В государствах, где собственность, различие и удовольствие бросаются как приманки для воображения и стимулы для страсти, общество, по-видимому, полагается для сохранения своей политической жизни на степень соревнования и ревности, с которой партии взаимно противостоят и сдерживают друг друга. Желания продвижения и прибыли в груди гражданина — это мотивы, из которых он побуждается к участию в общественных делах, и это соображения, которые направляют его политическое поведение. Подавление, следовательно, честолюбия, партийной вражды и общественной зависти, вероятно, в каждом таком случае является не реформацией, а симптомом слабости и прелюдией к более низменным занятиям и разрушительным развлечениям.
Накануне такой революции в нравах высшие разряды в каждом смешанном или монархическом правительстве должны позаботиться о себе. Люди дела и индустрии в низших жизненных станциях сохраняют свои занятия и обеспечены своего рода необходимостью в обладании теми привычками, на которые они полагаются для своего спокойствия и для умеренных наслаждений жизнью. Но высшие разряды людей, если они отказываются от государства, если они перестают обладать тем мужеством и возвышенностью ума и упражнять те таланты, которые используются для его защиты и в его управлении, в действительности, благодаря кажущимся преимуществам своего положения, становятся отбросами того общества, украшением которого они когда-то были; и из самых уважаемых и самых счастливых его членов становятся самыми несчастными и развращенными. В своем приближении к этому состоянию и в отсутствии всякого мужского занятия они чувствуют неудовлетворенность и томление, которые не могут объяснить: они чахнут посреди кажущегося наслаждения; или, благодаря разнообразию и капризам своих различных занятий и развлечений, демонстрируют состояние возбуждения, которое, подобно беспокойству болезни, является не доказательством наслаждения или удовольствия, а страдания и боли. Забота о своих зданиях, своем экипаже или своем столе выбирается одним; литературное развлечение или какое-то легкомысленное исследование — другим. Сельские виды спорта и городские развлечения; игорный стол, собаки, лошади и вино используются, чтобы заполнить пустоту вялой и невыгодной жизни. Они говорят о человеческих занятиях так, как будто вся трудность заключается в том, чтобы найти, чем заняться; они останавливаются на каком-то легкомысленном занятии, как будто нет ничего, что заслуживало бы того, чтобы быть сделанным: они рассматривают то, что способствует благу их ближних, как невыгоду для самих себя: они бегут от каждой сцены, в которой требуются усилия бодрости или в которой они могли бы быть соблазнены совершить какую-либо услугу своей стране. Мы неправильно применяем наше сострадание, жалея бедных; оно было бы гораздо более справедливо применено к богатым, которые становятся первыми жертвами той жалкой ничтожности, в которую члены каждого развращенного государства, в силу тенденции своих слабостей и своих пороков, спешат погрузиться.
Именно в этом состоянии чувственные люди изобретают все те изысканности в удовольствиях и придумывают те стимулы к пресыщенному аппетиту, которые способствуют поощрению развращенности распутной эпохи. Эффекты животного аппетита и простого разврата более вопиющи и более жестоки, пожалуй, в грубые века, чем они есть в поздние периоды коммерции и роскоши: но та постоянная привычка искать животное удовольствие там, где его невозможно найти, в удовлетворениях аппетита, который пресыщен, и среди руин животной конституции, не более фатальна для добродетелей души, чем она даже для наслаждения ленью или удовольствием; это не более верное отвлечение от общественных дел или более верная прелюдия к национальному упадку, чем это разочарование в наших надеждах на частное благополучие.
В этих размышлениях целью было не установить точную меру, до которой дошло развращение в любой из наций, достигших превосходства или пришедших в упадок; но описать ту расслабленность духа, ту слабость души, то состояние национальной немощи, которое, вероятно, закончится политическим рабством; зло, которое остается рассмотреть как последний объект предосторожности и за которым нет предмета для исследования в погибающих состояниях наций.
РАЗДЕЛ V.
О РАЗВРАЩЕНИИ, ПОСКОЛЬКУ ОНО ВЕДЕТ К ПОЛИТИЧЕСКОМУ РАБСТВУ. Свобода, в одном смысле, по-видимому, является уделом только цивилизованных народов. Дикарь лично свободен, потому что он живет без ограничений и действует с членами своего племени на условиях равенства. Варвар часто независим благодаря продолжению тех же обстоятельств или потому, что у него есть мужество и меч. Но только хорошая политика может обеспечить регулярное отправление правосудия или создать силу в государстве, которая готова при каждом случае защищать права своих членов.
