«Справочник по Болгарии»

Электронная версия подготовлена Барбарой Коскер, Джульет Сазерленд и командой онлайн-корректоров Project Gutenberg (http://www.pgdp.net)

СПРАВОЧНИК ПО СТРАНЕ

по

БОЛГАРИИ

Соавторы: Юджин К. Киф, Виолета Д. Балуйут, Уильям Гилоун, Энн К. Лонг, Джеймс М. Мур-младший, Неда А. Уолпол

Исследование завершено в августе 1973 года. Первое издание. Опубликовано в 1974 году.

DA Pam 550-168

Библиотека Конгресса, каталогизация в публикации. Киф, Юджин К. Справочник по Болгарии. «DA Pam 550-168». «Один из серии справочников, подготовленных отделом по изучению зарубежных стран (FAS) Американского университета». Библиография: с. 301-316. Номер в каталоге Суперинтенданта документов: D 101.22:550-168. 1. Болгария. I. Американский университет, Вашингтон, округ Колумбия. Отдел по изучению зарубежных стран. II. Заглавие.

DR90.K4 914.977 03'3 74-600028

Продается Суперинтендантом документов, Типография правительства США, Вашингтон, округ Колумбия, 20402 — Цена $5.55

ПРЕДИСЛОВИЕ

Данный том является одним из серии справочников, подготовленных отделом по изучению зарубежных стран (FAS) Американского университета и предназначенных для использования военным и другим персоналом, нуждающимся в удобном сборнике основных фактов о социальных, экономических, политических и военных институтах и практиках различных стран. Основное внимание уделяется объективному описанию современного общества страны и тем видам возможных или вероятных изменений, которые можно ожидать в будущем. Справочник стремится представить максимально полное и сбалансированное комплексное изложение, насколько позволяют ограничения объема и времени на исследование. Он был составлен на основе информации, доступной в открытых публикациях. Обширная библиография приведена для того, чтобы позволить обратиться к другим опубликованным источникам для получения более подробной информации. Не предпринималось никаких попыток выразить какую-либо конкретную точку зрения или дать политические рекомендации. Содержание справочника представляет собой работу авторов и FAS и не отражает официальную позицию правительства Соединенных Штатов.

Были предприняты усилия сделать справочник максимально исчерпывающим. Однако следует ожидать, что материалы, интерпретации и выводы могут быть изменены в свете новой информации и событий. Такие исправления, дополнения и предложения по фактическим, интерпретационным или иным изменениям, которые могут возникнуть у читателей, будут приветствоваться для использования в будущих редакциях. Комментарии можно направлять по адресу:

Директору, Отдел по изучению зарубежных стран, Американский университет, 5010 Висконсин-авеню, С.-З., Вашингтон, округ Колумбия, 20016

ПРЕАМБУЛА

Хотя многие изменения затронули коммунистические страны Восточной Европы, Болгария на протяжении многих лет оставалась оплотом последовательности. Она является верным военным союзником Советского Союза как член Организации Варшавского договора (Варшавский договор), а ее экономика неразрывно связана с Советским Союзом посредством двусторонних соглашений, а также членства в Совете экономической взаимопомощи (СЭВ). Из шести восточноевропейских членов Варшавского договора Болгария разделяет с Германской Демократической Республикой (Восточная Германия) ту особенность, что не имеет общих границ с Советским Союзом. Тем не менее, она географически важна, поскольку закрепляет юго-восточный сектор альянса и граничит с двумя государствами-членами Организации Североатлантического договора — Грецией и Турцией.

Авторы «Справочника по Болгарии» попытались всесторонне и объективно описать функционирование экономических, политических, социальных и военных систем, доминировавших в стране в начале 1970-х годов, по мере того как эти системы развивались в послевоенный период. Несмотря на концентрацию на коммунистической эпохе, важные исторические факторы упоминаются везде, где это необходимо для понимания современной сцены, а историческая глава включена для обеспечения надлежащего контекста современного государства.

Написание географических названий соответствует системе транслитерации, используемой Советом по географическим названиям США. Использование аббревиатур, акронимов и иностранных терминов сведено к минимуму. Единственная аббревиатура, которая неизбежно встречается на протяжении всей работы, — это БКП для Болгарской коммунистической партии (Bulgarska Komunisticheska Partiya). Все тонны являются метрическими, если не указано иное. Для удобства прилагается глоссарий, но все незнакомые термины объясняются при первом упоминании в тексте.

КРАТКИЙ ОБЗОР СТРАНЫ

1. СТРАНА: Народная Республика Болгария. Провозглашена коммунистической партией в Конституции 1947 года. Ранее — Царство Болгария.

2. РАЗМЕР И РАСПОЛОЖЕНИЕ: Площадь 42 800 квадратных миль. Расположена в восточной части Балканского полуострова на Черном море к югу от реки Дунай. Граничит с Румынией, Югославией, Грецией и Турцией.

3. ТОПОГРАФИЯ: На западе и в горных хребтах, простирающихся с запада на восток через центральные и южные регионы, преобладают горы. Более низкие и ровные территории к югу от реки Дунай и между горными хребтами позволяют вести обширное земледелие.

4. КЛИМАТ: Переходный между восточноевропейским континентальным и средиземноморским. В северных регионах жаркое лето, холодная зима; на юге климат более умеренный, но лето жаркое и сухое.

5. НАСЕЛЕНИЕ: Около 8,7 миллиона человек в 1973 году; плотность 203 человека на квадратную милю. Темп прироста 0,7 процента в год.

6. ЭТНИЧЕСКИЕ ГРУППЫ И ЯЗЫКИ: 85 процентов населения составляют болгары. Лицам турецкого, македонского, греческого, румынского и другого происхождения гарантировано право использовать свои языки и сохранять свое культурное наследие, но болгарский, официальный язык, используется всем населением.

7. РЕЛИГИЯ: 90 процентов населения исповедуют восточно-православную веру. Существует около 750 000 мусульман, 26 000 протестантов, 32 000 католиков и от 3 000 до 7 000 иудеев. Свобода вероисповедания гарантирована, но практика строго контролируется государством.

8. ПРАВИТЕЛЬСТВО: Народное собрание является однопалатным законодательным органом. Совет министров, выполняющий правительственные административные функции, подотчетен Государственному совету, высшему исполнительному органу. Реальная власть сосредоточена в руках первого секретаря коммунистической партии, Политбюро, Секретариата и Центрального комитета.

9. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ: Управление осуществляется народными советами на уровне округов (okrug) и общин (obshtina). Существует двадцать восемь округов, включая один, состоящий только из столичной Софии. Округа подразделяются примерно на 1 150 общин.

10. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: Член Организации Варшавского договора (Варшавский договор); Совета экономической взаимопомощи (СЭВ); и Организации Объединенных Наций (ООН), включая несколько специализированных учреждений ООН.

11. ПРАВОСУДИЕ: Трехуровневая судебная система, возглавляемая Верховным судом. Военные и специальные суды подотчетны непосредственно Верховному суду. Судебная власть находится в ведении Министерства юстиции в составе Совета министров.

12. СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ: СМИ находятся в государственной собственности и регулируются государством. Местным материалам предоставляется мало свободы; импорт иностранных фильмов и публикаций ограничен.

13. ОБРАЗОВАНИЕ: Бесплатное и обязательное до пятнадцати лет. Приоритет отдается научным, технологическим и профессиональным учебным программам. Марксизм-ленинизм подчеркивается во всех учебных программах.

14. ЭКОНОМИКА: Производство, рост и развитие планируются в пятилетних планах, составляемых и контролируемых партией. План на 1971-75 годы, зависящий от финансовой и технической помощи Советского Союза, признает необходимость повышения уровня жизни; улучшение обусловлено ростом производительности.

15. ТРУД: Рабочая сила насчитывает около 4,4 миллиона человек. Около 27 процентов (1,2 миллиона) от общего числа заняты в государственных и коллективных отраслях промышленности; 25 процентов (1,1 миллиона) работают полный рабочий день в агропромышленных комплексах. Наблюдается нехватка квалифицированных рабочих.

16. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО: Примерно 53 процента земли является сельскохозяйственной, 69 процентов из которой возделывается. Все, кроме небольших горных ферм, организованы в 170 агропромышленных комплексов. На равнинах к югу от реки Дунай преобладают зерновые; орошаемая Фракийская низменность производит более разнообразные культуры. Животноводство недостаточно для внутренних нужд и экспорта.

17. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ: Практически вся находится в государственной собственности. Быстрое расширение поощряется государством, но все больше замедляется из-за нехватки сырьевых ресурсов и квалифицированной рабочей силы. В начале 1970-х годов акцент делался на улучшении неудовлетворительных уровней производительности и качества промышленной продукции.

18. ФИНАНСЫ: Неконвертируемый лев (см. Глоссарий) имеет официально объявленные курсы от 0,59 до 1,65 лева за 1 доллар США; неофициальные курсы в начале 1973 года были существенно выше. Банковская система состоит из Болгарского народного банка и подчиненных ему Болгарского внешнеторгового банка и Государственного сберегательного банка.

19. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ: Государственная монополия, управляемая Министерством внешней торговли, Министерством финансов и государственными банками. Основная часть торговли приходится на Советский Союз и другие страны СЭВ.

20. ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ: Эксплуатационная сеть составляет около 2 620 миль, большая часть — стандартная колея. Система перевозит основную часть междугородних внутренних грузовых и пассажирских перевозок.

21. ДОРОГИ: Общая протяженность около 21 000 миль, но менее половины имеют асфальтовое или другое твердое покрытие. Автомобильный транспорт перевозит растущий объем перевозок, преимущественно краткосрочные грузы и пассажиров.

22. ВНУТРЕННИЕ ВОДНЫЕ ПУТИ: Нижнее течение реки Дунай принимает суда грузоподъемностью 2 500 тонн. Черноморская и океанская торговля быстро растет.

23. ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ: Государственная авиакомпания «Балкан-Болгарские авиалинии» (BALKAN) соединяет Софию примерно с дюжиной городов на внутренних маршрутах и почти с вдвое большим количеством иностранных столиц.

24. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ: Болгарская народная армия подчиняется Министерству национальной обороны. Сухопутные войска составляют 80 процентов личного состава; военно-воздушные и военно-морские силы, входящие в состав армии, имеют лишь около 15 и 5 процентов соответственно от общей численности.

25. БЕЗОПАСНОСТЬ: Министерство внутренних дел контролирует полицию и организации безопасности, за исключением пограничных войск, которые являются частью армии. Партийные и массовые организации оказывают давление в интересах общественного порядка и защиты системы.

БОЛГАРИЯ

TABLE OF CONTENTS

Page

FOREWORD iii

PREFACE v

COUNTRY SUMMARY vii

SECTION I. SOCIAL

Chapter 1. General Character of the Society 1

2. Historical Setting 9

Early History—Turkish Rule—The Rise of Nationalism—Liberation and Its Aftermath—World War I—The Interwar Years—World War II—The Communist State

3. Physical Environment and Population 37

Natural Features—Boundaries and Political Subdivisions—Settlement Patterns—Population—Transportation

4. Social System 65

Ethnic and Religious Composition—The Family—Social Stratification—Other Social Groups

5. Living Conditions 79

Health—Personal Income and Expenditures—Housing—Social Benefits—Work and Leisure

6. Education 93

History of Education—Communist Educational Policies—Educational Reforms—Literacy—The Educational System—Teacher Training—Other Education

7. Artistic and Intellectual Expresssion 123

The Arts and Sciences under Communism—Literature—Theater—Films—Music—Folk Arts—Painting and Sculpture—Architecture —Scholarship and Science

SECTION II. POLITICAL

Chapter 8. Governmental System 137

Constitutional Evolution—Structure and Function of the Government—Judicial Procedure—The Electoral Procedure

9. Political Dynamics 153

Major Political Developments, 1965-71—The Bulgarian Communist Party—The Bulgarian Agrarian Union—Mass Organizations

10. Foreign Relations 171

Determinants of Foreign Policy—Conduct of Foreign Affairs—International Relations—Membership in Regional and International Organizations

11. Mass Communications 183

Background—Objectives of Mass Communications—Freedom of Information—Administration of the Mass Communications System—Themes of the Media—The Press—Radio—Television—Publishing—Libraries—Films

SECTION III. ECONOMIC

Chapter 12. Character and Structure of the Economy 203

Organization—Structure and Growth—Labor—Investment—Budget—Banking and Currency—Foreign Trade

13. Agriculture 225

Climate and Soils—Land Use—Organization—Planning and Management—Labor and Wages—Investment and Mechanization—Marketing—Production

14. Industry 249

Organization and Structure—Fuels and Power—Raw Materials —Investment—Labor—Production

SECTION IV. NATIONAL SECURITY

Chapter 15. Public Order and Security 269

Internal Security—Civil Defense—Public Order—Crime and Justice

16. Armed Forces 287

Historical Background—Governmental and Party Control Over the Armed Forces—Organization and Mission—Foreign Military Relations—Manpower, Training, and Support—The Military Establishment and the National Economy

