«Эссе о состоянии Англии: торговля, бедные и налоги»

ОЧЕРК

ОБ

ОЧЕРК

СОСТОЯНИИ

АНГЛИИ

АНГЛИИ,

в отношении ее

ТОРГОВЛИ,

ее бедных и ее налогов

для ведения нынешней войны

против ФРАНЦИИ.

ДЖОНА КЭРИ, купца

в Бристоле.

БРИСТОЛЬ:

Отпечатано У. Бонни для автора, и продается в Лондоне Сэмом Краучем на углу Поупс-Хед-аллеи в Корнхилле и Тимом Гудвином у «Головы королевы» близ Темпла; а также То. Уоллом и Ричем Граветтом близ Толзи в Бристоле, ноябрь 1695 г.

ЕГО

КОРОЛЕВСКОМУ

Пресветлейшему

ВЕЛИЧЕСТВУ.

Да будет угодно Вашему Величеству,

Не желание появиться в печати побудило меня писать, и не тщеславное мнение о написанном мною заставило меня приложить Ваше великое имя к этим бумагам, но истинная любовь к моему Отечеству и делу, в которое ныне вовлечено Ваше Величество; войне, от успеха которой зависит безопасность религии, свободы и собственности как для Ваших собственных подданных, так и для всех протестантских интересов в Европе; войне, которая, будучи абсолютно необходимой и требующей энергичного ведения, обещает быть долгой и обременительной, и тем более долгой, чем менее решительно мы будем ее вести; войне, которая может истощить нервы и жилы нашей казны, прежде чем она завершится, и поэтому, подобно тому как в воинской дисциплине требуется великая мудрость для защиты тех постов, на которые враг направляет основные силы, так и здесь благоразумие требует укреплять нашу казну путем развития и обеспечения нашей торговли, которая должна ее наполнять. Если бы это было сделано, налоги выплачивались бы легко и почти не ощущались, без этого же государство в конце концов станет банкротом, когда его расходы превысят доходы.

Основами богатства этого королевства являются земля, мануфактуры и внешняя торговля; это те столпы, которые не следует расшатывать. Они до сих пор несли на себе бремя и ощущали тяготы войны, и теперь пришло время им выскользнуть из-под ярма. Можно найти иные способы ежегодно собирать сумму большую, чем того требуют нужды Вашего Величества, не прибегая к налогу в четыре шиллинга с фунта на землю, акцизам на мануфактуры или тоннажному сбору с судов — акту, который тяжким бременем лег на купцов и не оставил им возможности судить, получили ли они прибыль или убыток от рейса, и вернулось ли судно домой полным или пустым.

Методы сбора денег должны быть легкими, когда ежегодные необходимые суммы столь велики, поэтому законодателям было бы разумно использовать те из них, которые наименее вредят жизненно важным частям нашего государства, каковыми являются земля и торговля; я имею в виду ту часть торговли, которая полезна для общественного блага, а не ту, что ведется лишь ради выгоды частных лиц; возможно обложить торговца, пощадив при этом торговлю.

Есть две вещи, которые представляются весьма важными для этого государства и требуют самого пристального внимания.

Во-первых, лучшее обеспечение нашей колониальной торговли, чтобы она могла более полно зависеть от этого королевства, чем это было до сих пор; это не только поощрит наше судоходство, когда вся их продукция будет ввозиться сюда, но и значительно увеличит доходы Вашего Величества, когда такие количества табака не будут вывозиться оттуда напрямую на иностранные рынки. Чтобы предотвратить это и обеспечить поступление пошлин Вашего Величества при ввозе, могут быть предложены ясные и осуществимые методы; следствием этого стало бы то, что, поскольку это королевство является хозяйкой данного товара, казна Вашего Величества наполнялась бы не только за счет его внутреннего потребления, но и за счет дани, взимаемой с иностранных государств, где в Вашей власти было бы во многом устанавливать на него цену. Я не думаю, что новые пошлины на импортера увеличат доходы Вашего Величества так сильно, как они обескуражат купца; было бы лучше отменить уже введенные пошлины и вместо этого взимать гораздо большую сумму с потребителя, что можно сделать без обременения или притеснения со стороны чиновников, таким образом, что это едва ли будет ощущаться как розничным торговцем, так и покупателем.

Следующая вещь — это обеспечение нашей шерсти внутри страны и превращение Англии в рынок для всей шерсти христианского мира, благодаря чему Англия вскоре стала бы королевой Европы и, процветая в своих мануфактурах, разбогатела бы трудом своего народа и, следовательно, могла бы лучше позволить себе ввозить товары для роскошного потребления. Я полагаю, что одна из главных причин, почему королевство Испания продолжает оставаться бедным, несмотря на свои Индии, заключается в том, что все, что покупают его жители, приобретается за полную стоимость в драгоценных металлах или продукции, а их труд не добавляет ничего к богатству страны из-за отсутствия мануфактур. Я склонен думать, что в этом направлении можно сделать больше, чем было сделано до сих пор, и нашу шерсть можно удержать дома не путем наказания экспортера смертью, а с помощью надлежащих методов, предотвращающих его действия. А когда будет наложен запрет на Ирландию и Ромни-Марш, иностранные государства будет легче убедить присылать нам свою шерсть.

Эти вещи заслуживают рассмотрения предстоящим Парламентом; многие члены прошлого Парламента, насколько мне известно, начали проявлять большой интерес к торговле и часто сетовали на смутные представления, которые имел о ней тот Дом, из-за того, что те, кто должен был представить ее им в истинном свете, не сделали этого.

Это стало для меня главным побуждением к написанию данного трактата, дабы я мог изложить интересы Англии в отношении ее внутренней и внешней торговли и показать, как и то, и другое может быть улучшено на благо нации.

Царь Соломон, который был рад поощрять торговлю в своих владениях собственным королевским примером, вскоре обнаружил, что она является самым весомым драгоценным камнем в его диадеме, принося ему из-за рубежа больше сокровищ, чем вся дань, которую он получал из Иудеи. Торговля этого королевства всегда была прибыльным украшением корон Ваших королевских предшественников, королей и королев этого государства, и она может оставаться таковой для короны Вашего Величества, если будут исследованы причины ее упадка и применены надлежащие методы для ее восстановления.

Да будет угодно Богу сделать эту нацию счастливой, даровав Вашему Величеству долгую жизнь, увенчанную победами над врагами ее мира и спокойствия, — такова молитва

Вашего Величества вернейшего,

И покорнейшего подданного,

Джона Кэри.

ДОСТОПОЧТЕННОЙ

ДОСТОПОЧТЕННОЙ

ПАЛАТЕ

Общин Англии

В

Парламенте собранной.

