Чтобы преодолеть эти недостатки и создать систему разделения производства, контроля цен и распределения прибыли пропорционально стоимости сотрудничающих предприятий, была разработана новая форма соглашения. Она предусматривала, что компании или корпорации, вступающие в соглашение о взаимной деятельности и пропорциональном распределении прибыли, должны передать акции своих соответствующих объектов новой корпорации с полными полномочиями по управлению ими, получая взамен сертификаты, которые давали бы владельцу право на его пропорциональную долю чистой прибыли новой корпорации. «При такой форме организации», — говорит Универсальная энциклопедия, — «акционеры каждой из отдельных компаний передавали свои акции нескольким доверенным лицам, давая таким образом безотзывную доверенность. Вместо переданных акций доверенные лица выпускали фондовые сертификаты акционерам отдельных компаний, и по этим трастовым сертификатам распределялась прибыль. Все доходы различных членов компании объединялись, и каждый производитель получал свою пропорциональную долю, подтвержденную сертификатами, независимо от того, работало его предприятие или было закрыто. Доверенные лица, имея в своих руках право голоса всех акционеров, избирали любых лиц, которые казались им лучшими в качестве должностных лиц отдельных компаний. Таким образом, управление было абсолютно унифицировано, и интересы всех заинтересованных сторон стали едиными. Суды, в конечном итоге признав это трастовое соглашение незаконным, позже приняли план организации новой компании, которая должна была выкупить все отдельные заводы различных компаний, вступающих в объединение, так что таким образом было обеспечено единое управление в рамках закона. Чтобы можно было получить более удобную форму управления имуществом различных компаний, позже была принята третья форма организации, при которой новая компания организуется как холдинговая компания. Эта компания затем выкупает все или большую часть акций каждой из компаний, входящих в организацию, и контролирует эти акции. Должностные лица центральной организации, таким образом, находятся в положении, когда, голосуя акциями различных компаний, они могут избирать директоров и должностных лиц этих компаний и тем самым контролировать их политику».
Преимущества этого объединения перед конкуренцией суммируются Британской энциклопедией в ее издании 1902 года следующим образом: (1) Стоимость продажи может быть значительно снижена; (2) заработная плата торговых агентов и их командировочные расходы могут быть в значительной степени сокращены; (3) если различные промышленные предприятия, разбросанные по всей стране, объединены под одним управлением, можно будет распределять заказы на товары так, чтобы товары могли отправляться клиентам в каждом случае с ближайшего предприятия, а транспортные расходы — сокращены; (4) когда объединяется несколько предприятий, наиболее искусные из управляющих могут быть выбраны в качестве генерального менеджера; (5) каждый бизнес-менеджер, вероятно, обладает каким-то особым превосходством в своих методах управления, и путем объединения предприятий можно так распределить это управленческое мастерство, чтобы дать каждой отрасли работы человека, наиболее подходящего для ее ведения; (6) также возможно распределить различные отрасли производства по различным мельницам или фабрикам объединения, наиболее подходящим для этой конкретной отрасли работы; (7) преимущества унификации в одном предприятии механизмов продажи продукции всех; (8) способность предприятия выполнять крупные заказы в короткие сроки завоевывает и удерживает бизнес; (9) большая финансовая и деловая сила и мастерство объединенной организации дают ей особые возможности для продвижения своих товаров на зарубежные рынки, как это показывает успех за рубежом Standard Oil Company и American Tobacco Company; (10) лучшие возможности для работы с кредитами и, таким образом, помощь деловому сообществу.
То, повысили ли тресты на самом деле продажную цену для потребителя за счет контроля над ценами на конкретные товары, которые они производят, было и остается предметом многих дискуссий. Утверждалось, что простое снижение стоимости производства и распределения, которое является результатом объединений, позволило бы им получать большую прибыль, чем раньше, даже если товары продаются по прежним ценам, и что, хотя их прибыль, несомненно, была большой, это было достигнуто не за счет фактического повышения цен для общественности, а скорее за счет экономии на производстве и продаже. Энциклопедия Нельсона, изданная в 1908 году, обсуждая этот предмет, говорит: «Вес доказательств указывает на то, что, если судить по разнице между ценой готовой продукции и стоимостью сырья, цены несколько повышаются из-за существования трестов. Справедливым выводом будет то, что фактические цены на товары, как правило, несколько повышались трестами, хотя и не в той мере, как это ожидалось в начале трестовского движения». Британская энциклопедия 1902 года, обсуждая этот предмет, говорит: «Опыт, по-видимому, вне всякого сомнения показывает, что всякий раз, когда объединения достаточно мощны, чтобы обеспечить монопольный контроль, обычно проводилась политика повышения цен выше тех, что были получены в период конкуренции, предшествовавший формированию объединения».
