Эффект того же изменения, за счет уменьшения бремени долгов и налогов, будет еще более значительным и благотворным. Среди многих и ужасающих зол, которые порождает рост стоимости денежного обращения и, как следствие, падение стоимости всего остального, пожалуй, нет ничего столь широко распространенного и пагубного по своим последствиям, как увеличение бремени долгов и налогов, тем самым подавляющее энергию производительных классов, от усилий которых зависит все процветание общества. Именно это было главной причиной длительной депрессии и агонии, прерывавшейся лишь мимолетными проблесками процветания, последних тридцати лет, так же как внезапное расширение и сокращение денежной массы, вызванное ее зависимостью от наличия или отсутствия драгоценных металлов, было причиной ее пугающих колебаний. Налоги, которые сейчас платит нация, если измерять их ценой на пшеницу — истинным мерилом, — после тридцати пяти лет мира вдвое тяжелее, чем они были в 1815 году, после двадцати лет дорогостоящей войны. Это то, что делает столь трудным для любого правительства поддерживать вооруженные силы, как на море, так и на суше, в какой-либо мере соразмерные общественным потребностям; что ослабило наше национальное влияние, унизило наш национальный характер и подвергло нас плачевному состоянию слабости перед лицом внешней агрессии, к опасностям которой, по словам герцога Веллингтона, он находил невозможным пробудить какую-либо администрацию в течение тридцати лет. Правительство видит общественные опасности, но оно лишено возможности защититься от них, потому что Парламент, подстрекаемый страдающими избирателями, которых падение цен вовлекло в постоянные трудности, не проголосует за необходимые поставки. То же самое касается бремени ипотек, вдовьих долей, семейных обеспечений, облигаций, векселей и долгов любого рода. Они все удвоились в весе с тех пор, как билль 1819 года сократил денежную массу; и отсюда неразрешимые затруднения, в которые были ввергнуты почти все классы общества, за исключением денежных, чьи состояния с каждым днем увеличивались в реальном размере по той же причине, которая распространила разорение так повсеместно вокруг них.
Когда говорят, что эффект калифорнийского золота будет заключаться в том, чтобы обратить вспять все это — постепенно, и, вероятно, прежде чем пройдет двадцать лет, уменьшить вдвое бремя долгов и налогов, которое сейчас ощущается обществом как столь тяжкое, — утверждается, что это принесет, возможно, величайшее благословение, которое благодетельное Провидение могло даровать страдающему миру. В Англии это постепенно и в определенной степени, насколько это касается средних цен, отменит все то, что сторонники металлического стандарта и сторонники свободной торговли делали последние тридцать лет. Это устранит большую часть ужасных зол, возникших вследствие денежных мер сэра Роберта Пиля; и если это будет подкреплено пересмотром наших импортных пошлин и умеренным налогом в фискальных целях на все иностранные товары, ввозимые в страну, это во многом поможет исправить опустошение, произведенное эгоистичным законодательством последних тридцати лет. Во Франции это остановит то ужасное падение заработной платы, которое с самого момента наступления мира ощущалось как усиливающееся из-за постоянного снижения цен, вызванного разрушением южноамериканских рудников и одновременными мерами, принятыми для сокращения денежной массы в Великобритании. Несправедливая монополия реализованного капитала будет остановлена, по крайней мере на долгий период. Несправедливое подавление промышленности из-за постоянного падения цен будет постепенно прекращено. Но настолько постепенным будет изменение и настолько невидимым будет действие оживляющего элемента, таким образом допущенного в общество, что даже классы, наиболее выигравшие от него, по большей части будут не знать о причине, которой обязаны своим улучшившимся положением. Они будут благословлены рукой Природы, они не знают как или кем, так же как при прежней системе они были прокляты рукой человека, они не знали как или кем.