Да будет угодно Вашим милостям,

Величайшее счастье народа Англии состоит в том, что законы, которыми он управляется, не могут быть приняты без согласия его представителей, которые, получая хорошие законы по милости своего государя, сами виноваты, если принимают плохие.

Среди всех наших законов ни один не способствует процветанию этого государства больше, чем те, что развивают его торговлю и мануфактуры. Благодаря последним мы не только занимаем наших бедных, снимая тем самым бремя, которое иначе тяжко легло бы на наши земли, но и богатеем в нашей торговле с иностранными государствами, которым мы продаем нашу продукцию по ценам выше, чем она стоила бы в ином случае, и возвращаем им их же материалы, переработанные здесь и увеличенные в стоимости трудом нашего народа.

Этот небольшой трактат я смиренно предлагаю этой достопочтенной Палате не для того, чтобы давать указания, но со всем смирением представить Вашим милостям анатомию торговли Англии, препарированную и раскрытую так, чтобы обнаружить ее жизненно важные органы, которые, казалось, были поражены некоторыми недавними актами.

Все, что наносит ущерб нашим мануфактурам или обременяет нашу внешнюю торговлю сверх того, что она способна вынести, наносит им удар в самое сердце, и когда налоги налагаются таким образом, они обессиливают подданного и, следовательно, становятся тем более обременительными, чем менее он способен их платить. Но когда наши мануфактуры поощряются, а наша внешняя торговля становится легкой и хорошо защищенной, земли Англии поднимутся в цене, а налоги будут выплачиваться без недовольства, ибо они будут едва ощутимы, особенно если они будут распределены поровну и таким образом, чтобы каждый человек платил свою долю регулярным образом.

Если то, что я написал, окажется полезным для этой достопочтенной Палаты, я буду считать, что потратил свое время и труд не зря.

Да направит Бог ваши советы к приумножению Его славы и благополучию этой нации — такова будет вечная молитва

Ваших милостей преданнейшего

слуги,

Джона Кэри.

ПРЕДИСЛОВИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

К

ЧИТАТЕЛЮ.

Следующий трактат был плодом моих досужих часов, которые, как я полагал, нельзя было потратить лучше, чем на осмысление столь обширного предмета, как торговля. Я уверен, что их нельзя было использовать более выгодно для интересов нации, чем предложив методы для ее улучшения. Здесь я рассмотрел состояние Англии в отношении ее торговли, ее бедных и ее налогов для ведения нынешней войны. Первое я разделил на внутреннюю и внешнюю торговлю; внутреннюю — на три части, а именно: куплю-продажу, сельское хозяйство и мануфактуры. Под первым заголовком я объединил все те занятия, посредством которых люди наживаются друг на друге, не прибавляя ничего к богатству нации в целом. Сельское хозяйство я разделил на пастбищное и пашенное и остановился на этом подробнее, чтобы показать, из сколь малых основ проистекают принципы всей нашей торговли; это действительно удивительно, если учесть, что земли Англии, согласно акту о четырех шиллингах с фунта, не могут приносить более восьми миллионов пятисот тысяч фунтов стерлингов в год; весь этот налог вместе с личным имуществом составляет один миллион девятьсот семьдесят тысяч фунтов, из которых, по моим расчетам, около двухсот семидесяти тысяч фунтов собирается с личного имущества, так что остаток составляет один миллион семьсот тысяч фунтов, что является пятой частью от целого (если бы этот налог был распределен справедливо и поровну), расчет сделан верно. Но предположим, что они стоят тринадцать миллионов в год — это очень малая сумма по сравнению с огромными расходами этой нации, которые, вместе с затратами на ведение войны, содержание гражданского списка и прибылями, откладываемыми частными лицами, не могут быть менее ста миллионов в год; остальное создается мануфактурами, торговлей и трудом. Первое из них (хотя и третье в моем делении) является наиболее прибыльной частью нашей внутренней торговли, будучи тем, посредством чего наша продукция увеличивается в стоимости и становится пригодной как для нашего собственного использования, так и для иностранных рынков; откуда, в свою очередь, ввозятся сюда различные другие материалы, основы мануфактур, отличных по своей природе от наших собственных. Я рассмотрел их под несколькими заголовками, а также показал, какими методами их можно улучшить, и тем самым завершил рассмотрение внутренней торговли. Прежде чем перейти к внешней, я рассмотрел судоходство как посредника между ними и высказал свои мысли о том, как можно устранить некоторые беды, которые сопутствуют ему и препятствуют его развитию. Затем я перешел к нашей внешней торговле, или торговле, которую мы ведем с другими народами, о чем я говорил под несколькими заголовками, а именно: Ост-Индия, Вест-Индия и Африка, Мадейра, Ирландия, Шотландия, Канарские острова, Испания, Португалия, Турция, Италия, Голландия, Гамбург, Польша, Россия, Швеция, Дания, Норвегия и Франция, и постарался показать, как мы выигрываем или проигрываем от каждой из них и какими методами их можно улучшить и сделать более выгодными для этого королевства.

Что касается второй части этого рассуждения, бедных, то я показал, как эта привычка к лени и попрошайничеству впервые проникла к нам, как можно предотвратить ее дальнейшее распространение, как можно обеспечить работой тех, кто желает трудиться, и принудить тех, кто способен, а также как можно содержать немощных бедных и помогать тем, чей труд не покрывает их расходов.

В последней части я предложил общие правила сбора налогов для ведения нынешней войны и лучшего распоряжения деньгами после их сбора, причем я стремился скорее показать, что эти вещи могут быть сделаны, нежели публиковать методы их осуществления, которые (поскольку они раздули бы это рассуждение сверх задуманной краткости) здесь опущены, как более подходящие для представления комитету Парламента.

ОЧЕРК

О

О

ТОРГОВЛЕ и т. д.

Торговля в целом. Общие представления о национальной торговле, посредством которых можно обнаружить, выигрывает или проигрывает королевство от ее ведения, заслуживают нашего внимания. Ибо нация может обеднеть в целом, в то время как частные лица увеличивают свои состояния. Ибо как в естественном теле, если вы выпускаете кровь быстрее, чем кроветворные органы могут ее восполнить, оно неизбежно истощается и чахнет, так и там, где экспорт нации в виде продукции и мануфактур перекрывается импортом, пригодным только для потребления внутри страны, хотя один человек может наживаться на роскоши другого, богатство этой нации должно приходить в упадок, точно так же, как и частное лицо, чьи расходы превышают доходы: хотя он может некоторое время жить за счет основного капитала, в конце концов он должен прийти к разорению.