Что касается влияния трестов на заработную плату, можно сказать, что до настоящего времени не заметно какого-либо очень сильно выраженного изменения в вопросе ставок заработной платы, выплачиваемой трестами по сравнению с другими работодателями в той же отрасли. Несомненно, объединения многочисленных предприятий под одним общим управлением сократили количество работников в определенных отраслях, но в тех отраслях, в которых трестам требуется рабочая сила для ведения своей работы, в результате объединений не произошло заметных изменений в ставках заработной платы. Что касается стабильности занятости для мужчин и женщин, занятых в работе предприятий, представляется вероятным, что тресты или крупные объединения такого характера предлагают определенные преимущества, поскольку их бизнес менее подвержен колебаниям, чем бизнес более мелких, и даже при отсутствии заказов они с большей вероятностью продолжат работу, накапливая запасы для будущего использования, чем мелкий производитель с ограниченным капиталом или кредитами. В вопросе отношений с рабочими организациями некоторые из трестов заключили долгосрочные соглашения с рабочими организациями, тем самым способствуя стабильности занятости, хотя в некоторых случаях тресты отказывались признавать требования рабочих организаций.
Пример причин и методов объединения родственных производственных интересов под одной общей центральной организацией можно найти в United States Steel Corporation, как описано Дж. Расселом Смитом в его книге «История железа и стали». Ни одна отрасль, говорит он, не является по своей природе столь неопределенной и, следовательно, столь конкурентной, как сталелитейная промышленность. Спрос на продукцию непостоянен и неопределен, потому что большая ее часть идет на новое строительство и новые предприятия, а они печально известны всплесками и спадами спроса, которые на них влияют.... Неконтролируемый рынок железа и стали может совершать дикие скачки, неизвестные многим товарам, потому что трудно внезапно увеличить количество промышленных товаров в ответ на внезапный спрос. Волна процветания заставляет тысячу отраслей, которым нужны железо и сталь, требовать, умолять о стали. Когда промышленное небо темнеет, закупки железа и стали прекращаются так же внезапно, как и начались, и цена должна рухнуть, если продукция продается. Это были нормальные условия, в которых жили все сталелитейщики вплоть до депрессии 1893-98 годов. Многочисленные независимые производители думали, что если они смогут собраться вместе и договориться о ценах, они смогут улучшить свое положение. Попытки достичь этого в форме пулов предусматривали, что каждый из производителей определенного материала должен производить оговоренную долю продукции, которая будет продаваться по согласованной цене, и если фабрика производила больше своей доли, владелец вносил денежный платеж в пул. Слабой частью этих пулов было их абсолютное отсутствие принудительной силы и тот факт, что ни один участник не имел веры в другого.
Неудачи в попытках контроля цен привели к консолидации многих компаний, ранее бывших соперниками, под одним контролем. Основные компании, которые позже стали членами United States Steel Corporation, сформировали две отдельные группы, каждая группа классифицировалась по продукции. Одна группа включала производителей незавершенной стали, таких как слитки, заготовки, листы и плиты, и включала Carnegie Steel Company, Federal Steel Company и National Steel Company. Другие компании, которые закупали продукцию этих производителей незавершенной стали и превращали ее в готовое состояние, включали American Tin Plate Company, National Tube Company, American Steel and Wire Company и другие. Первая мысль, которая пришла в голову этой группе по доработке, когда тяжелые времена заставили их сократить расходы, заключалась в том, чтобы удешевить свое сырье (такое как чугун, стальные слитки, заготовки и т. д.), став производителями собственного чугуна. Carnegie Steel Company уже сделала это и получила средства для транспортировки руды к угольным месторождениям Огайо и Пенсильвании и средства для превращения руды в виды материалов, которые она поставляла. Таким образом, Carnegie Steel Company стала независимой от других компаний в поставках топлива, руды, транспортировке оных и всех требованиях эксплуатации. Когда компании по доработке объявили