«Blackwood's Edinburgh Magazine, Том 63, № 392, июнь 1848 г.»

Примечание транскриптора:

Орфография и пунктуация местами непоследовательны. Несколько очевидных опечаток были исправлены, но в целом оригинальные правила написания и набора текста сохранены. Использование диакритических знаков непоследовательно и не было приведено к единому стандарту.

BLACKWOOD'S EDINBURGH MAGAZINE.

№ CCCXCII. ИЮНЬ 1848 г. Том LXIII.

CONTENTS

How to disarm the Chartists,653 Stoddart and Angling,673 The Caxtons. Part III.685 Guesses at Truth,701 Life in the "Far West." Part I.713 Lombardy and the Italian War,733 The Inca and his Bride.—A Medley,750 Sentiments and Symbols of the French Republic,767 American feeling towards England,780

ЭДИНБУРГ: WILLIAM BLACKWOOD AND SONS, 45, GEORGE STREET; И 37, PATERNOSTER ROW, ЛОНДОН. Адресат для всей корреспонденции (с оплатой почтовых расходов). ПРОДАЕТСЯ ВСЕМИ КНИГОТОРГОВЦАМИ В СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ.

ОТПЕЧАТАНО В ТИПОГРАФИИ WILLIAM BLACKWOOD AND SONS, ЭДИНБУРГ.

КАК ОБЕЗОРУЖИТЬ ЧАРТИСТОВ.

Буря, недавно пронесшаяся над моральным миром, начала стихать — мы больше не слышим с каждой почтой о революциях в империях и свержении монархий. Государства, которые должны были пасть под этим напором, уже пали; те же, что выдержали удар, подобно пушке, выдержавшей двойной заряд, стали лишь крепче, выйдя невредимыми из такого испытания. Франция была полностью охвачена революцией: Пруссия, по всем признакам, потрясена не менее основательно: Италия приведена в состояние экстаза: малые государства Германии в той или иной степени стали республиканскими: Австрия была сильно потрясена: в Польше посеяны семена очередного бесплодного демократического мятежа. Этого достаточно для трех месяцев. Даже Ледрю-Роллен и Луи Блан в своих самых смелых фантазиях вряд ли могли представить себе столь быстрое осуществление своих желаний. Но другие государства устояли. Англия, первенец свободы, показала себя достойной своего славного наследия: она отразила тиранию в обличье демократии так же, как отражала тиранию в руках королей. Россия все еще непоколебима — ее народ откликнулся на призыв царя и готовится на Висле к походу в Западную Европу. Бельгия, вопреки всем ожиданиям, устояла перед искусителем; орды, посланные из Парижа, чтобы нести разорение на ее прекрасные равнины, были с позором изгнаны. Дания смело бросила вызов революционной и грабительской Пруссии и стремится отстоять свои сравнительно небольшие владения перед лицом гигантского агрессора; и даже шаткая и наполовину охваченная революцией монархия Испании пережила потрясение, а улицы Мадрида стали свидетелями краха власти, с которой не смогли справиться французские войска.

Таким образом, худшее позади, если рассматривать потрясение как событие, затрагивающее внутреннее управление и социальные дела наций. Дикий зверь совершил свой прыжок: он жестоко растерзал некоторых из участников, но многие отразили его когти, а по другим он промахнулся. Но, что еще важнее, мы черпаем утешение в том размышлении, что сила космополитических и всеобщих волнений ослабла, и они быстро превращаются в свои обычные и сравнительно регулируемые бедствия: войну, завоевания и военные опустошения. Многоязычный пыл, по крайней мере на данный момент, утих: национальные страсти быстро берут верх над социальными. Пруссия находится в состоянии открытой войны с Данией в надежде отторгнуть от нее германские владения датской короны: Пьемонт, Тоскана и Ломбардия сражаются с Австрией на Адидже: Неаполь объявил войну Сицилии, а Россия лишь ждет, пока ее гигантские силы соберутся в Польше, чтобы подавить очаги революции в Великом княжестве Варшавском и Познанском княжестве. Таким образом, революция повсюду ведет к своему естественному и часто предсказываемому результату — всеобщей вражде. Грабеж слабого сильным, как в стране, где власть закона прекратила свое существование, стал повсеместным. Мародерство стало порядком вещей. Нация восстает против нации, народ против народа; гражданская война уже вспыхнула во многих частях Франции — в других она назревает: Париж открыто готовится к конфликту: и царство свободы, равенства и братства во Франции, по всем признакам, вот-вот затопит мир потоком крови; возможно, вторым по масштабам после того, что последовало за первой революцией и стало ее наказанием.

Боже упаси нас легкомысленно говорить о бедствиях, которые несет с собой такая всеобщая война. Никто не знает их лучше и не оплакивает их глубже, чем мы сами. Но они ничтожны по сравнению со злом успешной революции. Война, даже в самой кровавой своей форме, поддается некоторому контролю; она ведется по установленным правилам и людьми, подчиняющимися дисциплине. Но у революций нет обычаев: к счастью, они не были столь часты в истории, чтобы породить какие-либо устоявшиеся нормы. Они не подчиняются никакой дисциплине; принцип, на котором они основываются, — это отрицание всякой власти. Им предшествует разрушение всех тех барьеров, которые опыт воздвиг и счел необходимыми для сдерживания пагубного влияния порока. Если они и имеют какое-то сходство с войной, то лишь со всеобщим взрывом страстей, который следует за штурмом крепости или разграблением города. Убийства, изнасилования и поджоги, которые неизменно при этом происходят, — лишь слабые образы широкомасштабных разрушений, которые всегда следуют даже за самой бескровной успешной революцией. Зло грабежа, резни или штурма затрагивает только непосредственных жертв насилия солдат: даже страх перед мародерством победоносной армии простирается лишь настолько, насколько может дотянуться рука грабителя. Но удар по кредиту, уничтожение капитала, истощение промышленности в результате успешной революции не ограничиваются такими рамками; она опустошает, подобно пожару, все на своем пути и распространяет свое пагубное влияние на весь цивилизованный мир. В Британии найдется немного рабочих, которые в данный момент не страдают от последствий французской революции. Кто-нибудь слышал о войне, которая за два месяца уничтожила две трети капитала нации и подчинила тридцать четыре миллиона человек деспотизму двухсот тысяч вооруженных янычар в столице, как это сделала недавняя революция во Франции?