BIBLIOGRAPHY 301

GLOSSARY 317

INDEX 319

СПИСОК ИЛЛЮСТРАЦИЙ

Figure Page

1 Bulgaria xiv

2 Topography of Bulgaria 39

3 Political Subdivisions of Bulgaria, 1973 51

4 Communications Systems of Bulgaria, 1973 60

5 The Bulgarian School System, 1973 111

6 Bulgaria, Structure of Government, 1973 144

7 Bulgaria, Organization of the Council of Ministers, 1973 146

СПИСОК ТАБЛИЦ

Table Page

1 Bulgaria, Population by Age and Sex, 1973 Estimate 56

2 Use of Transportation Facilities in Bulgaria, 1960 and 1970 61

3 Bulgaria, Percentage Distribution of Household Expenditures by Population Group, 1962 and 1971 85

4 Bulgaria, Actual and Desired Annual Consumption Levels 87

5 Bulgaria, Percentage of Housing Units Equipped with Various Amenities, Decemer 1965 89

6 Number of Schools in Bulgaria, Selected Years, 1938-70 101

7 Number of Students in Bulgaria, Selected School Years, 1938-70 101

8 Number of Teachers in Bulgaria, Selected School Years, 1938-70 102

9 Number and Proportion of Students in Various Bulgarian University Faculties, Selected Years, 1939-71 114

10 Bulgaria, Newspaper Circulation by Frequency of Issue, 1971 192

11 Bulgaria, Circulation of Newspapers and Periodicals, Selected Years, 1939-71 193

12 Bulgaria, Number of Radio Stations and Subscribers, Selected Years, 1939-71 194

13 Bulgaria, Book and Pamphlet Publication, 1971 198

14 Libraries in Bulgaria, 1971 200

15 Bulgaria, Films Produced and Translated, Selected Years, 1939-71 201

16 Bulgaria, Production of Major Crops, Annual Average, Selected Years, 1958-60 to 1966-70, and 1970 242

17 Bulgaria, Livestock Numbers, Selected Years, 1948-72 244

18 Bulgaria, Production of Meat, Selected Years, 1948-71 247

19 Bulgaria, Production of Milk, Eggs and Wool, Selected Years, 1960-71 247

20 Output of Selected Industrial Products in Bulgaria, Selected Years, 1960-71 266

Рисунок 1. Болгария

РАЗДЕЛ I. СОЦИАЛЬНЫЙ

ГЛАВА 1

ОБЩИЙ ХАРАКТЕР ОБЩЕСТВА

В середине 1973 года Болгария находилась под полным контролем Болгарской коммунистической партии (БКП — см. Глоссарий), как это было с последних дней Второй мировой войны. К моменту окончания войны Царство Болгария было оккупировано советской армией и управлялось коалицией под руководством прокоммунистического Отечественного фронта. К 1947 году монархия была свергнута, принята новая конституция, и страна стала Народной Республикой Болгария под руководством БКП. Тодор Живков, ставший первым секретарем партии в 1954 году, сохранил этот пост в 1973 году и, пробыв на нем девятнадцать лет, был старейшим по сроку службы среди высших руководителей просоветских коммунистических стран Восточной Европы. Живков, который пережил несколько лет внутрипартийной борьбы после вступления в должность секретаря, возглавлял, по-видимому, стабильный режим с тех пор, как в 1965 году провалилась попытка государственного переворота. Отличительной чертой руководства Живкова была его глубокая преданность лидерам Советского Союза.

Критики Живкова обвиняют его в том, что они называют раболепием перед Советским Союзом, заявляя, что он полагается на советскую поддержку, чтобы оставаться у власти. Его сторонники, с другой стороны, хвалят его за верность Советскому Союзу, указывая на историческую близость между болгарами и русскими, которая восходит к роли России в XIX веке в освобождении Болгарии от 500-летнего турецкого ига. Независимо от того, следует ли его осуждать или хвалить за это, факт заключается в том, что Живков вел свой государственный корабль в очень тесном соответствии с курсом, первоначально взятым Советским Союзом.

Болгария, движимая в основном ирредентизмом, воевала на стороне Германии во время обеих мировых войн. Земли, на которые Болгария претендовала и на которые предъявляла давние притязания, — это Македония (которая стала частью Югославии) и части Фракии (которые стали греческой территорией). Ее притязания на эти земли восходят к славным дням болгарских царств в Средние века, когда ее территория простиралась от Черного моря на востоке до Адриатического моря на западе и от Карпатских гор на севере до Эгейского моря на юге. Пятьсот лет турецкого правления не смогли стереть болгарские идеи о территориальном величии.

Русско-турецкая война 1877-78 годов, освободившая Болгарию, закончилась Сан-Стефанским мирным договором, который восстановил Болгарское царство в древних границах; но договор так и не был введен в действие, поскольку европейские державы опасались создания крупного российского клиентского государства на Балканах. Собравшись на Берлинском конгрессе в 1878 году, державы аннулировали Сан-Стефанский договор и установили болгарские границы, которые резко сократили размер только что освобожденной страны. Болгария кипела ирредентизмом и вела войны за так называемые потерянные территории вплоть до Второй мировой войны, из которой она вышла с коалиционным правительством, контролируемым коммунистами, но ограниченным почти теми же границами. После того как коммунисты взяли полный контроль, ирредентизм был отодвинут на второй план марксистскими идеями интернационализма; но мечта о Великой Болгарии не умерла, и ирредентистские мнения часто высказывались до 1972 года, когда они были приглушены, вероятно, по настоянию Советского Союза.

Первоначальные булгары были азиатским племенем, которое переселилось на Балканский полуостров в качестве завоевателей в VII веке н.э. Жителями этого района в то время были в основном славяне, которые мигрировали в этот регион более века, ассимилируя бывших жителей по мере расселения. В течение примерно двух столетий после завоевания булгары также были полностью поглощены гораздо более многочисленными славянами, оставив только свое имя, чтобы отметить землю, которую они завоевали. С IX века н.э. болгарская история — это история этой объединенной нации булгаро-славян, которые наслаждались двумя разными эпохами независимой славы при средневековых болгарских царствах, но также страдали от вторжений, поражений и, в конечном итоге, 500-летнего господства османских турок. В 1878 году турецкое правление наконец закончилось, и усеченная Болгария вновь появилась на карте Европы. После пяти веков иностранного господства Болгария была отсталой, неразвитой и бедной.