Прибыли Англии изначально возникают из ее продукции и мануфактур внутри страны, из роста тех нескольких колоний, которые она основала за рубежом, и из рыбы, выловленной у ее берегов, — все это, будучи созданным трудом ее жителей, является как ее истинным богатством, так и инструментами, с помощью которых она торгует с другими народами, причем продукция, получаемая от земли, и ее переработка представляют собой прибавку к ее стоимости за счет труда людей. Теперь, когда мы обмениваем их за рубежом только на вещи, которые нужно съесть, выпить или растратить среди нас самих, это не увеличивает наше богатство, но иначе обстоит дело, когда мы меняем их на драгоценные металлы или товары, пригодные для повторной переработки.

Ее происхождение. Первоначальным источником торговли, как внутренней, так и внешней, был бартер; когда частное лицо, имея излишек того, в чем нуждался его сосед, снабжало его этим в обмен на товары, которые были у другого и в которых он сам нуждался. То же самое происходило, когда одна нация, изобилующая продуктами, в которых нуждалась другая, снабжала ее ими и получала взамен вещи, столь же необходимые, и насколько эти продукты превышали расходы, настолько и та, и другая становились богаче, а остаток продавался за драгоценные металлы или некоторые основные товары, признанные всеми имеющими ту же внутреннюю стоимость. И по мере роста населения росла и торговля, это побуждало многих переходить от сельского хозяйства к мануфактурам и другим способам жизни, для удобства чего они основывали общины; это было началом городов, которые, будучи признаны необходимыми для торговли, увеличивались в населении в ожидании прибыли; это привело к внешней торговле, или обмену с соседними народами; это — к судоходству, а это — к желанию селиться скорее на судоходных реках, чем в отдаленных внутренних местах, благодаря чему они могли легче снабжаться товарами из сельской местности и распространять те, что ввозили из-за рубежа.

Торговля Англии. Теперь я рассмотрю торговлю Англии, разделенную на внутреннюю и внешнюю, и рассмотрю каждую из них, а также то, как они выгодны для нации и как их можно сделать еще более выгодными.

Внутренняя торговля. Внутренняя торговля Англии состоит либо из сельского хозяйства, мануфактур, либо из купли-продажи; последнее из которых приносит наименьшую выгоду нации и скорее должно быть допущено ради удобства, чем поощряться, когда один человек живет на прибыли, которую он получает от другого, не принося никакой пользы обществу. Поскольку нужды людей требовали, чтобы товары продавались им в розницу такими мелкими партиями, которые соответствовали бы их потребностям, они были готовы дать прибыль тому, кто покупал их в больших количествах. И по мере того, как этот способ торговли входил в употребление, первый покупатель не только продавал свои товары потребителю внутри страны, но и распространял их среди тех, кто жил в сельской местности на расстоянии, чтобы снабжать тамошних жителей, которые позволяли им получать прибыль с того, что они покупали; это породило скупку товаров, а отсюда пришли умение и хитрость предвидеть их взлеты и падения в зависимости от потребления и перспектив поставок; отсюда пошло искажение наших мануфактур, когда каждый старался купить дешевле, чтобы продать дешевле своего соседа; этот образ жизни, оказавшись со временем менее трудоемким и более прибыльным, чем сельское хозяйство и мануфактуры, стал причиной того, что многие перешли к нему. Из этих сделок возникали разногласия, что увеличило число людей другого рода, которые считались полезными, чьим делом было либо своей мудростью убедить, либо своим знанием законов принудить несправедливого человека поступить по праву в отношении своего собрата-торговца — занятие, почетное вначале и остающееся таковым для тех, кто придерживается строгих правил его установления. Поскольку эти разногласия должны были решаться в судах (сначала обосновавшихся в Вестминстер-холле, а затем, для удобства подданных, перенесенных в сельскую местность странствующими судьями), истцы просили этих ораторов представить их иски королю в этих судах, чтобы они были выслушаны и определены его судьями, изложить дело истца и представить доказательства в подтверждение истины против ответчика, который также появлялся через другого представителя для своей защиты. Но по мере увеличения числа исков было сочтено необходимым ограничить все одним методом судопроизводства, который назывался «практика суда», поэтому был назначен другой род людей, называемых поверенными, чтобы следить за этой механической частью закона и видеть, чтобы все велось регулярно и формально; отсюда возникли стряпчие, которые должны были присутствовать при обоих, как для того, чтобы правильно представить дело оратору или советнику, так и для того, чтобы следить за тем, чтобы поверенный подготовил все к слушанию, а также вознаграждать их за труды, так что это породило еще один способ жизни, отдельный от сельского хозяйства и мануфактур. И по мере роста торговли суды были назначены в нескольких крупных городах, которые, будучи разного характера, требовали присутствия множества людей, ожидавших получить средства к существованию благодаря им.

Торговля принесла богатство, а богатство — роскошь, роскошь — болезни, болезни потребовали лекарств, а лекарства потребовали, чтобы некоторые люди посвятили себя изучению природы растений и простых веществ, а также тех различных болезней, которые сводят людей в могилу, за что они в благодарность за свои советы и лекарства получали вознаграждение от своих пациентов. Это привело к появлению аптекарей и хирургов как необходимых помощников в их занятиях, и все они содержались за счет сохранения здоровья людей. Многие также, обладая зрелыми способностями, были приспособлены для службы церкви, другие — государству; огромное число людей было занято обеспечением необходимых продуктов питания, напитков и одежды как для себя, так и для других людей, таких как мясники, пекари, пивовары, портные и т. д. Другие — приспособлением вещей для их удовольствий и утех, и таким образом, оставляя сельское хозяйство и мануфактуры, они ежедневно стекались к средствам к существованию, которые могут показаться подпадающими под третий заголовок, и хотя они полезны и удобны на своих местах, все же нельзя сказать, что эти люди приумножают богатство нации, они лишь живут, получая средства друг от друга, в то время как те два являются прибыльными занятиями, из продукции и улучшений которых нация черпает свое богатство.

Сельское хозяйство. Следующая часть внутренней торговли этого королевства — это сельское хозяйство, которое предшествовало купле-продаже по времени, хотя последняя имеет приоритет в этом рассуждении, и оно состоит либо в животноводстве, либо в земледелии, посредством которых мы выращиваем большое количество скота, зерна и фруктов, пригодных для пропитания, обслуживания и торговли жителей.

