«Эссе о восстановлении нашей пришедшей в упадок торговли»

Статут 14-го года, гл. 121, 13.

Что все иностранные кружева, обрезки, вышивка, французские тесемки, пуговицы, рукоделие и т. д. были запрещены к ввозу в это Королевство.

Статут 12-го года, гл. 2, 32.

Никто не должен вывозить овец, или шерсть, овечьи шкуры с шерстью, мартинги, пряжу, фуллерову землю, валяльную глину, ни перевозить, грузить или доставлять оные для перевозки под различными штрафами, как на владельцев овец, так и на лиц, которые будут перевозить оные. Этот статут в полном объеме стоит прочтения и мог бы принести много пользы Королевству, если бы он должным образом соблюдался всеми подданными Короля. Но поведение наших людей в Англии не такое, как было в прежние времена, ибо тогда закон не успевал быть принятым, как все люди немедленно узнавали о нем и добровольно подчинялись ему. Но люди так привыкли к нарушению закона и мятежу, что по здравому рассуждению это не может быть внезапно забыто и прекращено многими людьми, ибо люди в наши дни стали столь критически мудрыми в творении зла, что пусть Король с советом Лордов и Общин использует свое лучшее усмотрение и суждение при составлении законов для общественного блага и формулировании их в соответствии с наиболее правильным смыслом, ими задуманным, все же какой-нибудь обычный малый, у которого много уверенности и немного денег (и, возможно, полученных тоже мошенничеством), так или иначе найдет лазейку в них, чтобы нарушить эти законы. И если их призывают к ответу, то у них есть уловки и злые ухищрения, достаточные, чтобы мучить тех, кто верно исполняет свои клятвы и совесть ради общественного блага, о чем я сам могу достаточно рассказать касательно этого и подобных случаев по моему печальному опыту.

Статут 13-го года Эдуарда III.

Было сделано фелонией для любого англичанина, валлийца или ирландца перевозить шерсть, овечьи шкуры с шерстью, кожу, свинец и т. д., и второе положение в последнем Акте было, что никакой англичанин, валлиец или ирландец не должен перевозить какие-либо из указанных товаров под именем чужеземца или держать слугу за морями для надзора за продажей оных или для получения денег за них. Третье положение в указанном Акте было, что не должно быть никакого обмена товаров на мерчандайз стейпла, кроме золота или серебра, или английского, валлийского или ирландского мерчандайза, также никакой купец не должен вступать в какой-либо сговор в мошенничестве или обмане против этого постановления под страхом указанных наказаний. Четвертое положение в указанном Акте было, что законно для каждого человека везти свою собственную шерсть, овечьи шкуры с шерстью, кожу или свинец в стейпл, гарантируя упаковку этой шерсти.

Статут 4-го года Генриха IV, гл. 15.

Купцам было запрещено вывозить деньги, которые они получили в Англии за свой мерчандайз и ввезенные товары, но они должны были снова тратить свои деньги на какой-либо мерчандайз этого Королевства, за исключением их разумных расходов.

Статут 17-го года Эдуарда IV, гл. 1.

Все купцы-чужеземцы были обязаны тратить деньги, которые они получили за свой мерчандайз, ввезенный в это Королевство, снова на какой-либо мерчандайз этого Королевства и доказывать трату своих денег таким образом, и кем они были так потрачены, перед чиновниками порта, где они были так распоряжены или потрачены, под штрафом конфискации всех его товаров, найденных в пределах Королевства, и подвергнуться годичному тюремному заключению.

Статут 15-го года Генриха IV, гл.

Статут 1-го года Ричарда III, гл. 16, 9.

Все купцы-чужеземцы были обязаны дать обеспечение Королевскому таможеннику и контролеру тратить свои деньги на товары этого Королевства, за исключением их разумных расходов, а итальянские купцы должны были продавать свои товары там, где они их выгружали, оптом, а не в розницу, и их деньги, так полученные, должны были быть потрачены снова в Королевстве в течение восьми месяцев.

Эти и подобные статуты и законы могли бы принести очень много пользы для увеличения торговли Королевства, если бы они были изучены и возрождены с таким дополнением, которое могло бы быть необходимым, ибо сейчас мы отправляем все наши деньги из Королевства и сбываем лишь малые количества наших производств, но только наши местные товары, которые запрещены, что полностью разоряет нашу торговлю.

14-й год, гл. 2, Статут 14.

Это будет фелонией для любого, кто будет перевозить овец, шерсть, овечьи шкуры с шерстью, мартинги, шорлинги, пряжу, сделанную из шерсти, шерстяные очесы, фуллерову землю, валяльную глину, глину для табачных трубок и т. д. Этот Акт, я полагаю, если не будет отменен, принесет много вреда в наши дни, хотя он был задуман для общественного блага, ибо я боюсь, что он помешает многим людям разоблачать преступников и нарушителей закона, даже если они были бы уверены, что получат за это сколь угодно великую награду, ибо многие люди будут весьма осторожны, как они касаются жизни человека, хотя они и заслуживают смерти в тысячу раз больше, чем вор, который грабит на большой дороге, ибо вор лишь забирает часть имущества частного лица, но эти негодяи, которые нарушают законы Короля, перевозя шерсть и т. д. иностранцам, разрушают, насколько это в их силах, счастье целого Королевства и являются побуждающими причинами и инструментами, чтобы довести многие тысячи до великих страданий и мучительных смертей.