Потомки булгаро-славян составляли большинство из примерно 8,7 миллиона человек, проживавших в Болгарии в 1973 году. Самой крупной этнической группой меньшинства, насчитывавшей около 0,7 миллиона человек, были турки. Немногочисленные греки, румыны, армяне и евреи в совокупности составляли лишь около 1 процента от общего числа населения. Эти современные болгары живут в стране, которая имеет почти прямоугольную форму и занимает примерно 42 800 квадратных миль нижней части Балканского полуострова. Их страна граничит на востоке с Черным морем, на юге с Грецией и частью Турции, находящейся в Европе, на западе с Югославией и на севере с Румынией.

Самым выдающимся коммунистическим лидером Болгарии был Георгий Димитров, уроженец Болгарии, который жил в изгнании в течение большей части периода между двумя мировыми войнами и стал советским гражданином в 1935 году. Димитров был заметной фигурой в международном коммунистическом движении и, проживая в Москве, занимал пост генерального секретаря Коминтерна (Коммунистического интернационала), основанного под руководством Ленина в 1919 году. Димитров вернулся на родину в конце 1945 года, восстановил свое болгарское гражданство и взял на себя руководство БКП и правительством. Он сыграл важную роль в разработке Конституции 1947 года (обычно называемой Димитровской конституцией) и приступил к перестройке экономических, политических и социальных структур своей страны по советскому образцу. Национализация всех средств производства, коллективизация сельского хозяйства и амбициозная программа индустриализации — все это началось при Димитрове.

Димитров умер в 1949 году, но до его смерти его программы были уже в полном разгаре, ориентированная на Москву БКП полностью контролировала ситуацию, а страна прочно находилась в советской орбите. Несколько лет спустя, даже несмотря на то, что термин «сателлит» больше не использовался для описания восточноевропейских стран, ориентированных на Советский Союз, Болгария считалась самым жестко лояльным из всех бывших советских сателлитов. Вскоре после смерти Димитрова высший пост руководства занял Вылко Червенков, который за следующие несколько лет заработал репутацию болгарской версии Сталина. После смерти Сталина база власти Червенкова ослабла до такой степени, что он был вынужден уступить высший партийный пост в пользу Живкова; однако Червенков сохранил высший пост в правительстве и оставался на сцене как противостоящий центр политической власти. Внутрипартийная фракционная борьба, которая последовала за этим, продолжалась до 1960-х годов, но Живков, установивший тесные отношения с советским партийным лидером Никитой Хрущевым, в конечном итоге преодолел оппозицию и стабилизировал свой режим. Живкову также удалось установить тесные отношения с советскими лидерами, которые сместили Хрущева, и он, по-видимому, поддерживал хорошие отношения с Леонидом Брежневым, генеральным секретарем советской партии.

БКП в 1973 году была структурирована очень похоже на Коммунистическую партию Советского Союза. Структура имеет пирамидальную форму: общая численность членов составляет основание, а пост первого секретаря занимает вершину. Между этими двумя крайностями наиболее важными органами снизу вверх являются партийный съезд, Центральный комитет, Секретариат и Политбюро. Партийный съезд — это большое собрание делегатов, представляющих рядовых членов, которое собирается каждые пять лет, теоретически, для выработки партийной политики, внесения поправок в партийный устав, если это необходимо, и определения партийной программы на предстоящий пятилетний период. На самом деле съезд — это большой, громоздкий орган (более 1 500 делегатов на съезде 1971 года), который собирается, чтобы продемонстрировать солидарность, а не для выработки политики. Съезд, согласно партийному уставу, избирает Центральный комитет, который является постоянно действующим органом, действующим от имени съезда в течение длительных интервалов, когда более крупный орган не заседает. Так называемые выборы Центрального комитета на самом деле являются ратификацией заранее выбранных членов. То же самое относится к выборам Политбюро и Секретариата Центральным комитетом — по сути, Политбюро уже определило свой состав и состав Секретариата, а процесс выборов Центральным комитетом является единогласным подтверждением, а не выборами, что делает Политбюро самовоспроизводящимся органом.

Политбюро для выработки политики и Секретариат для реализации политики являются истинными центрами власти в общей партийно-правительственной системе. Центральный комитет является действующим органом и состоит из важных членов партии, хотя они рангом ниже той небольшой группы, которая достигла высших эшелонов структуры. Именно переплетение различных партийных и правительственных должностей действительно концентрирует власть в руках нескольких лиц и позволяет конечному лидеру, Живкову, контролировать весь аппарат. Сам Живков является примером такого переплетения, поскольку с 1971 года он является первым секретарем партии и членом Политбюро, одновременно являясь президентом правительственного Государственного совета. Только один другой человек в 1973 году совмещал членство в самых престижных органах партии — Политбюро и Секретариате — с членством в руководящем органе правительства — Государственном совете. Два других секретаря партии были кандидатами (без права голоса) в члены Политбюро, но они не занимали одновременно никаких высоких государственных постов.

Правительство, созданное в соответствии с Димитровской конституцией, с изменениями, внесенными Конституцией 1971 года, является инструментом, с помощью которого партия управляет страной. Центральное правительство состоит, по сути, из Народного собрания, Государственного совета и Совета министров. Однопалатное Народное собрание описывается в конституции как «высший орган государственной власти», тогда как Государственный совет описывается как «высший постоянно действующий орган государственной власти». На практике, если бы один или другой нужно было описать как единственный высший орган государственной власти, это был бы Государственный совет, в состав которого в 1973 году входили семь (из двадцати четырех) членов или кандидатов в члены Политбюро партии и деятельность которого за первые два года его существования запечатлела его знаком высшей власти.

Роль Народного собрания как законодательного органа ограничена нечастотой его заседаний. Собрание избирается всенародно из единого списка кандидатов с пятилетними интервалами, но оно обязано собираться только три раза в год. Сессии собрания обычно настолько кратки, что оно функционирует как орган, одобряющий решения постфактум, а не как законодательный орган. Разработка и инициирование нового законодательства, следовательно, осуществляются вне самого законодательного органа, в основном Государственным советом и Советом министров.

На своей первой сессии после всеобщих выборов Народное собрание избирает Государственный совет, но было бы крайне маловероятно, если не невозможно, чтобы собрание отказалось избрать полный список кандидатов, заранее выбранных партийной иерархией. Выборы Государственного совета, следовательно, как и в случае с различными партийными выборами, являются единогласным голосованием за одобрение, а не настоящими выборами. Государственный совет — это истинный центр правительства. Когда он был создан Конституцией 1971 года, Живков решил оставить свой правительственный пост председателя Совета министров (премьер-министра страны) и занять должность президента Государственного совета, не оставляя сомнений в том, где лежит реальная государственная власть. Государственный совет, по сути, является коллективным исполнительным органом, который, поскольку Народное собрание собирается так редко, также становится основным инициатором законодательства.

