, шахтеров и т.д. Официальный материал для истории Актов об объединениях и их отмены находится в Отчете Комитета по ремесленникам и машинам, 1824 (V), и по Актам об объединениях, 1825 (IV). Был Отчет о дружественных обществах в 1825 (X).

2. Литературные авторитеты. — Описания тех, кто был участником событий начала девятнадцатого века, даны в Жизни Роберта Оуэна (им самим), в Жизни и борьбе Уильяма Ловетта (им самим) и Жизни Томаса Купера (им самим). Ранние торговые и чартистские журналы являются важными источниками: — Кооперативный журнал объединенных профессий, 1830, Опекун бедняка, 1831-5, Кризис 1832-4, Адвокат десяти часов, 1846-7, Циркуляр каменщиков, 1834. Другой материал для ранней истории объединений можно найти в редких памфлетах, таких как Голос из угольных шахт, 1825 (см. библиографии Уэбба, указ. соч.).

1. Забастовка подмастерьев-шляпников [364] [Судебная книга шляпников], 1696-99.

16 ноября 1696 г. Этим Судом согласовано и приказано, что с 21-го дня сего месяца ноября и до сентября следующего года заработная плата, выплачиваемая мастерами-ремесленниками Ремесла, проживающими в пределах города Лондона и в четырех милях в округе от него, подмастерьям, занимающимся изготовлением шляп, должна быть следующей (а именно):—

s.

d.

A Beaver

3

0

with diet.

A hat of any price from 18s. to a Beaver

2

6

" "

" " 16s. price

2

4

" "

" " 14s. "

2

2

" "

" " 12s. "

1

10

" "

" " 10s. "

1

6

" "

" " 8s. or any other price up to 10s.

1

2

" "

" " 7s. or 6s.

1

0

" "

" " 5s.

0

9

" "

А также, что если подмастерья, свободные от этой Компании, не принимают заработную плату, ранее установленную и выраженную, от любого мастера-ремесленника, проживающего в пределах вышеуказанных границ, то в таком случае для всех и каждого мастера-ремесленника, проживающего вне свободы города, будет законно нанимать и ставить на работу в качестве подмастерья любое лицо или лиц Ремесла, являющихся уроженцами этого королевства, при условии, что такое лицо или лица, подлежащие найму в этом случае, докажут перед Судом ассистентов этой Компании, что он или они отслужили свое ученичество в течение семи лет в указанном Ремесле. После того, как такое доказательство будет сделано и уплачена сумма в двадцать шиллингов штрафа в пользу Компании, помимо сборов Клерка и Бидла согласно древнему обычаю, такое лицо или лица могут быть допущены в качестве иностранного подмастерья или подмастерьев этой Компании, любой подзаконный акт или акты, постановление или постановления этой Компании, противоречащие этому, вопреки всему вышесказанному. И далее приказано, что никто из мастеров или подмастерьев Ремесла не должен давать или брать больше, чем указанные выше ставки, под страхом того, что сторона, совершившая правонарушение, должна выплатить за каждый раз, когда будет обнаружено, что она действует вопреки истинному смыслу вышеуказанного приказа, такую сумму денег, не превышающую сумму в 5 фунтов стерлингов, которую Суд ассистентов этой Компании сочтет нужным наложить на него или них.

30 ноября 1696 г. Джордж Беркеридж и другие в количестве 12 подмастерьев Ремесла явились в этот Суд от имени себя и всех подмастерьев профессии в пределах границ Корпорации, что они пришли к решению между собой не принимать никакой меньшей заработной платы за изготовление шляп, чем та, которую они получали ранее, и желают, чтобы недавний Приказ о снижении их заработной платы был отменен.

20 июня 1698 г. Джордж Беркеридж, Томас Ньюби и еще один подмастерье явились в этот Суд от имени себя и других подмастерьев для урегулирования вопросов, находящихся в разногласии между ними и Компанией, и предложили, чтобы для этого все вопросы, касающиеся торговли, могли оставаться на той же основе, что и в 1682 году, а иски, касающиеся мальчиков-палильщиков, должны быть прекращены. После долгих дебатов по этому поводу Суд сообщил им, что если они дадут искренний отчет и полное раскрытие своих объединений и сборов денег против Компании к следующей среде, они могут ожидать некоторой милости, на что подмастерья пообещали согласиться.

5 августа 1698 г. Мастер доложил этому Суду, что комитет, назначенный прошлым Судом для встречи с несколькими подмастерьями Ремесла с мистером Коксом и мистером Чолмли с целью урегулирования вопросов, находящихся в разногласии между мастерами и подмастерьями, которые тогда заявили о своем сожалении по поводу своих незаконных объединений с целью повышения заработной платы и пообещали подписать Инструмент, объявляющий об этом, и что они в будущем будут послушны подзаконным актам Компании и раскроют все такие злые практики. И после прочтения проекта такого Инструмента или представления, приказано, чтобы он был оформлен с таким изменением, которое сочтет нужным Клерк, и подписан лицами, обвиненными, и пятнадцатью другими из числа подмастерьев, как укажут Мастер и Смотрители. И после этого судебные преследования должны быть приостановлены. [Инструмент.]