Спасенные твердостью нашего правительства и духом нашего народа — мудростью, которую распространили столетия свободы, и привычками, которые сделали всеобщими долгое и повсеместное процветание — от непосредственных опасностей подобного потрясения, нам подобает воспользоваться предоставленной передышкой, чтобы обдумать, как мы можем уменьшить опасность в будущем и устранить те причины, которые сделали ее серьезной в ходе пережитого нами кризиса. Бесполезно скрывать, что опасность была очень велика. Впервые за сто шестьдесят лет Революция прошла по нашим улицам; значительная часть нашего производственного населения ждала лишь телеграммы из Лондона 10 апреля, чтобы начать дело восстания. То, что такие безумные попытки были бы подавлены, несомненно; но какие невыразимые страдания ожидали бы участников этих событий и все трудовое население королевства в случае успеха измены, даже на короткий срок и в одном городе? Если бы Глазго после 6 марта три дня находился в руках толпы; если бы часть Лондона оставалась во власти чартистов в ночь на 10 апреля; если бы Дублин стал ареной второго восстания 17 марта, а на Сэквилл-стрит запускали ракеты и штурмовали баррикады, как это недавно было в Эльбёфе и Руане, кто может оценить удар, который был бы нанесен промышленности, разорение капитала, уничтожение рабочих мест, которые неизбежно последовали бы по всей империи? Это было бы не то, что говорили о неурожае картофеля в Ирландии — голод тринадцатого века с населением девятнадцатого; это были бы ужасы Жакерии, выкашивающие мириады древнего Вавилона.

У демократической партии по всей империи есть очень простое средство от бед, которые мы претерпели и которых избежали. Они говорят: «Расширьте избирательное право». Уже стало очевидно, что именно на это будут направлены все их усилия, причем способом, который в конечном итоге с большей вероятностью увенчается успехом, чем грубые методы, ложная демагогия и массовые митинги чартистов. В Манчестере уже сформирована «Лига за расширение избирательного права» во главе с Ричардом Кобденом; ее разветвления и усилия можно увидеть в одновременных митингах по этому вопросу в Глазго, Бирмингеме, Ливерпуле, Лидсе и других промышленных городах. Есть тем больше оснований опасаться серьезных последствий от такой лиги, учитывая привычку, которую правительство, следуя примеру сэра Роберта Пиля, приобрело в последние годы — уступать любому требованию, если оно достаточно громкое и продолжительное. Есть опасения, исходя из некоторых зловещих намеков, прозвучавших в ряде влиятельных журналов, в частности в «Таймс», что правительство может вынашивать планы по умиротворению, как они полагают, недовольства, которое подпитывало чартизм в промышленных районах, путем некоторых уступок в отношении национального представительства, чтобы привести законодательство в соответствие с «духом времени и растущей осведомленностью народа». Поэтому становится крайне важным рассмотреть, на что на самом деле жалуются чартисты и недовольные рабочие; каковы те беды, которые сделали их недовольство всеобщим и тревожным в данном случае; и какой эффект расширение избирательного права оказало бы на реальные, и, боимся, глубоко укоренившиеся очаги зла, которые в настоящее время нарушают спокойствие, прерывают промышленную деятельность и могут в конечном итоге поставить под угрозу существование Британской империи.

Главным практическим предметом жалоб со стороны рабочего класса в настоящее время является отсутствие работы. Это настолько распространено, по крайней мере в промышленных районах, что это можно считать почти всеобщим среди тех, кто зависит от основных отраслей наемного труда. Статистические факты неоспоримой точности доказывают, что эта жалоба слишком обоснована, и нигде более, чем в главных центрах нашей промышленной деятельности. Еженедельные отчеты, составляемые с большой точностью полицией Манчестера, показывают, что за последние шесть месяцев в среднем около 9000 рабочих остались без работы, а 11 000 работают неполное время; [1] что, если предположить, что в среднем от каждого из них зависят два человека, означает более 27 000 человек без работы и 30 000, работающих неполное время. В Глазго дела обстоят еще хуже. Из запросов, сделанных магистратами этого города на главных промышленных предприятиях с целью предоставления информации делегации, которая была отправлена для попытки получить некоторую помощь от правительства для восстановления кредита и облегчения положения безработных, было установлено, что в этом городе более 11 000 человек без работы, 7000 работают неполное время, и 14 000 железнодорожных рабочих на железных дорогах, связанных с этим городом, были уволены. Принимая число установленных и известных безработных за 25 000, а их иждивенцев по 2 человека на каждого, что ниже среднего показателя в 2,5, можно с уверенностью сказать, что в Глазго и его окрестностях 75 000 безработных. А если принять во внимание неучтенных бедняков, случайных рабочих и ирландцев, то будет вполне уместно сказать, что В ГЛАЗГО И ЕГО ОКРЕСТНОСТЯХ СТО ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК ОСТАЛИСЬ БЕЗ РАБОТЫ, не считая по меньшей мере двадцати тысяч, работающих неполное время! Столь великий и прискорбный упадок промышленности, вероятно, не имеет аналогов в Великобритании.

Что особенно заслуживает внимания в этой прискорбной перспективе, так это всеобщность депрессии. Она не ограничивается одной отраслью промышленности или одним видом занятости; она распространяется одинаково на все городское население империи. Несомненно, она сильнее ощущается в промышленных районах, чем где-либо еще, из-за полной зависимости промышленности в коммерческих центрах от кредита и пугающей чувствительности, с которой любой удар по денежной системе ощущается во всех, даже самых отдаленных ответвлениях торгового мира. Но бедствие, в той или иной степени, по крайней мере в городах, теперь повсеместно. В Эдинбурге число безработных растет до такой степени, что вызывает серьезную тревогу у лучшей части граждан. В Дублине, между всеобщим бедствием и агитацией за отмену унии, дела полностью стоят; арендную плату получить невозможно, продажи прекратились; и всеобщий упадок не похож ни на что из того, что было известно в последнее время, кроме еще более общего и острого бедствия, которое в Париже последовало за триумфом революционеров. Лондон пострадал пока гораздо меньше, чем любая другая часть империи, от общей депрессии, потому что он является местом сосредоточения всего реализованного богатства и прочного состояния империи: это место, где деньги тратятся, даже больше, чем где они зарабатываются. Но даже в Лондоне начинает ощущаться широко распространенное и серьезное бедствие: громко жалуются на сокращение расходов в Вест-Энде, а постоянный ввоз иностранных промышленных товаров является постоянным предметом раздражения для рабочего класса. Доходы собираются медленно и с трудом; и их уменьшившийся объем, показывающий падение более чем на два миллиона в год, доказывает, что постоянные источники нашей силы в конечном итоге оказались затронуты.