Совет министров, также избираемый Народным собранием таким же образом, как и Государственный совет, функционирует как административный орган правительства. И здесь партийное влияние повсеместно. В 1973 году председатель совета (премьер-министр) и четыре заместителя председателя одновременно были членами Политбюро партии, министр внутренних дел был кандидатом в члены Политбюро, а большинство других министров были членами Центрального комитета.

Государственные дела — такие как оборона, иностранные дела, образование и социальное обеспечение, — обычно ассоциируемые с центральным правительством любой страны, обрабатываются отдельными министерствами и контролируются Советом министров. Помимо таких государственных дел, однако, различные министерства, а также сам совет, отвечают за управление всей экономикой страны, как это имеет место в других коммунистических государствах. В середине 1973 года одиннадцать министерств из двадцати двух занимались исключительно экономическими вопросами. Кроме того, Государственный плановый комитет, председатель которого имеет министерский ранг, имеет большое значение в общей экономической структуре.

Экономические министерства контролируют практически каждый аспект экономики страны. Цели национализации всей промышленности и коллективизации сельского хозяйства были достигнуты в начале коммунистической эры, и усилия партийно-правительственного аппарата с тех пор были направлены на повышение эффективности. В Болгарии стремление к большему производству привело к еще большей централизации контроля. В начале 1970-х годов это стремление привело к реорганизации промышленности, в ходе которой промышленные предприятия были сгруппированы в огромные тресты, в то время как коллективные и государственные фермы были аналогичным образом сгруппированы в так называемые агропромышленные комплексы.

Консолидация сельского хозяйства в чрезвычайно крупные комплексы, начатая в 1970 году, была призвана повысить производительность за счет концентрации усилий, специализации производства и усиления контроля со стороны центрального правительства. Реорганизация — это долгосрочная программа, завершение которой ожидается к 1980 году, к моменту, когда, по прогнозам властей, доходы фермерских хозяйств вырастут до уровня промышленных доходов и, поскольку сельскохозяйственные предприятия будут управляться так же, как фабрики, социальные различия между крестьянами и рабочими будут устранены. К 1973 году результаты уже проведенной реорганизации были неоднозначными, и было еще слишком рано оценивать долгосрочную ценность агропромышленных комплексов.

В промышленном секторе консолидация различных предприятий в тресты была предпринята в начале 1970-х годов по тем же причинам, по которым были сформированы агропромышленные комплексы, то есть для повышения эффективности за счет концентрации, специализации и усиления контроля. Рост болгарской промышленности после Второй мировой войны был замечательным, учитывая, в частности, неадекватную базу квалифицированной рабочей силы и природных ресурсов в стране, которая была преимущественно сельскохозяйственной. Потребность Болгарии в сырье, оборудовании и технологической помощи в течение длительного периода индустриализации и готовность Советского Союза поставлять их в значительной степени объясняли чрезвычайно тесные экономические связи между двумя странами. Поскольку темпы роста начали замедляться к концу 1960-х годов, БКП решила попробовать масштабную реорганизацию экономической структуры в качестве средства исправления ситуации.

Помимо политической и экономической систем страны, социальная система была главной заботой партии и правительства с тех пор, как БКП пришла к власти. Социальная реструктуризация привела к системе, в которой партийная элита занимает самый высокий уровень. Эта группа невелика и представляет собой вершину социальной пирамиды. Следующий уровень, который гораздо шире, включает младших партийных функционеров, профессионалов, администраторов и менеджеров, техников и всех «белых воротничков». Следующий уровень состоит из «синих воротничков» — промышленных рабочих, которые составляют самую большую группу в обществе. В нижней части структуры находятся крестьяне. Существуют, конечно, градации власти, привилегий и престижа внутри всех социальных групп. Общество было очень мобильным после Второй мировой войны с быстрой вертикальной мобильностью, основанной в основном на расширяющейся экономике, индустриализации и модернизации. К концу 1960-х годов, по мере замедления темпов экономического роста, замедлилась и социальная мобильность, и появились признаки того, что социальные группы стабилизируются.

Образование было ключом к вертикальной мобильности, и с момента прихода к власти коммунисты отдавали предпочтение в получении образования ранее обездоленным группам. Однако в начале 1970-х годов процент студентов рабочего и крестьянского происхождения, зачисленных в высшие учебные заведения, был намного ниже процента рабочих и крестьян в населении. Студенты из групп с низким доходом не выдерживали конкуренции с выходцами из более обеспеченных слоев, и, хотя вертикальная мобильность не заблокирована, она становится все более трудной. Членство в БКП остается важным для лиц, желающих продвинуться вверх по социальной структуре.

Для руководства важность образования заключается в том, что оно является лучшим средством ориентации людей в официальной идеологии, а также для подготовки профессионалов, техников и квалифицированных рабочих, необходимых для управления страной. Идеологическая обработка пронизывает всю школьную систему, но сопутствующая цель удовлетворения потребностей экономики пострадала, поскольку система высшего образования не расширялась достаточно быстро, чтобы поглотить большинство выпускников средних школ, желающих и способных продолжить высшее образование. За эти годы было принято много образовательных реформ, но они были осторожными и ограниченными и не решали главную проблему обеспечения значительно большего финансирования высшего образования.

В культурной сфере партия и правительство продвигали гордость за древнее болгарское наследие, но регулировали искусство, музыку и литературу, чтобы добиться соответствия разработанной в СССР доктрине социалистического реализма. На протяжении всей коммунистической эры были периоды замораживания и оттепели в контроле, налагаемом на художников и интеллектуалов, но периоды наибольших ограничений в последующие годы не достигали суровости сталинских времен. В 1960-х и начале 1970-х годов контроль осуществлялся в основном через издательства, художественные галереи, театры и другие каналы. Художники и интеллектуалы знают, что их работа должна пройти через государственные каналы, если они хотят, чтобы ее увидели или услышали; поэтому они практикуют самоцензуру, чтобы обеспечить приемлемость. Другими средствами контроля являются профессиональные союзы, в которые должны вступить все художники, писатели и актеры, если их работы должны выставляться или публиковаться. Союзы управляются БКП и, по сути, становятся инструментами, через которые партия продвигает свою культурную политику. Для некоторых художников соответствие идеологическим целям ведет к вертикальной социальной мобильности, и некоторые пользуются привилегиями и образом жизни, которые обычно зарезервированы для правящей элиты.