о своем намерении также обеспечить себя теми же средствами для производства собственного сырья через владение рудными землями, транспортировкой, средствами для плавки, производства чугуна и стали, которые им самим требовались, группа по сырью не могла смотреть на эту операцию без беспокойства. Это означало потерю их рынка и необходимость поиска новых рынков в Соединенных Штатах или в зарубежных странах. Как следствие, компании, обозначенные как группа по сырью, производящая чугун, стальные заготовки и т. д., объявили, что они создадут свои собственные заводы по доработке и, таким образом, будут конкурировать напрямую с группой компаний, которые ранее занимали эту область без вмешательства крупных организаций, превращающих руду в более ранние процессы чугуна и стальных заготовок. Г-н Карнеги объявил, что построит завод по доработке в северном Огайо в конце своей рудной железной дороги, который затмит все, что когда-либо видел мир, и будет не иметь себе равных в мире по оснащению. Federal Steel Company увеличила свои запасы руды и угля, железных дорог в верховьях озер и озерных пароходов и подготовилась к созданию своих заводов по выпуску готовой продукции. Таким образом, возникла угроза удвоения производственных мощностей железа и стали на всех этапах, мощностей, уже далеко выходящих за пределы рынков Соединенных Штатов. Пулы потерпели неудачу, а более ранние тресты, нацеленные на монополизацию каждой линии торговли железом, в первой временной депрессии столкнулись лицом к лицу с непосредственной перспективой разорительной конкуренции между собой. Затем последовало высшее усилие по контролю цен через создание самой колоссальной корпорации, которую человек еще осмелился запустить — United States Steel Corporation. Это объединение включало большинство компаний обеих упомянутых групп — производителей незавершенной стали и тех, кто превращает ее в готовую продукцию. Объединение, сформированное под руководством г-на Дж. Пирпонта Моргана, контролировало две трети сталелитейного производства страны.
Новая компания начала бизнес в апреле 1901 года, и сравнение цен с этой даты с ценами более ранних лет показывает регулярность и стабильность цен, а не какое-либо заметное снижение или рост. «Это ценовое выравнивание», — говорит Дж. Рассел Смит, — «является неоценимым благом для независимого производителя (как и для объединений), даже когда оно ограничивает высоты, до которых дойдет ценовой всплеск. Быстро растущие цены вызывают лихорадочное, опьяненное состояние рынка, очень приятное, пока оно длится, но за которым следует более неприятная реакция; поэтому Трест старается сохранять трезвость и держать своих младших братьев в трезвости также, и все извлекают выгоду из нового воздержания.... Несмотря на свои усилия по контролю, Трест не так близок к монополии, как в день своего основания. Четыре полных года его работы, 1902-1905 включительно, не показали какой-либо увеличенной доли производства. Бюллетень Американской ассоциации железа и стали показывает, что в течение этих четырех лет наблюдалось почти повсеместное снижение процентов железо- и сталепродукции, производимой Трестом».
VI. ЖЕЛЕЗОДЕЛАТЕЛЬНАЯ И СТАЛЕЛИТЕЙНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
История железоделательной и сталелитейной промышленности мира является отличным примером недавнего прогресса в производстве. Производство железа и стали сделало, возможно, более быстрый прогресс, чем многие другие, и его развитие в такой значительной степени обязано использованию машин и инвестированию крупных сумм капитала в отрасль, что детальное изучение истории и причин его развития кажется оправданным.
Чугун является основой всего производства железа и стали, в любой форме, и запись производства этого единственного изделия дает по крайней мере представление о росте в других линиях отрасли, росте производства готовых изделий, готовых к потреблению. Мировое производство чугуна в 1800 году оценивается в 460 000 тонн; в 1850 году — 4 422 000 тонн; в 1895 году — 29 300 000 тонн, а в 1903 году — 46 381 000 тонн. Продукция 1850 года была, таким образом, почти в десять раз больше, чем в 1800 году, продукция 1895 года — в 63 раза больше, а продукция 1903 года — в 100 раз больше, чем в 1800 году, в то время как цифры за 1907 год дают в общей сложности 50 миллионов тонн, или в 109 раз больше, чем в 1800 году.