Крайне примечательно также — и на этот момент мы особенно просим обратить внимание наших читателей — что бедствие ощущается гораздо сильнее в коммерческих, чем в сельскохозяйственных классах. Действительно, если бы не возросшее бремя бедняцкого налога из-за промышленного бедствия, множества железнодорожных рабочих, оставшихся без дела из-за остановки строительства линий, и числа землевладельцев, чьи финансы были подорваны всеобщим падением акций железных дорог и других компаний, можно было бы усомниться, существует ли вообще сейчас какое-либо сельскохозяйственное бедствие в империи. Там, где оно существует, оно является лишь отражением или, так сказать, эхом коммерческого краха. Это тем более примечательно, что единственным серьезным и реальным бедствием, которое затронуло страну с начала депрессии, был неурожай картофеля в 1846 году, который, конечно, погубил, по крайней мере в первую очередь, только труды земледельцев; и что бедствие, которое сейчас ощущается как столь острое, было лишь продолжено, а не создано французской и немецкой революциями. Вплоть до февраля прошлого года ни один класс не страдал от реального внешнего бедствия, кроме фермеров: и все же бедствие, которое стало столь крайним, возникло не среди них, а среди купцов и промышленников. Это также произошло в то время, когда в интересах и по желанию коммерческих классов в нашей внешней торговой политике были произведены большие изменения — когда была введена свободная торговля, чтобы удешевить хлеб, снизить стоимость производства и облегчить обмен; и когда разорение, которое ожидалось от этой меры, предрекалось не коммерческим, а земельным интересам. Это одно из самых примечательных обстоятельств в нашем нынешнем положении, и то, над чем следует задуматься как нашим законодателям, так и всем, кто заинтересован в благополучии своей страны.

В то время как произошел этот прискорбный упадок интересов промышленности во всех ее производственных отраслях, соответствующего общего снижения цен не произошло. Производитель во многих случаях был разорен, но потребители, по крайней мере пока, не получили выгоды. В некоторых отраслях промышленности, действительно, произошло самое пугающее обесценивание. Шелк, муслин и дамские платья сейчас продаются за половину того, что стоили полтора года назад. Но это результат французской революции, которая выбросила такое огромное количество товаров этого описания на британский рынок, и беспрецедентного числа банкротств среди нас самих, которые вынудили выставить на продажу такие колоссальные массы товаров, принадлежащих секвестрированным имениям. Эти банкротства и пагубное сжатие денежной массы, которое их вызвало, дают слишком удовлетворительное объяснение низким ценам на большинство основных товаров британского производства. Но на те товары, которые не так сильно зависят от поддержания коммерческого кредита и в которых можно было ожидать проявления хороших эффектов свободной торговли, не смягченных сопутствующими ей бедствиями, никакого снижения цен не заметно.

Последний урожай был настолько хорош, что за это благословение было объявлено общественное благодарение; и это произошло вслед за импортом иностранного зерна на сумму 31 000 000 фунтов стерлингов, или более 12 000 000 четвертей за предыдущие пятнадцать месяцев: но цена на пшеницу все еще составляет 51 шиллинг за четверть, а на овес и ячмень — еще выше в пропорции. Быки и овцы, а также все виды провизии ввозились в огромных количествах в течение прошлого года; [2] настолько великих, что заставили способных авторов «Таймс» опасаться, что они выкачали всю валюту страны в обмен; но мясо по-прежнему стоит 7 пенсов за фунт. Вест-Индия окончательно и бесповоротно разорена, но мы платим 5 и 6 пенсов за фунт за наш сахар, произведенный рабским трудом на Кубе и в Бразилии. «Banker's Circular» от 2 мая 1848 года спрашивает, слышали ли когда-нибудь раньше о денежном кризисе, который «длился год?», но никто за этот год хорошего урожая, всеобщего мира и всеобщего страдания не обнаружил, что его домашние расходы хоть сколько-нибудь уменьшились по сравнению с предыдущими годами защищенной промышленности, широкого довольства и нерушимого процветания. Свободная торговля явно вытесняет некоторые из основных отраслей британской промышленности; одна угасает в Вест-Индии, другая чахнет в Манчестере, третья шатается в Глазго; и поскольку уменьшение внутреннего производства идет в ногу с увеличением иностранного предложения, цены остаются прежними — отечественная промышленность вытесняется иностранной; и мы получим удовлетворение от осознания того, что разорили многие основные отрасли нашего собственного производства, не принеся пользы ни одному классу нашего народа.

Каждому рациональному наблюдателю должно быть очевидно, что эта необычайная и всеобщая депрессия должна была быть вызвана какой-то причиной, находящейся под контролем правительства этой страны, и что ни внешние бедствия, ни суровость природы не сыграли сколько-нибудь существенной роли в ее возникновении. В течение короткого периода в три года не только не было недостатка в работе ни в одной части империи, но и труд стоил дорого, в целом — экстравагантно дорого в каждой части империи. Сэр Роберт Пиль особенно подчеркивал этот всеобщий поток процветания, который нахлынул на страну весной 1845 года, и приписывал его, а также сопровождавшее его снижение преступности, мерам по освобождению торговли от фискальных ограничений, которые он ввел, придя к власти. С тех пор не возникало никаких внешних бедствий или войн, вплоть до начала французской революции в феврале прошлого года, которые могли бы объяснить прекращение занятости или всеобщее несчастье, в которое впали низшие классы. Мы были в мире со всем миром: наш экспорт в 1845 году достиг беспрецедентного объема, включая колониальную продукцию, в 150 000 000 фунтов стерлингов; [3] и железные дороги, пронизывающие страну во всех направлениях, давали необычайную степень занятости рабочему классу. Осенью 1846 года, правда, Ирландия и Западное нагорье Шотландии были поражены неурожаем картофеля, который во многих местах привел к полному разорению и, как говорят, уничтожил сельскохозяйственную продукцию на сумму 15 000 000 фунтов стерлингов. Но хотя эта большая нехватка была источником крайнего бедствия для земледельцев, которые от нее пострадали, и в некоторой степени уменьшила общие запасы империи, ее нельзя было считать самой по себе причиной широкомасштабного разорения, которое с тех пор постигло каждый интерес в империи. Сельскохозяйственная продукция Великобритании оценивается статистиками более чем в 300 000 000 фунтов стерлингов ежегодно, а производственная и горнодобывающая, безусловно, превышает 200 000 000. [4] Что такое неурожай картофеля на 15 000 000 в такой массе? Каким бы он ни был, этот пробел был более чем восполнен импортом в течение года после того, как он произошел, иностранного зерна на сумму 31 000 000 фунтов стерлингов, или вдвое больше по стоимости. Урожай 1847 года был настолько хорош, что торжественное благодарение было с общего одобрения нации вознесено Всемогущему Богу за его благословения. Цены с тех пор не были чрезмерными, пшеница в среднем стоила около 51 шиллинга за четверть — и все же, в мае 1848 года, мы находимся во всеобщем бедствии; и нехватка работы ощущается гораздо сильнее производственными классами, которые не были затронуты никаким бедствием вообще, чем сельскохозяйственными, которые перенесли одно, которое теперь прошло.

В то время как это социальные беды, которые рабочий класс испытывает повсюду и которые одни сделали чартистское движение всеобщим или серьезным в стране, главная жалоба, с политической точки зрения, которую они повсюду предъявляют, заключается в том, что законодательный орган и правительство одинаково безразличны к их представлениям; что они глухи к их жалобам, проявляют себя нечувствительными к их рассказам о горе и отказываются даже дать им ту умеренную помощь, которая легко находится в их власти, которую отеческое правительство обязано оказывать своим бедствующим подданным и которая в прежние дни, при торийских администрациях, никогда не удерживалась от народа, когда он страдал от бедствий, не приближающихся к нынешним по продолжительности или интенсивности. Чтобы дать представление о чувстве, ныне всеобщем в коммерческих и производственных районах, мы прилагаем отрывок из журнала, ведущегося с большим мастерством, «Daily Mail» из Глазго.