Было обнаружено, что, за исключением нескольких исключительных случаев, коммерческие и политические искусства развивались вместе. Эти искусства были в современной Европе так переплетены, что мы не можем определить, какие из них были первыми в порядке времени или извлекли больше преимуществ из взаимных влияний, с которыми они действуют и реагируют друг на друга. Было замечено, что в некоторых нациях дух коммерции, стремящийся к обеспечению своих прибылей, проложил путь к политической мудрости. Люди, обладающие богатством и ставшие ревнивыми к своим владениям, сформировали проект эмансипации и продолжили, под покровительством недавно обретенной важности, еще дальше расширять свои претензии и оспаривать прерогативы, которые их суверен привык использовать. Но тщетно мы ожидаем в одну эпоху от обладания богатством плода, который, как говорят, оно приносило в прежнюю. Большие приращения состояния, когда они недавни, когда сопровождаются бережливостью и чувством независимости, могут сделать владельца уверенным в своей силе и готовым презирать угнетение. Кошелек, который открыт не для личных расходов или для потакания тщеславию, а для поддержки интересов фракции, для удовлетворения высших страстей партии, делает богатого гражданина грозным для тех, кто претендует на господство; но из этого не следует, что во время развращения равные или большие меры богатства должны действовать с тем же эффектом.
Напротив, когда богатство накапливается только в руках скряги и растрачивается из рук расточителя; когда наследники семьи оказываются стесненными и бедными посреди изобилия; когда жажда роскоши заглушает даже голос партии и фракции; когда надежды заслужить награды за уступчивость или страх потерять то, что удерживается по усмотрению, держат людей в состоянии неопределенности и тревоги; когда состояние, короче говоря, вместо того чтобы рассматриваться как инструмент энергичного духа, становится идолом алчного или расточительного, хищного или боязливого ума, фундамент, на котором была построена свобода, может служить поддержкой тирании; и то, что в одну эпоху поднимало претензии и поощряло уверенность подданного, может в другую склонить его к раболепию и предоставить цену, которую нужно заплатить за его проституцию. Даже те, кто в энергичную эпоху подавал пример богатства в руках народа, становящегося поводом для свободы, могут в времена вырождения подтвердить также максиму Тацита, что восхищение богатством ведет к деспотическому правительству.
Людей, которые вкусили свободы и которые почувствовали свои личные права, нелегко научить мириться с посягательствами на те или другие, и они не могут без некоторой подготовки прийти к подчинению угнетению. Они могут получить эту несчастную подготовку при различных формах правления, из разных рук и прийти к одной и той же цели разными путями. Они следуют одному направлению в республиках, другому — в монархиях и смешанных правительствах. Но везде, где государство, средствами, которые не сохраняют добродетель подданного, эффективно охраняло его безопасность, расслабленность и пренебрежение общественным, вероятно, последуют; и цивилизованные народы любого описания, по-видимому, сталкиваются с опасностью на этой стороне, соразмерной степени, в которой они в течение какого-либо времени наслаждались непрерывным обладанием миром и процветанием.
Свобода, говорим мы, проистекает из правления законов; и мы склонны рассматривать статуты не просто как резолюции и максимы народа, решившего быть свободным, не как писания, которыми их права хранятся в записи; но как силу, воздвигнутую для их охраны, и как барьер, который каприз человека не может преступить.
Когда баша в Азии претендует на решение каждого спора по правилам естественной справедливости, мы допускаем, что он обладает дискреционными полномочиями. Когда судье в Европе предоставлено решать в соответствии с его собственной интерпретацией писаных законов, является ли он в каком-либо смысле более ограниченным, чем первый? Имеют ли умноженные слова статута влияние на совесть и сердце, более мощное, чем влияние разума и природы? Пользуется ли сторона в любом судебном разбирательстве меньшей степенью безопасности, когда ее права обсуждаются на основании правила, которое открыто для понимания человечества, чем когда они отсылаются к запутанной системе, которую стало объектом отдельной профессии изучать и объяснять?
