Таким образом, отнюдь не проявляя склонности играть с принципом скользящей шкалы или отказываться от него, правительство с бесконечными усилиями и мастерством применило себя к осуществлению таких улучшений в ней, которые обеспечат ее постоянство и лучшую оценку ее ценности страной в целом с каждым дополнительным годом опыта ее замечательных качеств. Существует полное тождество принципа, оба работают к одной и той же хорошей цели, между существующим хлебным законом и новым тарифом. Их комбинированный эффект заключается в том, чтобы противостоять каждому барьеру, который человеческая мудрость и предвидение могут придумать против нехватки и голода в Англии: обеспечивая обильное предложение зерна и мяса из-за рубежа, всякий раз, когда наше собственное предложение недостаточно; но до этой точки защищая наших домашних производителей, чьим прямым интересом отныне будет снабжать нас по справедливым и умеренным ценам. Это хитрая политика гетерогенных противников существующих хлебных законов — говорить о них как об «обреченных» своего рода всеобщим молчаливым согласием; приучать общественность к мысли, что недавняя переработка системы должна рассматриваться как составляющая ее не более чем своего рода переходную меру — ступеньку к великому фундаментальному изменению, путем принятия «фиксированной пошлины», говорят некоторые, — «полной отмены», говорит Антихлебная лига. Но те, кто так думает, должны быть действительно поверхностными и близорукими и уделили очень мало реального внимания предмету, если они не смогли разглядеть в существующей системе все признаки завершенности, солидности и постоянства; и в успешных усилиях, которые были предприняты, чтобы довести ее до более высокой степени совершенства, чем раньше, решимость поддерживать ее — убеждение, что она долго будет оставаться законом страны и будет одобрена как таковая подавляющим большинством тех, кто представляет богатство и интеллект королевства и имеет глубочайшую ставку в его благополучии.
Что касается полной отмены хлебных законов, ни один мыслящий человек не верит, что есть малейшая перспектива такой вещи; но многие полагают, что фиксированная пошлина была бы большим изменением к лучшему и безопасным своего рода компромиссом между двумя крайними партиями. Может ли что-то быть более ошибочным? Мы не колеблемся выразить наше мнение, что идея поддержания фиксированной пошлины на зерно — это полная абсурдность, и что лорд Джон Рассел и его друзья знают, что это так, и виновны в политической нечестности, делая такое предложение. Они притворяются друзьями сельскохозяйственного интереса и убежденными в необходимости защиты этого органа; и все же они признают, что их «фиксированность» пошлины имеет точно такой же характер, как «окончательность» закона о реформе, а именно — длиться только до тех пор, пока первое давление не потребует приказа в совете. Верит ли кто-нибудь в здравом уме, что какой-либо министр мог бы придерживаться фиксированной пошлины при цене на зерно в 70 шиллингов, с голодающим, а значит, агитирующим и мятежным населением? Фиксированная пошлина, во все времена и при всех обстоятельствах, является вопиющей невозможностью; и, кроме того, разве не верно, что период для издания приказа в совете будет великим объектом спекуляции для импортера зерна; и что он будет копить и создавать бедствие, просто чтобы вытеснить этот приказ? И издание этого приказа зависело бы полностью от силы или необходимости министра: от его «сжимаемости» — его тревоги о популярности. Оправдывает ли опыт последних десяти лет страну в возложении доверия по такому пункту на министерство вигов? С любой точки зрения, проект фиксированной пошлины подвержен непреодолимым возражениям. Ясно, что в самый первый момент давления на «фиксированную пошлину» она должна уступить, и навсегда. Однажды снятая, она ушла навсегда; она никогда не может быть введена снова. Опять же, что должно определять сумму, на которой она должна быть зафиксирована? Должно ли это быть дополнительное бремя на землю? или цена, по которой иностранные страны, с их возросшими средствами транспорта и улучшенной культивацией своей почвы, могли бы доставлять ее на британские рынки? Какие данные у нас есть в любом случае, на которых можно решить? Пусть, однако, всегда помнят те, кто склонен слишком легко развлекать вопрос о фиксированной пошлине или полной отмене пошлины, что преимущества, предсказанные соответствующими сторонниками этих мер, являются лишь предположениями. У нас нет опыта, по которому можно было бы судить об этом вопросе. Доктрины свободной торговли очень недавнего происхождения; данные, на которых основаны ее законы, немногочисленны, а также неопределенны. И воображает ли кто-нибудь вне Бедлама, что какой-либо министр этой страны согласился бы пойти на такие огромные риски — попробовать такие эксперименты над предметом такой огромной важности для ее благополучия? Никогда не будем упускать из виду памятные слова лорда Мельбурна: — «Будь то цель иметь фиксированную пошлину или изменение в отношении восходящей и нисходящей шкалы, я вижу ясно и отчетливо, что цель не будет достигнута без самой яростной борьбы — без причинения много дурной крови и глубокого чувства обиды — без расшатывания общества до его основания и оставления всякого рода горечи и враждебности. Я не думаю, что преимущества, которые будут получены от изменения, стоят зол борьбы» [26].