«Движение за домохозяйственное избирательное право берет начало в глубоком убеждении, что нынешний законодательный орган работает плохо. Предлагаются практические меры для его принятия, которые он отвергает; и все же настроение страны в их пользу. Предлагаются средства для трудоустройства безработных; но правительством и парламентом они бездумно игнорируются. Какой-то бзик в политической экономии вводится в простое дело бухгалтерского учета; а тем временем люди голодают, потому что их пропитание, предложенным способом, несовместимо с чем-то, что кто-то написал в книге. В стране существует очевидная нехватка продовольствия, рабочих мест и инвестиций, в то время как земля чахнет из-за отсутствия обработки; и когда настаивают на простом средстве от этих великих недостатков, возникает призрак давно минувшего безумия, размахивающий своим пергаментом перед законодательным органом, и так живые голодают в строгом соответствии не со смыслом, а с ошибкой мертвых. Свободная торговля провозглашается правилом нашей политической практики теми же людьми, которые принимают и поддерживают законы, чтобы сковать и сократить обращение страны, которое является жизнью ее торговли. Мы слышим о свободной торговле с иностранными странами, в которых пошлины, равные двадцати, тридцати и сорока процентам, взимаются с наших продуктов, хотя существование свободы торговли при этих обстоятельствах абсолютно невозможно.

Нация владеет колониями во всех частях света, купленными и содержащимися за дорогую цену, охватывающими все характеристики почвы и климата на земле, способными обеспечить домами и пропитанием почти все население мира; и законодательный орган добровольно отбрасывает всякий интерес, который можно было бы извлечь из их прогресса, кроме его стоимости. Национальными делами управляют по какому-то правилу, совершенно отличному от всего, что разумный человек принял бы в руководстве своим частным бизнесом; и поэтому работа становится дефицитной, а еда дорогой одновременно; в то время как естественными и необходимыми результатами являются народное раздражение и желание перемен, которые привели к ассоциациям за расширение избирательного права, теперь всеобщим по всей великой империи». — Glasgow Daily Mail, 2 мая 1848 г.

Слишком много оснований, все должны признать, для этих жалоб. По случаю ужасного денежного кризиса в октябре 1847 года, когда министры были вынуждены нарушить Закон о банковской хартии и почти вся железнодорожная работа и коммерческая промышленность в стране были приостановлены из-за невозможности найти средства для их продолжения, правительство было осаждено самыми настойчивыми меморандумами от торговых палат почти во всех коммерческих городах империи, и особенно в Лондоне, Глазго, Ливерпуле, Бирмингеме и Эдинбурге, указывающими на пагубные последствия Закона об ограничении банковской деятельности 1844 года; но все же они ничего не сделали. Они ограничились назначением комитета, в котором сторонники золотого стандарта, как понималось, имели большинство в парламенте, который, после долгого заседания и допроса множества свидетелей, и погребения вопроса под грудами синих фолиантов, вероятно, закончит тем, что через год представит отчет в пользу нынешней системы. Самые энергичные протесты были сделаны теми же коммерческими органами против угрожающей отмены Навигационных законов; но это ни в малейшей степени не поколебало заявленную решимость правительства проводить принцип свободной торговли без ограничений в эту жизненно важную отрасль нашей национальной промышленности.

Вест-Индский интерес продемонстрировал способом «luce meridiana clarius», что уравнивание пошлин на иностранный сахар, произведенный рабским трудом, с сахаром, произведенным свободным трудом внутри страны, обернется полным разорением для наших Вест-Индских колоний и восстановит в пугающей активности адскую торговлю работорговлей; но это не произвело ни малейшего впечатления на правительство, и они без колебаний обрекли эти благородные колонии на уничтожение и восстановили работорговлю по всему земному шару, лишь бы не уступить ни на йоту догмам свободной торговли или не поднять сахар на пенни за фунт. [5] Все великие города империи посылали делегации или меморандумы правительству, умоляя самым настойчивым образом о предоставлении казначейских векселей или помощи казначейского кредита каким-либо образом, чтобы запустить незавершенные линии железных дорог и позволить им найти определенное количество работы для безработных; но они повсюду встречали решительный отказ. Мы должны иметь свободную торговлю во всем, в пауперизме, сыпном тифе и восстании, так же как в кукурузе, хлопке или сахаре. Laissez faire — это всеобщая система: все, что должно делать правительство, — это мешать конкурентам вступать в драку. Все должно найти свой уровень, хотя этот уровень для половины общества — это дно погреба. Одно только должно быть защищено, и это золото; один только класс должен быть спасен от конкуренции, и этот класс — великие капиталисты.

Это упорное сопротивление правительства желаниям и заявленная нечувствительность к нуждам и потребностям страны тем более примечательны, что они представляют столь поразительный контраст с отеческим духом, которым правительство руководствовалось ранее. Страдания, никогда, конечно, не приближавшиеся по масштабам и интенсивности к тем, что сейчас поражают нацию, но все же достаточно прискорбные, часто испытывались в прежние времена; но ни в одном из этих случаев правительство не колебалось выступить с большим грантом, основанным на государственном кредите, чтобы облегчить всеобщее бедствие, и всегда с самыми лучшими результатами. В 1793 году, вследствие начала войны и всеобщего накопления, которое имело место во Франции во время ужасов Революции, произошел большой экспорт золота с Британских островов на Континент; но мистер Питт сразу же выступил с грантом в 5 000 000 фунтов стерлингов для помощи коммерческим интересам; и так быстро этот своевременный аванс восстановил кредит, что лишь малая часть этой большой суммы была взята, и очень мало из нее было потеряно для нации. В феврале 1797 года аналогичная причина вызвала тот большой набег на банк, который привел это учреждение на грань разорения; но тот же министр мгновенно ввел приостановку денежных выплат, что сразу восстановило кредит, возродило промышленность и провело нацию триумфальным образом через все опасности и кризисы войны. В 1799 и 1800 годах два последовательных плохих урожая привели нацию на грань голода; но правительство вмешалось с помощью различных законов о роскоши в отношении продовольствия, остановило дистилляцию из зерна и само импортировало огромные количества индийской кукурузы для использования народом. В 1811 году аналогичное бедствие последовало из-за последствий континентальной блокады Наполеона и американского Закона о запрете сношений; но правительство снова вмешалось с выпуском казначейских векселей, и доверие было восстановлено, а вместе с ним возродились промышленность и торговля.