Уже благотворные эффекты калифорнийского золота ощущаются во всем мире, и нигде так сильно, как в этой стране. Хорошо известно, что цены на все предметы торговли, кроме зерна и сахара, выросли на двадцать или тридцать процентов за последний год; и сторонники свободной торговли считают, что это полностью обязано их мерам. Если так, то странно, как зерно и сахар, на которые наводнение свободной торговли было в основном допущено с 1846 года, должны быть единственными исключениями из общего роста. Странно, какие противоречивые эффекты они приписывают своей системе: в одно время ее превозносят до небес, потому что она стремится снизить цены и удешевить каждый предмет потребления; в другое — потому что говорят, что она повышает цены и поощряет каждую отрасль промышленности. Оба эффекта не могут быть обязаны одной и той же системе: приписывать их оба ей — значит сказать, что определенная комбинация газов производит попеременно огонь и воду. Во всяком случае, если свободная торговля вызывает рост цен, что становится со всеми аргументами, которые рекомендовали ее с точки зрения их снижения? Истина, однако, заключается в том, что свободная торговля не имеет абсолютно никакого отношения к недавнему росту цен на промышленные товары, ни к расширению национального экспорта, которое имело место. Эти счастливые результаты, мимолетный луч солнца, были полностью обязаны другим причинам, среди которых калифорнийское золото занимает видное место. Свободная торговля стремилась лишь продолжить и увековечить нищету и депрессию, которые сопровождали ее первое введение.
Этот аргумент об увеличении нашего экспорта в прошлом году (1850), который был обязан свободной торговле, был так замечательно опровергнут тем способным и бесстрашным человеком, которому нация обязана за свет, который он пролил на эти предметы, и мужественный способ, которым он повсюду их отстаивал, на недавнем публичном собрании в Регби, что мы не можем сделать ничего лучше, чем процитировать его слова:—
«Сторонники свободной торговли много хвастались своей системой как увеличившей объем нашего экспорта; и он (г-н Янг) в течение долгого времени постоянно пытался получить от них названия стран, в которые направлялся этот увеличенный импорт. Наконец, он получил факт; и результат был бы самым поразительным применительно к аргументам и предсказаниям этой партии до отмены хлебных законов. Страны, которые он возьмет, были Россия, Швеция, Норвегия, Дания, Пруссия, Германия, Голландия, Бельгия и Франция; и он обнаружил, что в 1845 году количество зерна, импортированного из всех этих стран, составляющих, как они это делали, всю северную и центральную Европу, составило 1 741 730 четвертей, в то время как заявленная стоимость британских и ирландских промышленных товаров, экспортированных в эти страны, составила 17 504 417 фунтов стерлингов. Но в прошлом году зерно, импортированное из этих стран, увеличилось в количестве до 6 857 530 четвертей, в то время как наш экспорт в них уменьшился до 15 274 639 фунтов стерлингов. Эти цифры показали, что из всей северной и центральной Европы мы взяли в прошлом году не менее чем на 5 115 800 четвертей зерна больше, чем в 1845 году, и что произошло уменьшение стоимости нашего экспорта на 2 229 778 фунтов стерлингов. Опять же, в прошлом году заявленная стоимость нашего валового экспорта составила 63 596 025 фунтов стерлингов, но в 1845 году она достигла суммы 60 111 082 фунтов стерлингов; так что в течение этих четырех лет увеличение составило только 3 484 943 фунта стерлингов. Он также обнаружил, что наш экспорт в 1830 году составлял 35 842 623 фунта стерлингов, а в 1835 году — 47 372 270 фунтов стерлингов, что является увеличением за пять лет на 11 529 647 фунтов стерлингов, или 32,2 процента. Это было увеличение в условиях действия протекционизма. В 1840 году экспорт составил 51 406 430 фунтов стерлингов, или увеличение по сравнению с 1835 годом на 4 634 160 фунтов стерлингов, или 8,5 процента. В 1845 году они составляли 60 111 082 фунта стерлингов — увеличение по сравнению с 1840 годом на 8 704 652 фунта стерлингов, или 16,9 процента. В 1849 году — 63 596 025 фунтов стерлингов, увеличение по сравнению с 1845 годом на 3 484 943 фунта стерлингов; и в текущем году, предполагая, что увеличение продолжится в том же соотношении, он подсчитал, что это увеличение по сравнению с 1845 годом составит около 4 350 000 фунтов стерлингов, или 7,2 процента. Будут ли сторонники свободной торговли хвастаться своим экспортом после этого? Они говорили об этом вопросе так, как если бы страна при системе протекционизма находилась в совершенно мертвом и застойном состоянии, и что сельские жители были подобны комьям земли и менее способны к улучшению. Почему, именно при протекционизме наши корабли были наняты для плавания к острову Ичабо, откуда гуано впервые было импортировано в эту страну; и именно при протекционизме этот остров исчез с лица океана, и каждый центнер его гуано был доставлен сюда и рассыпан по почве. Он радовался и ликовал по поводу марша науки так же, как и любой человек; но это было высокомерное и необоснованное предположение со стороны сторонников свободной торговли монополизировать для себя, как результат их системы, те улучшения в сельском хозяйстве, которые происходили при протекционизме с железнодорожной скоростью, и которым, по правде говоря, их меры дали только тормоз, а не импульс. Но тогда его спросили, что вы можете сказать о Соединенных Штатах? Он сказал бы им. Он обнаружил, что экспорт в Соединенные Штаты составил 11 971 028 фунтов стерлингов в 1849 году; но в 1836 году он был не менее 12 425 605 фунтов стерлингов; так что экспорт в первом году превысил таковой в последнем на 454 577 фунтов стерлингов. Конечно, факты, подобные этим, развеяли бы несколько заблуждений свободной торговли, и мы не услышали бы их повторения, во всяком случае». — Morning Herald, 28 ноября 1850 г.