[26] Дебаты, 11 июня 1840 г.
Впрочем, вернемся к теме. Благодаря совместному действию трех великих правительственных мер — подоходного налога, нового таможенного тарифа и нового закона о хлебе — наши внутренние дела в настоящий момент демонстрируют такую картину неуклонно возвращающегося процветания, какую даже самый оптимистичный человек не мог бы представить себе два года назад. Впервые после долгого периода невзгод мы видим, что наши доходы превышают расходы, и при этом каждый убежден в том, что наши финансы теперь поставлены на прочную и надежную основу и с каждым днем улучшаются. Продовольствие стало дешевым как никогда, а средства для его приобретения — благодарение Всемогущему Богу! — постепенно увеличиваются среди беднейших слоев населения. Торговля и коммерция в настоящее время, как и в течение последних шести месяцев, неуклонно развиваются; мы видим, что новая эра процветания начинает брезжить перед нами. У нас сильное и единое правительство, которое, очевидно, пользуется таким же твердым доверием королевы, как и доверием страны, и опирается на мощное большинство в Палате общин — и подавляющее большинство в Палате лордов. Царство порядка и спокойствия восстановлено в Уэльсе, и, добавим, в Ирландии, после беспрецедентного проявления правительством решительности в сочетании с выдержкой. Чартизм мертв, несмотря на усилия его опозоренных и разбитых лидеров возродить его. Короче говоря, когда Великобритания наслаждалась состоянием более полного внутреннего спокойствия и покоя, чем то, которое существует в настоящее время, несмотря на систематические попытки посеять тревогу и волнения? Демонстрируют ли государственные фонды малейшие признаки беспокойства или возбуждения? Напротив, с момента прихода к власти нынешнего правительства в них почти не наблюдалось колебаний, даже когда беспорядки в промышленных районах на севере Англии, в Уэльсе и в Ирландии достигали своего пика. Ее Величество спокойно перемещается туда и обратно — даже покидая Англию, — ее министры наслаждаются своими обычными перерывами для отдыха и отсутствия в городе, все движения правительства идут как по часам, и нигде не видно признаков лихорадочного беспокойства. Но что вы скажете, спрашивает робкий друг или яростный противник, на агитацию за отмену Союза в Ирландии и агитацию против хлебных законов в Англии? Мы ответим на это так: мы искренне сожалеем о том вреде, который одно движение причинило и причиняет в Ирландии, а другое — в Англии среди их невежественных и легковерных жертв, но мы не испытываем ни малейшей тревоги за стабильность правительства или поддержание общественного спокойствия и порядка. Министры вполне способны справиться с обоими этими заговорами, как уже убедились главные участники одного из них, и как, возможно, со временем убедятся участники другого, если, конечно, они когда-нибудь станут достаточно значимыми или успешными, чтобы привлечь внимание и вмешательство правительства. Однако скажем несколько слов о каждом из них по очереди.