Было принято много хороших законов для упорядочения должности аулингера и предотвращения мошенничества и обмана в работе во всех видах суконного производства, как старого, так и нового, которые слишком утомительны для перечисления, хотя многие из них весьма необходимы для соблюдения ради кредита и репутации нашего производства. Но я лишь укажу, где их можно найти, и отошлю изобретательных и рассудительных к прочтению самих статутов, которые являются статутами, касающимися шерсти и суконного дела: 25-й год Эдуарда III, гл. 4; 27-й год Эдуарда III, Статут 4; 50-й год Эдуарда III, Статут 7 и 8; 3-й год Ричарда II, гл. 2; Статут 7-го года Ричарда II, 9; 13-й год Ричарда II, Статут 10; 13-й год Ричарда II, Статут 11; 17-й год Ричарда II, Статут 2 и 13; 13-й год Генриха IV, Статут 24; 9-й год Генриха IV, Статут 2; 11-й год Генриха IV, Статут 6; 11-й год Генриха VI, Статут 9; 4-й год Эдуарда IV, Статут 1; 7-й год Эдуарда IV, Статут 2; 17-й год Эдуарда IV, Статут 3; 7-й год Эдуарда IV, Статут 5; 1-й год Ричарда III, Статут 3 и 4; 3-й год Генриха VII, Статут 7 и 71; 3-й год Генриха VIII, Статут 7 и 8; 5-й год Генриха VIII, Статут 8; 1-й год Генриха VIII, Статут 11; 6-й год Генриха VIII, Статут 9; 25-й год Генриха VIII, Статут 18; 27-й год Генриха VIII, Статут 11; 6-й год Генриха VIII, Статут 9; 25-й год Генриха VIII, Статут 18; 27-й год Генриха VIII и Статут 13; 33-й год Генриха VIII, Статут 3; 33-й год Генриха VIII, Статут 19; 4-й год Елизаветы, Статут 6 и 2, и 5; 3-й год Филиппа и Марии, 11; 4 и 5-й год, Статут 3; 3-й год Филиппа и Марии, Статут 4 и 5; 5-й год Филиппа и Марии, Статут 5 и 8; 7-й год Елизаветы, Статут 12; 33-й год Елизаветы, Статут 9; 27-й год Елизаветы, Статут 18; 39-й год Елизаветы, Статут 11; 29-й год Елизаветы, Статут 20.

Карды для шерсти были запрещены к ввозу из других стран в Англию или Уэльс; никто не должен был перевозить овец за море без лицензии Короля; было ограничение на содержание овец и назначение, сколько овец каждый человек должен содержать, под штрафом 3 шиллинга 4 пенса за каждую овцу сверх его числа.

Убыток от того, что бедные не заняты работой.

И если это так, как говорит Компания шелкоткачей и ткачей лент (а несомненно, так оно и есть), что сто тысяч человек, малых и великих, зависят от этой торговли в Лондоне и его окрестностях, то сколько, можно рационально предположить, их во всем Королевстве, которые зависят от торговли суконным делом в старом и новом сукне, и других ремеслах, которые имеют зависимость или отношение к торговле суконным делом, и которые не знают, как заработать пенни иным способом, с тех пор как эта торговля в значительной мере утрачена и оставлена? Но эти бедные люди живут праздно и ходят просить хлеба, среди которых также много детей от 8 до 15 лет, которые могут очень хорошо зарабатывать на жизнь вокруг торговли суконным делом, ибо они могут сортировать шерсть, смешивать ее, сновать, стегать, собирать ворсовальные шишки, протыкать карды и т. д., и которые во время хорошей торговли могли постоянно зарабатывать восемнадцать пенсов, двадцать пенсов или два шиллинга в неделю, но теперь очень немногие из них имеют какую-либо занятость, как было сказано выше. И если бы я предположил лишь миллион таких бедных людей по всему Королевству, которые каждый зарабатывал бы по восемнадцать пенсов в неделю, это составило бы три миллиона девятьсот тысяч фунтов в год, что является столь же чистым убытком для Королевства; кроме того, я знаю, что есть много сотен тысяч других таких людей, которые живут праздно и ничего не зарабатывают. Поскольку мы оставили так много от суконной торговли в Англии, как уже было намекнуто, злые последствия и результаты этого я покорно желаю оставить и предать на рассмотрение тех, кто более рассудителен в политических делах Содружества, чтобы иметь подходящие средства, как их глубокой мудрости и благоразумию может показаться уместным и необходимым, я же стремлюсь лишь быть тем, кто вскрывает язву, и отсылаю к искусным хирургам за исцеляющим пластырем.

Законы должны исполняться.

Наказание преступников.

И если бы наши парламентарии и государственные мужи приняли к серьезному рассмотрению великие беды, которые множатся на тех, кто стремится верно преследовать исполнение законов Короля против преступников (главным образом намереваясь этим будущее предотвращение их мошеннических сделок и угрожающих практик), и оказали бы поддержку таким людям с гражданской позицией, приняв особую заботу о сохранении их чести и репутации, а также их лиц от обременительных арестов и досадных исков и притеснений, которые правонарушители множат против них ложными и вымышленными исками, и те окрашены очень благовидными предлогами, но истина и реальность их намерений и замыслов — разорить и уничтожить репутацию, имущество и семьи тех, кто разоблачит их или выступит против них. Это, я говорю (а именно, поддержка и поощрение всех верных чиновников и других), навело бы своего рода страх на этих нарушителей (контрабандистов и других), которые обманывают Его Величество в его надлежащих таможенных пошлинах, и было бы великим средством держать их в страхе и добром порядке, и поощрять всех людей быть готовыми разоблачать таких преступников, как только они могут найти их благодаря своим возможностям, будучи в разъездах рано и поздно. И добавить к этому, что должны быть очень суровые преследования против таких преступников, и пусть им не будет убавлено ничего из справедливости закона, который в таких случаях предусмотрен и установлен по всей Нации; ибо теперь это достаточный грех (как дело в последнее время обстояло), быть заклейменным такими позором доносчика или «доносчика-мерзавца», хотя он не разоблачает ничего, кроме того, что непосредственно касается интересов Короля и общественного блага. И этими контрабандистами и их сообщниками он будет считаться и называться беспокойным малым, злым соседом, нарушителем мира среди друзей и т. д., потому что он верно служит согласно своему долгу, совести и должности, трудясь предотвратить их мошенничества и злоупотребления, как часто ими практикуемые, как они могут. И если бы такие чиновники в таможне, адвокаты и клерки, которые попустительствуют или содействуют таким преступникам, были удалены со своих мест и должностей и сурово наказаны, общественное благо было бы значительно сохранено, торговля значительно продвинута, и тем самым состояния джентльменов значительно увеличены в их ежегодной стоимости ренты.