Животноводство. Начнем с животноводства; и здесь было бы бесконечно перечислять различные виды скота, выращиваемого и разводимого заботами земледельца, но наиболее примечательные из них, поскольку они имеют отношение к нашей торговле, это

I. Говядина; которая, превосходя весь мир по качеству своего мяса, предоставляет много необходимого для нашего использования и торговли, помимо своей службы в земледелии. С ее помощью мы питаем наших жителей дома, снабжаем наши корабли провизией для заграничных рейсов и нагружаем их различными мануфактурами, которыми она нас снабжает: из молока мы делаем масло и сыр, из мяса — говядину, из шкуры — кожу, из жира — сало, а из рогов — различные полезные вещи, излишки которых сверх нашего внутреннего потребления мы вывозим и продаем на иностранных рынках.

II. Овцы; чье золотое руно, будучи основой наших шерстяных мануфактур, занимает тем самым множество наших людей, и, будучи разной длины и тонкости, делает их разных сортов, из которых они дают нам ежегодный урожай, пока живы, а после смерти завещают нам свое мясо и шкуры: первое служит нам пищей, а последние мы делаем пригодными для использования дома и для торговли за рубежом.

III. Лошади; чей труд настолько необходим, что мы не могли бы вести наше сельское хозяйство или торговлю без них, помимо их пригодности для войны, будучи самыми смелыми в мире, и для всех этих целей они вывозятся за границу: для первых — в наши колонии в Вест-Индии, для последних — в некоторые из наших соседних стран; но их мясо не имеет применения, шкуры — мало, кожа, сделанная из них, очень обыкновенная, только самый длинный волос используется в ткачестве.

Существует много других видов зверей, некоторые из которых не требуют заботы при выращивании, другие — мало, другие более нежные, таковы олень, лань, кролик, заяц, лиса, барсук, коза, чьи шкуры необходимы для нашей торговли и помогают в наших мануфактурах.

Земледелие. Сельское хозяйство — это то, посредством чего мы выращиваем наше зерно, вспахивая землю, различные виды которого — пшеница, рожь, ячмень, горох, бобы, вика, овес, которые не только дают пропитание нам самим и зверям, которых мы используем в труде, но и служат для торговли, поскольку они дают работу нашим людям дома и вывозятся за границу в большей или меньшей степени в зависимости от излишка нашего потребления и нужд наших соседей, помимо больших количеств, используемых в нашем судоходстве.

Эти продукты обоих видов являются чистой прибылью для нации, поскольку они создаются землей и трудом, преимущества которых возникают главным образом из их экспорта либо в своем первоначальном виде, либо в переработанном, остаток же, потребляемый дома, служит лишь для удовлетворения нужд, а не для приумножения богатства нации. Теперь, поскольку этот экспорт осуществляется в соответствии с ценами, которые они имеют в других странах, и эти цены возникают из пропорции, которую их земли держат с нашими в их ежегодной арендной плате, они не так велики в натуральном выражении, как когда они переработаны. Масло — самый большой товар, которым мы снабжаем многие иностранные рынки, и раньше снабжали больше, пока из-за его плохого качества и использования уловок для увеличения веса мы не потеряли во многом эту торговлю и теперь почти вытеснены из нее Ирландией, которая с каждым днем делает лучше, в то время как мы делаем хуже; кроме того, они продают дешевле нас, как они делают и в отношении говядины, что вызвано низкой арендной платой за их земли и, особенно, Актом о запрете, который заставил эту нацию искать торговлю на иностранных рынках для того, что им было запрещено привозить сюда, что, будучи вывезенным оттуда напрямую, приносит им большую прибыль, сладость которой побудила их проявлять больше заботы, и это подняло их от ленивого к трудолюбивому народу. Что касается зерна, иностранные рынки снабжаются им как оттуда, так и из других мест в Зонде, а также с западных островов, дешевле, чем позволяет цена наших земель. Но наши колонии все еще имеют некоторую зависимость от нас в отношении нашей продукции, и имели бы больше, если бы этот Акт был отменен, а Ирландия сделана колонией на тех же условиях, что и они.

Другие плоды земли, такие как яблоки, груши, вишни, сливы, вместе с травами и растениями, а также птица и рыба, добываемые в этой стране, служат скорее для нашего удовольствия и пищи, чем для торговли. Некоторый сидр мы экспортируем, а также спирты, полученные винокуром как из некоторых из них, так и из многих других вещей.

Рыба. На морских побережьях мы ловим большие количества сельди и пильчарды, которые мы солим и продаем на иностранных рынках.

Минералы. И это еще не вся продукция нашей земли, чье чрево, полное сокровищ, жаждет быть разрешенным от бремени и после многих мук рождает свинец, олово, медь, каламин, уголь, каменный уголь, железо, квасцы, купорос и различные другие минералы, которые возвращают нам большие сокровища с иностранных рынков, куда они вывозятся; помимо различных кустарников и деревьев, украшающих наши поля, среди которых дуб, ясень и вяз являются главными, они не только служат для строительства наших кораблей, но и снабжают нас материалами, из которых наши ремесленники делают много вещей, пригодных для внешней торговли, и было бы весьма желательно, чтобы лучше заботились о сохранении древесины, дабы наши потомки не нуждались в том, что мы так расточительно разбазариваем.

Мануфактуры. Следующее — это наши мануфактуры, посредством которых мы улучшаем стоимость нашей продукции трудом наших жителей и делаем их полезными различными способами как для нас самих, так и для других, приспосабливая их для таких служб, для которых по своей природе без помощи искусства они не были бы пригодны, и приспосабливая их к нуждам и настроениям как наших собственных, так и иностранных стран, куда мы их экспортируем, где они приносят цену не только в соответствии с истинной стоимостью материалов и труда, но и с излишком, соответствующим нужде и прихоти покупателя, и это добавляет к прибыли нации и увеличивает ее богатство.

Эти мануфактуры, поскольку они занимают множество людей в их изготовлении, так же занимают их и в транспортировке, и в доставке различных иностранных материалов, используемых вместе с нашими собственными, таких как масло, красители, шелк, шерсть, хлопок, баррилья и многие другие, которые либо перерабатываются здесь сами по себе, либо вырабатываются вместе с нашей продукцией.