В 1826 году существовала очень большая депрессия во всех отраслях промышленности вследствие ужасного денежного кризиса декабря 1825 года; но правительство остановило крах, как сказал нам лорд Эшбертон, выпустив 2 000 000 фунтов стерлингов старых и забытых банкнот Банка Англии, а затем облегчило бедствие обильным выпуском казначейских векселей для помощи коммерческим интересам, что вскоре вывело нацию из ее трудностей. Но с тех пор, как правительство было популяризировано революцией 1832 года, ничего подобного не делалось. Долгое затянувшееся бедствие с 1838 по 1841 год и ужасное страдание 1847-8 годов были одинаково неспособны вырвать для британского страдания ни фартинга в помощь национальной промышленности у Канцлера казначейства. Принцип laissez faire преобладал одинаково над самыми сильными требованиями справедливости и самыми жалостными рассказами о страданиях. Правительство, кажется, решило, что нация должна выпить осадок свободной торговли до дна и попробовать его во всей его горечи. Нет никакого утешения для страдающей британской промышленности видеть, что 10 000 000 фунтов стерлингов были в один год проголосованы на страдающую ирландскую праздность, и 20 000 000 в другой на великий шаг в вест-индском разорении. Люди видят, что первое было уступлено террору, последнее — фанатизму; и меланхолическое убеждение заставило себя почувствовать в каждом уме, что правительство теперь уступает только самому сильному давлению извне; и что двери Казначейства будут открыты только яростному требованию угрожаемой государственной измены или отраженным эхом всеобщего заблуждения.

Министры знали обо всем этом; и они знали также, что при первом объявлении войны с Францией или любой иностранной державой они сразу же поднимут заем или выпустят казначейские векселя на сумму по меньшей мере 20 000 000 фунтов стерлингов. Вот враг хуже французов, или французов и сторонников отмены унии вместе взятых — нужда, лихорадка, голод, недовольство, отчаяние, фактически внутри нашей груди, и пожирающие самые жизненные силы государства! Слово от Канцлера казначейства сразу же остановило бы страдание, развеяло бы мятеж, вернуло бы хлеб миллионам, возродило бы лояльность в истощенном и погибающем государстве. [6] Почему же тогда это не делается мгновенно? почему правительство не ухватится жадно за столь славную возможность исцелить раны страдающего народа и искоренить делами благодеяния демонов раздора и недовольства в королевстве? Потому что это вмешалось бы в принцип; это перехватило бы свободное использование богатства; это могло бы встревожить капиталистов, снизить стоимость казначейских векселей и на неделю или две понизить фонды на полпроцента, или, возможно, на один процент. Это было бы существенным расширением валюты, и это означало бы признание того, что она ранее была чрезмерно сокращена; это могло бы быть процитировано против министров как запоздалое и неохотное признание ошибки их прежней денежной политики в парламентском комитете или в Палате общин! Именно из-за таких жалких соображений, как эти, помощь отказывается, а нужда, нищета и измена продлеваются по всему королевству. Если бы предмет не был столь серьезным и даже ужасным во всех своих проявлениях, их поведение напомнило бы нам хорошо известные причины, приписываемые доктором Санградо Жиль Бласу, для продолжения, к очевидному уничтожению его пациентов, системы горячей воды и кровопускания.

«Сэр», — сказал я однажды вечером доктору Санградо, — «я призываю небо в свидетели, что я точно следую вашему методу, тем не менее все мои пациенты ускользают из моих рук в другой мир: можно подумать, что они получают удовольствие от смерти, чтобы дискредитировать нашу систему.... Если бы вы последовали моему совету», — ответил я, — «мы бы изменили нашу систему практики». «Я бы охотно», — ответил он, — «сделал попытку, если бы она не привела к иным последствиям, чем те, которые вы упомянули; но я опубликовал книгу, в которой превозношу частое использование ланцета и горячей воды; вы хотите, чтобы я осудил свою собственную работу?» «О! вы правы», — ответил я, — «вы никогда не должны думать о том, чтобы дать такой триумф своим врагам: они сказали бы, что вы наконец признали свою ошибку; это разрушило бы вашу репутацию: пусть лучше погибнут дворянство, духовенство и народ. Давайте продолжать, как мы начали». Мы продолжали соответственно нашу систему и двигались с такой скоростью, что за шесть недель мы вызвали столько же похорон, сколько осада Трои». [7]

Мы говорим обдуманно и после полного наблюдения за его эффектами, когда говорим, что подавляющее большинство несчастных лиц, которые за последний год были отправлены в «Gazette», обязаны своим разорением так же полно и исключительно мерам правительства, как пациенты доктора Санградо обязаны своей смертью обильным кровопусканиям и порциям теплой воды, которые он им прописывал. Только подумайте, что сделали наши правители, и тогда скажите, мог ли кто-либо, кроме колоссальных частных состояний, занятых в торговых приключениях, выдержать последствия их мер.

I. Правительство, во-первых, по закону 1819 года обязало Банк Англии платить свои банкноты золотом; по закону 1826 года запретило выпуск любых банкнот ниже пяти фунтов; и по закону 1844 года в Англии, и 1845 года в Шотландии и Ирландии, ограничило банкноты, выпускаемые под ценные бумаги, во всей империи до 32 000 000 фунтов стерлингов, объявив, что за каждую банкноту сверх этого лимита, выпущенную любым банком, соверены в равном количестве должны быть накоплены в хранилищах эмитента. Одним словом, они сделали все обращение сверх 32 000 000 фунтов стерлингов металлической валютой. В то же время они предусмотрели, что за каждые пять соверенов сверх определенного лимита, изъятых из Банка Англии, пятифунтовая банкнота должна быть изъята этим учреждением из обращения.

II. Заковав таким образом нацию в золотые кандалы и предотвратив возможность расширения валюты для выполнения всех обязательств сверх этих 32 000 000 фунтов стерлингов, кроме как путем увеличения золотой монеты в стране, правительство затем приступило к оказанию всяческой поддержки железнодорожным предприятиям и к проведению через законодательный орган законопроектов для новых предприятий такого рода, требующих затрат с 1845 по 1848 год не менее 150 000 000 фунтов стерлингов, в дополнение к обычным расходам и операциям страны, уже поднятым в тот период до необычайной и беспрецедентной высоты.

III. Таким образом, в 1844 и 1845 годах ввергнув империю в необычайный и неслыханный объем обязательств, требующих максимально возможного расширения валюты для их выполнения, правительство в 1846 году затем приступило к введению системы свободной торговли — разрешило свободный импорт иностранного зерна и разрушило защитные барьеры, которые до сих пор единственные защищали отечественную промышленность империи и предотвращали, кроме как в чрезвычайных ситуациях, значительный отток ее металлических ресурсов. Они таким образом подняли импорт до 85 000 000 фунтов стерлингов, отправили металлическое обращение стремглав из страны и, конечно, сократили, силой закона 1844 года, в аналогичной пропорции ее бумажное обращение. Соединив эти две меры, они вызвали такое напряжение в банке, что в конце октября 1847 года он был в нескольких днях от прекращения платежей. Министры были вследствие этого вынуждены приостановить Закон о банковской хартии; но не раньше, чем объем банкротств был нанесен среднему классу, а страдания — народу, не имеющие аналогов в истории Великобритании.