Для контроля над населением в целом правительство полагается на обычную полицию, судебную и пенитенциарную системы, которые дополняются полицией государственной безопасности, военизированными вспомогательными силами полиции и военизированными пограничными войсками. Обычные полицейские силы, вспомогательные подразделения и полиция государственной безопасности находятся в ведении Министерства внутренних дел, тогда как пограничники подчиняются армии и регулируются Министерством национальной обороны. Суды и исправительные учреждения находятся в ведении Министерства юстиции.

Также в качестве средств контроля правительство санкционирует, а партия управляет рядом массовых организаций, которые затрагивают или влияют на жизнь большинства людей в стране. Отечественный фронт — это крупная зонтичная организация, которая включает в себя все другие группы, а также индивидуальных членов. Другие массовые организации включают профсоюзы, молодежные группы, спортивные общества и подобные группы по интересам. Помимо этих официально санкционированных групп, никакие другие организации не разрешены, и, поскольку партия сохраняет контроль через руководящие должности, вся организованная деятельность в стране находится под надзором БКП. Такие организации также служат каналами передачи информации вверх, через которые партийная иерархия может поддерживать связь с общественным мнением.

В военном отношении Болгария в 1973 году содержала около 160 000 человек в своих вооруженных силах, которые привержены доминируемому Советским Союзом альянсу, известному как Организация Варшавского договора (Варшавский договор). Сухопутные войска составляют основную часть так называемой Болгарской народной армии, но она также включает небольшие силы ПВО и ВВС, небольшие военно-морские силы и пограничные войска. Все вооруженные силы находятся под надзором Министерства национальной обороны, но выработка политики на высшем уровне является прерогативой БКП. Партия сохраняет огромное влияние в вооруженных силах через офицерский корпус, 85 процентов которого составляют члены партии. Те офицеры, которые не являются членами партии, обычно принадлежат к коммунистической молодежной организации. Многие кадровые унтер-офицеры также являются членами партии, а для призывника в рядах политическая индоктринация так же регулярна, как и его военная подготовка.

ГЛАВА 2

ИСТОРИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ

История Болгарии отмечена четырьмя взаимосвязанными мотивами или темами. Первый мотив — это региональное соперничество в сочетании с ирредентизмом. Второй — стратегическое значение Болгарии для ведущих держав Европы и меняющиеся отношения с этими державами. Третья тема — постоянный конфликт Болгарии между лояльностью и союзами с Востоком — особенно Россией и Советским Союзом — с одной стороны, и Западом — особенно Италией и Германией — с другой. Четвертая основная тема в болгарской истории — влияние, оказываемое Россией (и Советским Союзом) на внутренние и внешние дела Болгарии. Это влияние было прерывистым с конца XIX века до Второй мировой войны, но стало постоянным после этой войны.

С самой ранней истории Болгария находилась в постоянном конфликте со своими балканскими соседями. Район, который в конечном итоге стал Болгарией, был объектом региональных споров еще в IV веке до н.э. Позже, когда этот район был захвачен славянами в VI веке н.э. и булгарами в VII веке, возникло государство, которое начало посягать на территорию самой могущественной Византийской империи. Несмотря на успешные набеги и завоевания в периоды Первого Болгарского царства и Второго Болгарского царства, Болгария в конечном итоге была низведена до статуса подданного византийцами, а позже османскими турками. Во время турецкого правления страна не только подвергалась постоянным нападениям соседей, но и использовалась турками как база для турецкой экспансии. Когда Болгария была окончательно освобождена от турок русскими, ирредентизм и региональное соперничество стали главным фокусом ее внешней политики. Македония, очень ценная земля на протяжении всей болгарской истории, стала главным объектом ирредентистских кампаний Болгарии, хотя в конечном итоге большая часть земли вернулась Сербии и позже была включена в состав Югославии. Македония, помимо Фракии, которая ценилась, потому что обеспечивала доступ к морю, была основным мотивом роли Болгарии не только в двух Балканских войнах 1912 и 1913 годов, но и в двух мировых войнах.

Болгария не только боролась за власть на протяжении всей своей истории; она также была пешкой в борьбе за власть так называемых великих держав. До христианской эры этот район был завоеван сначала Грецией, а затем Римом и находился под сильным влиянием обеих этих ранних культур. Позже, когда славянам и булгарам удалось сформировать единое государство, страна все еще была осаждена как Византией, так и Римом. Хотя римляне в конечном итоге потеряли контроль над Болгарией, Византийская империя взяла как политический, так и религиозный контроль над страной на два столетия. Когда Болгарии удалось восстановить свою автономию во времена Второго Болгарского царства, независимость была недолгой, и страна снова попала под чужеземный контроль, на этот раз османских турок. Турки доминировали в Болгарии пять столетий, пока освобождение русскими временно не дало стране полный суверенитет. Перед каждой из двух мировых войн XX века Болгария активно привлекалась обеими сторонами как потенциально стратегический союзник. Осознавая территориальные устремления Болгарии, Германия играла на болгарском ирредентизме, чтобы добиться ее сотрудничества в войнах, и оба раза Болгария оказывалась на проигравшей стороне. Когда Вторая мировая война закончилась для Болгарии в 1944 году, она попала под советское влияние, где и оставалась с тех пор.

РАННЯЯ ИСТОРИЯ

Историю страны, ставшей современной Болгарией, можно проследить на многие сотни лет до времени Христа, что на пятнадцать или более столетий предшествует прибытию народа, известного как булгары, от которого страна в конечном итоге получила свое название. Самыми ранними людьми, имевшими жизнеспособную политическую организацию в этом районе, были фракийцы, чьи слабо организованные племена занимали и контролировали большую часть Балканского полуострова. Позже, когда их общество начало распадаться, фракийцы попали под греческое влияние и объединили силы с Афинами, чтобы захватить соседнюю Македонию. Однако в IV веке до н.э. Филипп Македонский, конкурируя с греками в борьбе за власть над Фракией, завоевал Фракию и сделал фракийцев подданным народом.

За этим вторжением последовало во II веке до н.э. римское вторжение в Македонию и последующее завоевание Фракии. К I веку н.э. римляне полностью доминировали в этом районе. Несмотря на их строгий и непопулярный военный контроль над населением, под их опекой росли города, строились дороги, развивались горное дело и сельское хозяйство.