Овечья шерсть. И прежде всего начнем с овечьей шерсти, из которой, либо самой по себе, либо в смеси с шелком или льном, мы делаем различные виды красивых вещей, пригодных для всех климатов и подходящих для ношения обоими полами, где изобретательность и подражание наших мастеров настолько велики, что у них нет идеи или образца, представленного перед ними, который вскоре не был бы превзойден; от прочного тяжелого сукна, пригодного для защиты от холода зимой, они переходят к тонкому легкому сорту, который едва ли согреет летом; дамы теперь могут носить платья из него, такие легкие, что они едва ли знают, что надеты на них; отсюда они перешли на перпеты, сержи, крепы, ткани, саи, раттины, газовые ткани, антрины и многие другие виды, пригодные как для верхней одежды, так и для внутренней подкладки, различных цветов, полосатые и цветочные, некоторые из них настолько тонкие и приятные, что их едва ли можно отличить от шелка; помимо тех множеств более грубых сукон для бедных, также ковров, одеял и всей обстановки для домов, и такой прогресс они сделали в этом виде мануфактур, что человек может иметь свой портрет, вытканный на гобелене с той же точностью как для жизни, так и для цветов, как если бы он был нарисован искусным карандашом; для этого я отсылаю читателя к тем шпалерам в Таможне в Лондоне, где он может увидеть различных чиновников, так живо представленных на своих местах, что недостаток движения кажется единственным, что отличает их от оригиналов; один мастер старается превзойти другого, они делают вещи, чтобы удовлетворить все цели шелков, ситцев и льна, из чистой овечьей шерсти, которые, если бы они были введены в моду, считались бы такими же красивыми; тонкая фланель для рубашек; белый креп для шейных платков, манжет и головных уборов; помимо красивых кружев, которых мы видим различные виды, используемые для погребения; и кадус различных цветов в имитации лент; также шляпы, чулки и многие такие вещи делаются из шерсти и других смесей, как носимых дома, так и экспортируемых за границу.

Хлопковая шерсть. Следующий материал для наших мануфактур — это хлопковая шерсть, которая теперь стала большим занятием для бедных и, таким образом, добавляет к богатству нации; будучи искусно очищенной и спряденной, она превращается в димити, тесьму, чулки, перчатки, помимо различных вещей, сотканных для использования, таких как юбки, жилеты и кальсоны, различных фасонов и полосок, и я не сомневаюсь, что наши мастера превзошли бы Ост-Индию в ситцах, если бы имели поощрение; всем этим мы снабжаем иностранные рынки, помимо потребления дома.

Конопля и лен. Конопля и лен являются основой для еще одной мануфактуры, ибо, хотя ткачество льна здесь развито не так сильно, как шерстяное производство, оно обеспечивает средствами к существованию жителей нескольких графств, которые не только снабжают себя сами, но и поставляют соседним областям ткани, заменяющие французское полотно. Кроме того, из них ежедневно изготавливается огромное количество тика разной степени тонкости, тесьмы, лент, мешковины, подпруг, а также канатов, шпагата, сетей и множества других изделий, которые дают работу бедным и приносят прибыль государству за счет своего экспорта.

Стекло. Стекольное производство — это мануфактура, недавно освоенная нами и в короткие сроки доведенная до большого совершенства. Она обеспечивает работой многих людей, причем материалы, из которых оно изготавливается, как правило, наши собственные и сами по себе имеют небольшую стоимость, поэтому обходятся государству дешево по сравнению с тем, что было раньше, когда их привозили из Венеции. Те благородные зеркальные стекла всех размеров, предназначенные как для карет, так и для домов, являются предметами большого украшения и широко используются, что также свидетельствует о таланте английского народа. А для повседневных нужд из кремня изготавливаются различные виды утвари, пригодные для всех семейных потребностей, которые выглядят не хуже серебряных, и для государства было бы лучше, если бы их использовали чаще вместо серебра. Кроме того, производится обычное оконное стекло и стеклянные бутылки; все они находят большой спрос как внутри страны, так и за рубежом благодаря своей дешевизне.

Гончарные изделия. Что касается гончарных изделий, то, хотя прогресс, которого мы в них достигли, не столь значителен, как в других областях, он все же дает нам основания надеяться, что время и усердие доведут их до совершенства, равного голландскому, если не превосходящего его.

Шелк. Шелк — еще один материал для крупной мануфактуры. Привозимый из-за границы в сыром виде, здесь мы его скручиваем, окрашиваем и ткем из него ткани разного качества: гладкие, полосатые и узорчатые, как из чистого шелка, так и с примесью золота и серебра, настолько богато украшенные парчой, что мы превосходим тех, у кого изначально переняли это искусство. Кроме того, ежедневно производится огромное количество лент, шелковых чулок и других изделий не только для собственного потребления, но и на экспорт.

Винокурение. Винокурение — это искусство, которое за несколько лет достигло столь значительного прогресса, что, если бы оно не столкнулось с препятствующими законами, к настоящему времени оно достигло бы больших высот. Оно приносит государству огромную прибыль, ибо сделать что-то из ничего — это почти то же самое, что сделать что-то из того, что не стоит ничего. Поэтому с этим искусством следовало обращаться очень бережно, развивать его с большой осторожностью, а не обременять налогами в младенческом возрасте. Подобно курице из басни, у нас не хватило терпения дождаться тех сокровищ, которые могли бы принести время и природа, и из-за нашей алчности мы едва не погубили его в самом начале; тем не менее, оно выстояло под всей тяжестью возложенного на него бремени. Было большой ошибкой назначать винокурам меры их производства актами Парламента; знания людей растут благодаря наблюдениям, и именно поэтому один век превосходит другой в любом ремесле, так как они совершенствуют идеи своих предшественников. Поэтому ограничение винокурения только зерном было ошибкой. Правда, разрешалось использовать и другие вещи, но на таких условиях и с такими ограничениями, которые были почти равносильны запрету. Если бы создатели того закона тогда запретили пить кофе и чай в общественных домах, это, вероятно, лучше послужило бы их целям по повышению цены на ячмень за счет большего потребления эля, и со временем винокуры сами перешли бы на этот товар, используя его с другими смесями и тем самым извлекая из него более чистый спирт, чем тот, что получается из него самого, который они со временем могли бы очистить до такой степени, чтобы значительно увеличить его использование. Ни одна страна не может дать большего поощрения ремеслу винокурения, чем Англия, чьи колонии многочисленны и хорошо заселены, где эти спиртные напитки так необходимы и полезны для жителей, и, поскольку они полностью зависят от нас во всем, их можно было бы снабжать ими только отсюда, не считая огромных количеств, используемых в нашем судоходстве. Поэтому полный запрет на их ввоз из других стран (которые производят их, как правило, из того, что иначе не имеет большой ценности) был бы очень уместен. У нас есть много материалов собственного производства, на которых можно работать, таких как патока, сидр, грушевый сидр, ячмень и т. д., которые со временем они бы использовали, ибо по мере того, как винокуры обнаруживали рост продаж, они предпринимали бы новые опыты. Большим разочарованием как для них, так и для сахароваров и пивоваров было препятствие винокурению из патоки, пены, осадков и барды — ошибка, в которой не были бы виновны ни голландцы, ни любая другая торговая нация, кроме нас самих. Это произошло из-за дурного совета, данного Парламенту теми, кто под предлогом содействия зерновому хозяйству намеревался воспрепятствовать винокурению, и лишь воспользовался тем доводом, который, как они полагали, будет лучше всего принят в Палате, которая, будучи в основном составлена из джентльменов, несведущих в торговле, не вникала в суть дела глубже, чем того требовал этот благовидный предлог. В то время как если бы торговые города были более осмотрительны в выборе людей, хорошо сведущих в торговле, для страны было бы гораздо лучше. Я не могу не упомянуть то, что один достойный член Палаты однажды сказал мне в частной беседе: «Я всегда замечал, что когда мы вмешивались в торговлю, мы оставляли ее в худшем состоянии, чем находили, что происходит от нехватки торговцев в Палате; места, от которых мы зависим в этом вопросе, посылают таких членов, которые могут дать нам мало информации и настолько пристрастны, что мы не можем составить о них верного представления». Истина в том, что в этом виноваты крупные города, которые должны считать, что никто не подходит для представления их интересов в Парламенте лучше, чем те, чьи головы наполнены здравыми представлениями о торговле, те, кто может хорошо говорить о ней и быть услышанным, когда говорит. Торговля и земля идут рука об руку в своих интересах: если процветает одно, будет процветать и другое. Поощряйте винокурение, и оно позволит использовать сотни вещей, которые сейчас выбрасываются.