Лига против хлебных законов преследует двойную цель: свержение нынешнего министерства, которое они ненавидят за его твердую и мощную поддержку сельскохозяйственных интересов, и снижение заработной платы, чтобы позволить нашим промышленникам (из которых почти исключительно состоит Лига) конкурировать с производителями на континенте. Их инструментом для достижения этих целей является отмена хлебных законов, и они используют его с такой отчаянной энергией, что любой беспристрастный наблюдатель понимает: они сами осознают, что задача эта практически безнадежна. Они были ошеломлены результатами всеобщих выборов и встревожены приходом к власти людей, которые, как они знали, были прекрасно осведомлены об их истинных целях и намерениях, были полны решимости сорвать их и способны воплотить свои решения в жизнь. Зловещие слова сэра Роберта Пиля — «Я думаю, что связь промышленников на севере Англии с акционерными банками придала чрезмерный и ненадлежащий импульс торговле в той части страны» — прозвучали в их ушах как похоронный звон; они поняли, что их разоблачил твердый и проницательный министр, и поэтому их единственной целью отныне должно стать его свержение per fas aut nefas. Для этого они приняли столь чудовищный курс действий, что мгновенно лишились поддержки всех своих умеренных и здравомыслящих друзей и навлекли на себя проклятия большей части общества: они решили разжечь в голодающих тысячах жителей промышленных районов пламя возмущения и восстания. Они сочли необходимым, выражаясь словами мистера Грея, одного из их главных деятелей, чтобы «поднять упрямый энтузиазм народа» (!), прибегнуть к отчаянной мере — а именно, сразу после того, как сэр Роберт Пиль в начале 1842 года объявил о своем намерении сохранить, но усовершенствовать существующую систему хлебных законов, — снизить заработную плату всех своих рабочих на сумму от десяти до двадцати процентов. Этот шаг исходил от промышленников Стокпорта. Мы почти не сомневаемся, что это было предложение мистера Кобдена, и вполне готовы к подобному шагу в течение предстоящей сессии парламента. Но не является ли это — и не было ли это — своего рода моральным поджогом? Правительство спокойно провело свою меру: вспышка (которую мы твердо считаем организованной Лигой против хлебных законов) в Ланкашире произошла и была быстро и решительно, но милосердно подавлена; так были погашены преступные надежды и ожидания ее зачинщиков, а министры к концу сессии оказались сильнее, чем были в ее начале. Они решили начать новую кампанию против министров и хлебных законов — значительно увеличить свою численность и денежные ресурсы — удвоить усилия и значительно расширить сферу своей деятельности. Они действительно увеличили свои денежные ресурсы за счет крупных принудительных взносов среди немногих лиц, наиболее глубоко заинтересованных в успехе их планов, а именно ланкаширских промышленников; они действительно удвоили свои усилия; они действительно расширили сферу своей деятельности, распространившись по всей длине и ширине страны, подобно тому как чума вшей распространилась по Египту. Но увеличили ли они число своих друзей? Ни одного человека, имеющего хоть малейшее политическое или личное значение, не удалось склонить к вступлению в их сомнительные ряды; все осталось по-прежнему: Кобден и Брайт — Брайт и Кобден — Уилсон, Брайт и Кобден — Милнер Гибсон, Фокс, Брайт и Кобден — ad nauseam usque; но, подобно банде странствующих поджигателей, они с неутомимой энергией появлялись в местах, где никогда не бывали прежде. И как же так вышло, что они давным-давно не разожгли хотя бы промышленное население до состояния пожара? Вина ли это вышеупомянутых поджигателей? Нет, но потому, что вокруг слишком много ума, они не могли сделать то, что хотели — «поднять упрямый энтузиазм» народа. В одном квартале их подозревали, в другом презирали, в третьем ненавидели; и сложилось общее впечатление, что они, по сути, кучка двурушников, которым, конечно, удавалось создавать много шума и постоянно быть на виду у публики, но что касается того, чтобы «нагнать пара» в нации в целом, то это оказалось невозможным. По правде говоря, «Лига против хлебных законов» давно бы распалась среди равнодушия или презрения публики, если бы не поддержка, которую они время от времени получали — и на которую они естественно рассчитывали — от партии бывших министров, чьей жалкой целью было обеспечить свое возвращение к власти с помощью любых средств, которые они могли поставить себе на службу. Но вернемся к нашему очерку о прогрессе «Лиги». Признавая, что за счет очень больших и непрестанных усилий они удержали свои позиции, они добились малого или вовсе никакого прогресса среди торговой части общества; и они решили попытать счастья с сельскохозяйственными избирательными округами — посеять раздор между лендлордами и арендаторами, фермерами и их работниками, и объединить как можно больше недовольных в поддержку требований свободной торговли. Это было четко заявлено Кобденом на собрании делегатов Лиги против хлебных законов в следующих весьма знаменательных выражениях: «Мы никогда не сможем провести эту меру сами: МЫ ДОЛЖНЫ ПРИВЛЕЧЬ НА СВОЮ СТОРОНУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОЧИХ!!» 27
[27] Циркуляр Лиги, № xxx, стр. 3.
Поэтому они приступили к началу операций в сельскохозяйственных избирательных округах. Они знали, что всегда могут рассчитывать на долю поддержки, куда бы они ни отправились, — ведь трудно найти страну без группы ожесточенных и безрассудных противников консервативного правительства, которые охотно помогли бы в любой демонстрации против него. С такой помощью и неустанными усилиями по сбору толпы шумных невыборщиков, с разумным выбором мест и щедрым подкупом местных радикальных газет, чтобы получить пространные отчеты о своих действиях, они начали свою «грандиозную серию сельских триумфов!» Их собственные органы время от времени сообщали, что в каждом графстве, посещенном Лигой, фермеры посещали их собрания, присоединялись к голосованию с осуждением хлебных законов и давали обещание впредь голосовать только за кандидатов Лиги против хлебных законов!