IV. Свободная торговля, подвергнув наших колонистов в Вест-Индии, которые были обременены ленивым эмансипированным черным населением, прямой конкуренции с рабовладельческими колониями других стран, где сахар, будучи выращенным принудительным трудом, мог быть доставлен на рынок по цене немногим более половины той, что он стоил в британских — правительство затем упорно придерживалось своей решимости разорить эти колонии и уничтожить капитал на сумму 100 000 000 фунтов стерлингов, лишь бы не уступить ни на йоту своим принципам свободной торговли; реализуя таким образом, действительно, восклицание Робеспьера — «Пусть погибнут колонии, лишь бы не был оставлен ни один принцип!». Следствием этого является то, что половина имений на британских Вест-Индских островах выйдет из обработки и будет задушена джунглями в течение этого года. Сельскохозяйственная продукция, когда-то составлявшая в среднем 22 000 000 фунтов стерлингов ежегодно, будет уничтожена в следующем: рынок, когда-то поглощавший 3 600 000 фунтов стерлингов наших промышленных товаров и дававший работу 250 000 тонн нашего судоходства, будет ликвидирован; и иностранные рабовладельческие колонии, подавив британскую конкуренцию, получат монополию на сахарный рынок мира в свои собственные руки и поднимут его цену до 7 или 8 пенсов за фунт на английском рынке — таким образом заканчивая жалкое преимущество, ради которого все эти бедствия были понесены.

Кто рассматривает серьезно и в беспристрастном режиме необходимый эффект мер со стороны правительства, которые были сейчас подробно описаны, тот, будучи далек от удивления масштабам опустошения и разорения, которые произошли одновременно в Великобритании, Ирландии, Ост- и Вест-Индии, будет только удивлен, что они не были больше и более широко распространенными, чем они есть на самом деле. Он будет рассматривать это как самое решительное доказательство огромных ресурсов Британской империи и неукротимой энергии британского народа, что они смогли вообще выстоять против таких повторяющихся и беспричинных ударов, нанесенных, не намеренно, а из ошибочных принципов, их собственными правителями по основным источникам национального процветания. И он не сочтет это наименее примечательным обстоятельством в этот век чудес, что когда пагубные последствия этих их собственных мер были ясно и вне всякого спора продемонстрированы опытом, правительство не только категорически отказалось сделать малейшее послабление или изменение в своей самоубийственной политике, но в каждом случае отказывалось оказать малейшую помощь лицам, разоренным ими или страдающим под их гнетом.

Нам, размышляющим о причинах, которым следует приписать это необычайное и беспрецедентное поведение со стороны правительства, кажется, что это можно объяснить только двумя причинами, к совокупному действию которых нынешнее бедственное состояние и недавняя опасность Британской империи полностью должны быть отнесены.

Первая из них — это фатальное и все еще не уменьшающееся влияние политических экономистов в законодательном органе. Настолько великим и катастрофическим оно было, что мы не колеблясь говорим, что считаем эту секту худшими врагами, которые когда-либо были у империи. Что сделало их столь катастрофическими для лучших интересов их страны, так это то, что они ввели обычай смотреть на науку управления не как на дело, основанное на опыте, модифицированное его уроками, а как состоящее из теорий, определяемых полностью общими рассуждениями, и рассматриваемых как зависящие исключительно от выводов философов в работах абстрактной мысли. Они таким образом пришли к тому, чтобы полностью игнорировать страдания наций или классов общества при их системах и придерживаться их упорно посреди всеобщего разорения и плача, как доктор Санградо делал со своими кровопусканиями и лечением горячей водой, хотя они вызвали больше похорон, чем осада Трои? Они смотрят на нацию, как хирург смотрит на пациента, который удерживается на мраморном столе, чтобы подвергнуться операции. Это был как раз случай с Тюрго — одним из первых и самых выдающихся экономистов, который начал Французскую революцию, введя их доктрины во французское законодательство. «Он рассматривал», — говорит Сенак де Мейян, — «корпоративное тело не как живую и чувствующую, а как безжизненную и нечувствительную субстанцию, и оперировал на нем с таким же малым колебанием, как анатом на мертвом теле». Вне всякого сомнения, именно страдание, вызванное сокращением валюты с 1826 по 1830 год, вызвало бурю недовольства, которая вылилась в Билль о реформе. И если империя должна быть далее революционизирована, и чартистская агитация должна закончиться домохозяйственным или пятифунтовым избирательным правом, это, несомненно, будет обязано широко распространенному несчастью, которое совокупное действие свободной торговли и скованной валюты распространило по всей империи.

Вторая причина, к которой следует приписать эту странную нечувствительность правительства к доказательствам фактов и страданиям империи, — это влияние в законодательном органе того самого класса, который был установлен у власти революцией 1832 года. Движение в том году было по существу демократическим — именно усилиями масс, соединенных с усилиями средних классов и вигской аристократии, корона была запугана, а изменение навязано стране. Но изменение, фактически сделанное, было в интересах и на пользу только одной из этих сторон. Лавочники, путем составления Акта о реформе, получили правительство в свои собственные руки. По спискам А и В колонии и судоходный интерес были сразу лишены избирательных прав; по десятифунтовой оговорке большинство голосов в городских избирательных округах было передано лавочникам; по местам, получившим право представительства, две трети мест в Палате общин были для городов и боро. Таким образом, большинство, как мест, так и избирателей, было передано в руки торговых классов. Отсюда все изменения, которые с тех пор произошли в нашей национальной политике. Практикующие лидеры парламента вскоре обнаружили, где власть теперь практически сосредоточена, — они так же быстры в обнаружении этого, как придворные в обнаружении того, кто являются фаворитами, влияющими на суверена. Отсюда меры свободной торговли и упорное удержание сокращенной валюты. В интересах капиталистов понизить цену на все, кроме денег, и сделать их как можно более дорогими; в интересах розничного торговца и купца покупать дешево и продавать дорого. Отсюда система свободной торговли и сокращенная валюта, которые теперь распространили такое неслыханное опустошение по всей империи. Когда класс получает господство в правительстве, он становится полностью неумолимым и глухим к любому соображению справедливости или целесообразности, выдвигаемому любым другим классом. О таком классовом правительстве можно сказать то, что Терлоу, с его обычной остротой и проницательностью, сказал просителю, который жаловался на отказ в правосудии, который он испытал от корпорации: «Правосудие, сэр! вы когда-нибудь ожидали правосудия от корпорации? у которой нет души, чтобы быть проклятой, и нет тела, чтобы быть пнутым».