В III веке н.э. началась серия массовых миграций на Балканы; эти миграции длились несколько столетий (см. гл. 3). Готы пришли четырьмя отдельными волнами в течение III века. В IV веке гунны пронеслись по стране, разрушая города и деревни. За ними в IV и V веках последовали вестготы и остготы, которые, как и гунны, продолжали разорять страну. Эти вторжения завершились окончательным завоеванием и расселением относительно цивилизованных славян в VI веке.

В 330 году н.э. император Константин основал то, что должно было считаться вторым Римом, и назвал его Константинополем. В этот период Римская империя на Балканах была разделена на две части: на востоке Фракия снова оказалась под греческим господством, а запад находился под господством римлян. Константинополь рос в силе, и греческое влияние подрывало политическое и культурное влияние римлян. К середине IV века Рим и Константинополь активно боролись за господство над Балканами.

В VI веке н.э. славяне пересекли реку Дунай и заняли большую часть Балканского полуострова. Хотя византийцы строили крепости, чтобы защитить себя, они не смогли удержать славян. Как только славяне захватили большую часть Балканского полуострова, им удалось разрушить существующую социальную систему, быстро заменив ее своей собственной. Вскоре все фракийское население было славянизировано.

В VII веке н.э. булгары, в свою очередь, начали мигрировать на Балканы. Они пришли изначально из Центральной Азии и, как говорили, были родственны гуннам. Они были того же происхождения, что и турки, и говорили на языке, похожем на турецкий. До миграции на Балканы они жили к северу от Черного моря. Их социальный порядок сильно отличался от славянского, хотя в конечном итоге славянская система стала доминирующей. Булгары, в отличие от славян, которые отвергали концепцию царствования, управлялись автократически ханами. Булгары были воинами, которые сражались верхом, а их обычаи и одежда были азиатскими.

Когда булгары захватили то, что сейчас является северо-восточной Болгарией, они обнаружили уже обосновавшиеся там славянские племена и быстро заключили с ними мир, чтобы укрепить себя против византийцев. Поскольку славян было гораздо больше, чем булгар, последние были ассимилированы, и в течение двух столетий булгары были полностью славянизированы. Славянский язык и культура были приняты, хотя болгарское имя и политическая структура были сохранены. Было сформировано славяно-болгарское государство со столицей в Плиске.

Первое Болгарское царство просуществовало с 679 по 1018 год н.э., когда оно пало под ударами Византии. В этот период социальная система напоминала феодальную систему Западной Европы. Король, или царь, был ведущим дворянином. Поскольку политическая ситуация того периода менялась, его попеременно поддерживали или ему противостояли бояре (крупные землевладельцы). Подавляющее большинство населения составляли крепостные.

В течение VII и VIII веков н.э. болгары консолидировали и еще больше укрепили свою власть. К IX веку они были настолько могущественны, что бросили вызов самой Византийской империи. Дважды в этот период болгары контролировали территории Греции, Турции, Югославии, Румынии и даже России. В битве 811 года булгары полностью разгромили византийскую армию, вторгшуюся в их страну; убили византийского императора Никифора; и продолжили осаду самого Константинополя. Осада провалилась, но Болгария утвердилась как сила, с которой нужно считаться.

В течение IX века н.э. Болгария снова стала центром греко-римского культурного и политического соперничества. Спор был окончательно прекращен, когда Болгария при царе Борисе I приняла христианство из Константинополя, а не из Рима. Еще в 836 году Византийская империя отправила двух братьев, Кирилла и Мефодия, для обращения славян. Когда братья были в Венеции, они выступали в пользу церковных служб и литературы на славянском языке, противостоя римским епископам, которые считали, что только иврит, греческий и латынь являются подходящими языками для богослужения. Этот диалог еще больше обострил напряженность между Византией и Римом. К 870 году Борис сделал православное христианство официальной религией государства. На этом этапе Болгария попала в сферу влияния Византии, завершив — на данный момент — свой разрыв с римской религией и культурой.

Влияние Кирилла и Мефодия на болгарский язык и культуру неизмеримо. Они не только принесли в Болгарию новую литургическую форму, но и разработали новый алфавит, известный как кириллица. Этот новый алфавит вскоре заменил латынь и греческий как единственную форму письма, и на его основе выросли новая славянская литература и культура.

Когда Болгария приняла христианство от Византии, она также приняла территориальные амбиции Византии. При царе Симеоне (893-927 гг. н.э.), в период, известный как Золотой век, Болгария расширила свои территории от Черного моря на востоке до южных Карпатских гор на севере, до реки Сава на западе и до Македонии на юго-западе. Именно в этот период Болгария достигла пика своей территориальной экспансии, проникнув глубоко в Византийскую империю. Македония и Албания стали новыми границами Болгарии; в 924 году Сербия попала под власть Болгарии. С этими победами Симеон присвоил себе титул царя всех болгар и греков.

С территориальной экспансией пришел внутренний расцвет искусств и рост торговли. Искусство и архитектура того периода были значительны своей красотой и жизненной силой. Преслав, тогдашняя столица, стал центром культуры. Ремесла, такие как ювелирное дело, гончарное дело, каменная кладка и кузнечное дело, росли, и повсюду возникали мастерские. В то же время процветала литература, а образование и наука приобрели новое значение. Знание славянской литературы стало широко распространенным, и писатели рассматривали такие разнообразные темы, как религия, грамматика, логика и патриотизм.

Однако к концу X века н.э. Первое Болгарское царство начало приходить в упадок. Внутренне местное население было утомлено постоянными войнами и угнетением феодализма. Бояре продолжали бороться против короля и его совета за свою автономию. Из-за внутренней слабости страны соседи Болгарии начали посягать на ее границы. Мадьяры (венгры) напали с северо-запада, захватив территорию к северу от реки Дунай. Византийцы в 967 году заключили союз с князем киевским в России и благодаря этому союзу неоднократно вторгались в Болгарию.

В конце X века произошло кратковременное возрождение болгарской мощи при Самуиле, когда болгарам удалось освободить северо-восточный сектор страны от византийского контроля и захватить южную Македонию. Но возрождение было недолгим. Византийский император Василий II был полон решимости вернуть свои потерянные земли и снова отвоевал северо-восточный сектор. В 1014 году Василий снова вторгся в Болгарию; разгромил армию Самуила; и, в акте несравненной жестокости, ослепил 14 000 болгарских солдат. С 1018 по 1185 год вся Болгария находилась под византийским правлением.