Сахароварение. Рафинирование сахара дало работу нашим людям и повысило его ценность в иностранных землях, где мы находили большой сбыт, пока голландцы и французы не вытеснили нас. Это во многом следует приписать пошлине в два шиллинга и четыре пенса за центнер, недавно наложенной на сахар-сырец, благодаря чему за границей его перерабатывали более чем на двенадцать процентов дешевле, чем у нас дома. И хотя срок действия того закона истек, вернуть торговлю, когда она потеряна, труднее, чем сохранить ее, когда она у нас есть.

Табак. Табак также обеспечил работой наших бедняков, занимающихся его резкой и скручиванием, как для внутреннего потребления, так и для экспорта. Последний с каждым годом сокращается, но в Парламенте могут быть предложены методы, чтобы сделать эти две мануфактуры — сахара и табака — более выгодными для нации, чем они были до сих пор.

Дубление. Дубление кожи — это занятие, которое следует поощрять, поскольку оно снабжает нас товаром, пригодным для обработки внутри страны, а также для вывоза в иностранные государства. Я знаю, что экспорт кожи вызывает большое противодействие со стороны сапожников и других лиц, которые режут ее внутри страны, и представляется как имеющий дурные последствия, одно из которых — ее удорожание здесь. Но не было бы гораздо хуже ограничить это занятие только внутренним потреблением? С другой стороны, не следовало бы ожидать, что когда цена на кожу сильно вырастет, экспорт должен прекратиться, потому что Ирландия будет продавать дешевле нас? И не казалось бы необоснованным препятствием для торговли, если бы табак, сахар и шерстяные мануфактуры были лишены права на экспорт только ради того, чтобы они продавались дешевле здесь? Ибо предположим, что нужды государства не могут поглотить всю произведенную кожу, до какой низкой цены должны упасть шкуры только по той причине, что сапожники могут больше заработать на своих башмаках? Правда, если бы они могли доказать, что те страны должны тогда получать свои башмаки от нас, а не кожу, я был бы с ними согласен, но это должно иметь совершенно обратный эффект, особенно пока Ирландия способна их снабжать. Это происходит от очень узкого духа, который не следует поощрять в торговой нации. Ирландия уже добилась больших успехов в этом ремесле, вызванных нашей неосмотрительностью, и если мы будем поощрять другие страны, мы можем слишком поздно раскаяться. Хороший экспорт кожи вызвал бы большой импорт сырых шкур, что было бы более выгодно для нации, чем если бы их дубили в Ирландии и отправляли оттуда за границу.

Железо. Не могу не упомянуть железо, которое является великой основой различных мануфактур, используемых не только внутри страны, но и для снабжения наших колоний и других мест за рубежом, таких как мотыги, тесаки, топоры, футляры, замки, гвозди и тысячи других необходимых вещей, мастерство изготовления которых значительно повышает их стоимость.

Часовое дело. Есть много других вещей, которые могут быть и ежедневно совершенствуются у нас, как, например, часовое дело, в котором мы продаем только искусство и труд, так как материалы для него имеют небольшую стоимость. Я видел часы, изготовленные по высокой цене для дворов иностранных государей.

Бумажные мельницы. Бумажные мельницы приносят пользу нации, так как они производят этот товар из вещей, которые сами по себе стоят мало; то же самое относится и к пороховым мельницам. Также ремесленники, которые приносят пользу нации, снабжая ее вещами, которые иначе пришлось бы получать из-за границы для собственных нужд, а также другими, пригодными для отправки туда на продажу, и при экспорте они более или менее прибыльны, поскольку труд подданных добавляет им стоимости. Точно так же вещи обходятся нам дешевле, когда мы платим только за исходные материалы, из которых они сделаны, а остальная часть работы выполняется дома и распределяется между нами самими, так что в целом представляется великим интересом Англии развивать свои мануфактуры, и я смиренно полагаю, что это может быть сделано несколькими способами.

1. Путем создания работных домов для бедных и принятия хороших законов, чтобы как принуждать, так и поощрять их к труду; но, намереваясь подробнее высказаться об этом до завершения этого трактата, я отсылаю к нему читателя.

2. Путем освобождения мануфактур от всех таможенных пошлин при их экспорте, а также материалов, используемых при их изготовлении, при их импорте; ибо, как первое поощрило бы купца отправлять больше товаров за границу, так второе позволило бы мануфактурщикам предлагать их дешевле внутри страны. И странно, что нация, чье богатство зависит от мануфактур и чей интерес состоит в том, чтобы превзойти всех остальных (особенно в шерстяном производстве), продавая их дешевле на иностранных рынках, должна обременять те или другие налогами.