Восстановление мира на континенте было главной причиной, которая снова повысила объем нашего экспорта в Старый Свет. Это решительно проявляется в отчетах: экспорт Великобритании только в Германию, который в 1848 году упал до менее чем 4 000 000 фунтов стерлингов, вырос в 1850 году до 6 078 355 фунтов стерлингов. Прекращение закупок на континент в течение двух предыдущих лет вследствие тревоги, вызванной французской и немецкой революциями, только сделало спрос на английские промышленные товары больше, когда восстановление спокойствия вновь открыло континент для нашей промышленности. В Америке изменение было столь же значительным и столь же не зависящим от свободной торговли: наш экспорт в Соединенные Штаты в 1850 году превысил 12 000 000 фунтов стерлингов. Это расширение возникло из общего роста цен и расширения кредита от открытия сокровищ Калифорнии. Это не только создало новый рынок для экспорта на обратной стороне Скалистых гор, но и настолько оживило и воодушевило каждую часть Союза, что сделало их способными закупать гораздо большее количество промышленных товаров этой страны, чем они делали в течение большого числа лет.
Но, безусловно, наиболее важный и благотворный эффект калифорнийского золота, испытанный до сих пор, заключался в расширении кредита и увеличении возможностей внутри страны. Этот эффект очевиден и важен. Банкноты Банка Англии в обращении выросли за последний год до 20 000 000 или 21 000 000 фунтов стерлингов с 16 500 000 фунтов стерлингов, до которых они упали во время паники. Обращение каждого другого банка, как само собой разумеющееся, было пропорционально увеличено. Что вызвало это значительное увеличение денежной массы? Приток слитков в страну, который увеличил сокровища в Банке Англии до более чем 16 000 000 фунтов стерлингов. Вот секрет всего этого; активности в производственных районах и общего расширения кредита и роста цен по районам. Именно калифорнийское золото сделало все это; ибо оно сразу заполнило до краев хранилища Банка Англии и избавило его должностных лиц, а также должностных лиц всех подобных учреждений от всякого страха перед началом оттока звонкой монеты. Золото было в изобилии; банки больше не боялись краха: поэтому банкноты также были в изобилии; страхи их держателей уменьшились. Цены выросли, и кредит был расширен. Мы далеки от того, чтобы думать, что это мудрая и разумная система — делать кредит любого рода полностью зависимым от количества металлических сокровищ в хранилищах Банка Англии: мы только говорим, сделав это с помощью денежной системы сэра Р. Пиля, мы должны поблагодарить Калифорнию за то, что она положила по крайней мере временный конец бедствиям, которыми она была чревата. Неудивительно, что добавление даже такой небольшой суммы к металлическому обращению коммерческого мира должно произвести за один год столь значительный результат. Обнаружение двух миллионов банкнот в старом сундуке Банка Англии остановило панику в декабре 1825 года; простое издание письма лорда Дж. Рассела, объявляющего о временной отмене Закона о банковской хартии, положило конец гораздо более суровому краху 1847 года. Добавления пяти миллионов к металлическим сокровищам этой страны вполне достаточно, чтобы оживить каждую отрасль промышленности, ибо это, вероятно, введет в обращение пятьдесят миллионов в виде банкнот и частных векселей.