Если формы судопроизводства, писаные статуты или другие составляющие закона перестают подкрепляться тем самым духом, из которого они возникли, они служат только для того, чтобы прикрывать, а не сдерживать беззакония власти: они, возможно, уважаются даже развращенным магистратом, когда они благоприятствуют его цели; но они презираются или обходятся, когда они стоят у него на пути: и влияние законов, там, где они имеют какой-либо реальный эффект в сохранении свободы, — это не какая-то магическая сила, сходящая с полок, нагруженных книгами, а в действительности влияние людей, решивших быть свободными; людей, которые, согласовав в письменном виде условия, на которых они должны жить с государством и со своими согражданами, полны решимости своей бдительностью и духом добиться выполнения этих условий.
Нас учат при любой форме правления опасаться узурпаций от злоупотребления или от расширения исполнительной власти. В чистых монархиях эта власть обычно наследственная и заставляется спускаться по определенной линии. В выборных монархиях она удерживается пожизненно. В республиках она осуществляется в течение ограниченного времени. Там, где люди или семьи призываются выборами к обладанию временными достоинствами, объектом честолюбия является скорее увековечение, чем расширение их полномочий. В наследственных монархиях суверенитет уже является вечным; и цель каждого честолюбивого принца — расширить свою прерогативу. Республики и, во времена потрясений, сообщества любой формы подвергаются опасности не только от тех, кто формально возведен на места доверия, но от каждого лица вообще, которое побуждается честолюбием и которое поддерживается фракцией.
Принцу или другому магистрату не приносит никакой пользы обладать большей властью, чем это совместимо с благом человечества; также не приносит никакой пользы человеку быть несправедливым: но эти максимы являются слабой защитой против страстей и глупостей людей. Те, кому в какой-либо степени доверена власть, склонны, из простого нежелания ограничений, устранять оппозицию. Не только монарх, который носит наследственную корону, но и магистрат, который удерживает свою должность в течение ограниченного времени, становится привязанным к своему достоинству. Сам министр, который зависит в своей должности от сиюминутной воли своего принца и чьи личные интересы во всех отношениях являются интересами подданного, все еще имеет слабость интересоваться ростом прерогативы и считать выгодой для себя посягательства, которые он совершил на права народа, к которому он сам и его семья скоро будут причислены.
Даже при лучших намерениях по отношению к человечеству мы склонны думать, что их благополучие зависит не от счастья их собственных склонностей или счастливого применения их собственных талантов, а от их готовности соблюдать то, что мы придумали для их блага. Соответственно, величайшая добродетель, пример которой до сих пор показывал любой суверен, — это не желание лелеять в своем народе дух свободы и независимости, а то, что само по себе достаточно редко и высоко заслуживает похвалы, — твердое внимание к распределению справедливости в вопросах собственности, склонность защищать и обязывать, исправлять обиды и продвигать интересы своих подданных. Именно из обращения к этим объектам Тит вычислял ценность своего времени и судил о его применении. Но меч, который в этой благодетельной руке был обнажен для защиты подданного и для обеспечения быстрого и эффективного распределения справедливости, был в то же время достаточен в руках тирана, чтобы пролить кровь невинных и отменить права людей. Временные действия гуманности, хотя они и приостанавливали осуществление угнетения, не разрывали национальные цепи: принц был даже лучше приспособлен к тому, чтобы обеспечить тот вид блага, который он изучал; потому что не оставалось никакой свободы и потому что нигде не было силы, чтобы оспаривать его указы или прерывать их исполнение.
Напрасно ли Антонин познакомился с характерами Тразеи, Гельвидия, Катона, Диона и Брута? Напрасно ли он научился понимать форму свободного сообщества, воздвигнутого на основе равенства и справедливости; или монархии, при которой свободы подданного считались самым священным объектом управления? Ошибся ли он в средствах обеспечения человечеству того, что он указывает как благо? Или абсолютная власть, которой он был наделен в могущественной империи, только лишила его возможности исполнить то, что его ум осознал как национальное благо? В таком случае было бы тщетно льстить монарху или его народу. Первый не может даровать свободу, не подняв духа, который может при случае противостоять его собственным замыслам; а вторые не могут получить это благо, пока они признают, что в праве господина давать или удерживать его. Требование справедливости твердо и категорично. Мы принимаем милости с чувством обязательства и доброты; но мы бы настаивали на своих правах, и дух свободы в этом усилии не может принять тон мольбы или благодарности, не предав самого себя. «Вы умоляли Октавия», — говорит Брут Цицерону, — «чтобы он пощадил тех, кто стоит в первых рядах среди граждан Рима. А что, если он не захочет? Должны ли мы погибнуть? Да; скорее, чем обязаны своей безопасностью ему».