Кампеш. Здесь я не могу не упомянуть о кампеше — товаре, широко используемом в крашении, который облагается таможенной пошлиной в пять фунтов за тонну при ввозе и возвращает три фунта пятнадцать шиллингов при вывозе, благодаря чему красильщики в Голландии используют его гораздо дешевле, чем наши; крашение и отделка наших шерстяных мануфактур внутри страны. Если бы он ввозился беспошлинно, а при вывозе облагался двадцатью пятью шиллингами за тонну, то красильщики там использовали бы его гораздо дороже, чем наши здесь. Я полагаю, стоит расследовать, нельзя ли ввести полный или частичный запрет на вывоз наших мануфактур туда и в северные королевства в неокрашенном или неотделанном виде. Уверен, это принесло бы огромную пользу нашему королевству, если бы могло быть осуществлено без возникновения больших неудобств, которых я, со своей стороны, не предвижу. Голландцы препятствуют ввозу окрашенных или отделанных товаров, чтобы тем самым обеспечить работой своих людей и увеличить свое судоходство за счет потребления больших количеств красильных веществ; те же причины должны побуждать и нас красить и отделывать их здесь. Но это заслуживает рассмотрения парламентским комитетом, чтобы выслушать доводы как за, так и против.

Путем отказа от импорта готовых изделий. 3. Путем ограничения ввоза товаров, уже прошедших обработку, будь то из наших колоний или других мест, таких как глинированный и рафинированный сахар, шелковые ткани, ситцы, бренди, стекло, керамика, ирландский фриз, дубленая кожа, перчатки, кружева и т. д.; вместо этого нам следует поощрять ввоз сырья, из которого они изготовлены, для обработки здесь. Это может быть достигнуто с помощью законов, а также через любовь к нашим отечественным мануфактурам и введение их ношения в моду.

Путем освобождения мануфактур от акцизов. 4. Путем освобождения мануфактур от обременительных акцизов, которые сильно препятствуют развитию малых капиталов, неспособных вести торговлю и обеспечивать такие крупные платежи. Дистилляторы давно стонут под их гнетом, и я боюсь, что теперь это коснется и производителей стекла, особенно тех, кто работает в Лондоне и его окрестностях, на которых ложится еще одно бремя — налог на уголь, не говоря уже о роях чиновников, которым мы открываем доступ в дома людей, заслуживающих всяческой поддержки, и для которых мы должны максимально облегчить условия труда. Если бы подобные методы были применены к нашей шерсти и коже (как предполагалось), мы могли бы долго об этом жалеть. Налоги на наши мануфактуры должны взиматься такими простыми методами, которые причиняли бы наименьшие неудобства производителям. С торговлей следует обращаться бережно, и тот, кто оценит расходы этой нации в пять фунтов на душу населения, что составляет сорок миллионов, в то время как земли Англии приносят лишь двенадцать, поймет, что можно найти более простые способы ежегодного сбора налогов, чем те, что мы платим сейчас, не обременяя ни землю, ни торговлю, как мы это делаем; план этого может быть легко составлен.

Путем запрета на вывоз сырья до его переработки. 5. Путем максимального запрета на вывоз в колонии товаров, пригодных для производства там, до тех пор, пока они не будут обработаны здесь. Так, было бы лучше, если бы в колонии вывозилась обувь, а не кожа, и изделия из железа, а не само железо. Это обеспечило бы работой наших людей и увеличило стоимость того, что мы вывозим.

Путем обеспечения внешней торговли. 6. Путем защиты купцов в их торговых делах, которые экспортируют мануфактурные товары, и максимального облегчения их деятельности. Для этой цели следует предоставлять хорошие конвои и содержать хорошие крейсерские суда для охраны их кораблей, поскольку несомненно, что все, что вычитается из капитала купца, в той же мере лишает его возможности торговать, а следовательно, уменьшает его экспорт и импорт. Следует также учредить купеческие суды для быстрого разрешения всех споров, касающихся морских дел, которые лучше решаются теми, кто в них разбирается, чем в Вестминстер-холле, где все рассматривается по строгим правилам права, к которым после долгих ожиданий и расходов их часто отсылают судьи. Таким образом, они видели бы скорый конец своим спорам и не задерживались бы дома для участия в долгих тяжбах. Однако для этих судов нельзя установить общие правила, они должны быть устроены так, чтобы наилучшим образом соответствовать удобству каждого торгового города.

Я придерживаюсь мнения, что торговлю этого королевства можно было бы обезопасить при тех же расходах правительства, что и сейчас, но для этого необходимо принять лучшие методы и нанять людей, в чьих интересах следить за их исполнением. Когда мы только начали эту войну, нация столкнулась со многими трудностями: французы, казалось, соперничали с нами на море, в то время как их армии превосходили наши на суше, но теперь, слава Богу, чаша весов склонилась в нашу сторону. Мы берем их гарнизоны и штурмуем их замки, пока они наблюдают, не в силах помочь, и в то же время наш королевский флот блокирует их, а наши меньшие флотилии бомбардируют их приморские города. Мы не только господствуем в британских морях, но и в Средиземном, и все же сейчас несем больше потерь в нашем судоходстве, чем прежде. Французы перешли к новому способу ведения войны: они не выставляют флот, но их каперы роятся и покрывают море, как саранча; они виснут на нашей торговле, как пиявки, и высасывают из нее больше крови, чем она может позволить, в то время как мы продолжаем действовать по-старому, без новых методов противодействия им. Французский король выращивает питомник моряков за наш счет, пока его подданные богатеют на наших потерях. Акт о крейсерах был хорошо задуман, если бы он был так же хорошо исполнен; Парламент тем самым показал, что может обезопасить нашу торговлю, но оставил все на усмотрение управляющих, так что купец не знает, когда он получает выгоду от этого, или как жаловаться, если он ее не получает, и таким образом оказывается в худшем положении, чем был до принятия этого закона, рискуя больше, потому что думает, что торгует безопаснее. Признаюсь, со своей стороны, я не ценю ничего, что нельзя свести к определенности на практике. Вещи кажутся трудными тем, кто их не понимает: если нужно осадить город, мы используем солдат, если штурмовать замок — инженеров, если построить корабль — плотников, и так же в меньших делах, и все же джентльмены считаются подходящими для того, чтобы сидеть у руля и управлять кораблем, на котором погружено сокровище нашей торговли, будучи совершенно неискушенными в этом, от чьего хорошего руководства зависит благо или горе нации. Так дела приходят в замешательство, пока люди берутся за то, чего не понимают, и поджигают нацию, пока они неразумно управляют колесницей Солнца. Это делает иностранные товары дорогими и повышает цены на материалы, используемые в наших мануфактурах, так что по мере того, как торговля ухудшается, расходы растут, и в то же время никто не выигрывает. Купец платит такие высокие фрахты и страховки, что мало получает от торговли, хотя и продает свой импорт по высоким ценам; и все же страховщики жалуются, что теряют на андеррайтинге, и поэтому повышают свои премии, что является новым бременем для торговли; а владельцы кораблей ничего не получают от фрахтов, потому что платят высокие зарплаты матросам и сталкиваются с такими задержками как дома, так и за границей, что длительность времени съедает всю их прибыль, так что фрахты должны скорее расти, чем падать; не получают выгоды и матросы, которые обычно привозили домой больше денег своим семьям в мирное время за три года службы при двадцати четырех шиллингах в месяц, чем сейчас при пятидесяти, так как один неудачный рейс оставляет их в большем долгу, чем два удачных приносят прибыли. Если бы за дело взялись головы, хорошо сведущие в торговле, можно было бы придумать методы, чтобы обезопасить все с небольшими затратами для правительства, и тем самым королевство могло бы процветать, а купец поставлял бы товары дешевле, в то время как страховщики подписывались бы на меньшую премию, фрахты сдавались бы на более выгодных условиях, зарплаты моряков упали бы, и все получили бы больше, чем сейчас. Наше число моряков могло бы тогда увеличиться, и каждый корабль, уходящий за границу, был бы питомником для флота дома. Каперство, которое сейчас стало торговлей среди французов, должно тогда неизбежно потопить всех, кто в нем участвует; его собственный вес и расходы раздавили бы его, если бы мы предотвратили захват ими призов; и нет сомнения, что купцы Англии не стали бы противиться таким правилам в своей торговле, которые они видели бы как выгодные для себя, или отказываться нести некоторые расходы, когда они видели бы, что эти платежи экономят деньги в их карманах, и что управление делами передано в руки лиц, вовлеченных в общий интерес торговли вместе с ними. Это кажется мне чрезвычайно важным для наших мануфактур, когда иностранные материалы будут поставляться дешевле производителю; кроме того, если бы торговля была хорошо защищена, война едва ли ощущалась бы; потери на море обескураживают город, и дурные последствия этого достигают деревни, отчего оба страдают больше, чем от всех налогов, которые они платят на ее ведение.