Ниже приведены образцы лестных эпитетов, которыми до сих пор их новые друзья награждали этих самых фермеров: «бычьи лягушки!», «деревенщины!», «неотесанные мужланы!», «волосатые олухи!», «одураченные рабы!», «тупые работяги!» 28 Теперь, однако, к ним и их работникам обращались с уважительным сочувствием и лестью, как к жертвам алчности их лендлордов, на которых изливались полные чаши гнева Лиги против хлебных законов. Вот некоторые из обжигающих капель, упавших на их обреченные головы: «монстры нечестия!», «бесчеловечные изверги!», «бессердечные скоты!», «алчные гарпии!», «безжалостные демоны!», «грабители народа!», «беспощадные уличные воры!», «убийцы!», «мошенники!», «ненасытные!», «наглые!», «торговцы плотью!», «мерзавцы!», «лендлорды, создающие законы!», «хлебная олигархия!» 29 Нужно ли говорить, что авторы этих весьма отборных и изящных выражений были встречены с полным презрением как лендлордами, так и арендаторами — всегда делая те немногие исключения, о которых говорилось выше? Было ли очень вероятно, что лендлорд или фермер бросит свои почетные и важные занятия по призыву таких существ, которые таким образом вторглись в их графства? Что они согласятся быть запряженными в повозку или следовать в свите этих просвещенных, бескорыстных и филантропических хлопкопрядильщиков и ситцепечатников? Абсурд! На самом деле, даже самым нерассудительным с каждым днем становилось все более очевидно, что эти достойные господа вряд ли занимались своими «трудами любви»; что они были не совсем теми людьми, которые бросят свой собственный бизнес, чтобы из чистого благородства заниматься чужим — позволить своим собственным интересам уступить ради продвижения интересов других; подписываться из доходов, которые они выжали из своих несчастных фабричных рабов, на 10, 20, 30, 50, 100 фунтов стерлингов из чистого общественного духа и филантропии.
[28] Циркуляр Лиги, № 10.
[29] Там же, №№ 26, 29, 44, 50, 71, 83, 94, 99, 100.
И все же мы повторяем, что все это дело было на самом деле провалом — «пар» даже сейчас не удалось «нагнать», несмотря на все их многочисленные агентства и механизмы, непрерывно работающие, — несмотря на беспрецедентные личные усилия членов Лиги, несмотря на крупные денежные жертвы ланкаширских подписчиков в ее фонды. Поэтому было сочтено необходимым еще одно отчаянное усилие — и они решили попытаться создать сенсацию путем внезапной подписки огромных сумм денег, чтобы создать обширный фонд, с помощью которого можно было бы воздействовать непосредственно на весь электорат — каким образом, догадаться не очень трудно. Соответственно, они начали — но где? На старом месте — Манчестер! — Манчестер! — Манчестер! Многие тысячи были собраны по первому требованию горсткой промышленников; новости дошли до Лондона — и редактор «Таймс» в кратковременном приступе возбуждения провозгласил «существование Лиги» ВЕЛИКИМ ФАКТОМ. На этой фразе они живут с тех пор — пока на днях мистер Бэринг довольно грубо не напомнил им, что «великие факты» — это очень «великие глупости!» Теперь позвольте нам еще раз задать вопрос: потребовались бы все эти отчаянные и длительные усилия и жертвы (все, заметьте, исходящие из одного источника и от одного и того же класса людей — более того, от одних и тех же лиц этого класса), если бы существовало какое-либо реальное движение общественного мнения и чувств против хлебных законов? Не требуются ли они исключительно из-за отсутствия такого движения? Более того, не являются ли они доказательством того, что общественные чувства и мнение настроены против них? И что, возможно, они со временем преуспеют в том, чтобы разжечь «упрямый энтузиазм народа» против самих себя? Где было созвано хоть одно спонтанное общественное собрание хоть сколько-нибудь значимого масштаба, и где проявилась хоть искра энтузиазма за полную отмену хлебных законов? Конечно, эта тема может быть подана достаточно захватывающим образом! Но нет; где бы ни услышали о «собрании» или «демонстрации» — там же всегда вечные Кобден, Брайт и Уилсон и их жалкие соратники-агитаторы, которые одни только все организовали — которые одни только выступают на собраниях. Было ли так с католической эмансипацией? — с отменой рабства негров? — с Биллем о реформе? Правильно или нет, но общественные чувства тогда были возбуждены и проявились недвусмысленно, мощно и спонтанно; но здесь — ба! здравый смысл восстает против абсурдного предположения, что даже сотни тысяч фунтов могут сами по себе организовать реальную демонстрацию общественных чувств в пользу цели, на которую уже было собрано так много манчестерских денег.