Свобода — это право, которое каждый индивид должен быть готов защищать для себя, и которое тот, кто претендует на дарование его как милости, этим самым актом в действительности отрицает. Даже политические установления, хотя они кажутся независимыми от воли и арбитража людей, не могут быть надежными для сохранения свободы; они могут питать, но не должны вытеснять тот твердый и решительный дух, с которым либеральный ум всегда готов сопротивляться унижениям и относить свою безопасность к самому себе.
Если бы нация была дана для формирования сувереном, как глина в руки гончара, этот проект дарования свободы народу, который фактически является раболепным, пожалуй, из всех остальных наиболее труден и требует больше всего быть исполненным в тишине и с глубочайшей сдержанностью. Люди квалифицированы получить это благо только в той мере, в какой они заставляются осознать свои собственные права; и заставляются уважать справедливые претензии человечества; в той мере, в какой они готовы нести в своих собственных лицах бремя управления и национальной обороны; и готовы предпочесть обязательства либерального ума наслаждению ленью или обманчивым надеждам на безопасность, купленную подчинением и страхом.
Я говорю с уважением и, если мне будет позволено это выражение, даже с снисходительностью к тем, кому доверены высокие прерогативы в политической системе наций. Действительно, редко по их вине государства порабощаются. Чего следует ожидать от них, кроме того, что, будучи движимы человеческими желаниями, они должны быть против разочарования или даже задержки; и в пылу, с которым они преследуют свою цель, что они должны прорываться через барьеры, которые остановили бы их карьеру? Если миллионы отступают перед отдельными людьми, а сенаты пассивны, как будто состоят из членов, у которых нет собственного мнения или чувства; на чьей стороне уступили защиты свободы или кому мы припишем их падение? Подданному, который оставил свою станцию; или суверену, который только остался на своей собственной и который, если побочные или подчиненные члены правительства перестанут подвергать сомнению его власть, должен продолжать править без ограничений?
Хорошо известно, что конституции, созданные для сохранения свободы, должны состоять из многих частей; и что сенаты, народные собрания, суды, магистраты разных разрядов должны объединяться, чтобы уравновешивать друг друга, пока они осуществляют, поддерживают или сдерживают исполнительную власть. Если какая-то часть выбита, ткань должна пошатнуться или упасть; если какой-то член расслаблен, другие должны посягать. В собраниях, состоящих из людей разных талантов, привычек и представлений, было бы чем-то большим, чем человеческим, что могло бы заставить их согласиться во всех пунктах важности; имея разные мнения и взгляды, было бы отсутствием честности воздерживаться от споров: наша самая похвала единодушию, следовательно, должна рассматриваться как опасность для свободы. Мы желаем его с риском принятия взамен расслабленности людей, ставших безразличными к общественному; продажности тех, кто продал права своей страны; или раболепия других, которые дают безоговорочное послушание лидеру, которым их умы подавлены. Любовь к обществу и уважение к его законам — это пункты, в которых человечество обязано согласиться; но если в вопросах спора смысл любого индивида или партии неизменно преследуется, дело свободы уже предано.
Тот, чья обязанность — управлять вялым или жалким народом, не может ни на момент перестать расширять свои полномочия. Каждое исполнение закона, каждое движение государства, каждая гражданская и военная операция, в которой его власть осуществляется, должны служить подтверждению его авторитета и представлять его взору общества как единственный объект внимания, страха и уважения. Те самые установления, которые были придуманы в одну эпоху для ограничения или направления осуществления исполнительной власти, будут служить в другую для устранения препятствий и для сглаживания ее пути; они укажут каналы, в которых она может течь, не вызывая обиды или не возбуждая тревог, и сами советы, которые были учреждены для сдерживания ее посягательств, будут во время развращения предоставлять помощь ее узурпациям.