Путем снижения процента на деньги. 7. Путем снижения процента на деньги; это очень оживило бы торговлю и, по сути, является ее истинным мерилом. Купец был бы лучше способен конкурировать с соперниками за границей в мануфактурах, когда его процент не съедал бы так много, как сейчас, и производитель смог бы продавать их дешевле дома. Если бы процент был снижен, это заставило бы процветать все виды торговли, ибо пока мы не находимся в тех же условиях, что и наши соседи в этом отношении, мы должны ожидать, что они будут везде продавать дешевле нас. Голландцы платят лишь три процента и тем самым способны торговать гораздо дешевле, чем мы. По правде говоря, стыдно, что деньги приносят больше, будучи отданными в рост, чем если бы они были вложены в землю или торговлю; первое не приносит и четырех процентов, второе не даст заемщику и пяти за все его труды и усердие после того, как ростовщику заплачено, в то время как другой несет малый риск и является трутнем в государстве. Что касается сирот и вдов (что является главным возражением против этого), пусть их расходы будут снижены соразмерно его падению, а для всех остальных людей — пусть они вкладывают свои деньги в торговлю, если думают, что она принесет больше. И здесь я считаю нелишним упомянуть банки и ломбарды, которые я считаю своего рода лавками для выдачи денег, за которые они получают такое обеспечение и на такой срок, как наиболее удобно для торговли, и поэтому чем их больше, тем лучше, потому что каждый будет стараться сделать лучше другого.

Путем приведения в порядок текущей монеты. 8. Путем приведения в порядок текущей монеты этого королевства, которая сейчас настолько обесценена, что люди скорее обмениваются товарами, чем продают за деньги, не зная, примет ли следующий человек, с которым они имеют дело, то, что они только что получили за свои товары. Это делает платежи ненадежными, а торговлю затруднительной, деньги ежедневно растут и падают в руках людей, так что теперь нет ничего более неопределенного, чем то, что должно быть правилом определенности в стоимости всех других вещей.

Я не считаю удобным повышать стоимость нашей монеты, но пусть драгоценные металлы будут той же стоимости при чеканке, что и раньше, иначе мы не получаем истинной стоимости товара, который продаем за них, а обманываемся клеймом, которое может быть подделано голландцами и другими нациями ради прибыли от излишка. Кроме того, будет выглядеть смешно, если человек отдаст двадцать шиллингов серебром за восемнадцать шиллингов той же монеты только потому, что она отчеканена; за этим неизбежно последует соответствующее повышение стоимости серебра, следствием чего будет продажа наших мануфактур за границей дешевле, так как мы получаем за них меньше драгоценных металлов, а вся прибыль достанется королю Испании, чьи Индии от повышения стоимости его драгоценных металлов будут стоить больше, чем раньше. Не помешает это и вывозу их за границу; возможно, это удержит нашу монету дома, но не наше серебро, которое все равно будет вывозиться в слитках. Не то чтобы я разделял мнение тех, кто думает, что повышение стоимости денег подняло бы цену на иностранные товары среди нас; наш собственный опыт показывает, что это не так: мы покупаем и продаем столько же за двадцать шиллингов в фартингах, сколько за такое же количество серебряной монеты. Не выдержит здесь и их сравнение с португальской торговлей, ибо когда тот король повысил стоимость как песо, так и своей собственной монеты, импортер был обязан повысить цену на свои товары, потому что серебро было той валютой, в которой он должен был делать расчеты, которую он получал не по ее стоимости в монете, а по стоимости за унцию, тогда как если бы он вложил их в товары, дело обстояло бы иначе. Я делаю большую разницу между деньгами как средством торговли и как товаром, в котором мы делаем расчеты; есть лучшие причины, чем эта, почему монета должна поддерживаться на своей истинной стоимости.

А для более легкого изъятия ее из обращения, когда Парламент сочтет нужным, я думаю, лучше всего разом объявить недействительной всю обрезанную монету, принимая ее только в течение шести месяцев королем в уплату налогов, который может отправить ее на монетный двор. И если допустить расчет, что у нас в королевстве около шести миллионов серебряной монеты, предположим, четыре из них обрезаны, то налоги с таможни, акцизов, пособий и т. д., которые мы платим за шесть месяцев, потребуют почти этой суммы; а если останется два миллиона необрезанных, этого хватит на обычные расходы, пока не появятся новые деньги, по истечении чего пусть все остальное будет изъято тем же методом. Это выведет наружу полновесную монету, которая сейчас припрятана, и во время этого дефицита как нужды короля, так и нужды торговли будут в значительной степени удовлетворены золотом и банковскими билетами. А для лучшего сохранения нашей вновь отчеканенной монеты, пусть в будущем она не превышает шиллингов, или, самое большее, полукрон, и пусть они будут сделаны широкими и тонкими, с кольцом по окружности, что предотвратит как обрезание, так и просверливание, а если клеймо не будет глубоким, это предотвратит отливку.