Великобритания была величайшим в мире производителем чугуна в 1800 и 1850 годах. В 1800 году она произвела 41 процент мирового чугуна, а в 1850 году — 50 процентов. Однако к 1895 году она начала занимать второе место, Соединенные Штаты в то время стояли во главе списка стран-производителей чугуна, продукция Великобритании составляла 27 процентов от мирового итога, а Соединенных Штатов — 32 процента. В 1903 году Соединенные Штаты показали еще большее лидерство в этой отрасли, произведя в том году 39 процентов от общего мирового продукта; в то время как Германия, которая занимала низкий ранг как производитель в 1800 и 1850 годах, фактически превзошла Великобританию в 1903 году, произведя 22 процента от мирового итога, в то время как Великобритания произвела лишь 19 процентов от итога. Производство Великобритании выросло со 190 000 тонн в 1800 году до 8 935 000 тонн в 1903 году; Германии — с 40 000 тонн до 10 085 000 тонн; Соединенных Штатов — с 40 000 тонн до 18 009 000 тонн; и всех других стран — со 190 000 тонн до 9 352 000 тонн. В 1800 году Соединенные Штаты произвели лишь 9 процентов мирового чугуна; в 1903 году — 38 процентов; а в 1907 году — 41 процент.
Из этих цифр видно, что наибольший рост мирового производства чугуна произошел в Соединенных Штатах.
Переходя от сравнения роста производства чугуна в ведущих железопроизводящих странах мира и сравнивая рост железоделательной промышленности в Соединенных Штатах с другими промышленными отраслями, мы обнаруживаем, что развитие в этой линии было больше, чем в других ведущих отраслях. Цифры переписи показывают, что стоимость продукции доменных печей, сталелитейных заводов и прокатных станов Соединенных Штатов, вместе взятых, выросла с 297 миллионов долларов в 1880 году до 906 миллионов в 1905 году, таким образом, более чем утроившись в стоимости за этот период, в то время как стоимость хлопчатобумажных изделий выросла с 211 миллионов до 250 миллионов, увеличившись немногим более чем вдвое; шерстяных и камвольных изделий — со 194 миллионов до 308 миллионов; лесоматериалов и лесопродуктов — с 234 миллионов до 580 миллионов; обуви — со 166 миллионов до 320 миллионов; кожи — с 200 миллионов до 253 миллионов; и мукомольных продуктов — с 505 миллионов до 713 миллионов за то же время. В различных отраслях производства железа и стали также наблюдался значительный рост. Продукция литейных и современных судостроительных заводов выросла в стоимости с 215 миллионов долларов в 1880 году до 800 миллионов в 1905 году; конструкционных железных изделий — с 3,5 миллионов до 91 миллиона; и проволоки и проволочных изделий — с 19 миллионов до 71 миллиона.
Это увеличение стоимости различных классов изделий из железа и стали никоим образом не показывает фактическое увеличение количества произведенной продукции из-за падения цен тем временем. Практически все важные классы изделий из железа и стали значительно упали в цене по мере увеличения количества произведенной продукции. Чугун, например, стоил в среднем 33 доллара за тонну в 1870 году и 18 долларов за тонну в 1908 году; стальные рельсы — 107 долларов за тонну в 1870 году и 28 долларов за тонну в 1908 году; прокатное полосовое железо — 79 долларов за тонну в 1870 году и 38 долларов за тонну в 1908 году; и гвозди — 4,4 цента за фунт в 1870 году и 2,2 цента в 1908 году. Добыча железной руды в Соединенных Штатах выросла с 3 миллионов тонн в 1870 году до 52 миллионов в 1907 году; чугуна — с 1,6 миллиона тонн до 26 миллионов; и с 69 тысяч тонн в 1870 году до 23 миллионов тонн в 1907 году.
Еще одна характеристика современного производства иллюстрируется изучением железоделательной и сталелитейной промышленности и отношением капитала, труда и продукта, как и концентрация отраслей в крупные предприятия и группы предприятий. Как уже отмечалось, стоимость продукции доменных печей, сталелитейных заводов и прокатных станов железа и стали выросла с 297 миллионов в 1880 году до 906 миллионов в 1905 году, таким образом, немногим более чем утроившись за это время. За тот же период капитал, инвестированный в эти же предприятия, увеличился с 231 миллиона долларов до 936 миллионов; капитал учетверился, в то время как стоимость продукции утроилась. В течение того же времени те же предприятия увеличили количество своих работников со 140 978 до 242 640, количество работников, следовательно, увеличилось лишь примерно на 75 процентов, в то время как капитал увеличился на 300 процентов, а стоимость продукции — примерно на 200 процентов. Заработная плата, выплаченная работникам, увеличилась с 55 миллионов долларов в 1880 году до 141 миллиона в 1905 году; общая выплаченная заработная плата увеличилась на 156 процентов, в то время как количество работников увеличилось на 73 процента, что указывает на заметное увеличение заработной платы, выплачиваемой на одного человека.