Ущерб для шелкоткачей.

Теперь я кратко опишу несколько источников, наполняющих наше королевство запрещенными товарами, и несколько прорех, через которые утекают другие виды наших товаров, запрещенных к вывозу из страны: например, наша шерсть и фуллерова земля, о которых говорилось ранее. Их тайно вывозят из королевства к великому ущербу и во вред нации. В то же время к нам ввозят множество иностранных запрещенных товаров, что наносит огромный вред и разоряет многих ремесленников, таких как ткачи шелка и лент, а также других мастеров в Лондоне и его окрестностях и в различных частях королевства. Это приводит к значительному упадку и утрате нашего собственного производства, а также к потере рабочих мест для бедняков, что ведет к разорению тысяч мужчин, женщин и детей, чей достаток зависел главным образом, если не исключительно, от этих товаров, ежедневно тайно ввозимых в наше королевство из Франции, Фландрии и других морских портов.

Вывоз шерсти.

Существует множество наших портовых городов, а также несколько бухт и тайных мест вдоль южного побережья Англии, помимо Дувра, Ромни, Ферли, Гастингса, Полстона, Рая, Бредхемпстона и т. д., где практикуются подобные вещи. И действительно, в летнее время, когда стоит хорошая погода, товары могут быть выгружены на берег и погружены на суда вдоль всего побережья, почти от Дувра до Лендс-Энда в Корнуолле. Зачастую там одновременно и выгружают на берег, и вывозят товары, запрещенные в обоих направлениях — как для ввоза в страну, так и для вывоза из нее. Это делается в ясную ночь, а привезенные товары укрывают в домах местных жителей, которые могут спрятать и сохранить их до тех пор, пока не представится удобная возможность безопасно распорядиться ими иначе. Эти сельские жители помогают им с лошадьми, чтобы доставить товары в Лондон или на другие рынки.

Я не упоминаю здесь ничего о северном побережье, поскольку до сих пор был совершенно не знаком с теми краями, хотя у меня есть основания полагать, что та же контрабандная торговля практикуется и там. Поскольку их побережье лежит напротив Голландии, несомненно, тамошние люди столь же готовы тайно содействовать запрещенной торговле с голландцами, как и вдоль южного побережья — с французами, несмотря на то что в наших законах предусмотрены достаточные меры против таких пагубных и злых деяний. Но именно в Кенте и Сассексе чаще всего ввозятся запрещенные товары из Франции и Фландрии, и это товары такой стоимости, что один всадник может везти при себе пять или шесть сотен фунтов стерлингов, и никто даже не догадается, что у него что-то есть.

Река Медуэй.

Если бы хорошо обдумали, какие количества товаров ввозятся тайно и так, что их редко обнаруживают, а также то, что попадает в реку Медуэй (иначе называемую Чатем), которая находится примерно в двадцати семи милях от Лондона по суше и является, полагаю, самой удобной рекой в Англии для тайной выгрузки товаров, то легко стало бы видно, какой это урон для Его Величества в частности, чьи таможенные пошлины расхищаются посредством этих и подобных им действий, и в целом для торговли всего королевства.

Контрабандисты заводят много друзей.

Также хорошо известно, что те, кто крадет королевские таможенные пошлины и ввозит или вывозит запрещенные товары и продукты, вовсе не являются последними людьми в местах своего проживания. Напротив, это те, кто зачастую имеет большое влияние на местных магистратов. Видя, что они получают деньги так легко, не платя причитающуюся королю таможенную пошлину за свои товары, как это делают честные купцы, и будучи горды своим богатством, они не скупятся на расходы, чтобы снискать расположение таких джентльменов, обладающих вышеупомянутой властью. Затем они делают своим делом, при содействии и покровительстве таких магистратов, уничтожение всех, кто обнаружит их мошеннические сделки, или же затыкают им рты небольшими взятками, чтобы эти плуты могли избежать наказания по закону и помешать другим в будущем раскрывать их дела.

Королевские таможни должны быть подобны замкам и ключам для королевства, чтобы впускать то, что дозволено и законно, и не допускать того, вход чему запрещен, а также предотвращать великие злоупотребления, на которые так часто жалуются, как при вывозе наших запрещенных товаров, так и при ввозе иностранных товаров, запрещенных законом. Если бы чиновники были столь же бдительны и верны своему долгу, как должны быть, они могли бы легко и быстро предотвратить своей заботой и усердием эти злодеяния, которые совершаются ежедневно.

Пустые сертификаты — это обман.

Замена капитана судна.

Но слишком хорошо известно, насколько нерадивы и беспечны чиновники, пренебрегающие своими обязанностями, особенно во многих периферийных портах. Очень часто контрабандисты получают пустые сертификаты с печатью таможни, чтобы забрать свои залоги, внесенные за доставку товаров в другой порт Англии. Более того, существует большой обман при смене капитанов таких судов, которые принимают подобные товары: они зачастую меняют капитана до того, как он покинет пределы порта, где товары были погружены. И все же, если все эти вещи не срабатывают и их береговые залоги оказываются конфискованными и передаются в суд, невозможно выразить словами те проволочки, уловки и обманные трюки, которые практикуются некоторыми заместителями шерифов и их помощниками в своих отчетах и при исполнении закона, что должно делаться быстро и справедливо. Но и то, и другое такими лицами игнорируется, и подобного рода действия в высшей степени поощряют этих преступников в их греховных делах.

Откуп королевских таможенных пошлин.

Ущерб королевству.

Источники, наполняющие нас иностранными товарами.