Несомненно, верно то, что значительная часть лиц, пострадавших от системы, внедренной в наших колониях, принадлежала именно к тому торгово-промышленному классу, который навязал ее правительству. Рабочие промышленных предприятий присоединились к лавочникам в требованиях свободной торговли, — и к чему это привело многих из них? К работным домам и в списки банкротов. Но это не редкость в человеческих делах; пожалуй, величайшие беды, постигающие как нации, так и отдельных людей, — это те, что они сами навлекают на себя по собственной глупости или из-за своей алчности. У Провидения есть верный способ наказывать человеческий эгоизм: позволить ему принести свои естественные плоды. Если бы заслуженное возмездие за эгоистичное и корыстное поведение было исключено из человеческих дел, сколько страданий удалось бы избежать здесь, на земле, но какая безнаказанность царила бы для преступлений!

Рабочий класс в промышленных районах, который теперь видит, как полностью его обманули в этом вопросе и как свобода торговли обернулась его собственной гибелью, имеет очень простое средство от бед, под гнетом которых он находится. Они говорят: «Расширьте избирательное право; дайте нам должное влияние в законодательном органе, и мы вскоре защитим свои собственные интересы. Революция 1832 года в Великобритании и революция 1830 года во Франции пошли исключительно на пользу буржуазии; и нам нужен еще один Билль о реформе, чтобы получить те блага, которые Луи Блан, Ледрю-Роллен и социалисты обещают Франции». Эта идея прочно овладела умами определенного класса общества. Это естественная реакция опыта на бесчисленные беды, которые свобода торговли и сжатие денежной массы принесли стране. Промышленные и рабочие классы, которые присоединились к торговым интересам, поднимая крик в пользу этих мер, теперь, обнаружив, что они раздавлены или не получают никакой выгоды от их последствий, не видят иного выхода, кроме как взять дело полностью в свои руки и немедленно положить конец — путем получения контроля над Палатой общин — всем тем мерам, которые без всякой необходимости и без какой-либо иной цели, кроме интересов торговцев, сеют разруху и опустошение по всей стране.

Мы решительно возражаем против любых подобных перемен; и не из привязанности к системе свободной торговли и стесненного денежного обращения, которой мы всегда оказывали самое решительное сопротивление, а из твердого желания и ясного понимания интересов широких слоев населения, которым, хотя зачастую и вопреки их слепым и ошибочным пожеланиям, мы неизменно оказывали самую неуклонную поддержку.

Единая система голосования, такая как избирательный ценз в 5 фунтов стерлингов или домовладельческое право, которая сейчас предлагается как средство от всех общественных бед, по необходимости является классовым представительством, и класс, которому она дает преобладание, — это низший класс, наделенный избирательным правом. Это неизбежно, поскольку бедных всегда и в любой стране гораздо больше, чем богатых, и самый скромный класс избирателей при любой единой системе всегда будет несравненно более многочисленным. Именно это обстоятельство дало «десятифунтовикам» контроль над Палатой общин при новой конституции; они являются самым скромным и, следовательно, самым многочисленным классом, получившим право голоса согласно Биллю о реформе, и, следовательно, при едином домовладельческом избирательном праве они имеют большинство. Они имеют его по той же причине, по которой при аналогичной единой системе рядовые в армии численно превосходили бы всех офицеров, как комиссованных, так и унтер-офицеров. Но если избирательный ценз будет снижен настолько, чтобы допустить представителей рабочих и «пролетариев» или тех, на кого они влияют (что домовладельческое или пятифунтовое право, несомненно, сделало бы), то какие меры в нынешнем состоянии общества в этой стране и при нынешних настроениях во всем мире они немедленно приняли бы? Нам достаточно взглянуть на новообразованную республику Францию, где установлена такая система, чтобы получить ответ. Можно с уверенностью ожидать отказа от государственных обязательств (как в случае с железными дорогами), конфискации имущества под видом прогрессивного подоходного налога, отмены права первородства с целью разорения землевладельцев, выпуска ассигнаций для поддержания государства в условиях удара по кредиту, который такие меры неизбежно вызвали бы. И вопрос, который следует рассмотреть, заключается в том, принесли бы эти меры в конечном итоге пользу хоть какому-то классу общества, а тем более рабочему, в такой стране, как Великобритания, где доля лиц, зависящих от ежедневной заработной платы, выше, чем в любой другой стране, когда-либо существовавшей?

Чего еще ожидать от такого краха кредита и капитала, кроме немедленной остановки производства и того, что миллионы останутся без куска хлеба? Даже если бы вся земля в стране была захвачена и разделена, это не принесло бы общего облегчения — это лишь переложило бы страдания с одного класса на другой. Что при такой системе стало бы с миллионами, которые сейчас существуют за счет избыточных расходов богатых? Все они были бы разорены — Англию наводнила бы орда голодающих земледельцев, как Францию или Ирландию. Погружение в домовладельческое избирательное право вскоре завершило бы дело разрушения, сведя нас всех через несколько лет к состоянию ирландских торфяников. Не является защитой от этих опасностей утверждение, что рабочий класс, если получит большинство, позаботится о себе и будет избегать всего, что вредит его интересам. Люди не знают, что в конечном итоге окажется вредным в общественной жизни, точно так же, как в большинстве случаев они не осознают, что будет отвечать их конечным интересам в частной жизни. Буржуазия получила контроль над страной во Франции в результате революции 1830 года, но выиграла ли она от этой перемены? Пусть огромные расходы правительства Луи-Филиппа и нынешнее катастрофическое состояние торговли во Франции дадут ответ. Рабочие Парижа получили полный контроль над правительством в результате революции 1848 года, и уже 85 000 из них поддерживаются в живых, работая лишь в «Национальных мастерских», в то время как 200 000 слоняются без дела, пожирая страну с оружием в руках. Средние классы получили контроль над Великобританией благодаря Биллю о реформе, и их представители занялись мерами по свободной торговле и ограничению денежного обращения, которые распространили бедствия и банкротство в беспрецедентных масштабах среди них самих. Билль о реформе, установив эти меры, уничтожил четверть реализованного капитала Великобритании. Домовладельческое или всеобщее избирательное право сразу смело бы половину того, что осталось, как это недавно произошло во Франции. И в каком состоянии оказались бы 30 000 000 жителей Британской империи, если бы три четверти капитала — иными словами, три четверти средств для обеспечения занятости или покупки ее плодов — были уничтожены? У нас были бы Скибберины в каждой деревне Великобритании, а трава росла бы на половине территории Лондона.

Что же тогда делать, чтобы унять нынешнее брожение и успокоить страну, когда она так грубо потрясена внутренними бедствиями и внешним возбуждением? Должны ли мы сидеть сложа руки, ожидая, пока буря утихнет? И если нынешняя система будет продолжена, есть ли основания полагать, что она когда-нибудь утихнет? Мы отвечаем: решительно нет. Мы должны что-то сделать — и не мало, а очень много. Но требуется не увеличение политической власти рабочих классов, а устранение их обид; не передача им управления государством, что они могут использовать только к своей собственной и национальной гибели, а приведение их в такое состояние, чтобы они больше не желали им управлять. Этого можно достичь, только отказавшись от системы классового правления в интересах преимущественно денежных кругов и вернувшись к старой системе общего протекционистского и национального управления.