Мы, чьи руки здесь подписаны и поставлены, будучи подмастерьями-шляпниками в городе Лондоне и боро Саутуарк и вокруг них, настоящим признаем: — что мы вместе с другими подмастерьями указанной профессии проводили несколько собраний, на которых мы сговорились и объединились вместе, чтобы повысить цены на изготовление шляп, за что некоторые из нас сейчас находятся под обвинением, и, будучи теперь глубоко осознавшими и полностью убежденными в незаконности таких заговоров, настоящим заявляем о нашей сердечной и неподдельной скорби по этому поводу, и мы и каждый из нас настоящим обещаем и соглашаемся с Мастером, Смотрителями и Общиной Компании шляпников, Лондон, что ни мы, ни кто-либо из нас (ни любой другой подмастерье профессии с нашего или чьего-либо ведома или согласия) не будем в любое время в будущем совершать какое-либо действие или вещь, что может каким-либо образом способствовать поощрению таких заговоров или объединений. Но что мы и каждый из нас будем делать все, что в наших силах, чтобы препятствовать и предотвращать такие заговоры и объединения в будущем, а также будем стремиться собирать деньги среди подмастерьев-шляпников, которые они будут свободно жертвовать и платить на преследование французов или любых других незаконных работников в указанном Ремесле. И для этой цели будем по-настоящему платить такие деньги, которые будут собраны такими взносами, в руки Мастера указанной Компании на то время. И мы далее обещаем, что будем впредь вести себя и держаться послушно и в соответствии с управлением и подзаконными актами указанной Компании.

3 июля 1699 г. Мастер доложил этому Суду, что в прошлый вторник он присутствовал вместе с другими членами Компании на заседании членов Парламента от графства Суррей, согласно Правилу Суда, вынесенному Лордом Главным судьей Холтом на последних Ассизах в Кингстоне. И после выслушивания их, ответчиков и других подмастерьев профессии, они вынесли решение и при этом не внесли никаких иных изменений в ставки, кроме 2 пенсов надбавки на бобра, пенни на шляпу в 14 шиллингов и пенни надбавки на шляпу в 8 шиллингов, и так далее до шляпы в 10 шиллингов, и они распорядились прекратить обвинение и отклонить иск в Канцлерском суде.

[364] Процитировано в Анвин, Промышленная организация в шестнадцатом и семнадцатом веках, Приложение А. стр. 248-52.

2. Петиция мастеров-портных против объединения среди подмастерьев [365] [Британский музей, f. 816 m., 14 (II)], 1721.

«Дело мастеров-портных, проживающих в городах Лондоне и Вестминстере, в отношении великих злоупотреблений, совершаемых их подмастерьями. Смиренно предложено на рассмотрение Парламента.

Подмастерья-портные в городах Лондоне и Вестминстере и вокруг них, числом семь тысяч и более, недавно вступили в объединение с целью повышения своей заработной платы и прекращения работы на час раньше, чем они привыкли делать; и для лучшего осуществления своего замысла подписали свои соответствующие имена в книгах, подготовленных для этой цели, в нескольких домах сбора или посещения (являющихся общественными домами в Лондоне и Вестминстере и вокруг них), где они бывают; и собирают несколько значительных сумм денег для защиты от любых судебных преследований против них.

В это время лишь немногие из них вообще приходят на работу, а большинство из тех, кто приходит, настаивают на двенадцати шиллингах и девяти пенсах в неделю (вместо десяти шиллингов и девяти пенсов в неделю, обычной заработной платы) и прекращают работу в восемь часов вечера (вместо девяти, их обычного часа, с незапамятных времен), и очень большое их число слоняется по городу, и соблазняют и развращают всех, кого могут встретить: к великой помехе и ущербу для торговли.

По жалобе, поданной некоторым из мировых судей Его Величества, они выдали ордера против этих правонарушителей как бездельников; в силу чего некоторые из них были связаны обязательством явиться на Сессии, а другие были схвачены и связаны обязательством явиться в Суд Королевской скамьи Его Величества в Вестминстере, а подписные книги были изъяты в силу ордера Государственного секретаря: Тем не менее они все еще продолжают упорствовать и настаивают не только на создании вышеуказанных трудностей для своих хозяев, к великому ущербу для торговли в целом; но также на сборе больших сумм денег для поддержки своих незаконных объединений и конфедераций.

Это объединение подмастерьев-портных сопровождается и может сопровождаться многими злыми последствиями: поскольку общественность лишается выгоды от труда значительного числа подданных этого королевства, а семьи многих из этих подмастерьев тем самым обеднели и, вероятно, станут обузой и бременем для общественности: И сами те лица, которые находятся в этом незаконном объединении, предпочитая жить в праздности, чем работать по своим обычным ставкам и часам, станут не только бесполезными и обременительными, но также очень опасными для общественности; и являются очень дурным примером для подмастерьев во всех других профессиях; как это достаточно видно на подмастерьях-кожевниках, кузнецах, коновалах, парусниках, каретниках и ремесленниках других искусств и ремесел, которые фактически вступили в конфедерации подобного рода; а подмастерья-плотники, каменщики и столяры предприняли некоторые шаги для этой цели и только ждут, чтобы увидеть исход других.