XI и XII века стали периодом крайних лишений для страны. Византийское господство было суровым и карательным. Денежные налоги, которые добавились к и без того тяжелому бремени крестьянства, были введены в 1040 году. Болгарский феодализм был заменен византийским феодализмом. Сама византийская церковь была инструментом угнетения, как это позже стало под турецким правлением; церковь владела целыми поместьями и деревнями и людьми, которые их населяли. В XI веке произошла серия восстаний, но ни одно из них не увенчалось успехом в свержении византийской тирании. В этот период первый и второй крестовые походы прошли через Балканский полуостров, сея хаос среди местного населения.

Второе Болгарское царство было основано в 1186 году и просуществовало до 1396 года, когда — подобно Первому Болгарскому царству — оно было завоевано могущественным врагом и соседом. По иронии судьбы, история совершила полный круг, чтобы принести поражение болгарам. В XII веке, когда Византийская империя приходила в упадок из-за внутренней слабости, болгары смогли освободиться от господства. В XIV веке, когда сама Болгария была ослаблена внутренними распрями, она была завоевана врагом, чье угнетение было сильнее, чем у Византийской империи: османскими турками.

В конце XII века внутренняя ситуация в Болгарии ухудшалась. Налоги были увеличены, и бремя, которое несли крестьяне, стало еще тяжелее. Феодальные лорды открыто начали провозглашать свою независимость от Византии, чья империя к тому времени неуклонно приходила в упадок. Болгария была окружена своими врагами: османскими турками, мадьярами и норманнами. В 1183 году мадьяры вторглись, проникнув до Софии. Осознавая уязвимость Византийской империи, болгары восстали под руководством двух братьев, Асена и Петра. Братья сначала освободили северо-восточную Болгарию, а затем двинулись во Фракию, где им противостоял Исаак Ангел, тогдашний император Византии. В 1187 году был заключен мирный договор, в котором Византия уступила Болгарии автономию.

Тем не менее, несмотря на мирный договор, болгары продолжали вести войну против империи, надеясь вернуть северную Болгарию и Македонию — спорную территорию и предмет ожесточенных разногласий на протяжении всей истории Болгарии. В 1201 году империя вновь заключила мирный договор с болгарами, уступив всю северную Болгарию и значительную часть Македонии. В конечном итоге, в 1207 году Константинополь признал полную независимость Болгарии, и болгарская свобода была прочно утверждена.

Однако эта новообретенная независимость не распространялась на болгарскую церковь, которая все еще находилась под эгидой империи. По этой причине болгарский правитель Калоян вел переговоры с римским папой Иннокентием III, чтобы объединить болгарскую церковь с церковью Рима. Мотивы Рима и Калояна были схожи: изолировать Болгарию от влияния Византии. В 1204 году Калоян был коронован как король папским нунцием в Тырново. Хотя этот союз просуществовал недолго, он выполнил свою задачу, и Болгария была фактически отрезана от Византии.

В XIII веке Священная Римская империя сменила Византийскую империю на границах Болгарии, и на смену византийской агрессии пришла агрессия Священной Римской империи. Когда Рим объявил войну Болгарии, болгары вторглись во Фракию, разгромив крестоносцев под Адрианополем в 1205 году. Восстановление Болгарского патриархата в 1235 году ознаменовало конец недолговечного союза между болгарской церковью и Римом.

Во время правления Ивана Асеня II в середине XIII века мир был вновь восстановлен, и страна опять расширила свои территории. Болгарам удалось захватить восточную Фракию, побережье Эгейского моря, Албанию и Македонию. Болгарская территория в это время была такой же обширной, как и при царе Симеоне; благодаря этим завоеваниям Болгария стала крупнейшим государством на Балканах. Страна теперь была окружена тремя морями — Черным, Эгейским и Адриатическим, — что открыло ее двери для внешней торговли и культуры.

Снова, как и во времена Симеона, искусство и культурная жизнь страны процветали. Строились монастыри, церкви и крепости. Религиозная литература и искусство достигли высокого уровня совершенства, а светские произведения стали популярными. Была написана первая летопись болгарской истории, и среди народа вырос интерес к истории. В это время были отчеканены первые болгарские монеты. Торговля, особенно с Италией, значительно возросла благодаря свободному выходу Болгарии к морю. Купцы и послы прибывали в Болгарию из-за рубежа, оказывая влияние на экономическую и культурную жизнь страны.

Однако ко второй половине XIII века внутреннее положение в стране ухудшилось. Феодальная система, которая еще более укрепилась в течение XIII века, обострила напряженность среди крестьян, а вражда между боярами усилилась. В период с 1257 по 1277 год за трон велась борьба, и в конечном итоге он был захвачен силой Ивайло, известным как «царь-свинопас» из-за того, что он возглавил крестьянское восстание в 1277 году.

Тем временем соседи Болгарии вновь почувствовали удобный момент для нападения из-за внутренних раздоров в стране. Византийцы завоевали несколько частей Македонии и Фракии, а венгры и татары вторглись с другого фронта. В какой-то момент венгерский король провозгласил себя королем Болгарии. В 1242 году произошло крупномасштабное монгольское нашествие. Татарские набеги продолжались непрерывно в период с 1241 по 1300 год. Страна была полностью раздроблена; каждая отдельная область пыталась заключить союз со своими бывшими врагами, будь то русские, венгры или татары, чтобы предотвратить масштабные разрушения.

К XIV веку турки начали задумываться о завоевании Болгарии. Внутри страны бояре продолжали враждовать между собой, а извне стране попеременно угрожали Византия и Сербия. К середине XIV века вся Македония находилась под контролем Сербии, и сербский царь — подобно венгерскому королю до него — называл себя царем болгар. Территория страны, удерживаемая болгарами к этому времени, была разделена на три части: последний болгарский царь сохранял свою столицу в Тырново в центральном высокогорье; так называемое Видинское царство, управляемое братом царя, существовало на крайнем северо-западе; а на северо-востоке было основано княжество Добруджа.

В то же время османские турки начали свое продвижение. Захватив области Малой Азии, они совершали набеги на Балканы с 1326 по 1352 год. Под предводительством своего лидера Мурада I они начали атаковать Фракию, Македонию и части Болгарии. К 1371 году они атаковали территории в северо-восточной Фракии. В этот момент они двинулись на Софию и, несмотря на активное сопротивление, сумели захватить ее. Несмотря на союз с сербами, болгары были слишком слабы, чтобы сопротивляться дальше; в 1388 году турки легко выиграли битву против сербов. За падением Тырново последовало падение Видина и Добруджи. К 1396 году вся Болгария оказалась под турецким господством.