Я также заметил, что откуп королевских таможенных пошлин стал причиной большого ущерба для торговли королевства и общественного блага. Ибо когда благополучие всей нации вступает в противоречие с сиюминутной прибылью откупщиков, они склонны решать вопрос в свою пользу, позволяя выгружать запрещенные товары до тех пор, пока причитающиеся с них пошлины поступают в их казну. А младшие чиновники, зная, что делают их хозяева-откупщики, весьма склонны учиться этому ремеслу — пропускать наши товары, запрещенные к вывозу из страны. И те купцы-контрабандисты, которые торгуют товарами такого рода, могут легко найти слабую сторону у таких чиновников, и те будут брать взятки, закрывая глаза на их обманные практики. Такой неверный чиновник будет высоко цениться среди этих купцов-воров как «славный малый», знающий свое дело, и как очень вежливый человек, который при случае окажет купцу любезность. Так зло называют добром, а добро — злом, как я уже говорил ранее. Тех чиновников, которые верны королю и стране, называют плутами, беспокойными людьми, дурными соседями и т. д., а этих — честными добрыми людьми и т. д. Господи помилуй! До чего мы дошли в этой нации? Люди не считают грехом воровать у короля, и в наши дни те, кто практикует подобные вещи, изменили термин: это не называется (ими) кражей пошлины, а «сбережением пошлины». Что касается меня, я придерживаюсь мнения, что тот, кто крадет у короля пошлину на сумму двадцать шиллингов, заслуживает наказания не меньше, чем тот, кто крадет столько же у любого другого человека. Ибо, как я слышал, однажды рассуждал один ученый: «либо это так, либо этак» и т. д., так и я говорю здесь: либо пошлина принадлежит королю, либо нет. Но никто не осмелится быть настолько наглым, чтобы отрицать это на словах, они вынуждены признать истину, что это его долг. А если так, то почему же они не отдают кесарю кесарево, согласно заповеди нашего Спасителя и повелению короля и парламента, поскольку это установлено законом и создано для общественного блага и общего развития торговли нации? А тех чиновников, которые не желают потакать таким людям в обмане короля, называют дураками, людьми, которые не знают своего дела, но если бы другой занимал эту должность, он бы извлек из нее выгоду и т. д. Но такие люди, заботясь о верном и добросовестном исполнении своего долга перед Богом, королем и королевством, с Божьего благословения живут лучше, делают в тысячу раз больше добра, чем другие, и могут быть главными инструментами, делающими королевство счастливым и процветающим.

Патент против перевозки шерсти.

Приносит больше вреда, чем пользы.

Я беседовал с некоторыми лицами, у которых были мысли получить патент на приведение в исполнение законов против перевозки шерсти и других запрещенных товаров. Но я едва ли могу поверить, что они будут усердны и прилежны в этой работе, если только не будут получать значительную прибыль за свой труд; как иначе они могут рассчитывать покрыть свои расходы? Я оставляю это на суд рассудительных людей, если только это не будет делаться путем попустительства (или сговора) с преступниками. Таким образом, подобным замыслом правонарушители могут быть поощрены грешить все больше и больше. Ибо если такие патентообладатели будут слишком сильно препятствовать тому сорту людей, которые вывозят шерсть и т. д. в другие нации (которые являются единственными людьми, что должны приносить зерно на их мельницу), это было бы столь же нелепо, как если бы юристы убеждали людей к миру и тем самым теряли свою практику. И общепринято мнение, что запрещенных товаров тогда перевозилось бы больше, чем прежде, если бы забота об исполнении законов была однажды поручена патентообладателям. Ибо, как и в других случаях того же рода, любовь к деньгам столь естественна, и деньги так сильно преследуются, чтобы их можно было приобрести, что забота об исполнении законов и верное и честное исполнение людьми своего долга в наши дни совсем не принимается во внимание, как должно было бы быть.

Но я надеюсь, что Его Величество со всеми пэрами королевства и всеми остальными в некоторой мере осознали великую важность торговли, а также печальные последствия вывоза нашей шерсти, фуллеровой земли и т. д., а также праздности наших бедных людей, вызванной потерей иностранных рынков для наших шерстяных мануфактур. Я думаю, что настало время для всех верных подданных оказать свою величайшую помощь в обнаружении всех правонарушителей и сделать их явными в их деяниях, а для всех начальников — оказать свою справедливую помощь, чтобы законы могли быть приведены в быстрое и суровое исполнение против всех преступников, как только они будут выявлены.

Во времена короля Эдуарда III (о котором говорилось ранее) и с тех пор, вплоть до времен наших недавних несчастных смут, торговля сукном заставляла королевство процветать много лет подряд, и, несомненно, сделала бы это снова, если бы наши законы приводились в исполнение, и каждый был бы обязан обнаруживать и делать явными правонарушителей. Ибо это не дело для двух или трех человек, пусть они даже приложат все мыслимые усилия, но глаза всех людей должны быть обращены на это дело, стремясь к такому исправлению. И суды должны быть быстрыми и суровыми в отправлении правосудия против таких правонарушителей, как только они будут осуждены, и пусть ни один из них не будет пощажен, ибо они заслуживают наказания без милосердия, так как ради небольшой личной выгоды они делают все возможное, чтобы принести разорение всему королевству. Я мог бы также заявить о других вещах, которые могли бы очень помочь увеличению торговли и процветанию королевства, что не столь удобно делать публично, прежде чем это будет обсуждено среди суконщиков и торговцев.

Его Величеству было угодно назначить таких комиссаров для управления своими таможнями, что есть надежда, что они принесут много пользы, особенно в регулировании периферийных портов в отношении тех печально известных злых практик, которые постоянно совершались среди них, и для поощрения тех чиновников, которые честны и верны. Если их когда-либо будут беспокоить или они каким-либо образом пострадают из-за законных конфискаций по причине исков, поданных против них, то они будут защищены комиссарами, а расходы, которые могут возникнуть в таких случаях в суде, будут покрываться из общего фонда.

О стейплерах. Вопрос 1.

Я мог бы сказать что-то о стейплерах, хотя и немного, потому что я не могу найти в наших законах, чтобы такие люди были в те дни, когда торговля и производство шерсти были впервые принесены в Англию. И все же шерсть отправлялась в стейплы, и все производители имели те сорта, которые лучше всего подходили для их торговли, и мы получили и сохранили всю торговлю нашей английской шерстью и шерстью других стран для себя в этом королевстве, и имели контроль над иностранными рынками, что было причиной первого создания всех этих компаний, как было кратко изложено ранее. И я не сомневаюсь, что эти стейплеры придадут блеск своему делу, и, без сомнения, их деньги говорят многое за них, находясь по большей части в Лондоне и его окрестностях, так близко к источнику законов. И все же я искренне верю, что этим людям есть за что отвечать в отношении разорения многих бедных людей, вызванного их вывозом шерсти за море, из-за чего торговля королевства в значительной степени утрачена, как уже было изложено довольно подробно. По этой причине многие из наших бедных людей в королевстве готовы погибнуть от нехватки хлеба, несмотря на великое изобилие в стране, и это потому, что у них нет работы.