Первое, что совершенно необходимо для восстановления доверия и предприимчивости в денежных кругах, а следовательно, и для занятости и благополучия бедных, — это отмена Законов о банковской хартии 1844 и 1845 годов; и вместо них установление такой системы, которая могла бы обеспечить безопасное, достаточное и стабильное денежное обращение для империи. Прежде всего, необходимо установить такое обращение, которое было бы способно расширяться, а не сокращаться по мере того, как звонкая монета выводится из страны. Это единственная необходимая вещь. Пока это не будет сделано, любая попытка облегчить существующие страдания на долгосрочной основе окажется тщетной. Никто не хочет, чтобы среди нас выпускались французские ассигнации или чтобы каждый неплатежеспособный субъект, решивший назвать себя банкиром, был уполномочен выпускать валюту по своему усмотрению и, по сути, узурпировать прерогативу Королевы, чеканя никчемную бумагу в сомнительные деньги. Но нация не может дольше продолжать существовать с обращением, основанным исключительно на золотой монете и подверженным сокращению по мере того, как эта монета выводится из страны; тем самым удваивая зло: сначала провоцируя спекуляцию, когда звонкой монеты в изобилии, а затем изымая валюту, когда она становится дефицитной. Еще меньше это можно терпеть, когда среди нас установлена система свободной торговли, которая колоссально увеличила наш импорт, особенно продовольствия и сырья, за которые, как показывает опыт, держатели не возьмут ничего, кроме наличных; и что, как следствие, вызвало тенденцию к оттоку драгоценных металлов, от чего, если не разрешено соответствующее увеличение внутреннего обращения, нельзя ожидать ничего, кроме сокращения кредита, остановки спекуляций и разорения промышленности. Менее всего такую систему изъятия бумаги по мере ухода золота можно терпеть, когда политические обстоятельства так сильно увеличили спрос на драгоценные металлы в соседних государствах; когда революции во Франции и Германии сделали накопление сокровищ всеобщим в этих странах и наводнили нас их обанкротившимися акциями, за которые в обмен не возьмут ничего, кроме звонкой монеты; и когда начало военных действий как в Италии, так и в Германии вызвало обычный спрос на золото как на самый портативный из драгоценных металлов для удовлетворения нужд войны.

Путь, которым можно избежать ужасных бедствий, связанных с тем, что коммерческий кредит, а следовательно, и всеобщая занятость, зависят от такого неустойчивого равновесия, какое всегда — и особенно в таких обстоятельствах — может обеспечить золото, совершенно очевиден. Что требуется, так это нечто, способное уравновесить предложение валюты; сокращать бумажные деньги, когда драгоценных металлов в изобилии и, следовательно, кредит становится опасно расширяющимся, и расширять их, когда они изымаются и, следовательно, кредит находится под угрозой катастрофического сжатия. Система сэра Роберта Пиля делает прямо противоположное: она вливает бумажные деньги в изобилии по всей стране и, следовательно, поощряет абсурдные и неосмотрительные спекуляции, когда звонкой монеты в изобилии, и изымает их внезапно и с пугающей быстротой в тот момент, когда драгоценные металлы начинают изыматься либо из-за расширения импорта, либо из-за иностранных войн. Чтобы исправить положение и предотвратить ужасные беды, которые принесла их система, нам не нужно ничего, кроме установления денежной политики, прямо противоположной нынешней. Что требуется, так это скользящая шкала для бумажных денег — система, которая стремилась бы сокращать бумажные выпуски, когда звонкой монеты в изобилии, и вливать их с восстанавливающей и благотворной силой в тот момент, когда она начинает исчезать. Так, и только так, мистер Питт позволил стране бороться с опасностями и преодолевать трудности революционной войны. При системе сэра Роберта Пиля нация и каждый ее житель обанкротились бы, когда банк прекратил платежи в 1797 году, и мы давно бы уже безвозвратно стали провинцией Франции.

Дело практических людей, сведущих в тайнах Ломбард-стрит и Фондовой биржи, сказать, как эта важная цель может быть достигнута при должном внимании к обеспечению выпущенных банкнот и достаточных гарантиях против чрезмерного выпуска и последующего ущерба для капитала из-за неоправданного роста цен по этой причине. То, что это возможно, самоочевидно. Представляется существенным для такой системы, чтобы было сделано одно из двух. Либо выпуск банкнот должен быть оставлен всем банкам с тем ограничением, что частные банки должны быть обязаны во все времена принимать свои банкноты — в бумажных деньгах Банка Англии или золотом, или серебром — и депонировать государственные ценные бумаги в размере выпущенных таким образом банкнот, которые должны быть направлены на их оплату в случае банкротства; и что Банк Англии должен быть обязан оплачивать свои банкноты золотом или серебром по цене, которую эти металлы имеют на момент предъявления. Либо выпуск банкнот, подобно чеканке денег, должен быть полностью ограничен правительством или его должностными лицами; и что регулирование их количества должно быть доверено определенным высокопоставленным чиновникам — подобно комиссарам по государственному долгу — с инструкциями регулировать их выпуски ценой золота и серебра, увеличивая их, когда рост стоимости этих металлов показывает, что они покидают страну, и сокращая их, когда цена падает и становится очевидным, что необходимость в расширенном бумажном обращении проходит.

Конечно, при такой системе было бы необходимо наложить некоторый предел на обязательство Банка Англии платить звонкой монетой; но это можно было бы сделать либо обязав это учреждение платить любым из этих металлов по текущей цене, которую они имели на рынке на дату предъявления, либо предусмотрев, что сверх определенной суммы банкнот, оплачиваемых по требованию, например 40 000 000 фунтов стерлингов для Великобритании и Ирландии, выпускаются банкноты другого цвета, например красные, которые обменивались бы на звонкую монету только тогда, когда драгоценные металлы снова упали бы до определенной цены на рынке. Эти банкноты должны выпускаться, когда золото поднимается до определенной цены и явно покидает страну — точно так же, как зерно из государственных запасов должно выдаваться людям в периоды нехватки — и изыматься, когда оно возвращается и цена падает. Мы выдвигаем это лишь как сырые предложения, которые могут быть или не быть адекватными для достижения поставленной цели. На чем мы настаиваем и на что самым решительным образом призываем обратить внимание страны, так это на абсолютную необходимость изменения нынешней системы сокращения бумажных денег, когда золото изымается — иными словами, ограничения выдачи хлеба, когда не хватает говядины — и замены ее системой расширения выпуска бумаги, когда драгоценные металлы изымаются; иными словами, увеличения выдачи хлеба, когда говядины стало не хватать.