Поскольку приток калифорнийского золота, однако, является элементом такой огромной важности, таким образом допущенным в социальный мир, существенно важно наблюдать, какие бедствия он способен исправить и для каких социальных болезней его можно рассматривать как панацею. Это тем более необходимо, потому что, хотя он стремится своим благотворным влиянием скрыть на время пагубные эффекты других мер, он отнюдь не является средством от них; и он даже не имеет тенденции в долгосрочной перспективе уменьшить их опасность. Он вызывает немедленное процветание за счет расширения кредита и роста цен, с которыми он сопровождается; но он не имеет тенденции уменьшить ужасные бедствия свободной торговли и валюты, в основном зависящей от удержания драгоценных металлов во все времена в стране.
Напротив, он может при многих обстоятельствах существенно усугубить их.
Поскольку эффект, производимый значительным добавлением металлических сокровищ земли, является всеобщим, он должен одинаково влиять на цены в каждой части мира. Большая часть слитков, действительно, будет доставлена в самую богатую страну, которая лучше всего способна купить их и больше всего нуждается в них, чтобы сформировать основу своих транзакций. Но все же некоторая часть найдет путь в каждую страну; цены будут повсюду повышены, и относительная пропорция между ними в разных странах останется прежней или даже станет более неблагоприятной для более богатого государства. Это существенное обстоятельство; ибо оно показывает, что оно должно оставить величайшие и самые длительные бедствия свободной торговли нетронутыми. Предполагая, что золото станет настолько обильным, что соверен будет стоить только десять шиллингов, и эффект на общие цены будет таким, что средняя цена четверти пшеницы будет повышена с сорока до шестидесяти шиллингов — что в течение ряда лет отнюдь не невероятно, — все же относительное положение британского земледельца по сравнению с польским и американским останется прежним. Цена на пшеницу может быть повышена с 15 до 25 шиллингов за четверть на берегах Вислы или Миссисипи; но все же способность их земледельцев продавать дешевле наших фермеров останется прежней, или, скорее, будет увеличена. Цены все еще будут настолько выше в старой богатой и тяжело облагаемой налогами стране, которая поглощает большую часть металлического обращения земли, чем в молодой бедной и необлагаемой налогами, что в производстве плодов земли, к которым машины никогда не могут быть применены, неспособность продолжать конкуренцию будет только сделана более очевидной из-за увеличивающейся, или, во всяком случае, постоянной разницы цен.
Во-вторых, как бы дешево золото, из-за его возросшего изобилия, ни стало, не будет прекращения, пока наше бумажное обращение остается на нынешнем положении, тех ужасных денежных кризисов, которые сейчас, через установленные периоды, повторяющиеся каждые пять или шесть лет, распространяют такое неслыханное разорение среди трудолюбивых классов. Пусть золото, из-за его большего изобилия, станет стоить только половину своей стоимости, или соверен будет стоить только десять шиллингов, и цены, как следствие, вырастут до двойного их нынешнего размера, опасность денежного кризиса, пока наша валюта основана на нынешнем положении, останется прежней. Все же любой значительный отток металлических сокровищ страны, какой бы он ни был — либо из-за нужд иностранной войны, неблагоприятного состояния иностранных обменов, или большого импорта, вызванного дефицитным домашним урожаем, — отправит звонкую монету стремительно вон, и, внезапно сократив денежную массу, разорит половину лиц, занятых в деловых предприятиях. Это невообразимая глупость — делать бумажное обращение зависимым от удержания металлического; огромная ошибка — постановлять, что за каждые пять соверенов, которые изымаются из страны, пятифунтовая банкнота должна быть изъята банкирами; ослепленное самопожертвование, возникающее из-за безвозмездного отрицания величайшего благословения бумажного обращения — того, что оно обеспечивает, во время временного отсутствия металлической валюты, ее нехватку и предотвращает все бедствия, отсюда возникающие, — что является реальным источником бедствий, от которых мы так сильно страдали с катастрофической эпохи 1819 года, когда система была введена. Увеличенное предложение золота, вместо того чтобы стремиться предотвратить эту опасность, имеет прямо противоположный эффект; ибо, увеличивая металлические сокровища страны и тем самым повышая кредит в периоды процветания, оно вовлекает нацию в огромное разнообразие предприятий, завершение которых становится невозможным, когда дует ветер невзгод, из-за внезапного сокращения ее денежной массы и кредита. И этой опасности торговые классы подвергаются больше, чем любые другие; ибо, поскольку их предприятия всегда далеко за пределами их реализованного капитала и поддерживаются полностью кредитом, каждое периодическое сокращение денежной массы, повторяющееся каждые пять или шесть лет, подвергает половину из них неизбежному разорению.