Я бы потерял время, жалуясь дальше, видя, что все люди на опыте ощущают потерю и упадок торговли, к великому невыгодному положению дворянства и джентри в стране, а также к великому ущербу для фермера и купца, хотя, конечно, бедные наиболее болезненно ощущают это по всем владениям короля. Отсюда и возникает нехватка денег (вещь, на которую жалуются все люди) и падение арендной платы, вызванное этим.

Теперь я перейду к тому, чтобы путем вопроса предложить и внушить нечто, что может способствовать исправлению этих недугов, на которые жаловались ранее, и стать восстанавливающим средством для нашей приходящей в упадок торговли, чтобы помочь ей снова ожить. Ибо как врачи, обнаружив причину болезни, знают, как легче применить то, что подходит для лечения, так и я, надеюсь, обнаружив причины и поводы нашей потери торговли, наберусь смелости молча дать свой совет, смиренно прося прощения за такую самонадеянность и со всем почтением представляя свои концепции на суд лучших суждений.

Не было бы удобно назначить комитет из суконщиков, некоторых из главных представителей всех графств, вместе с купцами различных городов и некоторыми другими торговцами и ремесленниками, чьи другие важные дела не препятствовали бы этому великому замыслу возрождения и продвижения нашей торговли до ее прежней высоты и блеска? И чтобы некоторые из этих джентльменов заседали в определенном известном месте, насколько позволяют их дела, чтобы некоторые из них были готовы во все времена принимать петиции или проекты от рабочих, которые могли бы каким-либо образом способствовать увеличению и поощрению торговли. И чтобы такие комитеты подготовили и переработали их в такой метод и форму, которые могли бы привести к созданию таких дальнейших законов (если это будет сочтено необходимым) на будущее, которые могли бы восстановить и продвинуть торговлю сукном и хорошее производство сукна и всех видов товаров, как в старом, так и в новом суконном производстве, и исправление таких злоупотреблений среди всех других торговцев, которые каким-либо образом заняты в указанных суконных производствах.

Вопрос 2.

Не следует ли все те законы против вывоза и ввоза запрещенных товаров, а также для наказания неверных таможенных чиновников и других доверенных лиц, которые попустительствуют таким злоупотреблениям (во вред королю и королевству) и пренебрегают верным исполнением своего долга, привести в эффективное исполнение? И не следует ли все другие законы, относящиеся к этому делу или имеющие какое-либо отношение к этим вещам, раз в месяц, в рыночный день, публично читать и объявлять, особенно в портовых городах по всей стране, чтобы таким образом все простые люди, которые имеют лучшие и самые большие возможности для обнаружения правонарушителей, могли знать закон и, следовательно, знать, как и в чем оказать услугу королю и стране? Это было бы очень приемлемо для них и не было бы невыгодно для них самих, если бы они были внимательны и усердны, чтобы наблюдать и высматривать.

Вопрос 3.

Не следует ли поощрять всех людей, которые обнаружат тех, кто перевозит запрещенные товары, либо в королевство, либо из него? И не следует ли позаботиться о них особым образом, чтобы они могли быть защищены от обременительных исков и неприятностей, которые обычно обрушиваются на тех, кто обнаруживает таких правонарушителей, чтобы другие не устрашились подобных открытий? Хотя тем самым, делая известными таких контрабандистов, чтобы они могли получить правосудие по закону, они оказывают королю и королевству величайшую услугу, какую только можно. И чтобы можно было позаботиться о том, как их репутация, семьи и состояния могут быть сохранены от злобы таких негодяев, чья обычная практика — умножать неприятности на всех тех, кто каким-либо образом мешает им в их несправедливых замыслах.

Вопрос 4.

Не могут ли дурные примеры, когда некоторые верные чиновники (будучи обеспокоенными и преследуемыми этими контрабандистами и их приспешниками) за выполнение своего долга и справедливость на своих местах ради общественного блага как короля, так и королевства, дать повод многим другим чиновникам брать взятки и потакать этим контрабандистам, чтобы обмануть Его Величество в его причитающихся пошлинах, вместо того чтобы подвергаться риску таких преследований, вплоть до полного разорения себя и своих семей?

Вопрос 5.

Не может ли быть необходимым привести в исполнение те законы, которые назначали стейплы специально для продажи шерсти, и чтобы ничего не покупалось, не продавалось и не заключалось сделок, кроме как на публичном рынке, суконщиками или их производителями? И чтобы она не перевозилась в какое-либо место или из него, или не хранилась возле берега воды под любым предлогом, без лицензий некоторых чиновников, назначенных специально для этого, кроме как в дневное время, публичными и открытыми перевозками от места ее выращивания до публичного рынка? Чтобы все те, кто будет перевозить шерсть скрытно, и другие, кто с силой вооруженных людей ночью перевозит ее к берегу воды для ее тайной погрузки с как можно большей скрытностью, могли быть обнаружены некоторыми честными пастухами, крестьянами, носильщиками или лодочниками, чьи дела призывают их быть вне дома как рано, так и поздно, и поэтому у них есть более удобные возможности обнаружить таких злодеев, чем у других людей? И чтобы те, кто дает информацию о таких правонарушителях, были защищены и хорошо вознаграждены.

Вопрос 6.

Не является ли умышленное нарушение законов страны, созданных и установленных королем, лордами и общинами в парламенте и продолжаемое и упорно практикуемое, готовым, если не единственным введением к мятежу, когда такие злодеи, о которых говорилось ранее, делают все возможное, чтобы уничтожить общественное благо ради небольшой личной выгоды, на что уже так много жаловались, не имея уважения к законам страны, которые запрещают такие злые практики, как их? И не является ли это высоким презрением к власти, упомянутой выше, которая приняла эти хорошие законы?

Вопрос 7.

Не способствовало бы это великой работе возрождения нашей торговли и предотвращению тех злоупотреблений, на которые жалуются, если бы в каждом графстве была назначена должность, которую занимали бы честные, порядочные люди, имеющие ясное уважение к общественному благу и развитию национальной торговли, которые могли бы принимать всю информацию о таких злоупотреблениях и нарушениях законов страны в случае, упомянутом выше, от любых людей, которые были бы их первооткрывателями? И чтобы такие чиновники имели право допрашивать свидетелей под присягой, и если будет обнаружена реальная вина у обвиняемого лица или лиц, чтобы такой чиновник выдал такому первооткрывателю вознаграждение за его хорошую службу, а дело преследовалось по закону за счет государственных средств? И чтобы лица, даже самые незначительные, которые дали информацию, были уверены в получении своего вознаграждения в силу его сертификата, без каких-либо хлопот или расходов для себя, как только иск будет решен. Все это осуществлялось бы с большой легкостью и было бы выполнено в короткие сроки, если бы такой чиновник, который преследовал от имени короля, имел поддержку судов, как они должны иметь, и города и страны были бы полностью осведомлены, что это дело имеет столь большое значение для общественного блага. Так что все контрабандисты могли бы быть настолько лишены поддержки всеми людьми, как высокими, так и низкими, что никто не осмелился бы нарушить законы короля или в будущем стремиться к публичному разрушению королевства ради своей частной и личной выгоды.

Вопрос 8.

Не может ли быть сочтено более удобным при обнаружении таких правонарушителей преследовать их в королевском суде казначейства, а не в каком-либо соседнем сельском суде, где было совершено такое деяние или где проживает правонарушитель, чтобы не было какой-либо особой связи, поддерживаемой там, или интереса, более легко создаваемого в таких судах?

Вопрос 9.

В случае, если какой-либо государственный чиновник будет застигнут врасплох коварными ухищрениями таких контрабандистов с их адвокатами и клерками (которые часто также используют грязные практики) и если такой чиновник будет подвергнут большим расходам, возможно, сверх его способностей, прежде чем он сможет получить облегчение согласно правилам закона: не было бы удобно, чтобы такие правила были созданы и практиковались во всех судах, чтобы такие государственные чиновники короля не подвергались столь большим расходам из-за исков, поданных против них исключительно из злобы, которые делаются чисто из замысла запугать таких чиновников (и предотвратить, если возможно, в будущем должное и верное исполнение их указанной должности в таких случаях), в которых благо королевства так сильно затронуто, и чтобы было назначено место, где их могли бы быстро выслушать без утомительного ожидания?

Вопрос 10.

Должен ли когда-либо в будущем быть доверен какой-либо государственный пост любому чиновнику, который ранее принадлежал или сейчас принадлежит к таможне или был каким-либо образом доверен службе Его Величества, который оказался несправедливым и неверным в своей должности, либо попустительствуя таким контрабандистам, либо потакая им, либо пренебрегая (по жалобе, сделанной ему) привлечением их к должному наказанию согласно справедливости закона?

Вопрос 11.

Должен ли по нашим законам какой-либо заместитель шерифа продолжать свою должность более одного года или действовать как заместитель шерифа под каким-либо предлогом, учитывая, что у них есть такие возможности быть предвзятыми к любому лицу согласно их интересам и склонностям? И они могут задерживать и досаждать одной стороне, а тем временем несправедливо поощрять и усиливать другую. И это такая вещь, которая часто оказывается очень вредной для дел Его Величества при преследовании таких информаций, которые могут быть поданы относительно злоупотреблений, упомянутых здесь.

Вопрос 12.

Не следует ли тех чиновников, которые находятся в комиссии или на службе, которые присоединяются к тем, кто нарушает законы короля, и делают своим делом обманывать короля в его причитающихся платежах, или не готовы и не стремятся вершить правосудие против правонарушителей, которые так поступают, сместить и каким-то образом сурово наказать?

Вопрос 13.

Не должны ли те присяжные, которые вынесут свой вердикт вопреки закону и доказательствам, быть принуждены дать удовлетворение стороне, столь обиженной и пострадавшей? Или быть заставлены страдать тем или иным образом, как примеры в таких случаях, без каких-либо утомительных хлопот для пострадавшей стороны, как может быть сочтено необходимым и разумным? Ибо, как стоят наши законы в этом случае, почти невозможно наказать присяжных, которые совершают правонарушение и действуют вопреки закону. Ибо слишком вошло в обычай многих присяжных действовать во вред одному лицу из благосклонности и уважения к другому, так что все люди осведомлены о великих злоупотреблениях, которые совершаются над одной стороной, где противник может иметь большой интерес, либо в городах, либо в сельской местности.

Вопрос 14.

Не было бы столь же великой славой для Его Величества, если бы торговля сукном была восстановлена до своей высоты, как это было для короля Эдуарда III, достопамятного, чьим провидением и усердием она была впервые принесена в Англию, что было столь чрезвычайно выгодно для этого королевства в течение многих лет, и, несомненно, могла бы быть возрождена до такой же силы, как когда-либо? Если бы обсуждались и практиковались такие вещи, которые могли бы быть надлежащими и эффективными средствами, способствующими этому, и люди королевства были бы приведены к готовности соблюдать законы страны, что обернулось бы великой выгодой для Его Величества в его таможенных пошлинах и т. д., и поставило бы всех его подданных в целом в состояние платить налоги охотно, согласно тому, как у Его Величества возникнет необходимость, источники торговли тогда были бы открыты и работали бы, принося снабжение всем людям.

Вопрос 15.

Не было бы необходимо, чтобы все те законы, которые еще не отменены, относящиеся к содействию торговле и беспорядочно разбросанные в юридических книгах, были возрождены и переизданы в одном томе, чтобы все люди могли легко знать эти законы и были властью строго приказаны соблюдать их, с поощрениями для послушных и наказаниями для непослушных?

Вопрос 17.

В случае, если какие-либо законы отсутствуют или недостаточно полны против перевозки наших запрещенных товаров или ввоза иностранных запрещенных товаров, таких как новые виды тканей, которые могут быть сделаны за морем, или что-либо еще, что не предусмотрено особо, не было бы очень необходимо восполнить такой пробел?

Вопрос 16.

Не должен ли быть статут для регулирования или хорошего производства таких тканей и т. д., которые не использовались в прежние времена, чтобы можно было избежать всех обманов в работе? Что, если будет сделано, несомненно, очень сильно повысило бы кредит английских товаров и значительно способствовало бы их продаже на иностранном рынке.

Вопрос 18.

Удобно ли, чтобы наши мануфактуры сукна и тканей могли быть вывезены из страны белыми (или неокрашенными), потому что это очень распространенная практика голландцев и англичан тоже, так делать, а затем они красят их и отделывают в Голландии, благодаря чему они дают работу многим людям, и вся эта занятость теряется для Англии? Но это еще не все, ибо голландцы так управляются с этим делом, что делают наши собственные товары более приемлемыми и продаваемыми в иностранных странах, чем мы обычно делаем с тем же сортом товаров, которые мы красим в Англии, к великой прибыли и кредиту голландцев за рубежом среди чужестранцев и к великой потере и ущербу для Англии, помимо дурной репутации для Англии таким образом. Да, много раз те же товары, которые были вывезены в Голландию белыми, возвращаются к нам снова, когда голландцы их покрасили и отделали, и тогда они считаются лучшими цветами и поэтому наиболее продаваемыми среди нас.

Вопрос 19.

Не было бы очень способствующим общественному благу, чтобы те конкретные статуты были приведены в эффективное исполнение, которые положительно назначают, что все купцы-иностранцы, торгующие в Англии товарами собственного роста страны и продающие их здесь, должны снова вкладывать свои деньги в наши английские мануфактуры и не должны быть допущены к вывозу денег из страны, прямо или косвенно, но вкладывать их в товары и изделия Англии (за исключением их необходимых расходов), согласно истинному намерению и смыслу указанного статута?

Вопрос 20.

Не достойно ли быть принято во внимание относительно чистоты и веса нашей английской монеты, выше и сверх монеты наших соседних наций, и не является ли это причиной ее вывоза из страны? Золотая монета в двадцать шиллингов стоит во Франции, Фландрии и Голландии двадцать семь шиллингов, а серебряная монета в крону стоит шесть шиллингов. Так что я полагаю, мы можем перестать удивляться, что стало с деньгами королевства, учитывая, что купцу такая прибыль вывозить их за море.

Вопрос 21.

Не увеличило бы это очень сильно торговлю и не было бы в высшей степени выгодно для Его Величества, чтобы деньги были в изобилии в стране, и не принесло бы это великую пользу общему благу, если бы деньги в Англии были в некоторой мере сделаны подходящими или равными весу и чистоте денег в других землях? И не было бы это великим средством привлечения денег из других земель, а затем удержания их в королевстве, будучи привезенными? Такими средствами король был бы уверен в быстром снабжении по всем требованиям для своих нужд, и всеми признано, что хорошие сокровища денег являются главными нервами войны.

Вопрос 22.

Не должны ли мы в Англии, по разумным соображениям, проявлять ту же заботу о сохранении и продвижении наших родных товаров, как каждое другое королевство и страна делает для своих? Как в Испании, труд людей заключается в их виноградниках для производства вина и фруктов, относительно чего они проявляют большую заботу, чтобы они делали максимум и сами потребляли мало этих вещей, чтобы они могли делать деньги из них для удовлетворения своих нужд тем, что подходит. И много раз они не расстаются с этими своими товарами для бартера или обмена на другие товары, но хотят готовые деньги, и притом по дорогим ценам, как я слышал от тех, кто торговал в тех краях. Некоторые давали испанцам на Канарских островах 100 песо за обычную бочку вина, готовыми деньгами, которые 100 песо стоят у нас двадцать два фунта стерлингов. И точно так же во Франции относительно их вин, соли, бренди и т. д., какая забота ими проявляется, чтобы сделать из них лучшее, что может быть, и какие огромные количества французских вин, бренди, уксуса и т. д. приходят в Англию за год, чтобы заплатить за которые, я сомневаюсь, уходит много готовых денег. И если так в других странах, почему такая же забота не должна быть проявлена в Англии для продвижения наших мануфактур, стремясь тем самым занять наших бедных и так обогатить королевство, особенно учитывая гораздо большие преимущества от этого, которые мы имеем в Англии, чем любая другая нация, как уже было подробно изложено.

Вопрос 23.

Почему нрав наших людей в Англии должен настолько вовлекать их в старый обычай хоронить мертвых в полотне, чтобы противоречить и не подчиняться столь хорошему закону, который был недавно принят Актом Парламента для погребения наших мертвых в шерстяном? Несомненно, тогда в Парламенте было приведено достаточно причин, чтобы склонить короля и те две достопочтенные палаты к принятию оного. И не так ли прилично покрывать мертвое тело фланелью, как это делается полотном? Кроме того, погребение мертвых во фланели значительно продвинет мануфактуру нации и по разумным соображениям повысит цены на все другие шерстяные товары, и эта шерстяная ткань — нашего собственного производства. А когда мы хороним наших людей в полотне, это вызывает столько расходов (для большинства) на товары других стран. И не следует ли принять во внимание, что закон, предусмотренный в этом случае, должен быть усилен?

Теперь, приближаясь к концу, я встретил возражение к этому трактату, что он может быть сочтен излишним, потому что существуют несколько книг, касающихся этого предмета, на что я отвечаю.

Хотя у меня есть основания верить им, кто сказал мне это, все же я верю, что читатель найдет большую разницу между этим и любым другим, если они будут сравнены вместе, и это во многих отношениях.

И снова я отвечаю, что чем больше жалоб делается на злоупотребления и великие потери для королевства, тем больше все хорошие люди должны исследовать истину этих жалоб и стремиться к подходящим средствам, в направлении чего я представил здесь нечто в виде вопроса и т. д.

И теперь мне кажется, я слышу, как некоторые мудрые люди говорят, что разумно, чтобы такие злоупотребления были наказаны, и притом сурово, если кто-либо осмелится совершать такие вещи, на которые здесь жалуются, или каким-либо образом оправдывать тех, кто их делает. На что я отвечаю, что я желаю, чтобы меня призвали доказать мое знание этих вещей, без слишком больших расходов или ожидания, перед кем-либо, кто был бы назначен для расследования и регулирования оного. Ибо я не делаю своим делом излагать в этом рассуждении конкретные злоупотребления тех сельских адвокатов, младших клерков, заместителей шерифов в их отчетах и злоупотребления их чиновников, и помощь, которую некоторые крупные контрабандисты имеют от некоторых магистратов и мировых судей в сельской местности, вместе с оскорблениями, которые были предложены нашим хорошим законам, о чем я имел большой и печальный опыт. И хотя наши законы хороши, а наши судьи справедливы, все же коррупция в практике закона со стороны младших чиновников настолько чрезвычайно плоха и разрушительна для торговли и общественного блага королевства, что в случае, если бы я конкретно перечислил те злоупотребления, с которыми я сам встретился среди практиков закона, я бы заполнил книгу во много раз больше этой.

И теперь я заключу истинными и сердечными пожеланиями англичанина, чтобы все наши государственные министры могли так договориться, особенно в этот момент времени, чтобы они могли единодушно соединиться, как одно целое тело, против всех нарушителей нашей торговли и привилегий как на море, так и на суше. Чтобы стены этого королевства могли быть построены и сохранены, и наша торговля могла расти и процветать, чтобы никакие хитрые узурпаторы не могли ограбить нас наших старых прерогатив морей или мануфактуры нашей родной торговли на суше.

КОНЕЦ.

Постскриптум.

Что эти вещи заслуживают рассмотрения и что может быть собран фонд для трудоустройства бедных из неправильно используемой благотворительности, я дал краткий отчет о злоупотреблениях благотворительностью в месте, где я сейчас живу, с кратким описанием реки Медуэй, иначе Чатем, и мошенничествах, практикуемых там, и о некоторых печально известных злоупотреблениях, совершенных надо мной за выполнение моего долга и стремление предотвратить те мошенничества, на которые жалуются в этой книге, с грязной практикой некоторых младших клерков и хитрыми уловками некоторых других юристов, которые я представлю его священнейшему Величеству и великим советам королевства. С той целью, чтобы было известно, какая есть нужда в лучшем поощрении для честных чиновников и тех, кто приводит законы в исполнение против таких правонарушителей, будучи также готовым доказать то, что утверждается в каждом конкретном пункте перед Его Величеством в совете.

Англия чрезвычайно счастлива в хорошем и милостивом короле, но крайне несчастна в некоторых неверных чиновниках и разделенных людях. Мы также счастливы в хороших законах, но несчастны в том, что они так сильно испорчены. Ничего не стоит некоторым советникам сделать хорошее плохим, а плохое хорошим. И в случае, если они злоупотребляют человеком, это достаточно: «Они должны делать то, что могут для своего клиента». Этим курсом наш милостивейший король и достопочтенные суды часто дезинформируются, честные люди обескураживаются, а несправедливые управители предпочитаются. Пусть адвокаты и клерки используют сколь угодно несправедливую практику, честные и справедливые юристы редко будут жаловаться или выступать против тех же профессий. Эта нация раздута гордостью и стала праздной от изобилия, самые ничтожные соревнуются с величайшими и сделают любую несправедливую вещь, чтобы поддерживать это. Пьесы больше ценятся, чем молитвы, пьянство, чем учеба, перья клерков, чем руки торговцев, так что наша торговля потеряна, наши люди живут праздными, благотворительность ограблена, наши бедные голодают, наши законы не уважаются, наши совести крепко спят.

Сцена настолько изменилась за 25 или 30 лет, что тогда человек считал своего сына хорошо обеспеченным, если он был устроен к суконщику, а теперь ничего не поможет, кроме закона, так что они размножаются как гусеницы в сухое лето, настолько, что урожай земли не может прокормить их, но они поглощают и землю тоже. То, что я пишу, не роман, я имел печальный опыт правды этого, и согласно хорошим старым пословицам: «Проигравший может иметь позволение говорить, и правда может быть обвинена, хотя и не пристыжена», что делает человека смелым, как лев. И я благословляю Бога во всех моих печальных страданиях, что та самая вещь и Божьи обещания поддерживали мой дух, и без причины я все еще надеялся быть избавленным от тех волков, как Даниил был избавлен из львиного рва, что было сделано, некоторые из моих врагов пали передо мной, а другие признались в своих ошибках, и я так же свободно простил их, как надеюсь, Бог простит меня. Другие, чьи действия настолько грязны, краснеют и опускают головы, когда видят меня, хотя они будут стараться за моей спиной и где это не известно, оправдать себя. Я заявляю, что желаю быть в мире со всеми людьми, хотя я стараюсь получить свое право, оправдать себя и ради общественного блага наказать правонарушителей.

Прощайте.

Примечание транскриптора

В этой книге есть некоторые несоответствия в нумерации. Нет страниц с номерами от 24 до 32, а Вопрос 17 появляется перед Вопросом 16.

Изменения, которые были сделаны:

Близ конца вводного обращения добавлена закрывающая скобка в «(aiming at no other,)».

На странице 21 «pulique» изменено на «publique» в «and then to mind the publique good,».

На странице 24 удалено повторение Ed. в боковой заметке «27. Ed. 3. ca. 3.».

На странице 37 добавлена открывающая скобка в «(cheifly intending thereby,».

На странице 40 «Practies» изменено на «Practices» в «which by these and such like Practices are stollen,».

На странице 41 «these the honest good men ‘ &c. » изменено на «these the honest good men, &c. ».

На странице 49 добавлена закрывающая скобка в «said Office in such cases,)».

На странице 49 «negliectng» изменено на «neglecting» в «or complying with them, or neglecting».

The Project Gutenberg eBook of An Essay To the Restoring of our Decayed Trade, by By Joseph Trevers.